จุลนิติ - parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน...

29

Upload: others

Post on 09-Jul-2020

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร
Page 2: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

วารสารวชาการ เปนสอความรประเภทหนงทมความสาคญตอการศกษาคนควา อางอง ททนตอเหตการณ ท า ให ท ร าบ ถ ง ค ว าม ก า วห น า แ ล ะผ ล งาน ให ม ๆ ใน แ ขน งว ช าต า ง ๆ ก ล ม ง าน ห อ งส ม ด สานกวชาการ ไดคดเลอกบทความทนาสนใจจากวารสารทมใหบรการในหองสมด มาจดทาสาระสงเขปรายเดอนเพอชวยอานวยความสะดวกใหกบสมาชกรฐสภาและผใชบรการ สามารถเขาถงวารสารและเปนคมอในการตดตามเลอกอานบทความทสนใจจากวารสารทตองการไดอยางสะดวกรวดเรว หากผใชบรการทานใดมความประสงคจะอานบทความ หรอวารสารฉบบใด สามารถตดตอขอใชบรการไดทหองสมดรฐสภา สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร อาคารรฐสภา 3 ชน 1 ถนนอทองใน เขต ดสต กรงเทพฯ 10300 หมายเลขโทรศพท 0 2244 1287, 0 2244 1375 หรอ e-mail : [email protected] กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

กมภาพนธ 2558

คานา

Page 3: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปบทความวารสารเลมน เปนการสรปยอเนอหาของบทความจากวารสารวชาการตางๆ โดยจดเรยงตามหมวดหมวารสาร ภายในวารสารแตละหมวด จดเรยงตามลาดบอกษรชอวารสาร ภายใตชอวารสารจดเรยงตามลาดบอกษรชอบทความ ตงแต ก-ฮ หรอ A-Z รายละเอยดประกอบดวย ชอผแตง. (วน เดอน ปทพมพ). ชอบทความ. ชอวารสาร, ปท (ฉบบท), เลขหนา.

ตวอยาง

1. พมลพชร อรยะฌานกล. (พฤศจกายน-ธนวาคม 2557). บนทก สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 953/2557 เรอง สถานะของประเทศ และคาสงของคณะรกษาความสงบแหงชาต บางฉบบ. จลนต, 11(6), 89-97.

บทความน นาเสนอสรปความเหนของคณะกรรมการกฤษฎกา (เรองเสรจท 953/2557) เรอง สถานะของประเทศและคาสงของคณะรกษาความสงบแหงชาตบางฉบบ ซงมประเดนในการพจารณาวา ประกาศและคาสงของคณะรกษาความสงบแหงชาตบางฉบบทกาหนด มใหนาบทบญญตเกยวกบองคประกอบหรออานาจหนาทของคณะกรรมการตามกฎหมาย และตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรมาใชบงคบมสถานะเปนกฎหมายหรอไม และหากจะมการแกไของคประกอบรายชอ หรออานาจหนาทของคณะกรรมการตามประกาศหรอคาสงของคณะรกษาความสงบแหงชาต จะสามารถดาเนนการไดหรอไม อยางไร ความเหนของคณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท 1) เหนวา จากบทบญญต มาตรา 47 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557 แสดงใหเหนวาประกาศหรอคาสงของคณะรกษาความสงบแหงชาตมทงทมฐานะเปนกฎหมายและทมฐานะเปนกฎ ขอบงคบ มตคณะรฐมนตร หรอคาสง ดงนน ในการแกไขเพมเตมหรอยกเลก หากประกาศหรอคาสงใดมฐานะเปนกฎหมาย ยอมตองทาเปนรางพระราชบญญต สวนประกาศหรอคาสงใดมฐานะเปนคาสงทางบรหารยอมตองทาโดยคาสงทางบรหารหรอโดยมตคณะรฐมนตร แลวแตกรณ

คาชแจง

จลนต

Page 4: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

หนา

คานา ................................................................................................................................................................. ก

คาชแจงวธใช .................................................................................................................................................. ข

สารบญ ......................................................................................................................................................... ค-ง

หมวดกฎหมาย

จลนต ................................................................................................................................................ 1

วารสารธรรมนต ฉบบ HR Society Magazine .............................................................................. 3

วารสารธรรมนต ฉบบ เอกสารภาษอากร ........................................................................................ 4

วารสารยตธรรม ............................................................................................................................... 5

วารสารอยการ .................................................................................................................................. 7

หมวดเศรษฐศาสตร/เศรษฐกจ/การบรหาร

การเงนธนาคาร ............................................................................................................................. 10

วารสารเศรษฐกจและสงคม .......................................................................................................... 11

สรรพากรสาสน .............................................................................................................................. 12

สารบญ

Page 5: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

หนา หมวดสงคมศาสตร

ศลปวฒนธรรม. ............................................................................................................................. 14

หมวดวทยาศาสตร/สงแวดลอม/สขภาพ

วารสารอาหารและยา.................................................................................................................... 16

หมวดการทหาร

นาวกศาสตร .................................................................................................................................. 18

บทความประจาฉบบ

“ปทองเทยววถไทย 2558”

Page 6: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 1 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

1. พมลพชร อรยะฌานกล. (พฤศจกายน-ธนวาคม 2557). บนทก สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 953/2557 เรอง สถานะของประเทศ และคาสงของคณะรกษาความสงบแหงชาต บางฉบบ. จลนต, 11(6), 89-97.

บทความน นาเสนอสรปความเหนของคณะกรรมการกฤษฎกา (เรองเสรจท 953/2557) เรอง สถานะของประเทศและคาสงของคณะรกษาความสงบแหงชาตบางฉบบ ซงมประเดนในการพจารณาวา ประกาศและคาสงของคณะรกษาความสงบแหงชาตบางฉบบทกาหนด มใหนาบทบญญตเกยวกบองคประกอบหรออานาจหนาทของคณะกรรมการตามกฎหมาย และตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรมาใชบงคบมสถานะเปนกฎหมายหรอไม และหากจะมการแกไของคประกอบรายชอ หรออานาจหนาทของคณะกรรมการตามประกาศหรอคาสงของคณะรกษาความสงบแหงชาต จะสามารถดาเนนการไดหรอไม อยางไร ความเหนของคณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท 1) เหนวา จากบทบญญต มาตรา 47 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557 แสดงใหเหนวาประกาศหรอคาสงของคณะรกษาความสงบแหงชาตมทงทมฐานะเปนกฎหมายและทมฐานะเปนกฎ ขอบงคบ มตคณะรฐมนตร หรอคาสง ดงนน ในการแกไขเพมเตมหรอยกเลก หากประกาศหรอคาสงใดมฐานะเปนกฎหมาย ยอมตองทาเปนรางพระราชบญญต สวนประกาศหรอคาสงใดมฐานะเปนคาสงทางบรหารยอมตองทาโดยคาสงทางบรหารหรอโดยมตคณะรฐมนตร แลวแตกรณ 2. สกลรตน สรางสมวงษ. (พฤศจกายน-ธนวาคม 2557). บทวเคราะหระบบรฐสภาและระบบการเลอกตง เพอปรบใชกบระบบการเมองของราชอาณาจกรไทย. จลนต, 11(6), 40-54.

บทความน นาเสนอบทวเคราะหระบบรฐสภาและระบบการเลอกตงเพอปรบใชกบระบบการเมองของราชอาณาจกรไทย โดยผเขยนนาเสนอขอมลและการพจารณาวเคราะหเรองดงกลาวเปน 4 ประเดน ไดแก ประเดนท 1 การเลอกรปแบบระบบรฐสภาระหวางระบบสภาเดยวกบระบบสภาค ประเดน ท 2 การกาหนดทมาของผแทนราษฎรโดยเปรยบเทยบระหวางผแทนราษฎรทมาจากการแตงตง กบผแทนราษฎรทมาจากการเลอกตง ประเดนท 3 การเลอกรปแบบการเลอกตง และประเดนท 4 การกาหนด

จลนต

Page 7: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 2 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

คณสมบตของผแทนราษฎร ซงผอานจะไดรบทราบขอมลเกยวกบรปแบบระบบรฐสภาทวโลก รปแบบการเลอกตงในรฐตาง ๆ ทวโลก การกาหนดทมาและคณสมบตของผแทนราษฎร นอกจากน ผอานยงจะไดศกษาแนวคดของผเขยนในการวเคราะหระบบรฐสภาและระบบการเลอกตงเพอนามาปรบใชกบราชอาณาจกรไทยดวย 3. สรโฉม พรหมโฉม. (พฤศจกายน-ธนวาคม 2557). สทธบตร. จลนต, 11(6), 133-141.

“สทธบตร” คอ เปนทรพยสนทางปญญาประเภทหนง ทเปนการคมครองการประดษฐคดคนหรอการออกแบบผลตภณฑ โดยสทธบตรการประดษฐจะตองเปนการประดษฐผลตภณฑหรอกรรมวธ ใด ๆ ทมความใหญ มขนการประดษฐทสงขน และสามารถนาไปประยกตใชในทางอตสาหกรรมได บทความนนาเสนอความรเกยวกบสทธบตร โดยมเนอหาประกอบดวย สาระสาคญ คอ ความหมายของสทธบตรและ อนสทธบตร ประเภทของสทธบตร เงอนไขในการขอรบสทธบตรและอนสทธบตร สทธของผทรงสทธบตร อายสทธบตรและอนสทธบตร และสนธสญญาความรวมมอดานสทธบตร 4. อรยพร โพธใส. (พฤศจกายน-ธนวาคม 2557). ภาษมรดกกบการแกไขปญหาความเหลอมลาในสงคมไทย. จลนต, 11(6), 123-131.

ภาษมรดกจดเปนภาษทรพยสนประเภทหนงทเรยกเกบจากความตายของเจามรดก สามารถแบงไดเปน 2 ประเภท คอ ภาษกองมรดกและภาษการรบมรดก โดยภาษกองมรดก หมายถง ภาษทเกบจากกองมรดกของผตาย โดยเมอผตายถงแกความตายแลว ทรพยมรดกทงหมดของผตายจะถกเรยกเกบภาษกอน ทเหลอจากการเกบภาษจงจะตกเปนของทายาทของผตาย สวนภาษการรบมรดก หมายถง ภาษทเกบจากทายาทผรบมรดกแตละคนตามจานวนหรอมลคาทรพยสนทตนไดรบ บทความนนาเสนอเรอง “ภาษมรดกกบการแกไขปญหาความเหลอมลาในสงคมไทย” โดยเนอหาของบทความไดกลาวถงประเภทของภาษมรดก ความเปนมาในการจดเกบภาษมรดกในประเทศไทย แนวคดในการจดเกบภาษมรดกของตางประเทศ และขอดขอเสยในการจดเกบภาษมรดก 5. อวการตน นยมไทย. (พฤศจกายน-ธนวาคม 2557). ปญหาหนนอกระบบกบสภาพสงคมไทย. จลนต, 11(6), 115-122.

คาวา “หนนอกระบบ” เปนคาท ไมมบทนยมในทางกฎหมาย แตนกวชาการไดใหความหมายของคาวา “หนนอกระบบ” ไววา หมายถง หนซงเจาหนไมใชสถาบนการเงน (ธนาคารพาณชย บรษทเงนทน และบรษทเครดตฟองซเอร) หรอหนซงเจาหนในชมชนหรอผประกอบธรกจทมใชสถาบนการเงน ซงอยภายใตการกากบดแลของธนาคารแหงประเทศไทย บทความน นาเสนอปญหาหนนอกระบบในสงคมไทย โดยผเขยนไดนาเสนอ 1) ลกษณะของหนนอกระบบ ไดแก ความหมายและสาเหตของหนนอกระบบ 2) บทบญญตกฎหมายทเกยวของ ไดแก ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย พระราชบญญตดอกเบยเงนใหกยมของสถาบนการเงน พ.ศ. 2523 และพระราชบญญตหามเรยกดอกเบยเกนอตรา พทธศกราช 2475 และ 3) ขอควรพจารณาทสาคญในการแกไขปญหาหนนอกระบบ

Page 8: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 3 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

1. ปราน สขศร. (พฤศจกายน 2557). เงนเพม เพมมากขน !...เพราะนายจางไมจายเงนสมทบตามเวลาหรอ เจาหนทไมทาหนาทในระยะเวลาอนสมควร. วารสารธรรมนต ฉบบ HR Society Magazine, 12(143), 63-66.

กรณทพนกงานเจาหนาทประเมนเงนสมทบลาชาหรอพนกงานเจาหนาทตรวจสอบเอกสารหลกฐานลาชา ทาใหมระยะเวลาในการดาเนนการนาน ประกอบกบนายจางตองรบผดจายเงนเพมโดยคานวณจากอตรารอยละ 2 ตอเดอนของจานวนเงนสมทบทยงไมนาสงหรอทยงขาดอย จงมปญหาวา “เงนเพม” ทเพมมากขนเรอย ๆ เปนเพราะความผดของนายจางทไมจายเงนสมทบตามเวลาหรอเปนเพราะเจาหนาทละเลย ไมปฏบตหนาทภายในระยะเวลาอนสมควร บทความนไดยกตวอยางคาพพากษาศาลปกครองทนาสนใจ ซงเกยวของกบประเดน “เงนเพม” ตามประมวลรษฎากร มาเปรยบเทยบกบกรณนายจางคางชาระเงนสมทบกองทนประกนสงคม โดยมวตถประสงคเพอเปรยบเทยบใหเหนถงความรบผดชอบของผอยใตบงคบทตองปฏบตตามกฎหมายและบทบาทของเจาหนาททเกยวของเทานน 2. พงษรตน เครอกลน. (พฤศจกายน 2557). การจายคาจาง คาลวงเวลา คาทางานในวนหยด คาลวงเวลา ในวนหยด. วารสารธรรมนต ฉบบ HR Society Magazine, 12(143), 63-66.

คาจาง คาลวงเวลา คาทางานในวนหยด และคาลวงเวลาในวนหยด ถอเปนเงนพนฐานสาคญทนายจางจายคาตอบแทน การทางานใหแกลกจาง กฎหมายคมครองแรงงานไดบญญตหลกเกณฑและเงอนไขการจายเงนเหลานไว เพอเปนการคมครองลกจาง ดงน 1) จายโดยเสมอภาคระหวางลกจางชายและลกจางหญง 2) จายดวยเงนตราไทย 3) จาย ณ สถานททางาน 4) จายตามเวลาทกฎหมายกาหนด และ 5) ความรบผดเรองดอกเบยและเงนเพม 3. วฒนนต วรสงาศลป. (พฤศจกายน 2557). สงทจะตองพจารณากบกรณเลกจางทไมเปนธรรม. วารสาร ธรรมนต ฉบบ HR Society Magazine, 12(143), 73-78.

การเลกจางทไมเปนธรรมตอลกจาง หมายถง การเลกจางโดยไมมสาเหตแหงการเลกจาง การเลกจางทมสาเหตแตยงไมสมควรถงขนาดทจะเลกจางลกจางได หากลกจางพจารณาแลวเหนวาการเลกจางของนายจางเปนการเลกจางทไมเปนธรรม ลกจางกสามารถทจะนาคดไปฟองรองตอศาลแรงงานเพอเรยกรองเอาคาเสยหายจากนายจางได บทความนไดกลาวถงการเลกจางทไมเปนธรรมทงในแงมมของฝายนายจาง และฝายลกจาง ทงนเพอใหไดเหนภาพในมมกวางของปญหาและประเดนสาคญทควรพจารณาเกยวกบชนดของคดน โดยมประเดนทนาสนใจ ดงน 1) การเลกจางลกจางเคลดลบในทางปฏบต 2) การมอบหมาย

วารสารธรรมนต ฉบบ

HR Society Magazine

Page 9: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 4 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

ทนายความหรอสานกงานกฎหมาย 3) การะบวนการพจารณาคดในศาลแรงงาน 4) ขนตอนการประนประนอมไกลเกลย 5) ในกรณคความไมมาศาล 6) การเยยวยาแกไขในกรณเลกจางไมเปนธรรม และ 7) การพพากษาและอทธรณ 1. ชยสทธ ตราชธรรม ดลยลกษณ ตราชธรรม และพจต ตราชธรรม. (ธนวาคม 2557). การเสยภาษมลคาเพม กรณรบจางเขยนโปรแกรมคอมพวเตอรใหผวาจางในตางประเทศ. วารสารธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร, 34(399), 67-72.

บทความน นาเสนอคาพพากษาศาลฎกาท 12466/2547 พรอมหมายเหตคาพพากษาฉบบดงกลาว ซงวนจฉยเกยวกบการเสยภาษมลคาเพมกรณรบจางเขยนโปรแกรมคอมพวเตอรใหผวาจาง ในตางประเทศ โดยมประเดนสาคญ คอ การรบจางเขยนโปรแกรมคอมพวเตอรใหกบบรษทผวาจางซงเปน นตบคคลทตงขนตามกฎหมายของตางประเทศเปนการสรางสรรคงานอนมลขสทธ ซงกรณนแมผรบจางจะเปนผสรางสรรคงานแตไมมลขสทธในงานดงกลาว เนองจากพระราชบญญตลขสทธ พ.ศ. 2537 มาตรา 10 กาหนดใหงานทผสรางสรรคไดสรางสรรคขนโดยการรบจางบคคลยนใหผวาจางเปนผมสทธในงานนน เวนแตจะไดตกลงกนไวเปนอยางอน ดงนน เงนคาตอบแทนคาเขยนโปรแกรมคอมพวเตอรทบรษทผสรางสรรคไดรบจากผวาจาง จงเปนเงนคาจางทาของไมใชคาแหงลขสทธการพจารณาภาษมลคาเพม จงเปนไปตามบทบญญต ตามประมวลรษฎากร มาตรา 80/1 (2) และประกาศอธบดกรมสรรพากรเกยวกบภาษมลคาเพม (ฉบบท 15) ลงวนท 27 ธนวาคม 2534

2. เพมบญ แกวเขยว. (ธนวาคม 2557). ประเดนโตเถยงทางภาษ กรณ “เหตอนสมควร” ไมใชปญหา ขอกฎหมาย/เปนปญหาขอเทจจรง. วารสารธรรมนต ฉบบ เอกสารภาษอากร, 34(399), 38-43.

บทความน กลาวถงปญหาการตความคาวา “ไมมเหตอนสมควร” ในประมวลรษฎากร โดยในตอนน (ตอนท 1) นาเสนอประเดนตอบขอหารอของกรมสรรพากรทเกยวของกบกรณการคานวณกาไรสทธและขาดทนสทธ ซงไมเปนไปตามเงอนไขมาตรา 65 ทว (4) แหงประมวลรษฎากร และกรณการจดทาประมาณการกาไรสทธขาด มาตรา 67 ตร แหงประมวลรษฎากร ซงไดมการวนจฉยเกยวกบคาวา “ไมมเหต อนสมควร”

วารสารธรรมนต ฉบบ

เอกสารภาษอากร

Page 10: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 5 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

3. สวรรณ วลยเสถยร. (ธนวาคม 2557). ภาษมรดก ตอน ภาษมรดกในประเทศไทย. วารสารธรรมนต ฉบบ เอกสารภาษอากร, 34(399), 31-33.

ในอดตประเทศไทยเคยมการเกบภาษมรดกในชวงป พ.ศ. 2476-พ.ศ. 2487 โดยมการประกาศใชพระราชบญญตอากรมฤดกและการรบมฤดก พทธศกราช 2476 ซงไดใชบงคบประมาณสบเอดป จงไดถกยกเลกโดยพระราชบญญตยกเลกพระราชบญญตอากรมรดกและการรบมรดก พทธสกราช 2476 พทธสกราช 2487 เนองจากมปญหาในการจดเกบ บทความน นาเสนอความรเกยวกบภาษมรดกในประเทศไทย โดยผเขยนไดกลาวถงการเกบภาษมรดกของประเทศไทยในชวงป พ.ศ. 2476-พ.ศ. 2487 ซงถอเปนการจดเกบภาษมรดกครงหนงในประเทศไทย ผอานทานใดสนใจศกษาประวตความเปนมา หลกการสาคญของกฎหมายภาษมรดกในชวงดงกลาว ตลอดจนสาเหตทประเทศไทยยงไมมการใชภาษมรดกมาเปนเวลานาน สามารถตดตามอานไดในบทความน 4. อวรทธ ชาญชยกตตกร. (ธนวาคม 2557). ภาษทองถนทควรร (ตอนท 10). วารสารธรรมนต ฉบบ เอกสารภาษอากร, 34(399), 52-58.

ภาษทองถนทควรรตอนน (ตอนท 10) กลาวถงการยกเวนภาษโรงเรอนและท ดน ตามพระราชบญญตภาษโรงเรอนและทดน พ.ศ. 2475 มาตรา 9 (4) สาหรบทรพยสนซงเปนศาสนสมบตอนใชเฉพาะในศาสนกจอยางเดยว หรอเปนทอยของสงฆ โดยในบทความน ผเขยนไดนาเสนอเฉพาะทรพยสน ทเปนศาสนสมบตของศาสนาพทธ หรอทเขาใจเปนการทวไปวา “ทรพยสนของวด” เนอหาของบทความประกอบดวย สวนแรก กลาวถง ขอพจารณาเกยวกบนยามและการดาเนนการในทรพยสนของวด สวนทสอง นาเสนอตวอยางทรพยสนของวดทจะไดรบยกเวนไมตองเสยภาษโรงเรอนและทดน และสวนสดทาย กลาวถงขอพจารณาวาอาคารและสงปลกสรางในทดนของวดหรอทธรณสงฆ กรณใดบางทไมไดรบการยกเวนภาษโรงเรอนและทดน 1. กองบรรณาธการ. (2557). บรรพชตใชคาวา “พระ” แทน “นาย” ในบตรประชาชนไดหรอไม. วารสารยตธรรม, 14(6), 58-59.

คาพพากษาศาลปกครองสงสดท อ.149/2557 ไดวนจฉยกรณทผฟองคดเปนบรรพชตนกายวชรยาน ไดยนขอทาบตรประจาตวประชาชนตอผอานวยการเขต โดยใชคานาหนานามวา “พระ” แทนคาวา “นาย” แตผอานวยการเขตไมดาเนนการให เนองจากเหนวาผฟองคดไมไดรบการบรรพชาอปสมบทจากพระอปชฌาย ศาลปกครองสงสดไดวนจฉยคดนเปนสองประเดน คอ ประเดนแรก เมอพจารณาความหมาย

วารสารยตธรรม

Page 11: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 6 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

ของคาวา “ภกษ” ตามพระราชบญญตคณะสงฆ พ.ศ. 2505 เหนวา ภกษทไดรบการยกเวนไมตองมบตรประจาตวประชาชน ยอมตองเปนพระภกษทไดรบการบรรพชาอปสมบทจากพระอปชฌาย เมอผฟองคดเปนบรรพชตนกายวชรยาน ซงมใชพระภกษทไดรบการบรรพชาอปสมบทจากพระอปชฌายทจะมสทธใชคานาหนาวา “พระ” แทนคาวา “นาย” จงไมอาจขอเปลยนบตรประจาตวประชาชนเพอแกไขคานาหนานามได ประเดนทสอง การปฏเสธคาขอแกไขคานาหนานามจากคาวา “นาย” เปนคาวา “พระ” มไดเปนการกระทบตอเสรภาพในการนบถอศาสนาของผฟองคด เพราะการใชคานาหนานามวา “พระ” มใชเปนการใหสทธพเศษหรอประโยชนพเศษแกพระภกษตามพระราชบญญตคณะสงฆ พ.ศ. 2505 แตเปนไปเพอควบคมปกครองภกษ และเพอประโยชนในทางทะเบยนราษฎร 2. กองบรรณาธการ. (2557). เมาแลวขบ. วารสารยตธรรม, 14(6), 60-63.

ประเทศไทยมมาตรการตรวจจบผขบขยานพาหนะขณะเมาสราโดยกาหนดระดบแอลกอฮอลในเลอดไมเกน 50 มลลกรมเปอรเซนต หากเกนระดบถอเปนความผดตามพระราชบญญตจราจรทางบก พ.ศ. 2522 ตองระวางโทษจาคกไมเกน 1 ป หรอปรบตงแต 5,000-20,000 บาท หรอทงจาทงปรบ พกใชใบอนญาตขบขไมนอยกวา 6 เดอน หรอเพกถอนใบอนญาตขบข ปจจบนกระทรวงยตธรรมไดนาเครองมออเลกทรอนกส (Electronic Monitoring : EM) มาใชกบผกระทาผดคดเมาแลวขบในระบบงาน คมประพฤต โดยเมอศาลพพากษาจาคกจาเลยโดยการรอลงอาญาจะไมใหบาเพญประโยชนหรอบรการสงคม แตใหจาเลยหรอผกระทาผดสวมใสเครองมอ Electronic Monitoring ทขอเทาลกษณะคลายกาไลขอเทา มเครองรบสงสญญาณขนาดเทาเครองเพจเจอรสงไปทกรมคมประพฤต หามผกระทาความผดออกนอกเคหะสถานชวงเวลา 22.00-04.00 น. เปนเวลา 7 วน หากฝาฝนจะมเสยงเตอนใหหยดการกระทา ผใดทาลายอปกรณดงกลาว ตองรบโทษตามคาพพากษาของศาลทรอลงอาญาไว 3. นวรตน นาควจตร. (2557). การอมบญ : Surrogate ความหมาย ปญหา และ ความถกตอง. วารสารยตธรรม, 14(6), 53-54.

การอมบญ หรอ Surrogate แบงไดเปน 2 ประเภท คอ 1) Traditional Surrogacy หมายถง การอมบญโดยการฉดสเปรมเขาไปในมดลกของแมอมบญ หรอผสมไขของแมอมบญกบสเปรม ในหลอดแกวกอนทจะฉดเขาไปในมดลก ลกทออกมาจะมพนธกรรมของแม อมบญปนอยดวย และ 2) Gestational Surrogacy หมายถง การอมบญโดยการเอาไขกบสเปรมของคสามภรรยาทผสมแลวใสเขาไปในมดลกของแมอมบญลกทออกมาจะไมมพนธกรรมทเกยวของกบแมอมบญ ปจจบนมประเดนปญหาทตองพจารณาเกยวกบการอมบญ คอ การจางอมบญควรถกกฎหมายหรอไม และใครเปนแมในทางกฎหมาย ซงประเดนเหลานมกฎหมายแตกตางกนไปในแตละประเทศ กลาวคอ กรณของการอมบญโดยไมมการวาจาง เปนการกระทาทถกกฎหมายในหลายประเทศ และบางประเทศการจางอมบญกเปนเรองทถกกฎหมาย เชน อนเดย รสเซย จอรเจย ยเครน สวนการพจารณาเรองการเปนแม ศาลในประเทศสวนใหญถอวาผใหกาเนด คอ แม

Page 12: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 7 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

4. มนนธ สทธวฒนานต. (2557). กระทรวงยตธรรมกบนโยบายการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน ในยค คสช. วารสารยตธรรม, 14(6), 74-75.

ตามทคณะรกษาความสงบแหงชาตไดมคาสงคณะรกษาความสงบแหงชาตท 71/2557 เรอง จดตงศนยอานวยการเตรยมความพรอมประเทศไทยในการเขาสประชาคมอาเซยน และแตงตงคณะกรรมการศนยอานวยการเตรยมความพรอมประเทศไทยในการเขาสประชาคมอาเซยน เพอให ศนยอานวยการเปนกลไกกาหนดนโยบาย ยทธศาสตร แนวทางและทาทของประเทศไทยในการเขารวมกรอบ ความรวมมออาเซยน และพจารณาแกไข ปรบปรง พฒนา กฎหมาย กฎ ระเบยบตาง ๆ ทเกยวของกบการเตรยมความพรอมประเทศไทยในการเขาสประชาคมอาเซยน และจากการประชมคณะอนกรรมการ ศนยอานวยการเตรยมความพรอมประเทศไทย ในการเขาสประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน ซงแตงตงขนเพอขบเคลอนการเตรยมความพรอมดานประชาคมการเมองและความมนคงมประเดนการดาเนนงานทเกยวของกบกระทรวงยตธรรม ดงน 1) การแกไขปญหาอาชญากรรมขามชาต โดยเฉพาะปญหาการลกลอบ คายาเสพตด การคามนษย การละเมดทรพยสนทางปญญา และอาชญากรรมทางเศรษฐกจ 2) การสงเสรมดานสทธมนษยชน และ 3) การปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบและธรรมาภบาล รวมถงการปฏบตตามพนธกรณและพฒนาความรวมมอระหวางองคกรทเกยวของในประเทศสมาชกอาเซยน 1. จนดา สระชาต. (ตลาคม-ธนวาคม 2557). คณะกรรมการตลาการฝรงเศส. วารสารอยการ, 27(273), 75-86.

คณะกรรมการตลาการฝรงเศส เปนองคกรทมบทบาทสาคญในการแตงตงโยกยาย รวมทงพจารณาในเรองวนยของผพพากษาและอยการฝรงเศส โดยปจจบนรฐธรรมนญแหงสาธารณรฐฝรงเศส ไดบญญตรบรองความเปนอสระของคณะกรรมการตลาการฝรงเศสไวในรฐธรรมนญ รวมถงการกาหนดใหคณะกรรมการตลาการประกอบดวย 2 คณะ คอ คณะแรก เปนองคคณะทมหนาทรบผดชอบเกยวกบเจาหนาทฝายตลาการททาหนาทผพพากษา และคณะทสอง เปนองคคณะทมหนาทรบผดชอบเกยวกบเจาหนาทฝายตลาการททาหนาทอยการ บทความน นาเสนอความรเกยวกบคณะกรรมการตลาการฝรงเศส ประกอบดวย 2 สวน ไดแก 1) ประวต ทมา และกฎหมายทเกยวของกบคณะกรรมการตลาการฝรงเศส และ 2) องคประกอบและบทบาทหนาทของคณะกรรมการตลาการฝรงเศสปจจบน

วารสารอยการ

Page 13: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 8 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

2. ธนาธป ชนะนาวน. (ตลาคม-ธนวาคม 2557). ฎกาท 10511/2555 หมนประมาทโดยเปดเผยคาพพากษา. วารสารอยการ, 27(273), 64-70.

คาพพากษาฎกาท 10511/2555 ไดวางหลกในการเผยแพรคาพพากษาหรอคาสงไววา การนาคาพพากษาหรอคาสงศาลไปแสดงหรออางองจะตองกระทาโดยสจรต และตองไมตก เตมขอความหรอเพมขอเทจจรงททาใหคความในคดไดรบความเสยหาย หากมเจตนาไมสจรตนาคาพพากษาไปแสดงโดยตกเตมขอเทจจรงทไมเกยวกบคาพพากษายอมเปนความผดฐานหมนประมาทได นอกจากนการนาคาพพากษา ไปปดประกาศบรเวณตลาดทมผคนผานไปมานน ยอมเปนการปาวประกาศอนเปนความผดฐานหมนประมาทโดยการโฆษณาตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 328 บทความน ผเขยนไดนาเสนอหลกกฎหมายทเกยวของกบคาพพากษาฎกาเรองดงกลาว โดยแยกพจารณาเปน 3 สวน ไดแก 1) หลกกฎหมายไทยทเกยวของกบการหมนประมาทและการแสดงขอความโดยสจรตในการแจงขาวดวยความเปนธรรมเรองการดาเนนการอนเปดเผยในศาล 2) การหมนประมาทในตางประเทศ และ 3) หลกกฎหมายจากคาพพากษาฎกาท 10511/2555 3. ธต สายเชอ. (ตลาคม-ธนวาคม 2557). การบรหารจดการทดนของรฐ ของสหรฐอเมรกา. วารสารอยการ, 27(273), 87-101.

ทดนของประเทศสหรฐอเมรกาแบงออกเปน 2 ประเภท คอ ทดนของรฐและทดนของเอกชน โดยทดนของรฐเปนกรรมสทธของรฐและหนวยงานตาง ๆ ของรฐเปนผครอบครองและใชประโยชน สวนทดนของเอกชนเปนกรรมสทธของเจาของทดนทจะใชประโยชนไดอยางเสร เวนแตมกฎหมายจากดการใชประโยชนในทดน บทความนนาเสนอการศกษาเกยวกบการบรหารจดการทดนของรฐในสหรฐอเมรกา โดยมเนอหาประกอบดวย 4 สวน ไดแก 1) ความเปนทดนของรฐ (Public land) 2) การบรหารจดการทดนของรฐ 3) บทบญญตของกฎหมายทเกยวกบการบรหารจดการทดนของรฐ และ 4) หนวยงานทมอานาจในการบรหารจดการทดนของรฐ 4. นธนนท สขวงศ. (ตลาคม-ธนวาคม 2557). ขอสงเกตบางประการตอระเบยบสานกงานอยการสงสด วาดวย การดาเนนการเกยวกบการบงคบคด พ.ศ. 2555 (เฉพาะในสวนของคดปกครอง). วารสารอยการ, 27(273), 130-144.

พระราชบญญตองคกรอยการและพนกงานอยการ พ.ศ. 2553 มาตรา 23 ไดกาหนดใหสานกงานอยการสงสดมอานาจหนาทในการบงคบคดแพงหรอคดปกครองแทนรฐบาลหรอหนวยงานของรฐ ซงพนกงานอยการไดรบดาเนนคดให และระเบยบสานกงานอยการสงสดวาดวยการดาเนนการเกยวกบการบงคบคด พ.ศ. 2555 ขอ 37 กาหนดใหการบงคบคดปกครองใหนาการบงคบคดแพงในหมวด 1 ของระเบยบดงกลาวมาใชในการบงคดปกครองโดยอนโลม บทความน นาเสนอขอสงเกตตอระเบยบสานกงานอยการสงสด วาดวยการดาเนนการเกยวกบการบงคบคด พ.ศ. 2555 เฉพาะในสวนของคดปกครอง ประกอบดวย 1) การขอหมายบงคบคดปกครอง 2) พนทในการดาเนนการบงคบคดปกครอง 3) การบงคบคดนอกเขตศาลท ออกหมายบงคบคด 4) การบงคบคดกรณเจาหนตามคาพพากษา มใชรฐบาลหรอหนวยงานของรฐ 5) โอกาสในการบงคบคดปกครองมนอยและไมมอานาจในชนวธการชวคราว 6) อานาจในการบงคบคดยงไมสมบรณ 7) กรณการบงคบใหบคคลกระทาหรอละเวนการกระทาอยางหนงอยางใดเพอใหเปนไปตามกฎหมาย และ 8)

Page 14: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 9 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

การดาเนนการหลงจากมการตงสานกงานอยการคมครองสทธและชวยเหลอทางกฎหมายและการบงคบคดจงหวด 5. อยางไรหรอคอ “ทงงาน” ตามระเบยบวาการพสดฯ. (ตลาคม-ธนวาคม 2557). วารสารอยการ, 27(273), 71-74.

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 กาหนดขนตอนในการสงใหบคคลเปน “ผทงงาน” โดยสงเขปวา เมอปรากฏวาผไดรบการคดเลอกจากทางราชการหรอคสญญาของทางราชการ กระทาการในลกษณะทงงานหรอไมปฏบตตามสญญาหวหนาสวนราชการจะตองทารายงานไปยงปลดกระทรวงเจาสงกดโดยเรว และเมอปลดกระทรวงเจาสงกดไดรบรายงานจากหวหนาสวนราชการแลว หากเหนวาเปนการกระทาโดยไมมเหตผลอนสมควร และบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงาน กใหปลดกระทรวง สงชอไปยงปลดกระทรวงการคลง ซงเปนผรกษาการตามระเบยบน เพอพจารณาสงใหเปนผทงงาน คาพพากษาศาลปกครองสงสด คดหมายเลขท อ.491/2556 ไดวางหลกเกยวกบการพจารณาเรอง “ทงงาน” ไววา นอกจากจะพจารณาวาคสญญาของทางราชการไมปฏบตตามสญญาแลว ยงตองพจารณาวาการไมปฏบตตามสญญานนเปนการกระทาโดยไมมเหตผลอนสมควรและบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานดวย ซงการกระทาโดยไมมเหตผลอนสมควรจะตองพจารณาถงเจตนาและพฤตกรรมประกอบการกระทา ตลอดจนความเสยหายทางราชการไดรบประกอบดวย บทความน นาเสนอหลกการพจารณาเรองการทงงานตามคาพพากษา ศาลปกครองสงสดฉบบดงกลาว พรอมทงนาเสนอขนตอนในการสงใหบคคลเปนผทงงานตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 6. เอกรนทร วรโย. (ตลาคม-ธนวาคม 2557). ทาทางการเคลอนไหวและรปแบบการเลนกฬา : มมมองดาน ลขสทธ. วารสารอยการ, 27(273), 102-116

บทความน นาเสนอการศกษาและการวเคราะหหลกการในกฎหมายลขสทธทเกยวของกบการคมครองทาทางการเคลอนไหวและรปแบบการเลนกฬา รวมถงบทบญญตในกฎหมายและแนวคาพพากษาของศาลในเชงเปรยบเทยบระหวางประเทศสหรฐอเมรกาและประเทศไทย ประกอบดวย 2 สวน คอ สวนแรก เปนการศกษาและวเคราะหทเกยวของกบการคมครองทาทางการเคลอนไหวในการเลนกฬา และสวนทสองเปนการศกษาและวเคราะหทเกยวของกบการคมครองรปแบบการเลนกฬา โดยจากการศกษาพบวา ทาทางการเคลอนไหวในการเลนกฬาเปนงานทสามารถไดรบการคมครองได แตกจากดเฉพาะทาทางการเคลอนไหวในการเลนกฬาบางประเภท ซงจะตองไมใชทาทางโดยธรรมชาต แตเปนทาทางการเคลอนไหวทเพมเตมจากทาทางการเคลอนไหวตามปกตของมนษย โดยใชทกษะและความสรางสรรคของผเลนกฬา อยางไรกตามการใหความคมครองทาทางการเคลอนไหวในการเลนกฬาอาจสงผลกระทบดานลบหลายประการ อาท เปนการจากดการใชทาทางการเคลอนไหวเพอใชในการพฒนาตอไป สวนรปแบบการเลนกฬานน นามาเทยบเคยงกบงานอนมลขสทธไดยาก และในสหรฐอเมรกาศาลไดปฏเสธใหความคมครองลขสทธไวอยางอยางชดเจนแลว

Page 15: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 10 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

1. WEALTH MANAGEMENT ชองทางลงทนเพมความมนคง. (ตลาคม 2557). การเงนธนาคาร, (390), 182-190.

การบรหารความมนคง คอ กระบวนการใหคาปรกษาทตอบสนองความตองการของลกคา ดวยการนาเสนอผลตภณฑและบรการทางการเงนทเหมาะสมพรอมขอมลทถกตอง และตองมความรวมมอ ของทมผเชยวชาญในทกดาน สาหรบธนาคารกรงศรอยธยา ไดมบรการในสวนกลมลกคามงคง เรยกวา กรงศร เอกซคลซฟ คอ ลกคาทมเงนฝาก ประกนหรอกองทน หรออยางใดอยางหนง รวมกนแลวมมลคามากกวา 5 ลานบาท กลมลกคามงคงทเลอกใชบรการ Wealth Management ม 2 รปแบบ คอ กลมท 1 กลมทสนใจ ในสทธประโยชนจากการใชบรการโดยเนนทของกานล สทธประโยชนพเศษ สวนลดซอสนคาและบรการ และกลมท 2 กลมลกคาทเนนผลตอบแทนสงจากการลงทน 2. นวพล วรยะกลกจ. (ตลาคม 2557). บนได 5 ขน สการเปลยนแปลงเพอความสาเรจ. การเงนธนาคาร, (390), 142-144.

บทความนกลาวถง การบรหารการเปลยนแปลงแบบองครวม ทสามารถขบเคลอน ความเปลยนแปลงในองคกรไดอยางตอเนอง ซงมขนตอนการสรางความเปลยนแปลง 8 ขนตอน ดงน 1) สรางความตองการการเปลยนแปลงอยางเรงดวน 2) สรางกลมคนทมพลงเพอผลกดนการเปลยนแปลง 3) วาดภาพอนาคตของการเปลยนแปลงทชดเจน 4) สอสารภาพอนาคตเพอความเขาใจและการยอมรบในองคกร 5) ขจดอปสรรคทมออกใหมากทสด 6) สรางความสาเรจใหเหนโดยเรวทสด 7) สรางความเปลยนแปลงอยางตอเนองไมใหขาด และ 8) ปลกฝงความเปลยนแปลงนนลงในวฒนธรรมองคกร การทาธรกจทตองการสรางความเปลยนแปลง สามารถนามาประยกตใชแนวทาง 8 ขนตอน เพอทาใหการขบเคลอนความเปลยนแปลงประสบความสาเรจ

การเงนธนาคาร

Page 16: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 11 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

1. ปยะนตย โลนพรตนวบล และนาทวฒ ตรเพชร. (กรกฎาคม-กนยายน 2557). แรงงานไทย โอกาสหรอ ขอจากดในการพฒนาอตสาหกรรมของประเทศ. วารสารเศรษฐกจและสงคม, 51(3), 6-14.

บทความนกลาวถง ภาพรวมสภาพปญหาและขอจากดเชงโครงสรางของแรงงานไทย ทยงมปญหาและเปนขอจากดเชงโครงสรางดานแรงงานและการพฒนาทรพยากรมนษย ทสงผลกระทบตอการยกระดบความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจไทย ทสาคญม 5 ปจจย ดงน 1) โครงสรางประชากร ขาดความสมดลทงในเชงปรมาณและคณภาพ 2) โครงสรางตลาดแรงงานยงไมเออตอการเพมประสทธภาพการผลต 3) การพงพาแรงงานตางดาวเพมขนอยางตอเนอง 4) การเคลอนยายแรงงานมทกษะอยางเสรหลงจากการเขาสประชาคมอาเซยนในป 2558 จะสงผลกระทบตอการมงานทาและคณภาพชวตของแรงงาน และ 5) ระบบคาตอบแทนไมสอดคลองกบผลตภาพของแรงงาน 2. อธพงษ หรญเรองโชค และคนอน ๆ (กรกฎาคม-กนยายน 2557). สมภาษณพเศษ ดร.พเชฐ ดรงคเวโรจน. “การพฒนากาลงดาน วทน. เพออนาคตประเทศ”. วารสารเศรษฐกจและสงคม, 51(3), 2-5.

ดร.พเชฐ ดรงคเวโรจน รฐมนตรวาการกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย และเลขาธการคณะกรรมการนโยบาย วทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมแหงชาต (สวทน.) ไดใหสมภาษณเกยวกบแนวทางพฒนาบคลากรดานพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย นวตกรรม (วทน.) ของไทยวาเรามความจาเปนตองใชนวตกรรมเปนตวแปรสาคญในการขบเคลอนรายได เพราะชวง 1-2 ทศวรรษ ในการกาวยางผานแตละขนจากประเทศรายไดตาสรายไดระดบกลาง และจากประเทศรายไดระดบกลางสรายไดระดบกลางคอนขางสง ซงเปนการใชระยะเวลาขยบขนในแตละกาวทชามาก ซงวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม จะเปนปจจยหลกในการเรงใหประเทศกาวพนอปสรรคนไดในเวลาทรวดเรวยงขน ดงนนทกฝาย ตองรวมกนเรงพฒนาประเทศอยางจรงจง ทงการจดสรรงบประมาณ วทน. ทตอเนอง การเพมสทธประโยชนทางภาษและการลงทนใหแกผประกอบการและผลงทน การสนบสนนผลงานวจยในเชงพาณชย รวมทงสนบสนนนกวจย จากภาครฐเขาไปชวยปฏบตงานในสถานประกอบการ ซงความรวมมอกนพฒนาดงทกลาวมาน จะชวยให “วทยาศาสตรและนวตกรรม” เปนตวขบเคลอนเศรษฐกจและสรางการพฒนาอยางยงยนใหกบสงคมไทยอยางแทจรง

วารสารเศรษฐกจและสงคม

Page 17: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 12 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

1. กมปนาท บญรอด. (ตลาคม 2557). รายจายทไมกอใหเกดรายได. สรรพากรสาสน, 61(10), 17-43.

กจการทประกอบธรกจเปนปกตนน รายจายทบรษทหรอนตบคคลไดจายไปในการประกอบกจการกเพอกอใหเกดรายไดโดยตรง แตมรายจายบางประเภททไดจายไปแลวอาจไมกอใหเกดรายไดใหบรษทหรอนตบคคล บทความนไดยกประเดนปญหาทผประกอบการพบอยเสมอ 6 กรณ ไดแก 1) รายจายเกยวกบเบยปรบ และหรอเงนเพมภาษอากร คาปรบทางอาญา และภาษเงนไดนตบคคล 2) รายจายเกยวกบภาษมลคาเพมและภาษซอตองหาม 3) รายจายเกยวกบดอกเบยทคดใหสาหรบเงนทน เงนสารองตาง ๆ หรอเงนกองทนของตนเอง 4) รายจายเกยวกบผลเสยหายอนอาจไดกลบคน เนองจากการประกนหรอสญญาคมกนใด ๆ หรอผลขาดทนสทธในรอบระยะเวลาบญชกอน ๆ 5) รายจายเกยวกบรายจายซงมใชรายจายเพอหากาไรหรอเพอกจการโดยเฉพาะ และ 6) รายจายเกยวกบรายจายซงมใชเพอกจการในประเทศไทยโดยเฉพาะ 2. วฒพงษ ศรจนทรานนท. (ตลาคม 2557). เลาเรองภาษเพอการลงทนในกมพชา. สรรพากรสาสน, 61(10), 95-102.

บทความนกลาวถง การลงทนในกมพชา ซงไดพฒนากฎหมายภาษโดยผานการปรบปรงกฎหมายหลายครง จนกระทงปจจบน เนนการปรบปรงกฎหมายแมบทและอนบญญต (ภาษกาไร ภาษเงนเดอน ภาษมลคาเพม ภาษสรรพสามต การหกภาษ ณ ทจาย รวมถงวธปฏบตทางปกครองและกระบวนพจารณาทางภาษ) กมพชามกฎเกณฑภายใตนโยบายสงเสรมการลงทน โดยออกมาตรการสาคญ ดงน 1) สทธประโยชนเพอการลงทนในโครงการทตรงตามขอกาหนด โดยอาจเลอกทจะรบการยกเวนภาษกาไร หรอคาเสอมพเศษ 2) การยกเวนอากรขาเขา 3) สทธประโยชนเพมเตมสาหรบผประกอบการในเขตเศรษฐกจพเศษ 4) การไดรบสทธยกเวนภาษสงออกสาหรบกจการบางประเภท 5) สทธพเศษลดหรอยกเวนอากรขาเขาภาษมลคาเพม สาหรบวสดอปกรณบางประเภท 6) การยกเวนภาษมลคาเพมการนาเขาผลตภณฑในการผลตเครองนงหม และ 7) การยกเวนภาษมลคาเพมสาหรบการนาเขาและการสงออกผลตภณฑ วสดอปกรณในการนาไปใชในอตสาหกรรมสงเสรมกจการเครองนงหม ประเทศกมพชายงไมมศาลภาษ การพจารณาอทธรณ ขอพพาทภาษสรรพากร จงเปนอานาจฝายปกครอง คอ กรมสรรพากร ภายใตการดาเนนการของสานกกฎหมาย อทธรณ และสถตเทานน

สรรพากรสาสน

Page 18: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 13 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

3. ศลปพร ศรจนเพชร. (ตลาคม 2557). บญช NPAEs กบภาษ ตอน การบญชนตเวช. สรรพากรสาสน, 61(10), 57-63.

การบญชนตเวช หมายถง การใชทกษะดานการเงนและแนวคดทางดานการสบสวนสอบสวนเพอใชในการตรวจสอบ สบสวน และสอบสวนขอมลทางการเงนเพอพสจนหรอเพอหาหลกฐานประกอบขอเทจจรงเกยวกบการทจรตโดยเฉพาะ การบญชนตเวชม 2 ลกษณะ คอ การใหการสนบสนนตอคดความและการบญชเชงสบสวนสอบสวน นกบญชนตเวชมขอบเขตการปฏบตงานทหลากหลาย เรมตงแต การเปนผชวยของผบรหารของกจการในการปองกนและตรวจสอบการทจรต ไปจนถงการเขาไปเกยวของ ในคดความฟองรอง การปรบปรงแกไขการกระทาทไมเหมาะสม หรอการละเมดขอกฎหมาย รวมทงการเปนพยานผเชยวชาญในศาลทเกยวของกบการบญช การบรหาร การทจรต การเลยงภาษ การรบสนบน และการใชทรพยสนขององคการไปในทางทไมถกตอง นกบญชนตเวชอาจไมใชผเชยวชาญในทก ๆ เรองทเกยวกบการตรวจสอบ แตตองมความรทางวชาชพบญชทจาเปนในการตรวจสอบ ความรและทกษะทจาเปนอน ๆ ไดแก ความรเกยวกบการทจรต ความรเกยวกบกฎหมาย ความรเกยวกบหลกฐาน ความรเกยวกบธรกจ ทกษะทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ และทกษะการตดตอสอสาร นกบญชนตเวชควรศกษาหาความรใหม ๆ อยางตอเนอง

Page 19: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 14 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

1. ไกรฤกษ นานา. (ธนวาคม 2557). ปนใหญพระนารายณและธงชางเผอกทปารส เดยวนเหลอเพยงตานาน. ศลปวฒนธรรม, 36(2), 93-111.

บทความนนาเสนอถง มรดกของชาตไทยสมยสมเดจพระนารายณมหาราชจานวน 2 รายการทเปนเครองราชบรรณาการเกาแกอายกวา 328 ป ไดแก ปนใหญพระนารายณจานวน 2 กระบอก และธงชางเผอก ทไดมการสารวจจากเอกสารหลกฐาน และการลงสารวจพนทจรงของผเขยนวาเคยถกเกบไว ในพพธภณฑทหารแองวาลด ณ กรงปารส ประเทศฝรงเศส ซงในปจจบนไมสามารถขออนญาตเขาชมไดแลว และไมทราบวาอยทใด แตสามารถเกบหลกฐานการมอยจรงของมรดกของชาตเหลานจากภาพวาด ภาพถาย ประชมพงศาวดาร จดหมายเหต พระราชหตถเลขาของพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว ครงเสดจประพาสกรงปารส และหนงสอพมพของฝรงเศสมารวบรวมไวเพอมใหสญหายไปตามกาลเวลาและสามารถอางองไดตอไปในอนาคต 2. ปรด พศภมวถ. (ธนวาคม 2557). รองรอยวฒนธรรมการคาสยาม-ฝรงเศสในสมยสมเดจพระนารายณ มหาราช. ศลปวฒนธรรม, 36(2), 112-122.

ในชวงรชกาลสมเดจพระนารายณมหาราช (พ.ศ. 2199-2231) เปนยคแหงความรงเรองทางการทต วฒนธรรม การแลกเปลยนความรระหวางตะวนตกกบตะวนออก และความสมพนธทางการคา ในบทความนจะกลาวถง กลมชาวฝรงเศสทเดนทางเขามาในสมยสมเดจพระนารายณมหาราชวา ไมไดเปนกลมพอคาเทานน แตเปนกลมทมาเผยแผศาสนาดวย โดยกลมพอคาชาวฝรงเศสนจะมบทบาทอนนอกจากการ คาขาย นนคอ บทบาททเกยวของกบการปฏวต นอกจากนยงไดกลาวถงสนธสญญาฉบบ พ.ศ. 2231 ทมเนอความสาคญทครอบคลมลกษณะการคาของอยธยาไดเปนอยางด

ศลปวฒนธรรม

Page 20: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 15 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

3. ภร พวงศเจรญ. (ธนวาคม 2557). พระราชพธพระราชทานรฐธรรมนญ : นยยะแหงการเมองสญญะแหง อานาจ. ศลปวฒนธรรม, 36(2), 73-91.

บทความน กลาวถง พระราชพธพระราชทานรฐธรรมนญฉบบวนท 10 ธนวาคม พ.ศ. 2475 โดยใชวธการศกษาในกรอบคดเชงวฒนธรรม (Cultural Approach) ซงจะเนนถงการรบรเรองรฐธรรมนญของประชาชนเปนหลก นนคอ แนวคดทวาดวย “วฒนธรรมทางรฐธรรมนญ” โดยนาเสนอวาผนาทางการเมองไดแนะนาใหชาวสยามรจกกบสงท เรยกวา “รฐธรรมนญ” ผานพระราชพธทถกใชเปดตวรฐธรรมนญฉบบถาวรเปนครงแรก ฉากในงานพธ ขอความทถกแถลง สถานทใชจดงาน ลกษณะเครองแตงกาย ฯลฯ สงเหลานลวนแฝงนยยะแหงการเมอง และเปนสญญะทคาจนโครงสรางอานาจแบบหนงในรฐสยามใหม ทปรากฏขนหลงวนท 10 ธนวาคม พ.ศ. 2475

Page 21: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 16 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

1. จรยา อครวรณธร และศรญยพร กจไชยา. (กนยายน-ธนวาคม 2557). โครงการสารวจการปนเปอน สารสเตยรอยดในยาแผนโบราณใน 9 จงหวด. วารสารอาหารและยา, 21(3), 64-72.

การศกษานมวตถประสงคเพอตดตามสถานการณการปนเปอนสารสเตยรอยดในยา แผนโบราณทไมมเลขทะเบยนยาหรอไมทราบแหลงผลตใน 9 จงหวด ไดแก ชลบร ระยอง จนทบร ตราด สมทรปราการ ฉะเชงเทรา สระแกว นครนายก และปราจนบร จานวน 67 ตวอยางจากตลาดนด แผงลอย และรานคาทวไป พบวายาแผนโบราณทม เดกซาเมทาโซนปนอย 24 ตวอยาง และมยาแผนโบราณทปน เพรดนโซโลน 12 ตวอยาง เดกซาเมทาโซนและเพรดนโซโลนนจดเปนสารสเตยรอยด ซงหากมการบรโภคยาแผนโบราณทมสารปนเปอนสเตยรอยดในปรมาณมากและเปนระยะเวลานานจะทาใหเกดอนตรายตอรางกาย โดยเฉพาะทมปญหาทางสขภาพอยกอนแลว อาจทาใหเกดผลรนแรง และอาจถงขนเสยชวตได 2. จารณ อนทรสข พรผกา สนวรทย และจารณ วงศเลก. (กนยายน-ธนวาคม 2557). วารสารอาหารและยา, 21(3), 73-76.

สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) มนโยบายปรบเปลยนแนวทางคมครองผบรโภคจากการควบคมเปนการกากบดแลเพอใหสอดคลองตามหลกการสากลทเนนใหมการบรหารจดการ ทรวดเรวมประสทธภาพ เพมความรบผดชอบในการควบคมคณภาพความปลอดภยอาหารใหแกผประกอบการเพอใหไดผลตภณฑอาหารทมคณภาพมาตรฐานและปลอดภยตอการบรโภค โดยระบบการกากบดแลอาหารแนวใหมหรอ Re-process น จะตอบสนองการอานวยความสะดวกทางการคาทงในและระหวางประเทศ โดยเฉพาะอยางยง การเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community : AEC) ในป พ.ศ. 2558 น โดยยงคงสรางความเชอมนแกผบรโภคในการเลอกชอสนคาอาหารทปลอดภยและมคณภาพตามมาตรฐานทกาหนดไว

วารสารอาหารและยา

Page 22: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 17 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

3. ณยา วงษพน และใจพร พมคา. (กนยายน-ธนวาคม 2557). การประยกตใชนาโนเทคโนโลยในผลตภณฑ สขภาพ. วารสารอาหารและยา, 21(3), 9-13.

นาโนเทคโนโลย (nanotechnology) หมายถง การประยกตความรทางวทยาศาสตร ในการจดการและควบคมสาร และการสงเคราะหวสดในระดบนาโนสเกลเพอใชประโยชนจากคณสมบต หรอปรากฏการณทเกดขนกบขนาดหรอโครงสรางของสสาร โดยอนภาคของแขงทเลกลงไปในระดบนาโน (ขนาดในชวง 1-100 นาโนเมตร) จะมคณสมบตเฉพาะตวทเปลยนแปลงไป จงมการนาการเปลยนแปลงนนมาใชประโยชนในการผลต ผลตภณฑสขภาพ เชน ผลตภณฑยา ผลตภณฑเครองมอแพทย ผลตภณฑอาหาร ผลตภณฑเครองสาอาง และผลตภณฑวตถอนตราย ดงนน หนวยงานททาหนาทในการควบคม กากบ ดแลผลตภณฑสขภาพของหลายประเทศ จงมการออกแนวทางกฎระเบยบในการควบคม กากบ ดและผลตภณฑสขภาพทมการใชนาโนเทคโนโลย 4. นภาพรรณ มะลซอน และอมรา ไชยกาญจน. (กนยายน-ธนวาคม 2557). ยาสเตยรอยดชนดทาภายนอก สาหรบการรกษาโรคผวหนง. วารสารอาหารและยา, 21(3), 4-8.

ยาคอรตโคสเตยรอยดชนดทาภายนอก เปนยาทมประสทธภาพในการรกษาโรคผวหนงทมการอกเสบและมอาการคนรวมดวย เปนยาทนยมใชกนมากและใชกนมานาน เนองจากมประสทธภาพดและคอนขางปลอดภยหากมการใชทถกตอง โรคผวหนงทใหผลตอบสนองดตอยาคอรตโคสเตยรอยดชนดทาภายนอก เชน โรคสะเกดเงน โรคดางขาว โรคผวหนงอกเสบชนดแหงฝอ โรคตมนาพองจากระบบภมคมกน โรคผนภมแพผวหนง และผวหนงอกเสบ เปนตน ยากลมนอาจกออาการขางเคยงตอบรเวณทสมผสยา เชน ผวหนงบาง ผวหนงฝอ ฟกชางาย ผวดาง หรอเกดการตดเชอราหรอแบคทเรย หากใชยาทมความแรงสงเปนเวลานาน หรอทายาเปนบรเวณกวาง ยาสามารถกดการทางานของตอมหมวกไตได โดยทวไปมกใชตดตอกนไมเกน 2 สปดาห

Page 23: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 18 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

1. กรมยทธศกษาทหารเรอ ศนยศกษายทธศาสตรทหารเรอ. (พฤศจกายน 2557). วนกองทพเรอ. นาวกศาสตร, 97(11), 52-60.

กองทพเรอมกาเนดตงแตสมยอาณาจกรสโขทย และมบทบาทสาคญในการทาศกสงครามขยายราชอาณาจกรไทยมาแตโบราณ จงมการกาหนดใหวนท 20 พฤศจกายนของทกป เปนวนกองทพเรอ บทความน กลาวถง ความเปนมาของการกาหนดวนกองทพเรอ ประเดนปญหาวนกองทพเรอ เกณฑการกาหนดวนสาคญหนวยงานดานความมนคง เหตการณสาคญทเกยวของกบกองทพเรอ การทบทวนการกาหนดวนกองทพเรอรวมถงขอคดเหนและขอเสนอแนะเพอใหวนกองทพเรอเปนวนทกาลงพลและประชาชนไดทราบและระลกถงดวยความเชอมนและภาคภมใจ 2. กรฑา พรรธนะแพทย. (พฤศจกายน 2557). กรมหมนชมพรฯ ทรงเปนกรรมการ “อวดรปถาย”. นาวกศาสตร, 97(11), 6-9

บทความน กลาวถง “การอวดรปถาย” หรอ “การประกวดภาพถาย” ครงแรกของประเทศไทยนจดขนเมอ พ.ศ. 2448 (ร.ศ. 124) ในงานวดเบญจมบพตรดสตวนาราม โดยพระเจาบรมวงศเธอ พระองคเจาอาภากรเกยรตวงศ กรมหลวงชมพรเขตอดมศกด ทรงเปนกรรมการตรวจตดสนการอวดรปถาย ในครงนดวย ซงแสดงใหเหนวานอกจากพระองคจะทรงพระปรชาสามารถในเรองการทหารเรอ การวาดเขยน การแพทย การดนตร และคาถาอาคมแลว พระองคยงทรงพระปรชาสามารถในเรองศลปะภาพถายอกดวย 3. ถ.ถง. (พฤศจกายน 2557). ไมแขงหรอไมนวม. นาวกศาสตร, 97(11), 10-18.

ทะเลจนใต นบวาเปนพนทสาคญของโลก มเกาะหนทงขนาดเลกและใหญเปนจานวนมาก อดมไปดวยทรพยากรธรรมชาต เปนเสนทางลาเลยงนามนและสามารถใชเปนฐานทพในการดาเนนสงคราม ทางทะเลไดเปนอยางด จากความสาคญดงกลาวทาใหประเทศทมชายฝงทะเลตดกบทะเลจนใตตางกอางสทธความเปนเจาของและเขาไปแสวงหาผลประโยชน รวมทงประเทศทแมไมมชายฝงกพยายามเขามาเกยวของ

นาวกศาสตร

Page 24: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ~ 19 ~

สาระสงเขป กมภาพนธ 2558 บทความวารสาร

ดวยเพอรกษาผลประโยชนของตนเองและเพอดารงความเปนมหาอานาจ การกระทาดงกลาวทาใหเกดปญหาความขดแยงขนในทะเลจนใต บทความนจะกลาวถงการแสดงบทบาทของประเทศตาง ๆ ทงในลกษณะไมแขงและไมนวมซงหมายถง การใชมาตรการทแขงกราวและการเจรจาตอรองแกปญหาดวยการทต ตอปญหาความขดแยงในทะเลจนใต ซงเปนเรองทไดรบความสนใจจากประเทศในภมภาคอาเซยนและประเทศมหาอานาจเปนอยางมาก 4. ภชงค ประดษฐธระ. (พฤศจกายน 2557). กาวตอไปของกองทพเรอในประชาคมอาเซยน. นาวกศาสตร, 97(11), 42-51.

บทความนนาเสนอความเปนมา วตถประสงค และแผนงานตามกรอบของประชาคมอาเซยนโดยมงเนนเฉพาะประเดนดานความมนคง และวเคราะหวาจะมสวนเกยวของกบบทบาทและหนาทของกองทพเรอ รวมทงเสนอแนะการดาเนนการและเตรยมความพรอมสาหรบกาวยางตอไปในประชาคมอาเซยน พรอมกบการทจะมบทบาทนาในภมภาคตามวสยทศนของกองทพเรอทตงไววา “จะเปนหนวยงานความมนคงทางทะเลทมบทบาทนาในภมภาค และเปนเลศในการบรหารจดการ”

Page 25: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

บทความประจาฉบบ : [กมภาพนธ 2558]

เรยบเรยงโดย จนตนา เอยมคง

การทองเทยวถอวาเปนอตสาหกรรมอยางหนง ทมความสาคญยงของประเทศไทย เพราะเปนอตสาหกรรม ทกอใหเกดผลประโยชนดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และสงแวดลอม ทผานมาประเทศไทยประสบผลสาเรจดานการทองเทยวอยางมาก โดยมนกทองเทยวตางประเทศมากเปนอนดบ 10 ของโลก และสรางรายไดเขาประเทศมากเปนอนดบ 7 ของโลก อตสาหกรรมการทองเทยวถอวาเปนอตสาหกรรมทมการขยายตวสง แมวาตลอดชวงเวลา 10 ปทผานมา การทองเทยวของไทยตองเผชญปจจยลบมาโดยตลอด ทงทางการเมองภายในประเทศ ภยธรรมชาต และการชะลอตวของเศรษฐกจโลก แตภาคทองเทยวไดแสดงใหเหนถงความสามารถในการปรบตวและภมตานทานสง ทาใหสามารถฟนตวไดอยางรวดเรว โดยในป 2557 ตอเนองถงป 2558 นบเปนความทาทายสาคญครงหนง ในการฟนฟการทองเทยว (ยทธศกด คณาสวสด, 2557, น. 8-11) เพอเปนกลไกในการดาเนนการขบเคลอน การทองเทยวไทย กระทรวงการทองเทยวและกฬา จงเสนอโครงการการทองเทยว ตอรฐบาลพลเอกประยทธ จนทรโอชา ใหป 2558 เปน ปทองเทยววถไทย 2558 (2015 Discover Thainess) โดยในการประชมคณะรฐมนตร ไดมมตอนมตแลวเมอวนท 12 พฤศจกายน 2557 (สานกเลขาธการคณะรฐมนตร, 2558) และรฐบาลไดประกาศเปนวาระแหงชาต ใหป 2558 เปนป “ทองเทยววถไทย” เพอเปนจดเนนในการเชญชวนนกทองเทยวตางประเทศใหมาเทยวเมองไทยมากขน ควบคไปกบการสงเสรมใหคนไทยทองเทยวในบานเราเอง เพอสมผสกบวถไทยตาง ๆ อนจะเปนผลใหคนไทยรกวฒนธรรมไทยและภาคภมใจในความเปนชนชาตไทย ตอมาการทองเทยวแหงประเทศไทย ประกาศโครงการและงานตาง ๆ เพอรองรบปทองเทยววถไทย 2558 โดยจะมการจดงานใหญทเนนการแสดงออกซงวถไทยในป 2558 เรยงตามลาดบ 12 เดอน ดงน (ซม, 2558) เดอนมกราคม งาน “ขบวนปทองเทยววถไทย” เปนการจดงานทยงใหญเพอเชญชวนใหชาวไทยและชาวตางประเทศ ไดรวมสมผสความงดงามและสสนแหงวถวฒนธรรมอนดงามของทกภาคของประเทศไทย มารวมไวในขบวน โดยงานจดขนวนท 14-18 มกราคม 2558 ณ สวนลมพน กรงเทพมหานคร เดอนกมภาพนธ งาน “ตรษจนเยาวราช” แตเปนการฉลองตรษจนพเศษ เพอเทดพระเกยรต สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เนองในวโรกาสครบรอบ 60 พรรษา เพราะพระองคทานทรงเปนพระมงขวญของชาวไทยและชาวไทยเชอสายจน เดอนมนาคม งาน “มวยไทยศลปะไทย มรดกไทย มรดกโลก และไหวครมวยไทยโลก” ณ อทยานประวตศาสตร จงหวดพระนครศรอยธยา

เดอนเมษายน งาน “เยนทวหลามหาสงกรานต” ณ ถนนราชดาเนน กรงเทพมหานคร และทวประเทศ ประเพณสงกรานตไดจดตอเนองกนอยแลวทกป แตปนเปนการจดงานยงใหญทสด เดอนพฤษภาคม งาน “เทศกาลไทยแลนดมวสค เฟสตวล” เปนการจดมหกรรมดนตรครงยงใหญ ณ ชายหาดชะอา จงหวดเพชรบร เดอนมถนายน งาน “มหกรรม Thailand Grand Sale” ลดสนคาในหางสรรพสนคาทกแหง เดอนกรกฎาคม งาน “มหกรรมสานศลปแหงแผนดนอาเซยน” ทประตทาแพ จงหวดเชยงใหม เดอนสงหาคม งาน “มหกรรมผาไหมไทย รวมเทดไทราชน” ณ กรงเทพมหานคร เดอนกนยายน งาน “มหกรรมอาหารนานาชาต” จงหวดภเกต

Page 26: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

บทความประจาฉบบ : [กมภาพนธ 2558] เดอนตลาคม งาน “มหกรรมแขงขนจกรยานทางไกล ตร เดอ ไท–ลน–เด” (การจดงานคลายกบ ตร เดอ ฟรองซ ประเทศฝรงเศส) เดอนพฤศจกายน งาน “สสนแหงสายนา มหกรรมลอยกระทง” ณ กรงเทพมหานคร และทวประเทศ เดอนธนวาคม งาน “เทศกาลมหกรรม แหงความสข” วนท 5, วนท 30 และ 31 ธนวาคม 2558 ณ กรงเทพมหานคร และทวประเทศ นอกเหนอจากงานดงกลาวขางตนแลว การทองเทยวแหงประเทศไทย ไดจดโครงการ “เมองตองหาม...พลาด...12 เมอง” โดยโครงการนเกดจากแนวคดหลก คอ หลายจงหวดทคนไทยยงไมเคยรบร หรอไมเคยร วามอะไรทนาสนใจ จนอาจถกมองขาม แตแทจรงเปนเมองทมศกยภาพ มเรองราวทนาสนใจและมเอกลกษณ ของตวเองไมแพจงหวดทองเทยวทรจกกนแพรหลาย ซงนกทองเทยวจะเกดมมมองและไดรบประสบการณใหม ๆ ทจะทาใหหลงรกประเทศไทยมากขน และเพอขยายฐานการทองเทยวจากจงหวดหลก ทมนกทองเทยวเดนทาง ไปเยอนเปนจานวนมากอยแลว เชอมโยงไปยงจงหวดทางเลอกทมศกยภาพ มจดเดน ทงแหลงทองเทยว ทางธรรมชาต วถชวต และศลปวฒนธรรม ตามแนวคดปทองเทยววถไทย โดยไดคดเลอก 12 จงหวดทางเลอก จาก 5 ภมภาคทวประเทศ ดงน (ASTV ผจดการออนไลน, 2557) ภาคเหนอ

1. เมองทไมหมนตามกาลเวลา จงหวดลาปาง 2. ภดอกไมสายหมอก จงหวดเพชรบรณ 3. กระซบรกเสมอดาว จงหวดนาน

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 4. เมองปราสาทสองยค จงหวดบรรมย 5. เยนสด...สขทเลย จงหวดเลย

ภาคกลาง 6. เมองสายนาสามเวลา จงหวดสมทรสงคราม 7. ชมชนคนอารต จงหวดราชบร

ภาคตะวนออก 8. เมองเกาะในฝน จงหวดตราด 9. สวนสวรรครอยพนธผลไม จงหวดจนทบร

ภาคใต 10. ยทธจกรความอรอย จงหวดตรง 11. หาดทรายสวยสรอยล จงหวดชมพร 12. นครสองธรรม จงหวดนครศรธรรมราช

Page 27: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

บทความประจาฉบบ : [กมภาพนธ 2558]

นอกจากปทองเทยววถไทย 2558 และเมองตองหามพลาด...12 เมอง แลว การทองเทยวแหงประเทศไทย ไดคดสรรเสนทางสายดอกไม 22 แหงทวประเทศ ภายใตโครงการ Dream Destination 2 กาลครงนน... ความฝนผลบาน โดยไดแนะนาสถานทอนเปนดนแดนแหงดอกไมทสวยงามและมชอเสยงของเมองไทย เพอสงเสรม ใหนกทองเทยวไดเดนทางมาสมผสกบความงามของมวลดอกไมไดในทกเดอน ทกฤดกาล ตามจงหวดตาง ๆ นน การทองเทยวแหงประเทศไทย ไดผลตคมอการทองเทยวผานนตยสารอนสาร อ.ส.ท. ฉบบเดอนมกราคม 2558 ซงเปนคมอฉบบเลก ๆ ทไดรบอภนนทนาการจากนตยสารอนสาร อ.ส.ท. เพอนาสเสนทางการสายดอกไม 22 แหง ทวประเทศ (การทองเทยวแหงประเทศไทย, 2558, น. 1-24) นอกจากนแลว การทองเทยวแหงประเทศไทย ไดผลตคมอทองเทยวเพอแจกฟรจานวน 100,000 เลม (ชอหนงสอ Dream Destination 2 กาลครงนน...ความฝนผลบาน) ผสนใจตดตอขอรบหนงสอไดท สานกงานการทองเทยวแหงประเทศไทยทวประเทศ หรอสามารถดาวนโหลดขอมลไดท http://dreamdestinations.tourismthailand.org/

ประเทศไทยเปนประเทศทมสถานททองเทยวหลากหลาย เพราะมภมประเทศทางธรรมชาตทหลากหลาย เชน ภเขา นาตก ทะเล เกาะ เปนตน ซงทองเทยวไดตลอดทงป นอกจากนยงมอาหารไทยทมรสชาตอรอย สามารถปรบประยกต พฒนาคณภาพมาตรฐานสสากลจนมชอเสยงนาครวไทยสครวโลกได อกทงมการบรการทออนนอม ยมแยมแจมใสอนนาประทบใจ สามารถดงดดนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางประเทศ ใหเดนทางมาทองเทยว ในเมองไทยไดอยางมความสข

Page 28: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

บทความประจาฉบบ : [กมภาพนธ 2558]

เอกสารอางอง

ASTV ผจดการออนไลน. (2557). “12 เมองตองหาม...พลาด-พลาดไมไดกบ 12 เมองนาเทยว 2558”. สบคน 22 มกราคม 2558 จาก http:// www.manager.co.th/ Travel/ViewNews.aspx? NewsID=9570000125455 ซม. (2558). โหมโรง “2558” ปทองเทยววถไทย. สบคน 9 มกราคม 2558 จาก http://www.

thairath.co.th/content/472508 การทองเทยวแหงประเทศไทย. (มกราคม 2558). คมอทองเทยว ณ ประเทศไทย แดนดอกไม ปลายทางฝน. อนสาร อ.ส.ท. 55(6). 1-24. ยทธศกด คณาสวสด. (2557). ภาพรวมทองเทยวไทย. วารสารสงเสรมการลงทน, 25(9). 8-11. สานกเลขาธการคณะรฐมนตร. (2557). แนวทางการดาเนนงานปทองเทยววถไทย 2558 และขออนมต ใหป 2558 เปนปทองเทยววถไทยและเปนวาระแหงชาต. สบคน 12 มกราคม 2558

จาก http://www.cabinet.soc.go.th/soc/Program2-3.jsp?Serl=99311113

Page 29: จุลนิติ - Parliament...กล องสมมงานห ด ส กวาน ชาการ ส านกงานเลขาธ การสภาผ แทนราษฎร

ทปรกษา

นายอภชาต คาทอง รองเลขาธการสภาผแทนราษฎร นางอรวรรณ พนธเปรอง ผอานวยการสานกวชาการ นางสาวอารรตน วชาชาง บรรณารกษชานาญการพเศษ

จดทาสาระสงเขป นางจนตนา เอยมคง บรรณารกษชานาญการพเศษ นางสาววจตรา ประยรวงษ บรรณารกษชานาญการ นางสาวขวญชนก วบลยคา นตกรชานาญการ นายอนชา ดสวสด นตกรปฏบตการ

ออกแบบปก นายบณฑต อทาวงค บรรณารกษชานาญการ

จดพมพ นางสาววศน มนกลด เจาพนกงานบนทกขอมลอาวโส

จดทารปเลม นางสาวสพณดา สภาพ เจาพนกงานธรการชานาญงาน นางสาววภาวรรณ เสงจน เจาพนกงานหองสมดปฏบตงาน

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร พมพท สานกการพมพ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร แนะนาวารสารใหม E-mail : [email protected]

คณะผจดทา