oltre il pil tommaso rondinella urbino, 24 febbraio 2010
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Oltre il PIL
Tommaso Rondinella
Urbino, 24 febbraio 2010
1. STATISTICA E DEMOCRAZIA
The 6cm problem
Information is not knowledgeA. Einstein
La conoscenza e` un processo complesso e dinamico che fa riferimento a meccanismi cognitivi. L'interesse personale gioca un ruolo centrale
nell'attivazione di tali meccanismi
Fiducia nelle statistiche e decisione politica
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Political decisions are made on the basis of statistical information (diff yes-no)
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– 69% degli europei crede sia necessario conoscere i principali dati economici
– 53% degli europei non e` in grado di provare a dire quale sia la crescita del Pil
– 45% non si fida delle statistiche ufficiali– 40% degli americani non ha mai sentito parlare di
dati ufficiali del Pil o di fonti di dati
Alcuni dati
L'informazione statistica per essere seguita dalla politica ha bisogno di un certo grado di
legittimazione da parte dei cittadini
La scelta delle informazioni da monitorare coincide con la selezione delle priorità
politiche
Legittimità
2. IL PIL E I SUOI LIMITI
Il Pil
• la produzione totale di beni e servizi dell'economia, diminuita dei consumi intermedi ed aumentata delle imposte nette sui prodotti;
• il valore totale della spesa fatta dalle famiglie per i consumi e dalle imprese per gli investimenti; Y = C + G + I + (X - M)
• la somma dei redditi dei lavoratori e dei profitti delle imprese
Pil e benessere
1. non riflette la distribuzione del reddito
2. non include parti importanti dell’attività economica (lavoro domestico, sommerso, settori informali, autoconsumo, volontariato)
3. non contabilizza le “esternalità negative” (danni ambientali, industria militare)
4. somma le spese riparatorie o difensive (depurazione, incidenti stradali, “paradosso” distruzione ricostruzione)
CitazioniSimon Kuznetz, “il benessere di una nazione può difficilmente essere dedotto dalla misura del reddito nazionale”.
Bob Kennedy: “il Pil misura tutto tranne ciò che rende la vita degna di essere vissuta”.
Thatcher: “la società non esiste: ci sono uomini e donne, e le famiglie”.
Amartya Sen: “ Si potrebbe essere agiati senza stare bene. Si potrebbe stare bene senza essere in grado di condurre la vita che si era desiderata. Si potrebbe avere la vita che si era desiderata senza essere felici. Si potrebbe essere felici senza avere molta libertà. Si potrebbe avere molta libertà senza avere molto”.
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Jul & Aug 2007Jan & Feb 2008N
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Indagine Nexis
3. IL DIBATTITO ATTUALE
Sviluppi recenti
2004 – Palermo – OECD World Forum on Key Indicators. Statistics, Knowledge and Policy.
2007 – Bruxelles – Beyond GDP (Barroso: “è ormai tempo di andare oltre il Pil”)
2008 - Commissione speciale sulla “misura delle prestazioni economiche e del progresso sociale” (Sen-Stiglitz-Fitoussi)
2009 – Bruxelles – EC communication “Non solo Pil. Misurare il progresso in un mondo in cambiamento”
Stiglitz Sen Fitoussi
Gli indicatori della crisi
Se ci si rende conto di aver costruito la propria casa sulle sabbie mobili non basta rafforzare il suolo.
Bisogna spostarsi. Le nostre economie, costruite sul mito del Pil, stanno crollando di fronte alle crisi economica ed ambientale. Abbiamo bisogno di
fondamenta più solide sulle quali costruire una vita migliore”. (FT, 18 settembre 2009)
Dalla produzione al benessere (consumi, distribuzione, indebitamento, ricchezza e attivita` fuori mercato)
Stiglitz Sen Fitoussi
Misurare la performance economica:
Reddito nazionale netto disponibile correttoNet Adjusted Disposable Income
Netto: considera gli ammortamenti (ICT)Nazionale: considera i redditi dall'esteroDisponibile: dopo aver pagato le tasseCorretto: dopo i trasferimenti di servizi
Reddito disponibile netto
Reddito disponibile netto in rapporto al Pil per Francia, USA, Irlanda
Leisure and Housework
Reddito reale pro capite in Francia (USA=100)
Aspetti distributivi: media vs mediana
Stiglitz Sen Fitoussi
Stiglitz Sen Fitoussi
Misurare il benessere:
benessere materiale (reddito, consumo e ricchezza);salute;istruzione;attività personali e lavoro;partecipazione politica e governance;relazioni sociali;ambiente;insicurezza (economica e fisica).
La Comunicazione si propone cinque azioni fondamentali:
• Completare il Pil con indicatori ambientali e sociali.
• Informazioni sociali e ambientali quasi in tempo reale a sostegno del processo decisionale.
• Informazioni più precise su distribuzione e diseguaglianze.
• Elaborare una tabella europea di valutazione dello sviluppo sostenibile.
• Estendere i conti nazionali alle questioni ambientali e sociali.
“Non solo Pil”
Conclusioni: Oltre il PIL
Andare oltre il Pil rappresenta una delle grandi sfide politiche dei nostri giorni.
Molto probabilmente non arriveremo mai ad una sola misura alternativa, ma una maggiore attenzione al benessere ed alla sua sostenibilita` potra` condurre ad una maggioer disponibilita` di dati che permetteranno:
Ai policy makers di prendere le proprie decisioni piu` consapevolmente Ai media di informare meglio i cittadini Ai cittadini di giudicare in maniera piu` efficace l'operato della politica.
4. COSTRUIRE ALTRI INDICATORI
Concetto vs. Misura
La precisione concettuale implica la definizione di un fenomeno nella sua
complessità (dinamico, relativo al tempo, lo spazio e gli individui, multidimensionale)
La misurazione cerca esattezza e operatività (non si ottiene complessità)
Teorico vs. empirico
Possibili percorsi
Monetizzazione
Set vs. Composite
Oggettivo vs. Soggettivo
Legittimità
Genuine Progress Indicator
-Costi ambientaliInquinamento dell’aria Inquinamento acustico Inquinamento di lungo periodo Riduzione dello strato di ozono Perdita di aree paludose Perdita di aree coltivabili Perdita di foreste antiche Riduzione delle risorse non
rinnovabili + Benefici sociali Lavoro domestico Lavoro volontario Servizi derivanti da vie di
comunicazione
+ Consumo personale
- Costi economiciDistribuzione diseguale del reddito Prestito estero netto - Costi socialiCrimine Incidenti automobilistici Pendolarismo Divorzi Sottoccupazione Perdita di tempo libero
GPI – ISEW - RIBES
Index of Sustainable Economic Wellbeing - ISEW (Hemann Daly)
Indice di Benessere Sostenibile – Ribes (FEEM)
Indice di Sviluppo Umano
Speranza di VitaIstruzione
- Alfabetizzazione- Livello d'istruzione
Reddito pro capite (Pil p.c. $PPA)
UNDP (1990)
Pro e contro dell'ISU
PRO: Visione multidimensionale dello sviluppo [0-1], classificabile,comparabile Facilmente comunicabile
CONTRO Arbitrarietà nella scelta delle componenti Dubbia utilità nell'utilizzo in tutti i paesi
del mondo Sostituibilità delle dimensioni
Basic Capability Index (BCI)
Indice sintetico sviluppato dalla rete internazionale Social Watch (www.socialwatch.org)
La percentuale di bambini che arriva alla quinta elementare,
La sopravvivenza fino ai cinque anni di età La percentuale di nascite assistite da
personale qualificato.
BCI
5. IL QUARS
QUARS
• Quars: indicatore sintetico di Qualità Regionale dello Sviluppo, elaborato dalla Campagna Sbilanciamoci!
• Composto da sette dimensioni e 41 indicatori
• E’ il contributo della società civile al dibattitto su dimensioni del benessere, variabili e indicatori
Le dimensioni del QUARS
Ambiente: impatto ambientale e buone prassiEconomia e lavoro: condizioni lavorative e di reddito. Diritti e cittadinanza: inclusione sociale delle fasce deboli.Pari opportunità: accesso e partecipazione alla vita economica, politica e sociale.Istruzione e cultura: partecipazione, livello, domanda e offerta culturale.Salute: qualità ed efficienza del servizio, salute generale della popolazione.Partecipazione: partecipazione politica e sociale dei cittadini.
Come leggere il QUARS
I valori nelle classifiche relative ai macro indicatori e al QUARS sono standardizzati: non forniscono una misura
assoluta del fenomeno in oggetto ma permettono confronti fra risultati diversi
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REGIONE QUARS
Trentino-Alto Adige 1,57
Umbria 0,69
Lazio 0,04
Sardegna -0,27
Campania -1,86
Ambiente
IMPATTODensità della
popolazione Emissioni Fertilizzanti usati in
agricoltura EcoMafia Mobilità
POLICYRaccolta differenziata Energia da fonti
rinnovabili Aree protette Agricoltura biologicaEco Management
Economia e Lavoro
PrecarietàDisoccupazioneDisuguaglianzaPovertà relativa
Diritti e cittadinanza
Diritto alla casaDifficoltà a raggiungere i serviziInserimento lavorativo persone
svantaggiateTasso abbandono scuola superioreAssistenza socialeMigranti
Istruzione e Cultura
ISTRUZIONEEcosistema scuolaTasso di
partecipazione istruzione secondaria superiore
Grado di istruzioneMobilità
Universitaria
CULTURABibliotecheTeatro e musicaCinema nei piccoli
centri
Salute
Assistenza TerritorialePrevenzione tumori
Liste d'attesaMigrazioni ospedaliere
Soddisfazione servizio sanitarioMortalità evitabile
Pari opportunità
ConsultoriPartecipazione al mercato del lavoro
Partecipazione politicaAsili nido
Partecipazione democratica
Società civileVolontariato
Difensore CivicoDiffusione di quotidianiPartecipazione politica
REGIONE QUARS
Trentino-Alto Adige 1,57
Emilia-Romagna 1,00
Friuli-Venezia Giulia 0,95
Toscana 0,82
Valle d'Aosta 0,74
Umbria 0,69
Marche 0,65
Lombardia 0,61
Veneto 0,53
Piemonte 0,46
Liguria 0,25
Lazio 0,04
Abruzzo -0,11
Sardegna -0,27
Basilicata -0,78
Molise -0,80
Calabria -1,32
Puglia -1,52
Sicilia -1,65
Campania -1,86
Quars e Pil
1,501,000,500,00-0,50-1,00-1,50
PIL
2,00
0,00
-2,00
QU
AR
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Veneto
Valle d'Aosta
Umbria
Trentino-Alto Adige
Toscana
Sicilia
Sardegna
Puglia
Piemonte
Molise
Marche
Lombardia
Liguria
Lazio
Friuli-Venezia Giulia
Emilia-Romagna
Campania
Calabria
Basilicata
Abruzzo
REGIONE
6. COMUNACARE LE STATISTCHE
Comunicare le statistiche
La tecnica di comunicazione e` fondamentale
Gender equity index GEI
Comunicare le statistiche
GEI - Italia
The world in worldmapper
Comunicare le statistiche
Total population
Comunicare le statistiche
Child mortality
Comunicare le statistiche
Toys imports
Comunicare le statistiche
Toys exports
Comunicare le statistiche
QUARS Ambiente
QUARS Educazione
QUARS Pari opportunita`
L'Italia secondo il QUARS
Grazie!
www.sbilanciamoci.org
www.sbilanciamoi.info