ๆางกลุ่้มงานหองสมุด - parliament...กล...

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

ก

วารสารวชาการ เปนสอความรประเภทหนงทมความสาคญตอการศกษาคนควา อางอง ททนตอเหตการณ ทาใหทราบถงความกาวหนา และผลงานใหม ๆ ในแขนงวชาตาง ๆ กลมงานหองสมด สานกวชาการ ไดคดเลอกบทความทนาสนใจจากวารสารทมใหบรการในหองสมด มาจดทาสาระสงเขปรายเดอน เพอชวยอานวยความสะดวกใหกบสมาชกรฐสภาและผใชบรการ สามารถเขาถงวารสารและเปนคมอในการตดตามเลอกอานบทความทสนใจจากวารสารทตองการไดอยางสะดวกรวดเรว หากผใชบรการทานใดมความประสงคจะอานบทความ หรอวารสารฉบบใด สามารถตดตอขอใชบรการไดทหองสมดรฐสภา สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร อาคารรฐสภา 3 ชน 1 ถนนอทองใน เขต ดสต กรงเทพฯ 10300 หมายเลขโทรศพท 0 2244 1287, 0 2244 1375 ห รอ e-mail : [email protected] กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

พฤษภาคม 2559

คานา


ข

คาชแจง

สาระสงเขปบทความวารสารเลมน เปนการสรปยอเนอหาของบทความจากวารสารวชาการตาง ๆ โดย

จดเรยงตามหมวดหมวารสาร ภายในวารสารแตละหมวด จดเรยงตามลาดบอกษรชอวารสาร ภายใตชอวารสารจดเรยงตามลาดบอกษรชอบทความ ตงแต ก-ฮ หรอ A-Z พรอมบทความประจาฉบบ รายละเอยดประกอบดวย ชอผแตง. (วน เดอน ปทพมพ). ชอบทความ. ชอวารสาร, ปท (ฉบบท), เลขหนา.

ตวอยาง

จลนต

1. กองบรรณาธการ. (มกราคม-กมภาพนธ 2559). ทศทางรฐสภาไทย : ศกราชใหมในการปฏรปประเทศ. จลนต, 13(1), 1-24. บทความน นาเสนอเกยวกบแนวคด ทฤษฎทเกยวของกบรปแบบการปกครองระบอบ

ประชาธปไตยในระบบรฐสภาอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข สภาพปญหาและอปสรรคในดานตาง ๆ ของรฐสภาไทยในระยะเวลาทผานมา ทมาและสาระสาคญของแนวความคดวาดวยระบบรฐสภาใหม (Rationalized parliamentary system) และความเปนไปไดทจะนามาใชกบประเทศไทย รวมทงรปแบบ ทมาและองคประกอบ ตลอดจนอานาจหนาททเหมาะสมของรฐสภาไทย ในฐานะองคกรฝายนตบญญตทมประสทธภาพและสอดคลองกบบรบททางการเมองของประเทศ โดยนาเสนอบทสมภาษณความเหนทางวชาการจาก นายมชย ฤชพนธ ในประเดนเรอง “หลกการและแนวความคดเกยวกบรปแบบ ทมา และอานาจหนาทของรฐสภาตามรางรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยฉบบใหม ในอนทจะนาไปสการปฏรปการเมองของประเทศไทย” และประเดนเรอง “ทศทางรฐสภาไทย : ศกราชใหมในการปฏรปประเทศ” จากศาสตราจารย ดร.บรรเจด สงคะเนต และศาสตราจารย ดร.เกรยงไกร เจรญธนาวฒน


ค

หนา

คานา ................................................................................................................................................................. ก

คาชแจงวธใช .................................................................................................................................................. ข

สารบญ ......................................................................................................................................................... ค-ง

หมวดกฎหมาย

จลนต ............................................................................................................................................... 1

วารสารยตธรรม ............................................................................................................................... 3

วารสารศาลยตธรรม ......................................................................................................................... 5

หมวดรฐศาสตร

รฐศาสตรสาร ................................................................................................................................... 7

หมวดเศรษฐศาสตร/เศรษฐกจ/การบรหาร

การเงนธนาคาร ................................................................................................................................ 9

ดอกเบย ......................................................................................................................................... 10

วารสารสงเสรมการลงทน .............................................................................................................. 11

อคอนนวส ..................................................................................................................................... 13

สารบญ


ง

หนา

หมวดสงคมศาสตร

ศลปวฒนธรรม .............................................................................................................................. 15

หมวดวทยาศาสตร/สงแวดลอม/สขภาพ

วารสารสงแวดลอม ....................................................................................................................... 17

หมวดการทหาร/กองทพ

นาวกศาสตร .................................................................................................................................. 19

บทความประจาฉบบ

“รฐธรรมนญอนเดย : รฐธรรมนญฉบบยาวทสดในโลก”

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [1]

สาระสงเขปบทความวารสาร


1. กองบรรณาธการ. (มกราคม-กมภาพนธ 2559). ทศทางรฐสภาไทย : ศกราชใหมในการปฏรปประเทศ.

จลนต, 13(1), 1-24. บทความน นาเสนอเกยวกบแนวคด ทฤษฎทเกยวของกบรปแบบการปกครองระบอบ

ประชาธปไตยในระบบรฐสภาอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข สภาพปญหาและอปสรรคในดานตาง ๆ ของรฐสภาไทยในระยะเวลาทผานมา ทมาและสาระสาคญของแนวความคดวาดวยระบบรฐสภาใหม (Rationalized parliamentary system) และความเปนไปไดทจะนามาใชกบประเทศไทย รวมทงรปแบบ ทมาและองคประกอบ ตลอดจนอานาจหนาททเหมาะสมของรฐสภาไทย ในฐานะองคกรฝายนตบญญตทมประสทธภาพและสอดคลองกบบรบททางการเมองของประเทศ โดยนาเสนอบทสมภาษณความเหนทางวชาการจาก นายมชย ฤชพนธ ในประเดนเรอง “หลกการและแนวความคดเกยวกบรปแบบ ทมา และอานาจหนาทของรฐสภาตามรางรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยฉบบใหม ในอนทจะนาไปสการปฏรปการเมองของประเทศไทย” และประเดนเรอง “ทศทางรฐสภาไทย : ศกราชใหมในการปฏรปประเทศ” จากศาสตราจารย ดร.บรรเจด สงคะเนต และศาสตราจารย ดร.เกรยงไกร เจรญธนาวฒน

จลนต

หมวดกฎหมาย




2. วรชย แสนสระ. (มกราคม-กมภาพนธ 2559). ผลการบงคบใชกฎหมายลาดบรองภายหลงจากทไดมการแกไขเพมเตมหรอยกเลกกฎหมายเดม. จลนต, 13(1), 113-118.

เมอไดมการตรากฎหมายลาดบรองขนใชบงคบแลว กฎหมายลาดบรองทตราขน ยอมมผลบงคบใชอยางตอเนองไปจนกวาจะถกแกไขเพมเตมหรอยกเลก อยางไรกด ในบางกรณอาจมการแกไขเพมเตมหรอยกเลกกฎหมายแมบททเปนบทบญญตใหอานาจในการออกกฎหมายลาดบรอง ซงในกรณดงกลาวหากกฎหมายฉบบใหมทแกไขเพมเตมหรอยกเลกกฎหมายฉบบเดมมบทเฉพาะกาลรองรบกฎหมายลาดบรอง ทมอยเดม กเปนทชดเจนวาผตรากฎหมายมความประสงคใหกฎหมายลาดบรองทออกตามกฎหมายฉบบเดมยงคงมผลใชบงคบตอไปได แตในกรณทไมมบทเฉพาะกาลบญญตรองรบไว จงมประเดนปญหาวา กฎหมายลาดบรองทออกโดยอาศยกฎหมายแมบทเดมนนจะยกเลกตามกฎหมายแมบทไปดวยหรอไม หรอยงคงมผล ใชบงคบตอไป บทความน นาเสนอความเหนของคณะกรรมการกฤษฎกา และคาพพากษาศาลฎกาซงไดวางบรรทดฐานไวเกยวกบประเดนดงกลาว โดยผเขยนไดแยกนาเสนอเปน 2 กรณ คอ กรณกฎหมายฉบบใหมไมมบทบญญตทานองเดยวกนกบทบญญตไวในกฎหมายฉบบเดม และกรณกฎหมายฉบบใหมมบทบญญตทานองเดยวกนกบทบญญตไวในกฎหมายฉบบเดม

3. อนรกษ นยมเวช. (มกราคม-กมภาพนธ 2559). ประชามต. จลนต, 13(1), 37-47.

ประชามต หมายถง มตของประชาชนสวนใหญในประเทศทแสดงออกในเรองใดเรองหนงหรอทใดทหนง (Plebiscite) และมตของประชาชนทรฐใหสทธออกเสยงลงคะแนนรบรองรางกฎหมายทสาคญทไดผานสภานตบญญตแลว หรอใหตดสนในปญหาทสาคญในการบรหารประเทศ (Referendum) บทความนนาเสนอความรเกยวกบความหมายและความเปนมาของการออกเสยงประชามต การบญญตถงการออกเสยงลงประชามตในรฐธรรมนญไทย พรอมทงบทวเคราะหการทาประชามตในประเทศไทยตามรฐธรรมนญ แหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557 แกไขเพมเตม (ฉบบท 1) พทธศกราช 2558 ในประเดนเรองการตความเสยงขางมากตามความในมาตรา 37 วรรคเจด ประเดนเรองการสนสดของสภาปฏรปแหงชาต ตามมาตรา 39/2 และประเดนเรอง ทางเลอกหากไมผานประชามต

4. อภวฒน สดสาว. (มกราคม-กมภาพนธ 2559). สภาพปญหาเกยวกบการตรวจสอบความชอบดวย

รฐธรรมนญของกฎหมาย ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557. จลนต, 13(1), 103-111.

บทความน มเนอหาเปนการนาเสนออานาจหนาทของศาลรฐธรรมนญในการตรวจสอบ

ความชอบดวยรฐธรรมนญของกฎหมาย ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 และรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557 พรอมทงวเคราะหสภาพปญหาเกยวกบการตรวจสอบความชอบดวยรฐธรรมนญของกฎหมาย ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557 ซงผเขยนไดวเคราะหประเดนปญหาทนาสนใจไว 3 ประเดน คอ ประเดนทศาลรฐธรรมนญมอานาจตรวจสอบเฉพาะกฎหมายทมผลใชบงคบแลวเทานน ประเดนผมสทธเสนอเรองใหศาลรฐธรรมนญ




ตรวจสอบในกรณทมปญหาวาบทบญญตของกฎหมายฉบบใดขดหรอแยงตอรฐธรรมนญในการพจารณาพพากษาคดของศาล และประเดนปญหาเกยวกบการตรวจสอบความชอบดวยรฐธรรมนญของบรรดาคาสง หรอการกระทาใด ๆ ของหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ตามมาตรา 44 และบรรดาประกาศและคาสงของคณะรกษาความสงบแหงชาตหรอคาสงของหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ตามมาตรา 47 5. อวการตน นยมไทย. (มกราคม-กมภาพนธ 2559). แนวทางปฏบตตามพระราชบญญตการชมนมสาธารณะ

พ.ศ. 2558. จลนต, 13(1), 119-126.

บทความน นาเสนอรายละเอยดของหลกเกณฑการชมนมสาธารณะตามประกาศของ สวนราชการจานวน 3 ฉบบ ซงไดออกมาเพอใหการปฏบตตามพระราชบญญตการชมนมสาธารณะ พ.ศ. 2558 มแนวทางท ชดเจนขน ดง น ประกาศสานกงานตารวจแหงชาต เ รอง การกาหนดระดบเสยงของ เครองขยายเสยงทใชในการชมนมสาธารณะ พ.ศ. 2558 ประกาศสานกนายกรฐมนตร เรอง กาหนดวธการแจงการชมนมสาธารณะ และประกาศสานกนายกรฐมนตร เรอง เครองมอควบคมฝงชนในการชมนมสาธารณะ

1. กองบรรณาธการ. (2559). เปดสาระประมวลกฎหมายยาเสพตด เลขาธการ ป.ป.ส. มนใจแกปญหาแบบ ยงยน. วารสารยตธรรม, 16(2), 32-35.

การจดทารางประมวลกฎหมายยาเสพตด เปนแนวคดในการปรบปรงกฎหมายทเกยวของกบยาเสพตดทมอยหลายฉบบ เชน พระราชบญญตปองกนและปราบปรามยาเสพตด พ .ศ . 2519 พระราชบญญตยาเสพตดใหโทษ พ.ศ. 2522 พระราชบญญตฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด พ.ศ. 2545 มาเปนประมวลกฎหมายยาเสพตดใหมความเหมาะสมกบสภาวการณในปจจบน โดยมประเดนสาคญ คอ ปรบปรงนยามของยาเสพตดใหเปนเอกภาพและทนตอความเปลยนแปลงของปญหายาเสพตดทมการเปลยนแปลงสภาพของการแพรระบาดอยตลอดเวลา แบงแยกบคคลทเกยวของกบยาเสพตดออกเปน 3 กลม ไดแก กลมเหยอ กลมแรงงานหรอผรบจางขนยาเสพตดหรอนกคารายยอย และกลมนกคารายใหญ และกาหนดใหมการตอรองคารบสารภาพในคดยาเสพตด เพอขยายผลใหไดกลมนกคารายใหญมาดาเนนคด

วารสารยตธรรม




ซงขณะนรางประมวลกฎหมายยาเสพตดอยระหวางการดาเนนการรบฟงความคดเหนจากหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของเพอนาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาตอไป

2. ชวนสถ เจนการ. (2559). จบตา “อมบญเถอน” หลงคลอดกฎหมายอมบญ. วารสารยตธรรม, 16(2), 64-66.

บทความน นาเสนอมมมองตอปญหาการอมบญ ซงอาจเกดขนภายหลงจากพระราชบญญตคมครองเดกทเกดโดยอาศยเทคโนโลยชวยการเจรญพนธทางการแพทย พ.ศ. 2558 มผลบงคบใช คอ ตงแตวนท 30 กรกฎาคม 2558 ทงน เนองจากหลกเกณฑในการปฏบตตามพระราชบญญตดงกลาวยงมชองวางใหเกดการกระทาผดกฎหมายได นอกจากน การบงคบใชกฎหมายฉบบนกอาจไมมประสทธภาพหากเทยบเคยงกบการดาเนนคดในความผดฐานทาแทงเถอนทมจานวนสถตการดาเนนคดกบสถานทาแทงเถอนในจานวน ทนอย สงผลใหเกดการรบทาอมบญเถอนมากขน อกทง การยอมรบใหการอมบญเปนเรองถกกฎหมายกอาจเปนการเปดโอกาสใหเกดนายหนาจดหาชาวตางชาตมาแตงงานกบหญงไทย และอาจเปนชองวางใหเกดการลกลอบทาอมบญหรอใชเทคโนโลยเจรญพนธอนเพอการคา แมในสถานบรการทางแพทยทไดรบการรบรอง 3. ชวนสถ เจนการ. (2559). รทนประกนภย...ไมถกโกง. วารสารยตธรรม, 16(2), 57-59.

การประกนภยแบงเปนสองประเภท คอ การประกนความเสยง เปนการประกนเงนคมครองเหตฉกเฉนทไมคาดคด ซงหากไมเกดภยขนในชวงเวลาทระบแนชดในกรมธรรม คาเบยประกนทจายไปกจะตกเปนรายไดของบรษท เชน กรณประกนภยรถ ประกนชวต และประกนสขภาพ เปนตน สวนการประกน อกแบบ คอ การประกนแบบสะสมทรพย มลกษณะคลายกบการรบฝากเงน โดยจะคนเงนพรอมผลตอบแทนหลงครบกาหนดระยะเวลาตามกรมธรรม ซงกรณนบรษทประกนภยจะไดผลกาไรจากการนาเงนฝากไปลงทน และการเสอมคาของเงนในระยะยาวจากอตราเงนเฟอ ดงนนการประกนในลกษณะนจงใหความคมครองนอยกวาการประกนความเสยง บทความน นาเสนอประเดนปญหาทมกเปนขอรองเรยนของประชาชนเกยวกบการทาประกนภย พรอมทงขอแนะนาในการทาประกนภยทถกตอง




1. กนก จลมนต. (มกราคม-มนาคม 2559). บทบาทและหนาทของศาลฎกาแหงราชอาณาจกรนอรเวย. วารสารศาลยตธรรม, 9(1), 58-67.

บทความน มเนอหาเปนการนาเสนอความรทวไปเกยวกบบทบาทและหนาทของศาลฎกาแหงราชอาณาจกรนอรเวย และการทางานของคณะกรรมการพจารณาอนญาตใหฎกาและฝายนตการของศาลฎกาแหงราชอาณาจกรนอรเวย ประกอบดวยเรองทมาของศาลฎกา หนาทของศาลฎกา เขตอานาจศาลฎกา การตรวจสอบความชอบดวยรฐธรรมนญ ลาดบชนในการอทธรณและฎกา ผพพากษาศาลฎกา องคคณะและการประชมใหญศาลฎกา การแถลงการณดวยวาจาในชนศาลฎกา ทนายความในกระบวนพจารณาคดใน ศาลฎกา และพนธกรณระหวางประเทศ 2. วกจ เจรญสข, และ ปณตพร ชโลธร. (มกราคม-มนาคม 2559). Same sex marriage การแตงงานของคน เพศเดยวกน. วารสารศาลยตธรรม, 9(1), 38-47.

บทความนนาเสนอ เรอง สทธมนษยชนกบสทธของคนรกรวมเพศตามคาพพากษาศาลสงสหรฐอเมรกาในคด Obergefell v. Hodges ซงมประเดนวากฎหมายมลรฐ (State Law) ทระบใหการสมรสนน มไดเฉพาะระหวางคสมรสตางเพศนนขดตอ Federal Constitution หรอไม คดนศาลสงสหรฐอเมรกานนมมตเสยงขางมากเหนวากฎหมายมลรฐทหามมใหครกรวมเพศจดทะเบยนสมรส ขดตอ Federal Constitution และผลของคาพพากษานทาใหทกมลรฐในสหรฐอเมรกามหนาทตองรบจดทะเบยนสมรสระหวางครกรวมเพศ

วารสารศาลยตธรรม




3. สพศ ประณตพลกรง. (มกราคม-มนาคม 2559). คดนอย เลยออยคก. วารสารศาลยตธรรม, 9(1), 48-52.

บทความไดนาเสนออทาหรณกรณพนกงานของบรษททาหนงสอรบรองเงนเดอนของบรษท ทตนทางานอยใหแกบคคลทมไดเปนพนกงานของบรษท เพอนาไปประกอบหลกฐานอน ๆ ในการยนขอกเงนจากธนาคาร ซ งการกระทาดงกลาวเขาลกษณะความผดฐานปลอมเอกสารและใชเอกสารปลอม ตามบทบญญตมาตรา 264 แหงประมวลกฎหมายอาญา เนองจากกฎหมายไดบญญตถงการปลอมเอกสารวา อาจเปนการทาเอกสารปลอมขนทงฉบบ โดยไมมตนฉบบหรอเอกสารทแทจรงใหเทยบเคยง หรอตดทอน แกไขกได เปนการทาปลอมขนโดยรวาไมเปนความจรง และโดยประการทนาจะเกดความเสยหายแกผอนหรอ ประชาชน ยงไมถงขนเกดความเสยหายปรากฏใหเหน นอกจากน กฎหมายยงไดบญญตเกยวกบการนาเอกสารปลอมไปใชดวย ดงนน เมอปลอมแลวใชกเปนความผดแลว




1. จตตภทร พนขา. (มกราคม-เมษายน 2559). การเปลยนผานอานาจโลกในโลกเปลยนผานอานาจ ?

ขอถกเถยงเชงทฤษฎความสมพนธระหวางประเทศวาดวยการเมองระบบขวอานาจเดยว การครองอานาจนา และยทธศาสตรของสหรฐอเมรกาตอจน. รฐศาสตรสาร, 37(1), 159-209.

บทความนมงศกษาขอถกเถยงโตแยงของทฤษฎความสมพนธระหวางประเทศท “มอง”

ลกษณะสาคญของระบบระหวางประเทศตงแตการสนสดของสงครามเยนเปนตนมา และขอเสนอแนะ เชงนโยบายของทฤษฎตอการกาหนดนโยบายตางประเทศของสหรฐอเมรกา ซงจะชวยสะทอนหรอคาดการณแนวโนมการเปลยนผานอานาจในศตวรรษท 21 ตอไป กลาวคอ เปนการพจารณาอรรถาธบายของทฤษฎความสมพนธระหวางประเทศทมตอโลกยคหลงสงครามเยนวามลกษณะเปนเชนไร เปนระบบการเมองแบบ ขวอานาจเดยวหรอไม และระบบนสงผลกระทบตอเสถยรภาพของการเมองโลกหรอไม อยางไร รวมทงการคาดการณเชงทฤษฎ นอกจากน ยงพจารณาขอเสนอเชงทฤษฎวาดวยทางเลอกเชงนโยบายหรอยทธศาสตรของรฐมหาอานาจ โดยเฉพาะยทธศาสตรของรฐมหาอานาจเดมทมตอการผงาดขนมาอยางไร และกาหนดทาทอยางไร รวมทงรฐควรดาเนนนโยบายตางประเทศอยางไร ดวยเครองมอนโยบายตางประเทศอะไรตอรฐมหาอานาจใหม โดยนาเสนอทางเลอกเชงนโยบายสแนวทาง ไดแก ทางเลอกแบบการสกดกน (containment) การพวพน (engagement) การสกดกน-พวพน (congagement) และการถอนตว (disengagement) ตามลาดบ

รฐศาสตรสาร

หมวดรฐศาสตร




2. ชาย ไชยชต. (มกราคม-เมษายน 2559). สถาบนนยม “ใหม” ในการศกษารฐศาสตร. รฐศาสตรสาร, 37(1), 39-108. บทความนนาเสนอถงบรบทความเปลยนแปลงของการศกษาการเมองเชงสถาบนในแวดวง

รฐศาสตร เรมตนดวยการสารวจพฒนาการของการศกษาสถาบนการเมองในแนวทางดงเดม การเสอมคลายความสนใจในการวเคราะหการเมองจากตวแปรเชงสถาบน ตลอดจนจดเปลยนในการหนมาใหความสาคญกบสถาบนทางการเมองอกครง จากนนไดชใหเหนถงหลกการสาคญของกรอบการวเคราะหการเมองแนวสถาบนนยมใหมกระแสตาง ๆ ทไดรบความนยมในปจจบน ผานการอธบายถงรากฐานแนวคดทแตกตางกน ทงในแงมมมองตอสภาวะการดารงอยของสถาบน และมมมองตอวธการหาความรเกยวกบสถาบน ซงสามารถนามาปรบใชในการตงโจทยสาหรบศกษาวเคราะหสถาบนตาง ๆ ในบรบทการเมองไทยไดในหลายแงมม 3. สมเกยรต วนทะนะ. (มกราคม-เมษายน 2559). การสรางระบอบประชาธปไตยในองกฤษ ฝรงเศส และ เยอรมน. รฐศาสตรสาร, 37(1), 1-38.

บทความนเปนงานวจยทมวตถประสงคในการคนหาคาตอบวาเหตใดองกฤษจงเปนประเทศทมระบอบเสรประชาธปไตยทมนคง ยอนหลงไปไดหลายชวอายคน โดยผานววฒนาการอยางชา ๆ ในขณะทฝรงเศสผานการเปลยนแปลงถง 5 สาธารณรฐ 2 จกรวรรด และ 3 ราชาธปไตยในระยะเวลาประมาณ 2 ศตวรรษ และเยอรมนม 1 จกรวรรด 2 สาธารณรฐ 1 เผดจการ ตงแตการรวมชาตใน ค.ศ. 1871 ผลการวจยพบวา ระบอบเสรประชาธปไตยเปนผลลพธของบรณาการของอานาจรฐทง 5 มต คอ อานาจทางการทหาร อานาจทางเศรษฐกจ อานาจทางอดมการณ อานาจทางการเมอง และอานาจทางความร เขาดวยกนอยางสมดล องกฤษสามารถบรณาการอานาจทง 5 เขาดวยกนได หลงการปฏวต ค.ศ. 1688 และคอย ๆ ขยายสทธการออกเสยงเลอกตงของประชาชนจนทวถงใน ค.ศ. 1928 4. สราวธ ทบทอง. (มกราคม-เมษายน 2559). บทความวจย สถานการณฉกเฉนและความรนแรง : ศกษา

ความเหมาะสมสาหรบการควบคมและจดการการชมนมประทวงของภาครฐ. รฐศาสตรสาร, 37(1), 109-158.

บทความนเปนการวจยทมวตถประสงคเพอศกษาถงทศนคตและมมมองตาง ๆ ตอการ

ประกาศสถานการณฉกเฉนตามพระราชกาหนดการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน พ.ศ. 2548 ในระหวาง พ.ศ. 2552-2553 ซงนาไปสความสญเสยทงชวตและทรพยสนของผทเกยวของ และเพอเสนอแนะแนวทางทเหมาะสมสาหรบการควบคมและจดการการชมนมใหเปนไปตามหลกนตรฐ อยางไรกด จากบทเรยนของสถานการณทางการเมองดงกลาว นอกจากทาใหตระหนกวาสงคมไทยจาเปนตองมการปรบปรงกฎหมายดานความมนคงและมกฎหมายทเกยวของกบการชมนมเพอบงคบใชกบกรณเปนการเฉพาะแลว สงทสาคญยงไปกวานน คอ เจาหนาทภาครฐและผชมนมตองมวฒนธรรมและคานยมทางการเมองทเปนประชาธปไตยควบคกนไปดวย




1. ปรด ดาวฉาย ธรนนท ศรหงส ขตตยา อนทรวชย กรรมการผจดการธนาคารกสกรไทย จากด (มหาชน)

3 เบอร 1 ผสานจดแกรงนา KBANK สศกโลกธรกจใหม. (มนาคม 2559). การเงนธนาคาร, (407), 116-123.

บทความนกลาวถง การบรหารงานของกรรมการผจดการธนาคารกสกรไทย ทยดหลกคานยม

ในการทางานในแบบธนาคารกสกรไทยม 4 ดาน คอ ยดลกคาเปนศนยกลาง ทางานอยางมออาชพ ทางานเปนทม และรเรมสงใหม ๆ ทงหมดนกรรมการผจดการตองทางานรวมกน โดยเฉพาะการเผชญกบความทาทาย ในเรองการบรหารจดการตนทน เพราะธรกจธนาคารทเปลยนแปลงไปตามโลกใหมแหงยคดจทล ทงนธนาคารไดกาหนดยทธศาสตรทจะมงเนนในป 2559 แบงเปน 4 ดาน คอ 1) มงสการเปนธนาคารหลกของลกคา ในทกกลมลกคา 2) สรางความแขงแกรงของแบรนดงและรกษามาตรฐานการใหบรการ 3) ในป 2559 ธนาคารจะเดนหนาในเรองเทคโนโลยและบรการดานดจทลเพอครองความเปนผนาดานการใหบรการดานดจทลแบงกง และ 4) การเปนธนาคารแหงภมภาค AEC+3 เพอตอบสนองตอโอกาสทางธรกจ

การเงนธนาคาร

หมวดเศรษฐศาสตร/เศรษฐกจ

/การบรหาร




2. เลก TAX-INVOICE กระดาษหกภาษ ณ ทจายออนไลนรบ e-Payment แหงชาต. (มนาคม 2559). การเงนธนาคาร, (407), 174-179.

บทความนกลาวถง การชาระเงน e-Payment เปนหนงในแผนงานของโครงสรางพนฐาน

ทางการเงน Financial infrastructure ของกระทรวงการคลง เพอยกระดบประเทศใหสสงคมอเลกทรอนกส หรอ e-Commerce ทขยายตวและสรางการเขาถงบรการทางการเงนประหยดตนทนของระบบเศรษฐกจ และระบบภาษและเอกสารธรกรรมอเลกทรอนกส เปนหนงในแผนยทธศาสตร โดยกรมสรรพากรใหความรวมมอและจะพฒนาการโอนเอกสารภาษเปนอเลกทรอนกสและตรวจสอบเอกสารอเลกทรอนกส เพอปองกนการปลอมแปลงเอกสาร โดยการตดตง Server ขนมา เมอมการสงเอกสารอเลกทรอนกส หรอ e-mail สงมาแลว ระบบจะประทบตรารบเอกสาร เพอปองกนไมใหมการแกไขขอมล แลวแบงออกเปน 2 ชด สงไปยงคนขาย 1 ชด คนซอ 1 ชด สวนท Server จะมขอมลทประทบตราเกบไวแลว หากมการแกไขระบบสามารถรไดทนท

1. เจาสวเจรญ รวบ บกซ คาปลกไทยคกคก. (กมภาพนธ 2559). ดอกเบย, 35(416), 26-34.

บทความนกลาวถง การซอกจการบกซจากกลมคาสโน กรป ซงเปนกลมทนคาปลกสญชาต

ฝรงเศส ซอโดยนายเจรญ สรวฒนภกด มมลคา 1.23 แสนลานบาท แตไดเจรจาซอขายในนามของกลม ไทยเจรญคอรปอเรชน หรอ ทซซ กรป ปจจบนกจการบกซในประเทศไทยมจานวนสาขาทดาเนนการอยกวา 700 แหง แบงออกเปนรปแบบไฮเปอรมารเกต 125 สาขา บกซมารเกตทมขนาดเลกลง 55 สาขา บกซมน 394 สาขา และรานขายยาเพรยว 146 สาขา แตจากการเขาซอกจการในครงนมนกธรกจไดมองการตลาดไว 2 ทาง คอ 1) ทางกลมนายเจรญตองปลอยใหบกซเดนตามทางเดนทเคยเปน เพราะถาเกดนาความไดเปรยบทเปนเจาของสถานคาปลกแลวเอาเปรยบคแขง บรรดาซพพลายเออรคงไมพอใจทถกเอาเปรยบซงจะไมเปนผลด ขาดพนธมตรทางการคา และ 2) กลมนกธรกจมองวานายเจรญนาจะใชความไดเปรยบตาง ๆ มาใชกบกลยทธการขายตาง ๆ ในบกซ หรอไมอาจจะวางสนคาของกลมธรกจของบรษทในเครอทมความโดดเดนกวาของคแขงเพอวางจาหนายในบกซ อยางไรกตามมการประเมนกนวานายเจรญ มองเหนประโยชนในดานของโอกาสขยายธรกจในตางประเทศโดยเฉพาะกลม CLMV ซงเปนเปาหมายหลกของกลมนายเจรญ โดยเฉพาะเวยดนาม

ดอกเบย




ปจจบนมชองทางการจาหนายทงแบบดงเดม คอ เปนตวแทนจาหนายและโมเดรนเทรด คอ คาสงกบรานสะดวกซอ และจะขยายธรกจโดยการเขาประมลซอกจการบกซในประเทศเวยดนาม 2. ซอฟทโลน 1.5 แสนลาน...หมดเรวเหลอเชอ...!!! สะทอน SME ขาดสภาพคลองหนก !. (กมภาพนธ 2559). ดอกเบย, 35(416), 44-51.

บทความนกลาวถง โครงการซอฟทโลนทมวงเงน 150,000 ลานบาท ใหกบภาคธรกจ เอสเอมอ ซงดาเนนการภายใตการคดของทมเศรษฐกจของ ดร.สมคด จาตศรพทกษ ซงวงเงนจานวนน ไดหมดลงอยางรวดเรวจากการทาสญญายมของผประกอบการ แมจะประสบความสาเรจจากทมการขอใชวงเงนจนหมด แตยงมภาพสะทอนออกมาจากอกหลายมม ทงในแงดและแงราย เพราะวงเงน 150,000 ลานบาท ไมสามารถชวยเหลอผประกอบการเอสเอมอไดทงหมดเพราะผประกอบการเอสเอมอทสามารถเขาถง ซอฟทโลนครงน ลวนเปนลกคาเกาของสถาบนการเงนอยแลว กลมเอสเอมอทไดรบผลกระทบทางเศรษฐกจ หากไมเคยเขาถงสนเชอในระบบสถาบนการเงนกยงคงไมสามารถเขาถงซอฟทโลนได

1. กรองกนก มานะกจจงกล. (มนาคม 2559). การอนญาตใหนาชางฝมอผชานาญการตางชาตเขามา ปฏบตงานในกจการทไดรบบโอไอ. วารสารสงเสรมการลงทน, 27(3), 52-55.

บทความนกลาวถง สานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน หรอบโอไอ ไดอานวย ความสะดวกนกลงทนผชานาญการจากตางประเทศผานระบบอเลกทรอนกส (e-Expert System) โดยไมมขอจากดเรองเวลาและสถานท รวมถงการตรวจสอบสถานะคารอง การอนญาตใหนาเขาชางฝมอผชานาญการตางชาต เขามาทางานในกจการทไดรบการสงเสรมการลงทนภายใตมาตรา 25 แหงพระราชบญญตสงเสรมการลงทน

วารสารสงเสรมการลงทน




2. สถาปนา พรหมบญ, และ วฒ สทธเสถยร. (มนาคม 2559). ขนตอนการขอรบการสงเสรมการลงทนจาก บโอไอ. วารสารสงเสรมการลงทน, 27(3), 8-16.

บทความนกลาวถง สาระสาคญเกยวกบสานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน หรอ บโอไอ ดงน 1) บทบาทหนาทของบโอไอ 2) กจการทบโอไอใหการสงเสรมการลงทน 3) บรการของบโอไอ 4) ผมสทธยนขอรบการสงเสรมการลงทน 5) งบประมาณทใชในการลงทนและความเปนไปไดของโครงการ 6) การขอใชสทธและประโยชนดานภาษเงนไดนตบคคล 7) สทธประโยชนเพมเตมเพอพฒนาพนทอตสาหกรรม และ 8) ขนตอนและกาหนดเวลาในการปฏบตงานสงเสรมการลงทน ซงผทสนใจสามารถศกษาแนวทางไดจากเวบไซต www.boi.go.th ในหวขอ “การขอรบการสงเสรมการลงทน” และสอบถามขอมลเพมเตมไดจากศนยประสานการบรการดานการลงทน โทรศพท 0 2553 8111 3. องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน). (มนาคม 2559). อตสาหกรรมเหลกขานรบแผน ลดการปลอยกาซเรอนกระจก. วารสารสงเสรมการลงทน, 27(3), 59-62.

บทความนกลาวถง การปลอยกาซเรอนกระจกเกดจากกจกรรมการใชการผลต และการจดการของภาคอตสาหกรรม กจกรรมการปลอยกาซเรอนกระจกจะเกดขนจากสองสวน คอ การใชพลงงาน และการเกดปฏกรยาเคมในกระบวนการทางอตสาหกรรม และในชวงปลายป 2558 ไดมการสารวจขอมลของอตสาหกรรมเหลกและเหลกกลาทเตาหลอมไฟฟา เพอพฒนาคาการปลอยกาซเรอนกระจก โดยองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) ไดรบความรวมมอจากสถาบนเหลกและเหลกกลา แหงประเทศไทย โดยสามารถสารวจขอมลไดครอบคลมโรงงานทมกาลงการผลตรวมกนแลวไมตากวา รอยละ 80 ของกลมอตสาหกรรมเหลกและเหลกกลาทใชเตา EAF ในประเทศไทย ซงเปนผลดทจะไดปรบลดคาการปลอยกาซเรอนกระจกในอนาคต




1. เตรยมรบมอ ‘อาชญากร’ ในสงคมเศรษฐกจดจทล. (มนาคม2559). อคอนนวส, 27(585), 12-17.

บทความนกลาวถง การพฒนาดานดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม โดยแผนพฒนาดจทลฯ ประกอบดวยยทธศาสตรการขบเคลอนใน 6 ดาน คอ 1) การพฒนาโครงสรางพนฐานดจทลประสทธภาพสงใหครอบคลมทวประเทศ 2) การขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล 3) การสรางสงคมคณภาพดวยเทคโนโลย 4) การปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล 5) การพฒนากาลงคนใหพรอมเขาสยคเศรษฐกจและสงคมดจทล และ 6) สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลย ซงทง 6 ดานนจะตอบสนองตอความตองการของภาคประชาชนและภาคธรกจ แตในการพฒนาโครงขายอนเทอรเนตมกจะเกดปญหาอาชญากรรมดานคอมพวเตอร รฐบาลไดเลงเหนความสาคญของการสรางความเชอมนในการทาธรกรรมทางอเลกทรอนกสจงมอบหมายใหสานกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาขน) หรอ ETDA เปนผรบผดชอบโดย ETDA จะทาหนาทพสจนนาหลกฐานทางดจทลสามารถแกไขปญหาอนเกดจากอาชญากรรมดานคอมพวเตอรได และมอบหมายใหศนยดจทลฟอเรนส (Digital Forensics Center) ทาหนาทตรวจสอบพสจนหลกฐานพยานดจทลและออกรายงานผลการตรวจวเคราะหตามคารองขอ ซงทางานรวมกบหนวยงานรกษากฎหมายทงภาครฐและภาคเอกชน เพราะจะเปนการปองกนอาชญากรรมไซเบอรได เพราะทางศนยฯ สามารถสกดไอพแอดเดรสจากคนรายหรอองคกรธรกจทใชซอฟตแวรผดกฎหมายได 2. เศรษฐกจไทยเสยงโตตา หวงรฐและเอกชนเรงลงทน. (มนาคม 2559). อคอนนวส, 27(585), 18-20.

นายนรศ สถาผลเดชา ผอานวยการอาวโส ศนยวเคราะหเศรษฐกจ ธนาคารทหารไทย จากด (มหาชน) กลาววา เศรษฐกจไทย ป 2559 ดานการสงออกยงคงตดลบตามการชะลอตวการคาโลก แตมแนวโนมปรบตวดขนในชวงครงปหลง หากราคานามนและเศรษฐกจคคาฟนตวมากขนภาพรวมการสงออกทงปจะตดลบรอยละ 4.5 นอกจากนตลาดหนยงไดรบผลกระทบจากนโยบายการเงนของมหาอานาจทแตกตางกน ปญหาความไมสมดลของเศรษฐกจโลก โดยเงนเหรยญสหรฐฯ แขงคาขน ยงสงผลคาเงนผนผวน และราคานามนทลดลงรวมถงสนคาโภคภณฑ จนเกดความกงวลแกนกลงทนขายหนในตลาดเกดใหม นอกจากน นกลงทนมองสหรฐฯ มโอกาสทจะเลอนการขนดอกเบยออกไปตามตวเลขทางเศรษฐกจทยงออนแอใน

อคอนนวส




สถานการณทโลกมความไมสมดลสงและเศรษฐกจโลกขาดปจจยขบเคลอน การฟนตวโดยการจบตาดคาเงนสหรฐฯ หากออนคาลงสนทรพยอนจะกลบมา คอ การปรบตวขนของหน ทองคา ราคาสนคาโภคภณฑ คาเงนจงเปนตวชวดภาวะตลาด




1. ไกรฤกษ นานา. (มนาคม 2559). นกจดระเบยบโลกทานายสยามกบอนาคตของอาเซยนเมอ 142 ป มาแลว. ศลปวฒนธรรม, 37(5), 138-159.

เมอวนท 31 ธนวาคม พ.ศ. 2558 เปนวนท 10 ประเทศในเอเชยตะวนออกเฉยงใตประกาศวาไดกาวเขาสการเปน “ประชาคมอาเซยน” และรวมตวกนเปนเขตเศรษฐกจใหม ทเรยกวา “ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน” หรอ AEC โดยความเชอทวาประชาคมอาเซยนมศกยภาพเทยบเทากบกลมประเทศโลกเกาทเคยเปนมหาอานาจปกครองภมภาคนมากอน แตเมอศตวรรษทผานมาเซอรเฮนร นอรแมน นกการเมองและนกการทตชาวองกฤษ ไดเขยนหนงสอชอ The Peoples and Politics of the Far East ขนใน ค.ศ. 1894 ทานายอนาคตของเอเชยวากาลงตกตาถงขดสด และเปนแคเมองขนชายขอบของจกรวรรดยโรปทไมมโอกาสเตบโตไดแลว ทงยงเคยทานายไวดวยวาสยามจะมอนาคตอยางไรในอก 100 ปขางหนา

ศลปวฒนธรรม

หมวดสงคม




2. ถาวร สกขโกศล. (มนาคม 2559). วเคราะหเจาะลกเรอง “ชง”. ศลปวฒนธรรม, 37(5), 160-169.

คาวา “ชง” ในบทความนหมายถง “ขดแยง เขากนไมได” ความเชอเรองชงมพนฐาน มาจากปรชญาเรองหยนหยาง และปญจธาต ผสานกบเรองเทพประจาปเกดและเทพแหงเคราะห ซงสมพนธกบเรองการนบวน เดอน ป หรอระบบปฏทนจน ในบทความนจะอธบายความรเรอง “ชง” ในดานปรชญาและพยากรณศาสตร (หมอด) ของจน โดยเนนวาแมคนจนจะเชอในอานาจลลบ แตกปฏบตตอความเชอเหลานนตามประเพณ ไมไดงมงาย ในการดารงชวตของคนจนสวนมากยงคงยดถอเรองความกระตอรอรนอยเสมอเหมอนฟา หนกแนนอดทนเหมอนแผนดน ถอคตชวตทวา “ฟาลขตสาม อาศยความพยายามเจด” ซงคนไทยควรรบคณสมบตดานนมาใชกากบความเชอเรอง “ชง” ไปดวยเชนกน 3. ธระวฒน แสนคา. (มนาคม 2559). ศกเจาพระฝาง พ.ศ. 2313 : สมเดจพระเจาตากสนมหาราชกบ

การปราบ “พวกสงฆอลชช” ทเมองสวางคบร. ศลปวฒนธรรม, 37(5), 98-119.

สมเดจพระเจาตากสนมหาราช นอกจากจะทรงเปนพระมหาวรกษตรยกชาตกแผนดนแลว พระองคยงทรงเปนพทธมามกะและเปนองคศาสนปถมภก ดงปรากฏหลกฐานในพระราชพงศาวดารและเอกสารประวตศาสตรในคราวเสดจฯ ไปปราบชมนมพระเจาฝางทเมองสวางคบรใน พ.ศ. 2313 ซงม “พวกสงฆอลชช” ไดรวมกบชาวหวเมองฝายเหนอซองสมกาลงและกระทาขดตอพระธรรมวนยอยางมาก สงผลใหพระพทธศาสนาในหวเมองฝายเหนอขณะนนหมนหมอง ทาใหพระองคตองเสดจฯ ยกกองทพขนไปปราบปราม ทงยงโปรดใหชาระสกขาบทและจดระเบยบคณะสงฆหวเมองฝายเหนอใหมนคงและเปนไปตามพระธรรมวนยเพอความสงบรมเยนเปนสามคคธรรมในบวรพระพทธศาสนาอยางยงยนสบไป 4. ศรศกร วลลโภดม. (มนาคม 2559). สมเดจพระวรมหาราชเจาตากสนและความสาคญของเมองระยองใน ฐานะศนยกลางการตงทพกชาตในภมภาคเอเชยตะวนออก. ศลปวฒนธรรม, 37(5), 86-96.

ในคราวเสยกรงศรอยธยาครงท 2 สมเดจพระเจาตากสนมหาราชไดรวบรวมกองทพและไพรพลตฝาวงลอมกองทพพมามาทางดานตะวนออกเพอรวบรวมกองกาลงและผคนกลบเขามาสรบขบไลพมา และกอบกกรงศรอยธยาใหเปนเอกราชนน สถานททมความสาคญในฐานะศนยกลางการตงทพของสมเดจ พระเจาตากสนมหาราช คอ “อาเภอบานคาย จงหวดระยอง” ซงเปนสถานททพระองคไดใชเปนฐานทพใหญในเรองการจดเตรยมเสบยงอาหารเลยงกองกาลงทหาร ซงความยงใหญของวรกรรมและพระราชกรณยกจของสมเดจพระเจาตากสนมหาราชททรงใหไวกบประชาชนชาวสยามทงประเทศ นอกจากจะทรงกอบกเอกราชแลวพระองคยงทรงชวยรกษาบานเมองไมใหแตกสลาย สนชาต สนแผนดน หรอประสบชะตากรรมเชนเดยวกบการลมสลายของอาณาจกรตาง ๆ ในประเทศเพอนบาน เชน จามปาและมอญ จนทาใหสยาม กยงคงเปนสยามทกลายมาเปนไทยจวบจนทกวนน




1. เบญจภรณ ประภกด, และ จรวฐ แสงทอง. (มกราคม-มนาคม 2559) แนวทางการพนฟทปนเปอน แคดเมยมดวยวธทเปนมตรกบสงแวดลอม...จากขวดทดลองสพนทจรง. วารสารสงแวดลอม20(1), 1-13.

การปนเปอนแคดเมยมในสงแวดลอมสงผลกระทบโดยตรงตอสขภาพมนษย โดยเฉพาะการ

ปนเปอนแคดเมยมในพนทเพาะปลก เพราะแคดเมยมไมสามารถยอยสลายได และสามารถถกสะสมผานทางหวงโซอาหารได ดงนนจงตองหาวธการทเหมาะสมในการบาบดพนทปนเปอน ซงวธการหนงทไดรบการยอมรบและเปนมตรกบสงแวดลอม คอ วธการทางชวภาพ โดยเฉพาะการใชพชในการบาบดดนปนเปอน แตกยงมประสทธภาพทจากด จงมการนาจลนทรยตานทานแคดเมยมบางสายพนธทมความสามารถในการชวยสงเสรมการเตบโตของพช หรอชวยในการละลายหรอเคลอนทแคดเมยมใหหลดออกมาจากดน ซงเพมโอกาสใหพชสามารถดดดงแคดเมยมขนไปใชในการบาบดโลหะหนกในดน ซงกระบวนการน สามารถเรยกไดวาเปนการ เพมประสทธภาพของกระบวนการบาบดโลหะหนกในดนดวยพชโดยการเตมจลนทรยทมประสทธภาพ

วารสารสงแวดลอม

หมวดวทยาศาสตร/

สงแวดลอม/สขภาพ




2. ฝอยฝา ชตดารง. (มกราคม-มนาคม 2559). ระบบนเวศน สาคญไฉน ทาไมอะไร ๆ กตอง Eco... . วารสาร สงแวดลอม, 20(1), 24-34.

การดาเนนกจกรรมตาง ๆ ในปจจบน จะเหนไดบอยครงวามการผนวกคาวา “นเวศ” หรอ “เชงนเวศ” เขาไปดวย อาท การทองเทยวเชงนเวศ (Eco-tourism) นเวศอตสาหกรรม (Eco-industry) การออกแบบเชงนเวศเศรษฐกจ (Eco-design) เพอแสดงใหเหนวา มการคานงถงประเดนดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยเฉพาะการใหความสาคญกบการอนรกษระบบนเวศควบคไปกบการดาเนนกจกรรมตาง ๆ บทความนจงไดนาเสนอความหมายและความสาคญของระบบนเวศ รวมถงความจาเปนของระบบนเวศตอการดารงชวตของมนษย 3. สจตรา วาสนาดารงด. (มกราคม-มนาคม 2559). วเคราะหเปรยบเทยบรางกฎหมายจดการขยะ อเลกทรอนกสสองฉบบของประเทศไทย. วารสารสงแวดลอม, 20(1), 63-75.

จากสถานการณปญหาซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส รวมถงของเสยอนตรายจากชมชนตาง ๆ มปรมาณเพมสงขนในทกป ในขณะทประเทศไทยยงไมมกฎหมายและกลไกทจะมาจดการกบปญหานอยางถกตองและปลอดภย กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยกรมควบคมมลพษจงไดยกรางพระราชบญญตการจดการซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกสและซากผลตภณฑอน พ.ศ. .... และเสนอตอคณะรฐมนตรเพอพจารณาเหนชอบ หลงจากนนคณะรฐมนตรไดสงเรองใหสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาพจารณา ซงคณะกรรมการกฤษฎกาไดมการปรบปรงแกไขเนอหาทงฉบบ และไดปรบชอกฎหมายเปน “รางพระราชบญญตการจดการซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอปกรณอเลกทรอนกส พ.ศ. ....” บทความนนาเสนอถงสาระสาคญและเจตนารมณของรางพระราชบญญตดงกลาว ทงสองฉบบ ไดแก ฉบบทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอตอคณะรฐมนตรเมอวนท 19 พฤษภาคม 2558 และฉบบทปรบปรงแกไขโดยคณะกรรมการกฤษฎกา โดยไดวเคราะหเนอหาของ รางพระราชบญญตทงสองฉบบวามความเหมอนหรอแตกตางกนอยางไร และจะสงผลกระทบอยางไรหากมการประกาศบงคบใชขนในอนาคต




1. กรมยทธการทหารเรอ. (กมภาพนธ 2559). ขอเสนอการพฒนาประเทศในมตดานทะเล การพฒนา ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป สการพฒนาท “มนคง มงคง และยงยน”. นาวกศาสตร, 99(2), 8-14.

การจดทายทธศาสตรชาตระยะ 20 ป ซงคณะกรรมการจดทายทธศาสตรชาตกาลงดาเนนการอยในปจจบนนน มความสาคญอยางยงตอการกาหนดทศทางการพฒนาประเทศไทย เพอมงสวสยทศนในประเทศทไดกาหนดไววา “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศทพฒนาแลว” กองทพเรอในฐานะหนวยงานหลกดานความมนคงทางทะเล ซงไดมการศกษาและตดตามการเปลยนแปลงสภาวะแวดลอมในมตตาง ๆ จงไดจดทาขอเสนอการพฒนาประเทศในมตดานทะเล เพอกาหนดทศทางการพฒนาตามกรอบยทธศาสตรชาตใน 6 ยทธศาสตรหลกทใชเปนกรอบแนวทางในการพฒนาประเทศระยะ 20 ป คอ 1) ยทธศาสตรดานความมงคง 2) ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน 3) ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน 4) ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม 5) ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม และ 6) ยทธศาสตรดานการปรบสมดล และพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

นาวกศาสตร

หมวดการทหาร/กองทพ




2. กรฑา พรรธนะแพทย. (กมภาพนธ 2559). “ศษยคนโปรดของกรมหลวงชมพรฯ กบจงหวดชมพร”. นาวกศาสตร, 99(2), 15-31.

บทความนกลาวถง “ศษยคนโปรด” ของพระเจาบรมวงศเธอ พระองคเจาอาภากรเกยรตวงศ กรมหลวงชมพรเขตอดมศกด ซงกคอ “พลเรอโท หลวงสนาวนววฒ” โดยบทความนเปนการเรยบเรยงขนจากงานเขยนของผใหญหลายทาน ซงใชหลกการพจารณาถงความถกตองของเนอหาสาระ กาลเวลา วนเดอนป ลาดบเหตการณ สถานท ยศถาบรรดาศกด พระนามและนาม ตลอดจนรปภาพประกอบเรอง เพอใหเกดความคลาดเคลอนนอยทสด โดยในบทความจะแบงเนอหาออกเปน 3 ตอน คอ 1) ใครคอศษยคนโปรดของ กรมหลวงชมพรฯ 2) ทาไมจงเปนคนโปรด และ 3) เกยวของกบจงหวดชมพรอยางไร 3. ดลยวฒน เชาวด. (กมภาพนธ 2559). กองทพเรอในทศวรรษหนา. นาวกศาสตร, 99(2), 36-47.

กองทพเรอในทศวรรษหนาควรเปนอยางไร? เปนคาถามสาคญของกาลงพลกองทพเรอ ในทกระดบทเกดขนในทกยคสมย เพอตอบคาถามทสาคญคอ เราควรจะพฒนากองทพเรออยางไรใหม ความพรอมในการตอบสนองตอภารกจสภาวะแวดลอมทเปลยนแปลงไปและภยคกคามในอนาคตใหไดอยางมประสทธภาพ บทความนกลาวถง สภาวะแวดลอมดานความมนคงและประเดนยทธศาสตรทมผลกระทบตอกองทพเรอในอก 10 ป ขางหนา โดยไดวเคราะหสภาพปญหาและขอจากดทสาคญในการปฏบตงานของกองทพเรอในปจจบน บทบาทกองทพเรอในอนาคต รวมถงการปรบตวสกองทพเรอชนนาในภมภาค โอกาส และความหวงอนจะเปนประโยชนตอประเทศชาตตอไป

บทความประจาฉบบ [พฤษภาคม 2559]

รฐธรรมนญอนเดย : รฐธรรมนญฉบบยาวทสดในโลก

โดย วจตรา ประยรวงษ บรรณารกษชานาญการ

ประเทศไทยในชวงน เรองทเปนประเดนสาคญและอยในความสนใจของทกคนเปนอยางมาก คอ การรางรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยฉบบใหม บทความฉบบน จงขอนาเสนอ “รฐธรรมนญของสาธารณรฐอนเดย” ทกลาวกนวาเปนรฐธรรมนญฉบบเขยนดวยลายมอทมความยาวทสดในโลก และนบตงแตไดรบเอกราชจากองกฤษเปนตนมา สาธารณรฐอนเดยมรฐธรรมนญเพยงฉบบเดยว โดยมการแกไขเพมเตมเพอใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงของสงคมในแตละยคสมย ซงเราควรศกษาและทาความเขาใจเพอนามาประยกตใชในการพฒนาการเมองการปกครองของประเทศไทยตอไป

รฐธรรมนญอนเดย ทมา: http://cdn.historydiscussion.net/wp-content/uploads/2015/07/12.jpg ประวตและทมาของรฐธรรมนญอนเดย

หลงจากทมหาตมะ คานธ ไดนาชาวอนเดยตอสกบองกฤษดวยสนตวธแบบอารยะขดขน หรอสตยาเคราะห (Satyagraha) คอ เรยกรองเอกราชโดยไมใชกาลงเปนระยะเวลายาวนาน อนเดยกไดรบเอกราชจากองกฤษ ประกาศอสรภาพเมอ 15 สงหาคม พ.ศ. 2490 ซงเรยกวาวนประกาศอสรภาพ (Independence Day) โดยรฐสภาองกฤษไดออกพระราชบญญตอสรภาพอนเดย (Indian Independence Act 1947) แบงบรตชอนเดยออกเปนสองสวน คอ อนเดยและปากสถาน แตอนเดยเองยงไมมกฎหมายรฐธรรมนญรองรบการบรหาร


2

ประเทศ จงยงเปนการปกครองในระบอบพระมหากษตรยภายใตรฐธรรมนญ โดยมพระเจาจอรจท 6 กษตรยองกฤษในขณะนนเปนองคพระประมขของรฐ และมเอรลท 1 หลยส เมาทแบทเทนแหงพมา (1st Earl Mountbatten of Burma) เปนผสาเรจราชการแทนพระองค

การรางรฐธรรมนญอนเดย

หลงจากทสาธารณรฐอนเดยไดรบเอกราชจากองกฤษ กไดมการแตงตงคณะกรรมการยกรางรฐธรรมนญเพอจดทารางรฐธรรมนญขนเปนกฎหมายสงสดในการปกครองประเทศ โดยแตงตงให ดร. บ. อาร.อมเบดการ (Dr. B. R. Ambedkar) เปนประธานกรรมการยกรางรฐธรรมนญ และมคณะกรรมการอก 6 คน โดยใชเวลาในการยกรางรฐธรรมนญทงสน 8 เดอน รฐธรรมนญของสาธารณรฐอนเดย มจานวนทงสน 395 มาตรา 22 หมวด และมบทบญญตทมรายละเอยดตาง ๆ มากมาย จากนนจงไดมการนาเสนอตอ สภารางรฐธรรมนญ และเขาสการพจารณาของรฐสภาในวนท 4 พฤศจกายน พ.ศ. 2490 รวมระยะเวลาท สภารางรฐธรรมนญใชในการพจารณาทงสน 2 ป 11 เดอน 18 วน โดยไดผานความเหนชอบและไดรบการยอมรบใหเปนรฐธรรมนญในวนท 26 พฤศจกายน พ.ศ. 2492 และไดประกาศบงคบใชเมอวนท 26 มกราคม พ.ศ. 2493 และไดถอวาวนท 26 มกราคม ของทกป เปนวนชาตของสาธารณรฐอนเดย (Republic Day)

ดร. บ. อาร.อมเบดการ

ทมา: http://clubpimble.com/uploads/headings_4115_46454.jpeg

เนอหาและสาระสาคญในรฐธรรมนญอนเดย

รฐธรรมนญอนเดยไดเนนสทธเสรภาพขนพนฐานของประชาชนเปนอยางมาก จะเหนไดจากในสวนของอารมภบท (Preamble) หรอบทนาของรฐธรรมนญอนเดย (พ.ศ. 2493) ทกลาววา

“พวกเรา ประชาชนแหงอนเดย ไดมปณธานอนแนวแนทจะสถาปนาอนเดยใหเปน สาธารณรฐ เอกราชประชาธปไตย และเพอใหพลเมองทงหมดทงสนไดมาซงความยตธรรมในทางสงคม เศรษฐกจ และการเมอง มเสรภาพในดานความคด การแสดงออก ความเชอ ศรทธา และการกราบไหวบชา มความเสมอภาค


3

ในดานสถานภาพและโอกาส และเพอสงเสรมในบรรดาพลเมองทงมวลใหเกดภราดรภาพ อนจะทาให ปจเจกชนมศกดศร และทาใหชาตมเอกภาพเปนอนหนงอนเดยวกน”

หนา Preamble ของรฐธรรมนญอนเดย (พ.ศ.2493) ทมา: https://dl.wdl.org/2672/service/2672.pdf

การปกครองของสาธารณรฐอนเดยมรฐธรรมนญเปนแมบท มประธานาธบดเปนประมขของรฐ และเปนหวหนาของฝายบรหาร (Head of Executive of the Union) แตอานาจในการบรหารทแทจรงอยทนายกรฐมนตร ซงเปนผกากบดแลคณะรฐบาล (Council of Ministers) ประธานาธบดจะใชอานาจดาน นตบญญตผานสมาชกรฐสภา อนไดแก โลกสภาและราชยสภา ซงสภาทงสองจะทาหนาทเปนผแนะนา ใหประธานาธบดใชอานาจทางนตบญญต สวนอานาจดานตลาการ รฐธรรมนญบญญตใหมศาลสงสดหรอ ศาลฎกา (Supreme Court) โดยประธานาธบดมอานาจในการแตงตงประธานศาลฎกา และผพพากษา ศาลฎกา สวนในระดบรฐจะมศาลสง (High Court) เปนศาลสงสดของแตละรฐ


4

การจดทารฐธรรมนญอนเดย

รฐธรรมนญของสาธารณรฐอนเดยมทงสน 395 มาตรา 22 หมวด ซงนบไดวาเปนรฐธรรมนญฉบบเขยนดวยลายมอทมความยาวทสดในโลก บคคลทเปนผเขยนรฐธรรมนญอนเดยดวยลายมอท ง เล ม คอ เปรม บฮาร นาเรน ไรซาดา (Prem Behari Narain Raizada) ชาวเมองเดลล เขากลาวกบ ยวาหระลาล เนหร (Jawaharlal Nehru) นายกรฐมนตร คนแรกของอนเดยวา เขาไมตองการเงนสกเพนนเดยวในการเขยนรฐธรรมนญ สงเดยวทเขาตองการคอการไดเขยนชอ ของเขาไวในทกหนาของรฐธรรมนญ และเขยนชอของคณตา ผสอนวชาการเขยนอกษรวจตร (calligraphy) ใหแกเขา

ในหนาสดทายของรฐธรรมนญ ไรซาดาใชเวลาในการเขยนรฐธรรมนญทงสน 6 เดอน เปลยนหวปากกาหมกซม ไปทงสน 254 อน

ในสวนของงานศลปเปนการวาดโดย นกวาดภาพประกอบท ม ช อ เส ย งของ อน เ ดย คอ นานดาลาล โบส (Nandalal Bose) และกลมศลปนจากมหาวทยาลยวศวภารต ศานตนเกตน ซงในทกหนาของรฐธรรมนญจะมการวาดกรอบอยางงดงาม และในหนาแรกของทกหมวดจะมรปภาพทบอกเลาถงประวตศาสตร อนยงใหญและศลปวฒนธรรมของอนเดย

ในสวนทายของรฐธรรมนญจะมลายมอชอของสมาชกสภารางรฐธรรมนญจานวน 284 คน ทลงลายเซนไวในรฐธรรมนญอนเดยจานวนสองฉบบ คอฉบบภาษาฮนด และฉบบภาษาอ งกฤษ เม อ วนท 24 มกราคม พ.ศ. 2493 กอนวนทรฐธรรมนญจะมผลบงคบใช ในอกสองวนตอมา คอวนท 26 มกราคม พ.ศ. 2493

รฐธรรมนญอนเดยในหอสมดรฐสภาอนเดย

ปจจบนรฐธรรมนญอนเดยทงฉบบภาษาฮนดและภาษาองกฤษถกเกบไวทหอสมดรฐสภาอนเดย ซงนบไดวาเปนเอกสารทสาคญและทรงคณคาเปนอยางยง เพราะนอกจากจะเปนรฐธรรมนญซงเปนแมบท ของชาตแลว ยงมความสาคญในฐานะเปนเอกสารทมลายเซนตนฉบบของบคคลสาคญทจดทารฐธรรมนญ

เปรม บฮาร นาเรน ไรซาดา

ทมา: http://iseeindia.com/2011/08/13/ the-original-constitution-writer/

หนาแรกของหมวดท 4 ในรฐธรรมนญอนเดย

ทมา: https://dl.wdl.org/2672/service/2672.pdf


5

ของชาตไว อกทงยงเปนสมดภาพทมศลปะอนงดงามอนแสดงถงประวตศาสตรของอนเดยตงแตยคกอนประวตศาสตรจนถงปจจบน หอสมดรฐสภาอนเดยไดจดเกบรฐธรรมนญสาธารณรฐอนเดยไวในหมวดหมของเอกสารหายาก (Rare document) ทมการดแลรกษาไวเปนอยางดในตกระจกพเศษบรรจแกสฮเลยม โดยจดเกบไวในหองรกษาความปลอดภยทมกญแจลอคอยางแนนหนา มการควบคมอณหภมและความชน เพอเกบรกษาเอกสารลาคาน

บทสรป

รฐธรรมนญอนเดย นอกจากจะมความนาสนใจท เปนรฐธรรมนญฉบบยาวทสดในโลกแลว สงทนาสนใจเปนอยางยง คอ กระบวนการไดมาซงรฐธรรมนญทมการถกเถยงกนอยางยาวนานเกอบสามป ในรฐสภา วากนวาเอกสารบนทกการประชมการรางรฐธรรมนญของสาธารณรฐอนเดยเปนเอกสารทควรคา แกการศกษาเปนอยางมาก เนองจากเปนการบนทกถงความใฝฝนของคนในชาต และเปนการถกเถยงแลกเปลยนกนถงความคดวาชาตและประชาชนคออะไร ภาษาอะไรทจะใชในการสอสารกน ระบบการเมองและเศรษฐกจทควรจะเปน อะไรทชาวอนเดยควรจะม และอะไรคอคณคาทางศลธรรมทควรรกษาไว เนองจากสาธารณรฐอนเดยเปนประเทศทมประชากรจานวนมาก มภาษาพดทแตกตางกนถง 178 ภาษา นบถอเทพเจามากมาย จงยอมมความคดเหนทแตกตางกน แตกสามารถอภปรายแลกเปลยนความคดเหนกนเพอใหไดมาซงสงทดทสดสาหรบชาตบานเมองและประชาชนชาวอนเดย ความสาคญของรฐธรรมนญอนเดยจงเปนมากกวารฐธรรมนญทยาวทสดในโลก นนคอ รฐธรรมนญอนเดยยงคงเปนรฐธรรมนญทมชวตดวยนนเอง


6

บรรณานกรม

ภาษาไทย

จรโชค วระสย. (2535). รฐศาสตรทวไป (พมพครงท 2). กรงเทพฯ: มหาวทยาลยรามคาแหง, คณะรฐศาสตร, ภาควชาการปกครอง.

พรนพ พกกะพนธ. (2545). โครงการหนงสอคมอประเทศอนเดย. กรงเทพฯ: สานกงานกองทนสนบสนนการวจย. พชญ พงษสวสด. (13 ตลาคม 2558). เมอจณฑาลรางรฐธรรมนญ. สบคน 22 เมษายน 2559 จาก

http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=1444714975 วจตรา ประยรวงษ. (มกราคม 2559). รฐสภาสาธารณรฐอนเดย. สาระสงเขปบทความวารสาร กลมงาน

หองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร, (1), 1-6.

ภาษาตางประเทศ

Megha. (2011, August 13). The Original Constitution Writer. Retrieved April 22, 2016 from http://iseeindia.com/2011/08/13/the-original-constitution-writer/

Parliament Library. (n.d.). Rare and Art Books. Retrieved April 22, 2016 from http://164.100.47.192/loksabha/Library/Common.aspx?Param=../writereaddata/Library/ Collections/Rare%20and%20Art%20Books.htm

Prasad, H.Y. Sharada. (2000, March 12). The Constitution Long before the Review. Retrieved April 22, 2016 from http://www.tribuneindia.com/2000/20000312/spectrum/books.htm

The Constitution of India. (n.d.). Retrieved April 22, 2016 from https://www.wdl.org/en/item/2672/

The Republic of India. (2007). Constitutions of the Countries of the World 2007 vol. III (pp. 1-43). New York: Oceana.

ทปรกษา

นายอนวต ตนตวงศ ทปรกษาดานระบบงานนตบญญต นางอรวรรณ พนธเปรอง ผอานวยการสานกวชาการ นางสาวอารรตน วชาชาง บรรณารกษชานาญการพเศษ

จดทาสาระสงเขป นางจนตนา เอยมคง บรรณารกษชานาญการพเศษ นางสาววจตรา ประยรวงษ บรรณารกษชานาญการ นางสาวขวญชนก วบลยคา นตกรชานาญการ นายอนชา ดสวสด นตกรปฏบตการ

บทความประจาฉบบ นางจนตนา เอยมคง บรรณารกษชานาญการพเศษ นางสาววจตรา ประยรวงษ บรรณารกษชานาญการ

ออกแบบปก นายบณฑต อทาวงค บรรณารกษชานาญการพเศษ

จดพมพ นางสาววศน มนกลด เจาพนกงานบนทกขอมลอาวโส

จดทารปเลม นางสาวสพณดา สภาพ เจาพนกงานธรการชานาญงาน นางสาววภาวรรณ เสงจน เจาพนกงานหองสมดปฏบตงาน

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร พมพท สานกการพมพ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร แนะนาวารสารใหม E-mail : [email protected]

คณะผจดทา

ๆางกลุ่้มงานหองสมุด - parliament...กล...

Documents