gem panama 2009

5/16/2018 Gem Panama 2009 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/gem-panama-2009-55ab532e5fca9 1/75

2009Global Entrepreneurship Monitor PANAM



GLOBAL ENTREPRENEURSHIP MONITOR PANAMÁ 2009

Organizado por

La Fundación Ciudad del Saber

mediante el Acelerador de Empresas “Don Alberto Motta”

La Fundación de Estudios Avanzados de Gerencia, IESA

Con el patrocinio de:Cable and Wireless Panamá

Almacenajes SA

Banco Interamericano de Desarrollo

Ipsos Panamá

Asociación Panameña de Crédito (APC)

Cámara de Comercio Industrias y Agricultura, Panamá

Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana empresa (Ampyme)

Pese a que datos de GEM se utilizan en la preparación de este informe, el uso e interpretación de los

mismos es responsabilidad de los organizadores del estudio.

Foto de la portada tomada por Luis E. Alfaro M. de la construcción del Museo de la Biodiversidad,

diseñado por Frank O. Gehry, en la Calzada de Amador, Ciudad de Panamá.



Global Entrepreneurship Monitor - Informe Panamá 2009

Informe EjecutivoGEM Panamá 09

Lista de guras

No. de páginaFigura 1 El modelo de GEM 14

Figura 2 Emprendimiento en el GEM 15

Figura 3 Percepción sobre la actividad emprendedora 19

Figura 4 TEA de economías motivadas hacia la e ciencia 21

Figura 5 Motivo más importante que lo llevó a aprovechar esta oportunidad para poner un negocio 22

Figura 6 Detalle del tipo de negocio de TEA 24

Figura 7 Proporción de clientes potenciales que consideran el producto o servicio nuevo o desconocido. 25

Figura 8 Cantidad de empresas ofreciendo los mismos productos o servicios a clientes potenciales 25

Figura 9 Tiempo desde que existe la tec no logía o pro cedimiento requerido para pro ducir este produc to o servicio 25

Figura 10 Porcentaje de clientes que normalmente vive fuera del país 26

Figura 11Cantidad de personas que estaban trabajando en el negocio, de manera exclusiva, sin considerar a los propietarios,

pero inc luyendo c ontratistas exclusivos26

Figura 12Cantidad de personas que estiman trabajarán para este negoc io, cuand o el mismo tenga 5 años de establecido, de

manera exclusiva, sin considerar a los propietarios, pero incluyendo contratistas exclusivos27

Figura 13 Cantidad de empleos en economías motivadas hacia la eciencia 27

Figura 14 Emprendedor establecido en economías impulsadas por la eciencia. 28

Figura 15 Detalle del tipo de negocio del emprendedor establecido 29

Figura 16 Proporción de clientes potenciales que consideran el producto o servicio como nuevo o desconocido 30

Figura 17 Cantidad de empresas ofreciendo los mismos productos o servicios a clientes potenciales 30

Figura 18Cantidad de empleos que tiene para este negocio, sin contar a los propietarios pero incluyendo contratistas

exclusivos.31

Figura 19 Cantidad de empleos que generará este negocio, en 5 años, sin contar a los propietarios, pero incluyendo 31

Figura 20 Otros tipos de emprendedores 32

Figura 21 Percepción sobre el apoyo nanciero 35

Figura 22 Percepción sobre las políticas gubernamentales 36

Figura 23 Percepción sobre los programas gubernamentales 37

Figura 24 Percepción sobre la educación y formación 38

Figura 25 Percepción sobre la transferencia de investigación y desarrollo 39

Figura 26 Percepción sobre la infraestructura comercial y profesional 40

Figura 27 Percepción sobre la apertura del mercado interior 41

Figura 28 Percepción sobre el acceso a infraestructura física 42

Figura 29 Percepción sobre las normas sociales y culturales 43

Figura 30 Percepción de oportunidades 44

Figura 31 Percepción sobre habilidades para Star up 45

Figura 32 Percepción de la motivación para emprender 46

Figura 33 Percepción sobre la legislación de la propiedad intelectual 47

Figura 34 Percepción sobre el apoyo a la mujer 48

Figura 35 Percepción sobre el apoyo al crecimiento 49

Figura 36 Percepción sobre la innovación 50

Figura 37 Percepción sobre el componente social de la actividad emprendedora 51

Figura 38 Resumen de las cinco armaciones mejor valoradas 52

Figura 39 Resumen de las cinco armaciones con evaluaciones menos positivas 52

Figura 40 Resumen de promedios por categoría 53

Figura 41 Actividad emprendedora temprana (TEA) en relación con la huella ecológica 57



Informe EjGEM Pana09

Global Entrepreneurship Monitor - Informe Panamá 2009

Lista de tablas

No. De Página

Tabla 1 Resumen de actividad emprendedora de Panamá 20

Tabla 2 Razón por la cual establecer el negocio según nivel socioeconómico (NSE) 22

Tabla 3Comparación de nivel socio econó mino de emprendedores

de etapa temprana, con distribución de la población 23

Tabla 4 Grado educativo de emprendedor temprano 23

Tabla 5Comparación de distribución por zo na de emprendedores

de etapa temprana, con distribución de la población 23

Tabla 6Comparación de distribución de emprendedores de

etapa temprana, con distribución de la po blación según edad. 23

Tabla 7 Comparación de ingresos de emprendedores establecidos, con distribución de la población 28

Tabla 8 Comparación de distribución por zona de emprendedores establecidos, co n distribución de la población29



Informe EGEM Pana09

01Global Entrepreneurship Monitor - Informe Panamá 2009

Para la Fundación Ciudad del Saber es un honor

presentar a la comunidad nacional e internacional los

resultados del estudio del Global EntrepreneurshipMonitor (GEM) del año 2009, que llevamos a cabo a

través de nuestro Acelerador de Empresas “Don Alber-

to Motta”, en conjunto con el Centro de Emprendedo-

res de IESA, que tiene su sede en la Ciudad del Saber.

Desde sus orígenes, la Ciudad del Saber está compro-

metida con el emprendimiento innovador y la gestión

emprendedora en general. Esa gestión, en efecto,

desempeña un papel de primer orden en la aplicación

del conocimiento a la solución de problemas prácti-

cos y a la creación de riqueza, y constituye un compo-nente fundamental del conocimiento aplicado que

buscamos fomentar a través de la articulación entre la

empresa, la academia, los centros de investigación, los

organismos internacionales y ONGs.

Mientras se escriben estas líneas, el desempleo

tiende a decrecer. Sin embargo, la pobreza aún

afecta a cerca del 40% de la población, en rangos

que van desde el 20% en áreas urbanas, hasta el 60%

o más en áreas rurales remotas. Esto nos plantea atodos un problema que tiene dos facetas. Por un

lado, el país necesita crear el capital humano y social

necesario para insertar a la mayoría de la población

en la nueva economía. Por el otro, para optimizar esa

inserción, Panamá necesita también desarrollar una

cultura organizada en torno a la innovación, y no a la

mera imitación.

Los resultados de este estudio representan una

importante contribución a la comprensión de esos

problemas, en cuanto permitirán conocer y explicarmejor el comportamiento de los panameños en

relación al emprendimiento, así como las percepcio-

nes y actitudes que delinean la actividad emprende-

dora nacional. Esto nos permitirá contar con una línea

base para evaluar los esfuerzos que se realicen de

ahora en adelante, para mejorar el entorno y la

motivación para emprender, e insertar mucho mejor

PRÓLOGO

Profesor Jorge R. Arosemena R.Director EjecutivoFundación Ciudad del Saber



02 Global Entrepreneurship Monitor - Informe Panamá 2009


y más productivamente a Panamá de forma en la

economía del conocimiento.

Afortunadamente, disponemos de las voluntades y los

recursos necesarios para plantearnos esta tarea de

manera bien articulada. Esto resulta especialmente

importante puesto que, si bien la responsabilidad

fundamental en la solución de este problema corres-

ponde a la sociedad panameña y sus institucionespúblicas y privadas, las posibilidades de éxito se verán

incrementadas si la tarea es encarada en una perspecti-

va “glocal”. Esto implica la creación de nuevas posibili-

dades para la cooperación entre entidades locales de

diferente tipo – académicas, empresariales, no guber-

namentales y gubernamentales – que tengan intereses

convergentes en la economía global.

Al respecto, la Fundación Ciudad del Saber viene

desempeñando desde 1998, una labor de creciente

importancia en la promoción de iniciativas innovado-ras desde sus tres componentes principales: empresa-

rial, académico y de cooperación internacional. Esos

componentes congregan a empresas, universidades,

instituciones de investigación y organismos internacio-

nales intergubernamentales y no gubernamentales

con intereses comunes en cualquiera de seis áreas

principales de actividad: tecnologías de la informa-

ción, biociencias, gestión ambiental, servicios globa-

les (logística, nanzas, comercio), desarrollo humano

(educación, salud, cultura) y gestión empresarial y

cultura emprendedora .

En su calidad de componente de la Plataforma de

Servicios Globales, la continua expansión y diversi

-cación de los servicios de apoyo a la gestión del

conocimiento en la Ciudad del Saber, incluyendo el

emprendimiento como elemento esencial, desem-

peña un importante papel en la creación de una

nueva cultura de negocios en Panamá, centrada en el

fomento de las ventajas competitivas del país, y no ya

en el mero acceso a sus ventajas comparativas.

Quienes se suman a esta tarea son bienvenidos, y

reciben el pleno apoyo de nuestras capacidades, lo

que nos permite invitarlos a asumir el compromisocon la solución de las necesidades y la concreción de

las expectativas de nuestro país. Debemos crecer con

el mundo, para contribuir a su crecimiento, haciendo

de la cultura emprendedora un factor crítico del éxito

de Panamá en la economía global.





RESUMEN EJECUTIVO

Los panameños se encuentran cerca del promedio

mundial entre los 54 países que participaron en el

GEM 2009 (Global Entrepreneurship Monitor), el más

importante proyecto de investigación internacional

para medir la actividad emprendedora temprana en

múltiples países, a través de encuestas representati-

vas a la población adulta. Este estudio fue realizado

en Panamá por la Fundación Ciudad del Saber, a

través del Acelerador de Empresas “Don Alberto

Motta” e IESA, escuela de gerencia.

La encuesta nacional realizada a dos mil personas por

IPSOS en junio 2009 reejó que 9,6% de los paname-

ños estaban iniciando su propio negocio o gestiona-

ban un negocio propio con menos de 42 meses de

existencia. Como referencia, el indicador panameño

está muy por debajo de Colombia (22,4%), Perú

(20,9%) y Guatemala (26,8%), pero es superior a Italia

(3,7%), España (5,1%) y Estados Unidos (8%), aunque

la comparación del indicador GEM debe analizarse

en el contexto de economías que se comportan de

manera diferente según sean “factor driven”, “ecien-

cy driven” o “innovation driven”.

Prácticamente 1 de cada 10 panameños respondió

armativamente la encuesta 2009 y se consideraron

emprendedores, pero GEM no hace distinción entre

negocios formales o informales, ni indica si tales

iniciativas emprendedoras perdurarán y se traducirán

en valor agregado para la comunidad. GEM Panamá

re

eja que 59% de los autocali

cados emprendedo-res estuvieron impulsados por la identicación de

una oportunidad de negocio (emprendedores por

oportunidad), mientras el resto estuvo impulsado

por necesidad o falta de empleo estable

(emprendedores por necesidad). Para el 30% la

motivación fue una mayor independencia y para un

56% fue aumentar los ingresos personales. En

Panamá hay una actitud favorable hacia el empren-

dimiento, pues un 68% de los entrevistados piensa

que emprender es algo deseable y un 63% siente

que tiene los conocimientos, habilidades y experien-

cias para poner en marcha un negocio, pero sólo un

14% piensa emprender en los próximos tres años y

sólo un 4% mantiene negocios con más de 42 meses

de vida.

Otros hallazgos del GEM Panamá 2009 son igual-

mente interesantes. Sobre el tipo de negocios, la

mayor proporción (29%) tiene que ver con alimentos

(fonda, kiosco, restaurante, venta de comidas, etc.), y

los siguientes grupos son ventas de artículos no

perecederos (8%), servicios profesionales (9%) y

transporte/taxi (7%), siendo un 91% del total corres-

pondiente a servicios y comercio. Sobre innovación,

el 60% de los negocios no ofrecen productos

/servicios nuevos o desconocidos, y un 79% aplica

tecnologías o procedimientos con más de 5 años de

existencia. En relación con la edad, el 52% de los

emprendedores tienen entre 25 y 44 años y 60% de

los emprendedores tiene empleo de algún tipo,

adicional a la iniciativa. De educación sabemos que

un 66% reporta al menos secundaria completa.

Sobre género, hay mayor proporción de hombres

que mujeres emprendiendo. Finalmente, los empren-

dedores locales se encuentran en todos los estratos

sociales, muy especialmente en los niveles C y D.

El estudio además incluye una encuesta a 45 perso-nas consideradas como expertas en el tema de

emprendimiento en Panamá para medir el impacto

de los pincipales aspectos del entorno para empren-

der. Ellos destacaron que los factores que más

contribuyen a la generación de nuevos negocios en

Panamá son: percepción de oportunidades, acceso

a infraestructura física y reconocimiento y prestigio





social de los empresarios, mientras que entre las

debilidades más notorias para emprender en el país

se encuentran el sistema educativo, que no estimula

la creatividad, no aporta los conocimientos sucien-

tes, ni fomenta el espíritu empresarial, la falta de

capital de riesgo y debilidad del mercado de capita-

les, la falta de políticas y estructura para la transfe-

rencia de investigación y desarrollo a empresas en

formación y las normas culturales y sociales que

obstaculizan el que se tomen riesgos empresariales.



1. Introducción al GEM



1. INTRODUCCION



El Global Entrepreneurship Monitor (GEM) es un

proyecto mundial de investigación sobre la actividad

emprendedora temprana en múltiples países, muy

valioso para medir los componentes de la dinámica

emprendedora nacional y comparar con otros países, e

inclusive luego de varios años cuanticar el impacto de

programas y políticas públicas para el estímulo de la

iniciativa emprendedora.

GEM empezó en 1999 con la participación de 10

países, con el liderazgo académico de London

Business School y Babson College. En el año 2009 se

realizó por undécimo año consecutivo, con 54 países

participantes y más de 150 investigadores involucra-

dos en los equipos nacionales.

La Fundación Ciudad del Saber, a través del Acelerador

de Empresas de Panamá, en conjunto con IESA, escuela

de gerencia y negocios venezolana fundada en 1965 y

con operaciones en Panamá desde el año 2008, han

llevado a cabo el GEM Panamá en el año 2009, tras ser

aprobados como responsables nacionales por el

consorcio global.

GEM tiene tres objetivos principales:

Medir las diferencias en el nivel de la actividad

emprendedora de los países participantes

Descubrir los factores que determinan los

niveles nacionales de la actividad

emprendedora

Identicar políticas públicas que podrían

mejorar el nivel nacional de la actividad

emprendedora

Para alcanzar tales objetivos cada país realiza una

encuesta a una muestra representativa de la población

adulta, en el caso panameño: 2000 personas. Además,

el estudio incluye una serie de entrevistas a expertos

en diferentes aspectos del entorno emprendedor y

ámbitos económicos, en el caso panameño: 45 perso-

nas cuidadosamente seleccionadas.

En este capítulo introductorio, se explica en detalle el

modelo conceptual del GEM y la metodología utiliza-

da. El Capítulo 2 nos informa sobre las características

de la actividad emprendedora reejados en la

encuesta a la población adulta (APS), mientras que el

Capítulo 3 habla de la situación actual para empren-

der según los expertos consultados (NES). El Capítulo

4 incluye textos preparados por personalidades

nacionales y extranjeras sobre los resultados del GEM

Panamá 2009.

1.1 El Modelo GEMHay un amplio acuerdo acerca de la importancia de la

iniciativa emprendedora para el desarrollo económico.

Los emprendedores de negocios impulsan y dan

forma a la innovación, aceleran los cambios estructura-

les en la economía, e introducen nueva competencia,

contribuyendo de este modo con la productividad. Los

emprendedores sociales desempeñan una función

similar en la economía social, llenando los vacíos de las

necesidades sociales que son dejadas insatisfechas o

que son pobremente atendidas, tanto por los negocioscomo los gobiernos.

El proyecto GEM categoriza los países participantes

según sus fases de desarrollo económico en: “econo-

mías impulsadas por factores”, “economías impulsa-

das por la eciencia” y “economías impulsadas por la

innovación” (Porter, Sachs y McArthur, 2002).





El rol del emprendimiento en las diferentes fases del desarrollo económico.

El emprendimiento en las economías impul-sadas por factoresEl desarrollo económico consiste de cambios en la

cantidad y característica del valor agregado económi-

co. (Lewis, 1954). Estos cambios resultan en una mayor

productividad y un creciente ingreso per capita y

frecuentemente coinciden con la migración de la

mano de obra a través de diferentes sectores económi-

cos en la sociedad, por ejemplo de sectores primarios

y extractivos al sector de manufactura y, eventualmen-

te, al de servicios. (Gries & Naude, 2008). Los países con

niveles bajos de desarrollo económico típicamentetienen un sector agrícola grande, el cual provee subsis-

tencia a la mayoría de la población que todavía vive

mayoritariamente en el campo. Esta situación cambia

cuando la actividad industrial empieza a desarrollarse,

con frecuencia, alrededor de la extracción de recursos

naturales. Cuando la industria extractiva empieza a

desarrollarse, esto dispara el crecimiento económico,

provocando que el excedente de población de la

agricultura migre hacia sectores extractivos y sectores

emergentes intensivos en escala, los cuales con

frecuencia están ubicados en regiones especí cas. La

sobreoferta resultante de mano de obra alimenta alemprendimiento de subsistencia en aglomeraciones

regionales, en la medida que el excedente de trabaja-

dores busca crear oportunidades de autoempleo para

ganarse el sustento.

El emprendimiento en las economías impul-sadas por la ecienciaEn la medida que el sector industrial se sigue desarro-

llando, empiezan a emerger instituciones para apoyar

más industrialización y el incremento de escala, en

búsqueda de productividad más elevada a través de

las economías de escala. Típicamente, las políticas

económicas nacionales en economías intensivas en

escalas, dan forma a sus instituciones económicas y

nancieras emergentes para favorecer a las grandes

empresas nacionales. Cuando la creciente productivi-

dad económica contribuye a la formación de capital

nanciero, se pueden abrir nichos en las cadenas de

suministro industriales que dan servicios a estas

empresas nacionales consolidadas. Esto, combinado

con la apertura de suministro independiente de

capital nanciero del sector bancario emergente,

estimularía las oportunidades para el desarrollo de

sectores manufactureros de pequeña y mediana

escala. De este modo, en una economía intensiva en

escalas, uno esperaría que la actividad industrial

impulsada por la necesidad cayera gradualmente y

diera paso a un emergente sector manufacturero de

pequeña escala.

El emprendimiento en las economíasimpulsadas por la innovaciónEn la medida que una economía madura y su riqueza

crece, uno podría esperar que el énfasis en la actividad

industrial gradualmente se corra hacia un sector de

servicios en expansión, que atienda las necesidades

de una creciente población auente y suministre los

servicios que normalmente se espera de una sociedad

con altos ingresos. El sector industrial evoluciona y

experimenta mejoras en variedad y sosticación. Un

desarrollo tal sería típicamente asociado con crecienteinvestigación y desarrollo e intensidad de conoci-

mientos, cuando las instituciones generadoras de

conocimiento ganan momento en la economía. Este

desarrollo abre el camino para el desarrollo de la activi-

dad empresarial innovadora y buscadora de oportuni-

dades que no le teme a los retos establecidos por las

empresas que ya están consolidadas en la economía.

Con frecuencia, las rmas empresariales pequeñas e

innovadoras disfrutan de una ventaja de productivi-

dad innovadora sobre grandes rmas establecidas,

permitiéndoles operar como “agentes de destrucción

creativa”. En la medida que las instituciones económi-

cas y nancieras que fueron creadas durante la fase de

la economía intensa en escalas sean capaces de

acomodar y apoyar las actividades empresariales

buscadoras de oportunidades, las rmas empresaria-

les innovadoras pueden emerger como impulsores

signicativos de crecimiento económico y de creación

de riqueza.



Informe EGEM Pana09


Emprendimiento: actitudes, actividad yaspiraciones

El modelo de GEM acepta la naturaleza multifacética

del emprendimiento. El mismo reconoce que un rango

de condiciones ambientales afectan tres principales

componentes del emprendimiento: las actitudes, la

actividad y las aspiraciones y que esta mezcla dinámica

produce nueva actividad económica con valor social,

generando empleos y riqueza.

Las actitudes emprendedoras son importantes porque

éstas expresan los sentimientos generales de la pobla-

ción hacia los emprendedores y el emprendimiento.

Los países necesitan gente que puedan reconocer

valiosas oportunidades de negocio y que perciban que

tienen las destrezas requeridas para explotar estas

oportunidades. Más aún, si las actitudes nacionales

hacia el emprendimiento son positivas, éstas generarán

apoyo, ayuda, recursos nancieros y benecios de las

redes de contacto para aquellos quienes ya son empre-

sarios o deseen iniciar un negocio.

La actividad emprendedora es mejor apreciada como

un proceso en lugar de un evento. Razón por la cual,

GEM mide las intenciones emprendedoras, la activi-

dad de negocios incipientes, nuevos y establecidos, y

la actividad de cese de operaciones. El examinar los

múltiples componentes de la actividad emprendedo-

ra también nos permite explorar las diferencias entre

los procesos empresariales a lo ancho de las tres

mayores fases de desarrollo económico nacional. Por

ejemplo, se espera que la actividad de los nuevos

negocios sea alta en las economías impulsadas porfactores principalmente porque mucho de ello es

motivado por la necesidad económica. En las econo-

mías impulsadas por la innovación, se espera que la

proporción del emprendimiento impulsado por las

oportunidades sea mayor que en las economías

impulsadas por factores y la eciencia.

La aspiración empresarial reeja la naturaleza cualitati-

va de la actividad emprendedora. Por ejemplo, los

emprendedores dieren en sus aspiraciones deintroducir nuevos productos, nuevos procesos de

producción, interactuar con mercados foráneos,

desarrollar una organización signicativa y encontrar

crecimiento con capital externo. Estas aspiraciones, si

son materializadas, pueden afectar signicativamente

el impacto económico de estas actividades empresa-

riales. La innovación de productos y procesos, la

internalización, y la ambición de alto crecimiento son

considerados como sellos de emprendimiento

ambicioso o elevado. GEM ha creado métricas que

capturan tales aspiraciones.El modelo de GEM es presentado en la Figura 1.

Para resumir:

El emprendimiento es un mecanismo clave

para el desarrollo económico en cada fase

El impacto del emprendimiento sobre el

desarrollo es probable que diferencie cada fase en

términos de tiempo de retraso y magnitud; y

El énfasis relativo de los formuladores depolíticas sobre los requerimientos básicos, los estimu-

lantes de la eciencia, e innovación y el emprendi-

miento son clave para el desarrollo en cada fase:

a. Para las economías que son impulsadas

por factores, el obtener correctamente los requeri-

mientos básicos es clave para la generación de nego-

cios sostenibles que puedan contribuir, no sólo a la

actividad económica local, sino a la salud y la educa-

ción de la siguiente generación

b. Para los países que son impulsados por la

eciencia, el nutrir las economías de escala atrae másemprendedores que están orientados al crecimiento y

la tecnología, creando más oportunidades de empleo

c. Para los países que son impulsados por

la innovación el enfoque yace más en la dinámica y

en estimular nuevas combinaciones de productos

y mercados.





Requerimientos Básicos

Instrucciones

Infraestructura

Estabilidad

Macroeconómica

Salud y Educa ción Primaria

Estimulantes de la

EcienciaEducación Superior y

Entrenamiento

Eciencia de Mercado de

Bienes

Eciencia de Mercado

Laboral

Sosticación del mercado

Financiero

Apresto Tecnológico

Tamaño del Mercado

Innovación y

EmprendedurismoFinanzas Empresarial

Políticas gubernamentales

Programas

gubernamentales de

Emprendedurismo

Educación acerca de

Emprendedurismo

Transferencia de

Investigación y Des arrollo

Infraestructura Comercial y

Legal para el

Emprendedurismo

Apertura Interna de

Mercados

Infraestructura Física para

el Emprendedurismo

Normas Sociales y

Culturales

Firmas establecidas

(Economía Primaria)

Emprendedurismo

Actitudes:

Oportunidades Percibidas

Capacidad Percibida

Actividad:

Incipiente

Persistencia

Salidas

Aspiraciones:

Conocimiento

Innovación

Creación de Valor Social

Nuevas Sucursales,

Crecimiento de Firmas

Crecimiento Económico Nacional

(Empleos e Innovación Tecnológica)

De la Encuesta de

Población Adulta

(APS) de GEM

De Otras Fuentes

Disponibles

De la Encuesta de

Expertos

Nacionales (NES)

de GEM

Contexto

Social,

Cultural,

Político

Figura 1 El modelo de GEM





1.2 CÓMO GEM MIDEEL EMPRENDIMIENTO

GEM estudia el comportamiento de los individuos

con respecto a la puesta en marcha y la gestión de

un negocio.

Otro principio orientador de la Investigación GEM es

que el emprendimiento es un proceso. Por lo tanto,

GEM observa las acciones de los emprendedores que

se encuentran en diferentes etapas del proceso de

creación y sostenimiento de una empresa.

Emprendedor

Potencial:

Oportunidades,Conocimientos y

Habilidades

Emprendedor

Naciente:Involucrado en

Iniciar un Negocio

Propietario –

Administrador

de un NuevoNegocio (hasta 3.5

años)

Propietario –

Administrador

de un NegocioEstablecido (Más

3.5 años)

Descontinuación de Negocio

Actividad Empresarial en Estadio Temprano (TEA)

Concepción Nacimiento

Firme

Persistencia

La Figura 2 resume el proceso emprendedor y las

deniciones operativas de GEM. El Informe Ejecu-

tivo Global de GEM para el 2009 incluye 54 países en

el globo. En cada uno de estos 54 países, se realizó

una encuesta entre una muestra representativa de,

al menos, dos mil adultos. Más de 180 mil adultos

fueron entrevistados entre Mayo y Octubre (fuera

de temporadas feriadas)

Figura 2 Emprendimiento en el GEM



2. Descripción de la actividademprendedora en Panamá





2. RESULTADOS DE LA ENCUESTA A LA POBLACIÓN ADULTA (APS, PORSUS SIGLAS EN INGLÉS)

Metodología utilizada en estudio de población adulta

El estudio GEM utiliza una metodología estándar en

todos los países que integran la muestra, de manera

que sea posible hacer comparación entre países. El

diseño de cuestionario y el procesamiento de la

información mundial están a cargo de GEM, para

todos los países. El trabajo de campo y procesamiento

local estuvieron a cargo de la empresa internacional

de investigación de mercados y opinión pública,Ipsos. Ipsos ha realizado este trabajo en otros países,

además de Panamá.

La encuesta a la población adulta panameña, conside-

ró adultos de ambos sexos que tuvieran entre los 18 y

64 años de edad y que habitaran áreas urbanas y

rurales, a lo largo de todo el país; salvo la zona del

Darién y las comarcas indígenas.

El muestreo fue probabilístico polietápico por

conglomerados. Se utilizó una asignación proporcio-nal a nivel de provincia, distrito y corregimiento,

según la distribución del censo ocial vigente en el

país. La selección de la barriada fue mediante un

método aleatorio simple. Se realizó como máximo 1

encuesta por hogar, máximo 3 encuestas por cuadra

o manzana y no más de 12 entrevistas por barriada. La

selección del individuo fue aleatoria por medio del

uso de una rejilla e implementando hasta 3 revisitas,

de ser necesario. Se realizan revisitas cuando, una vez

hecha la selección aleatoria del individuo dentro de

todos los miembros del hogar, este no se encuentra

presente. Entonces se vuelve a visitar este hogar, en

otro momento.

El trabajo de campo de todos los países que integranla muestra de GEM, se llevó a cabo en paralelo, coinci-

diendo las fechas de muchos países, especí camente

para Panamá se realizó entre el 29 de mayo del 2009 al

13 de junio del 2009. Esto trata de evitar sesgos de

estacionalidad entre países.

Se realizaron un total de 2000 entrevistas, lo que

permite trabajar con un error máximo de ±2,19

puntos porcentuales al 95% de conabilidad.

Algunos datos se muestran comparados con datosociales del censo 2000, de la Contraloría General de

la República de Panamá. En otros grácos el país se

agrupa por zonas de la siguiente manera: Panamá y

Colón, provincias centrales que abarca Veraguas, Los

Santos, Herrera y Coclé, zona occidental que abarca

las provincias de Chiriquí y Bocas del Toro.





Sobre la percepción del emprendimiento en Panamá

Siete de cada diez panameños entrevistados opina

que en Panamá emprender, es decir, tener su propio

negocio, es una carrera profesional deseable.

El 77% de los entrevistados considera que el miedo al

fracaso no sería un obstáculo para poner en marcha

Fuente: estudio población adulta, realizado del 29 de mayo al, 13 de junio, base: 1,236

un negocio. El 65%, además, considera que tiene los

conocimientos, habilidades y experiencia requerida

para la puesta en marcha de un negocio. El 63%

considera que los emprendedores que tienen éxito

gozan de un alto nivel de estatus social y respeto.

Figura 3. Percepción sobre la actividad emprendedoraDatos en porcentajes

2.1 EL EMPRENDIMIENTO EN PANAMÁ

En Panamá, la mayoría de la gente considera que

emprender, es decir, tener su propio negocio, es una carrera

profesional deseable

65 Usted tiene los conocimientos, habilidades y experiencia

requeridas para la puesta en marcha de un nuevo negocio

63 En Panamá, los emprendedores que tienen éxito

tienen un alto nivel de estatus social y de respeto

58 En Panamá, la mayoría de la gente preere

que todos tengan un nivel de vida similar

46En Panamá, los medios de comunicación

difunden a menudo noticias sobre nuevos

negocios que tienen éxito

43 En los próximos 6 meses habrá buenas oportunidades

para poner en marcha negocios en la zona en que

usted vive

42 Usted conoce personalmente a alguien que puso en marcha

un negocio en los últimos dos años

23En su caso, el miedo al fracaso sería un obstáculo para poner

en marcha un negocio

70





Clasicaciones del emprendimiento

El estudio realiza una clasicación del total de emprendedores en los siguientes grupos:

Personas que habían tomado acciones en los últimos 12 meses hacia la puesta en marcha de un nuevo

negocio, sea para sí mismos como para su jefe, en el momento de la entrevista.

Actividad emprendedora naciente o “nascent entrepreneurial activity”:

Personas que en el momento de la entrevista tenían un negocio establecido de 3,5 años o menos.

Emprendedores nuevos o “new business owner”:

Consta de los emprendedores nacientes más los emprendedores nuevos.

Actividad emprendedora temprana o “TEA”:

Consta de los emprendedores que, en el momento de la entrevista, tenían un negocio establecido con

3,5 años o más de operación.

Emprendedores establecidos o “established business-owner”:

Personas que al momento de la entrevista, habían vendido o abandonado su negocio.

Tasa de discontinuidad emprendedora:

El foco de interés del GEM es la actividad emprendedora temprana, re e- jada en el índice TEA.

Tipos de emprendedores en PanamáTabla 1. Resumen de actividad emprendedora de Panamá, datos en %

6,2 3,5 9,6 4,2 1,4

Actividad emprendedora

naciente

Emprendedores

nuevos

TEA

o actividad emprendedora

temprana

Emprendedores

establecidos

Tasa de discontinuidad

emprendedora

Fuente: estudio población adulta, realizado del 29 de mayo al, 13 de junio, base: 1,236





2.2 LA ACTIVIDAD EMPRENDEDORA TEMPRANA (TEA)

TEA de Panamá en la perspectiva de otros paísesActividad emprendedora temprana de Panamá en la perspectiva de otraseconomías clasicadas como impulsadas por la eciencia.

Figura 4. TEA de economías impulsadas por la ecienciaDatos en porcentajes

Fuente: estudio GEM, 2009.

La actividad emprendedora temprana o TEA, se

compone de la suma de los emprendedores nacientes,

es decir, aquellos que para el momento de la encuesta,

habían tomado acciones en los últimos 12 meses hacia

la puesta en marcha de un nuevo negocio, y los

emprendedores nuevos, es decir, personas que para el

momento de la encuesta tenían un negocio de menos

de 3,5 años. Dicho indicador en Panamá es del 9,6%.

En la perspectiva de otras economías que han sido

clasicadas junto, con la panameña, como motivadas

hacia la eciencia, el TEA de Panamá puede ser consi-derado igual al de Letonia, Jordán, Túnez y Hungría,

debido a que no hay diferencias estadísticamente

signicativas entre ellos.

En comparación con otros países latinoamericanos,

igualmente clasicados como economías motivadas

hacia la eciencia, como Colombia (22%), Perú (21%),

República Dominicana (18%), Ecuador (16%), Brasil

(15%), Chile (15%), Argentina (15%) y Uruguay (12%);

Panamá (10%) es el país con el TEA más bajo. Llega aser menos de la mitad del que hay en Colombia y Perú.

El 9,6% de TEA de Panamá, está compuesto en casi

2/3 por actividad emprendedora naciente, es decir,

negocios o proyectos todavía dando sus primeros

pasos, sin salarios pagados por un trimestre, ni viabili-

dad probada.

22,420,9

18,817,5

15,8 15,314,9 14,7

12,2 12,110,5 10,2 9,6 9,4 9,1

5,9 5,6 5,0 4,9 4,8 4,4 4,4 3,9





Razón para establecer nuevos negocios

Los resultados de la encuesta GEM indican que un 24%

de los emprendedores tempranos, tuvo que poner su

negocio por necesidad, un 11% lo hizo en parte por

necesidad y en parte por oportunidad y un 65% lo hizo

motivado solamente por la oportunidad que se

presentó, de modo que la gran mayoría está empren-

diendo porque quiere.

Hay una mayor proporción de emprendedores impul-

sados por la necesidad en niveles socio económicos

más bajos. La proporción de emprendedores por

necesidad se reduce en la medida que aumenta el

nivel socioeconómico y en los niveles más altos prácti-

camente no existe.

Tabla 2: Razón por la cual establecer el negocio según nivel socioeconómico (NSE), Datos en porcentaje

NSE E NSE D NSE C NSE AB

Impulsados sólo por oportunidad 43 64 63 96

Parcialmente impulsados por oportunidad 9 11 16 4

Impulsados sólo por la necesidad 48 25 21 -

Total 100 100 100 100

Fuente: estudio población adulta, realizado del 29 de mayo al, 13 de junio, base: 192

Figura 5: Motivo más importante que lo llevó a aprovechar esta oportunidad para poner un negocioDatos en porcentaje

Pregunta evaluada sólo por los que indicaron establecer el negocio para aprovechar una oportunidad.


Mayor independenci a

Aumentar capi tal personal

Mantener ca pital personal

Otra/ No responde, 1%

59%

31%

9%





Caracterización del emprendedor panameño

Seguidamente se presentan los hallazgos en relación

con edad, educación, género, ingreso, ubicación y

nivel económico:

El emprendedor temprano en Panamá incluye más

hombres (57%) que mujeres (43%).

La proporción de emprendedores tempranos en losniveles socio económicos AB, C y D resulta ser mucho

mayor que sus pesos en la población global, cuando

se comparan los resultados del GEM Panamá con la

distribución del Censo.

Tabla 3: Comparación de nivel socio económino de emprende-dores de etapa temprana, con distribución de la población

*Fuente: Datos del Censo de la Contraloría General de la República. Fuente:

estudio población adulta, realizado del 29 de mayo al, 13 de junio, base: 192

Tabla 4: Grado educativo de emprendedor temprano

Fuente: estudio población adulta, realizado del 29 de mayo al 13 de junio,

base: 192

NSE Distribución

población reportada

por el censo según

NSE*

Distribución del NSE de

emprendedores de

etapa temprana

AB 11% 16%

C 26% 34%

D 29% 32%

E 34% 18%

Grado educativo %

Primaria 12

Secundaria 47

Universidad parcial 16

Universidad completa/Postgrado 25

Tabla 5: Comparación de distribución por zona de emprendedo-res de etapa temprana, con distribución de la población

La distribución de los emprendedores tempranos por

zona guarda casi la misma proporción que la distribu-

ción del censo.

En cuanto a edad, la mayoría de los

emprendedores tempranos (55%)

tienen edades entre los 25 y los 44 años.

Zona

Distribución

población

reportada por el

censo según zona*

Distribución

geográca

emprendedores de

etapa temprana

Panamá y Colón 64% 64%

ProvinciasCentrales

20% 19%

Zona Occidental 16% 17%

Tabla 6: Comparación de distribución de emprendedores deetapa temprana, con distribución de la población según edad.

Rango de edad

Distribución

población

reportada por el

censo según rango

de edad*

Distribución del

NSE de

emprendedores de

etapa temprana

18 a 24 años 20% 16%

25 a 34 años 26% 25%

35 a 44 años 24% 30%45 a 54 años 18% 19%

55 a 64 años 12% 10%



En el rango 35-44 años se encuentra la mayor diferen-

cia entre la distribución de la población y la distribu-

ción de los emprendedores tempranos por edad .







Figura 6: Detalle del tipo de negocio de TEADatos en porcentajes

Según los resultados del GEM Panamá 2009, la

inversión para poner en marcha un negocio ha sido en

promedio US$17.759, de los cuales cada emprendedor

Sobre el tipo de negocio, el GEM Panamá reeja que

los emprendedores tempranos se dedican, en su

mayoría, al sector servicios (66%), siendo el rubro más

coloca en promedio US$8.312 de su capital personal,

es decir, 46%

¿Cuánto dinero, en total, requerirá la puesta en

marcha de este nuevo negocio?

¿Cuánto dinero propio, en total, espera poner usted

en este nuevo negocio?

Promedio en Dólares: 17.759 Promedio en Dólares: 8.312

grande dentro de servicios, el de servicios alimenti-

cios, seguido del comercio (24%), luego manufactura

(4%) y actividad primaria (4%).

299

87

65

4444

33

2222

111

2

Alimentos preparados para la venta

Servicios profesionales

Venta artículos no perecederos

Transporte

Bienes raíces

Ventas de productos perecederos

Construcción

Taller

Peluquería y estética

Agropecuarios

Confecciones a rtesanales

Servicios varios

Venta o empaque de m ercancía seca al mayoreoBuhonería (venta al detal)

Venta de equipos/maquinarias para el hogar

Car Wash

Taller de refrigeración/ ma ntenimiento

Guardería/Estudiante

Venta de productos nutricionales

Cyber café/ comunicaciones

Otros

1 Fuente: estudio poblaciónadulta, realizado del 29 demayo al 13 de junio, base: 192





Grado de innovación del emprendedor panameño

Todos

18 %

Algunos

11 %

Nadie loconsidera nuevo

o desconocido,

71%

Muchas

empresascompetidoras,

62%

Pocasempresas

competidoras,

24%

Ninguna

empresacompetidora,

14%

Figura 7: Proporción de clientes potenciales que consideran elproducto o servicio nuevo o desconocido.Datos en porcentajes

Figura 9: Tiempo desde que existe la tecnología o procedimiento requerido para producir este producto o servicioDatos en porcentajes

Figura 8: Cantidad de empresas ofreciendo los mismos produc-tos o servicios a clientes potencialesDatos en porcentajes

Fuente: estudio población adulta, realizado del 29 de mayoal, 13 de junio, base: 192



El 71% son negocios en los que el emprendedor

considera que su producto o servicio no es nuevo o

desconocido. Un 11% considera que algunos de los

clientes pueden considerar su oferta nueva o desco-

nocida y sólo un 18% dice que todos los clientesconsideran su oferta de producto o servicio nueva o

desconocida, es decir, un negocio innovador.

Un tercer factor medido para evaluar el grado de

innovación, es el tiempo desde que existe la tecnolo-

gía o procedimiento requerido para hacer el productoo servicio. Un 80% indica que la tecnología está dispo-

nible desde hace más de 5 años, un 12% indica que

entre 1 y 5 años y sólo un 8% indica que la tecnología

tiene menos de un año de estar disponible.

Otra aproximación a la innovación emprendedora es la

competencia que puede tener el producto o servicio.

Un 62% de los emprendedores de etapa temprana,

considera que tiene muchas empresas competidoras,

un 24% considera que tiene pocas empresas competi-doras y sólo un 14% dice no tener competencia,

probablemente por ser innovadores.

8

12

80

Menos de un año

Entre 1 a 5 a ños

Más de 5 años





Generación de empleos en nuevos negociosLos emprendedores de etapa temprana están crean-

do en promedio 3,1 empleos, con un 39% que no está

creando empleos fuera de los propietarios y sólo 10%

generando entre 6 y 19 empleos.

El factor multiplicador laboral de las iniciativas

emprendedoras panameñas puede inducirse de la

proyección a 5 años que reeja el GEM: generar en

promedio algo más de 6 puestos de trabajo, con cerca

del 18% previendo ningún puesto adicional.

Figura11: Cantidad de personas que estaban trabajando en el negocio, de manera exclusiva, sin considerar a los propietarios, peroincluyendo contratistas exclusivosDatos en porcentaje

Figura 10: Porcentaje de clientes que normalmentevive fuera del paísDatos en porcentajes

Fuente: estudio población adulta, realizado del29 de mayo al, 13 de junio, base: 192

Fuente: estudiopoblación adulta,realizado del 29 de mayoal, 13 de junio, base: 192

A medida que aumenta el nivel socio económico

(NSE) del emprendedor de etapa temprana, igual-

mente aumenta el porcentaje de clientes que vive

fuera del país. En NSE E, el 90% de los clientes son

únicamente locales, en NSE D y C el 85% son sólo

locales, mientras que en NSE AB el 55% son única-

mente locales.

Composición de clientela

El 81% de los emprendedores de etapa temprana

tiene solamente clientes locales.

5

3

11

81

75% -100%

25% -75%

1% -25%

Ninguno

Ningún empleo,

38,8%

1- 5 empleos,49,4%

6 -19 empleos,

10,3%

20+ empleos, 1,5%

Promedio de Personas: 3,1Entre 3 y 4 personas





Generación de empleos en Panamá comparando con otras economías motivadas haciala eciencia del GEM

Analizando los datos de Panamá se puede ver que el TEA total equivale al 9,6% de los panameños, mas sólo

el 7,2% generan en este momento o esperan generar

algún trabajo en los próximos 5 años.

Y sólo un 0,8% de todos los negocios del TEA paname-

ños esperan generar más de 19 trabajos en los

próximos 5 años.

En comparación con otras economías clasicadas junto con Panamá como economías impulsadas por

la eciencia, en Panamá menos de 1% de los empren-

dedores de etapa temprana piensa tener 19 trabaja-

dores o más en los próximos 5 años, mientras que en

países como Colombia, un 4,2% de todos los negocios

TEA esperan generar más de 19 trabajos en los próxi-

mos 5 años.

Figura 13. Cantidad de empleos en economías motivadas hacia la eciencia Fuente: estudio GEM, 2009.

20,9

17,716,6

14,413,2

10,9

9,9 9,6 9,4 9,1

7,2 6,8 6,5 6,55,9

4,74,1 3,9

3,3 3,2 3,2 2,7 2,4

4,2

0,7

2,71,2 1,6

0,41,5 1,4 1,3 1,0 0,8 0,8 0,5 0,5 1,1

0,4

2,20,7 0,3 0,3 0,3 0,5

TEA algún trabajador hoy o en 5 años TEA espera más de 19 trabajadores en 5 años

Figura 12: Cantidad de personas que estiman trabajarán para este negocio, cuando el mismo tenga 5 años de establecido, de maneraexclusiva, sin considerar a los propietarios, pero incluyendo contratistas exclusivosDatos en porcentaje

Fuente: estudio población adulta, realizado del29 de mayo al, 31 de junio, base: 192

Promedio de Personas: 6.4

Entre 6 y 7 personas

Ningún empleo,18,1%

1 -5 empleos,60,2%

6 -19 empleos,

12,6%

20+ empleos, 9,1%





2.3 EMPRENDEDOR ESTABLECIDO

Se entiende por emprendedor establecido, aquella

persona que para el momento de la encuesta, tenía

un negocio con más de 3,5 años de operación. Dicho

indicador en Panamá es del 4,2%.

En la perspectiva de otras economías que han sido

clasicadas, junto con la panameña, como motivadas

hacia la eciencia, el porcentaje de emprendedores

establecidos en Panamá tiende a ser de los más bajos,

similar a Malasia.

En comparación con otros países latinoamericanos,

igualmente clasicados como economías motivadas

hacia la eciencia, como Ecuador (16%), Argentina

(14%), Colombia (13%), Brasil (12%), República Domi-

nicana (11%), Perú (8%), Chile (7%); Panamá es el paíscon el menor porcentaje de emprendedores estable-

cidos, en un 4%.

Figura 14. Emprendedor establecido en economías impulsadaspor la eciencia. Datos en porcentajes

17,216,1

13,512,6 11,8 11,4

10,2 10,19,0

7,5 6,7 6,7 6,5 5,9 5,3 4,8 4,3 4,2 3,9 3,4

2,3 1,6

Caracterización del emprendedor establecido en Panamá

En cuanto a características socio demográcas, los

emprendedores establecidos en Panamá son en

mayor proporción hombres (81%), que muje-

res (19%).

En cuanto ingresos, la proporción de emprende-

dores establecidos en niveles socio económicos

más altos es mucho mayor, que en la población.

Tabla 7: Comparación de ingresos de emprendedores estableci-dos, con distribución de la población

*Fuente: Datos del Censo de la Contraloría General de laRepública.Fuente: estudio población adulta, realizado del 29 demayo al 13 de junio, base: 84

Ingresos Distribución población

reportada por el censo

según ingreso*

Distribución del ingreso

de emprendedores

establecidosAB 11% 25%

C 26% 35%

D 29% 39%

E 34% 1%

Fuente: estudio GEM, 2009.





Figura 15: Detalle del tipo de negocio del emprendedor establecidoDatos en porcentajes

La distribución de los emprendedores establecidos, no

guarda la misma proporción que la distribución pobla-

cional. En provincias centrales hay un mayor peso de

emprendedores que lo que tiene en peso geográco y

por el contrario, la zona occidental tiene menor peso.

Tabla 8: Comparación de distribución por zona de emprendedo-res establecidos, con distribución de la población

*Fuente: Datos del Censo de la ContraloríaGeneral de la República.

Fuente: estudio población adulta, realizado del 29de mayo al 13 de junio, base: 192

Fuente: estudio población adulta, realizado del 29 de mayoal 13 de junio, base: 84

El 73% de los negocios se dedica a servicios, 19% a

comercio, 6% se puede clasicar en manufactura y un

2% a una actividad primaria.

14

12

12

7

66

4

4

4

4

3

3

2

2

2

2

2

2

2

2

1

1

1

2

Negocio relacionado con Transporte

Servicios prof esionales

Alimentos preparados para la venta

Lavado auto

Productoras de música y videoActividades de la co nstrucción o remodelación de vivienda

Restaurante o comidas servidas

Ebanistería

Peluquería/ estética/ Masaje

Reparación de sistemas eléctricos

Ventas de productos del agricolas

Venta de billeta de lotería

Alquiler de videos y equipo de entretenimiento

Taller de mecánica r eparación/ chapistería

Venta de licores

Venta de repuestos de autos

Venta de carnesVentas comercios; ropa/ textil/ hogar

Venta de respuesto para computadora

Venta de productos nutricionales

Buhonería (venta al detal)

Ventas cosméticos/ropa/accesorios/zapatos

Confecciones rop a/sastrería/productos artesanales

Otros

Zona

Distribución

población

reportada por el

censo según

zona*

Distribución

geográca

emprendedores

establecidos

Panamá y Colón 64% 58%

ProvinciasCentrales

20% 38%

Zona Occidental 16% 4%





Grado de innovación de los emprendedores establecidos

Figura 16: Proporción de clientes potenciales que consideran elproducto o servicio como nuevo o desconocidoDatos en porcentajes

En cuanto a la innovación, el 76% de los negocios

establecidos son negocios tradicionales, en los que el

emprendedor considera que su producto o servicio

no es nuevo o desconocido. Un 11% considera que

algunos de los clientes pueden considerar su oferta

nueva o desconocida, y un 13% dice que todos los

clientes consideran su oferta de producto o servicio

nueva o desconocida.



Igualmente relacionado al grado de innovación, es la

cantidad de competencia que puede tener el

producto o servicio. Un 76% de emprendedores

establecidos, opina que tiene muchas empresas

competidoras, un 18% considera que tiene pocas

empresas competidoras y sólo un 6% dice no tener

competencia.

Todos

13%Algunos

11%

Nadie loconsidera nuevo

o de sconocido,

76%

Muchasempresas

competidoras,

76%

Pocasempresas

competidoras,18%

Ninguna

empresa

competidora,

6%

Figura 17: Cantidad de empresas ofreciendo los mismosproductos o servicios a clientes potenciales

Datos en porcentajes

Generación de empleos poremprendedores establecidos

Según los datos suministrados por los emprendedo-

res establecidos, en promedio, el año de 1997, fue el

primer año en que recibieron un sueldo, ganancias o

pago en especies.

Los negocios tienen, en promedio, 1,38 personas

como dueños y que trabajan en la dirección del nego-

cio, es decir, aproximadamente 2 propietarios.

Actualmente, estos negocios generan entre 1 a 2

empleos, donde sólo un 13% está por encima de los 6

empleos y el 31% no genera ningún empleo.

Primer año en recibirganancias en promedio: 1997





Figura 18: Cantidad de empleos que tiene para este negocio, sin contar a los propietarios pero incluyendo contratistas exclusivos.Datos en porcentajes

Fuente: estudio población adulta, realizado del 29 demayo al 13 de junio, base: 84

Promedio de Personas: 1,4

Es decir, entre 1 a 2 trabajadores

Ningún

empleo, 31%

1-5 empleos,

55%

6-19 empleos,

13%

20 ó más

empleos, 1%

Pensando en 5 años, los entrevistados piensan llegar aun promedio de 3,5 empleos, es decir, tener en planilla

entre 3 a 4 personas, donde el 21% cree que no tendrá

ningún empleado, el 30% se proyecta con 6 a 19

empleados y 11% piensa tener 20 empleados o más.

Figura 19: Cantidad de empleos que generará este negocio, en5 años, sin contar a los propietarios, pero incluyendo contratis-tas exclusivos.Datos en porcentajes

Fuente: estudio población adulta, realizado del 29 de mayo al 13 de junio, base: 84

Promedio de Personas: 3,5

Es decir, entre 3 a 4 trabajadores

Ningún

empleo, 21%

1-5 empleos,

38%

6-19 empleos,

30%

20 ó más

empleos, 11%





2.4 OTROS TIPOS DE EMPRENDEDORES

Existen otros tipos de emprendedores medidos por GEM Panamá:

Organizaciones sin nes de lucro

Un porcentaje de los entrevistados se clasica como

emprendedor que descontinuó su negocio, es decir

en el último año ha vendido, cerrado o abandonado

un negocio o una forma de auto-empleo. De este

grupo, el 59% arma que la crisis mundial tuvo un

impacto en su decisión de descontinuar el negocio.

El emprendedor soñador incluye a quienes creen queen los próximos 3 años podría poner un negocio.

Resulta ser el porcentaje más alto medido por GEM

Panamá 2009.

El emprendedor nanciador incluye a quienes en los

últimos 3 años han proporcionado fondos para una

empresa. Este grupo, en promedio ha aportado

US$3.975, para el nanciamiento de una empresa. El

77% de los casos es para nanciar a un familiar, 11%

para nanciar a un amigo o vecino, 6% para nanciar

a un compañero de trabajo, 3% a alguien relativa-

mente desconocido, pero con una buena idea y 3% a

personas con otro tipo de relación con el

nancista.

El emprendedor corporativo es aquel que está

poniendo en marcha un negocio para su jefe o

empleador.

En el estudio de GEM, igualmente se incluyeron

preguntas sobre actividades emprendedoras sin nesde lucro como cualquier organización o iniciativa que

incluya entre sus objetivos, alguno de carácter

especialmente social, medioambiental o benecioso

para la comunidad.

Únicamente 6 personas de 2.000, reportaron estar

involucrados en algún tipo de actividad emprendedo-ra benéca, es decir el 0,3% de la población adulta

panameña, según el estudio de población adulta,

realizado del 29 de mayo al 13 de junio.

Fuente: estudio población adulta, realizado del 29 de mayo al 13 de junio, base: 2.000

4%

2%

14%

1%

El emprendedor empleado

El emprendedornanciador

El emprendedor soñador

El emprendedor que descontinuó

Figura 20: Otros tipos de emprendedoresDatos en porcentajes



3. El entorno emprendedor





3. RESULTADOS DE LA ENCUESTA A EXPERTOS PARA PANAMÁ 2009 (NESPOR SUS SIGLAS EN INGLÉS)

El National Expert Survey es una entrevista personal a

profundidad con expertos en la actividad emprende-

dora, a nivel nacional. La metodología GEM exige

realizar la entrevista al menos a 36 expertos relaciona-

dos a nueve categorías: Finanzas, Políticas Guberna-

mentales, Programas Gubernamentales, Educación,

Transferencia de Investigación y Desarrollo, Infraestruc-

tura Comercial y Profesional, Mercado, InfraestructuraFísica, y Normas Sociales y Culturales. En el 2009 se

entrevistaron más de 2.465 expertos en todo el mundo.

Este estudio estuvo a cargo del personal del Acelera-

dor de Empresas “Don Alberto Motta” de la Fundación

Ciudad del Saber. Dicho personal se encargó de la

selección de los entrevistados, la conducción de las

entrevistas, la recolección de la información y el

análisis de las mismas. Dicho proceso se llevó a cabo

entre el primero y trece de julio de 2009.

En Panamá se realizaron 45 entrevistas, 5 por catego-

ría. Los nombres de los expertos no se presentan en

el documento por motivos de condencialidad. Los

expertos completaron una encuesta que incluye

evaluaciones estandarizadas sobre los aspectos

importantes del contexto emprendedor del país,

mediante preguntas cerradas, en las que podían

evaluar del 1 al 5 si cada armación presentada era

Completamente Falsa (1), Más bien falsa (2), Ni cierta,

ni falsa (3), Más bien cierta (4) o Completamente

Cierta (5). Además existen dos respuestas alternati-

vas, “No aplica” y “No sé”.

La parte nal de cada entrevista incluye 3 preguntas

abiertas sobre la actividad emprendedora en el país,

debiendo indicar cada quien tres elementos que han

ayudado a potenciarla, tres medidas que la han

dicultado y tres medidas que se deberían realizar

para mejorarla.

Los grácos presentados a continuación resumen las

opiniones recibidas, reejando el porcentaje obteni-

do por cada una de las evaluaciones y a la derecha se

indica el valor promedio de las respuestas.

Para obtener mayor información sobre la encuesta y

la metodología utilizada puede consultar

www.gemconsortium.org en la sección de National

Expert Survey.

Metodología utilizada en estudio de población adulta





Percepción sobre el apoyo nancieroFigura 21Datos en porcentajes y promedios

Fuente: estudio cualitativo con expertos, realizado del 1 al 13 de julio, 2009. Base: 45 expertos.Se debe notar que los valores se están expresando en porcentajes y promedios, con el único propósito de resumir la información yfacilitar análisis de la misma. Dichas cifras provienen de un estudio cualitativo, que por su naturaleza no pretenden inferencia estadísti-ca alguna.

Según los expertos no hay suciente nanciamiento

para emprendedores pues todas las preguntas tienenun mayor peso en tal sentido.

Lo peor valorado ha sido la salida a bolsa y la oferta de

capital de riesgo, mientras que lo mejor valorado ha

sido la presencia de medios ajenos de nanciamiento

(incluye familiares, amigos cercanos, etc.). Las subven-

ciones públicas, los inversionistas privados y los fondos

propios estuvieron en promedio igualmente valorados.

Entre los factores que han beneciado a la actividad

emprendedora en el aspecto nanciero, los expertos

en su mayoría mencionaron los benecios del progra-

ma IMPULSO PANAMA. Como propuestas a tomar en

cuenta, se mencionó en mayor medida la banca de

segundo piso para el microcrédito y fondos no reem-

bolsables para el desarrollo de capacidades.

11%

7%

25%

18%

36%

49%

42%

38%

18%

31%

31%

24%

31%

31%

34%

29%

29%

18%

9%

13%

16%

16%

2%

7%

11%

5%

4%

2%

2%

2%

9%

Hay sucientes fuentes denanciación propia parananciar

las empresas nuevas y en crecimiento.

Hay sucientes medios denanciación ajena para las

empresas nuevas y en crecimiento.

Hay sucientes subvenciones públic as disponibles para las


Hay sucientenanciación disponible procedente de

inversores privados, distintos de los fundadores, para las


Hay una oferta suciente de capital riesgo para las empresasnuevas y en crecimiento.

Hay sucientenanciación disponible a tr avés de la salida a

bolsa para las empresas nuevas y en crecimiento.

Completamente falsa Mas bien falso Ni cierto ni falso

Mas bien cierto Completamente cierto No lo sabe

No aplica

2,58

2,84

2,56

2,57

1,98

1,66

Apoyo Financiero






Los expertos destacan en este aspecto la velocidad y labaja dicultad para establecer nuevas empresas,

aunque sólo ligeramente por encima del promedio (3).

Por el contrario, mencionan debilidades del gobierno

para favorecer y darle prioridad a nuevas empresas.

Los expertos mencionaron favorablemente la creación

de una ventanilla única para trámites como una iniciati-

va a favor del emprendimiento, además de destacar lasactividades de AMPYME. El aspecto negativo más

mencionado fue la falta de normas tributarias conse-

cuentes con el tamaño de las empresas y la falta de

políticas de estado para las necesidades de emprende-

dores nacientes. Algunos expertos proponen incenti-

vos scales para nuevas compañías que aporten

signicativamente a la generación de empleo.

Percepción sobre las políticas gubernamentalesFigura 22

Datos en porcentajes y promedios

Políticas gubernamentales

24%

16%

29%

20%

18%

18%

11%

24%

29%

13%

16%

22%

18%

18%

24%

27%

31%

9%

16%

31%

16%

18%

18%

11%

22%

22%

9%

30%

4%

9%

7%

29%

22%

22%

23%

6%

1%

4%

4%

2%

5%

2%

Las polític as del gobierno favorecen claramente a las empresas de

nueva creación ( por ejemplo licitaciones o aprovisionamiento

públicos).

El apoyo a empresas nuevas y en crecimiento es una prioridad en la

política del gobierno estatal.

El apoyo a empresas nuevas y en crecimiento es una prioridad en la

política de la administración auto nómica.

Las nuevas empresas pueden realizar tod os los tramites

administrativos y legales (obtenció n de licencias y permisos) en

aproximadamente una semana.

Los impuestos y tasas NO con stituyen una barrera para crear nuevas

empresas e impulsar el crecimiento de la empresa en general.

Los impuestos, tasas y otras regulaciones gubernamentales sobre la

creación de nuevas empresas y el crecimiento de las establecidas sonaplicados de una manera predecible y coherente.

Llevar a cabo los trámites b urocráticos y obtener las licencias que

marca la ley para desarrollar empresas nuevas y en crecimiento no

representa una especial dicultad



No aplica

2,51

2,75

2,49

3,26

3,09

3,00

3,35





Percepción sobre los programas gubernamentalesFigura 23



Para los expertos destaca favorablemente el apoyoefectivo de incubadoras y parques cientí cos. Hay

opiniones divididas sobre la conveniencia de progra-

mas de fomento emprendedor y sobre quienes, desde

el gobierno apoyan la creación de empresas. El resto

de los programas mencionados o iniciativas ociales

está por debajo del promedio, es decir, todavía con

opiniones más desfavorables que favorables.

En las preguntas abiertas, los programas de fomento yayuda al sector agropecuario, los esfuerzos de Senacyt,

Impulso Panamá, la ventanilla única y el Acelerador de

Empresas “Don Alberto Motta” de la Ciudad del Saber,

fueron mencionados por haber cambiado las actitudes

emprendedoras en los últimos años.

22%

7%

11%

20%

20%

20%

31%

11%

29%

11%

31%

24%

22%

18%

29%

29%

22%

36%

18%

31%

16%

24%

16%

9%

7%

27%

9%

7%

7%

4%

4%

6%

9%

4%

7%

2%

Puede obtenerse información sobre una amplia gama de ayudas

gubernamentales a la creación y al crecimiento de nuevas

empresas contactando con un solo organismo público.

(Ventanilla única).

Los parques cientí cos e incubadoras aportan un apoyo efectivo a

la creación de nuevas empresas y al d esarrollo de las que están

en crecimiento.

Existe un nú mero adecuado de pro gramas que fo mentan lacreación y el crecimiento de nuevas empresas.

Los profesionales que trabajan en agencias gu bernamentales d eapoyo a la creación y al crecimiento de nuevas empresas son

competentes y ecaces.

Casi todo el que necesita ayuda de un programa del gobierno

para crear o hacer crecer un a empresa, puede encontrar algo quese ajuste a sus necesidades.

Los programas gubernamentales que apoyan a las empresas

nuevas y en crecimiento son efectivos.



No aplica

Programas gubernamentales

2,56

3,64

2,81

2,85

2,56

2,50



En la enseñanza primaria y secundaria, se es timula la creatividad,

la autosuciencia y la iniciativa personal.

En la enseñanza primaria y secundaria, se a portan unos

conocimientos sucientes y adecuados acerca de los principios de

una economía de mercado.

En la enseñanza primaria y secundaria se dedica suciente atención

al espíritu empresarial y a la creación de empresas.

Las universidades y ce ntros de enseñanza superior proporcionan

una preparación adecuada y de calidad para la creación de

nuevas empresas y el crecimiento de las establecidas.

La formación en administración, dirección y gestión de empresas,

proporciona una preparación adecuada y de calidad para lacreación de nuevas empresas y el crecimiento de las establecidas.

Los sis temas de formaci ón profesional (FP) y formaci ón continua

proporcionan una preparación adecuada y de calidad para la

creación de nuevas empresas y el crecimiento de las establecidas.





Percepción sobre la transferencia de investigación y desarrolloFigura 25



Con la única opinión relativamente favorable hacia la

ciencia y tecnología como elementos importantes

para la creación de empresas competitivas a nivel

global, todos los aspectos fueron evaluados negativa-

mente por los expertos.

Precisamente en las preguntas abiertas se menciona

la transferencia de conocimientos como un punto

débil dentro del contexto emprendedor, aunque hay

ciertas iniciativas apuntando a cubrir esa brecha:

UNEE (Universidad Empresa y Estado), OTRIs

(Ocinas de Transferencia de Resultados de Investi-

gación), incubadoras y pre-incubadoras de empre-

sas, entre otros.

31%

31%

40%

27%

11%

16%

31%

31%

38%

47%

16%

42%

16%

16%

13%

18%

24%

29%

9%

7%

2%

4%

27%

7%

4%

4%

2%

16%

4%

7%

9%

5%

4%

4%

2%

2%

2%

2%

Las nuevas tecnologías, la cienci a, y otros

conoci mientos se transeren de forma eciente desde

las universidades y los centros de investigación

Las empresas nuevas y en crecimiento tienen el mismo

acceso a las nuevas investigaciones y tecnologías que

las ya establecidas.

Las empresas nuevas y en crecimiento se pueden

costear las últimas tecnologías.

Las subvenciones y ayudas gubernamentales a

empresas nuevas y en crecimiento para adquirir

nuevas tecnologías son sucientes y adecuadas.

La ciencia y la tecnología permiten la creación de

empresas de base tecnológi ca competitivas a nivelglobal al menos en un c ampo concreto.

Existe el apoyo suciente para que los ingenieros y

cientí cos puedan explotar económic amente sus ideas

a través de la creación de nuevas empresas.



No aplica

Transferencia de I+D

2,17

2,13

1,84

2,00

3,21

2,41






Los expertos opinaron favorablemente sobre la

existencia de servicios bancarios y la disponibilidad

de proveedores y asesores para nuevos negocios,

reejando precisamente las cualidades de Panamá

como centro bancario y economía de servicios. Sin

embargo, el costo de tales asesorías y el fácil acceso a

ellas no se evaluaron como condiciones favorables

para emprender, especialmente durante los primeros

12 meses de operación.

Percepción sobre la infraestructura comercial y profesionalFigura 26




No aplica

Infraestructura comercial y profesional

5%

16%

9%

7%

5%

25%

52%

27%

23%

18%

16%

21%

43%

32%

34%

36%

9%

11%

23%

21%

16%

2%

10%

15%

22%

2%

Existen sucientes proveedores, consultores y

subcontratistas para dar soporte a las empresas

nuevas y en c recimiento.

Las empresas nuevas y en crecimiento pueden

asumir el coste de subcont ratistas, proveedores y

consultores.

Las empresas nuevas y en crecimiento tienen fácil

acceso a buenos proveedores, consultores y

subcontratistas.


acceso a un buen asesoramiento legal, laboral,

contable y

scal.


acceso a buenos servicios bancarios (apertura de

cuentas corrientes, transacciones comerciales …

3,35

2,30

2,84

3,18

3,39





Percepción sobre la apertura del mercado interiorFigura 27



La opinión general de los expertos es que no hay

cambios drásticos de los mercados de consumo,

bienes y servicios, que no es fácil entrar en nuevos

mercados y que los costos de hacerlo son difíciles de

asumir para nuevos negocios.

En las preguntas abiertas se menciona la desigual-

dad entre las empresas establecidas y las de recien-

te creación, condición que ha ido aumentando con

la entrada de grandes multinacionales en los

últimos años.



No aplica

Apertura del mercado interior

20%

20%

7%

11%

9%

27%

18%

22%

36%

51%

33%

24%

27%

22%

38%

29%

33%

27%

16%

20%

13%

7%

9%

13%

11%

7%

6%

2%

11%

9%

9%

5%

9%

Los mercado s de bienes y servicios de con sumo cambiandrásticamente de un ejercicio a otro.

Los mercado s de bienes y servicios para empresas cambiandrásticamente de un ejercicio a otro.

Las empresas nuevas y en crecimiento pued en entrar fácilmente

en nuevos mercados.

Las empresas nuevas y en crecimiento pu eden asumir los costes

de entrada al mercado.

Las empresas nu evas y en crecimiento pu eden entrar en nu evos

mercados sin ser bloq ueadas de forma desleal por las empresasestablecidas.

La legislación antimonopolio es efectiva y se hace cumplir.

2,78

2,68

2,78

2,38

2,79

2,29






Lo mejor valorado en la encuesta de expertos ha sido

el acceso a infraestructura física, donde cada elemen-

to estuvo por encima del promedio 3. Lo más favora-

ble resulta ser el rápido acceso a servicios básicos y

de telecomunicaciones, seguido del costo razonable

para tenerlo y cubrirlo mensualmente.

Las preguntas abiertas destacan, cómo han favoreci-

do a los emprendedores, los avances locales en

tecnologías de información y comunicación, y por

otro lado destaca la relevancia de considerar el medio

ambiente como elemento importante del desarrollo

de la infraestructura física.

Percepción sobre el acceso a infraestructura físicaFigura 28


4%

2%

4%

2%

4%

11%

7%

13%

11%

18%

18%

7%

27%

16%

47%

42%

29%

36%

29%

20%

31%

47%

24%

49% 2%

Las infraestructuras físicas ( carreteras, telecomunicaciones, etc.)

proporcionan un buen apoyo para las empresas nuevas y en

crecimiento

No es excesivamente caro para una empresa nu eva o en

crecimiento acceder a sistemas de comunicación (teléfono,

Internet, etc.)

Una empresa nueva o en crecimiento puede proveerse de serviciosde telecomun icaciones en aproximadamente una semana

(teléfono, Internet, etc.).

Las empresas de nueva creación y en c recimiento pueden afron tarlos costes de los servicios básicos (gas, agua, electricidad, etc).

Una nueva empresa o en crecimiento pu ede tener acceso a los

servicios básicos (gas, agua, electricidad, alcantarillado, etc) en

aproximadamente un mes.



No aplica

Infraestructura física

3,67

3,93

4,00

3,69

4,20





Percepción sobre las normas sociales y culturalesFigura 29



Después de la educación, el factor cultural es el aspec-

to peor valorado del entorno emprendedor, considera-

do por una tercera parte de los expertos como el

mayor obstáculo para generar nuevos negocios.

En las preguntas abiertas se mencionan aspectos

culturales del país que son factores limitantes para

emprender, como la mentalidad de “asalariado”, la

falta de acción y el miedo a asumir riesgos.

11%

13%

25%

22%

13%

16%

24%

36%

40%

24%

29%

38%

23%

24%

30%

20%

16%

11%

7%

11%

24%

9%

5%

7%

22%

Las normas sociales y culturales apo yan y valoran el éxito

individual conseguido a través del esfuerzo personal.

Las normas sociales y culturales enfatizan la autosuciencia, la

autonomía, y la iniciativa personal.

Las normas sociales y culturales estimulan la asunción del riesgo

empresarial.

Las normas sociales y culturales estimulan la creatividad y la

innovación.

Las normas sociales y culturales enfatizan que ha de ser elindividu o (más que la co munidad) el responsable de gestionar

su propia vida.



No aplica

Normas sociales y culturales

3,31

2,87

2,34

2,34

3,04






En general los expertos consideran que Panamá

ofrece buenas oportunidades para emprender, las

cuales han aumentado en los últimos años, pero que

hay menos personas preparadas para emprender que

ideas de negocio y que no resulta fácil explotar tales

oportunidades.

En preguntas abiertas se mencionan favorablemente

las iniciativas para “formar emprendedores” de institu-

ciones como INADEH, FUNDES y COSPAE, además del

enfoque más emprendedor que parecen adoptar

algunas universidades.

Percepción de oportunidadesFigura 30


2%

9%

7%

7%

7%

4%

38%

14%

11%

4%

9%

35%

26%

36%

38%

38%

7%

39%

44%

51%

49%

11%

14%

Hay muchas y bu enas oportunidades para la creación de nuevas

empresas.

Hay más opo rtunid ades buenas para crear nuevas empresas qu egente preparada para explotarlas.

Las buenas oportunidades para la creación de nuevas empresashan aumentado considerablemente en los últimos c inco años

Es fácil para las personas dedicarse a explotar oportunidades

empresariales.

Hay muchas y buenas oportunidades para crear nuevas empresas

de rápido crecimiento.



No aplica

Percepción de oportunidades

4,13

4,33

4,31

2,73

3,39





Percepción sobre las normas sociales y culturalesFigura 31



No recibieron opinión favorable las habilidades para

poner en marcha empresas en Panamá, con todos los

tópicos por debajo del promedio 3. Los expertos no

creen que hay mucha gente preparada para crear y

gestionar nuevas empresas, mucho menos si se trata

de un negocio de alto potencial de crecimiento o

emprendimientos dinámicos.

Muchos de los expertos entrevistados sugieren

desarrollar programas pilotos que incentiven a los

emprendedores exitosos, abrir nuevos nichos de

mercados y luego convertirlos en mentores de los

emprendedores nacientes.

27%

16%

27%

13%

20%

44%

42%

44%

42%

49%

16%

26%

21%

32%

18%

9%

7%

4%

11%

13%

4%

9%

4%

2%

Mucha gente sabe cómo crear y dirigir una empresa de alto

potencial de crecimiento.

Mucha gente está c apacitada para dirig ir una pequeña empresa.

Mucha gente tiene experiencia en la creación de nuevas

empresas.

Mucha gente tiene una gran capacidad de reacción ante buenasoportunidades de negocio.

Mucha gente está capacitada para organizar los recursos

necesarios para crear una empresa.



No aplica

Habilidades para Start up

2,20

2,51

2,16

2,47

2,24






Las opiniones de expertos están por encima del

promedio en todos los tópicos relativos a la motiva-

ción a emprender, con mayor énfasis en el reconoci-

miento y admiración a empresarios exitosos.

Señalan que en los últimos años han tenido mayor

relevancia casos de éxitos empresariales que incenti-

van el espíritu emprendedor

Percepción sobre la motivación para emprenderFigura 32


9%

11%

7%

2%

20%

13%

9%

24%

18%

31%

22%

9%

22%

13%

31%

44%

40%

24%

44%

9%

9%

42%

22%

20% 2%

La creación de nuevas empresas esta con siderada c omo una

manera adecuada para hacerse rico.

La mayoría de la gente considera que convertirse en empresarioes una opción profesional deseable.

Los empresarios que tienen éxito gozan de un gran

reconocimiento y prestigio soc ial.

Es frecuente ver noticias en los medios de comunicación sobre

empresarios de éxito.

La mayoría de la gente piensa que los empresarios son individu os

competentes e ingeniosos.



No aplica

Motivación para emprender

3,11

3,27

4,16

3,31

3,64





Percepción sobre la legislación de la propiedad intelectualFigura 33



La opinión global de los expertos señala como aspec-

tos favorables la legislación intelectual panameña y el

respeto a los inventores, en contraste con la opinión

desfavorable sobre el cumplimiento de la ley y el

respeto de las patentes. Claramente desfavorable es la

venta ilegal de copias de productos registrados,

incluyendo videos, disco compacto y software.

2%

7%

33%

22%

11%

9%

32%

36%

16%

11%

20%

27%

22%

27%

9%

42%

16%

2%

27%

44%

11%

2%

4%

22%

16%

18%

5%

4%

3%

La legislación sobre derechos de propiedad intelectual es muy

completa.

La legislación sobre derechos de propiedad intelectual se hacecumplir de manera ecaz.

La venta ilegal de copias piratas de software, videos, CDs y

producto s registrados N O está muy extendida.

Una nueva empresa pued e conar en que sus patentes, derechos deautor y marcas registradas serán respetadas.

Se acepta en general que los derechos de los inventores sobre sus

invenciones deberían ser respetados.

Completamente falsa Mas bien falso Ni cierto ni falso Mas bien cierto

Completamente cierto No lo sabe No aplica

Legislación propiedad intelectual

3,61

2,64

2,00

2,74

3,57





Fuente: estudio cualitativo con expertos, realizado del 1 al 13 de julio, 2009. Base: 45 expertos.Se debe notar que los valores se están expresando en porcentajes y promedios, con el único propósito de resumir la información yfacilitar análisis de la misma. Dichas cifras provienen de un estudio cualitativo, que por su naturaleza no pretenden inferencia estadísti-

ca alguna.

En Panamá los expertos coincidieron en que existe

apoyo para la participación femenina en actividades

emprendedoras, especialmente porque se percibe

que tienen conocimientos y habilidades del mismo

nivel que los hombres y es una opción socialmente

aceptada. Lo valorado en menor grado fue la existen-

cia de sucientes servicios sociales para trabajar luego

de formar familia.

Percepción sobre el apoyo a la mujerFigura 34


7%

2%

2%

11%

4%

24%

9%

13%

11%

29%

20%

33%

13%

7%

18%

38%

36%

36%

38%

20%

31%

16%

29%

49%

2%

2%

Existen sucientes servicios sociales disponibles para que lasmujeres puedan seguir trabajando incluso después de haber

formado un a familia.

Crear una empresa es una opción pro fesional socialmenteaceptada para la mujer.

Se fomenta entre las mujeres el auto-empleo o la creación deempresas.

Las mujeres tienen igual acceso a buenas oportunidades para

crear una empresa que los hombres.

Las mujeres tienen el mismo nivel de conocimientos y habilidades

para la creació n de empresas que los hombres.



Apoyo a la mujer

3,20

3,87

3,49

3,60

4,30





Percepción sobre el apoyo al crecimientoFigura 35



Los expertos destacan favorablemente, aunque muy

cerca del promedio 3, que en el diseño de políticaspúblicas se reconoce la importancia de crear empresas

con alto potencial de crecimiento y que la gente que

apoya la creación de tales empresas es competente.

Por el contrario, los expertos opinan desfavorablemen-

te sobre la falta de iniciativas públicas y privadas para

apoyar empresas de alto potencial de crecimiento.

Los expertos mencionan que el emprendimiento con

alto potencial de crecimiento es decisivo para ladinámica de la economía panameña, pues son

empresas con un potencial real de transformación

rápida en empresas medianas y grandes, basado en

una ventaja competitiva e innovadora que le permite

diferenciarse de la competencia, además de aportar

un valor social con la generación de nuevas y mejores

plazas de empleos.

11%

9%

4%

7%

11%

22%

24%

24%

18%

33%

27%

24%

31%

33%

24%

22%

20%

27%

31%

18%

7%

18%

7%

4%

9%

2%

4%

9%

7%

2%

3%

3%

2%

3%

Existen muchas iniciativas que son especialmente diseñadas

para apoyar a nuevas activid ades empresariales co n alto

potencial de c recimiento y desarrollo

Los que diseñan las políticas públicas son conscientes de la

importancia de la actividad empresarial con alto potencial de

crecimiento y desarrollo.

La gente que trabaja en temas de apoyo a la creación de

empresas tiene sucientes habilidades y competencias para

proporc ionar apoyo a nuevas empresas con alto po tencial de

crecimiento y desarrollo.

El potencial de rápido crecimiento y desarrollo de las empresas

se usa a menudo c omo criterio d e selecció n de las entidades que

son susceptibles de recibir apoyos a la creación empresarial.

El apoyo a las empresas d e rápido crecimiento es un tema

prioritario de la política pública d e creación d e empresas



Apoyo al crecimiento

2,90

3,14

3,07

3,00

2,68





Fuente: estudio cualitativo con expertos, realizado del 1 al 13 de julio, 2009. Base: 45 expertos.Se debe notar que los valores se están expresando en porcentajes y promedios, con el único propósito de resumir la información yfacilitar análisis de la misma. Dichas cifras provienen de un estudio cualitativo, que por su naturaleza no pretenden inferencia estadísti-

ca alguna.

Los expertos consultados reejan en promedio una

opinión relativamente positiva en los aspectos medi-

dos sobre innovación emprendedora. El aspecto

mejor valorado fue la disposición de consumidores

para probar nuevos productos y servicios, seguido de

la disposición de empresas por la innovación. En

contraste, el aspecto peor valorado fue la anuencia de

empresas para usar como proveedoras a rmas de

reciente creación.

Percepción sobre la innovaciónFigura 36


2%

2%

2%

13%

4%

20%

7%

13%

11%

20%

11%

38%

15%

32%

12%

31%

36%

18%

47%

42%

53%

27%

40%

22%

31%

11%

22%

7%

7%

2%

2%

En las empresas d e mi país, se nota que hay un interés por

experimentar con nuevas tecnologías y probar nuevas formas de

hacer las cosas

A los consumidores les gusta probar nuevos productos y servicios

La innovación es altamente valorada por las empresas

La innovación es altamente valorada por los consumidores

En general, las empresas consolidadas de mi país están abiertas ala posibilidad de utilizar como proveedoras a rmas

emprendedoras de reciente creación

Los consumidores están abiertos a la compra y uso de servicios

proporcionados por rmas emprendedoras de reciente creación



Innovación

3,38

4,02

3,47

3,82

2,93

3,34





Percepción sobre el componente social de la actividad emprendedoraFigura 37


Fuente: estudio cualitativo con expertos, realizado del 1 al 13 de julio, 2009. Base: 45 expertos.Se debe notar que los valores se están expresando en porcentajes y promedios, con el único propósito de resumir la información y

facilitar análisis de la misma. Dichas cifras provienen de un estudio cualitativo, que por su naturaleza no pretenden inferencia estadísti-ca alguna.

Los expertos valoraron favorablemente la relevancia

de la responsabilidad social (RSE) y la exigencia de la

sociedad a las empresas al respecto. Lo evaluado más

desfavorablemente se reere a la utilidad de la publi-

cidad de RSE y la habilidad del gobierno para unir

esfuerzos en RSE. Por otra parte, opinan que los

gremios cívicos y sociales son las entidades mejor

evaluadas para resolver los problemas sociales,

medioambientales y de la comunidad.

2%

11%

2%

2%

2%

11%

9%

13%

20%

29%

24%

4%

4%

18%

29%

20%

29%

33%

38%

29%

16%

11%

11%

29%

42%

38%

29%

16%

27%

36%

47%

29%

18%

29%

18%

13%

11%

4%

36%

31%

36%

2%

2%

5%

2%

5%

2%

2%

9%

2%

4%

5%

2%

2%

La sociedad espera que las empresas retornen a la comunidad parte de sus

benecios contribuyendo en importantes proyectos sociales,medioambientales y similares

Las OCSs tienden a querer asociarse con empresas para el desarrollo deproyectos sociales, medioambientales o beneciosos para la comunidad en

general.

Los problemas sociales, medioambientales y de la comunidad son,

generalmente, resueltos con mayor efectividad por emprendedores en lugarde por el gobierno

Los problemas sociales, medioambientales y de la comunidad pueden ser

resueltos de forma más efectiva por los emprendedores que por las OCSs.

El gobierno es capaz de unir a los emprendedores potenciales, a las

empresas y a las OCSs conjuntamente en torno a proyectos especí cos deíndole social, medioambiental o para la comunidad.

Las empresas deberían de invertir más en actividades de responsabilidad

social si desean recuperar la conanza pública perdida por causa de la crisis

económica global.

La responsabilidad social constituye una importante fuente de ventaja

competitiva para los negocios nuevos y en crecimiento.

Si una empresa cumple escrupulosamente la ley, actualmentese la

considera como un negocio amigable con respecto a la sociedad y elmedioambiente

Las empresas que hacen publicidad de sus proyectos sociales y

medioambientales obtienen más escepticismo que aprobación por parte dela sociedad



El componente social de la actividad emprendedora

3,91

3,61

3,37

3,05

2,88

4,05

4,05

3,81

2,68






Resumen de las cinco armaciones mejor valoradasFigura 38


4,334,31 4,30

4,20

4,16

3,90

4,00

4,10

4,20

4,30

4,40

4,50

Hay más oportunidades buenas

para crear nuevas empresas quegente preparada para explotarlas.

Las buenas oportunidades para la

creación de nuevas empresas hanaumentado considerablemente en

los últimos cinco años

Las mujeres tienen el mismo nivel

de conocimientos y habilidadespara la creación de empresas que

los hombres.

Una nueva empresa o en

crecimiento puede tener acceso alos servicios básicos (gas, agua,

electricidad, alcantarillado, etc) en

aproximadamente un mes.

Los empresarios que tienen éxito

gozan de un gran reconocimiento yprestigio social.

Cinco armaciones mejor valoradas


Resumen de las cinco armaciones con evaluaciones menos positivasFigura 39Datos en porcentajes y promedios

1,57

1,60

1,66

1,70

1,84

1,40

1,45

1,50

1,55

1,60

1,65

1,70

1,75

1,80

1,85

En la enseñanza primaria y

secundaria se dedica suciente

atención al espíritu empresarial

y a la creación de empresas.


secundaria, se aportan unos

conoc imientos sucientes y

adecuados acerca de los

principios de una economía de

mercado.

Hay suciente nanciación

disponible a través de la salida

a bolsa para las empresas

nuevas y en crecimiento.


secundaria, se estimula la

creatividad, la autosuciencia y

la iniciativa personal.

Las empresas nuevas y en

crecimiento se pueden costear

las últimas tecno logías.

Cinco armaciones con evaluaciones menos positivas






Resumen de promedios por categoríaFigura 40


2,36

2,92 2,82

2,222,29

3,012,62

3,90

2,77

3,78

2,32

3,50

2,91

3,69

2,96

3,49 3,49

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

Categorías en su valor promedio



4. Comentarios de especialistas





4.1 COMENTARIOS AL GEM PANAMÁ 2009 DESDE LA ÓPTICA DEL DESA-RROLLO SOSTENIBLE

Por: Dr. Rodrigo Tarté

Este es un documento de gran utilidad. Más allá de lasreexiones que nos inspira su lectura, el estudio GEMPanamá 2009 nos ofrece insumos para analizar yestructurar una estrategia que nos permita construiruna cultura emprendedora en nuestro país. Si bien lametodología del estudio es bastante subjetiva ya quese basa, fundamentalmente, en percepciones de laspersonas encuestadas, muchas cosas llaman laatención sobre los resultados de esta primera participa-

ción de Panamá en este esfuerzo de carácter global.

Lo primero que llama la atención es que, aun cuandonuestro país tiene un relativamente alto PIB per capitaentre los países de América Latina participantes en elestudio, se encuentra en el más bajo nivel de actividademprendedora temprana (TEA) en este mismo grupode países. Sin embargo, en actividades emprendedorasnacientes, es decir, aquellas que han tomado accionesen los últimos 12 meses para poner en marcha unnuevo negocio, Panamá se colocó por encima deArgentina y Brasil. Un análisis de los resultados de la

encuesta hecha a expertos locales en la actividademprendedora permite resaltar la percepción de que“los parques tecnológicos e incubadoras aportan unapoyo efectivo a la creación de nuevas empresas y aldesarrollo de las que están en crecimiento”. Siendo elAcelerador Empresarial de la Ciudad del Saber la únicaincubadora de empresas existente en el país, estapercepción es positivamente reveladora.

De acuerdo con el estudio, tanto el emprendimientotemprano como el establecido, están orientados enuna gran medida a las actividades de comercio y

servicios antes que a las actividades manufactureras, lasque con un escaso 4% del total, reejan una carenciade empresariado creativo e innovador en este campo.

El estudio también revela un gran número de percep-ciones negativas sobre las actividades emprendedorasde Panamá. Entre otros factores, ellas apuntan a lainsuciencia de apoyo nanciero, a la falta de progra-

mas gubernamentales que las favorezcan, promuevano incentiven, a la deciente transferencia de conoci-mientos y tecnologías, y a la deciente educación yformación en materia de promoción de la creatividad,la iniciativa personal y la preparación para la creaciónde nuevas empresas, lo que se traduce en la pocacapacidad de la gente para crearlas. Otras percepcio-nes negativas tienen que ver con las normas sociales yculturales, las cuales no parecen apoyar ni valorar la

creatividad, la asunción de riesgos y la autosu

ciencia.Esto es grave, sobretodo porque, aparentemente,existen buenas oportunidades para la creación denuevas empresas y se valora la innovación por partede empresas y consumidores.

El estudio incursiona tímidamente en el componentesocial de las empresas, donde desafortunadamentetambién se incluye lo ambiental. Aquí se destaca lapercepción de la deciencia del Gobierno para unirconjuntamente a los emprendedores potenciales, a lasempresas y a las organizaciones de la sociedad civil en

torno a este componente.

En momentos en que a nivel global comienza apromoverse una economía verde o ecológicamentesostenible, considero importante que los estudiosGEM se conviertan en una herramienta para impulsareste tipo de actividad emprendedora. Ello podrá serapoyado por la incorporación de indicadores ambien-tales con los cuales relacionar los TEAs, además delclásico PIB per capita. Por ejemplo, la huella ecológica(HE) como indicador del consumo de recursos utiliza-dos en las distintas actividades humanas, medido en

términos de la biocapacidad requerida para producirlo que es consumido y asimilar lo que es descartado,es un indicador apropiado.

Con los datos de estudios GEM efectuados entre 2001y 2008 he intentado correlacionar el % de TEA de lospaíses participantes con la huella ecológica, como seilustra en la gráca siguiente:





Dr. Rodrigo TartéRodrigo Tarté P. es el

Director del Área de

Desarrollo Sostenible dela Fundación Ciudad del

Saber y Presidente del

Centro Internacional para

el Desarrollo Sostenible. Es doctor en Fitopatología por

la Universidad de Cornell, posee una maestría en

Ciencias Hortícolas de la Universidad de California,

Riverside, ambas de Estados Unidos, y una licenciatura

en Ciencias Agrícolas de la Universidad de Puerto Rico.

Son numerosos los cargos que Tarté ha desempeñado

dentro y fuera del país: de 1981 a 1984 fue DirectorGeneral del Instituto de Investigación Agropecuaria

de Panamá (IDIAP), Director General por ocho años

del Centro Agronómico Tropical de Investigación y

Enseñanza (CATIE), organismo internacional con sede

en Costa Rica, y Director Ejecutivo de la Fundación

NATURA de Panamá. Su actividad profesional ha sido

reconocida con diversos premios y distinciones.

ACTIVIDAD EMPRENDEDORA TEMPRANA (TEA) ENRELACIÓN CON LA HUELLA ECOLÓGICA

Esta gráca destaca que la mayoría de los países conemprendimientos tempranos tienen una HE superior asu biocapacidad, es decir, que han desarrollado unaeconomía ecológicamente insostenible. Si bien esdifícil determinar el grado de orientación ambiental delos TEAs, lo cierto es que estos países deben realizaresfuerzos serios a reducir su huella ecológica. De allí

que un impulso a TEAs que sean ecológicamentesostenibles debe constituir un enfoque obligante. Lagráca también revela que los países con mayoremprendimiento temprano son, por lo general, los quetienen una HE dentro de la biocapacidad per capitaglobal. Coincidentemente, ellos también tienen un

menor PIB per capita , según se revela en el estudioGEM 2009. Es muy probable entonces, que la factibili-dad de promover emprendimientos verdes, sea mayoren ellos que en los de mayor HE. Panamá no está entrelos países de mayor emprendimiento temprano, perosí está entre los de menor HE. Esto es algo para consi-derar en la promoción de actividades emprendedoras.

En síntesis, en el caso de Panamá la herramienta GEM

nos hace una advertencia sobre al menos dos aspec-tos que deben tomarse en cuenta seriamente: lanecesidad de dedicar mayores esfuerzos a invertir eneducación, formación y transferencia de I+D enmateria emprendedora, y la necesidad de promulgarpolíticas gubernamentales e incentivos que promue-van con efectividad la cultura emprendedora quedemandan nuestros tiempos. Si bien la herramientaGEM es útil y permite que sea mejorada en el tiempo,hay todavía mucho campo para anar la metodolo-gía y para incorporar lo ambiental en los estudios. Eneste proceso evolutivo, el modelo GEM podrá consti-

tuir, no solamente una herramienta indispensablepara medir los esfuerzos que los países realizan enmateria emprendedora y su relación con el desarrolloeconómico, sino que podrá convertirse, además, enuna herramienta orientadora de las acciones dedesarrollo sostenible.

Figura 41





4.2 PANAMÁ: SOSTENER EL CRECIMIENTO EXIGE FORTALECER ELSISTEMA DE EMPRENDIMIENTO

Por: Dr. Hugo Kantis

Panamá ha venido transitando un camino de fuerte

crecimiento en los últimos años. Este desempeño ha

estado impulsado por la implementación de una

estrategia centrada en las obras de expansión del

canal, en la actividad comercial y en el rol del país

como centro de operaciones nancieras. Una estrate-

gia de crecimiento sostenible en el largo plazo debe

también incluir un papel destacado para el desplie-

gue de las fuerzas endógenas de talento y creatividad.

Las capacidades emprendedoras son en este sentido

un vehículo fundamental para movilizar las energías

de un país.

Los resultados del Global Entrepreneurship Monitor

despiertan algunos interrogantes acerca de cómo se

está vericando este proceso en Panamá. En primer

lugar cabe destacar que la proporción de adultos que

están realizando acciones para emprender se ubica

en rangos relativamente similares a los de buena

parte los países latinoamericanos. Una buena noticia

es que la mayor parte de estos emprendedores

encaran estas iniciativas guiados por la detección de

oportunidades y no tanto por la ausencia de otras

opciones para generar su ingreso. Esto es entendible

en el marco del crecimiento que viene experimentan-

do el país y contrasta con la realidad de buena parte

de los países de la región en donde predominan los

emprendedores por necesidad.

Sin embargo, este potencial no logra realizarse a

pleno. La proporción de adultos que es dueña de

nuevas empresas (hasta 42 meses de vida) es signi-

cativamente inferior a la de la mayor parte de los

países de América Latina. Esta brecha entre la tasa de

emprendedores nacientes y de nuevos negocios

existentes es una consecuencia de la baja tasa de

conversión de proyectos en realidades empresariales

dado que no se verica un problema en la tasa de

discontinuidad de los negocios. Esta es menor que

en los demás países de la región.

¿Por qué ocurre esto en un país en crecimiento como

Panamá, en el cual los informantes clave expresan su

opinión tan favorable sobre cuestiones diversas tales

como las condiciones regulatorias, la infraestructura

física y la infraestructura comercial? A continuación

ensayaremos algunas hipótesis en base a la informa-

ción disponible.

En primer lugar cabe señalar que, habitualmente,

esta situación suele ser el resultado de la combina-

ción de dos grandes ejes de factores: deciencias en

la calidad de los proyectos (y de los equipos que los

sustentan) y trabas en el contexto emprendedor en

el cual tienen lugar, cuestiones que suelen vericarse

en buena parte de los países latinoamericanos. Por

otra parte, la baja calidad de los proyectos y de los

equipos no son cuestiones que ocurren en el vacío

sino que son factores suelen estar vinculados a las

limitaciones del ecosistema.

Así, por ejemplo, el reporte GEM destaca que la

educación primaria y la secundaria no contribuyen al

desarrollo de capacidades emprendedoras y ello

podría afectar la robustez de los equipos. Sin embar-

go, esta cuestión no es una característica distintiva de

Panamá. De hecho es una de las debilidades comu-

nes a la gran mayoría de los países que participan del

estudio a nivel internacional. Pero tampoco la educa-

ción de posgrado ha sido positivamente ponderada,

algo que en otros países de la región (Argentina,

Colombia, Perú) ha sido destacado positivamente.

Además, existe un factor de naturaleza estructural

que incide fuertemente sobre la oferta y la demanda

de emprendedores: la base empresarial existente. Un

tejido empresarial denso suele ayudar a forjar





Dr. Hugo KantisConsultor del BID y Coordinador

del Programa de Desarrollo

Emprendedor de la Univ. Nac.

Sarmiento (Argentina).

HUGO KANTIS es Licenciado en Economía y Adminis-

tración (UBA) y PhD en Ciencias Económicas y Empre-

sariales (Universidad Autónoma de Barcelona). Dirige

la Maestría en Economía y Desarrollo Industrial con

Especialización en PyMEs de la Universidad Nacional

de General Sarmiento y es profesor de Creación de

Empresas en dicho posgrado y en la Maestría en

Gestión de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación de

la UNGS y REDES. Es miembro del Editorial Board del

Journal of Venture Capital (UK), autor y editor de

numerosas publicaciones y libros sobre el

tema emprendedor y el desarrollo PyME

(www.prodem.ungs.edu.ar). Coordina el Programade Desarrollo Emprendedor de la UNGS, socio funda-

dor de Dinámica SE Red de Apoyo a Sociedades

Emprendedoras y consultor de diversas organizacio-

nes (BID, FOMIN, CEPAL, PNUD, Empretec, Fundes) así

como también de gobiernos de la región en el

diseño y evaluación de políticas y programas de

apoyo al emprendimiento.

vocaciones, capacidades y demandas para empren-

dedores. En este plano los datos del GEM ubican a

Panamá en una posición desfavorable dado que la

proporción de la población adulta que posee nego-

cios es muy baja (4,2), muy por debajo de los países

como Argentina, Brasil, Colombia y Perú (entre 7 y

13%). En otros términos, los ámbitos formadores de

emprendedores (instituciones educativas, empresas)

presentan debilidades absolutas y relativas en compa-

ración con otros países de la región.

Asimismo, los informantes clave del GEM consignan

que la transferencia de la I+D hacia la generación de

proyectos innovadores constituye un factor limitante.

A ello debe sumarse el bajo nivel de gasto del sector

empresarial en gastos de I+D. Más allá de que en

general los países de la región gastan mucho menos

que los países desarrollados, en el caso de Panamá lo

que es especialmente bajo es el esfuerzo privado

(RICyT Indicadores de Ciencia y Tecnología 2007).

Por último, dos factores que tienen alto impacto sobre

la posibilidad de crear un emprendimiento son la

facilidad para acceder al nanciamiento y a las redes

de contacto basadas en la conanza (networking).

Respecto del primer factor GEM reporta resultados

desfavorables para Panamá, al igual que suele

vericarse en el resto de la región en mayor o menor

medida. Además según Latinobarómetro menos de

un tercio de las personas confía en la gente con la cual

trabaja o estudia y apenas 9% hace lo propio con las

organizaciones empresariales, una verdadera traba

para el networking emprendedor. Estas proporciones

son inclusive más bajas que en los otros países

latinoamericanos revelados por dicha fuente.

En resumen, Panamá enfrenta un desafío importante

para elevar su tasa de actividad emprendedora. Para

ello es necesario contar con una clara estrategia integral

de desarrollo emprendedor. Algunos de los ejes de una

estrategia de este tipo deben incluir sin lugar a dudas

acciones en el campo de la educación, la formación de

capital humano emprendedor, la innovación, el

desarrollo de redes de apoyo y el nanciamiento.





4.3 COMENTARIOS AL GEM PANAMÁ 2009 DESDE LA ÓPTICA DELDESARROLLO HUMANO

Por: Dra. Paulina Franceschi

Ha pasado la primera década del siglo XXI y si hay algo

que constatamos es que en el mundo han operado

muchos cambios, que el cambio es la constante y que

evolucionamos vertiginosamente como países hacia

un modelo de sociedad que no es fácil de predecir,

pero que seguro será muy distinto de la que hoy

valoramos como tal.

Y, ¿por qué el cambio es el constante hoy día?

Porque innovamos cada vez más, creando nuevos

productos y servicios; pero además porque quienes

innovan tienen la capacidad de pensar “out of the

box”, en un ambiente propicio de oportunidades e

instituciones que hacen posible que esas innovacio-

nes surjan, se inserten en mercados nacionales o

globales con alto impacto y contribuyan al

crecimiento económico de los países por la vía de

creación de empleos y consumo. De cierta manera,

hay un sistema institucional que incentiva, premia y

valora dichas innovaciones, no obstante, nuestro

punto de partida es el individuo que emprende a

partir de una idea innovadora y creativa.

Este círculo que puede ser virtuoso o vicioso en distin-

tos contextos, no sólo importa para el crecimiento

económico nacional, también importa para el

desarrollo humano de la gente La generación de

empleos, oportunidades y mayor libertad de optar

por éstas, afecta directamente el nivel de vida de la

gente, mejorando o limitando su calidad de vida y

bienestar. Por ello, desde el desarrollo humano no

sólo importa conocer en qué medida podemos

fomentar el emprendedurismo para avanzar hacia

una economía basada en la innovación, también

importa preguntarnos en qué medida una estrategia

de emprendimientos y competitividad ayuda a

romper una desigualdad estructural que limita a un

porcentaje de personas de mejores niveles de vida.

En este sentido el estudio (GEM 2009) que comenta-

mos, es valioso. Nos permite conocer el perl del

emprendedor, el tipo de negocio susceptible a la

actividad emprendedora, el ámbito institucional,

socio-cultural y los obstáculos o cuellos de botella

que debemos superar para un mejor desempeño

del país.

Al analizar la información, es muy evidente que

Panamá se encuentra en una fase de emprendimien-

to temprano, de bajo impacto innovador y para un

mercado eminentemente nacional. No obstante,

dentro de esta generalización quiero llamar la

atención a dos aspectos que, desde la mirada del

desarrollo humano, deseo plantear.

Primero, que si como país apostamos a un

crecimiento económico con inclusión social,

tenemos que lograr más emprendimientos y compe-

titividad en el sector primario, alrededor del cual, se

concentra un alto porcentaje de personas en pobre-

za. Existe una alta correlación, entre el logro en

desarrollo humano y el sector primario, ya que

logros bajos en desarrollo humano se asocian a una

mayor presencia de actividad primaria como princi-

pal fuente de riqueza. El estudio claramente revela

que el emprendimiento temprano está más orienta-

do hacia el sector servicios y comercio, más que hacia

productos agrícolas y relacionados. Por lo que marca,

un desafío importante para el crecimiento económi-

co con inclusión social.

El segundo aspecto a resaltar, es el tema de las

capacidades vs oportunidades. Para el desarrollo

humano, el progreso y bienestar resultan cuando se

amplían capacidades en la gente, y cuando se gene-

ran ambientes propicios donde hay oportunidades

que permiten la inserción productiva y social de las





Dra. Paulina María Franceschi

Paulina Franceschi es Ph.D. y MSC en Microbiología de

la Universidad de Notre Dame, Indiana.

Actualmente es la designada por el Programa deNaciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como

Coordinadora Nacional del Informe Nacional de Desar-

rollo Humano de Panamá.

Se ha desempeñado como Profesora Investigadora en

el Centro de Investigaciones y Diagnóstico de Enfer-

medades Parasitarias de la Facultad de Medicina de la

Universidad de Panamá y como docente y luego

Vicerrectora Postgrado e Investigación en Universi-

dad Santa María La Antigua.

Es Miembro del Consejo Nacional de la Educación

(CONACED); Miembro del Consejo Consultivo de La

Prensa y Miembro del Consejo Nacional de Evaluación

y Acreditación de la Educación Superior en Panamá(CONEAUPA); Síndica del Board de Directores de

Florida State University. Es miembro de varias asocia-

ciones como la Academia Panameña de Medicina y

Cirugía, Asociación Panameña para el Avance de la

Ciencia, Fundación de Ética y Civismo y delegada de la

Federación de Asociaciones Latinoamericanas para el

Avance de la Ciencia INTERCIENCIAS.

personas y con ello mejores ingresos y mejor calidad

de vida. Lo que implica que no basta con abrir

oportunidades, también hay que ampliar capacida-

des en la gente. Puedo tener un mercado laboral con

muchas plazas de empleo, pero si no logro insertar a

personas de familias con ingresos bajos porque no

tienen las capacidades, no habremos logrado incidir

en romper el círculo vicioso de la pobreza. Y aquí el

país tiene un reto importante. El estudio revela

claramente que las personas en el país, perciben que

hay muchas oportunidades para emprender nuevas

empresas e innovaciones. No obstante, la mirada a

nivel de la educación y del contexto socio-cultural y

político, es menos positiva. Por lo que una estrategia

clara a corto plazo es decidir a qué apostar desde las

políticas públicas, como por ejemplo, ampliar

capacidades en la gente a través de la educación y

capacitación, para que más panameños y paname-

ñas puedan optar por éste camino y ser exitosos.

¡Aprovechar las oportunidades existentes hoy y a

futuro, no será posible si no hay capacidades en

nuestra gente!

El estudio del Global Entrepreneurship Monitor (GEM)

nos regala la mirada sistémica al tema del emprende-

durismo, y la singular oportunidad de mirarnos como

país, en el concierto de otros 53 países con mayor o

menor desempeño en el tema en mención.





4.4 COMENTARIOS AL GEM PANAMÁ 2009 DESDE LA ÓPTICA DE LAEDUCACIÓN

Por: Dr. Stanley Michael Muschett Ibarra

El valioso y enriquecedor estudio que nos regala

GEM, ofrece una lectura comparativa a nivel de

países y una aproximación de diagnóstico domésti-

co emanado de las entrevistas realizadas, todo ello

aunado a una caracterización de la economía desde

tres categorías orientadoras.

Todo ello sirve de base para la reexión y que en este

caso, merece puntualizar lo siguiente:

1- Desde el objetivo de medir “la predisposi-ción hacia y/o la mentalidad emprendedora”, nos

encontramos con la caracterización de la economía

panameña como una “de eciencia”, junto a Chile,

Colombia, Sudáfrica, China y otras. A la vez, el estudio

presenta a los panameños, en términos generales,

como poseedores de una actitud favorable hacia el

emprender y desarrollar un negocio propio, sin desco-

nocer por ello las dicultades, la falta de oportunidades

y de políticas sostenibles al respecto.

2- Esta clasicación, poco reconocida aún por

muchos, plantea la necesidad de estimular una econo-

mía de escala, a n de lograr mayor crecimiento ymayor oportunidad para la oferta de empleos. Ello es

un reto y constituye un llamado de atención si se

quiere avanzar en el fortalecimiento y mejoramiento de

la actividad económica y los benecios que de ella han

de derivarse.

3- Finalmente, y es el objetivo de esta

reexión, cabe preguntarnos por la orientación de

nuestro sistema educativo a la luz del modelo empren-

dedor que sirve de base a todo el estudio.

Para abordar este tema, es importante reconocer,

más que al mercado. Con esto queremos enfatizar, que

la formación que debe brindar el sistema, debe ir más

allá de la sola capacitación y de la adquisición de

competencias y destrezas.

individuo y ello implica la atención a los hábitos y

actitudes que deben acompañar a la tarea de capacitar.

La educación debe hacernos crecer en humanidad.

importante añadir, que siendo cambiante la naturaleza

humana y por consiguiente el contexto que se

construye en respuesta a las demandas y aspiraciones

básicas, como consecuencia lógica, no deberá olvidar-

se que ningún proyecto educativo es jo, permanente

e inamovible.

Se ha dicho, no sin razón que “oportunidad + capaci-dad = éxito” es decir, ésta es una fórmula para el

desempeño exitoso del ser humano en la procura de

su bienestar. Aceptando esto, en gracia de discusión, el

sistema educativo debe entonces aportar la “capaci-

dad” para hacer, lo que vemos que no es nuestro caso

como país todavía.

No se trata de sumar una voz más a la interminable

letanía de quejas, críticas y denuncias acerca de las

falencias de nuestro sistema educativo, sino más bien

subrayar que a la luz de la orientación del estudio,

dicho sistema no promueve el espíritu emprendedorni la motivación por el autoempleo.

Y ello es así, dada la orientación de las etapas

pre-universitarias que ven en esta última la razón de

su quehacer, limitando, cuando no impidiendo, un

crecimiento en destrezas y competencias para

quienes no pueden o no quieren seguir el nivel

universitario.

Este último nivel pareciera que tampoco logra

instalar el emprendimiento, cuando vemos el bajo

porcentaje de egresados de las carreras y programas

de administración de negocios que tienen negocios

propios, como ejemplo.

Ahora bien, no debemos ignorar que el sistema

educativo cuenta con una variedad de actores, en

donde la gran sociedad es uno de ellos. Por ello, la

mirada crítica a las fallas no puede limitarse al docen-





Dr. Stanley MuschettEl Dr. Stanley Muschett es

lósofo e historiador, con una

maestría en Relaciones interna-

cionales del la Universidad de

Notre Dame, un doctorado en Ciencias Políticas de

Notre Dame y posgrados en Gestión Pedagógica y

Curricular y Evaluación Institucional Educativa.

Actualmente se desempeña como consultor y asesor

del PNUD para la Gestión del Conocimiento. En el

pasado ha colaborado en el PNUD, la Autoridad delCanal, el diario La Prensa y la Universidad Santa María

la Antigua, de la que fue Rector

Su actividad profesional ha sido reconocida con

diversos nombramientos como Presidente de la

Comisión Interdiocesana de Justicia y Paz. Panamá y

Miembro del Ponticio Consejo de Justicia y Paz en

Roma, para nombrar los más recientes.

te, los padres y el estudiante. Más allá, hay que

evaluar el comportamiento de la sociedad, en cuanto

promotora de la actitud emprendedora, con sus

estímulos, valores y prácticas cotidianas.

La ausencia de políticas públicas realmente sostenibles

en el tiempo a la vez que ecaces es un hecho que no

podemos ignorar.

El nivel educativo promedio de la población es factorque refuerza o debilita las posibilidades de crecimien-

to de una mentalidad emprendedora, ya que le entre-

ga herramientas básicas para desenvolverse de

manera autónoma. La realidad nos dice que al pana-

meño promedio le toma hasta 10 años terminar los

estudios básicos y cerca del 50% deserta de la educa-

ción media o bachillerato.

Un aspecto importante radica en poder contar con un

sistema de entrenamiento/reconversión/capacitación

más allá del sistema formal educativo y actuando

como complemento, pueda subsanar o re-orientar alegresado del sistema o a quien tenga un preparación

deciente o incompleta. En esto, la incipiente tarea

del INADEH es una promesa, pero hace falta más.

Cifras ociales indican que en el año 2008, el 60% de la

población económicamente activa estaba empelada

por pequeñas y medianas empresas, lo que

comprueba la fortaleza de este sector, respecto de

ofrecer empleo y generar riqueza.

Pero, hay evidencias elocuentes de las debilidades

existentes para la existencia de una sólida actividad de

auto-emprendimiento, que sea a la vez sostenible,

siendo la principal, como ya hemos indicado, la no

existencia de una cultura empresarial.

El estudio es abundante en información y criterios

orientadores respecto de lo que llama ‘Entreprenurial

Framework Conditions’ (Realidad del Marco Empresa-

rial) para enfatizar la existencia o no y el grado de

robustez de factores como la educación, la institucio-

nalidad, infraestructura comercial, apertura del

mercado, acceso a infraestructura física, políticas

públicas, investigación y transferencia de conoci-

miento, programas de gobierno y entorno cultural.

Podemos concluir, que ello como un todo, viene a

sumarse a la misma realidad educativa del sistema ysu capacidad para generar una actitud emprendedo-

ra y que el enfoque ha de ser, en consecuencia, uno

integral que permita armonizarlos todos para el logro

de una estimulación de la actitud emprendedora a la

panameña. Ello es posible con desprendimiento,

visión y compromiso.





4.5 EMPRENDURISMO, COMPETITIVIDAD Y CRECIMIENTO ECONÓMICO

Por: Dr. Nicolás Ardito Barletta

El emprendedor / empresario es el eje de la actividad

económica en un país, de la iniciativa para crear

nuevas empresas, adoptar nuevas tecnologías e

innovaciones, de aprovechar oportunidades y nichos

que se van suscitando en mercados nacionales e

internacionales exibles, de hacer planes, aglutinar y

organizar recursos, ponerlos a producir para realizar

sueños y objetivos de generación de riquezas. El

emprendedor visualiza oportunidades, evalúa los

riesgos, identica las necesidades, organiza la

producción y administra la ejecución y funciona-

miento del proyecto.

En todo país hay capacidad emprendedora latente y

práctica y corresponde al ambiente conformado por

las instituciones, la información, las políticas públicas,

la disponibilidad de infraestructura, nanciamiento,

servicios públicos, tecnología y mano de obra

calicada hacerla orecer. La educación, salud,

nutrición de la gente, acompañada de una cultura “de

poder hacer”, de apoyo social al emprendedor, habili-

ta y potencia esas capacidades innatas de emprende-

dores de todo tipo en todos los sectores y regiones.

El crecimiento económico surge de la formación de

capitales físicos productivos de tipos diversos, del

capital humano y el trabajo de personas y de la

aplicación de tecnologías de producción, mercadeo,

organización y control de calidad. Esto lo hacen

empresas privadas y a veces públicas en la organiza-

ción económica del país, y el emprendedor / empre-

sario es el creador y ejecutivo de las empresas. Así

fomentar el emprendedurismo en la población y

apoyarlo con el ambiente adecuado redunda en

potenciar las oportunidades de crecimiento econó-

mico. Es indispensable para que se logre crecimiento

económico. Y este es necesario, aunque no sucien-

te, para el desarrollo nacional, ya que genera

empleos, aumento de riqueza y del ingreso personal,

de ingresos scales para dedicarlos al desarrollo

humano y el bienestar social, oportunidades para

toda la población.

En el apoyo el emprendedurismo hay un elemento

humano de enorme valor: fomenta y reconoce el

respeto a la dignidad humana de las personas y a su

mayor libertad, ayudándolos a valerse por sí mismos

para lograr sus nes en la vida realizando su poten-

cial con responsabilidad.

La competitividad de un país permite y se reeja en

un crecimiento económico prolongado y sostenible.

La competitividad signica la capacidad de ser mejo-

res en la producción de bienes y servicios mediante

menores costos, mayor calidad y eciencia, precios

más competitivos, el aprovechamiento de nichos

económicos y recursos naturales en donde las

ventajas comparativas del país se pueden convertir

en oportunidades competitivas mediante el conoci-

miento, la tecnología y la innovación. Para ser más

competitivos se requiere enfocar y armonizar aspec-

tos macro y micro, públicos y privados, creando así

ambientes competitivos con la estabilidad macro

económica y scal, los servicios públicos, las institu-

ciones, la infraestructura, las nanzas, la capacitación

de la gente, la tecnología y los conglomerados.

Siendo el emprendedurismo, elemento clave en la

consecución de crecimiento económico, va de la

mano con todo lo que fomente la competitividad

nacional. Es parte consustancial de la misma.

El 90% de las empresas nacionales son micro y

pequeñas empresas, y el 42% son informales, actúan

fuera del marco legal de la economía de mercado. El

emprendedurismo esta presente en todas ellas y hay





Dr. Nicolás Ardito BarlettaEl Dr. Nicolás Ardito Barletta es Director General (ad

honorem) del Centro Nacional de Competitividad y

Presidente de Asesores Estratégicos y de Panam

Development Corp.

A nivel público, ha ejercido diversos cargos: fue

Presidente Constitucional de la República de Panamá,

Administrador General de la Autoridad de la Región

Interoceánica; Ministro de Planicación y Política

Económica; Negociador de los Aspectos Económicos

del Tratado Torrijos-Carter; Presidente de la ComisiónBancaria Nacional y actualmente es miembro del Direc-

torio de la Superintendencia de Bancos (2007-2014).

En el plano internacional fue Vicepresidente para

América Latina y el Caribe del Banco Mundial; funda-

dor y primer Presidente del Banco Latino-Americano

de Exportaciones (BLADEX); Presidente y Director

General del Centro Internacional para el Desarrollo

Económico (CINDE) y Director del Departamento de

Asuntos Económicos de la Organización de Estados

Americanos y Alianza para el Progreso.

Doctorado en Economía por la Universidad de

Chicago en 1970 y con una amplia y reconocida

trayectoria nacional e internacional, ha hechomuchos escritos y publicaciones internacionales y

nacionales sobre el desarrollo económico, política

económica y democracia relacionados con América

Latina y Panamá.

que fomentarlo con asistencia técnica, crédito,

capacitación, información, infraestructura, con la

formación para obtener mejores resultados econó-

micos y sociales





4.6 COMENTARIOS AL ESTUDIO DE PERCEPCIONES SOBREEMPRENDIMIENTO EN PANAMÁ

Por: Lic. Felipe Chapman, MBA

Muy interesantes los resultados del estudio para

entender las percepciones sobre el emprendimiento

en Panamá realizado para el Global Entrepreneurship

Monitor (GEM) por parte de la Ciudad del Saber e IESA.

La encuesta arroja resultados que me sorprenden, en

algunos casos por los resultados inesperados y en

otros por la sorpresa positiva de que el universo de

encuestados si está consciente de importantes

problemas y obstáculos al desarrollo adecuado del

emprendimiento en Panamá.

Llama a la atención ver que los emprendimientos son

simples en su mayoría, que replican actividades ya

existentes, que por supuesto tienen valor y mérito en

varios campos: trabajo decente, forma honrada de

ganarse la vida, aumento de oferta e incremento en

competencia. Sin embargo, hay poco o casi nada de

innovación, es ofrecer más de lo mismo, tal vez con

alguna leve diferenciación, si es que existe. El empren-

dimiento valioso es el que introduce innovación, tanto

en productos, servicios como en la forma de ofrecer

éstos, de forma tal que mejoren la calidad de vida del

consumidor e impacten positivamente a la sociedad.

En esta misma línea, es preocupante ver que el tipo de

emprendimiento que logra recoger la encuesta son

de poco o nulo valor agregado a la sociedad. Una

fonda, kiosko o taxi adicional en el mercado no crea

mayor valor para la comunidad, lo cual tal vez se

explica o está íntimamente relacionado con el punto

que comento en el siguiente párrafo.

Fue una feliz sorpresa ver que el mayor obstáculo

percibido por los encuestados es el mismo que yo

intuyo: educación. La falta de una buena y efectiva

preparación académica, incluyendo la falta de

elementos tendientes a promover el emprendimiento

y autosuciencia, son el principal obstáculo que

identica la encuesta, con lo cual coincido intuitiva-

mente. Lo valioso del hallazgo es que sea reconocido

por distintos grupos socio-económicos que forman

parte de la muestra del trabajo de campo. Es un dato

esperanzador en la lucha por llevar adelante una

verdadera y profunda reforma educativa en Panamá.

Por otro lado, para mi es revelador que la encuesta

muestra como un obstáculo la falta de un mercado de

capitales. Coincido con la premisa de insuciencia de

capital de riesgo que apoye emprendimientos, pero si

me sorprende la percepción de los encuestados de

que no pueden acceder a recursos por medio del

mercado organizado de valores. Esto me llama la

atención por lo siguiente: si bien es cierto que el

mercado de capitales panameño es pequeño y poco

profundo, creo que esto aplica más a la parte

secundaria activa del mercado y no a la parte primaria.

Es decir, en mi opinión, una empresa joven que

demuestra éxito y un claro plan de negocios, puede

levantar recursos en el mercado público de valores en

forma de deuda, acciones preferidas y hasta acciones

comunes, el problema es que no hay sucientes

emprendedores dispuestos a recorrer este camino. A

su vez, reconozco que no es menos cierto que el

mercado secundario es muy limitado, lo que diculta

crear ese necesario círculo virtuoso.

Es positivo también ver que –en términos generales- el

estado anímico hacia el emprendimiento y búsqueda

de oportunidades en el país, luce muy optimista. Esto

juega un papel catalizador que permite generar

nuevos emprendimientos, aunque los mismos tengan

visión de ser relativamente pequeños. Esto último nos

lleva a una encrucijada, ¿queremos muchas iniciativas

pequeñas o menos de mayor tamaño? Yo creo que me

inclino por lo primero, lo cual aumenta la probabili-

dades de éxito de algunos pequeños emprendimien-





Lic. Felipe Chapman, MBAEs panameño, con BA en Economía de Brown Univer-

sity y MBA del INCAE Business School.

Es Socio Director de INDESA, empresa especializada

en investigación y análisis económico, asesoríananciera, servicios nancieros de banca de inver-

sión, nanciamiento e inversiones de capital privado

y de deuda subordinada. Felipe es conferenciante en

temas nancieros y de negocios del Foro Empresarial

INDESA, ciclo mensual de conferencias dirigidas a los

principales ejecutivos y líderes de empresas

en Panamá.

A su vez, forma parte de la junta directiva de la Bolsa

de Valores de Panamá y la Fundación Psoriasis de

Panamá; y miembro del Comité Nacional del INCAE

Business School.

Felipe Chapman cuenta con una trayectoria profe-

sional de más de 20 años dedicados a la asesoría

nanciera, análisis económico, banca de inversión,

mercados de capitales y gerencia de empresas.

Antes de INDESA fue Vicepresidente Ejecutivo y

Gerente General de la Bolsa de Valores de Panamá.

tos que puedan crecer en tamaño a lo largo del tiempo,

siempre y cuando sean portadores de innovación y

creación de valor para la sociedad.

Por último, me llamó la atención la correlación gráca o

visual de las conclusiones locales de la encuesta cuando

se compara con los resultados de los demás países.

Partiendo de la premisa de su validación cientí ca, es

una valiosa herramienta de trabajo que nos debe ayudar

a concentrar nuestros esfuerzo en atacar las principales

debilidades y mayores obstáculos al emprendimiento y

creación de empleo y riqueza en Panamá. Felicito a la

Ciudad del Saber y al IESA por tan feliz iniciativa que

espero sostengan a lo largo del tiempo.



5. Patrocinadores



Informe EjeGEM Panam09


El Banco Interamericano de Desarrollo, a través del Fondo Multilateral

de Inversiones, subsidia un proyecto de la Fundación Ciudad del

Saber llamado “Proyecto de Apoyo a los Emprendimientos Dinámi-

cos en Panamá”. Con los fondos no reembolsables de este proyecto

se ha nanciado parte de las actividades que se realizaron para

elaborar y presentar el reporte GEM Panamá 2009.

Banco

Interamericano

de Desarrollo

La Cámara de Comercio Industrias y Agricultura de Panamá, como principal

gremio del país, se siente con la responsabilidad de apoyar y adelantar

proyectos que promuevan el empresarialismo.

Por tal motivo, este año decidimos patrocinar el Global Entrepreneurship

Monitor Panamá 2009 (GEM Panamá) con el objetivo de promover el espíritu

emprendedor como base del desarrollo económico y social.

El espíritu empresarial es crucial para la competitividad y la productividad,

Panamá necesita fomentar el mismo con mayor ecacia. Requerimos

beneciarnos de la apertura de mercados e impulsar la creación de empresas.

Denitivamente, que el espíritu empresarial desempeña un papel importante en la prestación ecaz de los

servicios en general. Los empresarios somos el motor de la economía de mercados y sus logros aportan a la

sociedad riquezas, empleos y opciones para los consumidores.

Felicitamos a la Fundación Ciudad del Saber, a través del Acelerador de Empresas de Panamá “Don Alberto

Motta”, y a IESA, quienes llevan a cabo este estudio en Panamá, y los animamos a continuar con este esfuerzo

tan valioso.

En proyectos como GEM Panamá, la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá reitera su

interés y apoyo, ya que entiende que se trata de un tema crucial para nuestra sociedad. Como institución,

nos comprometemos a continuar en la promoción y desarrollo de actividades como éstas.





APC ha venido promoviendo proactivamente, desde hace varios años, iniciativas

relacionadas con la inclusión del sector MyPE al sistema nanciero panameño, con el

n de promover el crecimiento de sus negocios a través del microcrédito. Esto a su

vez se reejará en una economía más pujante y mejora en la calidad de vida de los

empresarios y emprendedores panameños.

La información sobre este sector y el conocimiento que se logre sobre sus actividades,

necesidades y conducta son de vital importancia para el logro de este objetivo, por lo

que al ser invitados por la Ciudad del Saber e IESA a participar de este estudio, no

dudamos en unirnos como patrocinadores, seguros de que con éste coadyuvamos a

la disminución de las barreras de acceso al crédito por falta de información que el

sector enfrenta día tras día.

Vemos la iniciativa del estudio GEM como un aporte a proyectos como el nuestro, que promueven el crecimien-

to de los emprendedores y empresarios brindándoles herramientas que les permitan un crecimiento sostenido

en el tiempo.

Como rectores del sector de la Micro, Pequeña y Mediana

Empresa, la AMPYME aplaude el lanzamiento del GEM

Panamá 2009 que efectúa la Fundación Ciudad del Saber a

través del Acelerador de Empresas “Don Alberto Motta” y el

IESA, a través de esta publicación.Valoramos el GEM como uno de los Proyectos de Investigación Internacional más importantes del mundo

sobre actividad emprendedora. Su divulgación y análisis permitirá obtener benecios para el desarrollo del

sector, entre los que destacan:

tenga éxito a lo largo del tiempo

emprendedores.

se basan en los recursos, la eciencia o la innovación.

Convocamos a organismos gremiales de empresarios, entidades públicas, universidades, entre otras entida-

des que apoyan al sector de la micro y pequeña empresa a realizar un análisis de este estudio que permite

determinar la relación estrecha que existe entre actividad emprendedora y crecimiento económico, además

de facilitar el desarrollo de programas y proyectos que vinculen al emprendedor con el mercado y que

mejoren la posición de nuestro país para que se transforme de una economía basada en la e ciencia a una

economía basada en la innovación, característica de los países desarrollados.

Mensaje De Su Excelencia Giselle Burillo Saiz

Ministra De La Autoridad De La Micro, Pequeña Y Mediana Empresa



Cuando Ciudad del Saber nos informó sobre el

estudio de GEM, nos sentimos comprometidos

para ser parte de esta iniciativa, ya que el estudioserá una herramienta muy valiosa para continuar apoyando a los empresarios que hacen posible que

nuestro país tenga un crecimiento sostenido.

Nosotros en CWP, hemos desarrollado programas de capacitación para las PYMES denominado “Avances

Empresariales”, donde contribuimos a la actualización y conocimiento en los diferentes tópicos comerciales,

a través de expertos locales y extranjeros. Todo este esfuerzo, aunado a las iniciativas comerciales nos

permite ofrecer servicios innovadores, algunos con productos casi nanciados, porque estamos concientes

que el inicio de toda empresa, requiere un ujo de caja saludable.

En CWP, hemos logrado segmentar nuestra base de clientes para poder entender las necesidades de las

empresas emprendedoras. Esto ha sido una tarea muy ardua, porque este mercado, aunque pareciera

homogéneo es totalmente heterogéneo. Cada cliente es un universo, cada uno con un perl y necesidades

distintas, todos ellos ávidos de socios estratégicos en su gestión comercial.

En nuestra división de negocios PYME, compartimos un mismo objetivo con los empresarios de la pequeña y

mediana empresa, y es “el éxito de sus negocios”. La evolución y permanencia del emprendimiento es impor-tante para la economía panameña, por este motivo creemos fuertemente en contribuir en iniciativas que nos

ayuden a descubrir los principales factores que permitan un desenvolvimiento apropiado de la actividad.

Juan Carlos García V

Vicepresidente Senior de Cuentas Comerciales de CWP

Al igual que hemos participado en el GEM (Global Entrepreneurship Monitor) enaños pasados, en el 2009, Ipsos participa como proveedor del estudio APS (Adult

Survey Population) en los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita y , por primera

vez, Panamá.

Para Ipsos Panamá el haber participado como proveedor y socio de Ciudad del Saber, a través del Acelerador

de Empresas de Panamá “Don Alberto Motta” y el IESA en este reto, ha sido una fuente de orgullo y una puerta

abierta hacia el aprendizaje.

El estudio APS del GEM se caracteriza por su rigurosidad metodológica y altas exigencias, para lograr un

impecable proceso de selección del individuo, una minuciosa recolección de la data, bajo estrictos procesos

de control de calidad y un procesamiento estadístico elaborado.

Dicha rigurosidad metodológica hace que los resultados sobre el emprendimiento en Panamá, tomen mayor

importancia, debido que hacen inferencia a todo el país, cubierto por la muestra. En los resultados del APS,

podemos ver plasmada la realidad de la actividad emprendedora de un país; los logros que ha conseguido y

los retos que tiene por delante.Es sólo teniendo una clara radiografía de la situación actual, que podemos adoptar políticas y medidas para

el fortalecimiento del país. Sin datos conables, es imposible trazar un rumbo que nos conduzca al éxito.

Fue esta la razón principal que nos impulsó, no sólo a ofrecer nuestros servicios como proveedores de

Ciudad del Saber, a través del Acelerador de Empresas de Panamá “Don Alberto Motta” e IESA en este

proyecto, sino además, ser uno de los patrocinadores del mismo.

Creemos en el estudio y sobre todo, creemos en el impacto de políticas, sean del sector privado o público,

cuando están basadas en datos conables y robustos.

Informe EjGEM Panam09




GLOSARIO DE LAS PRINCIPALES MEDIDAS Y TERMINOLOGÍA

Informe EjGEM Panam09



Tasa de emprendimientonaciente

Porcentaje de la población de 18 a 64 años que son actualmente emprendedores nacientes, i.e., están activamente

involucrados en crear un negocio del cual serán uno de sus propietarios; este negocio no ha pagado salarios,

retribuciones, o cualquier otro pago a los dueños por más de tres meses

Tasa de dueños de nuevosnegocios

Porcentaje de la población de 18 a 64 años que son actualmente dueños y gestores de un nuevo negocio, i.e., son

dueños y gestionan un negocio en marca que ha pagado salarios, retribuciones, o cualquier otra forma de pago a los

dueños por más de tres meses, pero no más de 42 meses

Actividad emprendedoratemprana (TEA)

Porcentaje de la población de 18 a 64 años que son emprendedores nacientes o dueños y gestores de un nuevo negocio

(tal como fueron denidos arriba)

Tasa de dueños de negociosestablecidos

Porcentaje de la población de 18 a 64 años que son actualmente dueños y gestores de un negocio establecido, i.e.,

poseen y gestionan un negocio en marcha que ha pagado salarios, retribuciones o cualquier forma de pago a los dueños

por más de 42 meses

Tasa de discontinuación denegocios

Porcentaje de la población de 18 a 64 años que ha discontinuado un negocio en los 12 meses pasados, ya sea

vendiéndolo, cerrándolo o discontinuando de alguna otra forma su condición de dueño y gestor del mismo. Nota: Esto

NO es una medida de la tasa de fracaso de negocios.

Prevalencia relativa de laactividad emprendedora pornecesidad

Porcentaje de aquellos involucrados en actividad emprendedora temprana (como fue denida arriba) que están

involucrados en emprendimientos debido a que no tienen otras opciones de trabajo

Medida Descripción

Actitudes y percepciones emprendedoras

Oportunidades percibidas Porcentaje de personas entre 18 y 64 años que ven buenas oportunidades de iniciar una rma en el área donde viven

Capacidades percibidasPorcentaje de la población entre 18 y 64 años que creen tener las habilidades y conocimientos requeridos para iniciar un

negocio

Tasa de miedo al fracasoPorcentaje de la población entre 18 y 64 años con oportunidades percibidas positivas que indican que el miedo al

fracaso los disuadiría de iniciar un negocio

Intenciones emprendedorasPorcentaje de la población entre 18 y 64 años (excluyendo aquellos individuos involucrados en cualquier etapa de la

actividad emprendedora) que procuran iniciar un negocio dentro de los siguientes tres años

Emprender como una opcióndeseable de carrera

Porcentaje de la población de 18 a 64 años que están de acuerdo con la armación que en sus países, la mayoría de las

personas considera que iniciar un negocio es una opción de carrera deseable

Emprendimiento exitoso conalto estatus

Porcentaje de la población de 18 a 64 años que están de acuerdo con la armación que en sus países, los

emprendedores exitosos tienen un alto estatus

Atención de los medios decomunicación alemprendimiento

Porcentaje de la población de 18 a 64 años que están de acuerdo con la armación que en sus países se ven con

frecuencia historias en los medios de comunicación sobre nuevos negocios exitosos



78 Global Entreprene rship Monitor Informe Panamá 2009


Medida Descripción


Prevalencia relative deactividad emprendedora poroportunidad de mejora

Porcentaje de aquellos involucrados en actividad emprendedora temprana (como fue denida arriba) que (i)

maniestan estar impulsados por la oportunidad en oposición a no encontrar otra opción de trabajo; y (ii) que indican

que la principal razón por estar involucrados en esta oportunidad es ser independientes o incrementar sus ingresos, en

contraposición a sólo pretender mantener sus ingresos.

Aspiraciones emprendedoras

Actividad emprendedoratemprana con altasexpectativas de crecimiento(HEA)

Porcentaje de la población de 18 a 64 años que son emprendedores nacientes o dueños y gestores de un nuevo negocio

(como fueron denidos arriba) y que esperan emplear al menos 20 personas en los siguientes cinco años.

Prevalencia relativa deactividad emprendedoratemprana con altasexpectativas de crecimiento

Porcentaje de los emprendedores tempranos (como fueron denidos arriba) que esperan emplear por lo menos 20

personas en los siguientes cinco años

Medida débil: espera contratar por lo menos cinco empleados en los próximos cinco años

Prevalencia relative deactividad emprendedoratemprana orientada almercado de nuevos productos

Porcentaje de los emprendedores tempranos (como fueron denidos arriba) que indicar que su producto o servicio es

nuevo por lo menos para algunos clientes e indican que no muchos negocios ofrecen el mismo producto o servicio

Medida débil: el producto es nuevo o no muchos negocios ofrecen el mismo producto o servicio

Actividad emprendedora conorientación internacional

Porcentaje de emprendedores tempranos (como fue denido arriba) con más de 25% de clientes provenientes de otros

países

Medida débil: más de 1% de clientes provenientes de otros países

gem panama 2009

Documents