civitas dyn@mo summer university, engaging in a...

CIVITAS DYN@mo Summer University, Engaging in a dynamic dialogue for CIVITAS DYN@mo Summer University, Engaging in a dynamic dialogue for Sustainable Urban Mobility Planning (SUMP)

27th June 2013

Palma

Preparing for the Palma SUMP, Territorial and social perspectives

Joana Mª Seguí Pons, Grup d‘Investigació de Turisme, Mobilitat i Territori(GITMOT), Universitat de les Illes Balears

1.Enfatizar en el análisis de variables de caráctereconómico , social y territorial de Palma y surelación con la movilidad .

2.Profundizar , a partir de las variables, en el

OBJETIVOS

22

2.Profundizar , a partir de las variables, en el transporte público urbano y sus desequilibrios

3.Oportunidad del PMUS para una movilidad másequitativa, tal y como indica Fred Kent (www.mobility plans.eu)

1. If you plan cities for cars and traffic, you get cars and traffic. If youplan for people and places, you get people and places

CIVITAS DYN@mo Summer University• 27th June • Palma • Universitat de les Illes Balears

ÍNDICE

1. Contexto social y territorial del PMUS de Palma. Nuevasoportunidades

• 1.1. Estancamiento demográfico reciente

• 1.2. Evolución de los usos del suelo

33

• 1.2. Evolución de los usos del suelo

• 1.3. La movilidad en Mallorca2. La movilidad en Palma

• 2.1. Cambios recientes. Los efectos de la crisis

• 2.2. Cómo y hacia dónde se mueven los ciudadanos y ciudadanas de Palma y su Área Metropolitana


ÍNDICE

2.3. Análisis a escala de barrios

• 2.3.1.Caracterización sociodemográfica

• 2.3.2.Caracterización socioeconómica

• 2.3.3. Distribución modal de la movilidad

• Desplazamientos a pie

44


• Desplazamientos en bicicleta

• Movilidad motorizada• Privada• Transporte público

• Nivel de servicio• Indice sintético de necesidad de transporte

• Conclusiones : hacia un cambio modalCIVITAS DYN@mo Summer University• 27th June • Palma • Universitat de les Illes Balears

1. CONTEXTO SOCIAL Y TERRITORIAL DEL PMUS DE 1. CONTEXTO SOCIAL Y TERRITORIAL DEL PMUS DE PALMA. NUEVAS OPORTUNIDADES


12%

1%

Distribución de la Población en las Islas Baleares

20120%

Población de Palma en relación al conjunto de Mallorca

2012

1.1. ESTANCAMIENTO DEMOGRÀFICO RECIENTE

66

Fuente: Ibestat 2012

78%

9% Mallorca

Menorca

Ibiza

Formentera

47%

53%Palma

Resto Mallorca


Incremento del 25%1.000.000

1.200.000

Evolución de la población de Baleares, Mallorca y Palma

Incremento del 27%

1.1. ESTANCAMIENTO DEMOGRÁFICO RECIENTE después de un continuado incremento de inmigración exterior (extranjera)

77

CIVITAS DYN@mo Summer University> • 27th June • Palma • Universitat de les Illes Balears


Incremento del 18%

0

200.000

400.000

600.000

800.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Baleares Mallorca Palma

1.090.242

1.363.031

1.086.0921.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

Índice de Presión Humana, Mallorca 2012

1.1.ESTANCAMIENTO DEMOGRÁFICO RECIENTE

88



862.441 853.800

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.2. EVOLUCIÓN DE LOS USOS DEL SUELO

1990, 2000, 2006. Se aceleran tendencias iniciadas déc adas 70 y 80

• Expansión urbana: incremento distancias físicas entre diferentes usos del suelo (vivienda, trabajo, comercio, servicios).

– fragmentación territorio

– modelo de ciudad más dispersa, de gran zonificación.

99

• Incremento de la economía de los servicios. Patrones de movilidad cubren áreas más extensas

• Migración de población y actividades, de zonas centrales a periferia urbana y de baja densidad

• Aumentos motorización

• FUERTES IMPACTOS EN LA MOVILIDAD

– Basada transporte privado


Hay más coches en la

ciudad

Aumenta la

1. 2. EVOLUCIÓN DE LOS USOS DEL SUELO

1010

Aumenta congestión, ruido,contaminación y

accidentes

Vivir en áreas urbanas densas

no es placentero. Expansión

urbana

Aumenta la longitud de los viajes y se elige

viajar en vehículo privado


1111

CTM , 2009


1.2. EVOLUCIÓN DE LOS USOS DEL SUELO.

ÁREA METROPOLITANA DE PALMA

1212

Fuente : Corine Land Cover

SSIGT. 2013. GIMOT. UIB

5 Km.


4000

5000

6000

He

ctàr

ee

s

1.2. EVOLUCIÓN DE LOS USOS DEL SUELO. PALMA

1313

0

1000

2000

3000

He

ctàr

ee

s

AÑO 1990

AÑO 2000

AÑO 2006

Fuente : Corine Land Cover

Privat55,7%

Transport privat 50,0%

No motoritzats

37,7%

1.3. LA MOVILIDAD EN MALLORCA

Distribución modal

1414

No motoritzat37,1%

Públic7,2%

Mallorca

Transport públic 12,3%

37,7%

Palma

CTM, 2009


Un 40% más de movimientos en una décadaUn 40% más de movimientos en una décadaUn 54% más de desplazamientos en cocheUn 54% más de desplazamientos en coche


1515CTM, 2009


1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

Distribución modal de los desplazamientos. Mallorca día laborable (2001-2009)


1616


CTM, 2009

AÑO 2001 AÑO 2009

Taxis y otros 11.816 6.984

Autobús discrecional 6.861 7.876

Autobús urbano 89.719 114.409

Metro - 1.989

Motocicleta 63.956 53.888

Coche privado 790.123 1.214.978

Bicicleta 12.894 30.149

A pie 483.798 602.039

-

500.000

1.000.000

HACIA UNA MOVILIDAD DE CADA VEZ MENOS SOSTENIBLE


1717CTM, 2009



1818

CTM, 2009


2. LA MOVILIDAD EN PALMA2. LA MOVILIDAD EN PALMA



No motoritzats

37,7%

2003

2009

2.1. CAMBIOS RECIENTES EN LA MOVILIDAD. LOS EFECTOS DE LA CRISIS

2020


2003: 1.257.6922009: 1.039.603-17,34%

CTM, 2009


¿Cuáles son los cambios fundamentales?

• Desaceleración crecimiento demográfico y estancamiento reciente

• Freno al incremento parque de vehículos


2121

• Freno al incremento parque de vehículos

• Disminución tasas motorización

• Disminución Intensidades Medias Diarias



2222

Ajuntament de Palma, Gerencia d’Urbanisme. PGOU. Fa se d’Informació, abril 2013



2323

Fuente: Ajuntament de Palma, Gerencia d’Urbanisme. PGOU. Fase d’Informació, abril 2013


Punto IMD Denominación vía 2008. v/d 2013. v/d

407 Passg.Marítim dir Porto Pi 23.797 14.513

415 Passg.Marítim dir Aerop. 26.352 16.213

108 Avgd.Pl. Esp.dir Fortí 48.388 36.034

126 Avgd.Pl. Esp.dir Cost.Gas 33.741 14.868


2424

126 Avgd.Pl. Esp.dir Cost.Gas 33.741 14.868

154 Avgd.Pta.EsCamp dir P.M 24.034 13.766

155 Avd.Pta.EsCamp dir Pl.Es 21.138 15.410

203 Pascual Rib.dir Pl.Madrid 21.694 16.784

219 Ausias March 18.019 11.962

12 Aragó-Guell dir Centre 19.127 15.486

Ajuntament de Palma, Àrea de Mobilitat, 2013



1r aspecto negativo

2525

<Event> • <Date> • <Location> • <Speaker>

Ajuntament de Palma,

Observatori Municipal de la Igualtat

Coche de caballos

Bicicleta

Metro

Taxi

Motocicleta

Reparto modal de los desplazamientos de la població n turística de Palma, 2012


2626


0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00%

Autobús público

A pie

Cohe de alquiler

Autobús turístico

Coche propio

Tren turístico

Taxi

Autobús agencia de viajes

Coche de caballos

Ajuntament de Palma, Observatori Municipal de la Igualtat

2.2. CÓMO Y HACIA DÓNDE SE MUEVEN LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS DE PALMA

Retorno domicilio

No obligada

Obligada

2727


HOMBRES MUJERES

No motorizado

Público

Privado

Peters (2013), los patrones de acceso y uso de las infraestructuras y medios de


2828

infraestructuras y medios de transporte son profundamente de género.


MARQUÉS (2012)


SEVILLA, 2011

2929



3030



3131



3232


CTM , 2009

2.3. ANÀLISIS A ESCALA DE BARRIOS



• 2.3.3. Distribución modal de la movilidad• Desplazamientos a pie

3333


• Desplazamientos en bici




3434

Ajuntament de Palma, Observatori Municipal de la Igualtat, 2012


3535



3636



3737



3838



3939



4040







4141


• Desplazamientos en bici




4242



4343







4444







No motoritzats

37,7%


Distribución modal de la movilidad en Palma

4545


37,7%

CTM, 2009


2.3.3. Distribución modal de la movilidadDesplazamientos a pie

30%

46%

37%

32% 31%

37%

27%30%

35%

40%

45%

50%

Reparto modal de los desplazamientos urbanos a pieComparativa Palma y otras ciudades mediterráneas, 2 009

4646


CAT-MED y CTM, 2009

17%

25%

20%

6%

19%

27%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

La movilidad en bicicleta3,1%

2,1% 2,1%

2,0%

2,5%

3,0%

3,5%

Reparto modal de los desplazamientos urbanos en bici cleta.Comparativa Palma y otras ciudades mediterráneas, 2 009

2.3.3. Distribución modal de la movilidadDesplazamientos en bicicleta

4747


CAT-MED y Doymo, 2009

1,4%

0,7%

0,4% 0,4%

1,0%

1,5% 1,4%

0,0%

0,5%

1,0%

1,5%

40.000

50.000

60.000

BICIPALMAComparativa indicadores oferta Palma y otras ciuda des

españolas, 2012


4848


Urbanity.es , 2012y diversos Ayuntamientos, 2012

-

10.000

20.000

30.000

Población/Bici pública

Población/km. Carril bici


4949


Doymo, 2009

60

80

100

120

BICIPALMAComparativa oferta y demanda por barrios. Palma


5050


Fuente. Elaboración propia a partir de Bicipalma, Ajuntament de Palma, mayo 2013

0

20

40

60

ANCLAJES FLUJOS EMITIDOS/DIA

<Title 2>

8101214161820

BICIPALMAComparativa oferta y demanda barrios Palma

5151

02468

% ANCLAJES SOBRE EL TOTAL PALMA

% FLUJOS EMITIDOS/DIA SOBRE EL TOTAL DE PALMA








5252






2.3.3. Distribución modal de la movilidadMovilidad motorizadaPrivada

64% 66%

50%

60%

70%

Reparto modal de los desplazamientos urbanos en transp ortemotorizado privado

Comparativa de Palma y otras ciudades mediterráneas, 2 009

5353

Fuente: CAT-MED y CTM, 2009

45%

31%

36%

43% 44%

52% 50%48%

50% 48%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Intervalo deuso desable


92,6%

2.3.3. Distribución modal de la movilidadMovilidad motorizadaPrivada

5454

6,8%0,5% 0,2%

Cotxe Moto Furgoneta/camió Altres vehicle privat CTM, 2009






5555






37% 38%

44%

31%30%

35%

40%

45%

50%

Reparto modal de los desplazamientos urbanos en tra nsporte público.Comparativa de Palma y otras ciudades mediterráneas ,

2009

2.3.3. Distribución modal de la movilidadMovilidad motorizadaTransporte público

5656

Fuente: CAT-MED, y CTM, 2009

7%

11%14%

29%

15%

31%

18%

12%

23%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%


86,2%

2.3.3. Distribución modal de la movilidadMovilidad motorizadaTransporte público

5757

1,5% 4,8% 2,3% 3,8% 1,4%

Autobús

EMT (urbà)

Autobús

interurbà

Metro Tren Taxi Altres

públic CTM, 2009






5858






Se han pretendido cuantificar las lagunas espaciale s en la oferta de transporte público, basadas en las necesidades sociales (CURRIE, 2010), a través de SIG .

1.Se ha cartografiado el nivel de servicio del transp orte

NIVEL DE SERVICIO E INDICE SINTÉTICO DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN PALMA. EMT

OBJETIVOS Y METODOLOGÍA

5959

1.Se ha cartografiado el nivel de servicio del transp orte público (Mayo 2013) en base a:

1. PARADAS AUTOBUSES EN DIA LABORABLE Y EN FESTIVO

1. Nº buses EMT de cada parada calculados a partir de las frecuencias de paso de los días laborables y festivos en una simulación de 12 horas diarias

2. COBERTURA PARADAS

1. Indica el grado de cobertura territorial de las paradas, calculado en 300 mts desde cada parada.


NIVEL DE SERVICIO DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN PALMA.

Paradas buses en día laborable. EMT

6060

<Event> • <Date> • <Location> • <Speaker>EMT, Palma, 2013


Paradas buses en día festivo. EMT

6161


NIVEL DE SERVICIO DEL TRANSPORTE PÚBLICO

EN PALMA.

Grado de cobertura territorial. Paradas buses. EMT

6262


INDICE DE NIVEL DE SERVICIO SIRVE PARA MEDIR EL NÚM ERO DE AUTOBUSES Y LA ACCESIBILIDAD A LA RED DE TRANSPORTE PÚBLICO EN CADA BARRIO

1. Pondera el nº buses de cada barrio en 12 horas (der ivado de las frecuencias de paso de cada parada, laborables, fes tivos y semanal (media entre laborable y festivo) por el número de paradas de cada barrio y su área de influencia (Ai) de 300 mts, a t ravés de:

NIVEL DE SERVICIO DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN PALMA. LABORABLES, FESTIVOS, SEMANAL. EMT

METODOLOGÍA

6363

barrio y su área de influencia (Ai) de 300 mts, a t ravés de:

1. Cálculo Ai para cada parada (distancia euclidiana)

2. Cálculo nº buses por parada en 12 horas y su frecuencia

3. Intersección espacial entre Ai de las paradas y los barrios. Se identifica el barrio en el que está incluida cada Ai

4. Para cada barrio se suma el coeficiente siguiente

� ��í�� ’à�� ’��è�� ∗ ��

��


- Se obtiene un coeficiente de nivel de servicio por barrio que oscila entre 0 y 2000 y que refleja el nivel de servicio que ofrece cada barrio

NIVEL DE SERVICIO DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN PALMA. LABORABLES, FESTIVOS, SEMANAL. EMT

METODOLOGÍA

6464

barrio



Índice nivel de servicio días laborables. EMT

6565


EMT, Palma, 2013


Índice nivel de servicio días festivos. EMT

6666


EMT, Palma, 2013


Índice nivel de servicio semanal. EMT

6767


EMT, Palma, 2013

2000

2500

3000

Nivell de Servei Laborables

NIVEL DE SERVICIO DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN PALMA. Índice nivel de servicio días laborables. EMT

6868

0

500

1000

1500

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Cuantificar las lagunas espaciales en la oferta de transporte público, basadas en las necesidades sociales (CURRIE, 2010)ÍndiceÍndice SintéticoSintético de de NecesidadNecesidad del Transporte Público del Transporte Público pretendevalorar las necesidades del servicio en función de las variables sociodemográficas anteriormente analizadas

1. Porcentaje población femenina

ÍNDICE SINTÉTICO DE NECESIDAD DE TRANSPORTE

PÚBLICO EN PALMA. EMT

METODOLOGÍA

6969

1. Porcentaje población femenina

2. Población joven (0-15 años)

3. Población mayor (65 años y más)

4. Tasa de dependencia (población menor de 16 y mayor de 64)

5. Población inmigrante

1. Se ha procedido a normalizar los datos de cada vari able por barrio y se han sumado los valores normalizados

2. Se ha ponderado el valor de la población joven y ma yor por 23. Se ha obtenido un coeficiente para cada barrio entr e 0 y 1000


600

700

800

900

1000

Index Sintètic Necessitat de Transport



7070

0

100

200

300

400

500

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EMT, Palma, 2013

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El Mercat

Plaça dels Patins

Sant Jaume

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8684 8582 7779 4131 83185235 4342736887 7651403221 815627 172629 14 7549 578 1555 7123 3350 225861 80787 4774 34 59 3648 3728

65 6772 649 6063301916 3962 451 66 446

25 20383 46

70 6924

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y = 0,7463x + 272,35

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Índex Sintètic de Necessitat de Transport

Pere Garau

Bons Aires

Plaça de Toros

Foners


Es camp den Serralta

CONCLUSIONES. HACIA UN CAMBIO MODAL

No podemos resolver problemas pensando de la misma manera que cuando los creamos , señaló Einstein. Ergo, el PMUStiene que ir en este sentido.Como señala Manuel Herce, es preciso cambiar de paradigma y volver a los principios fundamentales. La movilidad entendida como un derecho. La ciudad debe asegurar una multitud de

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como un derecho. La ciudad debe asegurar una multitud de conexiones que tengan sentido desde el punto de vista económico y social

El PMUS nos ha de permitir• Aprovechar la oportunidad de decrecimiento económico y

demográfico para “crecer ” en sostenibilidad, reduciendo la necesidad de transporte.

• Favorecer el trasvase modal en los movimientoscotidianos, hacia el transporte público y los no motorizados, son muy importantes y se subestiman en la planificación del tránsitoCIVITAS DYN@mo Summer University• 27th June • Palma • Universitat de les Illes Balears

CONCLUSIONES. HACIA UN CAMBIO MODAL

• Favorecer las zonas menos dotadas de la ciudad en transporte colectivo, en aras de una mayor justiciasocial, pues es éste, para muchos y muchas, el únicomodo de acceso a los servicios públicos

• Como señalan las propias directrices de Europa, la

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• Como señalan las propias directrices de Europa, la planificación del PMUS ofrece oportunidades para llegara más gente y responde mejor a las necesidades de los diferentes grupos de usuarios

Planificar para la gente implica planificar con la gente, para así obtener un significativo nivel de “legitimidad p ública” (www.mobility plans.eu)


BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

-- httphttp://://www.observatoripalma.org/publicaciones/in dex.es.html?tIte=dianosticwww.observatoripalma.org/publicaciones/index.es.htm l?tIte=dianostic--dede--palma&sqlw_tema=171palma&sqlw_tema=171

- CAT-MED, Platform For Sustainable Urban Models. http://www.catmed.eu/dic/es/51/repartohttp://www.catmed.eu/dic/es/51/reparto--modalmodal--deldel--traficotrafico

- Consorci de Transports de Mallorca (2009): La mobilitat en dia feiner a Mallorca. Explotació de l’Enquesta de Mobilitat en dia feiner a Palma de Mallorca.

- CURRIE, G (2010): “Quantifying spatial gaps in public transport supply based on social needs” Journal of Transport Geography, 18, p.31-41

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social needs” Journal of Transport Geography, 18, p.31-41- HERCE, M (2009): Sobre la movilidad en la ciudad. Barcelona, Editorial Reverté- LOPEZ LAMBAS, MA; LA PAIX PUELLO, L (): Los Planes de Movilidad Urbana

Sostenible (PMUS) desde una perspectiva europea. pdf- MARQUÉS SILLERO, R (coord.) (2012): Investigación sobre el uso de la bicicleta

en la ciudad de Sevilla, 2011. Universidad de Sevilla. http://www.adta.es/actuaciones/transpor/mapaconflictos/2012%2010%2004%20Invhttp://www.adta.es/actuaciones/transpor/mapaconflictos/2012%2010%2004%20InvestigacionUsoBicicletaCiudadSevilla2011.pdfestigacionUsoBicicletaCiudadSevilla2011.pdf (consulta 22-06-2013)

- PETERS, D (2013): “Gender and Sustainable Urban Mobility”. Thematic studyprepared for Sustainable Urban Mobility: Global Report on Human Settlements2013. www.unhabitat.org/grhs/2013

- www.mobility plans.eu


Moltes gràcies per la vostra atenció

Muchas gracias

Thank you very much!

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Joana Mª Seguí Pons

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