plan integral de desarrollo economico sustentable

8/14/2019 Plan Integral de Desarrollo Economico Sustentable

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Plan de Desarrollo Integral

(PDI)

PLAN INTEGRAL DEDESARROLLO ESTRATGICOSOSTENIBLE DE PUERTO RICO

(PIDES PR)

Borrador para Vista Pblica


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Plan de Desarrollo Integral - Plan Integral de Desarrollo Estratgico Sostenible de Puerto Rico (PIDES-PR)Borrador para Vista Pblica

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C. 1 PUERTO RICO EN GRANDE 3LA PLANIFICACIN EN EL CONTEXTO GLOBAL Y LOCAL 3PUERTO RICO EN GRANDEMIRANDO HACIA EL FUTURO 3RETOS DE PLANIFICACIN 4METODOLOGA Y REESTRUCTURACIN DEL PROCESO DE PLANIFICACIN INTEGRAL 4BASE LEGALPROCESO DE PLANIFICACIN EN PR 6PROCESO DE PARTICIPACIN 7C. 2 VISIN DE FUTURO 8VISIN 8PILARES DEL DESARROLLO 8C. 3 METAS DE DESARROLLO ECONMICO 10VISIN 10NUESTRA META:CRECIMIENTO SOSTENIDO 10DESARROLLO ECONMICO SECTORIAL 11INSTRUMENTOS DE DESARROLLO ECONMICO 16C.4 METAS DE DESARROLLO FSICO 19VISIN 19INFRAESTRUCTURA FSICA:EJE DE COMPETITIVIDAD 19INFRAESTRUCTURA AMBIENTAL:NUESTROS RECURSOS NATURALES 22INSTRUMENTOS DE DESARROLLO FSICO 23C. 5 METAS DE DESARROLLO SOCIAL 25VISIN 25FORJANDO EL BIENESTAR DE LOS PUERTORRIQUEOS 25INFRAESTRUCTURA SOCIAL 25AUTOGESTIN 27VALORES 28CULTURA 30C. 6 MISIN DE TODOS 32COMPROMISO DE TODOS 32MISIN DE TODOS 32DESARROLLANDO LAS DESTREZAS 34


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C. 7 IMPLANTACIN 35METODOLOGA 35IMPLANTACIN DE LA VISIN: UN PROCESO COLABORATIVO 35HERRAMIENTAS DE ACCIN Y COORDINACIN ESTRATGICAS SOSTENIBLES 37C. 8 MTRICAS INDICADORES 39INDICADORES GLOBALESCOMPETITIVIDAD 39INDICADORES LOCALES -SOSTENIBILIDAD 40


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C. 1 PUERTO RICO EN GRANDE

LA PLANIFICACIN EN EL CONTEXTO GLOBAL Y LOCALLa sociedad contempornea enfrenta retos de magnitud global como los son el cambioclimtico, la crisis energtica, la escasez alimentaria, y la crisis hipotecaria y financiera. Estosretos exigen aproximaciones innovadoras, creativas y responsables que aseguren un futuro

prspero y oportunidades sostenibles a todos los sectores sociales. Estos retos sonparcialmente producto y evidencia de que las metodologas de planificacin centralizada ylineal no son lo suficientemente sofisticadas para la determinacin de riesgos para losgobiernos articular estrategias efectivas que aseguren intervenciones e inversionessostenibles para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. El colapso de estasmetodologas es producto de la ausencia de visin, la subestimacin de riesgos y la exclusin,en sus anlisis y proyecciones, de factores tradicionalmente considerados como intangibles ysubjetivos que cargan hoy, la determinacin de viabilidad de xito de una sociedad.

Esta realidad constituye un contexto global complejo al que hoy nos tenemos que enfrentar.Para ello es imperativo desarrollar modelos de planificacin integral que trasciendan lasaproximaciones tradicionales de interpretar, representar e intervenir en nuestros entornosfsicos, sociales y econmicos, y se ponga en prctica una planificacin con un entendimiento

integral de la sociedad y sus diversas actividades. Estos procesos de planificacin debenintroducir fundamentalmente variables y consideraciones como los intercambios y cadenas devalor a nivel global, la interaccin de las escalas o mbitos geogrficos a nivelesinternacionales, nacionales y locales; la inclusin del sector privado y el tercer sector en laconcepcin e implantacin de estrategias de desarrollo econmico y social; y estrategiastecnolgicas para maximizar las oportunidades y producir economas de escala para el mejormanejo de los recursos pblicos.

En Puerto Rico, sumamos a los retos globales dificultades locales como el desgaste delmodelo econmico, el endeudamiento pblico y la crisis fiscal y presupuestaria, las cualessumadas a una planificacin obsoleta han trastocado nuestro ritmo de crecimiento y evolucinsocial, econmica y cultural. Es hora de desarrollar una nueva estrategia que surja de lasfortalezas presentes y potenciales de nuestras regiones. Esta estrategia debe ser

instrumentada desde nuevas escalas geogrficas y cimentada con alianzas estratgicas contodos los sectores, convirtindose nuestra sociedad en una de innovacin, de nuevoconocimiento, re-entrenamiento y capacitacin de capital social. Solo as, podemos asegurarque el crecimiento econmico que experimente nuestra sociedad sea capturado ampliamentey nos permita redimensionar constantemente las oportunidades de crecimiento econmico.

Puerto Rico cuenta con una infraestructura slida, un extraordinario capital humano eintelectual y estabilidad poltica y social. Debemos asegurar que la operacin gubernamentalsea costo efectiva, obtener mejores rendimientos, mejores empleos, actividad de valoraadido y calidad de vida en la regin; el contexto fsico, econmico y social debeposicionarse como una herramienta para ampliar el acceso global y la retroalimentacintecnolgica, comercial y cultural de la regin.

PUERTO RICO EN GRANDE MIRANDO HACIA EL FUTUROPuerto Rico En Grande es la expresin y ejecutoria de nuestra visin colectiva. PR EnGrande es el cultivar de una nueva actitud y una nueva estrategia basada en lograr quePuerto Rico se inserte y prospere en el mundo globalizado. Esta visin de un Puerto Rico enque todos estamos interconectados estar basada en tres principios fundamentales: unamejor calidad de vida para cada ciudadano, un ambiente sano y saludable, y una economacompetitiva y de progreso. Para lograr un Puerto Rico En Grande ser necesario trabajartodas las reas que afectan el desarrollo de nuestra sociedad desde la salud hasta lainfraestructura, desde la educacin hasta la seguridad. Por tanto, la primera tarea en el


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proceso de implantacin de este programa de enaltecimiento es la construccin y adopcin deuna nueva visin fundamentada en los valores antes expresados. Es hora de repensar nuestrorumbo como pueblo y establecer nuevas metas y estrategias basadas en el Puerto Rico quetodos queremos tener.

RETOS DE PLANIFICACINEl proceso de planificacin en Puerto Rico ha sido vctima de la desarticulacin y desfaseentre las estructuras gubernamentales a cargo de la ordenacin del territorio. Las agendasprogramticas de cada una de las corporaciones de infraestructura, las institucionesfinancieras del estado, las asignaciones federales y la agenda programtica de cada agenciason ejemplos de procesos paralelos y segmentados en la toma de decisiones medulares parael desarrollo socio-econmico de Puerto Rico. Las principales corporaciones pblicasplanifican sus inversiones de manera segmentada pues han venido a considerar los procesosde la Junta de Planificacin o ARPE como unos estrictamente asociados a los permisos. Esteentendido diluye el rol y liderato de la JP en la articulacin de un plan coherente de inversininfraestructural y tecnolgica del territorio y las ciudades. Es decir, las agencias llevan a cabosus procesos de planificacin de manera autnoma y en ocasiones la JP se entera por mediode la prensa de cuales son los proyectos y su alcance revirtiendo as el proceso lgico deplanificacin.

As tambin, el gigantismo y desgaste de la estructura gubernamental ha creado un abismoentre la manera en que nos comunicamos con las comunidades y los procesos deplanificacin. Hay que incorporar procesos participativos en los que la sociedad puedainformarse y contribuir a la agenda de planificacin.

La planificacin local ha operado en procesos lineales y realizando anlisis aislados de losefectos del mercado globalizado sobre las consideraciones de las inversiones pblicas yprivadas. Las dificultades que el mercado de vivienda ha experimentado durante los pasadosdos a tres aos, son el mejor ejemplo de ese proceso lineal de pensamiento. Para trascenderesto, debemos construir procesos giles para la de toma de decisiones en la planificacin ylograr anticipar las consecuencias econmicas del desarrollo fsico en coordinacin con lacapacidad crediticia y financiera.

Es hora de que el proceso de planificacin en Puerto Rico trascienda los paradigmastradicionales para integrar tecnologas de avanzada que permitan generar la inteligencianecesaria para la formacin de estrategias de desarrollo econmico que logren aumentar lacompetitividad de PR. Actualmente, la inteligencia y la tecnologa se encuentran segregadasdesarmando a la JP de los instrumentos, presupuestos y recursos para llevar a cabo sumisin. Ante esto requiere de un enfoque estratgico de planificacin en el que se integranindicadores y tecnologas de planificacin que permitan tomar ventaja de las oportunidadesque suceden a nivel global.

Adicionalmente, la planificacin local no ha considerado integralmente los aspectosenergticos y ambientales como parte de su anlisis general y especfico de lasconsecuencias de las actuaciones e inversiones locales y globales que se realizan en el

territorio de Puerto Rico. La planificacin ambiental tiene que integrar las polticas pblicas deenerga, ambiente y desperdicios slidos en una estrategia sostenible que permita el uso detecnologas renovables de produccin energtica, la conservacin, tecnologas detransformacin de desperdicios y el reciclaje en toda capacidad.

METODOLOGA Y REESTRUCTURACIN DEL PROCESO DE PLANIFICACIN INTEGRALLa Junta de Planificacin reconoce y asume su responsabilidad de enfrentar los retos deplanificacin en la era de la globalizacin para guiar el desarrollo ordenado e integrado detodos los sectores. Esta misin ser fundamental para asegurar no slo la recuperacin de lacrisis econmica que nos agobia; sino el crecimiento y desarrollo sostenido de nuestra


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economa, infraestructura y redes sociales. La reestructuracin del proceso requerir larevisin y reingeniera de los documentos que guan el desarrollo y las actuacionesgubernamentales comenzando por el desarrollo de una visin coherente y relevante ante larealidad presente. Una vez desarrollada la visin, se podrn implantar programas yactuaciones especficas en funcin del logro del Puerto Rico anhelado. De manera paralela laJunta trabajar para ejecutar el desarrollo e implantacin de planes de usos de terreno a nivelregional que respondan a las aspiraciones de la visin y a la realidad fsica, econmica ysocial de cada regin.

PDI - PIDES PR: Plan de Desarrollo Integral Plan Integral de Desarrollo EstratgicoSostenibleEl Plan de Desarrollo Integral ser un plan basado en principios estratgicos y desostenibilidad, por lo que se le dar a conocer como el Plan Integral de Desarrollo EstratgicoSostenible (PIDES PR). PIDES PR ser el documento en el cual no solo se plasma esanueva visin para Puerto Rico; sino el que define los valores y las metas que guiarn nuestrorumbo para lograr las aspiraciones y los sueos ciudadanos. Es un documento que buscaconstruir nuevamente ese camino con el insumo de todos los sectores. Este documento es elprimer paso, la visin que servir como piedra angular en el desarrollo de los otrosinstrumentos de planificacin y herramientas de accin que utilizar Puerto Rico para lograr sureconstruccin. Dada su importancia y relevancia en la direccin del desarrollo integral dePuerto Rico, la Junta de Planificacin tendr la tarea de revisar este documento cada diez (10)aos, en los aos terminando en uno (1), para nutrir la visin de la data censal mas reciente.

HACES PR: Herramientas de Accin y Coordinacin Estratgica SostenibleHACES PR es la recopilacin de Herramientas de Accin que permitirn la implantacin gil yefectiva de la visin y metas plasmadas en PIDES PR. Este documento es la recopilacin delos Planes Estratgicos que definen nuestro proceso de implantacin por sector. Es decir,estos documentos plasmarn acciones concretas, programas e iniciativas que nos sirvan paraadelantar el logro de la visin en los tres sectores fundamentales de desarrollo: fsico, social yeconmico. Estos documentos sern peridicamente calibrados para asegurar que se apoyanentre s y que no presenten inconsistencias o estrategias conflictivas que desaceleren el

proceso de desarrollo y crecimiento social.PIE: Plan de Inversiones EstratgicasPor aos el Plan de Inversin Capital a Cuatro Aos ha servido de compendio de proyectospresentados por agencias. Este documento representa una mera lista de proyectos que atravs del tiempo ha perdido su intencin estratgica para convertirse en una serie deproyectos que representan aspiraciones particulares. El Plan de Inversin Estratgica ser undocumento que recupere ese pensamiento estratgico y logre consolidar en un solo lugar lasprioridades de inversin del pueblo. Nuevamente, este documento ser uno calibrado yequilibrado que asegure que se toman en consideracin factores sociales, ambientales,culturales y econmicos sopesando su valor en el desarrollo de nuestras metas y el logro de lavisin.

PUT-R: Planes Regionales de Usos de TerrenoLa realidad de la segmentacin provocada por la estructura municipal ha resultado endetrimento de nuestro desarrollo fsico. Este factor sumado a la ausencia de visin de lo quecomo PR deseamos que nuestro entorno represente ha llevado en demasiadas ocasiones atomar decisiones poco acertadas que no abonan al desarrollo fsico, social o econmico dePR. La realidad fsica que hoy enfrentamos es el resultado agregado de muchas polticaspblicas, planes fsicos, econmicos y sociales, y legislaciones que no han sido calibradas niagregadas para lograr una visin comn.


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Por tanto, una vez establecida esa visin a travs de PIDES PR y concertadas las estrategiasy herramientas de accin que nos llevarn a lograrla, tendremos la capacidad de construirplanes de usos de terreno a escala regional y en funcin de un bien comn que como Pueblodefinimos y adoptamos.

Estos planes se construirn y administrarn a nivel regional para apoyar la gestin de losgobiernos municipales que son nuestro eslabn ms cercano al pueblo y dirigir la inversinrealizada por el gobierno central.

BASE LEGAL PROCESO DE PLANIFICACIN EN PRLa actual Ley Nm. 75 de 24 de junio de 1975, segn enmendada, conocida como la LeyOrgnica de la Junta de Planificacin de Puerto Rico, dispone que preparar y adoptar unPlan de Desarrollo Integral (PDI), donde se esbozaran las polticas y estrategias de DesarrolloIntegral de Puerto Rico. El PDI debe guiar a los organismos gubernamentales en laformulacin de sus planes, programas y proyectos, estableciendo el proceso a seguir en suelaboracin y que deba ser revisado peridicamente, esto conforme lo establece la propia ley.

Durante el proceso de preparar y adoptar el Plan de Desarrollo Integral la Ley Nm. 75, supra,establece que la Junta debe tomar en consideracin lo siguiente:(1) Recopilar informacin, construir indicadores sobre la economa, el ambiente fsico y lasociedad, realizar estudios y anlisis de estos indicadores, en coordinacin con losorganismos gubernamentales pertinentes, asesorar a las ramas ejecutivas y legislativas ysometer informes al Gobernador y a la Asamblea Legislativa sobre el desarrollo de PuertoRico y de sus ms crticos y urgentes problemas sociales, econmicos, fsicos, ambientales yde infraestructura fsica, as como de los resultados y consecuencias de las polticas pblicasexistentes.

(2) Traducir y articular valores sociales en metas y objetivos. Formular estrategias dedesarrollo integral incluyendo medidas de accin dirigidas a lograr los objetivos y metasestablecidas en una forma eficiente y efectiva. Adems, recomendar criterios y prioridades autilizarse en el proceso de decisin sobre el uso de los recursos disponibles.

(3) Asesorar, coordinar y asistir a los distintos organismos gubernamentales y a conjuntos deestos agrupados en sectores en la preparacin, adopcin e implantacin de sus respectivosplanes y programas funcionales y sectoriales. En estas tareas, ser responsabilidad de laJunta hacerle disponible a las distintas instrumentalidades del sector pblico, proyeccionessobre datos y variables bsicas para la planificacin, tales como, poblacin, empleo, recursosy otros; asesorarles en cuanto a la metodologa que stas han de utilizar en la preparacin desus planes y programas funcionales y sectoriales, as como del contenido de estos planes yprogramas.

(4) Asesorar, coordinar y asistir a los distintos organismos gubernamentales o a las entidadesque la Junta designe en la preparacin, adopcin e implantacin de planes y programasregionales urbanos y rurales. Los distintos organismos gubernamentales prepararn estos

planes en conformidad con las polticas y estrategias que adopte la Junta con relacin a ladistribucin geogrfica de la poblacin y de la actividad econmica, as como de los patronesde urbanizacin, de desarrollo rural y de infraestructura fsica necesaria para que se logren lasdistribuciones geogrficas deseadas de la poblacin y de la actividad econmica.

(5) Estimular y establecer sistemas de consultas y de participacin ciudadana en todo elproceso de preparacin, adopcin e implantacin de las polticas y estrategias de desarrollointegral de Puerto Rico. Toda obra o proyecto a ser realizado por cualquier persona o entidadestar de conformidad con el Plan de Desarrollo Integral de Puerto Rico.


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Cumpliendo en conformidad con la disposicin, la Junta elabor el Plan de DesarrolloIntegral: Polticas Pblicas y Objetivos Especficos, adoptado por resolucin el 26 de enero de1979 y aprobado por el Gobernador mediante el Boletn Administrativo Nm. 3605 el 10 deabril de 1979. Durante los pasados treinta aos el PDI no fue revisado peridicamente, talcomo lo requera el mandato de ley, convirtindose en un documento esttico y obsoleto.

Transcurridos estos treinta aos, es pertinente efectuar una revisin completa del PDI con elfin de elaborar un instrumento que establezca una visin dinmica del futuro, dirigido por undeseo de alcanzar la excelencia.

PROCESO DE PARTICIPACINLa Junta de Planificacin dise y ejecut un proceso de participacin ciudadana que fueramas all de las tradicionales vistas pblicas para lograr la insercin del mayor nmero deciudadanos al proceso. El plan de participacin incluye: Conversatorios

Los conversatorios brindan la oportunidad a los ciudadanos de participar en un foromenos formal en el cual se invita al ciudadano a comentar y exponer su visin paraPuerto Rico. El calendario de conversatorios ha incluido foros con instituciones

educativas, asociaciones comunitarias y representantes gubernamentales tanto a nivelestatal como municipal, entre otros.

Mesas RedondasLa Junta de Planificacin ha celebrado numerosas mesas redondas con gruposinteresados en participar del proceso para recibir comentarios, informacin y datarelevante a este documento. Estas mesas redondas se han enfocado en temassectoriales como la infraestructura, educacin, y el tercer sector, entre otros.

Vistas PblicasLas vistas pblicas tienen el propsito de proveer foros diversos en los cuales seformaliza la participacin ciudadana como parte del proceso de adopcin del documentosegn dispuesto reglamentariamente por la Junta de Planificacin. Las vistas para este

documento estn pautadas para los das 16, 17, 18 y 21 con el siguiente calendariopropuesto:

16 de septiembre de 2009 Municipios de Ponce y Manat17 de septiembre de 2009 Municipio de San Juan18 de septiembre de 2009 Municipios de Mayagez y Gurabo21 de septiembre de 2009 Municipios de Fajardo y Barranquitas

Equipos de trabajoEl desarrollo de este documento ha estado a cargo de dos equipos de trabajo. El equipode trabajo interno de la Junta de Planificacin ha estado compuesto por profesionalesespecializados empleados en la Junta y representativos de las tres reas de trabajo

fundamentales: social, fsica y econmica. El equipo de trabajo de la Junta dePlanificacin ha trabajado con enlaces de las distintas ramas de gobierno y agenciasgubernamentales para asegurar que se coordine la visin con la misin y programas deejecucin de cada agencia y oficina.

La coordinacin del documento ha sido liderada por la Oficina del Presidente encolaboracin con el comit ejecutivo compuesto por los asesores del gobernador en lasreas de energa; desarrollo econmico; calidad de vida; tercer sector y; planificacin,infraestructura y ambiente.


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C. 2 VISIN DE FUTURO

VISINPuerto Rico en Grande es una nueva VISINdel FUTURO que todos los puertorriqueos

anhelamos y merecemos:

Puerto Rico implantar un modelo de desarrollo socioeconmico sosteniblefundamentado en:

o una economa globalmente competitiva con un sector local fuerte como uno desus ejes principales de desarrollo;

o un ambiente balanceado entre el desarrollo ordenado y la conservacin denuestros recursos naturales y;

o un desarrollo social integral en el que se vela por el bienestar de cadaciudadano generando oportunidades que le permitan desarrollarse y ser unmiembro productivo de nuestra sociedad.

Puerto Rico contar con una economa dinmica que le ganar competitividad global. Elsistema de infraestructura fsica ser foco de inversin prioritaria a travs de laimplantacin de sistemas innovadores, incluyendo sistemas de transporte colectivomultimodal y generadores de energa de fuentes renovables. El desarrollo fsico sermodelado para promover la habitabilidad, el disfrute ciudadano, y el enriquecimiento denuestros recursos naturales. Puerto Rico lograr un desarrollo social integrado en elque se reconoce el rol de la educacin como piedra angular de nuestro futuro. Sebrindar prioridad al desarrollo de los sistemas de educacin, salud y seguridadimplantando programas e iniciativas que ofrecern a los ciudadanos una calidad devida enaltecida y la capacidad de desarrollar oportunidades continuas que permitan elcrecimiento integral.

Esta nueva VISIN est basada en los valores de autogestin, "apoderamiento delindividuo" y "libre competencia y los principios de innovacin, productividad, y eficiencia. Suimplantacin depender de la integracin del sector pblico, el sector privado y el tercer sectorpara adelantar el desarrollo ordenado y sostenido de Puerto Rico. La prioridad de cada sectorser lograr una mejor calidad de vida para los puertorriqueos.

PILARES DEL DESARROLLOLa visin del futuro que anhelamos estar fundamentada en tres pilares de desarrollo con elpropsito de agregar los sectores ms importantes de los cuales depende nuestro desarrollosocioeconmico, alineando y balanceando las prioridades de cada segmento necesario paralograr su ejecucin. Los pilares de nuestra visin sern:

o El desarrollo de una economa globalmente competitiva y sostenible localmente en lacual se fomente la libre competencia.

oEl desarrollo de un ambiente fsico, basado en principios de habitabilidad,balanceado entre el desarrollo ordenado de la infraestructura necesaria para cumplircon las aspiraciones y necesidades de los ciudadanos y la conservacin yenriquecimiento de nuestro ambiente natural.

o El reconocimiento de la necesidad de un desarrollo social balanceado en el que sepromueven los mecanismos necesarios para asegurar el bienestar social mientras segeneran oportunidades reales y continuas que permitan a los puertorriqueos lacapacitacin necesaria para enfrentarse a los retos sociales de forma til yproductiva.


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La visin que se adopta y las metas que se establecen en este documento servirn de caminoy gua del desarrollo y crecimiento de Puerto Rico al enfrentar estos retos y transformarlos enoportunidades estratgicas. A travs de esta visin, comenzaremos a construir un PuertoRico competitivo, guiando las decisiones de reforma en base a las medidas y los pilares quenos harn competitivos globalmente y apuntalarn el enaltecimiento sostenido de nuestracalidad vida.


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C. 3 METAS DE DESARROLLO ECONMICO

El desarrollo de una economa globalmente competitiva y sostenible localmente en la cual sefomente la libre competencia.

VISINPuerto Rico implantar un modelo de desarrollo econmico dinmico que le ganar unaposicin de competitividad a nivel global, logrando atraer inversin de capital local yexterno. Puerto Rico lograr retener y recuperar el talento puertorriqueo necesariogenerando oportunidades de desarrollo a todos los niveles de sofisticacin. El gobiernoimplantar los ajustes y reformas necesarias para fomentar un crecimiento econmicosostenido apoyando directamente el desarrollo de aquellos sectores con mayor potencialy rendimiento econmico y social. A su vez, el gobierno se transformar para ser unagente facilitador y eficiente, que trabaja en sociedad con el sector privado y el tercersector.

NUESTRA META:CRECIMIENTO SOSTENIDOPuerto Rico tuvo su mayor desarrollo industrial durante las dcadas del 1950-80 con laOperacin Manos a la Obra donde la economa creci a un ritmo del 8% anual. Durantelas dcadas del 1980 -2000 el ritmo decreci del 3 4% anual disminuyendo los nivelesde ingreso y aumentando la taza de desempleo. Durante esta dcada los niveles decrecimiento han continuado decreciendo hasta alcanzar tazas negativas en los pasados 2aos de 2.5 y 3.4% en el 2008. Aun as, Puerto Rico mantiene una posicin fuerte en losrenglones farmacuticos, alta tecnologa y contina atrayendo inversin hacia estossectores aunque cada da en menor cantidad. Las ventajas competitivas de nuestraeconoma se han reducido debido a los cambios estructurales habidos en los mercadosmundiales.

Por mas de cincuenta aos el modelo econmico de desarrollo industrial de Puerto Rico,ha estado basado en los pilares de mano de obra barata, incentivos financierosmayormente de naturaleza contributiva y acceso privilegiado al mercado de EU, ningunode los cuales presenta una ventaja competitiva en el mundo globalizado. Lainstitucionalizacin de ese modelo esttico nos ha dejado con una estructura incapaz dereaccionar a los cambios acelerados del mercado y las tendencias de la globalizacin Laincapacidad de transicional hacia un modelo de desarrollo dinmico ha disminuido lacapacidad competitiva de Puerto Rico particularmente considerando el desarrolloacelerado de los pases emergentes.

Al mirar hacia el futuro en busca de un modelo que fomente el crecimiento sostenido,reconocemos que Puerto Rico necesita viabilizar rpidamente la transicin a ese modelodinmico capaz de:

Responder a los cambios y tendencias de la economa de la globalizacin; Fomentar la diversificacin industrial y de instrumentos de financiamiento; Perpetuarse invirtiendo en el desarrollo de las industrias de mayor rendimientosocial y econmico para Puerto Rico; Fomentar y ser promotor del desarrollo y la innovacin; y Fomentar el desarrollo de compaas locales que puedan expandir su capacidad

para exportar bienes y servicios.


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Nuestra mano de obra sofisticada, la infraestructura desarrollada y la capacidad de fungircomo puente entre Estados Unidos y el resto de mundo sern los nuevos pilares deldesarrollo econmico de Puerto Rico. Estos pilares servirn para promover el desarrollode una economa basada en el empresarismo y la innovacin.

Las metas para lograr el crecimiento acelerado y sostenido de Puerto Rico sernorientadas para alcanzar la visin del desarrollo de una economa globalmentecompetitiva logrando: Desarrollar industrias locales con capacidad competitiva local formando eslabones

industriales con grandes inversiones e incentivos en investigacin y desarrollo; Retener las industrias competitivas ofreciendo apoyo con desarrollos

complementarios locales de investigacin y desarrollo; Establecimiento de programas de adiestramiento para los recursos humanos

manufactureros; Reduccin de los costos de produccin industrial e; Identificacin, seleccin, fomento y desarrollo de tecnologas emergentes para el

establecimiento de empresas y/o modificaciones de empresas existentes con el fin dehacerlas globalmente competitivas.

DESARROLLO ECONMICO SECTORIALEl fortalecimiento de los sectores econmicos establecidos, entre los cuales se distinguenlos sectores de actividad econmica primaria, nos brindan la base robusta necesariacontra la cual se apoyar el desarrollo de oportunidades estratgicas y nuevas industrias.Puerto Rico necesita invertir en la transformacin de los diversos sectores de actividadprimaria para aumentar su competitividad desarrollando las nuevas tendencias que lepermitirn competir globalmente. Si bien es necesario fomentar el fortalecimiento de lossectores que servirn de base para el crecimiento sostenido, ha llegado la hora dereconocer el potencial de desarrollo que tienen nuevas industrias que surgenprecisamente de la interseccin de varios sectores. Estas industrias lograrn elevar elnivel de competitividad global de Puerto Rico de manera integral desarrollando recursoshumanos de gran valor en la era de la globalizacin.

1. ServiciosEl sector de servicios es uno de los sectores ms grande de nuestra economa apoyandotodos los sectores a travs de servicios especializados que ahora sirven para apalancarnuestras fortalezas y aprovechar las oportunidades de desarrollo que surgen de lasintersecciones de varios sectores o de los sectores emergentes en el mercadoglobalizado.

Misin: Fomentar la exportacin de servicios profesionales enfocando en los mercadosdel Caribe Latinoamrica y los nichos hispanos en los Estados Unidos, con el propsitode ampliar la base del mercado estratgicamente y fomentar la retencin y recuperacinde profesionales altamente cualificados.

Oportunidades Estratgicas

Banca y SegurosOportunidad: Dada la sofisticacin del sistema financiero establecido en Puerto Ricoes necesario enfocar en los mercados hispanos y Latinoamrica, diversificando los productos dirigidos a equidad y ampliando el mercado local de productos deinversin.

Con el fin de mantener y fortalecer un ambiente favorable y de confiabilidad en nuestrosector bancario es ahora necesario:


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o Promover cambios en la reglamentacin del sistema financiero para darespacio a la innovacin financiera y atemperar la industria a las necesidadesactuales;

o Facilitar mecanismos financieros que permitan el flujo de capital entre y haciaactividades comerciales productivas;

o Convertir a Puerto Rico en un centro financiero regional e internacional paraapoyar nuestro desarrollo econmico;

o Reforzar la confianza en nuestro sistema financiero, para que tanto nuestro pueblo como los inversionistas extranjeros, se sientan seguros al realizarnegocios financieros en nuestra Isla.

Ingeniera y ArquitecturaOportunidad: Apalancar la experiencia, certificaciones y acreditaciones de nuestrasfirmas profesionales en estos campos para lograr la exportacin de los serviciosespecializados que estas han ofrecido a fi rmas multinacionales localmente.

LegalMisin: Apalancar la masa robusta y preparada de servicios legales existente parafomentar el desarrollo de un mercado internacional de servicios legales que tome

provecho de la existente estructura legal sofisticada dado el acceso de Puerto Rico ala estructura legal federal.

Tecnologa InformticaMisin: Promover la innovacin y creatividad en el sector de desarrollo de tecnologainformtica particularmente apoyando iniciativas en los campos de la ciencia ytecnologa fundamental y aplicada para lograr la exportacin del producto local a nivelglobal.

EducacinMisin: Utilizar la relacin estratgica con Estados Unidos para atraer un mercado deeducacin dirigido a:

a. El desarrollo de recursos humanos latinoamericanos aprovechandolas certificaciones y acreditaciones disponibles por la relacinestratgica con Estados Unidos

b. Atraccin del mercado americano aprovechando la calidad y el nivelavanzado del sistema de educacin secundaria reconociendo su rolcomo eje y motor de desarrollo econmico.

SaludMisin: Fomentar el desarrollo de un mercado de servicios de salud de excelenciadirigidos a atraer poblaciones latinas y americanas particularmente en las reas deservicios a envejecientes y procedimientos electivos. De igual manera ser necesarioapalancar la sofisticacin de los recursos y la experiencia adquirida desarrollandoservicios mdicos complementarios a las industrias de las ciencias vivas yfarmacuticas.

TurismoMisin: Convertir a Puerto Rico en el principal destino turstico del Caribe y serreconocidos como un destino de primer orden a nivel mundial;

La visin de desarrollo econmico sostenible que aspiramos integra al sector delturismo como uno de los ejes principales necesarios para asegurar el crecimientosostenido. As pues, se establece la importancia de posicionar y mercadear a PuertoRico como el destino de preferencia en el Caribe


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o Fortaleciendo la calidad de los servicios y el producto hoteleroo Promoviendo la expansin del acceso areo y martimo;o Facilitando el establecimiento y la operacin de negocios tursticos;o Diversificando la oferta turstica para atraer sectores especializados:

Turismo de SaludMisin: Fomentar el desarrollo del turismo mdico para los mercadoshispanos, tornando as nuestro sistema de salud de un centro de costo aun centro de ingreso.

Turismo DeportivoMisin: Aprovechar la accesibilidad, facilidades deportivas, recursoshumanos especializados y clima para desarrollar a Puerto Rico como lderen la industria deportiva, auspiciando eventos de calibre mundial en lasreas de atletismo, golf, pesca, vela y surf.

EcoturismoMisin: Fomentar el desarrollo del ecoturismo responsable particularmente en la regin montaosa como motor de desarrollo

econmico comunitario.

Transportacin y LogsticaMisin: Posicionar a Puerto Rico como principal proveedor de servicios detransportacin y logstica en las Amricas compitiendo tanto en el sector tursticocomo el comercial de carga aprovechando el acceso privilegiado al mercado deEstados Unidos y nuestro posicionamiento estratgico como puente a Latinoamrica.

El desarrollo del sector de servicios relacionados a la transportacin y la logsticatiene que trascender el horizonte inmediato de los puertos para realmente convertirseen motores de desarrollo econmico para las regiones en Puerto Rico. A su veznuestra red de puertos servir de portal posicionando a Puerto Rico en la cadena devalores e intercambio del mundo globalizado.

II. IndustriasEl sector de base industrial en Puerto Rico, particularmente en la manufactura, lider eldesarrollo por ms de cincuenta aos. El acceso a mano de obra barata y redes detransporte de gran eficiencia, entre otros factores resultantes de la globalizacin, hanresultado en la prdida de competitividad de este sector. Sin embargo, nuestra posicinestratgica, la relacin con los Estados Unidos, la sofisticacin de nuestra fuerza laboral yla infraestructura existente nos posiciona de manera efectiva para competir en eldesarrollo de productos sofisticados.

Misin: Utilizar nuestras ventajas competitivas para lograr posicionar a Puerto Rico

nuevamente como lder industrias particularmente en las ramas de alta tecnologa, cienciae investigacin.


Alta tecnologaLos informes econmicos producidos en los ltimos aos han destacado que lasindustrias de alta tecnologa como las farmacuticas, biotecnologa, instrumentoscientficos, electrnica, tecnologas de informacin (TI) y equipo y componentes detelecomunicaciones son crticas para la prosperidad de la economa de Puerto Rico. El


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Informe Puerto Rico 2025 agrega estas como las industrias de ms rpido crecimiento enel mundo porque generan altos niveles de productividad e ingresos. Finalmente el informeconcluye diciendo que mantener la posicin actual de PR en estas industrias es crucialpara la supervivencia econmica. El concentrarse en estas industrias es un elementoprimordial para asegurar el futuro crecimiento econmico de la isla.

Biotecnologa Ciencias VivasMisin: Mantener y continuar la insercin de actividades econmicas favorables a laindustria biotecnolgica y otras de alta tecnologa.

EnergaMisin: Fomentar el desarrollo de una industria de energa y el desarrollo de mtodosalternos, ambos basados en la utilizacin de fuentes renovables.

La abundancia de recursos disponibles y la sofisticacin de los recursos humanos,evidencian el potencial de Puerto Rico como territorio frtil para el desarrollo de unnuevo sector capaz de promover la innovacin industrial; a la vez que aporta a lareduccin a largo plazo del costo bsico del servicio de energa. Ante esta realidadser necesario implantar nuevas polticas pblicas que promuevan el desarrollo del

sector as como: La promocin de alianzas pblico privadas para promover la implantacin deenerga renovable;

El aprovechamiento de los fondos federales disponibles para el desarrollode nuevas alternativas energticas;

La reingeniera de la Autoridad de Energa Elctrica en apoyo a una poltica pblica coordinada hacia la integracin de fuentes de energa renovableen la generacin elctrica de Puerto Rico;

El desarrollo de legislacin que promueva la eficiencia en el mercado de laenerga estableciendo mtricas de competitividad y sostenibilidad.

ManufacturaMisin: Desarrollar e implantar una estrategia integrada dirigida a capitalizar las ventajas

competitivas de Puerto Rico en la manufactura para lograr retener industrias existentes yatraer nuevas industrias particularmente aquellas relacionadas los campos de las cienciasvivas, y la investigacin y desarrollo.

La visin de desarrollo econmico de Puerto Rico cuenta con el sector de manufacturacomo base fundamental para lograr la transicin de una economa principalmente demanufactura a una de conocimiento e innovacin. Con el propsito de fortalecer ydesarrollar el sector ser necesario:

Proteger la base industrial existente; Diversificar y expandir la base industrial; Fomentar el desarrollo de capital humano, particularmente evitando su

fuga de Puerto Rico; Facilitar la creacin de infraestructura moderna y tecnolgica y; Facilitar la operacin de la industria.

AgriculturaMisin: Desarrollar una de avanzada, dinmica e intensiva, a la par con la conservacindel ambiente y los recursos naturales, que sea pilar del desarrollo del entorno rural,econmicamente viable, fuente de empleos seguros y que provea alimentos de altacalidad. El desarrollo de la produccin agrcola en Puerto Rico tiene que estar centradoen el desarrollo de estrategias dirigidas a lograr la seguridad alimentaria de nuestrapoblacin. As tambin debe aprovechar la sofisticacin de nuestra fuerza laboral para


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desarrollar industrias innovadoras y creativas en este sector capaces de exportarproductos de alta demanda a nivel global.

Para poder alcanzar esta visin se propone:o Desarrollar el uso intensivo de la tecnologa en el mejoramiento de la produccin

agrcola;o Intensificar la produccin agrcola donde existan ventajas comparativas;o Promover y proveer alimentos de alta calidad y de alto valor nutricional al pueblo;o Desarrollar una cultura empresarial y laboral basada en calidad y competitividad.

III. ConstruccinTradicionalmente, la industria de la construccin se ha visto como una intensiva en manode obra y, por lo tanto, como una fuente importante de generacin de empleos en la Isla.Sin embargo, esta situacin ha estado cambiando en las ltimas dcadas. Laintroduccin de nuevas tecnologas y tcnicas de construccin han provocado cambios enla estructura de este sector. Dentro del rengln tecnolgico pueden agruparse tanto lainnovacin en maquinarias, equipos y materiales, como la introduccin de nuevastcnicas y mtodos de produccin. Ambos hacen ms eficiente el proceso productivo deesta industria. Adase a esto la capacitacin y mejoramiento de las destrezas de lamano de obra que dan lugar a un incremento del capital humano.

Misin: Desarrollar una industria de construccin competitiva y auto suficiente basada enla calidad y exportacin de servicios y produccin, enfocada hacia la implantacin de polticas de sostenibilidad ambiental con particular nfasis en la conservacin derecursos.


TecnologaMisin: Promover la exportacin de tecnologas y metodologas de construccin local almercado Latinoamericano.

IV. Artes y EntretenimientoEl sector de las artes, la cultura y el entretenimiento se ha visto tradicionalmente enPuerto Rico como un segmento del desarrollo social. Sin embargo, ante la realidad delmundo globalizado se presenta la oportunidad de desarrollar este sector ms all delconsumo local, como un producto de gran atractivo global.

Misin: Promover el desarrollo integral y la exportacin de la cultura para expandir lacadena de valores y los servicios complementarios para promover la atraccin del turismoy la exportacin de servicios especializados


Cinematografa y AudiovisualMisin: Promover la industria cinematogrfica como un motor econmico y cultural paraatraer la inversin del exterior, crear empleos y proyectar a Puerto Rico y a nuestra genteinternacionalmente.

La industria cinematogrfica en Puerto Rico cuenta con cineastas talentosos, sin embargoes imperativo darle acceso a las mejores y ms nuevas tecnologas de produccin yfacilidades de filmacin y post-produccin para crecer sus capacidades de competitividad.El gobierno debe actuar con agilidad para atender las necesidades de los productores decine de forma eficiente y a la velocidad que requiere cada proyecto. As tambin la


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competitividad de Puerto Rico depender de la capacidad que tengamos de controlar loscostos de servicios bsicos como energa.

V. Comercio y ExportacinEl sector de comercio y exportacin ha sido uno tradicionalmente robusto en Puerto Rico,sin embargo ante el marco de la globalizacin la exportacin realmente toma un lugarprioritario en el desarrollo de una economa competitiva.

Misin: Consolidar nuestra posicin dominante en la regin del Caribe en el sectorcomercial enfocando en mejorar la accesibilidad y fomentar el desarrollo a travs de ladiversidad, la calidad y la competencia.


Servicios Profesionales EspecializadosMisin: Promover la exportacin de los servicios profesionales especializadosaprovechando nuestra posicin geogrfica estratgica.

INSTRUMENTOS DE DESARROLLO ECONMICOLas industrias y sectores que impulsarn el crecimiento econmico sostenido necesarioen un nuevo modelo de desarrollo requerirn de varias herramientas que apoyen sugestin y faciliten su desarrollo. A continuacin se presentan algunas de las herramientasprincipales con las que contaremos para lograr la realizacin de la visin.

EducacinMisin: Orientar los programas educacionales a todos lo niveles para apoyar el desarrollode las destrezas en ciencias y matemticas, con particular nfasis en la oferta a nivel deeducacin tecnolgica post-secundaria no universitaria.

Ante la realidad cambiante de los mercados globales y la evolucin de nuestra economade una basada en la manufactura a una de innovacin resulta necesario revisar

comprensivamente los currculos acadmicos dirigiendo los esfuerzos a crearprofesionales con destrezas necesarias y relevantes a las industrias que presentan lamayor oportunidad de crecimiento. Particularmente, ser necesario prestar nfasis a lasdestrezas relacionadas a las ramas de ciencia, matemtica y administracin pues estasbrindan las herramientas de desarrollo para profesionales en las carreras relacionadas ala tecnologa y la innovacin as como fomentan la autogestin y el empresarismo en eldesarrollo profesional del individuo. As tambin ser necesario redefinir la funcin de lasinstituciones post-secundarias para fomentar su desarrollo en funcin de la innovacin yla creatividad.

Mercado LaboralMisin: Convertir a Puerto Rico en un mercado laboral verdaderamente atractivo consistemas de compensacin justos, condiciones de trabajo favorables, relaciones laborales

armoniosas y oportunidades reales para todo el que quiera trabajar y superarse

El xodo de nuestros trabajadores, particularmente los jvenes profesionales, resulta endetrimento de la calidad y cantidad de fuerza laboral necesaria para la promocin ydesarrollo de industrias competitivas globalmente. Esta realidad sumada a una tasa departicipacin laboral deficiente resulta en la disminucin de nuestra productividadcolectiva. En aras de alcanzar la visin planteada y nuestra misin ante el desarrollo delmercado laboral es imperativo:


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o Incentivar la reintegracin del ciudadano a la fuerza trabajadora;o Establecer enlaces multisectoriales estratgicos para que los programas

educativos estn enfocados a la capacitacin y el adiestramiento en destrezasalineadas con las industrias que nos llevarn a competir globalmente y;

o Revisar nuestra estructura legal laboral en comparacin a aquellas de pasesindustrializados con rpido crecimiento en los niveles de empleo en sectorprivado con el propsito de estructurar un sistema competitivo que nos permitaretener y atraer capital humano.

TecnologaMisin: Lograr la maximizacin de los recursos y la utilizacin de tecnologas paraoptimizar los servicios del gobierno y fomentar el desarrollo privado

La economa digital emergente cambia de forma radical la manera en que vivimos,trabajamos y nos comunicamos. Los avances tecnolgicos en la recopilacin y manejo deinformacin, permiten que los gobiernos amplen la difusin de informacin. Esto lograque el Gobierno responda a las necesidades de la ciudadana, al brindarle acceso ainformacin esencial de forma gil y eficiente.

El acceso a la informacin determina en gran medida el potencial de calidad de vida delos ciudadanos. El uso eficiente de las tecnologas de la informacin y comunicacin en laadministracin pblica genera importantes transformaciones conducentes a mejorar ymodernizar la gestin, aceleran y simplifican las actividades y procesos e incrementansustantivamente la transparencia del sector pblico. El Gobierno Electrnico es lacapacidad que ofrecen las tecnologas de informacin y comunicacin para desarrollar yofrecer informacin y servicios pblicos a travs de medios telemticos, habitualmenteconocido como Internet. La importancia y envergadura de las tareas a realizar paraproducir el Gobierno Electrnico requiere a su vez la determinacin de una serie deprincipios que orienten la estrategia a seguir. Estos principios son:

Equidad en el acceso: Asegurando a todos los ciudadanos el acceso a la informacino a los servicios provistos en forma electrnica por el Gobierno, no importando de

donde, quien y a qu hora lo requiere. Seguridad: Disponer de adecuados niveles de seguridad que garanticen el derecho a

la privacidad de las personas en el acceso a informacin y a las transacciones querealice.

Renovacin: Estableciendo en el Gobierno una nueva forma de operar, rediseando,creando y modificando procedimientos y relaciones con los ciudadanos, incorporandoy usando tecnologas de la informacin y comunicaciones.

Conveniencia: Que el beneficio que obtenga el ciudadano al obtener informacin o unservicio a travs de los nuevos medios, sean superiores a los que recibiran en formapresencial.

Facilidad: Fcil de usar, simple y sencillo para los ciudadanos. Cobertura nacional: Es decir, que las transacciones puedan realizarse desde

cualquier parte de Puerto Rico, por lo que los servicios deben disearse teniendo

presente esta consideracin. Participacin del sector privado: Este sector debe participar en el desarrollo e

implantacin de servicios, formacin y capacitacin de funcionarios y ciudadanos;reservndose la propiedad y el uso de la informacin al Gobierno o al ciudadano a lacual pertenece.


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InvestigacinMisin: Producir y diseminar investigacin en reas del campo del desarrollo econmicoque afecten directamente la poltica pblica de la isla.

Todo modelo de desarrollo econmico debe de contener un componente de investigacinque le permita apoyar con inteligencia econmica toda estrategia o accin programticaque est contenida en el mismo. Es imprescindible que el Gobierno de PR desarrolle,como parte de su plan de desarrollo integral, una estructura que promueva lainvestigacin de asuntos y temas que afecten los prospectos de desarrollo de la isla. Elpropsito de estas investigaciones ser proveer informacin con base cientfica quepermita la formulacin de poltica pblica y/o cursos de accin necesarios para atender demanera sistemtica y normativa asuntos de poltica fiscal y econmica que puedan estarafectando los prospectos de desarrollo de PR.

Inversin diversificadaMisin: Promover la diversificacin como base fundamental de un nuevo modelo deinversin que logre maximizar la probabilidad de desarrollo y que prepare mejor a PuertoRico para el futuro.

El nuevo modelo econmico debe estar fundamentado en la visin de restaurar elcrecimiento y la competitividad de Puerto Rico, a travs de la diversificacin deestrategias y periodos de impacto. La transformacin del modelo econmico actualrequerir una planificacin integral que fomente la coordinacin a travs de estrategias ysectores. Nuestras metas deben estar orientadas a la obtencin de resultadosapreciables.

El nuevo modelo de estrategias y acciones diversificadas deben distribuir el riesgo,reducir el gobierno y fomentar el crecimiento del sector privado para asegurar dinamismo,estabilidad fiscal y gerencia e implantacin de poltica pblica. Las alianzas pblicoprivadas, en conjunto con promociones y la iniciativa de polos de desarrollo sern algunasde las bases fundamentales de este modelo.

Alianzas Pblico PrivadasMisin: Viabilizar y fomentar la participacin del sector privado en el desarrollo de lainfraestructura y servicios necesarios para fomentar nuestro desarrollo econmicogarantizando mejores servicios, eficiencias y bienestar para nuestro pueblo.

Las alianzas pblico privadas presentan la alternativa ms prometedora y viable paramejorar los servicios gubernamentales, a la vez que se facilita el desarrollo, construccin,operacin y mantenimiento de la infraestructura de Puerto Rico. Este mecanismo traeconsigo las grandes oportunidades de crear nuevos y mejores empleos y allegar nuevosrecursos al estado. Las alianzas entre el sector pblico y privado permitirn al gobiernoutilizar la eficiencia y flexibilidad del sector privado en la conceptualizacin, desarrollo yconstruccin de proyectos y en la prestacin de servicios, al mismo tiempo que el sectorpblico retiene control sobre la calidad de los servicios prestados.

PromocinMisin: Desarrollar una estrategia integral de promociones fundamentada en apoyariniciativas y programas en funcin de la visin ofreciendo incentivos econmicos,servicios especializados y exenciones.

Polos de DesarrolloMisin: Fomentar proyectos estratgicos para apalancar y viabilizar la creacin de polosde desarrollo econmico a nivel regional e insular


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C.4 METAS DE DESARROLLO FSICO

El desarrollo de un ambiente fsico, basado en principios de habitabilidad, balanceado entre eldesarrollo ordenado de la infraestructura necesaria para cumplir con las aspiraciones ynecesidades de los ciudadanos y la conservacin y enriquecimiento de nuestro ambiente

natural.

VISINPuerto Rico cambiar su paradigma de desarrollo fomentando la densificacin y eldesarrollo de ciudades, basado en principios de habitabilidad y peatonalidad, consistemas de transporte colectivo interconectando las grandes concentraciones urbanas.As tambin, Puerto Rico contar con una red de infraestructura de energa basada en eluso de fuentes renovables que abaratar los costos para los ciudadanos e industrias porigual y un sistema de agua y alcantarillado de ejemplar eficiencia en la produccin y usodel recurso agua. Igualmente, Puerto Rico implantar estrategias claras de conservacinque habrn de redundar en la proteccin y conservacin de la diversidad de recursosnaturales disponibles. A su vez invertir en la conservacin y enriquecimiento de una redde infraestructura natural accesible para el disfrute ciudadano enriqueciendo as la calidadde vida de cada puertorriqueo y haciendo de Puerto Rico un destino ecolgicamenteatractivo en la regin.

INFRAESTRUCTURA FSICA:EJE DE COMPETITIVIDADLa infraestructura fsica es vital para el desarrollo social y econmico de un pas. En lams fundamental expresin de la democracia, la infraestructura es uno de los elementosprincipales proveyendo condiciones equitativas a todos los ciudadanos y garantizando elcrecimiento de su capacidad productiva y el enriquecimiento de su calidad de vida.

Puerto Rico cuenta con uno de los sistemas de infraestructura ms desarrollados deAmrica Latina. Sin embargo, la situacin vigente de la infraestructura en Puerto Ricorequiere de atencin urgente. Requerimos del desarrollo de una estrategia integral parael desarrollo de nuevas alternativas de energa que hagan a Puerto Rico competitivo alargo plazo y atractivo a grandes industrias globalizadas. Mejorar la competitividad de lasfuentes de energa representa un importante reto para el avance de Puerto Rico. Hoy laisla tiene costos de electricidad industrial 73% ms elevados que el promedio que seobserva en las economas desarrolladas y depende en gran medida de petrleoimportado. Los sistemas de generar electricidad confrontan esquemas obsoletos desubsidios cruzados que no son cnsonos con los estndares internacionales. Tenemosuna empresa de servicio elctrico relativamente ineficiente caracterizada por bajos nivelesde productividad y costos elevados. Ms an, la infraestructura anticuada y la falta demantenimiento adecuado resultan en ineficiencia y falta de confiabilidad.

Estas caractersticas reducen significativamente la competitividad de la infraestructura

puertorriquea si se le compara con otros lugares, lo que hace necesarias inversionesprivadas redundantes en instalaciones generadoras individuales.

El transporte colectivo es quizs el reto de infraestructura ms grande que enfrentamos.La ausencia de un sistema planificado y coordinado que promueva la accesibilidad ymovilidad a la fuerza trabajadora es la deficiencia ms grande y costosa que enfrentamos.La productividad de nuestra fuerza laboral se ve afectada adversamente a diario por lacongestin vehicular y la falta de acceso rpido y seguro a sus lugares de empleo yvivienda.


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La necesidad de invertir en nuestra infraestructura fsica es imperante y no debesubestimarse, pues representa uno de los indicadores ms importantes para medircompetitividad a nivel global. As pues, en aras de lograr una implantacin exitosa de lavisin de competitividad y sostenibilidad se platean los sectores de mayor importancia enel rengln de desarrollo de infraestructura.

UrbanismoMisin: Lograr el desarrollo sostenible de nuestros municipios, ciudades y centrosmetropolitanos a travs de la implantacin de una agenda de poltica pblica coordinadabasada en principios de habitabilidad y responsabilidad colectiva sobre el ambiente fsico.

El concepto de habitabilidad va mas all de habilitar nuestras ciudades y centrosurbanos con la infraestructura de agua, luz y alcantarillado necesaria para hacerlaslugares salubres sino conlleva la responsabilidad de cada ciudadano de colaborar en eldesarrollo de un ambiente limpio, agradable y accesible a cada ser humano. Una agendade poltica pblica de desarrollo urbano y urbanismo en Puerto Rico tiene que estarbasada en la conviccin de lograr un ambiente agradable que eleve la calidad de vida decada ciudadano. Nuestra meta fundamental ser lograr transformar el ambiente quehabitamos para que responda a las necesidades del ser humano y no a las del carro.

Transportacin ColectivaMisin: Desarrollar un sistema de transportacin colectiva planificado, rpido, integrado ymultimodal que nos permita mover nuestra economa y que contribuya a una mejorcalidad de vida.

El desarrollo de un sistema de transporte colectivo no es un lujo para los puertorriqueossino una necesidad para realizar nuestra visin de competitividad global. La planificaciny desarrollo de este sistema tiene que estar centrada en maximizar la productividad yaccesibilidad de cada puertorriqueo a su lugar de trabajo de manera digna ydemocrtica. Las metas establecidas para alcanzar este logro son:

o Desarrollar un sistema de transporte colectivo metropolitano que abone a lacompetitividad de nuestra principal regin de desarrollo econmico;

oDesarrollar sistemas de transporte colectivo a nivel regional que sirvan a lasnecesidades de cada regin;

o Integrar diversas modalidades de transporte para maximizar el uso de recursos yel nmero de usuarios.

EnergaMisin: Lograr independizar a Puerto Rico de los combustibles fsiles para mantenernoscompetitivos en los mercados nacionales e internacionales generando energa por medioscosto efectivos y de forma ambientalmente sostenible.

El acceso a recursos confiables de energa a costos competitivos y de manerasustentable es una preocupacin fundamental en todo el mundo. La energa es vital parael desarrollo social y econmico, apoyando la capacidad productiva y la cohesin social.

Es imprescindible desarrollar alternativas y estrategias dirigidas a fomentar la reduccinen consumo energtico particularmente aquel consumo proveniente de combustiblesfsiles. Toda estrategia, proyecto y programa debe estar alineado con las metasfundamentales que lograrn alcanzar la visin establecida:

o Colocar a Puerto Rico como lder en el desarrollo y utilizacin de fuentes deenergas y tecnologas innovadoras y limpias en armona con el ambiente quepromuevan el acceso confiable a servicios y recursos energticos,econmicamente viables, socialmente aceptables, ambientalmente saludables ysuficientes para alcanzar las metas de desarrollo sostenible y;


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o Lograr convertir nuestras instituciones en modelos de conservacin de energa ypropulsores principales de la utilizacin de fuentes renovables de energa.

AguaMisin: Lograr para Puerto Rico un sistema de agua y alcantarillado confiable, de calidady a un costo accesible para todos; proveyendo un servicio que nos mantengacompetitivos globalmente y garantizando un servicio de agua y alcantarillado que fomenteuna mejor calidad de vida.

El proceso de planificacin del recurso agua no slo debe orientarse a satisfacer lasnecesidades de agua de la generacin presente, sino que debe identificar un patrn dedesarrollo y manejo a largo plazo, que asegure que los recursos de agua sean adecuadosen el futuro. As tambin, el desarrollo del recurso debe incorporar su manejo eficientepara evitar costos econmicos y ambientales innecesarios, producto del uso ineficientedel agua y/o de subestimar su demanda.

Infraestructura Area y MartimaMisin: Modernizar y agilizar la funcionalidad de nuestros puertos martimos yaeropuertos para viabilizar la exportacin de nuestros productos, importacin de nuestras

necesidades, descargar trfico interno y lograr el aprovechamiento de nuestra posicingeogrfica.

Nuestra posicin geogrfica privilegiada nos ofrece la oportunidad estratgica deposicionar a Puerto Rico como proveedor de servicios y distribuidor de productos en elCaribe y Amrica Latina. Para lograr este objetivo esencial en el desarrollo de unaeconoma globalmente competitiva ser necesario:

o Desarrollar una cultura de alta calidad en la industria de servicios;o Incentivar la inversin de capital y la generacin de nuevas industrias en Puerto

Rico;o Viabilizar la inversin en proyectos de infraestructura para modernizar los

recursos existentes y asegurar el desarrollo nuevas facilidades con capacidadesglobalmente competitivas.

TelecomunicacionesMisin: Promover una infraestructura en telecomunicaciones moderna, confiable, amplia,segura y escalable para los enlaces de telecomunicaciones, y una moderna red digital portoda la isla, que contribuya a propulsar el desarrollo econmico y social de Puerto Rico.

La red de telecomunicaciones es fundamental para proveer a Puerto Rico conectividadglobal. Puerto Rico necesita trabajar en desarrollar su red promoviendo nuestralocalizacin estratgica como ventaja competitiva para enlazar el Caribe, Amrica Latina yEstados Unidos.

Desperdicios SlidosMisin: Desarrollar un sistema eficiente de manejo de desperdicios slidos que promueva

la reduccin, el reuso y el reciclaje o el desvo a plantas de recuperacin de recursoscomo alternativa al depsito de basura en sistemas de rellenos sanitarios o vertederos.Este sistema proteger los recursos de agua, aire y tierra sin comprometer su uso ydisponibilidad futura, ser econmicamente viable y tecnolgicamente integrado.

En Puerto Rico la situacin del manejo de los desperdicios slidos est basada en unmodelo arcaico. La gran mayora de los desperdicios slidos se dispone en los sistemasde rellenos sanitarios (SRS) o vertederos, lo cual se ha tornado crtico tomando enconsideracin la extensin del territorio y el tamao de la poblacin.


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Puerto Rico ha tenido unos factores particulares que han contribuido al aumento de losresiduos slidos:

El cambio de una economa agrcola a industrial en un corto tiempo; Un aumento acelerado en la poblacin y; El alto consumo de productos desechables que no son necesariamente

reciclables.

El aumento en la generacin de desperdicios producidos en la Isla indica que lasactividades de importacin, produccin y consumo han incrementado las cantidades demateriales que cada ao se vierten al medio ambiente. La creacin de nuevainfraestructura debe encaminarse hacia el desarrollo de aquella que favorezca lareduccin y la recuperacin, en vez de la disposicin final en el terreno. Este proceso selograr de manera progresiva, cuyos resultados sern visibles a corto, mediano y largoplazo. La finalidad es incorporar mtodos diversos e innovadores para el manejo eficientede los residuos, siempre y cuando sean social y econmicamente seguros. El gobierno ylas agencias concernientes pretenden atender el asunto desde esa perspectiva.

INFRAESTRUCTURA AMBIENTAL:NUESTROS RECURSOS NATURALESLos recursos naturales son parte el patrimonio de un pas. El desarrollo sostenible de una

sociedad estriba en el ptimo manejo de sus recursos, requiriendo la reglamentacinciertas actividades para el control de la contaminacin del aire, agua y suelos, proteccinde la vida silvestre y la preservacin de reas naturales como humedales, zonascosteras, bosques, zonas inundables, terrenos sumergidos, cuevas, entre otros.

La visin de Puerto Rico para la calidad del medio ambiente y sus recursos naturales esten armona con el concepto de desarrollo sostenible. La visin asegura la disponibilidadde los recursos necesarios para apoyar el desarrollo econmico, social y fsico de la Isla,mientras se conserva el atractivo de Puerto Rico como un lugar saludable para vivir ydisfrutar. Estos son requisitos indispensables para cualquier lugar que aspire aconvertirse en una sociedad sostenible.

Recurso Agua

Misin: Obtener el mayor grado de pureza de las aguas de Puerto Rico mientras seasegura el abasto de agua para la presente y futuras generaciones.

El manejo inadecuado del recurso agua puede llevar a reducir la cantidad aprovechablede la misma convirtiendo al recurso en uno agotable o finito afectando de est manera eldesarrollo de una sociedad. Puerto Rico necesita establecer de forma certera lasestrategias para maximizar la ventaja que tenemos como un archipilago donde el aguaabunda. Mantener y proteger nuestras cuencas hidrogrficas reconociendo que estasrepresentan una forma de mantener la cantidad y calidad de nuestras aguas para undesarrollo integral y sostenible de Puerto Rico es la meta principal a la que aspiramos.

Recurso AireMisin: Mantener a Puerto a la vanguardia en la implantacin de estrategias capaces de

continuar garantizando aire limpio y puro.

El aire es un bien comn limitado. Su utilizacin y disfrute debe dirigirse a los interesesms altos de la comunidad frente a los intereses individuales, ya que es un elementoindispensable para la vida. Por ser de tan vital importancia, es altamente regulado porleyes federales como estatales. Est sujeto a unas normas de calidad que evitan eldeterioro de su calidad por el abuso o uso indebido del mismo. El objetivo principal espreservar su pureza dentro de unos lmites que no interfieran con el desarrollo normal delos seres vivos y no atenten contra el patrimonio natural.


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Recursos de nuestra tierraLos recursos de nuestra tierra son variados y representan diversos valores para nuestrodesarrollo. Como parte de nuestra visin reconocemos el valor fundamental de nuestratierra y planteamos su desarrollo y conservacin.

Recursos costerosMisin: Fomentar el uso y conservacin de nuestras costas estratgicamente comorecurso de desarrollo econmico as como fuente de disfrute y enriquecimiento para losciudadanos.

Puerto Rico es una isla caribea que goza de una excelente y privilegiada ubicacingeogrfica adems de una gran diversidad de recursos costeros, que se han convertidoen un atractivo para el turismo. As pues, son muchas las demandas y conflictosexistentes por la ocupacin de la costa. Esta rea limitada de terreno debe servir paraacomodar los usos urbanos y tursticos. La presin ejercida sobre los sistemas naturalespone en peligro la sostenibilidad de las costas por el aumento en el desarrollo y en laexpansin de la infraestructura vial, portuaria y de servicios. El resolver adecuadamenteel conflicto entre desarrollo y conservacin y crear un balance que permita planificar elmejor uso de stas tierras es nuestra prioridad.

Recursos de la montaaMisin: Asegurar la salud y proteccin de los recursos de la montaa como elementoesencial para el desarrollo sostenible de la regin.

Los recursos de la montaa constituyen un rea de vital importancia para el desarrollofsico, econmico y social de Puerto Rico. La zona de la montaa posee una serie derecursos de gran valor ecolgico, hidrolgico, recreativo, histrico-cultural, escnico,econmico y cientfico. Sin embargo, a pesar de su gran riqueza natural ha sidomarginada. Delinear estrategias claras y especficas para el desarrollo sabio y juicioso delos recursos de la montaa es esencial para cumplir con la misin de conservar, mantenery revitalizar esta regin. Para consolidar la implantacin de la visin ser necesario:

oEducar, concienciar y fomentar la participacin de la ciudadana en la proteccinde estos recursos;

o Capacitar e integrar a las comunidades para la autogestin en actividadestursticas y de otra ndole econmica;

o Promover prcticas adecuadas de conservacin, cultivos y manejo de losterrenos dedicados al uso agrcola que contribuyan a proteger los recursos desuelos y agua;

o Promover los principales actores de la eco-industria: empresas forestales,industria del reciclaje, ecoturismo, industria del desarrollo de fuentes alternaslimpias para la produccin de energa y la acuacultura y;

o Fomentar la creacin de empleos en la zona.INSTRUMENTOS DE DESARROLLO FSICO

El cambio en paradigma hacia la innovacin y la habitabilidad en el desarrollo fsico plasmadoen la visin requerir de dos instrumentos fundamentales para su implantacin: la educacin yla investigacin.

EducacinMisin: Fomentar el conocimiento cientfico como la base para retomar los temas desostenibilidad y conservacin ambiental buscando establecer un dilogo constante con laciudadana que ayude a definir y comunicar los preceptos de desarrollo fsicofundamentales para lograr un ambiente balanceado.


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La educacin es la herramienta fundamental que nos permitir tener dilogos sensiblessobre los preceptos necesarios para asegurar un balance entre el desarrollo fsico y laconservacin ambiental. Nuestra meta ser poder retomar los temas de conservacin ydesarrollo dentro de un contexto educado utilizando datos reales para la toma dedecisiones y el desarrollo de estrategias.

InvestigacinMisin: Propiciar la investigacin como instrumento prioritario en el desarrollo detecnologas y conceptos de vanguardia que apoyen la visin de una infraestructurainnovadora y en balance con el ambiente natural.

Puerto Rico cuenta con un extenso banco de talento en las reas de ingeniera y cienciaque necesita estar en funcin del desarrollo de nuevas e innovadoras tecnologas deinfraestructura. En aras de lograr el desarrollo de innovadores sistemas necesitamosaprovechar estos recursos y fomentar su desarrollo como banco de ideas para producirsistemas de energa, agua y transporte que respondan de manera sostenible a nuestroambiente tropical.


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C. 5 METAS DE DESARROLLO SOCIAL

El reconocimiento de la necesidad de un desarrollo social balanceado en el que se reconocen ypromueven los mecanismos necesarios para asegurar el bienestar social mientras se generanoportunidades reales y continuas que permitan a los puertorriqueos la capacitacin necesaria

para enfrentarse a los retos sociales de forma til y productiva.

VISINPuerto Rico implantar un modelo de desarrollo social integral que reconozca y respondaproactivamente a la necesidad de cada ciudadano de tener acceso a una red de apoyosocial que integre: los sistemas de salud, educacin y seguridad, y responda a losasuntos de vivienda, cultura y valores. El nuevo modelo de red social integrada brindara cada puertorriqueo la oportunidad de lograr una calidad de vida enaltecida yoportunidades continuas que permitan el desarrollo social y econmico de cada individuo.

FORJANDO EL BIENESTAR DE LOS PUERTORRIQUEOSLos temas de respeto y promocin de los derechos humanos se han convertido en laltima dcada en el eje central de las propuestas y discusiones alrededor del desarrollosocial. De acuerdo a las Naciones Unidas la meta del desarrollo social fundamentalmentese define a travs del mejoramiento y enaltecimiento de la calidad de vida de todos losseres humanos. La base del concepto de Desarrollo Sostenible fue inicialmente citada enel Informe Brundtland de 1987 de la Comisin Mundial de las Naciones Unidas sobreMedio Ambiente y Desarrollo. Este informe fue asumido y mejorado por la Declaracin deRo en el 1992, donde quedaron fijados los tres aspectos bsicos:

Crecimiento econmico en beneficio del progreso social y desde el respeto almedio ambiente.

Poltica social que impulse la economa de forma armnica y compartida. Poltica ambiental eficaz y econmica que fomente el uso racional de los

recursos.

Los problemas que atajan a Puerto Rico se agravan ante la realidad de un sistema deapoyo social diseado de manera sectorial y segmentada, que no responde a la realidadintegral que es la vida de cada ciudadano. La visin anhelada es la primera iniciativa queda paso a un cambio fundamental en el concepto de desarrollo social de Puerto Rico paraforjar un sistema centrado en el individuo y que atienda sus necesidades y aspiracionesde manera integral. Este nuevo paradigma de desarrollo social busca enaltecer la vida decada ciudadano y fomentar la productividad dentro del esquema socio-econmico. PuertoRico necesita actuar con agilidad para integrar los servicios y las redes de apoyo queasisten a los ciudadanos como medida prioritaria para lograr el enaltecimiento en lacalidad de vida de cada individuo. Para lograr esta integracin ser necesario adoptarnuevas prioridades y valores que fomenten el desarrollo de la infraestructura social, laautogestin como alternativa de desarrollo personal, el rescate de los valoresfundamentales de nuestra sociedad, y el apoyo a nuestra cultura como la expresin

fundamental de lo que nos une.INFRAESTRUCTURA SOCIAL

La infraestructura social permite el desarrollo de una red de apoyo social que viabilice elabastecimiento de los servicios necesarios para apoyar el desarrollo integral de losindividuos. La visin planteada busca que los beneficios del desarrollo alcancen todos lossectores de la sociedad de manera balanceada. La infraestructura, formada institucionesestrategias y polticas pblicas que permiten mayor equidad e integracin social, facilita yviabiliza los servicios y beneficios necesarios de educacin, salud y seguridad social.


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Misin: Desarrollar una infraestructura social integrada capaz de proveer acceso justo yequitativo a los servicios necesarios para asegurar el bienestar y el progreso de cadaciudadano.

FamiliaMisin: Crear una red de apoyo que fomente el desarrollo de ncleos familiares slidoscapaces de liderar el desarrollo de ciudadanos saludables y productivos en todos losmbitos sociales.

EducacinMisin: Transformar el modelo educativo actual con el fin de educar ciudadanos capacesde triunfar en la economa globalizada del siglo 21 desarrollando un sistema integral,multidisciplinario, centrado en el estudiante, en el que se aprende por ejemplo, y basadoen principios de solidaridad y respeto.

En aras de lograr esta misin:o Prestaremos particular nfasis a la educacin pre-escolar y escolar temprana ;o Desarrollaremos estndares y guas precisas que definan los logros a alcanzar;o Fomentaremos la diversidad de ofrecimientos para atender las particularidades

de cada individuo;o Fomentaremos la evolucin de nuestras instituciones universitarias y post-

secundarias para que sean fuentes de investigacin e informacin crtica.

SaludMisin: Transformar el sistema de salud a uno centrado en el bienestar integral delindividuo fomentando la prevencin, la salud fsico-mental y longevidad de los individuos.

El fin primordial del estado es velar porque sus ciudadanos permanezcan saludablesmediante la prevencin de enfermedades, apoyarlos en momentos de necesidadesmdicas con cuidado de calidad, y lograr restaurar su salud para que logre incorporarse ala fuerza productiva con agilidad. La integracin de los servicios mdicos es crucial para

lograr este cometido. Adicionalmente, Puerto Rico necesita aumentar y retener aprofesionales de salud capacitados con destrezas competitivas a nivel nacional.Aumentar y retener a profesionales de salud capacitados con destrezas competitivas anivel nacional a la vez que alcanzar integracin de la informacin a travs del sistema:centralizado en el paciente y utilizando la tecnologa como instrumento fundamental.

ViviendaMisin: Facilitar la accesibilidad a una vivienda propia, digna, segura y adecuada.

La vivienda debe representar el smbolo de la unin familiar, fuente de orgullo, promotorde la integridad personal y comunitaria. As pues, fomentaremos la integracin social enel vecindario y estimularemos un sentido de identidad, pertenencia y participacin delindividuo con la comunidad.

SeguridadMisin: Cambiar el paradigma actual para que el ciudadano se beneficie de unos serviciosde seguridad y justicia que no slo combatan el crimen; sino que tambin promuevan elorden en la comunidad y mejoren la calidad de vida de los ciudadanos;

En Puerto Rico el desarrollo de un sistema funcional de seguridad conlleva definir eimplantar estrategias preventivas multidisciplinarias para combatir las causas que influyenen una conducta criminal y violenta. Estas estrategias deben enfocarse principalmente enla poblacin ms vulnerable, para integrar, de manera coordinada, las acciones y


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programas de distintas organizaciones pblicas, privadas y comunitarias. As tambin,resulta imperativo asegurar que Puerto Rico sea una jurisdiccin de ley y orden.

RecreacinMisin: Ofrecer a nuestra ciudadana alternativas saludables para el buen uso de sutiempo libre administrando nuestros programas de recreacin y deportes de manera gil yproactiva

Promover estrategias y programas innovadoras para el desarrollo de la recreacin y eldeporte como alternativas para el buen uso del tiempo libre y el mejoramiento de lacalidad de vida de los ciudadanos de Puerto Rico es imperativo en la gestin deenriquecimiento de la calidad de vida de los puertorriqueos.

AUTOGESTINEl desarrollo integral del ciudadano tiene que estar fundamentado en una gestaparticipativa e inclusiva que fomenta el trabajo en equipo para lograr las metas aspiradas.La visin plasmada para Puerto Rico requerir de la participacin activa de cadaindividuo, familia, comunidad y asociacin tomando responsabilidad por las acciones y losrecursos necesarios para lograr las metas colectivas que hemos trazado.

Misin: Fomentar la autogestin como eje fundamental del desarrollo integrado de PuertoRico, apoyando la capacitacin y el desarrollo de herramientas para el manejo desituaciones sociales, econmicas, personales y domsticas

Familia:Misin: Apoyaremos iniciativas de desarrollo y autogestin de individuos, familias ycomunidades para que logren su autosuficiencia e integracin al sistema social de formaproductiva

Puerto Rico cuenta con un tercer sector amplio y dispuesto. Sin embargo, el modelo dedesarrollo empresarial de este sector ha dependido en gran medida del apoyogubernamental desproporcionado. En este momento, requerimos de un cambio en esta

paradigma para fomentar el desarrollo de un tercer sector independiente y sostenible quesirva como el mejor instrumento para lograr una transformacin comunitaria real y atenderlos mltiples y complejos problemas que afectan nuestras familias. Para lograr la visinde competitividad y el desarrollo de oportunidades continuas ser necesario establecer unnuevo modelo de colaboracin en el cual las organizaciones que forman el tercer sector

junto al sector pblico y privado formen el tringulo que unifica todas las fuerzasciudadanas necesarias para lograr el desarrollo integral teniendo como norte elfortalecimiento y la sostenibilidad del ncleo familiar con el fin de alcanzar una calidad devida ptima.

EducacinMisin: Apoyar nuevos modelos de educacin alternativa, particularmente aquellas queacercan la educacin a la comunidad, as como el desarrollo un currculo que fomente la

autogestin como valor fundamental y prioridad para lograr el desarrollo de ciudadanosemprendedores

La visin de desarrollo y evolucin de nuestro sistema educativo requerir del apoyo delas comunidades para desarrollar programas que se centren en el nio. Modelos alternosde educacin deben fomentar el desarrollo de destrezas integradas que fomenten unespritu de autogestin y empresarismo en el estudiante desde la educacin pre-escolar yprimaria hasta los programas universitarios mas especializados.


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SaludMisin: Fomentar la responsabilidad de cada ciudadano de mantener un rgimen de saludfsica y mental a travs de la prevencin

ViviendaMisin: Fomentaremos modelos comunitarios desarrollo de vivienda por medio de loscuales cada individuo participe del desarrollo y mantenimiento de su hogar

El fortalecimiento de organizaciones de base comunitaria servir para apoyar laautogestin en el desarrollo de viviendas estables y seguras. Modelos alternos dedesarrollo de vivienda debern ser fomentados apoyando la gesta comunitaria en laconstruccin, mantenimiento y organizacin de vivienda, particularmente vivienda decosto asequible.

SeguridadMisin: Trabajar con la comunidad para fomentar la responsabilidad individual y colectivasobre el mantenimiento de un ambiente de convivencia sana y segura

Para lograr el enriquecimiento de la calidad de vida de cada ciudadano es necesario

propiciar un sistema de justicia accesible, sensible, eficiente y confiable que funcione enestrecha colaboracin con la comunidad en respuesta a sus necesidades y ms altasaspiraciones. Como parte fundamental de la implantacin de esta visin ser necesarioapoyar programas comunitarios de seguridad social y reforzar la responsabilidad de cadaindividuo de cooperar en y velar por el cumplimiento del orden y la justicia a nivel personaly en su comunidad.

RecreacinMisin: Apoyar a los municipios y organizaciones comunitarias para lograr una mayorparticipacin en el desarrollo e implantacin de programas recreativos disponibles a todoslos sectores de nuestra sociedad.

Los programas recreativos, particularmente aquellos relacionados al deporte, propician

una mejor calidad de vida a los ciudadanos al proveer alternativas al ocio. Laresponsabilidad por el desarrollo y la implantacin de estos programas no puede serresponsabilidad exclusiva del estado. En aras de lograr el xito sostenido de estasiniciativas la comunidad a travs de esfuerzos municipales u organizaciones comunitariastiene que responsabilizarse y participar de los mismos para lograr atraer y retener inters,prestando particular nfasis a la participacin de nios y jvenes.

VALORESLos valores de una sociedad representan las guas ideales que cualifican la conducta decada individuo en su interaccin con otros. Indudablemente, durante la ltima dcadaPuerto Rico ha sufrido de una crisis de valores que ha afectado el crecimiento y desarrollode nuestra sociedad de manera integral. Una de las metas inherentes en esta visin serel rescate de esos valores identificando aquellos valores fundamentales que nos definen

y unen en comunidad.

Misin: Rescatar los valores fundamentales de nuestra sociedad reconociendo lahonradez, el respeto, la responsabilidad, la justicia , la bondad y el civismo como los maselementales valores que nos unen y nos harn triunfar como sociedad


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FamiliaMisin: Salvaguardar los valores que nos distinguen como pueblo para que la familiacontine siendo el pilar fundamental de nuestra sociedad.

La familia es la unidad fundamental de nuestra sociedad. En reconocimiento a eseprincipio, Puerto Rico luchar para promover la creacin de nuevas e innovadoras

herramientas dirigidas a comunicar y fortalecer la institucin de un sistema de valoresfamiliares con el fin de propiciar la maternidad y la paternidad responsable, entre otros.

EducacinMisin: Desarrollar un programa integral como parte del currculo capaz de comunicar yfomentar por medio de vivencias los valores de: la honradez, el respeto, laresponsabilidad, la justicia, la bondad y el civismo.

El sistema educativo en Puerto Rico necesita enfocar en el desarrollo integral del nio,particularmente a los niveles pre-escolares y primarios, enfatizando tanto los aspectosacadmicos como los emocionales. Como meta fundamental para cumplir la misin sernecesario lograr el desarrollo de un sentido de responsabilidad social y ciudadanaponiendo a disposicin de los estudiantes recursos alternos que fomenten el desarrollo de

valores culturales, sociales y econmico a travs de la computacin, bellas artes,comunicaciones, biotecnologa, empresarismo, ciencias naturales, ciencias sociales,vocacionales, y otras. Puerto Rico necesita valorar y reconocer que nuestros maestrosrepresentan uno de los sectores laborales ms importantes en nuestra economa. Astambin ser necesario fomentar la inversin en la educacin, no slo a nivel institucionalsino a nivel individual entendiendo que la inversin en educacin es una de herramientasfundamentales para lograr el crecimiento econmico y social de Puerto Rico.

ViviendaMisin: Apoyar el desarrollo de gestas comunitarias que fomenten hogares seguros,capaces de fomentar el desarrollo fsico, moral e intelectual del ciudadano y como lugardonde ste recibe los valores fundamentales de la sociedad.

Puerto Rico necesita trascender la visin de vivienda como infraestructura fsica paraenfatizar en los aspectos i

plan integral de desarrollo economico sustentable

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