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Título
Turismo Comunitario, Una Alternativa de Desarrollo Sostenible en el Departamento Pando.
Título en Ingles
Community Tourism, an Alternative of Sustainable Development in the Pando Department.
Subtitulo
Turismo Comunitario
Autor (es)
Lic. Mitsuo Nakashima
Institución (es),
Universidad Amazónica de Pando – Área de Ciencias Económicas y Financieras – Carrera
de Turismo Sostenible.
Resumen en Español
El turismo es una actividad que va en crecimiento año tras año, y que es una de las
actividades económicas más importante en aporte del PIB de las naciones, por los cual va
ocasionando nuevas tendencias en turismo dejando la lado la tradicional pasando a un
turismo alternativo, surgiendo de esta manera el Turismo Comunitario con características
diferentes a la común, como una alternativa de desarrollo económico dentro de las
poblaciones para generar ingresos complementarios a sus actividades económicas
tradicionales revalorizando los recursos naturales y culturales de cada una de ellas,
caracterizándose por realizar actividades turísticas auténticas del lugar dando lugar al
turista a compartir y descubrir las tradiciones y costumbres de cada poblaciones. Así mismo
surge un nuevo turista que demanda una oferta en la cual la diversificación, la autenticidad,
el compromiso con el cuidado, la protección del medio ambiente y la calidad deben ser sus
elementos distintivos; ese en esa orden de importantes habilidades que se destaca el turismo
comunitario, calificado este en el ámbito mundial como una de las actividades que
encaminan el desarrollo sostenible de las poblaciones.
El presente trabajo pretende identificar estudios que se han realizado en torno al desarrollo
del turismo comunitario en algunos países y el país, determinar cuál ha sido la contribución
al mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones que lo han practicado. Así mismo
se realizó un análisis del departamento donde se demuestra que de acuerdo a sus
potencialidades turísticas el beneficio que este lograría si se desarrollase sosteniblemente en
comunidades con vocación turística, que con la planificación adecuada se desarrollaría
turismo comunitario cual sería una herramienta sustentable económica, ambiental y cultural
para sus futuras generaciones de las comunidades en el departamento.
Palabras claves: Turismo Comunitario, Desarrollo Sostenible, Alternativa Económica.
Abstract
Tourism is an activity that is growing year after year, and is one of the most important
economic activities in contribution of the GDP of nations, which is causing new trends in
tourism leaving the traditional side going to alternative tourism , thus emerging the
Community Tourism with characteristics different from the common one, as an alternative
of economic development within the populations to generate income complementary to
their traditional economic activities revaluing the natural and cultural resources of each one
of them, characterized by carrying out activities authentic tourist of the place giving place
to the tourist to share and to discover the traditions and customs of each populations.
Likewise, a new tourist arises who demands an offer in which diversification, authenticity,
commitment to care, protection of the environment and quality should be its distinctive
elements; that in that order of important skills that stands out the community tourism,
qualified this in the world-wide scope like one of the activities that direct the sustainable
development of the populations.
The present work aims to identify studies that have been carried out around the
development of community tourism in some countries and the country, to determine what
has been the contribution to the improvement of the quality of life of the populations that
have practiced it. Likewise, an analysis was made of the department where it is
demonstrated that according to its tourist potential the benefit that it would achieve if it
were developed sustainably in communities with tourism vocation, that with the adequate
planning community tourism would develop which would be a sustainable economic,
environmental tool and cultural for future generations of communities in the department.
Keywords: Community-Based Tourism; Sustainable Development; Economic Alternative.
INTRODUCCIÓN
Todos hemos realizado turismo en algún momento de nuestra vida. Sabemos que la
actividad está asociada al ocio, el descanso y el descubrimiento de nuevos lugares, entre
otras cuestiones. Pero, ¿qué es exactamente el turismo? Según la Organización Mundial del
Turismo (OMT) consiste en “aquellas actividades que las personas realizan mientras están
de viaje en entornos donde no es habitual que se encuentren, cuyos fines son el ocio, los
negocios u otros y duran períodos inferiores a un año”. Así mismo Puede definirse al
turismo como “el conjunto de las acciones que una persona lleva a cabo mientras viaja y
pernocta en un sitio diferente al de su residencia habitual, por un periodo consecutivo que
resulta inferior a un año”, Actualmente hoy el turismo es una de las industrias más
importantes a nivel mundial y promueve viajes de todo tipo: con fines de descanso, motivos
culturales, interés social, negocios, otros o simplemente ocio.
El turismo muchas veces se presenta como uno de los principales sectores para generar
desarrollo y crecimiento económico en la población local que lo impulsa. El turismo es un
sector económico en crecimiento, lo que va ocasionando el surgimiento de distintos tipos de
turismo dejando de lado el turismo tradicional dando lugar a un turismo alternativo y de
esta manera surgiendo el turismo comunitario como una alternativa económica en las
comunidades, para generar ingresos complementarios a sus actividades económicas diarias
y revalorizar los recursos culturales y naturales locales que se caracteriza por la
autenticidad de las actividades turísticas, facilitando al turista compartir y descubrir a
profundidad las tradiciones, costumbres y hábitos de una comunidad.
En este sentido, el turismo que actualmente se estimula a nivel mundial es aquel en el cual
la población local participa de su planificación, gestión y promoción. En este orden de
ideas, el turismo comunitario como lo expone Maldonado C. (2005) “es toda forma de
organización empresarial sustentada en la propiedad y la autogestión de los recursos
patrimoniales comunitarios; contribuye a la solidaridad en el trabajo y distribución de los
beneficios generados por la prestación de servicios turísticos” (p. 5), el cual busca fomentar
encuentros interculturales con los visitantes.
Es un reto y una oportunidad que contribuye con el desarrollo de las comunidades, y les
proporciona así ingresos adicionales que mejoran la calidad de vida. También se debe
concebir como una oportunidad para establecer eficientes mecanismos de organización y
autogestión, a los efectos de preservar el patrimonio natural y cultural, costumbres y formas
de vida de las propias comunidades (Garcia, 2006).
En este trabajo nos centramos en analizar el turismo comunitario, turismo del cual las
regiones de nuestro entorno y de nuestro país las desarrollan actualmente y cuan
beneficiados son en la actualidad con esta herramienta de desarrollo, un turismo que a
través del cual la población local busca mejorar su situación socioeconómica y conservar
los recursos naturales de su territorio, a través del contacto establecido entre la comunidad
local y el turista (López-Guzmán y Sánchez Cañizares, 2009a).
Además, el turista también interactúa con las organizaciones que prestan el servicio
turístico, con el entorno donde se desarrolla la actividad turística y con el contexto en el que
se desarrolla el propio servicio (Castellanos Verdugo y Orgaz Agüera, 2013), y por lo tanto,
puede propiciar que aparezca algún tipo de impacto cultural entre la propia comunidad
local y el visitante, o, también, medioambiental en el destino, sino se tienen en cuenta
aspectos como la capacidad de carga (Nae-Wen y Pei-Hun, 2009).
En concreto, el objetivo de esta investigación es analizar el turismo comunitario como
herramienta para el desarrollo sostenible de las comunidades con vocación turística en el
departamento Pando. La metodología empleada para elaborar este estudio parte de fuentes
secundarias, en concreto, de una profunda revisión de la literatura científica que diversos
autores han desarrollado en el campo del turismo comunitario y el desarrollo sostenible, así
como la observación participante a través de diversas “vivencias” en comunidades con
potencial que desarrollan el turismo comunitario actualmente.
MÉTODOS, HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN
La presente investigación es fruto de un análisis de documentos relacionados al turismo
comunitario de diferentes regiones del continente que desarrollan esta actividad así como
en los demás departamentos de nuestro país, así mismo se analizó el actual movimiento e
importancia que se la al turismo en el departamento, las actividades económicas que se
desarrollan en la actualidad, el ingreso económico generado por el turismo y cuan
beneficioso seria para el departamento Pando, como en sus comunidades que desarrollen
esta tan importante y beneficiosa actividad.
Área de Estudio
El departamento de Pando se halla situado al norte del Estado Plurinacional de Bolivia,
entre 9° 40’ y 12° 30’ de latitud austral y entre los 65° 26’ y 69° 33’ de longitud Oeste del
Meridiano de Greenwich. Posee una extensión de 63.827 Km2 que equivalen a 6% del
territorio nacional. Limita al norte y al este con la República Federativa del Brasil, al
sudoeste con el Perú, al sudeste con el departamento del Beni y al sur con el departamento
de La Paz.
Distribución Política del Departamento de Pando
PROVINCIA MUNICIPIO CARACTERÍSTICA PREDOMINANTE
Nicolás Suarez
- Cobija Urbano
- Porvenir
- Bolpebra
- Bella Flor
Rural
Abuna
- Santa Rosa Del
Abuna
- Ingavi (Humaitá)
Manuripi
- Puerto Rico
- San Pedro
- Filadelfia
Madre De
Dios
- El Sena
- San Lorenzo
- Gonzalo Moreno
Federico
Román
- Villa Nueva
(Loma Alta)
- Santos Mercado
- Nueva Esperanza
Nota. Fuente: Elaboración Propia
Como se puede observar en el presente cuadro el departamento Pando cuenta con 5
provincias de los cuales existen 15 Municipios del cual uno es considerado Urbano por sus
características y los demás rurales.
Mapa Político del Departamento Pando.
Fuente: PDM Gobierno Autónomo Municipal de Cobija
PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO
Análisis y principales actividades económicas del departamento Pando
Al observar la composición interna del PIB departamental, se identifica que la mayor
incidencia en el mismo está dado por la actividad productiva de: Agricultura, Silvicultura,
Caza y Pesca, seguida por Servicios de la Administración Pública, para recién encontrarse
la actividad de Industrias Manufactureras. Esta estructura económica demuestra la poca
agregación de valor en las principales actividades de la economía de Pando, las cuales se
enfocan principalmente al extractivismo de la mayor parte de sus recursos como generación
de renta y vida, situación que redunda y reproduce pobreza sin alternativas para superar tal
condición.
Producción Forestal Agrícola y Pecuaria
El sistema de producción en el departamento es agroextractivista y agrícola (madera,
castaña y goma). La producción forestal se caracteriza por extraer y aprovechar los recursos
naturales que le brinda la región, como es la castaña, la goma y la madera. Durante la zafra
de la castaña la población en todos los municipios se incrementa porque esta actividad
genera recursos económicos a cada familia del núcleo (Diciembre – Marzo). Los
agricultores tienen preferencia por los cultivos perennes de especies y variedades que
demuestren resistencia al medio y poco exigente en su manejo. Los principales cultivos
son: arroz, maíz, frejol, yuca, plátano, cítricos, mango y algunas hortalizas. Esta actividad,
en la que participa toda la familia, se realiza de forma tradicional (manual). Un porcentaje
mínimo utilizan herramientas y equipos, que coadyuven a la producción y por
consiguientemente obtener mayor productividad, las cuales en la temporada de cosecha
juegan un papel muy importante en la generación de ingresos familiares.
Producción agrícola
El sistema de producción agrícola es básicamente de subsistencia, en su gran mayoría es
base alimentaria y una menor proporción para la venta por estar alejados de los centros de
comercialización y no contar con medios de transporte para el traslado de sus productos. El
manejo de los cultivos se lo realiza de manera manual, tradicional con escaso uso de
maquinaria agrícola, ni utilización de semilla certificada adaptada al medio. La preparación
del terreno consiste en roza, tumba y posterior quema de la biomasa vegetal. La
implementación de los cultivos se lo realiza de manera directa, es decir se aprovecha la
fertilidad natural y luego se abandona hasta que pueda regenerarse la fertilidad de manera
natural, después de varios años se vuelve a utilizar el sitio abandonado. Los principales
cultivos en orden de importancia son: arroz, maíz, yuca, plátano, cítricos (naranja, limón y
toronja), fríjol, y hortalizas, camote, Cacao y caña de Azúcar. Los cultivos más importantes
son el arroz, maíz, plátano y yuca.
Producción Pecuaria
La actividad pecuaria es complementaria a la agricultura. El sistema de manejo de ganado
bovino es de carácter extensivo, se caracteriza por el pastoreo libre, generalmente se
observa carencia de establos.
Esta actividad ha cobrado importancia en los últimos años, no obstante los efectos
negativos que ocasiona la transformación del uso del suelo (desbosque). Se estima que
existe un hato ganadero de alrededor de 80.000 cabezas de ganado bovino.
Caza y Pesca
La caza y la pesca dentro del territorio departamental representan un papel muy importante
para el sustento de las familias así de la misma forma como base económica, en los
siguientes cuadros podremos observar estas dos actividades así como las Unidades de
Producción Agropecuaria (UPA) de cada provincia y municipio del departamento Pando
según el último censo agropecuario.
Sistema de producción Forestal
El sector forestal es el más importante de la economía departamental. Este se refiere
principalmente a la recolección de castaña y a la extracción de goma. La explotación de
madera ha adquirido importancia en los últimos años. La recolección de castaña se
complementa con la extracción de goma. Durante los meses de lluvia que no permiten el
rayado de los árboles de goma, los trabajadores se trasladan a áreas castañeras (que son
áreas usualmente más altas y con suelos bien drenados) para la recolección del producto
que dura entre diciembre a marzo. La extracción de goma se hace de abril a diciembre.
Madera
El mapa de uso de suelo, estableció un área de 33.574.575 hectáreas de producción forestal
permanente, de las cuales 28.734.261 correspondían a tierras sin restricción de uso y
4.840.314 a tierras con restricción de uso. El departamento de Pando cuenta con
aproximadamente 5.438.100 hectáreas con aptitud forestal, de las cuales un 20,5% se
clasifican como áreas protegidas y 79,5% como tierras de producción forestal permanente.
De las tierras de producción forestal permanente aproximadamente un 87% son aptas para
la extracción de madera.
La Goma
La goma un recurso no maderable de los diversos tipos de bosque que se encuentran en
Pando son aprovechados por las familias como una fuente alternativa de ingresos. Este
aprovechamiento del látex de goma dentro de un sistema agroextractivista forma parte de
este proceso productivo en la región porque posee las siguientes ventajas:
- Necesita de pocos insumos y baja tecnología
- Emplea la mano de obra familiar, porque el trabajo que se realiza en la extracción de goma
no requiere de mano de obra calificada.
- El látex es una secreción irreversible o producto de desecho del árbol y cuanto más se
extrae, tanto más la planta regenera.
- Proporciona ingresos económicos para las familias de los siringueros.
La Castaña
La cadena productiva de la castaña se desarrolla en situaciones de vulnerabilidad, las
condiciones de trabajo son de alto riesgo, las personas recolectoras carecen de seguridad
laboral y seguro de salud; el peonaje por deudas está vigente, es decir “el adelanto/el
habilito” de parte del contratista, puede ser otorgado en dinero o en especies como víveres
de la canasta familiar y algunas herramientas de trabajo (machetes y botas).
En Bolivia, la región castañera tiene una extensión aproximadamente de 100.000 km2 -es
decir alrededor de 10% de la superficie del país-, se ha manifestado la preocupación por su
conservación con el fin de mantener el equilibrio ecológico que se encuentra actualmente
en riesgo debido a la desforestación que alcanza incluso a los árboles de especies no
maderables como la castaña. Esta actividad atrae cada año a miles de zafreros que se
internan a los bosques amazónicos para recoger las valiosas semillas. Para acceder a estas
semillas, más conocidas como almendras, los zafreros deben buscar los cocos que caen
naturalmente desde las copas de los árboles.
Según este análisis, dentro del área de estudio conformado por el departamento de Pando y
la provincia Vaca Díez, se estima la existencia de un total de 3.668.548 árboles de castaña.
Es probable que este número se duplique si se suman los árboles del norte del departamento
de La Paz y las provincias del Beni no consideradas en este estudio.
Cabe resaltar que el valor económico de la castaña constituye sin duda un factor
fundamental para la conservación y protección de los bosques amazónicos por parte de los
usuarios locales. Como base de la economía regional en la Amazonía boliviana, la
almendra ha permitido que la región mantenga un enfoque productivo basado en la
extracción de los recursos forestales: aquello es el factor determinante para las
relativamente buenas tasas de conservación de bosques en la Amazonía boliviana en
comparación con las áreas colindantes de los países vecinos.
La comercialización y la exportación
Como sector exportador de Bolivia, la castaña ocupa el segundo lugar en valor de las
exportaciones agroindustriales, después de la soya, estando entre los primeros cuatro rubros
más importantes de las exportaciones no tradicionales del país. En 2001, según el Banco
Central de Bolivia, el valor total de exportación de castaña llegó a 27 millones de dólares y
en 2003, a 36 millones de dólares, según el Instituto Boliviano de Comercio Exterior
(IBCE).
De acuerdo con los datos del IBCE, entre 2013 y 2016 hubo un significativo incremento de
las exportaciones de castaña y, por tanto, también se han incrementado los ingresos que
pasaron de US$ 81.911.110,00 en 2013 a US$ 119.876.078,00 en agosto de 2016.
Cuadro Nº 1
Evolución de las ventas de la castaña, 2013 - 2016
Año
Enero - agosto Kilogramos Dólares US$/Kilo
2013 14.144.287 81.911.110,00 5,79
2014 17.637.832 109.866.160,00 6,23
2015 16.035.099 118.543.910,00 7,39
2016 18.390.730 119.876.078,00 6,52
Nota. Fuente: IBCE, Cifras Nº 548, 03.10.2016. Exportaciones al mes de agosto 2016.
A partir de estos datos, se puede constatar el incremento del precio unitario del kilo de
castaña exportada desde 2013 hasta 2015 con una leve disminución en 2016. En la gestión
2015, se exportaron 24.812.531 kilos de nueces de Brasil sin cáscara, frescas o secas por un
valor de US$ 190.838.769,00 con un precio unitario de $US 7,69 por kilo.
Cabe destacar que los dueños de las beneficiadoras obtienen la mayor parte de sus
ganancias de las exportaciones, lo cual no es sorprendente. En segundo lugar llegan los
comunarios que proporcionan la castaña, los zafreros y finalmente las quebradoras. Es
importante notar que son pocos los dueños de las beneficiadoras pero hay miles de
cosechadores y trabajadores. Asimismo, es interesante observar que los barraqueros tienen
una parte relativamente pequeña del total, de lo que se puede inferir que el manejo de una
concesión forestal no es una actividad tan rentable como siempre se ha creído (Assies,
1997; Romañoff, 1992).
Análisis del turismo comunitario en poblaciones que desarrollan esta actividad.
En América Latina, el turismo comunitario es un fenómeno que data de las dos últimas
décadas y surge en un contexto de grandes cambios económicos, sociales y políticos, como
son la dinámica comercial y financiera, los nuevos paradigmas del desarrollo sostenible y la
responsabilidad social de las empresas, entre otras, donde la importancia del paisaje, los
diferentes atractivos culturales y la vida silvestre que se encuentra es sus territorio han
permitido que los Gobiernos se preocupen por impulsarlo, en especial en zonas rurales
como alternativa de desarrollo económico y social. (Organización Internacional del Trabajo
[OIT], 2008).
Los países de Colombia, Perú, Ecuador y Brasil y como los Departamentos del resto del
país se están enfocando a la realización de este actividades de esta manera de promover
nuevas fuentes de empleo que fortalezca la cadena de valor, así mismo dotan de
conocimientos a los beneficiarios para que las comunidades puedan ser los mismos gestores
de su emprendimiento contribuyendo al turismo sostenible.
En el Ecuador, la descomposición del régimen de hacienda a raíz de los procesos de
reformas agrarias de los años sesenta y setenta provocó dramáticas modificaciones en los
modos de vida de los campesinos e indígenas. Aun así, buena parte de las instituciones
comunitarias se mantuvieron y algunas comunidades incluso cobraron una nueva vitalidad
por iniciativa de ONGs que trabajaban en la zona, incursionaron en la elaboración y venta
de artesanías y no pocas se insertaron en nuevas e innovadoras soluciones de desarrollo
sostenible a través del denominado turismo comunitario. Este es un modelo que se
caracteriza por el hecho de que las comunidades rurales indígenas o mestizas se encargan
de al menos una parte del control de esta actividad, recibiendo también una parte de los
beneficios económicos (Ruiz Ballesteros, Hernández, Coca, Cantero & del Campo, 2008).
También es común en Ecuador denominar al turismo realizado en el ámbito indígena como
turismo comunitario, sin embargo no son pocos los emprendimientos de este tipo gestados
y gestionados por comunidades campesinas. Su rasgo distintivo es su dimensión humana y
cultural orientada a fomentar encuentros interculturales de calidad con los visitantes. Se
trata de una determinada forma de organización empresarial en el destino turístico, basada
en pautas de autogestión de los recursos patrimoniales comunitarios, con arreglo a prácticas
democráticas y solidarias en el trabajo y en la distribución de los beneficios generados para
el bienestar de sus miembros (Maldonado, 2005).
Como se ha podido ver en esta investigación, el turismo comunitario está colaborando para
que las comunidades de Ecuador sean escuchadas si bien las iniciativas en este país es por
parte de las ONGs y el desconocimiento por parte del Estado, aun así las comunidades
buscan un desarrollo sostenible para sus recursos, lográndose lentamente establecerse con
la actividad. Sin embargo, resulta evidente que la situación actual, de distintos enfoques o
formas de hacer por parte de los principales actores implicados, está ralentizado
considerablemente el alcance de sus principales objetivos, considerando que en ecuador
tiene características similares en sus recursos turísticos al país.
Otros países en donde el turismo comunitario se desarrolla de manera exitosa según el
Instituto Nicaragüense de Turismo (2009:11-12) son:
Chile, en América del sur, chile es el país que ha desarrollado una de las políticas activas en
materia de promoción de los establecimientos rurales que brindan servicios de alimentación
y venden productos artesanalmente elaborados a los turistas.
Argentina, aquí el turismo rural comienza a desarrollarse con gran vigor a partir del
impulso del estado a través del instituto nacional de tecnología agropecuaria (INTA), en la
década del 90; aunque un establecimiento del que se tienen referencias comenzó a
explotarse como turismo en 1930 y otro inició sus actividades en 1973.
Perú, por otra parte Montoya (2013: 8-9) menciona que en Perú el turismo rural
comunitario es un programa del estado peruano que promueve estrategias y acciones en el
sector turismo para generar inclusión económica y social para el desarrollo de las zonas
rurales dentro de los destinos turísticos del Perú. Gracias al programa del mincetur-trc y a
instituciones que han impulsado el negocio en la zona, los emprendedores han sido
capacitados en gastronomía, idiomas, finanzas, aspectos jurídicos y gestión del negocio
turístico. Han participado también en rutas de aprendizaje, como visitas a cusco, raqchi, etc.
Análisis de la situación actual del turismo comunitario en el País y las experiencias en
el desarrollo turístico, económico y social bajo este modelo de organización
comunitaria.
En Bolivia, se desarrolla el turismo comunitario hace 15 años a partir de un modelo de base
comunitaria, implantado con apoyos de países extranjeros mediantes ONGs es decir,
autogestionados por la misma comunidad participante asumiendo el papel de empresarios
comunitarios en el que lo característico es disfrutar del entorno natural y el respeto e
integración con las culturas locales, donde los ingresos provenientes por el servicio que
brindan son para el beneficio de todos, todo estos realizaron las diferentes comunidades que
trabajan con este tipo de turismo
El turismo en nuestro país genero más de 1.000 millones de dólares y 294 mil empleos en
la gestión 2013, Se denomina “industria sin chimeneas”, generó $us 1.024.82.861 y genero
294 mil empleos entre puestos directos e indirectos, colocando al turismo en el CUARTO
lugar como generador de divisas para el país según datos del Viceministerio de Turismo,
con datos del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural y el Instituto
Boliviano de Comercio Exterior. La industria turística en el país generó divisas por valor de
544,3 millones en turismo receptivo y en el global incluyendo los 479.8millones de turismo
interno, $us 1.024.082.861. Es así que el turismo representa un 4,7% del PIB nacional.
De acuerdo al cuadro descriptivo de exportaciones totales de los sectores económicos más
importantes del país, el turismo compite en cuanto a generación de ingresos con sectores
tradicionales como:
Cuadro Nº 2
Sector Generación de ingresos PIB Bolivia en $us
Sector Generación de ingresos en $us
1. Gas Natural (Hidrocarburos) 5.807,2 Millones
2. Minerales - Plata y Zinc 1.782,2 Millones
3. Soya y derivados 1.163,9 Millones
4. Turismo 1.024,1 Millones
Nota. Fuente: Elaboración propia en base estadísticas Turísticas 2016
Es evidente que la actividad turística en nuestro país va creciendo, quizás no en los
parámetros que se tiene a nivel mundial, pero se tiene incremento año a año, mayor aporte
en la generación de empleos directos como indirectos como también a la inversión pública
y privada.
En Bolivia tenemos muy importantes experiencias de turismo comunitario, las que están
siendo desarrollas en las últimas décadas por parte de las comunidades y pueblos indígenas
de tierras bajas y altas; entre ellas podemos mencionar los Ecoalbergue quechua-tacana el
“Chalalán” y “San Miguel del Bala” en el Parque Nacional Madidi, el Ecoturismo indígena
“Mapajo”, en la Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas, “La
Chonta” y “La Yunga” en el Parque Nacional Amboró; Tomarapi en el Parque Nacional
Sajama o las experiencias de turismo comunitario-privado “Tayka” en el Salar de Uyuni y
cerca de a Reserva Eduardo Avaroa, entre otras.
Los ingresos que puede generar el turismo en la comunidad local, están relacionados con la
apertura de mercados para los productos locales de la agropecuaria, pesca, artesanía,
manufacturas y un fomento al sector de la construcción local. Así como puede estimular el
desarrollo del sector comercial minorista y la financiación de actividades e instalaciones
culturales y de ocio, tanto para el uso de los turistas como para la población local.
Análisis de la oferta y recursos turísticos en las comunidades con potencialidades para
desarrollar el turismo comunitario en el departamento Pando.
En nuestro departamento no está lejos de que la actividad genere desarrollo para algunos
sectores, según los datos obtenidos por la Gobernación de Pando, a través de los reportes
hoteleros de los establecimientos de hospedaje de la Ciudad de Cobija y el Viceministerio
de Turismo, en la gestión 2014 el departamento recibió 37.083 visitantes lo que significó
un incremento revelador del 1.5% con respecto al año 2013.
Sin embargo pese al incremento establecido en el flujo turístico extranjero como ya se
mencionó, Pando presenta una diferencia considerable respecto a la procedencia de sus
visitantes siendo que del total de turistas 37.083, el 83% se constituye en el mercado
Nacional y solo el 17% en Extranjero, lo cual lleva a establecer que el mejor mercado para
los productos turísticos de Pando, es el mercado Nacional. Por otro lado desde la
perspectiva del mercado internacional, el más importante para el Departamento de Pando
fue y continúa siendo el Brasilero, principalmente por sus nexos fronterizos con el vecino
País, pues este se constituye en una de las puertas de ingreso de los visitantes que tienen
como destino Bolivia o también de visitantes que se encuentran de paso hacia otros
similares.
La principal región de procedencia del turista extranjero es Latinoamérica de donde
provienen 7.176 visitantes, otro de los mercados de consideración es el Europeo de donde
provienen alrededor de 1.554 visitantes y en tercer lugar se encuentra la región
Norteamericana con 554 visitantes desplazados por el Departamento de Pando.
La temporada alta, tratándose del turismo receptivo, para Pando está marcada por los meses
de enero, julio y agosto, la temporada baja se concentra en cambio en el mes de junio. La
estacionalidad del turismo interno en Pando no tiene un comportamiento característico en
los diferentes años, aunque se observan mayores flujos en septiembre, octubre y noviembre.
El incremento en el flujo turístico en los últimos tres años es inminente en el mercado
nacional como principal para departamental. Según datos registrados desde 2012, la
tendencia de evolución del flujo turístico extranjero ha sido creciente hasta 2014.
Cuadro Nº 4
Series históricas de llegadas de visitantes a Pando en los años 2012 al 2014 al
Departamento
Año Extranjeros Nacionales Total
2012 6.184 29.028 35.212
2013 6.201 30.350 36.551
2014 6.314 30.769 37.083
Nota. Fuente: Elaboración propia/datos Compendio Estadístico de Turismo.
En general, tomando en cuenta tanto el mercado interno como el receptivo las tendencias de
crecimiento son positivas principalmente en los últimos tres años, donde el año más
favorable respecto al total del flujo desplazado al Departamento fue el año 2014
estableciendo una tasa de crecimiento respecto al año anterior del 1,5%, efecto atribuible
principalmente por el incremento del flujo turístico receptivo
El departamento Pando cuenta con un sinfín de recursos turísticos, entendiendo como
recurso turístico todo aquello que puede generar atracción de visitantes a la zona, se han
identificado no solamente el entorno natural, los vestigios históricos y culturales, si no
también actividades y vivencia que confieren un carácter singular y distintivo de la zona, a
los demás departamentos. Así mismo cuenta con la presencia activa de cinco grupos
indígenas como son los Esse Ejjas, Yaminahua, Machineri Cavineño y Tacana en el
departamento Pando de la misma forma ser un área con riqueza amazónica el cual le da un
factor diferenciador para la zona turística.
Es importante analizar que lo que se entiende como Oferta Turística al patrimonio con el
que cuenta un espacio para recibir turistas: Atractivos (naturales, culturales, eventos
programados, procesos productivos, etc.), Infraestructura y servicios públicos (que
posibiliten acceso, estadía y desplazamientos de los turistas en los espacios con atractivos
turísticos), Infraestructura y servicios turísticos (hospedaje, alimentación, transporte, visitas
organizadas y conducidas por guías profesionales, interpretación de los atractivos)
Es necesario remarcar que la gran riqueza natural del espacio pandino no condice con la
gran pobreza de la mayoría de su población, misma que, a través del turismo sostenible
podría lograr mejorar sus ingresos y así también su calidad de vida. En la actualidad, no
cuenta con alternativas productivas de gran impacto y en su mayoría la actual población, de
origen andino, se ha dedicado o al comercio o a una agricultura o ganadería de subsistencia.
La población pandina es escasa y dispersa, desconcentrada y en su mayoría no cuenta ni
con accesos transitables todo el año, cuando los hay, ni con servicios básicos mínimos ni
atención médica. Su único recurso, el bosque, si bien desde hace más de un siglo ha sido
objeto de explotación, ya sea por sus recursos maderables, oro o principalmente, goma látex
y caucho y, en la actualidad castaña, en la actualidad su principal recursos económico de
trabajo en condiciones de extrema miseria y una migración que desconoce las
características de este sistema para su sostenibilidad en el tiempo.
Pando presenta una gran oportunidad para iniciar un desarrollo del turismo sostenible
aprovechando la emergencia de las nuevas tendencias del turismo internacional y la
posibilidad de posicionarse en los mercados internacionales como uno de los destinos
amazónicos más conservados en el continente y uno de los recursos naturales más ricos en
el mundo, con presencia de comunidades indígenas y sus expresiones culturales vivas, una
gran cantidad y variedad de flora y fauna, bosques de enormes alturas y una conmovedora
historia alrededor de la producción de la goma y la castaña con repercusión nacional e
internacional, vitales para su población local, incluso en la actualidad.
Actividades turísticas en comunidades, como el ecoturismo, la observación de aves, la
pesca deportiva, la navegación en ríos, la observación de fauna en general, la convivencia
con las comunidades indígenas y la participación y experiencia de sus culturas vivas y sus
actividades cotidianas, la fotografía y la investigación científica, son la tendencia de los
mercados internacionales de interés especial.
Pueblos Indígenas en el Norte Amazónico Boliviano
Los pueblos que habitaban el espacio amazónico fueron muchos y, en su mayoría,
actualmente extintos. Quedan sin embargo en Pando unos 5.000 indígenas agrupados en 33
comunidades dispersas por todo el departamento de los pueblos Tacana, Cavineño, Esse
Ejja, Yaminahua y Machineri, además de una reducida familia de Pacahuara en la Provincia
Federico Román, Cantón Abuná.
Turismo en áreas protegidas en el Departamento Pando
En el departamento cuenta 2 áreas protegidas y en el turismo toda zona o área protegida es
un destino turístico en potencia por varias razones, principalmente por las tendencias del
comportamiento de los turistas, los cuales se inclinan por un tipo de turismo más activo y
participativo, menos “programado” por empresas de turismo y en ambientes con la menor
intervención humana posible. Pero esta simple tendencia, sumada a la existencia de áreas
naturales protegidas, no garantiza el éxito como destino turístico ni con el desarrollo
cuantitativo y cualitativo de zona.
Municipios y espacios con vocación turística, sus condiciones actuales para encarar su
desarrollo y su potencial para el turismo
No se puede, pues hablar de manera extensa de la oferta turística del Departamento en la
actualidad, pero sí de las condiciones en que lo encontramos para encarar un futuro
desarrollo, habiéndose constatado la vocación turística de varios de sus Municipios, dado el
alto potencial que presentan algunos de los espacios visitados y cierta facilitación actual,
por lo menos en accesos, o que se podría implementar en un futuro próximo, y otras
condiciones multisectoriales favorables, que hemos podido percibir.
• Bolpebra
• Cobija
• Porvenir
• Filadelfia
• Puerto Rico
• Bella Flor
• El Sena
• Santa Rosa
• Nueva Esperanza
• Gonzalo Moreno
Presentación de los resultados del estudio.
Es importante analizar que el turismo en nuestro país es el cuarto sector de generador de
ingresos en nuestro país y de acuerdo al cuadro descriptivo de exportaciones totales de los
sectores económicos más importantes del país, el turismo compite en cuanto a generación
de ingresos con sectores tradicionales como:
Cuadro Nº 5
Sector Generación de ingresos PIB Bolivia en $us
Sector Generación de ingresos en $us
1. Gas Natural (Hidrocarburos) 5.807,2 Millones
2. Minerales - Plata y Zinc 1.782,2 Millones
3. Soya y derivados 1.163,9 Millones
4. Turismo 1.024,1 Millones
Nota. Fuente: Elaboración propia en base estadísticas Turísticas 2016
Así mismo en la gestión 2015 más de 1,2 millones de turistas extranjeros visitaron Bolivia
durante el año, cifra más alta de los visitantes foráneos registrada históricamente en
Bolivia. En total llegaron 1.295,729 turistas extranjeros detallo el Ministerio de Culturas y
Turismo. Es así que entre 2006 y 2015 la cifra de visitantes extranjeros llego a 8.813,677
según la misma fuente contribuyendo al desarrollo de la economía boliviana.
Es evidente que la actividad turística en nuestro país va creciendo, quizás no en los
parámetros que se tiene a nivel mundial, pero se tiene incremento año a año, mayor aporte
en la generación de empleos directos como indirectos como también a la inversión pública
y privada.
Así mismo el mayor ingreso que tiene el departamento Pando en cuanto a recursos es el
sector de la Castaña que si bien solo son aproximadamente 6 meses la explotación los
recursos que se recaudan son bastantes importantes, ahora bien Cabe destacar que los
dueños de las beneficiadoras obtienen la mayor parte de sus ganancias de las exportaciones,
lo cual no es sorprendente. En segundo lugar llegan los comunarios que proporcionan la
castaña, los zafreros y finalmente las quebradoras. Es importante notar que son pocos los
dueños de las beneficiadoras pero hay miles de cosechadores y trabajadores. Asimismo, es
interesante observar que los barraqueros tienen una parte relativamente pequeña del total,
de lo que se puede inferir que el manejo de una concesión forestal no es una actividad tan
rentable como siempre se ha creído (Assies, 1997; Romañoff, 1992).
De acuerdo con los datos del IBCE, entre 2013 y 2016 hubo un significativo incremento de
las exportaciones de castaña y, por tanto, también se han incrementado los ingresos que
pasaron de US$ 81.911.110,00 en 2013 a US$ 119.876.078,00 en agosto de 2016.
Cuadro Nº 6
Evolución de las ventas de la castaña, 2013 - 2016
Año
Enero - agosto Kilogramos Dólares US$/Kilo
2013 14.144.287 81.911.110,00 5,79
2014 17.637.832 109.866.160,00 6,23
2015 16.035.099 118.543.910,00 7,39
2016 18.390.730 119.876.078,00 6,52
Nota. Fuente: IBCE, Cifras Nº 548, 03.10.2016. Exportaciones al mes de agosto 2016.
A partir de estos datos, se puede constatar el incremento del precio unitario del kilo de
castaña exportada desde 2013 hasta 2015 con una leve disminución en 2016. En la gestión
2015, se exportaron 24.812.531 kilos de nueces de Brasil sin cáscara, frescas o secas por un
valor de US$ 190.838.769,00 con un precio unitario de $US 7,69 por kilo.
De esta manera es importante analizar que el sector castañero mueve bastantes recursos los
cuales para esa época en las comunidades existe bastante movimiento económico, lo cual al
pasar la zafra ese movimiento es visiblemente disminuido, y a la espera de la próxima
zafra.
Según datos proporcionados por estadísticas de turismo en el departamento es el último en
beneficiarse con el sector turístico e ingreso al país, pero eso no quiere decir que el número
y la cifra es escasa y para no tomarla en cuenta, a su vez el departamento tiene una escasa
planificación en cuanto a la actividad turística a comparación de otros departamento que ya
optaron por contribuir al turismo tomando en cuenta que esta actividad es generadora de
divisas para toda la población en general la cual la practica, a continuación veremos los
datos históricos de llegadas de visitantes al departamento solo de los años entre 2012 hasta
2014, que son los últimos datos que se pudieron obtener en la presente investigación la cual
nos refleja la veraz importancia que se le tiene que tener a esta actividad.
Cuadro Nº 7
Series históricas de llegadas de visitantes a Pando en los años 2012 al 2014 al
Departamento
Año Extranjeros Nacionales Total
2012 6.184 29.028 35.212
2013 6.201 30.350 36.551
2014 6.314 30.769 37.083
Nota. Fuente: Elaboración propia/datos Compendio Estadístico de Turismo.
En general, tomando en cuenta tanto el mercado interno como el receptivo las tendencias de
crecimiento son positivas principalmente en los últimos tres años, donde el año más
favorable respecto al total del flujo desplazado al Departamento fue el año 2014
estableciendo una tasa de crecimiento respecto al año anterior del 1,5%, efecto atribuible
principalmente por el incremento del flujo turístico receptivo
Así mismo como en toda la región que se desarrolla el turismo en el departamento se
beneficia de esta actividad, en su gran mayoría los sectores hoteleros, transportistas, etc.
Tomando en cuenta que en el departamento no se desarrolla de manera valorada esta tan
importante actividad.
Es importante analizar que el turismo considerada una “empresa sin chimeneas” por no
tener impactos negativos al medio ambientes en Bolivia apoya al PIB con más de 1 millon
de dólares es el 4 sector en el recursos que generan ingresos solo por debajo de los recursos
no renovables como son gas y minerales, pese a que no tiene bastante importancia como los
recursos mencionados, así mismo el mayor ingreso en el departamento es la Castaña que si
bien mueve millones de dólares eso no es reflejado en quienes deberían de ser como son las
comunidades las cuales son proveedora de este producto, y el turismo sin tener una
adecuada planificación en el departamento es bastaste reflejado el moviente que este
contribuye, solo en el año 2014 fueron aproximadamente más de 37 mil visitantes al
departamento lo cual es importante analizar que los recursos que estos visitantes dejaron en
el departamento fue de gran importancia. Así mismo la tendencia del turismo actual solo va
en ascenso para el departamento, lo cual la planificación del mismo es primordial para la
sostenibilidad y sustentabilidad del mismo en esta región amazónica.
Discusión y/o conclusión
El turismo comunitario es uno de los caminos que conduce al desarrollo de las
comunidades rurales, siempre y cuando las personas lo desarrollen como alternativa a la
actividad económica a la que se dedican. También permite rescatar las costumbres
tradiciones, la gastronomía y la manera de vivir de la comunidad, que son únicas en cada
territorio rural. En el desarrollo de este turismo es muy importante contar con la
participación de la colectividad en la gestión, la planificación, en la comercialización, la
promoción y el mercadeo de sus atractivos, al igual que con el apoyo del Estado, de
organizaciones no gubernamentales y de la academia en cuento a capacitaciones, al aporte
de recursos económicos y las promociones, entre otros.
A partir de la revisión bibliográfica se concluye que los distintos autores consultados
consideran que el turismo comunitario es una actividad que permite el desarrollo de las
comunidades locales y contribuye con el empoderamiento del territorio por parte de las
asociaciones que lo desarrollan, lo que facilita el cuidado de los recursos naturales y
culturales con los que cuentan.
Por su parte el Departamento Pando posee recursos y atractivos históricos culturales y
naturales que con la planificación adecuada se pueden desarrollar diversas actividades de
turismo en todo el territorio departamental y que para desarrollar un turismo sostenible y el
desarrollo de los pueblos es el Turismo Comunitario del cual se pueden desarrollar
diferentes actividades como son: ecotuturismo, turismo rural, turismo de naturaleza,
etnoturismo, etc. que beneficiarán a la población de manera directa e indirecta. Así mismo
Pando constituye uno de los espacios naturales habitados más ricos y conservados de la
Amazonía es importante trabajar en proyectos sostenibles en las comunidades con
vocación turísticas e ir fijándolas en un futuro de manera que las propias comunidades
puedan manejar y sustentar sus propios espacios turísticos. Así mismo el uso de sus
recursos naturales son instrumentos importantes para el beneficio de realización de
actividades turísticas como son la goma, la castaña, el asai, etc.
La capacitación y sensibilización a las comunidades con vocación turística es primordial
muy importante para el desarrollo de actividades turísticas en las mismas, para ello es
importante zonificar las comunidades para realizar una labor equitativa de las todas que
deseen implementar la actividad turística.
Es importante destacar que en el departamento ya existe un mercado cautivo de brasileros
que ingresan a Cobija por semana a hacer sus compras, potencial turismo receptivo y
emisivo. El diseño e implementación de circuitos turísticos dentro del departamento donde
mínimo se desarrollen en comunidades o varias comunidades serian una estrategia para las
empresas privadas pudieran invertir en la actividad turística es así que el departamento
Pando presenta interesantes oportunidades de mercado dadas las actuales tendencias
internacionales en los viajes, este hecho posibilitaría un crecimiento en las ciudades de
Cobija, pero principalmente en áreas rurales turismo con las actividades turísticas que se
puedan realizar.
Por ultimo cabe destacar que el turismo es el cuarto sector que apoya a al País en cuanto a
PIB con 1.024,1 Millones de Dólares, y que en el departamento Pando esta actividad está
en ascenso, por lo cual requiere planificación optima así de esta manera explotar
sosteniblemente los recursos que esta actividad genera.
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