oecd paper1 oct 2013 - uni-muenchen.de · 2019. 9. 26. · title: microsoft word -...
TRANSCRIPT
-
Munich Personal RePEc Archive
The Chilean Labor Market: Job
Creation, Quality, Inclusiveness, and
Future Challenges
Parro, Francisco and Reyes, Loreto
Finance Ministry of Chile
May 2013
Online at https://mpra.ub.uni-muenchen.de/50755/
MPRA Paper No. 50755, posted 19 Oct 2013 18:01 UTC
-
��
�������������������������������
������������������������������
����������
�������������������������������������������� �����
�������������!����������������������������!�������
�
���"#�$�
Abstract
����� %%��� ��&��� ������ ���� '����� �����%'���� �� ���� ������ ��
'�(� ����
����������)����
'�������'�����)���������*�������������"#�#(�����!� ����
*��� ������� ������ ���� %��� ������ ����� ��� +������ *��,���� ���� *��� )���� � )������
������ ��)���� �'%������ ����'��� ���� �����%���� %�'���� �)��� %������
��������������'%��'���������(�-����)�������'�����!���
'�����)���
�� �%���!��� %������� ���'�� �� ��� ���� ������� !���� ������ ���� ����� ������ !� +������
*��(�.����������)����)����� ���� �%��� *��������������� ���������������������
��!�����%�������/%�����!������!�������'����+������������������������%���
������ ����(� 0)������ � !������� �������� �� ��'�� ��+������ ��'��� � �'%����
��������!������!�����(�1���������������+�������������!��������������%���������
��������������������(��
�
Keywords: Labor Markets, Inequality, Skills
JEL Classification: J21; J31; J24
����������'���)��%��%����!����������'�������%����!�����23�4�������(�-��)���������������.����������5��4���������������������������6������!��������!����������������''���(�������%����������7'�������������!%��8�����(��(���9�(����:��������8�����(��(���9�(� ����:(�
-
"�
�(� Overview of the Chilean labor market
1.1 Job creation
���������'�����'������%�������������������'%��'����������������)�������(�
���� ��'%��'��� ���� ���� ��������� ���������� !���� ���� ���%��'�� ��������)��� ���
�������;(�����(�?����
��� !�'� �����@�� A���� ��������� !� 5���������� ������� �� %������� ���� ������� !� ����
��'%��'�������������;;#(�
�����
��%��!�'���!���������������'�����������������!���������*�������(�
2��������'������"($�'������)�*�����������������������"###��!�)������'���
��'�������������������������������������'�������(�
�
�
#
"
>
<
B
�#
�"
�>
%
Figure 1: Unemployment Rate (%), 199032012
5����� A��� �������� ! 5�������� ! �����( A��� ��' �;;# � "##< )� ��� ��� A��� 3'%��'�� 5����� 93A3: ��� !�' "#�# � "#�" )� ��� ��� A�) A��� 3'%��'�� 5����� 9A3A3: ��(
-
$�
�
��.%����"#�#������A�������������!�5�����������%���������A����3'%��'���5������
93A3:��)������������ �� !���� ������;;
-
>�
����!�'�;(>=���=����������!�">
<
B
�#
�"
�>
�<
%
Figure 3: Unemployment Rate (%), 199032012
5����� 3'%��'�� � ?�'%��'�� 5������ ?�������� ! �����( A��� ��' �;;# � �;;< )� %����� ��� �����
����'%��'�� ��� !� ��� � 4���'���( ��' �;;D � "#�# )� %����� ��� �����
�� �
�'%��'�� ��� !� ����� ����5�%��'���� � 4���'���(
-
E�
�
�
�������E��'%����*����������������������
'��)����������23�4���
'���(�����
!������ ��)�� ���� ��'%��'��� ����� ��!��� �� !���� ���� ���%��'�� ������� !�� 23�4�
�������(������������!�����!�����������������������������������������������������
��'%��'��� ����� �� ������ �� ������ ������� ��!��� ���� ������(� ������� #�###Figure 4: Job Creation, 200032012
5����� 3'%��'�� � ?�'%��'�� 5������ ?�������� ! �����( A��� ��' �;;# � �;;< )� ��� �� !� ��� �
4���'��� � !�' �;;D � "#�# )� ��� �� !� ����� ���� 5�%��'���� � 4���'���(
-
D�
�
�
1.2 Job quality
����������� ������ ��������� ��� A3A3� ����� ���� !!������ ���� ��!����� !�
%�������� �'%��'��(� ��������� ����� )�� ��&�� ���� '�� ������ !� ���� ��������
�������)���� +������ *��� !�� ���� %����� "#�#� �� "#�"(�.�� ������� D� ��)��� !�'� ���� !�����
+������!�"#�#�����������+������!�"#�"��B#B�;$$��)�*���)����������("�-����&������
+������!������*��������������!!�������������!�+�����(�
�
�
�
"�����!�����+������!�"#�#������������������������������������������+������!�"#�"���������4���'����"#�"������������������"#�$(�
7E # E �# �E "# "E $# $E >#
5%�
������
����
5����
A�)�G���
3������9�D��������:
3��%��?��9"D��������:
����
4�'��
�����
?�����5����
A��������
A�)�
����
.������
F��
������
1��'�
%
Figure 6: Differential Youth Unemployment Rate before the Crisis and Its Last
Value (%), Q4 20073 Q4 2012
5����� 23�4 Short�Term Indicators Database 9���7!! ���� .%��� �D� "#�$:( A��� �" "##D !� 5)��&����(
-
B�
�
�
.� !����� ���'��� ��������� ����)�'��!� �����)� *���������������%�� ��%��������
*��(�-����!���%��������*����������)�����)��������������)�����'%����������
'��� ���� �����%���� %�'���� �)��� %������ ���������� �� ��'%��'���
������(� C��)��� "#�#� �� "#�"�� B">�$� �)� %�������� *��� )���� ������(� ����
��!!������ ���)��� ���� �'���� !� ���� �)� *��� 9B#B�;$$:� �� ���� �'���� !� %��������
�)� *��� 9B">�$:� ������������� �����%����� ��� �/%�������� � �'%����� ������ ����
*��� ���� ��
��'���� �� ����� �� !� ���� �������� !� � %�������� *�� ��������� ��� �E�D�#�
���)��� "#�#� �� "#�"(� ����� '��� ���� ������ ��� ���� � ������� �� ���� �'���� !�
%��������*����������������������������������������������������'%�����9����
�������B:(�
6,925,551
7,734,484
##�###
�"#�"���������4���'����"#�"������������������"#�$(�
-
;�
�
�
��'� ���� %���%������� !� ���� ������� !� ����'%��'���� ���� ������� �!�'���
���������%�����������(�.���������������!�����!�����A�������������!�5����������
%�%���)������������%��7��'��*�����������)��)���$#���!�)��������%���)������
)�� ��� )������ �� )��� '��� ����� �''�������� �� ������ ���� �/�� �E� ���(� 2!� ����
B#B�;$$��)��������*����#�#"E�*���9�����������;:(��
3,414,025 3,511,526
4,238,668
3,495,816
#
E##�###
��###�###
��E##�###
"�###�###
"�E##�###
$�###�###
$�E##�###
>�###�###
>�E##�###
����)����)������������������������%���������'%��'����������%�'���
����������
����'%�������!�����%�������������
Figure 8: Composition of the Protected Job Creation, Q1 2010 3 Q4 2012
���"#�# �>�"#�"
5����� A�) A��� 3'%��'�� 5����� 9A3A3:( A���� �� "#�# ������� ����� �������� � ����� � �> "#�"������� 4���'��� "#�" � ���� � ������� "#�$(
-
�#�
�
�� ������ �� ���� ������� !� ��������� �'%��'��� 9*��� �� )����� ������ ���
� �������
��������%� ���)��� ���� �'%������ �� ���� ����%����� ����� ��� )����� !�:�� ���� ���
�'��� !�'�A3A3� ������� ���� ������ ���� ������� �'�������� ��������� *��� ����
��������������$> "#�" �������4���'��� "#�" � ����7������� "#�$(
-
���
�
�
2��������������>(>=�!�����)������)�������������*����������'%������)�����>("=�
!�
7��������� )������ ��� �������� %��7��'�� )������� )����� �'%����� ����� ��
%�����������������
���!!���������)����������%��9�������������:(��
�
�
�
694,916
3,401,768
213,333
1,230,788
#
E##�###
��###�###
��E##�###
"�###�###
"�E##�###
$�###�###
$�E##�###
>�###�###
Outsourced jobs
-
�"�
�
�
�
"(�Inclusiveness of job creation
.��'%��������������)��������������*��������������(�-����&���'����������
������� �� �����'%��'���������!����%�� ������������������� �)���%�����%��� ��
��������'����(���%���������)��)������&�������������!�����%�����%���!�)'���
����%�%�����������
'������������������%�(�
Women
��������"�%������� �����������!� ����!�'�������!����%�����%�������!����������
23�4���������9�/������������:�!�'��;;#=
E#=
-
�$�
�
�
-���)����&�� !�'��� ����%�����%��� !����!!�����������%���)����������'���
'����������������23�4�����(���%���������!��)'�����)���"E���$;����������
�����%����)����������23�4�����������������������������*����B�%���(���
��
�
�
#
�#
"#
$#
>#
E#
-
�>�
�
�
-
�E�
4��%���� ����!��� ���� ���� !�'�������!����%�����%������������������������������
23�4����������������)�!������������������������'����23�4���
'���(���%����
�������������������!��)�'��!����(���
������� ���� %������ %������� �� %���'�� �'%��'����� ������ ���� %��� ������ ����� ����
!��������� )'�@�� ����� ��� ���� ���� '����(� .'�� ���� %���'�� ���� ���� ����
�'%��'�����������������������������)���������������!��)����
3/�����!�'����������������/�'�������������!�����)��)'�����/����������
'�������������%���">�)�����!�'��������������'���!�!���7��'����%��7��'��)��(�
5���������)'�@��)������������!����������!�����������������)'�����)���
"E� �� E;� ����� ���)������� �� ����'��� ��������� $#=�!� ���� %%����� ��)��
%�����%��� �� ���� ���� '����(� ���� '��� !� '��� ��������� ������ ������� �� ����
��� ��'�� �������������!�� ������)����� ����������� ����%�'���!�%�����
��������������������(�
��������������������������4�����"#�"���"#�$��������)������������%�����
��
����'����+���������"E�###������������)���E���
-
��� ���� ������� �� ������'%��'��� ���� ���;;;��
)��������������!�'�����23�4�������(����������!������������'%��'���������������
��������)������������
����������������'��'�'�)������)����;;B���"###(��������
�E���)����������'����!�'��'�'�)��������������)����;;
-
�D�
�
�
�
#
E
�#
�E
"#
"E
%
Figure 14: Youth Unemployment Rate (%), 199632011
����� 23�4��/������������
5����� 23�4 5���73/�����( A��� 5���� �� ������� � "##" � ��� ����� ��'%��'�� ��� !� 23�4 ��������/������ �����(
2.6
3.6
7.4
8.5
6.9
1.8
3.3
0.5
3.1
3.6
2.1
3.8
1.5
0.7
2.72.6
2.9
#
�
"
$
>
E
<
D
B
;
%
Figure 15: Real Growth of Minimum Wage, 199632012
5����� A�������������!�5���������!�������9"#�#:(
-
�B�
H������'%��'�����'�����������������������"##$(���'�"##$���"##D��)����������
�))�������(��������%��'��������� ������%�������������������������������������
��'%��'��� ����� )����� ������� � �������� ������ �� "##;(� 5���� ����� ���� ������
��
'�� ��� �/%�������� � ������ ������� �� ���� ����� ��'%��'��� ���� �� �
���+�����!��������
'�����)��(�H������'%��'����������������������)����
������!����������$�����(��
Vulnerable groups
.���/%������� ������'%��'��� ����'��������������%�� ���������� ��� ����������
��'%��'��� ���� !� ���� ������ ��
'�(� ?�'%��'��� ������� � %��� !���� ����
���%��'��������(�0)�������� ����������� ������� ����'����� ��������������"##;� ����
��'%��'�������!�������������%������������������������/�������"##
-
�;�
$(�Social inclusion, poverty and education: Three faces of the same
problem
3.1 Economic growth, demand for skills, and income inequality
3�
'��� ��)��� ��� ������ ��� ������� !����� ���� ��������� !!���� ���� ����'����(�������!������ )����� )�� )���� ��������� �� ���� !��)��� %���%���� ����� ���� ������� ���� �����'���� ��� ���� ����'����(� 5%���!������� ��
'��� ��)��� �������� ���� ��'�� !��'�����������)�����(�.���'���������������!������)����
'������������%���������������
������!�����(������!������
'�����)����������'�������������!����!!�����������%�����������������������������)�����������������������%����������'����+�����(��
.���������������%����������������������)��������'�!�������������������(�������������������!�'���!���
'����'��������!�'�'�!�����������������(�1�������� ���� �������� ��
'�� ���'��� �
)�����7�������� �� ����� %��������� ��������� ������'�� !�� �������� ���� �������( �� � ������ %%��� %��������� ��� C���� �� F�����9"#�":�� �������������'�������&���)�����
�����������%������� ���������!���������������
'����%����������������������������'��!��'�����������)������������?(5(���
'�(�
.���������� ��������������'%���������������������'���� ���� ����
�������������������7�����(�������������
�������'%���'�����������������������%�����������!�'�����������)�������)������������������������������'��!���������%���!�)�����(��������� ���� �7������ skill�biased technological change ���� ����������'��������F�&� �����%���9�;;":I�C��'��C�����������9�;;>:I�C�*�������'����F�&�9�;;D:I���.��'����9"##":(�����������1�����9"#�":�������'����������������
�������������������������)���'�����������)�����(�
.
����� !���� ���� ���� ��� �� ��� )���� ��
'��� �����%'��� �� ���� !!����� ������������ ��'�� !�� ��!!����� ��%��� !� )������ ��� ����� �������&��(� .� �������� ����������'������5��%��75'������!!�����%����������������������%�����������������������%�����������)�����%�����&�����
���)����%����������'���������������������)�������)����� ����� �����%��� ��������)���� �%�����&�� �� �
��� ���� ��+����� ����� ��������)�����(�����'��%��������!�������'������������������'��!����������)������������������������%���������������������������������%����������(�
0)�������������%��������������������������!������������������������5��%��75'������!!���(������!�����������capital�skill complementarity��)�����'��������%�������'��� �'%��'����� ��'��� ��������)�����(�-��� ��
'���� ������� �'%���� !��%�����
���� ������������%�����������!�'�����������)������������������+���������������������'��!��������)�������������(������������������%�������!��%���7������ �'%��'������� ��� ��%%����� �'%����������� ���� ��'���)���!�F��������2���� ��7 ����� �� 6����� 9"###:(� �� � ������ %%���� ������ ����� �� ���� 9"#�":��'%���������!��'������/�������!��%���7�������'%��'���������������������
'�(�
.��� ���� %������� !����� ������� ���� �������� %����������� !�'��� ��������)������ �����������������������'��!�������)�����(�.����������
���!�����%��������������%���
-
"#�
!� ���� ��%%��� ��� ��)I� �����!���� ���� ������� �� ������� ����,�%���!������� ���� �������)���%��'��'�����������'����(�0�������������������������������'����+�������)������������������'���������
'�����)������
����������(�����������
'�����)��������� ���� ������ !� '��� �������� )������� �� ������ ��� ��� ������� ��� ���� '���������� ���%�� !� ������� ���!��� !�'� ��
'��� ��)��(� ����� ���)� ��� ��� %�����������(�
���� ������ ������� �� ��'�� ��+������ ��� '������� 9�� ���� ��������:� �� ��� ����������� ��� ���� ������� ������� �� �������� '��� ���������� ����� �������� '��� ��������(� ����� %������ ��� ���������� )��� �������� �'%��'��� %������� ���� ��)���������)7��'����������������������������������!���������������%�����%������������!����!���
'�����)��(�����/'%���� ��������� !����� ���%� ������� �� ��'����+�������������;B#�����;;#��91�����"#�":����'����+������������������!�������� �)��� '�� ������ �������� !� ���� %�%���� �� ��'������� ��� 5%����� 9"#��:(�.�����������23�4���%��$���)���������������������'��!�����%
���������������)����"(>=�
������)�����������'��!�����������������������������������("=(��
.������������������!�'�����5����
'���0�������5������9�.53A:��)������������� �'�� �������(�-�� �� ������� ���� ���� ���� ���)��� ���� ��'�� !� ���� ���������������������%
�����������������)���������������������� �������� �����������9������������D:(�
�
�
$�23�4�9"#��:(�
30.328.1
30.933.0
35.4
31.6
34.4
31.3
46.2
35.6
26.925.1
27.7 28.729.0
27.6 27.3
23.925.9
22.6
#
E
�#
�E
"#
"E
$#
$E
>#
>E
E#
Figure 17: Index 10/10, 199032011
���/��#J�#�9.��
'�����'�: ���/��#J�#�9��������'�:
5����� 5����
'�� 0������ 5����� 9�.53A:( A���� .��
'�� ��'� ������� ������ � )���� ����� !�'���!7�'%��'��� ���!7%����� ! �
�� %������ �� ��� �������� ��)���� ������ ����� ������� � ������'���%����� )��)K� ���!���� � %����� ���!���( ����� ��'� ������� ��
'�� ��'� � ��� ��������� !�'��� ���� ����������� � ��������� � �������� ������ ���� %���'�(
-
"��
��������B�%������� ���� ��'����)��� ����!� ����%
����� ��������� !�'��;;#� ��"#�������� �.53A� ��(>� .�� )�� �� �������� ������ ���� %����� "##;7"#��� ���� ��
'�����'�E� �/%�������� ������������������ �� �'%���� �� ����%�������%�����(���� �����'��%���������'����� ��'�
-
""�
�
�
�������"#�%�������������
'�����'����)�������!������!��������������������������"##
�<
Figure 19: Per Capita Labor Income Index 20/20, 199032012
5����� ��'� 5����� !� 5���� ?�������� ! �����(
326.2
26.0
9.4
33.2
7$#
7"#
7�#
#
�#
"#
$#
200632009 200932011
%
Figure 20: Autonomous Growth Rate for 1st and 10th decile, 200632011
����4����� �#���4�����
5������5����
'�� ��������&���5������9�.53A:(
-
"$�
�����!����)��������� ���� ���� �������� ����� �� ��'�� ��+������������ ���� ���� ���������������������������(���'������7���'�%���%��������������������!���������'������)���������%���������!��������'%���������)������������%�������������)�������������� ���� !��'��� ��������� ���%�� 9�� ��)� �� %������� !������:�� ��� � �'%����!�����������������������������!���+�����(�
0)����������������������������������7���'�!����������������
'��������%'���������������)����������������������%���!����������'��������������'����(������������!������%��������������������������������������(������!�����������)��
!�'�����������%�����������!���+��������������������%�������!���������������������� !��������� ������ �� ������� !��'������������ ���%�(� �� �����)��� ����� ���%��)���� ��� ���� �� ��%� ���� ������� ������� �� �������� �� ���� ���%���� ����� �������� �����������D7�;�)�������'�����7���'�����(��
����%��������������������������������������������������/�����!�'�������������������
'�����)�����������������������������)�����'�����������%�%����������'���)����� !�� ���� ��
'�� �� ������(�0������ ������� �� �������%�'��� �������������'������������������������
'�����)������%�'����'%���'����
������� ���� ������ !� ������ '�� '��� �������� )������� ���� ��� '�� �)��7��'�����%�(� .� ��)��� ��
'�� ������� *���� �� �'%��'��� ��� �� !� ���� ����� ������������%�����(�
�����!�������������'�����
'�����)�����������������������������'�����������'���� �'%���� %%��������� !�� ����'��� ��������� ���� %�%��� �� ����� �� �'%������������ ������(� �����'��� �� ������� �� ����� ����� ���� ���� )��� ���� ������� ��� ������'�������� ����������(��������������%�����
����������������'%���� ���� ��������
!� ��+�������I� ��� ��)�� �)� �������� �� ���� ������ !� ���� %%��������� ���� ���)��� ��
'�� !!���� ���'� ��� �� ���� ����� ���'�� ��)�� ���� ���%���� !� ������'������ ��� ���� ���� '������ ����� ������ ������� �� ���� �������� ��'�(� �������%���� !� )'�� ��� ���� ���� !���� ��� %�'���� ��
'��� ��)��� ������� �������'����%����������%�������%������!��������(��
.���������� ��� ��� �������� �� ������� ������ �� ������� ������� !�� ������� ��������)����
������ ������
'������������ �� !��� ��(�5���� ��%���!�%����������'��� ������
'�����)���'�����������(��
�
3.2 Education: Policies and key trends
4���������������������������������������'������'�������!�����!!���������������������� �������@� ������ �� ������� �� �� ��������� � ���������� !�'�)��� ���������� ���� ������� '����(� .'�� ���� '�� %������� %�'���� ��� ���� ����������'����)���������������!��)����
�� ���������� �'%���'���� �� %��7������� ����������� �� "#���� ���� ����������'��� ������� ���� 5�%���������� ��� 3�����L� 5�%������ � ���&�������������������������������������������(���
-
">�
�� ������!�����5�%����������������.�������������������3�����L������!����������%������%����������'�����������������������'%�����)���������������� ������� �� ���� �������� �� ���� ���� !� ���� ��������� ������ ��� ��������'��� �� ��������'���(� .���� ���� 5�%���������� )���� ��%������������'�������������'%�����)�����!�����������������������������������������!!���������������������)�����%�'����������������'�(�����%��'��� %��%��� !� ����.����� ��� �� ������� �� ������ ���� ������� �����'� ��
�����������������+���������+�����!���������%%��������(�.��������������.����� '���� �!�'� !'������ ���� ���� �������� %��!�'��� !� ������������'���� �� ������ �������� �� %������ ������� �� �'%���� ���� !� %
��%��!�'��(���
�� �'%���'�����������������%�!������.����������
���!�"#�$��������������!�3������ ���'������ � ����� �� ����������� ��'����&�� ���� ������� %�!�����������������)�!�'�)���!�������������!������������������������������������ �� ���� %������ �����'(�.�������� ����� �� ����� 9"#�"�:� ��)�� �� ���������� ������� �����'� ������ ��� �)� ��!!����� ����� !�'�)���� ����������������@�������� �������'��� ����'����� ����)����������%����������������������������'�����!�%���������
��(�2�����������������%���������������������������������)���������������������������/%�����������������������)�����'���
��'%����� ������ �� �������@�%��!�'��� �� ���������
'(�2� ����
���������������%���������������������!��/�����������!���������!����������������������� %������� � �����)��� ���%����(� �����!���� ���� !��/�����)��� ����'���������� �
�� �������� �� )��� �� %������ ���
��� ������� ���� �������
�� !�������������)�������������� �����%���������
��(�������/%����)������������������ ����������� �� �������������(� �� ��������/��� ���� ��������������������
�)���+����'����!����������)��)����)�����%���������
�����������������
�)�'�/��������'�!� ������� ������������� ����'�����'���!��
)�������� ������� �� ���� ������@�� %��!�'��� �� ���� �����
'(� ������� ���� �������������������� � '��'�'� )��� ������� !�� �������� �� ��������� !�� ����� )��%��!�'�)���������������
'(���
�� �������� �� ����'���!� ����������������� �������!�������5��
��5�������� ��"##B�� ���� ������ ����'��� ��������� � ������� ������� ���� �'�� ���'%���� ���� +������ !� ������� ��� ������ � ������� %��7������� �������� �����
��������������������������������������������7���������!�������5��
��5������� 95������L� 3����� ���!������:(� ������ ������� ��������� ����������������'%�����!��%���!�������'�����������������'��'���!������� ��'� �� �������� ��������� �� ���� �'%���'��� !� ������ ���'���%��!�'��(� .���������� ���
��� '���� ���%�� ��������� �������� �� ���
����)��� �� ������ � �7%�'��(�.������������� �� ����� 9"#�":����'�����������!�������5��
��5�����������%�������������!�����!!�����������&��������������������������������'%�����!����������������������!�������������'�� �%���!��� ���'��� ���� )����� ������ ��� !������� �� ���� ������� '����(�4�����"#�"�� ��������'��� ���������'��!������������'���!��������������� ��� ���� ���!������� 5��
�� 5������(� ���� '��� !� ��������� ���������� ��
-
"E�
�������� ������� ���� !�!��� �� ��/���������)�� �+���&���)���� �����!� ��������������� %�����
�� �� ���� !����� ����(�.���������� ���� ��������� !�� ��������!�'���������������)��!���������)����������(���
�� ������� �������������������2��!� ��������������'��@��'������ ��� ��������� %�����
�� �������� ��%������� !�� �������� ���)��� E� �� � ����� ���)����%��'���� �������� �� �������� ������� �� ������ �� �� 23�4� �������� �/������������(�.��)�������������%����������@������������������23�4�����������%�������!��%��'�����������)����������%����)�����������23�4�������������������������
������'�(�
-
"� ����� )����������� �� �������� ������(� .�� ������ !������� ��)��� ������ �/������� � ���������������������23�4�������(��
�
�
26.4
48.6
60.5
66.063.1
57.259.8
61.962.964.5 65.5 65.0 65.8 66.0
66.9 66.9
#
�#
"#
$#
>#
E#
-
"D�
�
����������������������'�������������������������'���������������%���)�����'�����������������������������������������������)����������%��(�-��������������1�����!!��������������������������!����
����!��%�%������)���"E���$E�������������.53A���(�.��)�����������!�'��������""�����������������#�������������������� � �������� �� ���� ��+������ !� ������ �� ������(� .�� )�� ���������� %����������'��������� ���������!��������������%�����������'%%��� ���������� �� ��'����+������� � %��
'�
� ����)�� ���� ����� �� ������� �� ���� ������ ��
'��� �� ���������������������D7�;(�
�
3.1
5.1
8.6
11.0 11.2 10.9
14.513.8
8.3
10.711.9
13.2
14.7
16.6
19.718.4
#
E
�#
�E
"#
"E
%
Figure 21c: Percentage of 303 to 343Year3Olds with Completed Tertiary
Education, 197532010
����� 23�4��/������������
5����� C�� � ��� 9!����'��:(
#(##
#(#E
#(�#
#(�E
#("#
#("E
Figure 22: Gini Coefficient: Years of Schooling for 253 to 353Year3Olds,
199032011
5������5����
'�� ��������&���5��������.53A(
-
"B�
3.3 The boom in the education of women
3�
'�����)�����*��������)����������'������������!��)'���!����������������!!����� ������� ������� �� � ������� ���(�-��� ��������)��� ��� �%%����)���� �����������%�������������������)��!����'�����������������%�����(�.����������"$7����)���������������������%�����������������������������$E�����(���������)�������'%������%��'���������������%��������!�)'�����)���$#���$>��������������������������%��������!�'���������'����������)�����!�������������������������������������%���������������������������������!�������������������!���!�)'�(������'��������������������)'�����'��������������'�����'%������$E�������(������!�������������%�����%����������)���)�����
'���������������������!�)'��9����C�������0������������%���"#�#�������"#�":(������'%����� !� ����� %��
'�
� ��� ���� ��
'��� ��)��� ��� ���� '��� ��������� !��)'�� ������ ������ ������(� ���� ��� ������� )'�� ��� �+������ ������� ���� �����������������'������������'����(��
�
�
46.3 48.4
60.6
66.1
63.2
56.6
59.862.4
48.8 48.7
60.5
65.9
62.9
57.859.7 61.3
#
�#
"#
$#
>#
E#
-
";�
�
�
�
�
3.4 Summary
��'��� ��
'��� ��)���'��� ��������� �� ����������)��'���� ���� ���������������%������� ���� !!���� ���� �!!������� !� ���� ��
'�� �� �'%��'��� %%��������(� -��������� ��%���!�%��������)������� ����%� �/�������%��������� ��������%�� ���� �����������%����������!������������!�'���
'�����)��(��
19.2 20.9
34.6
41.3
44.942.0
48.2
52.9
21.67 20.98
34.28
41.16
44.59 43.12
47.0850.84
#
�#
"#
$#
>#
E#
�<
%
Figure 23c: Percentage of 303 to 343Year3Olds with Completed Tertiary
Education by Gender, 197532010
��'�� ���
5����� C�� � ��� 9!����'��:(
-
$#�
2� ���� ������� ���� %������� ���� '��� ��
'��� ��)��� ���� '��� ��������� ����������������������������'��
�� To have a more educated workforce� ����������'%����������%���������������������� �� ����'��� ��������� ���%�(�.��A���� ���&��)�
��� �'���0���'�������'�������������������������'��%�������'����!!������(���������������%�������%�'�����
'�����)��������������'����+�����(�
�� To facilitate the incorporation of women into the labor market� ������ �����
'���!����������������
'��������%'����������������������%����
!� )'�� ��� ���� ���� !���(� ��� �/'%���� �� �;E#� ��� $#=� !� )'��%�����%��������������!�����������(�������'���E#=�!�������)'���(�-���� !�)� �/��%����� )�� �������� �� �'��� ��� ��
'���� ���� ���� )���� �������� �����'���!�)'�� �� ���� ����'������� ����� ������
'����)���������%��(������!����������������
'��������%'���'��������'%��'�����)���������%�����������!�����)'�@��������������������'����(�
�� To make the labor market more flexible��-��'���� !�������� ���� '��'��� !����� ��%%��� �� ������� ���� ��'�� '��� ���� 9�(�(�� ���� �������� �����:(� ��� ���
�������� �� �'%��'��� %������� �� '��� ���� ���� '����� '��� !��/����(� ����/'%���� )�� '���� ������� �������� ����� �� !�������� ���� !�)� !� �!�'������)���)���������'%�����(������������������������!��/�����)�����������)�����
�� ��� !��������)'�@�� ������ �� ���� ����'����� ���� ��� ������� �����'%������'%��'��������������������
'�����'��(�
�
>(�Unemployment benefits and employment protection
4��%���������
�'���%���������������������/%�������������������������������������'��
!� ��
'��� ��)��� ��!������� �� *�� ������ �� ���� ����!���� �'%���'���� �� �����
�����������%�����������������������������'�����������!�����'����������(�����
!����'���������������'%��'������!�������'%��'���%������(�
�
�� "##"�������� �'%��'����� � �)� ��'%��'��� ������� �����'� ����� � ���������
������'���� ��� � %������ !���'����� %���� � ����7!����� ��������� !��(� ����
�����'� ��� ���������� � �������� ������ ����'�� !����� ��� � �'����� !�
���������� !�'�)������ 9#(
-
$��
�
.����������"#�"�23�4���%����!��'��)����������'���!�'������'��������
������ ��'%��'��� ������� ������ ��� �
� �)� �� ������ ��+���� ��'%��'���
���!����923�4�"#�":(���������'���!�����)������)�����'�������������/%�������
��'%��'��� %������ 9!�� �/'%���� )������ � !�/��7���'� ������� �� �)7)���
������:��/%��������������%��������)������������
������������������%�'�����
)��������'����������������� �����������'��'���� ��������!� ����!�'�� ����
'����(� .���������� �'%���� �� 23�4� ��������� ������ �/������� ���� �)���� ������
��%���'�����������=��� ����'������� ���� ��
!���� %��� �##�###� )������ �� ���� ������ ��� "#�E�� �� ����� �� ����� ���� ���� ���������
������� !� �����%��� �������� ����� �� �������� .������� ������ �� 1��'�(� ��
������� ������ ����� ���� ������� ����'��� ��� ������� ���� �''������ !� ���������
9�'��M� ��� �������:� �� ���� ���������� ������ !�� 5!���� �� 0����� �� -���
9���*� �������� %�� �� 5�������� �� 5���� �� ��� ���*:� �� ��� ��� �������
2���%����5!���� �����C����9����� ����������5�������:���������������(�
�����������������'����������������!����2�������A(��BD��)�����������������
�)� !�'�)��� !�� ���� %�'��� !� � ������� �� �!��)��%���(�.�� � ������� !� ������
'�������� ���� ���� ������� ���� ��������� !�'� E(>�=� �� "#�#� �� >(BB=� �� "#�"(�
.������� ������ !������� %������ � �'%���'��� �� ���� �������� ���� ����'��� ���
�''����������������������������!�>=����"#�E(�
�
.
������'%��'���%���������������������������'%���'���!������������!�
��'%���� �����������)������� ��%�������)'�@�� ���� ������(� �� "#���� ������)��
���'�����������������'��!���'����������!�����������������������������������
!�'�)��� !� ����������� )������� �� ����� �� ��������� ������� )����� ������� ��
�����������%����������(��
�
-
$"�
�
References
.��'�����4��9"##":(�O����������������+����������������������(P�Journal of Economic Literature�>#��D7D"(��C���� ����� �� ��7-�� ���� 9!����'��:(� O.� A�)� 4�� 5��� !� 3�������.���'���������-������;E#7"#�#(P�Journal of Development Economics(��C�������1���5(���0(�1�������)���9�;D$:(�O2�������������C��)�����������������������!��������(P�Journal of Political Economy�B���5"D;75"BB(��C�������1���5(��-����'�0(� �(�0������� ��F�����(����%��� 9"#�#:(� O3/%����� ����-���)����C
'���0������3������!�-'�(P�����-������%���"#�#7#;(��C��'�� 3���� ��� C���� �� 5��%��� ����� 9�;;>:(� O�'%������� !� 5����7C���������
������ ������ �������� 3������(P� Quarterly Journal of Economics� ��$���">E7B#(��C�*��� 1����� �(�� ������ C(� ����'�� �� �)����� �(� F�&� 9�;;D:(� O0)������4��''�������������.!!��������������2���'��QP�Brookings Papers on Economic Activity�����7;#(��C����� ������� �(� �� ���%�� �(�F����� 9"#�":(� O���� ���� !� ���� 5�������3�
'�(P�American Economic Review �#"�92�����:��"E>#7#�9$:��E;>7
-
$$�
F�������� ����� ���� 3(� 2���� ���76����� ��7 ����� �� 1��
�� �(� 6����� 9"###:(�O�%���75����� �'%��'������� �� ��+������� .� �����
'��� .�����(P�Econometrica�