Legislación Alimentaria Legislación Alimentaria RegionalRegional

Normativa Normativa MERCOSURMERCOSUR

MERCOSURMERCOSUR Tratado de Asunción: Tratado de Asunción: 26 de marzo de 199126 de marzo de 1991 Estados Partes: Estados Partes: República Argentina, República Federativa República Argentina, República Federativa

de Brasil, República del Paraguay, la República Oriental del de Brasil, República del Paraguay, la República Oriental del Uruguay, la República Bolivariana de Venezuela (en 2006- Uruguay, la República Bolivariana de Venezuela (en 2006- 2012) y el Estado Plurinacional de Bolivia2012) y el Estado Plurinacional de Bolivia (17/07/2015) (17/07/2015)

Protocolo de Ouro Preto:Protocolo de Ouro Preto: Estructura (1º de enero de 1995). Estructura (1º de enero de 1995). Personería Jurídica Internacional.Personería Jurídica Internacional.

Estados Asociados: Estados Asociados: Chile, Colombia, Perú, Ecuador, Guyana Chile, Colombia, Perú, Ecuador, Guyana (2015) y Surinam (2015) (2015) y Surinam (2015) 

Acuerdos Bilaterales: Acuerdos Bilaterales: Méjico, Cuba, Corea, Egipto, Japón, Méjico, Cuba, Corea, Egipto, Japón, CARICOM, India, CAN; Israel.CARICOM, India, CAN; Israel.

Propósitos:Propósitos:- Libre intercambio de bienes y servicios. Libre intercambio de bienes y servicios. (Zona de Libre (Zona de Libre

Comercio).Comercio).- Arancel Externo Común Arancel Externo Común (Unión Aduanera - 1995)(Unión Aduanera - 1995)- Liberación comercial gradual, arancel interno cero Liberación comercial gradual, arancel interno cero (Zona Libre (Zona Libre

Arancel - 1999)Arancel - 1999)- Políticas Macroeconómicas Políticas Macroeconómicas (Mercado Común)(Mercado Común)

Estructura del Estructura del MERCOSURMERCOSUR

Órganos Decisorios: Órganos Decisorios: Por consenso y con la presencia de todos Por consenso y con la presencia de todos los EP.los EP.

- Consejo Mercado Común (CMC)Consejo Mercado Común (CMC)- Grupo Mercado Común (GMC)Grupo Mercado Común (GMC)- Comisión de Comercio del Mercosur (CCM)Comisión de Comercio del Mercosur (CCM)

Órganos No Decisorios:Órganos No Decisorios:

- Parlamento del Mercosur (PM - desde el 7 de mayo de 2007) : Órgano Parlamento del Mercosur (PM - desde el 7 de mayo de 2007) : Órgano de Representación Parlamentaria.de Representación Parlamentaria.

- Foro Consultivo Económico-Social (FCES): Órgano Consultivo.Foro Consultivo Económico-Social (FCES): Órgano Consultivo.- Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur (TPR - Asunción): Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur (TPR - Asunción):

Órgano de Solución de Controversias.Órgano de Solución de Controversias.- Secretaría del Mercosur (SM - Montevideo): Órgano de Apoyo técnicoSecretaría del Mercosur (SM - Montevideo): Órgano de Apoyo técnico- Tribunal Administrativo – Laboral del Mercosur (TAL)Tribunal Administrativo – Laboral del Mercosur (TAL)- Alto Representante General del Mercosur (ARGM)Alto Representante General del Mercosur (ARGM)- Centro Mercosur de Promoción de Estado de Derecho (CMPED)Centro Mercosur de Promoción de Estado de Derecho (CMPED)

Presidencia Pro tempore: Presidencia Pro tempore: Uruguay (enero a junio de 2016)Uruguay (enero a junio de 2016)

Órganos DecisoriosÓrganos Decisorios Consejo Mercado Común (CMC)Consejo Mercado Común (CMC) Función: Función: Conducción política del MERCOSUR.Conducción política del MERCOSUR. Integrado por los Ministros de Relaciones Integrado por los Ministros de Relaciones

Exteriores y de Economía de cada EP; una vez al Exteriores y de Economía de cada EP; una vez al año cuenta con la presencia de los Presidentes.año cuenta con la presencia de los Presidentes.

Normativa: Normativa: Emite Emite Decisiones.Decisiones.- Son generales, de estructura y funcionamiento Son generales, de estructura y funcionamiento

del bloque.del bloque.- Son de cumplimiento obligatorio.Son de cumplimiento obligatorio.- No son técnicas, por lo tanto, no requieren su No son técnicas, por lo tanto, no requieren su

internalización para ser aplicadas.internalización para ser aplicadas.

CMC- Alto Representante Permanente CMC- Alto Representante Permanente del MERCOSURdel MERCOSUR

Órgano del Consejo del Mercado Común (CMC), para Órgano del Consejo del Mercado Común (CMC), para contribuir con el desarrollo y funcionamiento del contribuir con el desarrollo y funcionamiento del proceso de integración, a partir del fortalecimiento de proceso de integración, a partir del fortalecimiento de las capacidades de producción de propuestas de las capacidades de producción de propuestas de políticas regionales y de gestión comunitaria en diversos políticas regionales y de gestión comunitaria en diversos temas fundamentales.temas fundamentales.

El Alto Representante General será una personalidad El Alto Representante General será una personalidad política destacada, nacional de uno de los Estados política destacada, nacional de uno de los Estados Partes, con reconocida experiencia en temas de Partes, con reconocida experiencia en temas de integración. Será designado por el Consejo del Mercado integración. Será designado por el Consejo del Mercado Común por un período de 3 (tres) años. Su mandato Común por un período de 3 (tres) años. Su mandato podrá ser prorrogado por igual período, por una única podrá ser prorrogado por igual período, por una única vez, por Decisión del Consejo del Mercado Común.vez, por Decisión del Consejo del Mercado Común.

CMC-Comisión de Representantes CMC-Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur:Permanentes del Mercosur:

Órgano de Representación Exterior. Órgano de Representación Exterior. Función: Función: Representar al Mercosur Representar al Mercosur

en las relaciones con terceros en las relaciones con terceros países. El presidente surge de una países. El presidente surge de una personalidad política destacada y personalidad política destacada y dura 2 años en sus funciones.dura 2 años en sus funciones.

- - Asiste al CMC y a la Presidencia pro Asiste al CMC y a la Presidencia pro tempore del MERCOSURtempore del MERCOSUR

Órganos DecisoriosÓrganos Decisorios Grupo Mercado Común (GMC)Grupo Mercado Común (GMC) Función: Es el órgano ejecutivo que vela Función: Es el órgano ejecutivo que vela

por el cumplimiento del Tratado.por el cumplimiento del Tratado. Está asistido por los Subgrupos de Trabajo Está asistido por los Subgrupos de Trabajo

(SGT), Grupos Ad-hoc y reuniones (SGT), Grupos Ad-hoc y reuniones especializadas.especializadas.

Normativa:Normativa:- Emite Emite Resoluciones Técnicas, Resoluciones Técnicas, que requieren su que requieren su

incorporación, internalización, al ordenamiento incorporación, internalización, al ordenamiento jurídico de cada uno de los Estados Partes..jurídico de cada uno de los Estados Partes..

Órganos DecisoriosÓrganos Decisorios Comisión de Comercio del Comisión de Comercio del

Mercosur (CCM)Mercosur (CCM) Función: Función: Asiste al GMCAsiste al GMC. . Seguimiento Seguimiento

de los problemas comerciales y de los problemas comerciales y búsqueda de soluciones. La asisten los búsqueda de soluciones. La asisten los Comités Técnicos (CT).Comités Técnicos (CT).

Normativa: Normativa: Emite Emite Directivas,Directivas, deben deben internalizarse.internalizarse.

Órganos No DecisoriosÓrganos No Decisorios Parlamento del Mercosur: Parlamento del Mercosur: Órgano de Órgano de

Representación de la pluralidad ideológica Representación de la pluralidad ideológica y política de los pueblos de la región y de y política de los pueblos de la región y de los intereses de los ciudadanos de los EPlos intereses de los ciudadanos de los EP..

Función: Función: Preservación de la democracia Preservación de la democracia y los derechos humanos.y los derechos humanos.

Está integrada por igual número de Está integrada por igual número de parlamentarios de los EP designados por parlamentarios de los EP designados por sus respectivos congresos.sus respectivos congresos.

Órganos No DecisoriosÓrganos No Decisorios Foro Consultivo Económico- Foro Consultivo Económico-

social: social: Órgano consultivoÓrgano consultivo Emite recomendaciones, sea por Emite recomendaciones, sea por

iniciativa propias o por consultas del iniciativa propias o por consultas del GMC y demás órganos del Mercosur.GMC y demás órganos del Mercosur.

Órganos No DecisoriosÓrganos No Decisorios Tribunal Permanente de Revisión Tribunal Permanente de Revisión

(Asunción): (Asunción): Órgano de Solución de Órgano de Solución de Controversias (agosto de 2004)Controversias (agosto de 2004)

Es una suerte de Corte Suprema del Mercosur.Es una suerte de Corte Suprema del Mercosur.Está formado por 1 (un) árbitro titular y 1 (un) árbitro Está formado por 1 (un) árbitro titular y 1 (un) árbitro suplente por cada Estado Parte, elegido por un suplente por cada Estado Parte, elegido por un período de dos (2) años, renovables por no más de dos período de dos (2) años, renovables por no más de dos períodos consecutivos.períodos consecutivos.

El quinto Árbitro será elegido por unanimidad de los El quinto Árbitro será elegido por unanimidad de los Estados Partes por un período de 3 años, no renovable Estados Partes por un período de 3 años, no renovable salvo acuerdo en contrario de los Estados Partes. salvo acuerdo en contrario de los Estados Partes. 

Cuenta con una Secretaría. El TAHM se forma a partir Cuenta con una Secretaría. El TAHM se forma a partir de las Listas de Árbitros depositadas por cada Estado de las Listas de Árbitros depositadas por cada Estado Parte en la Secretaría del MERCOSUR.Parte en la Secretaría del MERCOSUR.

Órganos No DecisoriosÓrganos No Decisorios Secretaría del Mercosur (Montevideo): Secretaría del Mercosur (Montevideo):

Órgano de Apoyo Técnico (2002)Órgano de Apoyo Técnico (2002) Es la responsable de la prestación de servicios a los demás Es la responsable de la prestación de servicios a los demás

órganos del MERCOSUR. Entre sus funciones pueden órganos del MERCOSUR. Entre sus funciones pueden citarse: archivo oficial de la documentación del citarse: archivo oficial de la documentación del MERCOSUR; publicación y difusión de las normas MERCOSUR; publicación y difusión de las normas adoptadas en el marco del MERCOSUR; edición del Boletín adoptadas en el marco del MERCOSUR; edición del Boletín Oficial del MERCOSUR; organización de los aspectos Oficial del MERCOSUR; organización de los aspectos logísticos de las reuniones del Consejo del Mercado Común, logísticos de las reuniones del Consejo del Mercado Común, del Grupo Mercado Común y de la Comisión de Comercio del Grupo Mercado Común y de la Comisión de Comercio del MERCOSUR. y, dentro de sus posibilidades, de los del MERCOSUR. y, dentro de sus posibilidades, de los demás órganos del MERCOSUR. demás órganos del MERCOSUR.

  

Órganos No DecisoriosÓrganos No Decisorios Tribunal Administrativo – Laboral Tribunal Administrativo – Laboral

del Mercosur (Tal)del Mercosur (Tal) Función:Función:

Conocer y resolver los conflictos en Conocer y resolver los conflictos en materia laboral que se susciten entre materia laboral que se susciten entre la Secretaría del Mercosur y sus la Secretaría del Mercosur y sus funcionarios o contratados, una vez funcionarios o contratados, una vez agotadas las vías administrativas agotadas las vías administrativas internas correspondientes.internas correspondientes.

Órganos No DecisoriosÓrganos No Decisorios Centro Mercosur de Promoción Centro Mercosur de Promoción

de Estado de Derechode Estado de Derecho Función:Función:

Analizar y afianzar el desarrollo del Analizar y afianzar el desarrollo del Estado, la gobernabilidad Estado, la gobernabilidad democrática y todos los aspectos democrática y todos los aspectos vinculados a los procesos de vinculados a los procesos de integración regional.integración regional.

Grupo Mercado ComúnGrupo Mercado Común Subgrupos Técnicos:Subgrupos Técnicos: Están conformados por técnicos de los servicios Están conformados por técnicos de los servicios

oficiales de los EP.oficiales de los EP. Son permanentes o temporarios por mandato del Son permanentes o temporarios por mandato del

GMC según avance el tratamiento y vigencia del GMC según avance el tratamiento y vigencia del tema.tema.

Reuniones bi o trianual.Reuniones bi o trianual. Sede de Reuniones: EP según presidencia del Sede de Reuniones: EP según presidencia del

Mercosur.Mercosur. Quorum está dado por un representante de cada Quorum está dado por un representante de cada

EP, debiendo estar por lo menos 3 de los Estados.EP, debiendo estar por lo menos 3 de los Estados.

Grupo Mercado ComúnGrupo Mercado Común SGT8: SGT8: AgriculturaAgricultura

SGT 3: SGT 3: Reglamento Técnico y Reglamento Técnico y EvaluaciónEvaluación de la Conformidad.de la Conformidad.

Grupos Ad-hoc en temas Grupos Ad-hoc en temas específicos , temporarios.específicos , temporarios.

Incorporación Normas Incorporación Normas Mercosur al Ordenamiento Mercosur al Ordenamiento

Jurídico de los EPJurídico de los EP Dificultosa, con diferentes tiempos de Dificultosa, con diferentes tiempos de

internalización según el Estado Parte:internalización según el Estado Parte: Brasil: Brasil: Parlamento.Parlamento. Uruguay: Uruguay: Por Decreto Presidencia.Por Decreto Presidencia. Argentina: Argentina: Por Resolución Conjunta de la Por Resolución Conjunta de la

SPR e Is. del Ministerio de Salud y de la SPR e Is. del Ministerio de Salud y de la SAGyP del Ministerio de Agroindustria.SAGyP del Ministerio de Agroindustria.

Dificultades: Dificultades: - Incompatibilidad con - Incompatibilidad con legislación nacional preexistente.legislación nacional preexistente.

- - Restricciones no arancelarias (RNA)Restricciones no arancelarias (RNA)