XXII CONGRESO INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN

CRÍTICA MARXISTA A LA LEY DE REFORMA EDUCATIVA BOLIVIANACrescencio Chamani M.

San Pablo – Brasil 23 y 24 agosto

2011

RAÍCES FEUDALES DE LA EDUCACIÓN

``La herencia española no era exclusivamente una herencia psicológica e intelectual. Era ante todo, una herencia económica y social. el privilegio de la educación persistía por la simple razón de que persistía el privilegio de la riqueza y de la casta``

Mariátegui

FALACIAS

NUEVA LEY DE EDUCACIÓN BOLIVIANA“AVELINO SIÑANI – ELIZARDO PÉREZ”

Exposición de motivos(Párrafo tercero)

Los pueblos originarios de nuestro continentedesarrollaron civilizaciones portentosas y conformaronsociedades armónicas, estructurando, sistemas educativosinstitucionalizados del más alto nivel, así como instanciasde educación familiar comunitaria en el marco de unacosmovisión de respeto, amor a la naturaleza y unasociovisión solidaria de reciprocidad ycomplementariedad; siendo los primeros destruidos porla invasión extranjera, conservándose lasegunda, trasmitida de generación en generación en eltranscurso de más de cinco siglos de opresión.

Los pueblos originarios de nuestro continente desarrollaron civilizaciones portentosas …

El desarrollo abigarrado demuestra la vigencia la coexistencia de diversos modos de producción:

1. La comunidad primitiva, Donde no existe ninguna forma de propiedad privada sobre la tierra; las relaciones sociales de producción se realiza por medio de la comunidad o del grupo social.

– Este desarrollo se sitúa a nivel de barbarie medio ; el modo de producción aldeano de subsistencia es su principal característica; sus expresiones de esta fase es el uso del arado de una sola pieza presionada por el pie, Chaquitaklla.

2. Modo de producción asiático. Se produce la división del trabajo entre la producción agrícola y la artesanía, surge excedente de productos que pueden ser trocados. En el mundo andino persiste esta modalidad.

– La unidad de la comunidad está representada en el jefe de familia o de un jefe supremo. Jilakatas, jilankus, mallkus, etc. Se desarrolla entre una actitud democrática y despótica.

– Aparece una minoría selectiva de individuos que se apropian de ese excedente, para luego explotar al resto de la comunidad. En nuestro caso los cacicazgos.

3. Modo de producción esclavista. El trabajo gratuito, no remunerado, que descansa sobre las espaldas de los esclavos, constituye el excedente , que se comercializa para generar ganancias, La propiedad privada sobre grandes extensiones de tierra se concentra cada vez más en pocas personas , en desmedro del Estado.

– La expansión del imperio incaico significo que etnias, grupos y pueblos enteros estuvieron sumidos en la esclavitud. La nobleza acuñó el término de “anco” para designar a sus esclavos.

– El Derecho Ordinario Incásico establecía las desigualdades sociales.

“y conformaron sociedades armónicas”, …

• La existencia de poblaciones íntegras sumidas en el esclavismo (Chibchas y Quimbayas, por ejemplo) demuestra la existencia de relaciones sociales de dominio explotación y exterminio étnico y clasista.

• Cañaris (Ecuador), chancas y huancas (Perú) , etc., se revelaron constantemente contra el imperio incaico y a la postre fueron aliados incondicionales del depredador español.

• Coricacha y muchos otros templos Pachacamac (cerca de Lima), Islas del sol y la luna (en el Titicaca) estaba revestido de oro, plata y otras joyas, lo que significó la concentración de estas riquezas desde los cuatro suyos ; la explotación minera era inmisericorde en las minas de Potosí y Huancavelica; acentuándose en la época de la colonia.• En Cusco estaban concentradas mujeres de los diversos puntos cardinales, en una especie de secuestro para asegurar fidelidad de los soberanos conquistados. Algunas de ellas obligadas a contraer matrimonio con la realeza inca.

• Las desigualdades comunales estaban claramente señaladas: los privilegiados, “los de arriba” (Aransayas) y los subalternos (Urinsayas), estos últimos también cooperaron en la caída del imperio.• Las guerras civiles eran constantes, un ejemplo muy claro es la rivalidad entre Huáscar y Atahuallpa.

“estructurando, sistemas educativos institucionalizados del más alto nivel”, ...

• La educación estaba reservada solo a ciertas castas privilegiadas de alto nivel. Sólo la nobleza muy cercana al Inca.

• Había una marcada división del trabajo. Desde el más precario hasta el más oneroso; en consecuencia, cada clase social, y dentro de ella cada casta social tenía un proceso restringido y demarcado de educación étnica y clasista.

• El manejo de contabilidad a través de los “quipus” estaba reservada a sólo una casta social muy reducida.

“así como instancias de educación familiar comunitaria” …

• La educación familiar comunitaria estaba relegada a la mera “instrucción” de mano de obra gratuita, pastoreo o de labores agrícolas.

• No existía una educación sistemática del Estado oprobioso para la base social que era el pueblo.

• La familia y comunidad para su supervivencia tenía relaciones de producción basadas en: solidaridad, reciprocidad, complementariedad y otras prácticas de subsistencia, aprovechadas por el poder imperial para su mejor explotación.

• La familia estaba en la obligación de cumplir con los señoríos y el imperio, desde la dotación de riquezas hasta la provisión de guerreros. De los ayllus aimaras del norte de Potosí partieron alrededor de quince mil guerreros para someter a los feroces cañaris del Ecuador; al cabo de algunos años sólo regresaron algunos.

• Miles de pueblos circunvecinos al Cusco murieron para someter a los Chancas y Huancas.

• Miles de Huancas murieron para someter a los Cañaris; y estos a su vez otros miles para someter a los primeros.

EL PROBLEMA DE LA EDUCACIÓN

“El problema de la enseñanza no puede sercomprendido bien al no ser consideradocomo un problema económico y como unproblema social”

Mariátegui

CAPÍTULO IORGANIZACIÓN CURRICULAR

Artículo 12º (Principios) Son principios de la organización curricular:1.Impulsa el proceso de descolonización, del fortalecimiento y desarrollo de la heterogeneidad de las culturas en función a los requerimientos sociales.2. Sustenta la complementariedad y complementación de saberes y conocimientos de los distintos actores educativos.

– Descolonización y heterogeneidad de culturas dentro de las estructuras vigentes siempre estarán en función de lo hegemónico.

– Complementariedad y complementación en términos de organización curricular no es claro; en términos de realidades específicas es incierto y controvertido.

– La organización curricular, primero es macro y puede ser micro, siempre y cuando no existan contradicciones insalvables.

“en el marco de una cosmovisión de respeto, amor a la naturaleza” …

– La cosmovisión es una expresión de los pueblos en su proceso de desarrollo social de estadios primitivos hacia otros superiores; por lo tanto, expresa saberes útiles en un proceso social económico concreto.

– En el espíritu de la redacción podemos contrastar que el respeto a la naturaleza existió con mucha fuerza en sociedades precapitalistas; cuando existe concesiones de explotación a las transnacionales no es posible hablar de aquello.

– Las ingentes cantidades de oro y plata explotados durante el incario; concentrados en la capital cusqueña; saqueados por los españoles demuestra todo lo contrario.

– El sentimiento de respeto y amor a la naturaleza fue sólo expresión de la gran masa oprimida.

y una sociovisión solidaria de reciprocidad y complementariedad;

– En un Estado de economía plural estos preceptos son ideales, pero no necesariamente que deban cumplirse. El capitalismo tiene sus propias leyes

– El despotismo Inca existente no incluía estos preceptos axiológicos.– Solidaridad, reciprocidad y complementariedad fue una práctica de la base social explotada.

“siendo los primeros destruidos por la invasión extranjera, conservándose la segunda, trasmitida de generación en generación en el transcurso de más de cinco siglos de opresión”.

– Los invasores lo primero que destruyeron fueron los modos de producción Inca para instaurar un modo de producción feudal.

– Lo segundo fue social, político , cultural y religioso, como fueron los templos religiosos donde se edificaron iglesias.

– Estos principios por aculturación fueron deformándose.– La alienación y enajenación cultural de hoy va neutralizándolos o deformándolos.

CARÁCTER DE CLASE DE LA EDUCACIÓN

``El estado es el órgano de la clasedominante. Tiene, por ende, la función deconformar la enseñanza con las necesidadesde esta clase social``

Mariátegui

TÍTULO IMARCO FILOSÓFICO Y POLÍTICO DE LA EDUCACIÓN BOLIVIANA

CAPÍTULO ÚNICOBASES, FINES Y OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN BOLIVIANA

Artículo 1º (Bases) Las bases de la educación boliviana son las siguientes:

1. Es la más alta función del Estado porque es un derecho humano fundamental; por tanto, tiene la obligación de sostenerla, garantizarla, regularla y ejercer tuición a través del Sistema Educativo Plurinacional.– También es atribución de otras instituciones y entidades, principalmente la

educación de convenios internacionales.

2. Es descolonizadora, liberadora, antiimperialista, antiglobalizante, revolucionaria y transformadora de las estructuras económicas, sociales, culturales, políticas e ideológicas; orientada a la autodeterminación y reafirmación de los pueblos, naciones indígenas originarias, afroboliviano y demás expresiones culturales del Estado Plurinacional boliviano.

.

3. Es comunitaria, democrática participativa y de consensos para la toma de decisiones en la gestión de políticas educativas públicas dentro del marco de la unidad en la diversidad.

Es etnocéntrica; se sustenta exclusivamente en lo originario, indígena y campesino.Se ancla en la descolonización, subalternizando lo liberador.

“la autodeterminación y reafirmación de los pueblos, naciones indígenas” históricamente ha sido contraproducente.postulados muy bien aprovechados por el imperialismo (Casos: Yugoeslavia, Rusia)

“Es comunitaria” por ser polisémica es ambivalente y exclusivista.tiende a ser un fenómeno reduccionista

7. Es fiscal y gratuita en todo el Sistema Educativo y obligatoria en los diferentes niveles y modalidades del subsistema de educación regular, con igualdad de oportunidades sin discriminación social, cultural, lingüística ni económica.

– Su contradicción es en el sustento de la educación privada.– La educación privada es onerosa, discriminadora, alienante y enajenante.– Con el reconocimiento de educación privada, se mantiene educación de

primera, segunda, tercera …. categorías.

“Promover la unidad del Estado Plurinacional boliviano respetando la diversidad en función de la independencia económica, soberanía política y cultural frente al proceso de globalización”.

– Los plurinacional es de doble filo; por una parte, fragmenta, debilita y maximaliza las nacionalidades.

– Ahonda más la preservación de los diversos modos de producción precapitalistas.

– La fragmentación y separación de los Estados Socialistas (algunos son aliados de la OTAN) es un claro ejemplo de estas intencionalidades.

LA ESCUELA ÚNICA

``…a la escuela única no llegara sino en unnuevo orden social (…) mientras la burguesíaconserve sus posiciones en el poder y lasconserve igualmente en la enseñanza``

Mariátegui

TÍTULO IIDISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICO

“Artículo 4º (Educación privada) Se reconoce la vigencia de la educación privada en todos sus niveles, modalidades, se rige bajo el currículo, normas y políticas educativas del Sistema Educativo Plurinacional”.

– Se reitera la existencia de un Estado dentro de un Estado; es el caso de sistemas educativos de convenio internacional.

– La congratulación y emulación de universidades privadas por el presidente Evo Morales Ayma es consecuencia lógica de este postulado.

“Artículo 5º (Unidades educativas de convenio y convenios en educación) Los convenios en educación y las unidades educativas de convenio se sujetan al control y a las políticas educativas del Estado”.

– Entra en contradicción con los postulados de descolonización, liberadora …– Se reafirma el carácter conciliador y colaboracionista con el poder hegemónico.– Rearticula la educación clasista– La educación no es exclusividad del Estado Nacional, sino también de la empresa privada,

iglesia, extranjera y trasnacional.

Artículo 2º (Fines) Los fines de la educación boliviana son:

Consolidar una educación descolonizada y antiglobalizante como instrumento para garantizar un Estado Plurinacional y una sociedad digna, soberana y productiva.

– La descolonización es parte del proceso de liberación nacional; no es el fin en sí mismo

– La descolonización puede ser contraproducente en ciertos pueblos y nacionalidades bajo la égida de un sistema productivo

– La descolonización no garantiza un Estado Plurinacional.– Lo plurinacional en los hechos admite la existencia de una

heterogeneidad educativa que está altamente penetrado por las trasnacionales.

– Lo plurinacional divide y subdivide intereses en étnicos y racistas.– Bolivia sique siendo un país de producción de materia primas, no

existe visos de generar un plus en sus exportaciones.

Artículo 3º (Objetivos) Los objetivos de la educación boliviana son:

1. “Promover la unidad del Estado Plurinacional boliviano respetando la diversidad en función de la independencia económica, soberanía política y cultural frente al proceso de globalización”.

2. Consolidar el Sistema Educativo Plurinacional con la directa participación de las organizaciones sociales, sindicales, populares, instituciones, naciones indígenas originarias y afroboliviano en la formulación de políticas, planificación, organización, seguimiento y evaluación del proceso educativo.

3. “Contribuir al poder del Estado Plurinacional boliviano a través del potenciamiento de su seguridad, defensa y desarrollo”.

4. “Formar personas con identidad, conscientes de la diversidad territorial, social y cultural del país para lograr la cohesión del Estado Plurinacional”.

– Varios países, pueblos y nacionalidades se separaron de la ex URSS para constituirse en Estados autónomos e independientes para engrosar la OTAN.

– Yugoeslavia se fragmento en varios Estados.– Se reconoce implícitamente que la unidad no está en relación a lo plurinacional.– Secesionismo y/o separatismo es el efecto de un Estado Plurinacional.– Regionalismos, localismos, exclusivismos de tipo económicos, político, cultural y educativos

son consecuencias del reconocimiento de fractales sociales (TIPNIS).– La globalización utiliza estas realidades para quebrantar la unidad de los pueblos y Estados

nacionales(caso Chechenia exURSS).– “seguridad, defensa y desarrollo” no está garantizado, mas bien está en ciernes.

Artículo 3º (Objetivos) Los objetivos de la educación boliviana son:

10. Desmercantilizar la educación en todo el Sistema Educativo Plurinacional, en contraposición a la política educativa de lucro impuesta por el neoliberalismo.

– Con el reconocimiento de la educación privada, la mercantilización de la educación en todo el sistema educativo es un hecho fehaciente.

– La mercantilización es de siempre, no es exclusividad del neoliberalismo; que se agudiza con el actual esquema normativo.

– En un sistema educativo plurinacional es un reconocimiento implícito de esta política mundial.

– La educación privada es del cincuenta por ciento correlacional a la fiscal y gratuita. Su proliferación aumentó con el gobierno actual.

LABOR REVOLUCIONARIA DE LA EDUCACIÓN

“No es posible democratizar la enseñanza deun país sin democratizar, por ende, su súperestructura política``

Mariátegui

TÍTULO IIDISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 4º (Educación privada) Se reconoce la vigencia de la educación privada en todos sus niveles, modalidades, se rige bajo el currículo, normas y políticas educativas del Sistema Educativo Plurinacional.Artículo 5º (Unidades educativas de convenio y convenios en educación) Los convenios en educación y las unidades educativas de convenio se sujetan al control y a las políticas educativas del Estado.

– Estos artículos demuestra la flagrante contradicción de los anteriores títulos y artículos señalados.

– La historia de la educación boliviana a demostrado que es un postulado lírico del artículo 5°

– Las unidades educativas de convenio internacional constituyen un “Estado dentro de otro Estado”.

MARX: “TESIS SOBRE FEUERBACH DE 1845

Dice: “el propio educador debe ser educado”

El maestro repite el sistema educativo de las clases dominantes, en el caso contemporáneo el de la burguesía; esta clase tiene sus intereses de clase sobre la educación.

La alienación y la enajenación; primero, del maestro; luego del estudiante, es el resultado de la actitud mecánica, memorística y dogmática del desarrollo educativo de la burguesía para el sometimiento y domesticación de las clases explotadas

GRAMSCI SOBRE LA RELACIÓN POLÍTICA Y PEDAGOGÍA

La verdad se construye dentro de una relación dinámica entre maestro y alumno; el alumno no es pasivo es activo”

Articulo 46º (Formación de Maestros)

La formación de maestros en educación tiene el siguiente perfil:• Forma profesionales críticos, autocríticos, con compromiso social, vocación

de servicio y comprometidos con la revolución democrática cultural de la comunidad, región y el Estado.

• Forma a los nuevos profesionales en el marco de la educación comunitaria, productiva territorial, intracultural, intercultural y plurilingüe a partir de los saberes y conocimientos de las naciones indígenas originarias en complementariedad con los conocimientos universales.

• La formación de maestros, es única, fiscal, gratuita y diversificada. Única en cuanto a jerarquía profesional, calidad pedagógica, ética, moral y científica. Fiscal y gratuita porque el Estado asume esa responsabilidad. Diversificada porque responde a las características geográficas, económico productivas y socioculturales de las naciones indígenas originarias, afroboliviano y demás sectores sociales del Estado.– A priori no se ha formado el maestro de maestros.– Se ha sectarizado políticamente (masicisación) la educación boliviana.– Este artículo no señala perfiles definidos (deben ser adjetivos o adverbios)– Supone la existencia empírica actual de una práctica pedagógica objetiva de los

saberes y conocimientos indígenas originarias.– El postulado “en complementariedad con los conocimientos universales” es una

intencionalidad muy subjetivista.– No existe un currículo diversificado, ni visos de construirlo

Artículo 47º (Objetivos)

1.Vocación de servicio a la comunidad, con calidad y pertinencia pedagógica y científica, identidad cultural y de clase, actitud crítica, reflexiva y contextualizada a la realidad sociocultural.2.Capacidad de desenvolverse en cualquier ámbito de la realidad sociocultural, lingüística y geográfica; en escuelas unidocentes y pluridocentes.3.Capacidad de recuperar, recrear, desarrollar y difundir la tecnología, ciencia, arte, valores, espiritualidad, conocimientos y saberes de las naciones indígenas originarias, afroboliviano y otras culturas en el marco del proceso de descolonización.– Producto de la prácticas coloniales del actual gobierno, el ingreso de

estudiantes es gracias al favor político. Existen estudiantes de primera y segunda categoría.

– Estudiantes afines o militantes del partido de gobierno están predestinados a ser maestros.

– Los hechos demuestran que muchos estudiantes ingresaron por “ocasión” (familias íntegras) por conductos irregulares.

– Los docentes de las ESFMs no cumplen los requisitos para formar nuevas generaciones de docentes. No existen políticas claras para su formación.

– La formación docente se realiza en moldes clásicos: por lo tanto, no existen condiciones subjetivas ni objetivas para cumplir los incisos 2 y 3 principalmente.

Artículo 48º (Escuelas Superiores de Formación de Maestros)

Los Institutos Normales Superiores y otros Centros de Formación Docente, se transforman en Escuelas Superiores de Formación de Maestros de carácter estatal y bajo tuición del Ministerio de Educación y Culturas.

– No existe un solo documento que fundamente esta transformación.– No existiendo fundamentos; es una transformación simplista.– No es resultado de un proceso; es un hecho consumado.– Con uno u otro denominativo los centros de formación docente no

garantiza calidad si no existen serios fundamentos científicos.– La proliferación de estas bajo presiones, regionalistas y localistas

distorsiona su esencia misma.– Las escuelas como subsistemas son parte de un sistema mayor; no se

establece claramente estas estructuras.

Artículo 49º (Título y tiempo de estudio)

El Ministerio de Educación y Culturas otorgará el título de maestro en el grado de licenciatura con reconocimiento del Escalafón Nacional del Magisterio. El escalafón sólo reconoce a los formados en las Escuelas Superiores de Maestros. El tiempo de estudio comprende cinco años para todos los niveles, áreas y modalidades del Sistema Educativo plurinacional.– El escalafón del magisterio no contempla la licenciatura, por lo que este debe

modificarse para su asimilación.– La estructura curricular sigue modificándose de acuerdo a ciertos criterios

subjetivistas de algunos técnicos del Ministerio de Educación.– El título mínimo del personal docente de las ESFMs debe ser el de maestría

especializada. No existe este personal, ni existe el menor interés de formar “maestros de maestros”.

– Los 3 años de formación señalada por la Ley 1565 tuvo un rotundo fracaso, Los 5 años estipulados por la nueva ley, en un paradigma etnocéntrico no garantiza una formación docente de cambio.

– Con la implementación de la licenciatura para maestros (Ley 1565) no ha cambiado la calidad educativa del país.

– La obligatoriedad es parte de una política impositiva, vertical y autoritaria.– En las ESFM. No existen docentes con licenciatura en la especialidad, ni

chucho menos con un título superior a ella.

Artículo 50º (Salario diferenciado)

Se crea el salario diferenciado para el maestro único en ejercicio, que tome en cuenta criterios como: zonas de frontera, distancia, accesibilidad, formación académica y multiplicidad de funciones.

– Siempre existió el salario diferenciado en función de frontera, distancia y accesibilidad. No existe una clara planificación ni asignación racional

– A partir de la promulgación de la presente ley no se ha ejecutado el salario diferenciado por “formación académica” peor aún por multiplicidad de funciones.

Artículo 51º (De los Consejos)

• El Consejo Nacional de Escuelas Superiores de Formación de Maestros, bajo tuición del Ministerio de Educación y Culturas, tiene carácter político institucional de acuerdo a los mecanismos de participación a nivel nacional. La composición, funciones y atribuciones del Consejo se establecen en un reglamento específico.

• Los Consejos Regionales de Escuelas Superiores de Formación de Maestros tienen carácter académico y son dependientes del Concejo Nacional de Escuelas Superiores de Formación de Maestros, encargados de regular la oferta de las carreras a través de un diagnóstico de necesidades y demandas.

– No se da cumplimiento a este artículo.– No existe un reglamento específico.– Son enunciados líricos.

Artículo 52º (Formación en niveles y especialidades)

Las Escuelas Superiores de Formación de Maestros, forman docentes en los siguientes niveles y especialidades:1.Educación en familia comunitaria2.Educación comunitaria vocacional3.Educación comunitaria productiva4.Educación física y deportes5.Educación musical6.Educación en artes plásticas7.Educación artística comunitaria8.Educación alternativa y especial9.Educación técnica-tecnológica10.Educación en lenguas– No existen fundamentos epistemológicos para el sustento de estos

niveles y especialidades.– No existen fundamentos teleológicos de los mismos.

GRAMSCI Y LA REEDUCACIÓN DEL MAESTRO

Al reflexionar sobre la hegemonía en su dimensión pedagógica, Gramsci, insiste en sus cuadernos que entre el maestro y el alumno debe haber una relación dinámica. Rechazando la pedagogía verticalista de la ilustración. Gramsci sostiene que el alumno es activo y el maestro también debe ser (re) educado dentro de esa relación

Artículo 53º (Universidad Pedagógica de Postgrado)

Se crea la Universidad Pedagógica de post grado con subsedes en las regiones altiplano, valle, amazonía y oriente, bajo la administración del Ministerio de Educación y Culturas, orientada a promover la investigación científica educativa y la formación permanente de maestros del Estado Plurinacional. Esta universidad ofrece formación de postgrado: maestrías, doctorados y cursos de diplomado para maestros titulados a nivel de licenciatura.

– Sólo existe la de Sucre, no habiendo subsedes.– El ministerio de Educación no tiene el personal adecuado para su

ejecución. No existe planes, programas o proyectos concretos.– El Ministerio de Educación no cuenta con planes, programas ni

proyectos para su implementación.– La universidad pública cumple sus propios planes.– Existe un paralelismo con universidades privadas

Artículo 54º (Docentes y directivos)

Los docentes y directivos de las Escuelas Superiores de Formación de Maestros y de las Universidades Pedagógicas de post grado, están conformados por profesionales con título de maestro y grado académico igual o superior a la licenciatura en las especialidades o áreas correspondientes.

– Existen docente en las ESFMs que no cumplen con los requisitos exigidos.

– La mayor parte de los docente de las ESFMs no cuentan con la licenciatura en las áreas correspondientes.

– La improvisación campea gracias al favor político.– No existe el salario diferenciado por formación académica.

Artículo 55º (Inserción laboral)

La inserción laboral de los egresados de las Escuelas Superiores de Maestros está garantizada por el Estado, de acuerdo a las necesidades de docencia de las diferentes regiones socioculturales del Estado y conforme a las normas exigidas por la presente Ley.

– La inserción laboral de los egresados no está garantizado. Existe 24.000 egresados sólo en La Paz) que no tienen cargo.

– El incremento de maestros interinos ha crecido gracias al favor político.

– El Estado no satisface las demandas educativas de ningún sector.

Formación superior universitaria

– Para la ejecución de sus diversos artículos se debe abrogar la autonomía universitaria.

– Por la autonomía universitaria es muy difícil que se implemente dichos articulados.

CAPÍTULO IIADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN

– Sigue manteniéndose la administración y gestión clásica de la educación.

– Los elementos nuevos son “comunitario” y “plurinacional”.

– Direcciones regionales, de zona y de núcleo son sólo cambios de términos.

CAPÍTULO IIIAPOYO TÉCNICO DE RECURSOS Y SERVICIOS

Artículo 91º (Instituto de investigación) Se crea el instituto de investigaciones educativas y pedagógicas dependiente del Ministerio de Educación y Culturas, para desarrollar estrategias de apoyo a las políticas de transformación del Sistema Educativo Plurinacional.

– Es un enunciado lírico.

– No se cuenta con los especialistas del caso.

– No existe planes, programas o proyectos sobre el particular.

CAPÍTULO IVPARTICIPACIÓN COMUNITARIA POPULAR

– En la práctica sólo es cambio de nombre, en la ley 1565 señalaba “participación popular”.

– Existen algunos aditamentos nada substanciales.

– No existen visos de crear el reglamento.

– Los concejos educativos es un enunciado lírico.

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIASCAPÍTULO I

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 98º (Abrogación) Abróguese la Ley 1565 de Reforma Educativa, de fecha 07 de julio de 1994, en sus tres Títulos, catorce Capítulos y cincuenta y siete Artículos. Al igual que todas las Leyes, decretos y disposiciones legales contrarias a la presente Ley.

Articulo 99º (Reglamentación) El Ministerio de Educación y Culturas reglamentará la presente Ley en coordinación con las organizaciones e instituciones sociales priorizando a los sectores directamente involucrados en el ámbito educativo.

– En la práctica sigue vigente la ley 1565.– La reglamentación al parecer es para las calendas griegas.

CAPÍTULO IIDISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artículo 100º (Evaluación) El sistema de evaluación de la educación será consignado en un reglamento específico de la presente Ley.

– Sigue vigente el sistema de evaluación de la ley 1565.

Artículo 101º (Escuelas de Frontera) Se brindará tratamiento especial y preferencial a las escuelas de frontera a través de una adecuada selección de docentes, infraestructura y equipamiento.

– No existe una adecuada selección de docentes, infraestructura y equipamiento.

CONCLUSIONES

1. Existe una serie de contradicciones; la principal, entre la Constitución que señala que la educación debe ser por “competencias”, en tanto que la presente ley dice ser por “objetivos”.

2. Es una ley etnocentrista, cuyos postulados son de tipo subjetivista, maximalista y metafísico.

3. No existen serios fundamentos epistemológicos, ontológicos y teleológicos.

RECOMENDACIONES

Un verdadero gobierno revolucionario debe tomar en cuenta las siguientes premisas:

1. La educación es un instrumento de liberación nacional, la descolonización es parte de ella.

2. El fin último de la educación es la construcción de “hombre nuevo”.

3. La educación debe servir para la construcción de la sociedad socialista.

GRACIAS