UNIVERSIDAD DE COSTA RICA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE CIENCIAS POLÍTICAS

CP-1412

COSTA RICA: POLÍTICA Y SOCIEDAD II (Requisito CP-1410)

II CICLO LECTIVO 2013

Prof. Licda. Nancy Ruiz Calderón nancy.ruizc@gmail.com, nancy.ruizcalderon@ucr.ac.cr

Horario de atención: Previa Cita al correo electrónico

Grupo 03

Jueves, 16:00 - 18:50 hrs

Aula 205 CS

Grupo 04

Jueves, 10:00 - 12:50 hrs

Aula 208 CS

Carga Asignada: 03 Créditos

Justificación El presente curso forma parte de la introducción del estudiante de nuevo ingreso a la

carrera de Ciencias Políticas, en particular como seguimiento al curso Costa Rica

Política y Sociedad I del primer semestre. Se profundiza en el análisis del sistema

político costarricense desde la dinámica Estado y Sociedad, a partir de 1948 y hasta la

actualidad.

La importancia del análisis político de la evolución histórica del Estado y la Sociedad

durante la segunda mitad del siglo XX e inicios del siglo XXI, ayuda a comprender la

configuración del sistema político democrático moderno desde el proceso de

construcción del Estado Benefactor, el modelo de sustitución de importaciones, la

crisis de los años 80 y 90, los intentos por reformar al Estado hasta las relaciones y los

actores políticos en la actualidad. También se tomarán en cuenta los factores exógenos

que influyen en el rumbo de las relaciones Estado-Sociedad, así como las

manifestaciones socioculturales del sistema político costarricense.

Objetivo General � Analizar el sistema político democrático costarricense desde la dinámica Estado y

Sociedad, a partir de la década de los años 40 hasta la actualidad, en perspectiva con el

desarrollo del Estado-Nación en el ámbito mundial.

Objetivos Específicos � Conocer los aspectos fundamentales que caracterizan el desarrollo sociopolítico del

Estado Costarricense.

� Dominar las principales variables analíticas que influyen en el desarrollo y

organización de la sociedad civil y la construcción de una élite gobernante (oligarquía)

desde los años 40 hasta la actualidad.

� Introducir como variables de análisis crítico de la evolución del sistema político:

Estado, poder, actores políticos, demandas y respuestas, poliarquía, recomposición del

Bloque en el Poder, legitimidad, institucionalidad y modelo de desarrollo económico.

Temáticas Generales Este curso propone un recorrido por la Costa Rica de la segunda mitad del Siglo XX y

principios del XXI, analizando dimensiones institucionales, sociales y políticas de

nuestra historia reciente, con énfasis en el funcionamiento de nuestro sistema político.

Dado lo anterior a lo largo del curso, se estudiará el periodo en 5 grandes etapas del

sistema político, las cuales son:

1. Crisis y cambio político en la década de los 40 (1940-1949)

2. Ascenso, consolidación y declive de un nuevo modelo de desarrollo (1950-1980)

3. Crisis, cambio del estilo de desarrollo y bases del bipartidismo PLN-PUSC (1980-

1986)

4. Cristalización del bipartidismo y consolidación del estilo de desarrollo neoliberal

(1986- 2000)

5. Crisis y fin del bipartidismo, las transformaciones más recientes del sistema

político (2000-2011)

Metodología La metodología del curso consiste en una combinación de clases magistrales con

discusión en clase dirigida por el profesor. Se asignarán lecturas de textos que sirven

como complemento a las clases magistrales. Para ello se ha elaborado una antología

de lecturas de acuerdo con el cronograma de lecturas y actividades. Este cronograma

puede ser variado en el transcurso del semestre, previo acuerdo entre el profesor y los

estudiantes. Durante el semestre se podrán asignar lecturas complementarias, que se

entregarán con antelación.

Durante el semestre, se realizaran diversas actividades detalladas en el cronograma

del curso. La participación activa del estudiante es un requisito indispensable en cada

lección. De esta manera se pretende que cada clase sea dinámica.

La participación se entiende de dos maneras: una parte fundamental de la misma es la

realización de las lecturas y las tareas asignadas fuera del aula y la segunda parte se

relaciona con la asistencia, las participación en las actividades que se realicen en las

clases a través de los grupos de trabajo y los debates, así como la retención de los

contenidos impartidos por el profesor. Así se pretende fomentar y evaluar en cada

sesión la creatividad, análisis crítico y la participación de los estudiantes tanto en las

discusiones como en los trabajos que se encomendados.

Para el desarrollo efectivo de la metodología del curso en fundamental que los

estudiantes realicen cada semana de manera completa y consiente los textos

asignadas. La puntualidad es importante. Está prohibida la utilización de celulares

durante las lecciones.

Evaluación Para la evaluación del curso, se desarrollaran distintas actividades que se explican a

continuación.

Exámenes Parciales, se realizarán dos exámenes parciales cada uno con un valor de

25%, los cuales evaluarán los contenidos magistrales y las lecturas, estos exámenes

parciales se realizarán, uno a la mitad del semestre y el otro al final, y servirán para

comprobar la adecuada comprensión de la materia.

La noticia semanal, con un valor de 15% (5% exposición y 10% el acumulado de todas

las noticias entregadas por semana), el cual es un ejercicio para fomentar el análisis

de la política nacional, los estudiantes deberán entregar cada semana un reporte

donde se analice de manera reflexiva alguna noticia nacional relevante, deberán

contemplar dos aspectos, primero un diagnóstico de la situación que se expone y

segundo recomendaciones o propuestas que permitan mejorar el sistema (no es un

resumen de la noticia sino un comentario de lo que se piensa y analiza con respecto a

la noticia), este análisis es de extensión de una página, (letra Time News Roman 12,

espacio y márgenes sencillos). Cada semana habrá estudiantes encargados de

comentar la noticia en clase (No será avisado con anticipación). No se recibirán

noticias por correo electrónico.

Trabajos en clase, tareas, pruebas cortas, con un porcentaje de 10%, serán

comprobaciones de lectura o de actividades, trabajos individuales y/o grupales que

serán realizados dentro de las horas lectivas, así como tareas que servirán de apoyo

para las sesiones. Pueden o no ser avisadas con anticipación. Aunque la asistencia no

es obligatoria no se repetirán evaluaciones realizadas en clases a las que el estudiante

falte, salvo casos muy justificados. No se recibirán tareas por correo electrónico.

Trabajo Final, con un valor de 25% (5% primer avance, 5% exposición y 10% trabajo

escrito), se pretende que los estudiantes, en grupos no mayores de cuatro personas,

realicen un trabajo de investigación e interpretación sobre algún hecho particular o

representativo analizado a profundidad de los cinco periodos estudiados a lo largo del

curso.

El primer avance debe contener: tema de estudio, justificación, objetivos y metodología

de trabajo.

El trabajo final del análisis del hecho, debe contener como puntos mínimos:

caracterización del hecho o conflicto, mapa de actores, a partir del análisis de los

principales actores económicos, políticos, sociales e institucionales, determinando su

posición, su agenda, sus intereses, sus estrategias y los resultados obtenidos, análisis

de los principales cambios en la institucionalidad o forma de Estado y en la

orientación de la política pública, caracterización del sistema de partidos y si influyó

en el hecho, el impacto de la orientación del estilo de desarrollo sobre el hecho o los

cambios que se proponían en el estilo de desarrollo. Debe ser entregado en

computadora, letra Time News Roman 12, la extensión debe ser de mínimo 7 páginas

máximo 10, espacio y márgenes sencillos. Debe contener introducción, desarrollo del

tema, conclusiones y bibliografía. La no entrega será automáticamente una calificación

de cero, no se reciben trabajos por correo electrónico.

Cronograma Se dispondrá de una antología donde se encuentren cada una de las lecturas que se

desarrollaran en cada clase.

FECHA TEMAS Bibliografía Actividades 22 agosto

Presentación del programa

• Discusión y

acuerdos sobre el

programa del curso

• Conformación de

los grupos de

trabajo.

I. CRISIS Y CAMBIO POLÍTICO EN LA DÉCADA DE LOS 40 (1940-1949)

29 agosto Vídeo sobre Guerra Civil

Feria Vocacional • Informe sobre

película

5 setiembre Conflictos sociales y políticos

durante la década de los 40’s:

• Reforma o Revolución

• Actores y alianzas

• Proyectos políticos en disputa

• Guerra civil

• Pacto de la Embajada de México

• Solís, Manuel. La institucionalidad

ajena. Editorial UCR, 2006. Pp. 277-

407

• Schifter, Jacobo. La fase oculta de la

guerra civil en Costa Rica. 2ª edición,

EDUCA, San José, 1981.

• Rojas, Manuel. Lucha social y Guerra

Civil en Costa Rica. 1940-1948.

Editorial Porvenir, San José, 1980. • Lehoucq, Fabrice y Molina, Iván:

Urnas de lo inesperado: fraude

electoral y lucha política en Costa

Rica.(1901-1948). Editorial de la

Universidad de Costa Rica, San José,

Costa Rica. 1999, Pp. 181-191

• Noticia 1

• Debate: Reforma o

Revolución

12 setiembre Construcción de un Estado Social de

Derecho:

• Reformas sociales, económicas,

políticas y electorales de la Junta

Fundadora de la Segunda República

• Constituyente de 1949:

redefinición de la forma de Estado.

• Abolición del Ejército

• Conflictividad y acuerdos

políticos para la transición

• El conflicto armado de 1955

• Partidos políticos y

• Solís, Manuel. La institucionalidad

ajena. Editorial UCR, 2006. Pp. 411-

532.

• Bowman, Kirk. ¿Fue el compromiso y

consenso de la elites lo que llevó a la

consolidación de democrática en Costa

Rica? Evidencias de la década 1950”.

Revista de Historia, Escuela de Historia,

UNA; Centro de Investigaciones

Históricas, UCR. Editorial UCR. Nº 41,

Enero-Junio 2000. Pp 91-116

• Rovira Mas, Jorge. Costa Rica en los

• Noticia 2

• Discusión el

legado de la Junta a

la Costa Rica de hoy

reconfiguración del sistema de

partidos.

• Dinámicas Electorales de la

posguerra.

• Desarrollo de la

institucionalidad estatal.

años ochenta. Editorial Porvenir. San

José 1989. Pp. 11-42.

II. ASCENSO, CONSOLIDACIÓN Y DECLIVE DE UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO (1950-1980) 19 setiembre Luchas entre actores políticos

emergentes:

• Disputas entre proyectos

políticos y actores que las

protagonizan

• Orientación y características de

las Administraciones del PLN y de

los Alianzas Opositoras

• Restricciones a la participación

partidaria: la proscripción del

Partidos Vanguardia Popular

• Desarrollo institucionalidad

estatal

• Ampliación de esfera pública y

Estado empresario.

• Alvarado, Hernán. De los

empresarios políticos a los políticos

empresarios. Oficina de Publicaciones.

UNA. 1981. Pp. 13-142.

• Noticia 3

• Análisis y

discusión del papel

del PLN

• Entrega del

primer avance

26 setiembre Modelo de sustitución de

importaciones:

• Consolidación de un nuevo

modelo de desarrollo

• Los actores políticos y sociales

• Emergencia de la crisis

• Rovira Mas, Jorge. Estado y política

económica en Costa Rica. 1948-1970.

Editorial Porvenir, S.A. 1982. Pp. 39-

117.

• Hidalgo Capitán, Antonio Luis. Costa

Rica en evolución: política económica,

desarrollo y cambio estructural del

sistema socioeconómico costarricense

(1980-2002) Editorial UCR, 2003. Pp

16-41

• Noticia 4

3 octubre I Examen parcial

III. CRISIS, CAMBIO DEL ESTILO DE DESARROLLO Y BASES DEL BIPARTIDISMO PLN-PUSC (1980-1986) 10 octubre La crisis económica y social de los

años 80´s

• Características de la crisis.

• Negociación PLN-PUSC.

• PAEs y nuevo estilo de desarrollo.

• Rovira Mas, Jorge. Costa Rica en los

años ochenta. Editorial Porvenir. San

José 1989. Pp. 43-140.

• Hidalgo Capitán, Antonio Luis. Costa

Rica en evolución: política económica,

desarrollo y cambio estructural del

sistema socioeconómico costarricense

(1980-2002) Editorial UCR, 2003. Pp.

64-111

• Noticia 5

• Conversatorio:

vivencias de la crisis

17 octubre Impacto en la sociedad posterior a

la crisis económica

• Conflictividad social y

profundización del Ajuste

Estructural y la

transnacionalización.

• Raventós, Ciska. Democracia y

proceso de aprobación de las políticas

de ajuste en Costa Rica (1980-1995).

En: Rovira Mas, Jorge (Editor), La

Democracia de Costa Rica ante el Siglo

XXI, Editorial de la Universidad de

• Noticia 6

Costa Rica, 2001.

• Sojo, Carlos. La Gobernabilidad en

Centroamérica. La sociedad después

del ajuste, demandas sociales,

reformas económicas y

gobernabilidad en Costa Rica.

FLACSO. 1995. Pp. 15-64

IV. CRISTALIZACIÓN DEL BIPARTIDISMO Y CONSOLIDACIÓN DEL ESTILO DE DESARROLLO NEOLIBERAL

(1986- 2000) 24 octubre Nuevo Modelo de Desarrollo

• Modelo de Desarrollo neo-

exportador

• Transformación institucional y

de modelo económico

• Hidalgo Capitán, Antonio Luis. Costa

Rica en evolución: política económica,

desarrollo y cambio estructural del

sistema socioeconómico costarricense

(1980-2002) Editorial UCR, 2003. Pp.

112-147

• Vega, Mylena. Cambios en la sociedad

costarricense en las décadas de los

ochenta y noventa. En: Anuario de

Estudios Centroaméricanos, UCR 22(2):

129-146. 1996. Pp. 129-144

• Noticia 7

31 octubre Las disputas sobre el Estado

• Reforma del Estado

• Zúñiga, César. “La reforma del Estado

durante la administración Calderón

Fournier (1990-94) En: Revista de

Ciencias Sociales No. 70, diciembre,

1993. Pp. 45-56.

• ---------------- “Reforma del Estado

durante la administración Arias Sánchez

(1984-90)” En: Revista de Ciencias

Sociales No. 81, setiembre1998. Pp. 19-

35.

• Hidalgo Capitán, Antonio Luis. Costa

Rica en evolución: política económica,

desarrollo y cambio estructural del

sistema socioeconómico costarricense

(1980-2002) Editorial UCR, 2003.

Pp.174-234

• Noticia 8

• Discusión sobre la

necesidad de una

Reforma del Estado

7 noviembre Cristalización del Bipartidismo

• Trayectoria del sistema de

partidos: de la bipolaridad al

bipartidismo

• De la disputa a la convergencia

entre proyectos y prácticas de los

partidos mayoritarios

• Análisis elecciones 1998 y

2002

• Fernández, Oscar. Los partidos

políticos: su interrelación y sus rasgos

centrales en la sociedad costarricense..

En: Anuario de Estudios

Centroamericanos, Universidad de Costa

Rica. Vol. 22 (2), 1996.

• Cortés Alberto. Cultura Política y

Sistema de partidos en Costa Rica.

¿Nuevas tendencias en el 2002?. En:

Rovira Mas, Jorge (Editor), La

Democracia de Costa Rica ante el Siglo

XXI, Editorial de la Universidad de Costa

Rica, 2001.

• Hernández, Gerardo. Tendencias

• Noticia 9

electorales y sistema de partidos en Costa

Rica, 1986-1998. En: Rovira Mas, Jorge

(Editor), La Democracia de Costa Rica

ante el Siglo XXI, Editorial de la

Universidad de Costa Rica, 2001.

• Rovira Mas, Jorge. (editor) ¿Se

debilita el bipartidismo? En: La

democracia en Costa Rica ante el siglo

XXI. Editorial UCR, 2001. Pp. 195-229

V. CRISIS Y FIN DEL BIPARTIDISMO, LAS TRANSFORMACIONES MAS RECIENTES DEL SISTEMA POLITICO (2000-2011)

14 noviembre Debilitamiento del bipartidismo

• Abstencionismo, nuevos actores

partidarios y sociales

• Movimientos sociales y acciones

colectivas

• Fournier Facio, Marco Vinicio.

Abstencionistas en Costa Rica: ¿Quiénes

son y porque no votan?. En: Desafíos

Políticos de la Costa Rica actual. Rovira

Mas, Jorge. (editor). Editorial UCR, 2007.

Pp. 137-148

• Cruz, Carlos y otros. Resquebrajándose

una tradición electoral. En: Revista de

Ciencias Sociales. Nº 98, 2002 (IV), 57-69.

Universidad de Costa Rica, 2002.

• Sánchez, Fernando. Partidos Políticos

y Lealtades Partidarias en Costa Rica:

Erosión y Cambio. En J. Rovira Mas,

Desafíos Políticos de la Costa Rica

Actual (1 ed. ed.). San José, Costa Rica:

Editorial UCR. 2007

• Alvarenga, Patricia: Los ciudadanos y

el Estado de Bienestar. Costa Rica en la

segunda mitad del siglo XX. San José: -

1era. Reimpresión- Editorial UCR, 2010.

Pp. 52-64

• Noticia 10

• Análisis de vídeo

21 noviembre Características del nuevo estilo

nacional de desarrollo y su

impacto en el sistema político

• Cambios en la institucionalidad

pública y en la relación Estado-

Mercado

• Disputas sobre el TLC con

Estados Unidos, referendo y otros

conflictos sociales y políticos del

momento.

• Situación económica y social

actual.

• Elecciones del 2006 y 2010.

• Rovira Más, Jorge El nuevo estilo

nacional de desarrollo en Costa Rica y el

TLC 1984-2003. En: Florez-Estrada,

María y Hernández Naranjo, Gerardo,

Editores: TLC con Estados Unidos.

Contribuciones para el debate. Instituto

de Investigaciones

Sociales, Editorial de la Universidad de

Costa Rica, 2004. Pp. 309-346

• Rojas Bolaños, Manuel. Elecciones

2006: continuidad o cambio. FLACSO

2006. Pp 1-19

• Noticia 11

• Discusión sobre el

proceso electoral

del 2010 y lo que

puede pasar en el

2014

28 noviembre Exposiciones

5 diciembre II Examen Parcial Nota: De acuerdo con el desarrollo del curso se podrán asignar lecturas complementarias a los temas que requieran mayor

profundización. Este cronograma está sujeto a cambios durante el semestre.