programul contentul digital 27.03.2014.doc

8/10/2019 Programul contentul digital 27.03.2014.doc

http://slidepdf.com/reader/full/programul-contentul-digital-27032014doc 1/13

ProiectProgramul privind crearea, dezvoltarea şi valorificarea

conţinutului digital în Republica Moldova pînă în anul 2020

Introducere

1 Actualmente, crearea, distribuirea şi utilizarea conţinutului digital adevenit un imperativ pentru societatea informaţională, având un impactsemnificativ asupra mediului economic, politic, social şi cultural. Digitizareareprezintă un proces de conversie a unui element – fie că este un text tipărit, unmanuscris, o imagine, un sunet, un film sau o înregistrare video – de la formatanalogic la un format digital, ulterior acest element digital fiind plasat pe eb

pentru accesare de către publicul larg prin !nternet. Acest fapt sporeşteaccesibilitatea informaţiei şi constată o nouă realitate" informaţia care nu esteaccesibilă online # nu este vizibilă, şi, pentru o parte tot mai mare a populaţiei, în

special pentru generaţia nativilor erei digitale, pur şi simplu nu există.2 $rezentul $rogram este elaborat în conformitate cu prevederile

documentului %trategiei &aţionale de dezvoltare a societăţii informaţionale'(oldova Digitală )*)*+, aprobat prin otărîrea de -uvern nr./0 din 12.2*.)*21,în care unul din piloni prevede promovarea creării3generării conţinutului digital.

$rogramul privind crearea, dezvoltarea şi valorificarea conţinutului digital în4epublica (oldova pînă în anul )*)* 5în continuare – $rogram6 stabileşteinstrumentele şi acţiunile concrete ce urmează a fi implementate pentru asigurareadisponibilităţii conţinutului digital în 4epublica (oldova atât pentru generaţiile

curente, cât şi pentru cele viitoare.! $rincipiile promovate în aplicarea $rogramului sunt"a6 principiul libertăţii de informare şi al accesului universal la informaţie7

b6 prezervarea moştenirii intelectuale naţionale7c6 parta8area resurselor informaţionale şi documentare7d6 promovarea contextului informaţional existent7e6 promovarea de noi modele de informare şi documentare pornind de la

te9nologiile avansate existene." :n sensul prezentului document conţinutul digital este definit ca orice

informaţie în format electronic supusă următoarelor procese" ;rearea, ;olectarea,Administrarea, $rocesarea, %tocarea, Diseminarea, Accesarea, <tilizarea şi4eutilizarea, Desfiinţarea. Aceste procese totodată prezintă şi ciclul de viată aconţinutului digital. -estionarea etapelor ciclului de viată a informaţiei digitaleeste posibilă printr#o varietate de standarde şi cele mai bune practici, care săasigure reglementarea proceselor aferente ciclului de viaţă al conţinutului digital,

precum şi va permite o bună utilizare, longevitate şi portabilitate a acestuia.# Bibliotecile, instituţiile de învăţămînt şi muzeele accesibile

publicului, precum şi arhivele, instituţiile patrimoniului

cinematografc sau sonor şi organismele publice de radiodiuziuneşi de televiziune instituite în statele membre ale Uniunii Europenesînt angajate întrun amplu proces de digitizare a propriilor colecţii



sau arhive, cu scopul de a crea biblioteci digitale europene!"cestea contribuie la conservarea şi transmiterea patrimoniuluicultural european, apt de egală importanţă în ceea ce priveştecrearea unor biblioteci digitale europene, cum este de e#empluEuropeana! $ehnologiile destinate digitizării în masă a

materialelor tipărite şi cele destinate căutării şi inde#ării sporescvaloarea colecţiilor din biblioteci din punct de vedere al cercetării!= mare parte din operele digitizate aparţin domeniului public, adică nu mai facobiectul unor drepturi de proprietate intelectuală. Astfel, ele pot fi, în principiu,accesate şi utilizate în mod gratuit de către toţi cetăţenii.

$rin toate iniţiativele luate la nivel european este încura8ată crearea deconţinut digital şi constituirea de baze de date pentru o mai bună diseminare ainformaţiei, pentru a permite utilizatorilor accesul online la resurse, pentruîncura8area procesului de creaţie în format electronic, pentru promovarea şi

prezervarea digitală a patrimoniului cultural naţional şi european în formatelectronic.

I $naliza %ituaţiei

& 'onţinutul digital a devenit un factor important şi omniprezent înmodelarea dezvoltării economice şi %ociale. (n prezent, digitizarea e%terecuno%cută pe plan internaţional ca fiind un in%trument %trategic pentrue)ploatarea re%ur%elor culturale şi ştiinţifice şi pentru a *pă%tra trecutul şiprezentul în viaţă, pentru viitor+ Proce%ul de digitizare nu %e înceie odată cugenerarea documentului digital, ci %e continuă cu a%igurarea acce%ului, în

timp, la informaţiile deţinute de ace%ta- ;onform 4aportului -lobal al >e9nologiei !nformaţiei )*21 după rata de

accesibilitate a conţinutului digital pe primele locuri se situează ţările ?uropenecum sunt" @inlanda, %uedia, &orvegia, Danemarca. 4epublica (oldova, conformacestui 4aport, după rata de accesibilitate a conţinutului a fost plasată pe poziţia din 2BB de ţări 5/,2 puncte din 06. Ca formarea acestui indicator o contribuţie desucces pentru ţara noastră o are indicatorul indirect de lărgime de bandă !nternetinternaţională, ce constituie 2,2 Ebit3s pe utilizator !nternet în (oldova, conformcăruia ţara este plasată pe poziţia 2/.

. ;onform 4aportului -lobal al !ndicelui !novaţiei )*2), privitor laindicele ce ţine de numărul de eb#domenii generice de nivel superior care revin la2*** persoane, poziţiile de vîrf revin tot ţărilor ?uropene cum sînt =landa, ?lveţia,(area Fritanie, Danemarca cu cîte 2** unităţi32*** cetăţeni. :n 4epublica(oldova acest indicator constituie numai ),* unităţi32***. Aceasta indică la o

prezenţă redusă a companiilor şi instituţiilor moldoveneşti în !nternet, ceea ce esteo barieră esenţială în calea promovării conţinutului digital local şi a produselor naţionale. !mplementarea recomandărilor de funcţionalităţi a paginilor eb5portaluri6 ale companiilor şi instituţiilor moldoveneşti în formate care susţindiferite terminale, inclusiv cele mobile vor stimula crearea şi promovareaconţinutului digital auto9ton.

%&'()'(&%* (



<n alt indicator este numărul articolelor, modificărilor lunare pe GiEipediala 2 milion locuitori, la care în top sunt ţările ?uropene" ?stonia, !rlanda, &orvegia,@inlanda cu respectiv 2/B,, 2001,*, 20)B,, 2/20, articole3modificări.4epublica (oldova însă cu 2B),* articole3 modificări lunare pe GiEipedia este

poziţionată pe locul // din 2) ţări.

/ :n baza %onda8ului Anual &aţional ;F%#AHA din )*21, I dinutilizatorii !nternet descarcă conţinut digital, )I din utilizatori citesc ziare online, utilizatori din 2* accesează reţelele de socializare, utilizatori din 2* folosesc%EJpe#ul, (essenger, pentru apeluri internaţionale.

10 4epublica (oldova are un patrimoniu imaterial bogat şi o bază decunoştinţe vastă care ar trebui să fie recunoscute, înregistrate şi diseminate în

beneficiul populaţiei ţării, precum şi a cetăţenilor altor ţări.<n prim pas spre crearea conţinutului digital îl va constitui inventarierea

conţinutului informaţional existent pe domenii şi elaborarea 4egistruluiconţinutului auto9ton public.

11 ;adrul legal cu privire la dreptul de autor şi drepturile conexe şi privind prevenirea şi combaterea criminalităţii informatice, au fost adoptate recent în )*2*şi respectiv în )**. Actualmente însă, acestea şi alte acte normative ar trebuianalizate în vederea a8ustării la noile realităţi ale spaţiului digital.

De menţionat că, instituţiile sau persoanele care colectează şi gestioneazăinformaţiile cu caracter personal au obligaţia de a le prote8a împotriva utilizăriiabuzive şi de a respecta drepturile titularilor care sunt garantate de legislaţie.-estionarea şi utilizarea oricărei informaţii cu caracter personal trebuie să fie încorespundere cu legislaţia naţională.

12 :n prezent datele instituţiilor publice din 4epublica (oldova sunt păstrate3procesate în circa 2** de centre de date, marea ma8oritate din care nucorespund condiţiilor de securitate, durabilitate şi fiabilitate şi nu dispun de

personal calificat pentru întreţinerea acestora. $ersistă riscurile de pierdere ainformaţiei din aceste centre, costurile anuale de mentenanţă a centrelor constituiecirca 2/* milioane lei ceea ce denotă o c9eltuire ineficientă a banilor publici.

!nformaţiile şi datele publice sunt resurse naţionale valoroase, care trebuie să

fie create şi gestionate în mod corespunzător. :n această ordine de idei este necesar de creat ;entre de date3depozite digitale pentru conţinut local, cu respectareastandardelor de gestionare, de conservare şi accesare a conţinutului, care vor aveaun impact pozitiv asupra proceselor de digitizare a informaţiilor şi datelor publice.

1! Ar9ivele îşi 8ustifică existenţa datorită informaţiei cuprinse îndocumente, însă aceasta îşi pierde din valoare dacă ea nu este sau nu poate fiaccesată. $osibilitatea de accesare a informaţiei, a fost ideea principală care a statla baza tuturor eforturilor de organizare şi manipulare a documentelor. ?voluţia întimp a scrisului cât şi a suportului, a determinat o acumulare continuă a

informaţiei. ;u cât cantitatea documentelor de ar9ivă a crescut, cu atât şi eforturiledepuse pentru stăpânirea acestora au crescut şi diversificat, necesitând noi metodeşi implicaţii materiale.

%&'()'(&%* +



1" Fiblioteca &aţională a (oldovei, care gestionează un important fond de patrimoniu cultural de ),/ milioane colecţii, fiind parte componentă a FiblioteciiDigitale ?uropene, a lansat în )*2*, Fiblioteca &aţională Digitală '(oldavica+. :n

prezent aceasta conţine peste 2*** de obiecte digitale structurate pe colecţii patrimoniale.

$rocesul de digitizare şi de constituire a bibliotecii digitale urmăreşte unscop dublu" conservarea patrimoniului naţional scris şi imprimat prin limitareaaccesului fizic la originale şi asigurarea unui acces fără precedent al populaţiei la

patrimoniul naţional scris în varianta digitală a acestuia.

1#Actualmente colecţiile muzeelor din 4epublica (oldova însumează peste0** mii de piese de patrimoniu cultural, care reprezintă istoria şi cultura naţionalăşi universală. (inisterul ;ulturii, în colaborare cu (uzeul &aţional de ?tnografieşi !storie &aturală, a creat site#ul dedicat patrimoniului cultural imaterial, unde sunt

plasate peste / mii de imagini referitoare la diferite elemente ale patrimoniului

imaterial înscris în Cista <&?%;=, 4egistrul &aţional al $atrimoniului !material,cu texte explicative, imagini foto, video.

:n contextul noilor abordări se impun noi sarcini faţă de managementulmuzeal, care în noile condiţii sociale trebuie să fie orientat spre realizarea eficientăa obiectivului de mediatizare 5promovare6 activă a patrimoniului cultural muzeal.

1&= atenţie specială este acordată informaţiilor ştiinţifice, reprezentînd ocontribuţie substanţială şi necesară la progresul ştiinţific. Această informaţieconstituie o resursă informaţională importantă, prin diseminarea căreia esteasigurat accesul la o gamă largă de informaţii ştiinţifice, te9nice, informaţii

medicale, economice şi sociale. $ublicaţiile ştiinţifice 8oacă un rol deosebit îndesăvârşirea mai eficientă a cercetărilor. :n 4epublica (oldova cele mai multedintre cercetările realizate şi ma8oritatea revistelor ştiinţifice pentru biblioteci suntfinanţate de către stat şi, la rândul său, statul este în drept să solicite de la autori

publicarea rezultatelor cercetărilor pe pagina eb pentru accesul liber al populaţiei.;omisia ?uropeană a publicat în iulie )*2) o recomandare privind accesul

liber la publicaţiile ştiinţifice, o iniţiativă de foarte mare impact asupra învăţăriiasistate de instrumente >!;. Astfel, ;omisia ?uropeana propune statelor membreactiuni relevante precum liberalizarea accesului la documentele rezultate din

activitati de cercetare finantate de catre sectorul public.1-Datele publice desc9ise reprezintă un drept al cetăţeanului, o nouă etapă

în accesarea informaţiilor de interes public şi în responsabilizarea autorităţilor publice, dar şi o resursă pentru dezvoltarea economică şi transformare socială, puţin cunoscută în rândul celor care au datoria de a le furniza 5instituţii şi autorităţi publice6 dar şi a celor care au dreptul de a le utiliza 5cetăţeni, organizaţiineguvernamentale şi companii private6. $roblematica datelor desc9ise este extremde actuală la nivel internaţional. :n luna iunie )*21, ;omisia ?uropeană a revizuitDirectiva pentru reutilizarea datelor publice 5Directiva )**133?;6, printre altele

pentru a include referiri explicite la datele publice desc9ise.(ulte iniţiative pentru acces desc9is sînt susţinute şi de 4epublica (oldova.

:n ultimul timp în (oldova activităţile de promovare a accesului desc9is s#au

%&'()'(&%* *

http://ro.wikipedia.org/wiki/2








intensificat pentru a desc9ide tuturor părţilor interesate valorificarea resurselor culturale şi ştiinţifice, calea către un nou model de acces şi diseminare. Dateledesc9ise se publică în principal pe ebsite#urile proprii ale instituţiilor publice şisînt încărcate pe portalul guvernamental al datelor desc9ise # 9ttp"33date.gov.md.

1. ;ererea la nivel mondial pentru produsele şi serviciile legate de conţinut

digital, furnizate pe mai multe canale şi platforme, este în creştere. Diferite studiiarată că ţările în curs de dezvoltare devin tot mai frecvent surse importante deconţinut şi cota lor în crearea conţinutului la nivel mondial este în creştere.(oldova are posibilitatea de a#şi câştiga o poziţie onorabilă pe segmentulserviciilor legate de conţinut digital.

II Identificarea problemelor

1/ Digitizarea este, probabil, problema cea mai răspîndită cu care seconfruntă ar9iviştii contemporani. :n acelaşi timp transformarea conţinutuluiexistent în format analogic în formate digitale poate duce la beneficii enorme atît

pentru utilizatori, cît şi pentru instituţie, totodată poate crea şi o serie de provocări.Feneficiile includ creşterea accesului la materiale, îmbunătăţirea calităţii

accesului, opţiuni extinse de căutare şi navigare, o scădere a unor c9eltuieli,îmbunătăţirea conservării şi utilizarea a mai puţin spaţiu fizic pentru stocare.

$rovocările implică evaluarea de 9ardare şi softare, respectarea legii protecţiei dreptului de autor şi drepturile conexe, prevenirea duplicării neautorizatea elementelor, pregătirea materialelor pentru procesul de digitizare actual, creareaşi stocarea metadatelor noi necesare, pregătirea personalului pentru a face faţă

procesului de digitizare. >oate aceste provocări duc la c9eltuieli semnificative de

timp, bani şi resurse umane.Astfel, este destul de important să se analizeze dacă beneficiile estimate ale

unui potenţial proiect de digitizare vor depăşi c9eltuielile asociate.

20 ;etăţenii 4epublicii (oldova se confruntă cu un deficit de conţinutdigital local. $roblema de bază, examinată în cadrul acestui $rogram este, că înlip%a digitizării %i%temice, o mare parte din conţinutul valoros existent rămâneinaccesibil c9iar şi pentru populaţia locală, ne mai vorbind de nivel regional sauinternaţional.

De rezultatul soluţionării problemei menţionate depinde eficienţa măsurilor

întreprinse în vederea maximizării impactului conţinutului digital produs, făcîndu#lcît mai durabil în timp, portabil şi uşor de utilizat.

21 $entru a digitiza materialele şi a le face cunoscute publicului, trebuierespectate o serie de aspecte legislative, în special privind drepturile de proprietateintelectuală ce constituie un aspect extrem de important in derularea oricărui

proiect de digitizare. :n acest caz se impune au%tarea continuă a cadrului legalşi de reglementare la noile realităţi ale spaţiului digital, în mod deosebit în ceea ce

priveşte proporţionalitatea utilizării pe larg a noilor te9nologii informaţionale cuasigurarea unui nivel adecvat de protecţie a proprietăţii intelectuale. Astfel, estenecesară elaborarea, adaptarea şi a8ustarea continuă a cadrului legislativ cum ar fi"

legea privind dreptul de autor şi drepturile conexe7

%&'()'(&%*

http://date.gov.md/

http://date.gov.md/



legea privind prevenirea şi combaterea criminalităţii informatice7legea privind @ondul Ar9ivistic al 4epublicii (oldova7legea privind protecţia datelor cu caracter personal7legea privind prote8area patrimoniului cultural imaterial, ş.a.

22>otodată, orice modificare a sferei protecţiei prin drepturile de autor, va

lua în calcul efectele datelor publice şi aceste modificări nu pot fi retroactive.Domeniul public constituie o resursă comună care stă la temelia societăţiicontemporane. $entru a permite accesul larg la conţinutul care aparţine domeniului

public şi utilizarea acestuia, este necesar să se garanteze faptul că, după digitizare,conţinutul care aparţine domeniului public rămîne în domeniul public. %tatutul deconţinut aflat în domeniul public garantează dreptul de 5re6utilizare, modificare şireproducere, iar acest drept nu va fi limitat prin măsuri te9nice sau contractuale.

ucrările care nu %unt originale nu sunt prote8ate prin drepturi de autor.De menţionat că deciziile legale, admini%trative şi udiciare %înt e)clu%e

de la această protecţie. Aceste bunuri comune sunt privite ca fiind mult preaimportante pentru funcţionarea societăţii noastre pentru a fi împovărată cu restricţiilegale de oricare natură, c9iar şi pentru o perioadă limitată.

2! 'omi%ia uropeană periodic elaborează şi recomandă acte legislativeşi normative noi, cum ar fi 4ecomandarea din )0 noiembrie )*22 cu privire ladigitizarea şi accesibilitatea online a materialului cultural şi prezervarea digitală,legea din *B octombrie )*2) cu privire la exploatarea şi digitizarea operelor alecăror beneficiari nu sunt cunoscuţi şi nu sînt prote8ate de legea drepturilor de autor,care fiind aplicate în 4epublica (oldova vor facilita procesul de planificare şi

monitorizare a digitizării cărţilor, revistelor, ziarelor, fotografiilor, obiectelor demuzeu, documentelor de ar9ivă şi vor înlesni accesul online, cu respectarealegislaţiei, la operele care se află în colecţiile bibliotecilor, instituţiilor culturale,muzeelor, în ar9ive.

2" ip%eşte un cadru de management al conţinutului digital pe durataciclului de viaţă, care ar asigura că conţinutul naţional existent şi cel nou creat săfie disponibil, accesibil, distribuit, înţeles, utilizat şi valorificat. Asigurareaaccesului uşor la acest conţinut are nevoie de un cadru cuprinzător, care să acoperetoate aspectele administrării şi procesului de decizie pe tot ciclul de viaţă digital.

Aspectele generale ale gestionării conţinutului şi a documentelor în instituţii"a6 identificarea tipurilor de conţinut, va constitui baza pentru proiectarea

unui sistem informatic eficient de creare, organizare si valorificare a conţinutuluidigital7

b6 identificarea stadiului actual al organizării conţinutului în diferite tipuride instituţii naţionale care deţin conţinut digital7

c6 identificarea a celor mai importante instituţii naţionale care deţinconţinut digital7

d6 evidenţierea celor mai importante structuri guvernamentale responsabile

de furnizarea conţinutului digital7e6 definirea modelului conceptual al depozitelor de conţinut digital7

%&'()'(&%* )



f6 definirea procedurilor de realizare a accesului la depozite şi realizareaserviciilor de informare online.

2# 3tilizarea adecvată a %tandardelor în cadrul unui program dedigitizare, recunoscute şi larg acceptate, oferă consistenţă rezultatelor, ceea ce face

posibilă crearea şi utilizarea conţinutului digital.

%tandardele dau regulile de structurare a informaţiei, astfel încât dateleintroduse într#un sistem să poată fi citite, sortate, regăsite şi comunicate intresisteme intr#un mod sigur. ?xemple sunt standarde, cum ar fi >;$ 3 !$ set de

protocoale, menţinute de !nternet ?ngineering >asE @orce 5!?>@6 sau Adobe$ortable Document @ormat 5$D@6, care este un standard pentru ar9ivarea petermen lung a documentelor electronice, şi menţinut acum de către organizaţiainternaţională pentru standardizare 5!%=6.

?ste încura8ată utilizarea standardelor care sînt larg acceptate şi de8a sînt înutilizare curentă. %înt recomandate spre utilizare standardele desc9ise la crearea

conţinutului digital, pentru a maximiza accesul la acesta.2& !n derularea procesului de digitizare este necesară şi crearea de

metadate. !maginile digitale sînt descrise cu a8utorul metadatelor, acesteareprezentînd date ce permit gestionarea şi utilizarea altor date, facilitează navigareaşi managementul fişierelor de date. (etadatele constituie unul din conceptelefundamentale pentru descrierea, organizarea, exportul si regăsirea informaţiilor inmediul digital. $artea de descriere este structurată de regulă după standardul pentrumetadate numit Dublin ;ore. %e acordă importanţă cerinţelor pentru metadateledescriptive ale obiectelor digitale, care conţin un set de 2/ elemente 5titlu, autor,

editor, identificator, etc.6, dintre care obligatorii sunt B – / elemente. (etadatele,de obicei, se găsesc în cadrul portalului, iar documentele digitale rămîn ladeţinător.

2- Devine o necesitate facilitarea creării 'entrelor de date3depozitelor digitale pentru conţinut local, inclusiv pentru date geospaţiale, prin parteneriatele

public#private privind digitizarea conţinutului pentru a face informaţia disponibilăonline, cu respectarea standardelor de gestionare, de conservare şi accesare aconţinutului în timp.

2. De#a lungul secolelor, bibliotecile, ar9ivele şi muzeele au fostdepozitarele patrimoniului cultural bogat şi divers. :n 4epublica (oldovapatrimoniul cultural, ştiinţific şi din alte domenii în cea mai mare parte încă nueste transformat în format digital. Doar în )*2) a fost aprobat $rogramul naţionalde informatizare a sferei culturii pentru anii )*2)#)*)*. ;onform analizei efectuatede (inisterul ;ulturii, au fost identificate domenii prioritare pentru procesul dedigitalizare" patrimoniul cultural material mobil şi imobil, muzeele, bibliotecile,ar9ivele. >otodată, procesul de digitizare a sferei culturii include şi facilitareaaccesului la informaţie prin reţeaua electronică.

4ibliotecile au un rol ma8or în oferta naţională de informaţii, la care auacces, fără discriminare, toţi cetăţenii (oldovei. :n acest scop, accentul se va pune

pe dezvoltarea bibliotecilor ca adevărate centre de informare, educaţionale,

%&'()'(&%* -



culturale şi de petrecere a timpului liber. <n prim pas spre crearea biblioteciidigitale î#l constituie înlocuirea catalogului tradiţional 5alfabetic pe autori si titluri,sistematic, analitic6 cu catalogul online pentru public, o bază de date bibliografice,care oferă o consultare organizată, utilizatorul putând obţine, astfel, informaţii într#un timp foarte scurt, de la orice distanţă, de către orice persoană ce are conexiune

la !nternet.2/ &oile te9nologii ale informaţiei oferă soluţii potrivite pentru a încura8a

digitizarea şi la nivelul 5erviciului $rivă de 5tat a 4epublicii (oldova.>radiţional ar9ivele conţin colecţii care cuprind surse primare de informaţii.4esursele ar9ivistice valoroase necesită să fie digitizate şi conservate prinrealizarea copiei de securitate digitală şi asigurarea prote8ării şi păstrării acestora

pentru generaţiile viitoare. Acest proces este important întru democratizareasocietăţii, prin facilitatea accesului la documentele ar9ivelor.

!0 Autorităţile şi instituţiile publice care deţin informaţii publice vor respecta regulile prevăzute în 6irectiva 200!33;? a $arlamentului ?uropean şi a;onsiliului din 20 noiembrie )**1 privind reutilizarea informaţiilor din sectorul

public, egea 4epublicii (oldova nr!0# din ).2).)*2) cu privire la reutilizareainformaţiilor din sectorul public şi 7ormele metodologice de aplicare a acesteiCegi, aprobate prin otărîrea de -uvern nr. din *.22.)*21.

!1 $arte integrantă a procesului de creare a conţinutului digital esteconsiderată con%ervarea. ;apacitatea de a conserva conţinutul digital este strânslegată de adopţia unor practici şi standarde de digitizare, care ar permiteconservarea şi accesarea conţinutului digital pe perioada îndelungată de timp.;onservarea digitală presupune o responsabilitate înaltă în timpul proceselor dedigitalizare şi menţinerea resurselor digitizate pe termen nedefinit într#un depozitdigital sigur. ;el puţin o copie de conţinut digitizat trebuie păstrat în alt loc decîtsite#ul principal, pentru a se asigura că acestea sînt în siguranţă în caz de dezastru.4esursele digitizate periodic sînt transferate de pe un mediu de stocare pe altulnou, cu menţinerea pe cît posibil a conţinutului, contextului şi a funcţionalităţiiobiectului digitizat.

!2 = problemă constituie şi incluziunea per%oanelor cu dizabilităţi.

Astfel, este necesar de facilitat producţia de conţinut digital în formate alternative,astfel încît persoanele cu dizabilităţi de vedere, de auz să îl poată accesa.

III 8biectivul general şi obiectivele %pecifice

!! :n vederea stimulării dezvoltării societăţii informaţionale la nivelnaţional trebuie de încura8at crearea conţinutului digital. $rin digitizarea colecţiilor de documente şi constituirea bibliotecii digitale se asigură o bună promovare avalorilor naţionale, o mai bună diseminare a informaţiei şi o valorificaresuperioară, la nivel naţional şi internaţional, a colecţiilor speciale, a documentelor rare. Decizia de a digitiza colecţiile de documente dintr#o instituţie are la bază

următoarele motive"

%&'()'(&%* .



a6 %porirea accesului" acesta este motivul principal şi cel mai evident, acolounde există un număr ridicat de cereri din partea utilizatorilor, iar instituţia doreştesă îmbunătăţească accesul la o anime colecţie7

b6 4educerea utilizării materialelor fragile sau foarte uzate, şi pentrucrearea unei copii de rezervă pentru materialele aflate în pericol, precum cărţi sau

documente fragile7c6 ;rearea colecţiilor virtuale, care pot fi parta8ate în scopul colaborării cualte instituţii, pentru a lărgi potenţialul7

d6 $osibilitatea consultării simultane de către mai mulţi utilizatori aaceluiaşi document7

e6 =ferirea unui mod modern de consultare a documentelor, în acord cunoile te9nologii, independent de spaţiul şi programul de funcţionare a instituţieisau bibliotecii 5cu respectarea restricţiilor de drept de autor6.

!" 8biectivul general al acestui $rogram este ';rearea condiţiilor propice

pentru elaborarea şi valorificarea conţinutului naţional digital şi digitizareaconţinutului naţional existent+.

4ealizarea obiectivelor prezentului $rogram va permite atingereaobiectivelor cu privire la crearea conţinutului digital stipulate în %trategia'(oldova Digitală )*)*+ pe perioada pînă în anul )*)*.

!#Principalele obiective %pecifice ale prezentului $rogram sunt"526 îmbunătăţirea, coordonarea şi eficientizarea proceselor de digitizare a

resurselor la nivel naţional75)6 sporirea numărului de resurse reprezentative digitizate, diversificarea

şi conservarea acestora7516 creşterea gradului de accesibilitate a publicului utilizator de !nternet,

la datele publice.

I9 Mă%uri ce urmează a fi întreprin%e

!& Ca elaborarea $lanului de acţiuni pentru realizarea $rogramului privindcrearea, dezvoltarea şi valorificarea conţinutului digital din 4epublica (oldova

până în anul )*)* s#a ţinut cont, în primul rând, de tendinţele de dezvoltare şiimpactul conţinutului în lume, de direcţiile prioritare de dezvoltare a conţinutului

digital în ţară şi de nivelul situaţiei actuale a %ectorului vizat.Cuînd în considerare că digitizarea tuturor materialelor relevante esteimposibilă, trebuie de selectat ce este necesar şi prioritar de digitizat. Astfel, pentruselecţia documentelor colecţiilor ce urmează a fi digitizate vor fi aplicateurmătoarele criterii"

a6 valoarea documentară 5valoarea, importanţa conţinutului67 b6 reprezentativitatea pentru un anumit domeniu, o anumită perioadă de

timp atît la nivel naţional cît şi la nivel internaţional7c6 gradul de interes, grupul de utilizatori trebuie să fie relativ mare pentru a

8ustifica selecţia unui document propus pentru digitizare7d6 prezervarea documentelor originale7e6 regimul 8uridic 5dreptul de autor67

%&'()'(&%* /



f6 criteriul financiar7g6 soluţia de scanare şi te9nologia aplicată.%oluţia aleasă pentru digitizarea documentelor va fi compusă dintr#un scaner

cu alimentare automată a documentelor, un calculator pentru prelucrarea datelor,softul de digitizare şi, bineînţeles, operatorul uman.

;olaborarea între instituţiile implicate în procesul de digitizare va conducela evitarea dublării acţiunilor cu implicaţii asupra costurilor şi duratei de realizare a procesului de digitizare, conferindu#i acestuia un caracter unitar la nivel naţional.

!-$entru coordonarea iniţiativelor de digitizare a resurselor informaţionaleîn cadrul instituţiilor deţinătoare de informaţii vor fi constituite comi%ii de%pecialitate pentru digitizare.

!.$lanul de acţiuni pentru realizarea prezentului $rogram prevede un şir deinstrumente şi mecanisme care vor permite implementarea acestuia"

a6 inventarierea conţinutului informaţional existent pe domenii, evaluareanecesităţilor de transformare a conţinutului în format digital şi identificarea

priorităţilor de digitizare a documentelor propuse spre digitizare7 b6 a8ustarea continuă a cadrului legal privind dreptul de autor şi drepturile

conexe cu scopul înlesnirii accesului şi utilizării online a conţinutului digital,implementarea standardelor care sînt larg acceptate şi de8a în utilizare curentă întrudigitizarea şi accesibilitatea conţinutului7

c6 încura8area iniţiativelor privind crearea şi suportul te9nologic pentrufluxul de conţinut digital din comunităţile locale şi diversificarea conţinutului şiextinderea utilizării documentelor electronice şi accesibilităţii patrimoniului

cultural auto9ton, inclusiv pentru persoanele cu nevoi speciale0d6 una din direcţiile de distribuire şi utilizare a conţinutului digital mai

eficientă este distribuirea linE#urilor paginilor posesorilor de conţinut digital la portalurile de bază a (oldovei 5egov.md, moldova.md etc.6 $ublicarea conţinutuluidigital public să fie făcută în cel puţin ) limbi străine de circulaţie largă 5de ex.engleză şi rusă sau franceză6.

!/ 'ontrolul şi evaluarea îndeplinirii măsurilor planificate în prezentul$rogram vor fi efectuate de către (inisterul >e9nologiei !nformaţiei şi;omunicaţiilor – coordonator al $rogramului.

Raportarea despre rezultatele implementării $rogramului se va efectuaanual în baza rapoartelor prezentate de instituţiile implicate.

9 tape de implementare

"0 ;iclul de viaţă al conţinutului digital descrie etapele administrării proiectelor şi programelor care includ conţinut digital şi adoptarea unor metode de bune practici pentru fiecare stadiu astfel, încât să se asigure continuitate înutilizarea cu succes a conţinutului.

"1 !mplementarea $rogramului se va efectua prin implicarea ministerelor şi

organizaţiilor3instituţiilor interesate. !mplementarea va fi efectuată în 1 etape"

%&'()'(&%* %&



526 etapa organizaţională îşi propune activităţi de bază şi anume analizastadiului actual privind existenţa conţinutului digital în diferite structuri deţinătoarede informaţii şi definirea şi clasificarea conţinutului existent, atât în format tipăritcât şi în format electronic, evidenţierea celor mai importante instituţiiguvernamentale responsabile de furnizarea conţinutului digital, a8ustarea cadrului

legal şi de reglementare, consolidarea capacităţilor şi lansarea programului75)6 etapa dezvoltării susţinute a infrastructurii pentru conţinut digital,digitizării intense a conţinutului7

516 etapa ab%orbţiei totale >!; prin utilizarea intensă a conţinutuluidigitizat în continuă dezvoltare, conservarea şi diseminarea conţinutului.

9I Re%ur%ele pentru implementarea Programului

"2 Digitizarea conţinutului necesită o muncă intensă şi costisitoare, cereinvestiţii considerabile, care în cele mai multe cazuri depăşesc mi8loaceleinstituţiilor deţinătoare de informaţii.

$roiectul de digitizare este un proiect complex care trebuie să aibă ca suportcolaborarea intre toate instituţiile implicate şi un spri8in, pentru un rezultat unitar"

a6 4esurse informaţionale şi organizatorice # ?ste de datoria autorităţilor publice centrale şi a instituţiilor culturale să se asigure că patrimoniul nostru estedigitizat în mod corect conform standardelor şi apoi este conservat, pentru agaranta accesul celui mai larg public posibil în prezent şi în viitor.

b6 4esurse materiale # :ndeplinirea proiectului de digitizare trebuie să aibă învedere, dotarea cu ec9ipamente, proiectarea bazei de date, prestările de servicii

precum şi asigurarea infrastructurii >! de comunicare7

c6 4esurse financiare # $rocesul de digitizare va duce la c9eltuieli financiarecare trebuie susţinute printr#o politică publică centrală7

d6 4esurse umane # $ersonalul de specialitate, având diferite nivele deexperienţă în domeniu, va trebui instruit, prin cursuri de formare profesionalăspecifice.

"! :inanţarea Programului se va efectua din contul şi în limitami8loacelor bugetului public naţional, precum şi din contribuţiile organizaţiilor internaţionale, din donaţii şi granturi.

9II Rezultate %contate"" 4ealizarea prezentului $rogram va asigura"a6 îmbunătăţirea, coordonarea şi eficientizarea proceselor de digitizare la

nivel naţional7 b6 transpunerea în format electronic a conţinutului existent şi rata mai mare

de accesibilitate a conţinutului digital7c6 a8ustarea cadrului legal în scopul înlesnirii accesului şi utilizării online a

conţinutului digital7d6 digitalizarea şi conservarea patrimoniului cultural naţional7

e6 creşterea numărului populaţiei care vizualizează3descarcă conţinutdigital7

%&'()'(&%* %%



f6 creşterea gradului de accesibilitate a publicului utilizator de !nternet laresursele culturale naţionale.

9III Indicatorii de progre% şi performanţă

"# (ăsurarea volumului conţinutului digital este dificilă din cauza lipsei

indicatorilor direcţi. ?xistă o corelaţie strânsă între dezvoltarea infrastructurii dereţea şi creşterea volumului conţinutului local. ;orelaţia statistică semnificativădevine evidentă aplicând diferite măsurători indirecte ale conţinutului local, cum ar fi" numărul de domenii vizibile de nivel superior cu utilizarea codului de ţară pecap de locuitor7 articole GiEipedia în limba ţării pe cap de locuitor7 bloguri pe capde locuitor7 precum şi indicatorii de dezvoltare a !nternetului 5ratele de penetrare a

benzii largi, sisteme informaţionale autonome pe cap de locuitor, lărgimea de bandă internaţională pe cap de locuitor, numărul de adrese !$vB direcţionate pe capde locuitor6. :n rapoartele internaţionale rata de accesibilitate a conţinutului secalculează conform unor algoritmi conveniţi şi ţările sunt plasate în dependenţă devalorile acestui indicator.

P$73 6 $';I37Iprivind realizarea Programului

7r $cţiuni In%tituţiire%pon%abile

5ur%e definanţare

preconizate

<ermende

realizare

Indicator deprogre%

2 ) 1 B / Etapa organizaţională

!nventarierea conţinutului

informaţional existent pe domenii

(>!;, A$ 4aport de

inventariere?valuarea necesităţilor de transformarea conţinutului în format digital(digitizarea conţinutului)

(>!;, A$ 4aport deevaluare

!dentificarea priorităţilor de digitizare aconţinutului

A$, (>!; $lan de digitizare pe etape cu bugetaprobat pe fiecareetapă

?laborarea 4egistrului conţinutuluidigital auto9ton public

(>!;, A$ 4egistru elaborat

4ealizarea unei gestiuni eficiente adreptului de autor si a drepturilor

conexe ce va permite utilizatoruluiaccesul la conţinut online

Agenţia de %tat pentru

$roprietatea!ntelectuală, (>!;

Cegea privinddreptul de autor

şi drepturileconexe a8ustată

A8ustarea cadrului legal şi dereglementare pentru asigurareasecurităţii şi protecţiei conţinutuluidigital 5inclusiv de 9acEeri, viruşi,%$A(.

A$; Cegea cu privirela prevenirea şicombatereacriminalităţiiinformaticemodificatărespectiv

$reluarea, aprobarea şi implementareastandardelor de bază internaţionale,

reglementărilor te9nice din domeniuldigitizării şi accesării on#line aconţinutului

!nstitutul &aţional de

%tandardizare şi(etrologie, (>!;

2. Cistastandardelor

necesare.). %tandardeaprobate.1. Cista

%&'()'(&%* %(



reglementărilorte9nice elaborateşi aprobate.B. 4eglementărite9nice aprobate.

!dentificarea3?laborarea şiimplementarea indicatorilor pentru

măsurarea pieţei conţinutului digital

!ndicatoriacceptaţi

Etapa dezvoltării susţinute a infrastructurii pentru conţinutul digital

;rearea ;entrelor de date3 depozitedigitale inclusiv prin $$$

Fugete localecu prevederide susţinere

;entrefuncţionale

&r. $$$ createAplicarea standardelor de circulaţielargă la toate etapele ciclului de viaţă aconţinutului digital

!nstitutul &aţionalde %tandardizareşi (etrologie

%tandardeaplicate

?valuarea la nivel naţional a priorităţilor privind informaţia digitalădestinată depozitării pe termen lung

4aport deevaluare

– conţinutul moştenirii culturale detoate tipurile (; – date ştiinţifice şi de cercetare AK( – informaţie privind administraţiaguvernamentală

;entrul e#-uvernare

Distribuirea linE#urilor paginilor posesorilor de conţinut digital la portalurile de bază a (oldovei5egov.md, moldova.md, etc.6

A$, (>!; CinE#uriamplasate peresursele de bază

$lasarea pe paginile Geb A$C a tuturor informaţiilor de interes public înformat electronic

A$C !nformaţii plasate

!ncluderea informaţiei despreconţinutul digital auto9ton din toatesursele în motoarele de căutare deutilizare largă

A$, (>!; !nformaţiainclusă de ex. în-oogle, Ja9oo,etc.

$ublicarea conţinutului digital publicîn cel puţin ) limbi străine de circulaţielargă 5de ex. engleza şi rusa saufranceza6

A$

Etapa absorbţiei totale TIC prin utilizarea intensă a conţinutului digitizat

(Conţinutul digital este în continuu utilizat cu succes)

Diversificarea conţinutului şi

extinderea utilizării documentelorelectronice şi accesibilităţii patrimoniului cultural auto9ton,inclusiv pentru persoanele cu nevoispeciale 5Frail, etc.6

$rograme

implementate

?laborarea şi implementarea programe pentru nevăzători 5consultare cuAsociaţia nevăzătorilor6

$rogrameimplementate

?laborarea şi implementarea programe pentru autişti 5;onsultare cu Asociaţiarespectiva6

$rogrameimplementate

%&'()'(&%* %+

programul contentul digital 27.03.2014.doc

Documents