GESTION AMBIENTAL

INTEGRANTES:AGURTO HURTADO, HARDYGARCÍA CUYA, FRANCISCO

Maestría en Seguridad Industrial y Protección Ambiental

Curso: Evaluación del Impacto Ambiental y Social

ANTECEDENTES Durante años, el Consejo Nacional del Medio Ambiente (Conam) fue la autoridad ambiental nacional y el ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Pero con la aprobación del Decreto Legislativo 1013 en el año 2008 se creó el Ministerio del Ambiente (Minam), que ha incorporado al Conam dentro de su estructura. Por ello, el Minam es actualmente el organismo rector del sector ambiental.

ANTECEDENTES Posteriormente con la creación del Minam también se

crea el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), un organismo público técnico especializado adscrito al Minam. El OEFA es el ente rector del Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental, y por lo tanto es el encargado de la evaluación, supervisión, control, fiscalización y sanción en materia ambiental, así como de la aplicación de los incentivos y todas las acciones orientadas a garantizar el cumplimiento de la legislación ambiental y de los instrumentos de gestión ambiental por parte de las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

Las competencias del OEFA fueron fortalecidas mediante la Ley 29325, norma que crea el Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental. La finalidad de este sistema es asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de todas las personas naturales o jurídicas, así como supervisar y garantizar que las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen de forma independiente, imparcial, ágil y eficiente.

Reguladores/FiscalizadoresOSINERGMIN

INRENA/MINAG

Autoridades sectoriales

OSITRAN

OSINFOR

INRENA

DGAAP

DICAPI

DAAI

Ordenamiento Territorial

DIGESA

Sistema Nacional de Gestión Ambiental

Coordinación

Autoridades con competencia transectorialINRENA / Recursos naturales

DIGESA / Salud ambiental

DICAPI / Aguas marítimas y continentales

Vivienda / Ambiente urbano

Coordinación

GORE Lima

Coordinación

DGASA

OMA

CONAMNo regulaNo fiscalizaNo otorga licencias

DNT/MINCETUR

DICAPI/MINDEF

DGAAM/MINEM

DGAAE/MINEM

DGASA/MTC

OMA/VIVIENDA

DGAAP/PRODUCE

DAAI/PRODUCE

DIGESA/SALUD

DMA/RR.EE.

GORE Puno

GORE Amazonas

GORE Ica

GORE Ucayali

Mun. Prov. Ilo

Mun. Prov. Cusco

Mun. Dist. Echarate

Mun. Dist. Ite

Mun. Prov. Lamas

Creado mediante Ley N° 26410 – organismo rector de la Política Nacional Ambiental

Ley Nº 27446 y D. Leg. Nº 1078: LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION Y SU IMPACTO AMBIENTAL

Modificatoria de la Ley del SNEIA

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Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de

Evaluación del Impacto Ambiental.

Artículo 11º Revisión del estudio de Impacto Ambiental11.1 El proponente deberá presentar los Instrumentos de Gestión Ambiental a la autoridad competente correspondiente, para su revisión. Asimismo la autoridad competente, en los casos establecidos en el reglamento, solicitará la opinión de otros organismos públicos e instituciones.

D.S. N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.

Artículo 44º Opiniones técnicas.Para la Evaluación de la Solicitud de Clasificación y sin perjuicio de los plazos establecidos, cuando así lo requiera, la Autoridad Competente podrá solicitar la opinión técnica de otras autoridades la misma que se tendrá en consideración al momento de reformular la Resolución.…para aquellos proyectos relacionados con el recurso hídrico, se debe solicitar opinión técnica sobre los Términos de Referencia a la Autoridad Nacional del Agua-ANA.

EIA que requieren opinión de la Autoridad Nacional del AguaLos Estudio de Impacto Ambiental

requieren opinión técnica de la Autoridad Nacional del Agua:•Cuando se trate de proyectos de inversión señalados en el Anexo II del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM.•Cuando se trate de proyectos adyacentes a cuerpos de agua superficiales y subterráneos.•Cuando se proyecte captar directamente el recurso hídrico.

Criterios de EvaluaciónLa evaluación que realice la Autoridad Nacional del Agua estará basada en los siguientes criterios: Los impactos en cuanto a la calidad, cantidad y oportunidad del recurso hídrico, tomando en consideración lo dispuesto por el sector competente.•Las medidas de prevención, control, mitigación, contingencias, recuperación y eventual compensación, relacionadas con los recursos hídricos.•Criterios y metodologías para definir el caudal ecológico.

Solicitud opinión técnica 8

M_EM MineríaEnergía

Hidrocarburos

M_PROD

AcuiculturaPesquería Industria

Ley 29338 - Art 81º (30/03/2009)/ RJ 106 -2011-ANA (01/03/2011) Para la aprobación de los EIA relacionados con el recurso hídrico se debe contar con la opinión favorable de la ANA.

ANA

M_VIVPlanta tratamLag. Oxidación

M_AGRICPresas

Canales

Ley 27446 (23/04/2001):

Sistema Nacional de Evaluación

    Días hábiles  

  IGAEvaluación

Observación  

  EIA - d 40 10    EIA - Sd 30 10    Otros 20 10  

MT y C

Carreteras

Sist de Transpor

te Masivo

¿Cómo mejorar los criterios de evaluación ambiental?

La evaluación que realiza la Autoridad Nacional del Agua esta basada en los siguientes criterios:• Los impactos en cuanto a la calidad, cantidad y

oportunidad del recurso hídrico, tomando en consideración lo dispuesto por el sector competente.

• Las medidas de prevención, mitigación, contingencias, recuperación y eventual compensación, relacionadas con los recursos hídricos.

• Criterios y metodologías para definir el caudal ecológico.

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Criterios de Evaluación: R.J. 106-2011-ANA

Criterios para mejorar de evaluación ambiental

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a. Fortalecer las capacidades de los profesionales.

b. Certificar los procedimientos de evaluación de los Instrumentos de Gestión Ambiental.

c. Estandarizar la evaluación de los Instrumentos de Gestión Ambiental de acuerdo a la categorización respecto a los impactos.

d. Elaborar documentos que faciliten la evaluación de los Instrumentos de gestión Ambiental, tales como: Guías, manuales, protocolos, otros.

e. Implementar un sistema de evaluación en línea para los diferentes sectores, ejemplo (SEAL para Minería).

f. Clasificar los proyectos de acuerdo a los impactos (SEIA – MINAM- SECTOR).

Importancia de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) en nuestro país

11• La EAE constituye un proceso

sistemático activo y participativo que tiene como finalidad internalizar la variable ambiental en las propuestas de las políticas, planes y programas de desarrollo que formulan las instituciones del estado (…)

Art. 61ºFinalidad del EAE

• La EAE debe aprobarse previamente a la ejecución de políticas, planes y programas públicos que recaen sobre materias declaradas de interés nacional mediante norma con rango Ley.

Art. 62º Carácter previo de

la EAE

• El MINAM revisa y evalúa la EAE, y se pronuncia aprobando o no el Informe Ambiental de la EAE sometida a su consideración, tomando en cuenta los principios y lineamientos establecidos en la Política Nacional del Ambiente(…)

Art. 64ºAprobación del EAE

• El OEFA es responsable del seguimiento y control de la implementación de las recomendaciones incluidas en el Informe Ambiental de la EAE (…)

Art. 65ºSeguimiento y Control del EAE

POLÍTICA DE DESARROLLO

POLÍTICA AMBIENTAL

OBJETIVOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Jurídicos

Legislación ambiental

Técnicos

Tecnología ambiental

Económicos

Subvenciones

Sociales

Educación ambiental

Administrativos

Evaluación de Impacto

ambiental

AMBIENTE SALUDABLE

DESARROLLO SOSTENIBLE

A la hora de abordar nuevos proyectos, o actividades en funcionamiento, hay diversas herramientas para minimizar los impactos en el medio receptor.

1. Instrumentos preventivos2. Instrumentos correctivos

INSTRUMENTOS PREVENTIVOS Y CORRECTIVOS

Instrumentos preventivos

Medidas que se adoptarán de forma previa a la puesta en

marcha del proyecto y de la actividad con objeto de prever y

prevenir los posibles impactos ambientales del futuro proyecto.

Ejemplos de instrumentos preventivos:

Evaluación de Impacto Ambiental Información y sensibilización

ambiental (Educación Ambiental)

INSTRUMENTOS PREVENTIVOS Y CORRECTIVOS

Instrumentos correctivos

Son instrumentos que se aplican con

el fin de minimizar e incluso eliminar

posibles impactos sobre el medio

derivados de una actividad ya en funcionamiento

Ejemplos de estos instrumentos son:

Auditorías medioambientales Gestión Ambiental (Sistemas

de Gestión Ambiental) Análisis del Ciclo de Vida del

producto ..etc.

Impacto ambiental•Alteración que introduce en el medio la ejecución de un proyecto, expresada por la diferencia entre la evolución del medio, o de alguno de los factores que lo constituyen sin y con proyecto. La interpretación de dicha alteración en términos de salud y bienestar humano es lo que define el impacto ambiental.

•El impacto ambiental implica–Modificación de las características del medio–Modificación de sus valores o méritos de conservación–Significado de dichas modificaciones para la salud y bienestar humano

Evaluación de Impacto Ambiental

Es el procedimiento administrativo que permite estimar los efectos que la ejecución de un determinado proyecto causa sobre los factores ambientales: población humana, fauna, flora, gea, suelo, agua, aire y paisaje, a la vez que pretende evitarlos, reducirlos a niveles aceptables, o compensarlos.

• La EIA es un procedimiento administrativo de análisis.• Su misión es evaluar las consecuencias de una determinada

actividad humana sobre el medio.• Se trata de evitar efectos no deseados de dicha actuación y

potenciar los efectos favorables.• El análisis del proyecto tiene en cuenta tanto los aspectos

medioambientales como los técnicos y económicos.

• La legislación española adoptó la normativa europea al respecto de los proyectos que requerían una EIA.

Procedimiento de EIA

Elaboración del proyecto

Realización del EsIA

Declaración de impacto ambiental (DIA)

Aceptación

Consulta institucional

Participación pública

Realización de una E.I.AEl procedimiento de tramitación de un la Evaluación del Impacto Ambiental de un proyecto puede resumirse en las siguientes fases:

1) Comunicación al órgano competente de la intención de realizar el proyecto, acompañado por una Memoria Resumen que describa el proyecto a realizar.

2) Consulta del órgano competente a distintos organismos e instituciones sobre los criterios para redactar el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

3) Informe del órgano competente al promotor del proyecto sobre los criterios, derivados de las consultas del punto anterior, para redactar el Estudio de Impacto Ambiental.

4) Presentación al órgano competente del Estudio de Impacto Ambiental elaborado por el promotor siguiendo los criterios anteriores y que deberá incluir la identificación y valoración de impactos, tanto en la solución propuesta como en sus alternativas.

Sigue…

5) Información pública del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, que tiene como objeto garantizar la participación de entidades públicas o privadas y particulares interesados, que podrán consultar la documentación, aportar opiniones y presentar alegaciones.

6) Corrección por el promotor de las posibles deficiencias del Estudio de Impacto Ambiental.

7) Formulación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) elaborada por parte del órgano competente.

8) Resolución de posibles discrepancias ente el promotor y el órgano competente, que serán resueltas por el Consejo de Ministros o el órgano de gobierno de la Comunidad Autónoma correspondiente, dependiendo de la Administración que haya tramitado el expediente.

9) Publicación de la Declaración del Impacto Ambiental donde proceda. Boletín oficial del Estado, Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma o Boletín Oficial de la Provincia, dependiendo de la zona afectada por el proyecto.

Estudio de impacto ambiental

Es un estudio técnico, objetivo, de carácter interdisciplinario, que se realiza para predecir los impactos ambientales que pueden derivarse de la ejecución de un proyecto, actividad o decisión política permitiendo la toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo.

Constituye el documento básico para el proceso de Evaluación del Impacto Ambiental.

Contenido del EsIADocumentos relacionados con el proyecto

Estudio ambiental propiamente dicho

Documentos relacionados con la identificación y valoración de impactos

Programa de vigilancia y control ambiental.

Documento de síntesis

Contenido del Es.I.ADocumentos relacionados con el proyecto:

a) Descripción general del proyecto y exigencias previsibles en el tiempo, en relación con la utilización del suelo y de otros recursos naturales. Estimación de los tipos y cantidad de residuos vertidos y emisiones de materia o energía resultantes.

b) Una exposición de las principales alternativas estudiadas y una justificación de las principales razones de la solución adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales.

Cuantificación de los impactosSe asigna a cada impacto uno de los cuatro grados de la siguiente escala:

Escala de impactosImpacto compatible

Ausencia de impacto o impacto positivo

Impacto moderado No se necesitan medidas correctoras (basta con la acción de la naturaleza)

Impacto Severo Necesita aplicaciones correctoras. La recuperación durará periodos largos de tiempo.

Impacto Crítico Pérdida permanente de la calidad ambiental. No hay posibilidad de recuperación

Declaración de Impacto Ambiental

Definición de la Declaración de Impacto Ambiental:

Es el pronunciamiento del órgano ambiental que determinará, a los solos efectos ambientales, la conveniencia o no de realizar el proyecto y en su caso, fijará las condiciones en que debe realizarse, en orden a la protección del medio ambiente y de los recursos naturales, teniendo en cuenta a este fin las previsiones contenidas en los planes ambientales vigentes.

La Declaración de Impacto Ambiental incluirá las consideraciones apropiadas para realizar el seguimiento ambiental de la ejecución, desarrollo o funcionamiento y, en su caso, clausura de la actuación evaluada, de conformidad con el programa de vigilancia, prescripciones de control o criterios de seguimiento establecidos.

Acabado el EsIA, y si no hay que completarlo, la administración medioambiental competente, como fase final del proyecto realiza la Declaración de impacto ambiental

Ecoeficiencia

• Son una serie de mecanismos de producción y consumo empleados por algunas empresas, que consiguen satisfacer las necesidades humanas y compatibilizar los intereses económicos con los ecológicos.

• La ecoeficiencia fomenta el desarrollo sostenible, ya que estas empresas se comprometen a utilizar tecnologías de reducido impacto ambiental, a disminuir el uso de los recursos y a fabricar productos limpios que, a su vez, sean competitivos en cuanto al precio.

• Se trata de evitar los costes ocultos (o insumos) de los productos mediante la implantación de una serie de medidas como el ahorro de materias primas y de energías no renovables, fomentando el uso de las renovables; potenciando el reciclado y la duración de los productos y reduciendo la contaminación y los residuos.

• Como contrapartida, estas empresas obtienen subvenciones y se abren a nuevos mercados constituidos por consumidores concienciados.

"La ecoeficiencia se obtiene por medio del suministro de bienes y servicios a precios competitivos, que satisfagan las necesidades humanas y proporcionen calidad de vida, mientras progresivamente reducen los impactos ecológicos y el consumo de recursos a lo largo de su ciclo de vida, por lo menos hasta un nivel acorde con la capacidad de carga estimada de la tierra”.

29

Ecoauditoría o auditoría ambiental

• Consiste en una evaluación periódica de los procesos, tecnologías y actividades de una determinada empresa que se presta a ser revisada por un técnico (auditor) con el fin de detectar su grado de respeto hacia el medio ambiente.

• Además, se compromete a poner en práctica las medidas, sistemas o instrumentos de gestión necesarios para paliar las deficiencias detectadas.

• Una vez logrados sus objetivos ambientales, la empresa auditada quedará inscrita en un documento oficial de la UE y recibirá un logotipo que podrá ser utilizado con fines comerciales.

Auditoria al sistema de gestión ambiental

Es una herramienta de gestión ambiental en las empresas o entidades que involucra una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva de la forma como la organización, los procesos y los equipos se están desempeñando con el propósito de proteger el medio ambiente.

Esta herramienta se ocupa de examinar como se está facilitando el manejo y el control de las prácticas ambientales y de evaluar el cumplimiento de las políticas de la empresa o entidad, lo cual incluye el cumplimiento de las normas legales.

Auditoría de cumplimiento

Se realiza con el objeto de evaluar y analizar los riesgos medioambientales generados por la empresa, para verificar el cumplimiento de la legislación ambiental vigente y efectuar las recomendaciones pertinentes a la administración a fin de tomar los correctivos necesarios.

Auditoria de residuos

Examina el flujo de residuos de la planta de producción, desde su generación hasta su disposición final, evalúa el cumplimiento de las normas y los estándares e identifica las oportunidades para la reducción de residuos, su reutilización o su reciclaje.

Auditoria de desempeño:

Se evalúa el desempeño en el área de protección ambiental con relación a las diferentes acciones o actividades industriales. El fin de la valuación es verificar que las acciones realizadas tengan en cuenta el mejoramiento ambiental, es decir la optimización del proceso con miras al desarrollo sostenible.

Auditoría de proceso:

Sirve para evaluar la efectividad de las medidas de gestión sobre un determinado proceso. Se evalúa la concordancia del proceso con el procedimiento, las instrucciones de trabajo, las especificaciones técnicas, los requisitos de partes interesadas, etc.

Fases de la auditoría

Fases de la auditoríaPlaneación

La planeación tiene el propósito de identificar y determinar qué se va a examinar en materia ambiental, cómo, cuándo y con qué recursos se cuenta. Igualmente se determina el alcance, el tiempo, los objetivos, los criterios ambientales y el enfoque requeridos para llevar a cabo una labor eficiente y efectiva.

Fases de la auditoríaEjecución

El examen enfatiza en la recopilación de pruebas y análisis de evidencias en cuanto a calidad y cantidad, basándose en los objetivos de la auditoría sobre la gestión ambiental, los criterios y la metodología desarrollados en la fase de planeación.

Fases de la auditoríaInforme

La elaboración de informes incluye la comunicación de los resultados de la evaluación de la gestión ambiental a las diferentes instancias y contiene las observaciones y recomendaciones sobre los hallazgos significativos determinados en el proceso de la auditoría.

Fases de la auditoríaSeguimiento

El seguimiento es la actividad de retomar los resultados de las auditorias en su componente ambiental para tenerlos en cuenta en la planeación de la siguiente y darle continuidad a la labor realizada.

HARDY

FACTORES QUE INFLUYEN SOBRE EL MEDIO AMBIENTECONSUMO DE

ENERGÍADESARROLLOTECNOLÓGICO

NECESIDADES DEALIMENTACIÓN

PRODUCCIÓN DEALIMENTOS

CRECIMIENTO DELA POBLACIÓN

MOVIMIENTO DE LAPOBLACIÓN

COMERCIO NACIONAL

COMERCIOINTERNACIONALPRODUCCIÓN DE LA

ECONOMÍA

RIQUEZA Y DEUDANACIONAL

USO CAMBIANTEDE LA TIERRA

CONSUMO DERECURSOSNATURALES

URBANIZACIÓN

DESECHOSINDUSTRIALES

INDUSTRIALIZACIÓNINCONTROLADA

Medio Ambiente

Formulación y establecimiento de

políticas ambientales Procesos e instrumentos de

planificación

Establecimiento de normas y regulaciones jurídico

administrativas

Administración de recursos económicos y

financieros

Establecimiento de instrumentos e

incentivos

Fomento a la investigación científica y tecnológica

Promoción ambiental

Definición de competencias

Instancias de participación

ciudadana

LA GESTION AMBIENTAL

Comprende:

Promoción de la conservación de los RR.NN.

y el Medio Ambiente.

GESTION AMBIENTAL

Conjunto de decisiones y actividades relacionadas, orientadas a los fines del desarrollo sostenible, comprendiendo los siguientes aspectos:

Qué es la Gestión Ambiental 44

La gestión ambiental: Cómo implantar y mantener un sistema de gestión ambiental

Recursos naturales (Energía. Agua, combustibles,…)

Residuos

ProductosActividad económica

Impactos Ambientales

•Se denomina gestión ambiental o gestión del medio ambiente al conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Con la inclusión del concepto de desarrollo sostenible, es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades antrópicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.•La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo económico, crecimiento de la población, uso racional de los recursos y protección y conservación del ambiente. Abarca un concepto integrador superior al del manejo ambiental: de esta forma no sólo están las acciones a ejecutarse por la parte operativa, sino también las directrices, lineamientos y políticas formuladas desde los entes rectores, que terminan mediando la implementación.

GESTION AMBIENTAL

Es el conjunto de medidas y acciones encaminadas a lograr la máxima racionalización en el proceso de la conservación, defensa, protección y mejora del medio ambiente, basándose en una coordinada información multidisciplinaria y en la participación ciudadana.

GESTIÓN AMBIENTAL

Es un método de organización interna que permite una participación con carácter voluntario. Aquella parte del sistema general de gestión de una empresa o entidad que comprende la estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y recursos para determinar y llevar a cabo la política medioambiental.

SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

El sistema debería estar capacitado para: • Establecer una política medioambiental adecuada para la organización. • Identificar los aspectos medioambientales de su actividad. • Identificar los requisitos legales y reglamentarios aplicables. • Fijar los objetivos y metas medioambientales. • Establecer programas de trabajo para alcanzar los objetivos y metas. • Planificar el control, seguimiento y auditorias para asegurar que se cumple la política y que el sistema sigue siendo apropiado. • Ser capaz de adaptarse a circunstancias cambiantes.

SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

Una buena gestión medioambiental permite:

• Reducir impactos que generan las organizaciones o entidades.

• Reducir los costos de: consumo de energía, agua, materias empleadas, etc.

• Asegurar el cumplimiento de la legislación medioambiental evitando a su vez sanciones.

SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

OBJETIVO: Ayudar a que la organización cuente con una mejor gestión de sus impactos, así como a mejorar los resultados medioambientales y a mantener la conformidad prescrita por la reglamentación aplicable. Los objetivos serán coherentes con la política medioambiental y cuantificarán el compromiso relativo a la mejora continua de los resultados medioambientales durante un período de tiempo definido. La entidad especificará sus objetivos medioambientales en todos los niveles. El fin último de un sistema de gestión medioambiental es el de mejorar el comportamiento ambiental de la entidad.

SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

VENTAJAS AL IMPLANTAR UN SGMA: • Reconocimiento del compromiso respecto al medio ambiente. • Mejora la gestión de los recursos produciendo ahorro en el consumo de agua, energía y otras materias primas. • Disminuye riesgos de accidentes medioambientales y por tanto, menor afectación al medio ambiente y ahorro de costos. • Conocimiento de la legislación medioambiental y el cumplimiento de ésta. Disminuyen sanciones. • Mejora la calidad de los servicios y la eficacia de las actividades – procedimientos documentados, instrucciones de trabajo y la adopción de medidas correctoras preventivas. • El SGMA lleva implícito un trabajo de comunicación, motivación y educación en temas medioambientales.

SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

ETAPAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL.

1. Política medioambiental2. Planificación de las acciones

medioambientales3. Implantación de las acciones4. Control al sistema y corrección de las

desviaciones.

Es el motor para la implantación y mejora del SGMA. Requisitos que debe cumplir. •Debe ser adecuada a los impactos de las actividades, productos o servicios considerados y fijar el marco para establecer los objetivos y metas. •Debe definirse por la dirección desde el máximo nivel ejecutivo, (comisión permanente, asamblea ordinaria…) dependiendo de la estructura. •Debe expresar la voluntad de ejercer sus actividades en defensa del medio ambiente y en concordancia con la normatividad. •Debe ser revisada y actualizada periódicamente, esto quiere decir, que la política se documenta, se aplica y se mantiene al día. Revisarse a medida que los objetivos y metas se alcanzan. •Debe de ser accesible y comunicarse a todo el personal.

Política Medioambiental

La entidad o empresa: se compromete al cumplimiento de las premisas a continuación indicadas que constituyen su política medioambiental alentada por motivos económicos, jurídicos y de gestión:

• Adoptar y aplicar los principios del desarrollo sostenible. • Cumplimiento de la legislación medioambiental vigente • Utilización racional de los recursos naturales y energéticos, procurando una disminución progresiva de su gasto y mejorando la eficacia de los procesos productivos. Reducir el uso de materiales, energía, agua, etc. y siempre que sea posible usar materiales reciclables. • Informar a todas las personas de la política medioambiental. • Proporcionar a todo el personal, una formación conducente a la adquisición de buenas prácticas de conducta medioambiental.

Declaración de la política

Aplicación de técnicas de mejora continua, revisión y actualización periódica de esta política.Seguimiento de un plan de auditorías para comprobar el cumplimiento de los objetivos y compromisos medioambientales. • Exigir a sus proveedores, contratistas, vendedores, etc., un comportamiento medioambiental respetuoso. • Implantar un sistema de gestión de almacenes, basado en el lema “Stock Cero”, con el fin de minimizar residuos que puedan generarse por su caducidad o que resultan inservibles.

Declaración de la política

Continúa…

Planificación de las acciones medioambientales

Balance inicial de la situación relativa al medio ambiente, que abarca el inventario de los impactos significativos, los textos reglamentarios, legales y otros que sean de aplicación, las quejas o solicitudes de las partes interesadas, los medios económicos y las tecnologías disponibles para el tratamiento de los impactos.

La implantación de un SGMA nos permite saber de antemano la situación medioambiental actual y sus tendencias y así una vez que tengamos una visión general, poder establecer finalmente un SGMA con mayor grado de conocimiento. La revisión medioambiental inicial pretende analizar el estado del medio ambiente y la gestión que de este, se está llevando desde la organización.

Tendríamos que tener en cuenta aspectos como: 1. Requisitos legales. 2. Determinación de todos los aspectos medioambientales que tengan un impacto medioambiental significativo.

Es de gran utilidad confeccionar una lista de chequeo donde se analicen los aspectos medioambientales relacionados con las actividades de la organización. 3. Una descripción de los criterios aplicables a la evaluación de la significación del impacto medioambiental.

4. Un examen de todas las prácticas y procedimientos de gestión medioambiental existentes. 5. Una evaluación de la información obtenida a partir de las investigaciones sobre incidentes previos.

Planificación de las acciones medioambientales

Con conocimiento de causa y con este balance como punto de partida, se procede a elegir una serie de objetivos eficaces (coherentes con el compromiso de prevención de la contaminación) y realistas (alcanzables con los medios disponibles).

Una vez que se establecen los objetivos y se asignan las metas medioambientales, hay que elaborar uno o más programas de gestión en los que se describan las funciones, responsabilidades y competencias relativas al proceso de alcanzar los objetivos fijados, describiendo también los recursos puestos a su disposición, así como los plazos fijados para ello.

Planificación de las acciones medioambientales

Implantación de las acciones

Aplicación, en todos los niveles, del programa, destinado a satisfacer las metas. En este se incluye:

• La definición de las responsabilidades internas afectadas. • La formación del personal para asegurarse de que aquellos que ejerzan una actividad que pueda ser perjudicial o provocar un impacto significativo para el medio ambiente dispongan de un grado adecuado de control sobre sus actos. • La sensibilización de todo el personal en materia del funcionamiento medioambiental. • El control operacional de aquellas actividades que sean fuente de impactos significativos en el medio ambiente. • El control de la documentación presentada en el SGMA. • La comunicación interna y externa

Control del sistema y corrección de las desviaciones

Auditorías o revisiones para evaluar su comportamiento ambiental.Para asegurar el buen funcionamiento del SGMA, es importante poder medir su funcionamiento, esto supone:

• Seguimiento de las principales características de las actividades que sean fuentes de impacto significativos en el medio ambiente. • La evaluación de la conformidad de los resultados obtenidos con respecto a las disposiciones reglamentarias. • La realización de auditorías internas del sistema. • El tratamiento de las no-conformidades detectadas, la adopción de medidas correctoras y preventivas. • El control de los registros relativos al medio ambiente.

Implantación de las acciones

Aplicación, en todos los niveles, del programa, destinado a satisfacer las metas. En este se incluye:

• La definición de las responsabilidades internas afectadas. • La formación del personal para asegurarse de que aquellos que ejerzan una actividad que pueda ser perjudicial o provocar un impacto significativo para el medio ambiente dispongan de un grado adecuado de control sobre sus actos. • La sensibilización de todo el personal en materia del funcionamiento medioambiental. • El control operacional de aquellas actividades que sean fuente de impactos significativos en el medio ambiente. • El control de la documentación presentada en el SGMA. • La comunicación interna y externa

1. Actividad. Ej: Operación de una planta industrial

2. Aspecto ambiental. Ej: Utilización de combustibles fósiles

3. Efecto ambiental. Ej. Emisión de gases

4. Impacto ambiental. Ej. Deterioro de la calidad del aire, efecto invernadero, lluvia ácida, daños en la flora, la salud, etc.

Identificación de Impactos ambientales

Ventajas de la implantación de una ISO 14001

Permite consumir menos recursos y mejorar resultados Tiene repercusiones positivas sobre la calidad de procesos y

productos Mejora la relación ambiental con la Administración local Motiva a los empleados Para cumplir las nuevas normativas ambientales Como requisito del cliente Mejora la imagen ante la sociedad y los consumidores Una ventaja frente a sus competidores en nuevos mercados Facilita el acceso a las ayudas y subvenciones públicas Puede facilitar servicios financieros y de seguros ventajosos Mejor valoración en las contrataciones públicas

63

La gestión ambiental: Cómo implantar y mantener un sistema de gestión ambiental

Inconvenientes de la implantación de una ISO 14001 Son necesarias inversiones económicas. Hacen falta recursos humanos. Es necesaria la constancia para mantener el compromiso

medioambiental. Requiere esfuerzo para que todas las partes se impliquen.

64

La gestión ambiental: Cómo implantar y mantener un sistema de gestión ambiental

No son tantos…

Recomendaciones para implantar un Sistema de Gestión Ambiental Tenga claro el objetivo final del

proyecto Analice su necesidad de recursos Consiga el apoyo de la dirección Involucre a los empleados que estén

motivados Busque y encuentre la información

necesaria. Contacte con asesores ambientales y

solicíteles información sobre subvenciones y ayudas

Planifique la formación interna necesaria en materia ambiental

65

La gestión ambiental: Cómo implantar y mantener un sistema de gestión ambiental

Modelo del Sistema de Gestión Ambiental según la norma ISO 14001

Implementacióny Operación

Mejoramiento ContinuoPOLITICA AMBIENTAL

Planificación

Revisión por partede la gerencia

Verificación yAcción Correctiva

LA NORMA ISO 14001

REQUISITOS DEL SGA – ISO 14001

4.2 POLÍTICA AMBIENTAL

4.3 PLANIFICACIÓN

Aspectos ambientales.Requerimientos legales y

otros requisitos.Objetivos, metas y

programas. 4.5 VERIFICACIÓN

Seguimiento y medición.

Evaluación del cumplimiento legal.

No conformidad, acción correctiva y preventiva.

Control de los registros.Auditoría interna.

4.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.

Competencia, formación y toma de conciencia.

Comunicación.Documentación.Control de documentos.Control operacional.Preparación y respuesta ante

emergencias.

4.1 REQUISITOS GENERALES

MODELO GESTION AMBIENTAL