oecd paper1 oct 2013 - uni-muenchen.de · 2019. 9. 26. · title: microsoft word -...

34
Munich Personal RePEc Archive The Chilean Labor Market: Job Creation, Quality, Inclusiveness, and Future Challenges Parro, Francisco and Reyes, Loreto Finance Ministry of Chile May 2013 Online at https://mpra.ub.uni-muenchen.de/50755/ MPRA Paper No. 50755, posted 19 Oct 2013 18:01 UTC

Upload: others

Post on 25-Jan-2021

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • Munich Personal RePEc Archive

    The Chilean Labor Market: Job

    Creation, Quality, Inclusiveness, and

    Future Challenges

    Parro, Francisco and Reyes, Loreto

    Finance Ministry of Chile

    May 2013

    Online at https://mpra.ub.uni-muenchen.de/50755/

    MPRA Paper No. 50755, posted 19 Oct 2013 18:01 UTC

  • ��

    �������������������������������

    ������������������������������

    ����������

    �������������������������������������������� �����

    �������������!����������������������������!�������

    ���"#�$�

    Abstract

    ����� %%��� ��&��� ������ ���� '����� �����%'���� �� ���� ������ ��

    '�(� ����

    ����������)����

    '�������'�����)���������*�������������"#�#(�����!� ����

    *��� ������� ������ ���� %��� ������ ����� ��� +������ *��,���� ���� *��� )���� � )������

    ������ ��)���� �'%������ ����'��� ���� �����%���� %�'���� �)��� %������

    ��������������'%��'���������(�-����)�������'�����!���

    '�����)���

    �� �%���!��� %������� ���'�� �� ��� ���� ������� !���� ������ ���� ����� ������ !� +������

    *��(�.����������)����)����� ���� �%��� *��������������� ���������������������

    ��!�����%�������/%�����!������!�������'����+������������������������%���

    ������ ����(� 0)������ � !������� �������� �� ��'�� ��+������ ��'��� � �'%����

    ��������!������!�����(�1���������������+�������������!��������������%���������

    ��������������������(��

    Keywords: Labor Markets, Inequality, Skills

    JEL Classification: J21; J31; J24

    ����������'���)��%��%����!����������'�������%����!�����23�4�������(�-��)���������������.����������5��4���������������������������6������!��������!����������������''���(�������%����������7'�������������!%��8�����(��(���9�(����:��������8�����(��(���9�(� ����:(�

  • "�

    �(� Overview of the Chilean labor market

    1.1 Job creation

    ���������'�����'������%�������������������'%��'����������������)�������(�

    ���� ��'%��'��� ���� ���� ��������� ���������� !���� ���� ���%��'�� ��������)��� ���

    �������;(�����(�?����

    ��� !�'� �����@�� A���� ��������� !� 5���������� ������� �� %������� ���� ������� !� ����

    ��'%��'�������������;;#(�

    �����

    ��%��!�'���!���������������'�����������������!���������*�������(�

    2��������'������"($�'������)�*�����������������������"###��!�)������'���

    ��'�������������������������������������'�������(�

    #

    "

    >

    <

    B

    �#

    �"

    �>

    %

    Figure 1: Unemployment Rate (%), 199032012

    5����� A��� �������� ! 5�������� ! �����( A��� ��' �;;# � "##< )� ��� ��� A��� 3'%��'�� 5����� 93A3: ��� !�' "#�# � "#�" )� ��� ��� A�) A��� 3'%��'�� 5����� 9A3A3: ��(

  • $�

    ��.%����"#�#������A�������������!�5�����������%���������A����3'%��'���5������

    93A3:��)������������ �� !���� ������;;

  • >�

    ����!�'�;(>=���=����������!�">

    <

    B

    �#

    �"

    �>

    �<

    %

    Figure 3: Unemployment Rate (%), 199032012

    5����� 3'%��'�� � ?�'%��'�� 5������ ?�������� ! �����( A��� ��' �;;# � �;;< )� %����� ��� �����

    ����'%��'�� ��� !� ��� � 4���'���( ��' �;;D � "#�# )� %����� ��� �����

    �� �

    �'%��'�� ��� !� ����� ����5�%��'���� � 4���'���(

  • E�

    �������E��'%����*����������������������

    '��)����������23�4���

    '���(�����

    !������ ��)�� ���� ��'%��'��� ����� ��!��� �� !���� ���� ���%��'�� ������� !�� 23�4�

    �������(������������!�����!�����������������������������������������������������

    ��'%��'��� ����� �� ������ �� ������ ������� ��!��� ���� ������(� ������� #�###Figure 4: Job Creation, 200032012

    5����� 3'%��'�� � ?�'%��'�� 5������ ?�������� ! �����( A��� ��' �;;# � �;;< )� ��� �� !� ��� �

    4���'��� � !�' �;;D � "#�# )� ��� �� !� ����� ���� 5�%��'���� � 4���'���(

  • D�

    1.2 Job quality

    ����������� ������ ��������� ��� A3A3� ����� ���� !!������ ���� ��!����� !�

    %�������� �'%��'��(� ��������� ����� )�� ��&�� ���� '�� ������ !� ���� ��������

    �������)���� +������ *��� !�� ���� %����� "#�#� �� "#�"(�.�� ������� D� ��)��� !�'� ���� !�����

    +������!�"#�#�����������+������!�"#�"��B#B�;$$��)�*���)����������("�-����&������

    +������!������*��������������!!�������������!�+�����(�

    "�����!�����+������!�"#�#������������������������������������������+������!�"#�"���������4���'����"#�"������������������"#�$(�

    7E # E �# �E "# "E $# $E >#

    5%�

    ������

    ����

    5����

    A�)�G���

    3������9�D��������:

    3��%��?��9"D��������:

    ����

    4�'��

    �����

    ?�����5����

    A��������

    A�)�

    ����

    .������

    F��

    ������

    1��'�

    %

    Figure 6: Differential Youth Unemployment Rate before the Crisis and Its Last

    Value (%), Q4 20073 Q4 2012

    5����� 23�4 Short�Term Indicators Database 9���7!! ���� .%��� �D� "#�$:( A��� �" "##D !� 5)��&����(

  • B�

    .� !����� ���'��� ��������� ����)�'��!� �����)� *���������������%�� ��%��������

    *��(�-����!���%��������*����������)�����)��������������)�����'%����������

    '��� ���� �����%���� %�'���� �)��� %������ ���������� �� ��'%��'���

    ������(� C��)��� "#�#� �� "#�"�� B">�$� �)� %�������� *��� )���� ������(� ����

    ��!!������ ���)��� ���� �'���� !� ���� �)� *��� 9B#B�;$$:� �� ���� �'���� !� %��������

    �)� *��� 9B">�$:� ������������� �����%����� ��� �/%�������� � �'%����� ������ ����

    *��� ���� ��

    ��'���� �� ����� �� !� ���� �������� !� � %�������� *�� ��������� ��� �E�D�#�

    ���)��� "#�#� �� "#�"(� ����� '��� ���� ������ ��� ���� � ������� �� ���� �'���� !�

    %��������*����������������������������������������������������'%�����9����

    �������B:(�

    6,925,551

    7,734,484

    ##�###

    �"#�"���������4���'����"#�"������������������"#�$(�

  • ;�

    ��'� ���� %���%������� !� ���� ������� !� ����'%��'���� ���� ������� �!�'���

    ���������%�����������(�.���������������!�����!�����A�������������!�5����������

    %�%���)������������%��7��'��*�����������)��)���$#���!�)��������%���)������

    )�� ��� )������ �� )��� '��� ����� �''�������� �� ������ ���� �/�� �E� ���(� 2!� ����

    B#B�;$$��)��������*����#�#"E�*���9�����������;:(��

    3,414,025 3,511,526

    4,238,668

    3,495,816

    #

    E##�###

    ��###�###

    ��E##�###

    "�###�###

    "�E##�###

    $�###�###

    $�E##�###

    >�###�###

    >�E##�###

    ����)����)������������������������%���������'%��'����������%�'���

    ����������

    ����'%�������!�����%�������������

    Figure 8: Composition of the Protected Job Creation, Q1 2010 3 Q4 2012

    ���"#�# �>�"#�"

    5����� A�) A��� 3'%��'�� 5����� 9A3A3:( A���� �� "#�# ������� ����� �������� � ����� � �> "#�"������� 4���'��� "#�" � ���� � ������� "#�$(

  • �#�

    �� ������ �� ���� ������� !� ��������� �'%��'��� 9*��� �� )����� ������ ���

    � �������

    ��������%� ���)��� ���� �'%������ �� ���� ����%����� ����� ��� )����� !�:�� ���� ���

    �'��� !�'�A3A3� ������� ���� ������ ���� ������� �'�������� ��������� *��� ����

    ��������������$> "#�" �������4���'��� "#�" � ����7������� "#�$(

  • ���

    2��������������>(>=�!�����)������)�������������*����������'%������)�����>("=�

    !�

    7��������� )������ ��� �������� %��7��'�� )������� )����� �'%����� ����� ��

    %�����������������

    ���!!���������)����������%��9�������������:(��

    694,916

    3,401,768

    213,333

    1,230,788

    #

    E##�###

    ��###�###

    ��E##�###

    "�###�###

    "�E##�###

    $�###�###

    $�E##�###

    >�###�###

    Outsourced jobs

  • �"�

    "(�Inclusiveness of job creation

    .��'%��������������)��������������*��������������(�-����&���'����������

    ������� �� �����'%��'���������!����%�� ������������������� �)���%�����%��� ��

    ��������'����(���%���������)��)������&�������������!�����%�����%���!�)'���

    ����%�%�����������

    '������������������%�(�

    Women

    ��������"�%������� �����������!� ����!�'�������!����%�����%�������!����������

    23�4���������9�/������������:�!�'��;;#=

    E#=

  • �$�

    -���)����&�� !�'��� ����%�����%��� !����!!�����������%���)����������'���

    '����������������23�4�����(���%���������!��)'�����)���"E���$;����������

    �����%����)����������23�4�����������������������������*����B�%���(���

    ��

    #

    �#

    "#

    $#

    >#

    E#

  • �>�

  • �E�

    4��%���� ����!��� ���� ���� !�'�������!����%�����%������������������������������

    23�4����������������)�!������������������������'����23�4���

    '���(���%����

    �������������������!��)�'��!����(���

    ������� ���� %������ %������� �� %���'�� �'%��'����� ������ ���� %��� ������ ����� ����

    !��������� )'�@�� ����� ��� ���� ���� '����(� .'�� ���� %���'�� ���� ���� ����

    �'%��'�����������������������������)���������������!��)����

    3/�����!�'����������������/�'�������������!�����)��)'�����/����������

    '�������������%���">�)�����!�'��������������'���!�!���7��'����%��7��'��)��(�

    5���������)'�@��)������������!����������!�����������������)'�����)���

    "E� �� E;� ����� ���)������� �� ����'��� ��������� $#=�!� ���� %%����� ��)��

    %�����%��� �� ���� ���� '����(� ���� '��� !� '��� ��������� ������ ������� �� ����

    ��� ��'�� �������������!�� ������)����� ����������� ����%�'���!�%�����

    ��������������������(�

    ��������������������������4�����"#�"���"#�$��������)������������%�����

    ��

    ����'����+���������"E�###������������)���E���

  • ��� ���� ������� �� ������'%��'��� ���� ���;;;��

    )��������������!�'�����23�4�������(����������!������������'%��'���������������

    ��������)������������

    ����������������'��'�'�)������)����;;B���"###(��������

    �E���)����������'����!�'��'�'�)��������������)����;;

  • �D�

    #

    E

    �#

    �E

    "#

    "E

    %

    Figure 14: Youth Unemployment Rate (%), 199632011

    ����� 23�4��/������������

    5����� 23�4 5���73/�����( A��� 5���� �� ������� � "##" � ��� ����� ��'%��'�� ��� !� 23�4 ��������/������ �����(

    2.6

    3.6

    7.4

    8.5

    6.9

    1.8

    3.3

    0.5

    3.1

    3.6

    2.1

    3.8

    1.5

    0.7

    2.72.6

    2.9

    #

    "

    $

    >

    E

    <

    D

    B

    ;

    %

    Figure 15: Real Growth of Minimum Wage, 199632012

    5����� A�������������!�5���������!�������9"#�#:(

  • �B�

    H������'%��'�����'�����������������������"##$(���'�"##$���"##D��)����������

    �))�������(��������%��'��������� ������%�������������������������������������

    ��'%��'��� ����� )����� ������� � �������� ������ �� "##;(� 5���� ����� ���� ������

    ��

    '�� ��� �/%�������� � ������ ������� �� ���� ����� ��'%��'��� ���� �� �

    ���+�����!��������

    '�����)��(�H������'%��'����������������������)����

    ������!����������$�����(��

    Vulnerable groups

    .���/%������� ������'%��'��� ����'��������������%�� ���������� ��� ����������

    ��'%��'��� ���� !� ���� ������ ��

    '�(� ?�'%��'��� ������� � %��� !���� ����

    ���%��'��������(�0)�������� ����������� ������� ����'����� ��������������"##;� ����

    ��'%��'�������!�������������%������������������������/�������"##

  • �;�

    $(�Social inclusion, poverty and education: Three faces of the same

    problem

    3.1 Economic growth, demand for skills, and income inequality

    3�

    '��� ��)��� ��� ������ ��� ������� !����� ���� ��������� !!���� ���� ����'����(�������!������ )����� )�� )���� ��������� �� ���� !��)��� %���%���� ����� ���� ������� ���� �����'���� ��� ���� ����'����(� 5%���!������� ��

    '��� ��)��� �������� ���� ��'�� !��'�����������)�����(�.���'���������������!������)����

    '������������%���������������

    ������!�����(������!������

    '�����)����������'�������������!����!!�����������%�����������������������������)�����������������������%����������'����+�����(��

    .���������������%����������������������)��������'�!�������������������(�������������������!�'���!���

    '����'��������!�'�'�!�����������������(�1�������� ���� �������� ��

    '�� ���'��� �

    )�����7�������� �� ����� %��������� ��������� ������'�� !�� �������� ���� �������( �� � ������ %%��� %��������� ��� C���� �� F�����9"#�":�� �������������'�������&���)�����

    �����������%������� ���������!���������������

    '����%����������������������������'��!��'�����������)������������?(5(���

    '�(�

    .���������� ��������������'%���������������������'���� ���� ����

    �������������������7�����(�������������

    �������'%���'�����������������������%�����������!�'�����������)�������)������������������������������'��!���������%���!�)�����(��������� ���� �7������ skill�biased technological change ���� ����������'��������F�&� �����%���9�;;":I�C��'��C�����������9�;;>:I�C�*�������'����F�&�9�;;D:I���.��'����9"##":(�����������1�����9"#�":�������'����������������

    �������������������������)���'�����������)�����(�

    .

    ����� !���� ���� ���� ��� �� ��� )���� ��

    '��� �����%'��� �� ���� !!����� ������������ ��'�� !�� ��!!����� ��%��� !� )������ ��� ����� �������&��(� .� �������� ����������'������5��%��75'������!!�����%����������������������%�����������������������%�����������)�����%�����&�����

    ���)����%����������'���������������������)�������)����� ����� �����%��� ��������)���� �%�����&�� �� �

    ��� ���� ��+����� ����� ��������)�����(�����'��%��������!�������'������������������'��!����������)������������������������%���������������������������������%����������(�

    0)�������������%��������������������������!������������������������5��%��75'������!!���(������!�����������capital�skill complementarity��)�����'��������%�������'��� �'%��'����� ��'��� ��������)�����(�-��� ��

    '���� ������� �'%���� !��%�����

    ���� ������������%�����������!�'�����������)������������������+���������������������'��!��������)�������������(������������������%�������!��%���7������ �'%��'������� ��� ��%%����� �'%����������� ���� ��'���)���!�F��������2���� ��7 ����� �� 6����� 9"###:(� �� � ������ %%���� ������ ����� �� ���� 9"#�":��'%���������!��'������/�������!��%���7�������'%��'���������������������

    '�(�

    .��� ���� %������� !����� ������� ���� �������� %����������� !�'��� ��������)������ �����������������������'��!�������)�����(�.����������

    ���!�����%��������������%���

  • "#�

    !� ���� ��%%��� ��� ��)I� �����!���� ���� ������� �� ������� ����,�%���!������� ���� �������)���%��'��'�����������'����(�0�������������������������������'����+�������)������������������'���������

    '�����)������

    ����������(�����������

    '�����)��������� ���� ������ !� '��� �������� )������� �� ������ ��� ��� ������� ��� ���� '���������� ���%�� !� ������� ���!��� !�'� ��

    '��� ��)��(� ����� ���)� ��� ��� %�����������(�

    ���� ������ ������� �� ��'�� ��+������ ��� '������� 9�� ���� ��������:� �� ��� ����������� ��� ���� ������� ������� �� �������� '��� ���������� ����� �������� '��� ��������(� ����� %������ ��� ���������� )��� �������� �'%��'��� %������� ���� ��)���������)7��'����������������������������������!���������������%�����%������������!����!���

    '�����)��(�����/'%���� ��������� !����� ���%� ������� �� ��'����+�������������;B#�����;;#��91�����"#�":����'����+������������������!�������� �)��� '�� ������ �������� !� ���� %�%���� �� ��'������� ��� 5%����� 9"#��:(�.�����������23�4���%��$���)���������������������'��!�����%

    ���������������)����"(>=�

    ������)�����������'��!�����������������������������������("=(��

    .������������������!�'�����5����

    '���0�������5������9�.53A:��)������������� �'�� �������(�-�� �� ������� ���� ���� ���� ���)��� ���� ��'�� !� ���� ���������������������%

    �����������������)���������������������� �������� �����������9������������D:(�

    $�23�4�9"#��:(�

    30.328.1

    30.933.0

    35.4

    31.6

    34.4

    31.3

    46.2

    35.6

    26.925.1

    27.7 28.729.0

    27.6 27.3

    23.925.9

    22.6

    #

    E

    �#

    �E

    "#

    "E

    $#

    $E

    >#

    >E

    E#

    Figure 17: Index 10/10, 199032011

    ���/��#J�#�9.��

    '�����'�: ���/��#J�#�9��������'�:

    5����� 5����

    '�� 0������ 5����� 9�.53A:( A���� .��

    '�� ��'� ������� ������ � )���� ����� !�'���!7�'%��'��� ���!7%����� ! �

    �� %������ �� ��� �������� ��)���� ������ ����� ������� � ������'���%����� )��)K� ���!���� � %����� ���!���( ����� ��'� ������� ��

    '�� ��'� � ��� ��������� !�'��� ���� ����������� � ��������� � �������� ������ ���� %���'�(

  • "��

    ��������B�%������� ���� ��'����)��� ����!� ����%

    ����� ��������� !�'��;;#� ��"#�������� �.53A� ��(>� .�� )�� �� �������� ������ ���� %����� "##;7"#��� ���� ��

    '�����'�E� �/%�������� ������������������ �� �'%���� �� ����%�������%�����(���� �����'��%���������'����� ��'�

  • ""�

    �������"#�%�������������

    '�����'����)�������!������!��������������������������"##

    �<

    Figure 19: Per Capita Labor Income Index 20/20, 199032012

    5����� ��'� 5����� !� 5���� ?�������� ! �����(

    326.2

    26.0

    9.4

    33.2

    7$#

    7"#

    7�#

    #

    �#

    "#

    $#

    200632009 200932011

    %

    Figure 20: Autonomous Growth Rate for 1st and 10th decile, 200632011

    ����4����� �#���4�����

    5������5����

    '�� ��������&���5������9�.53A:(

  • "$�

    �����!����)��������� ���� ���� �������� ����� �� ��'�� ��+������������ ���� ���� ���������������������������(���'������7���'�%���%��������������������!���������'������)���������%���������!��������'%���������)������������%�������������)�������������� ���� !��'��� ��������� ���%�� 9�� ��)� �� %������� !������:�� ��� � �'%����!�����������������������������!���+�����(�

    0)����������������������������������7���'�!����������������

    '��������%'���������������)����������������������%���!����������'��������������'����(������������!������%��������������������������������������(������!�����������)��

    !�'�����������%�����������!���+��������������������%�������!���������������������� !��������� ������ �� ������� !��'������������ ���%�(� �� �����)��� ����� ���%��)���� ��� ���� �� ��%� ���� ������� ������� �� �������� �� ���� ���%���� ����� �������� �����������D7�;�)�������'�����7���'�����(��

    ����%��������������������������������������������������/�����!�'�������������������

    '�����)�����������������������������)�����'�����������%�%����������'���)����� !�� ���� ��

    '�� �� ������(�0������ ������� �� �������%�'��� �������������'������������������������

    '�����)������%�'����'%���'����

    ������� ���� ������ !� ������ '�� '��� �������� )������� ���� ��� '�� �)��7��'�����%�(� .� ��)��� ��

    '�� ������� *���� �� �'%��'��� ��� �� !� ���� ����� ������������%�����(�

    �����!�������������'�����

    '�����)�����������������������������'�����������'���� �'%���� %%��������� !�� ����'��� ��������� ���� %�%��� �� ����� �� �'%������������ ������(� �����'��� �� ������� �� ����� ����� ���� ���� )��� ���� ������� ��� ������'�������� ����������(��������������%�����

    ����������������'%���� ���� ��������

    !� ��+�������I� ��� ��)�� �)� �������� �� ���� ������ !� ���� %%��������� ���� ���)��� ��

    '�� !!���� ���'� ��� �� ���� ����� ���'�� ��)�� ���� ���%���� !� ������'������ ��� ���� ���� '������ ����� ������ ������� �� ���� �������� ��'�(� �������%���� !� )'�� ��� ���� ���� !���� ��� %�'���� ��

    '��� ��)��� ������� �������'����%����������%�������%������!��������(��

    .���������� ��� ��� �������� �� ������� ������ �� ������� ������� !�� ������� ��������)����

    ������ ������

    '������������ �� !��� ��(�5���� ��%���!�%����������'��� ������

    '�����)���'�����������(��

    3.2 Education: Policies and key trends

    4���������������������������������������'������'�������!�����!!���������������������� �������@� ������ �� ������� �� �� ��������� � ���������� !�'�)��� ���������� ���� ������� '����(� .'�� ���� '�� %������� %�'���� ��� ���� ����������'����)���������������!��)����

    �� ���������� �'%���'���� �� %��7������� ����������� �� "#���� ���� ����������'��� ������� ���� 5�%���������� ��� 3�����L� 5�%������ � ���&�������������������������������������������(���

  • ">�

    �� ������!�����5�%����������������.�������������������3�����L������!����������%������%����������'�����������������������'%�����)���������������� ������� �� ���� �������� �� ���� ���� !� ���� ��������� ������ ��� ��������'��� �� ��������'���(� .���� ���� 5�%���������� )���� ��%������������'�������������'%�����)�����!�����������������������������������������!!���������������������)�����%�'����������������'�(�����%��'��� %��%��� !� ����.����� ��� �� ������� �� ������ ���� ������� �����'� ��

    �����������������+���������+�����!���������%%��������(�.��������������.����� '���� �!�'� !'������ ���� ���� �������� %��!�'��� !� ������������'���� �� ������ �������� �� %������ ������� �� �'%���� ���� !� %

    ��%��!�'��(���

    �� �'%���'�����������������%�!������.����������

    ���!�"#�$��������������!�3������ ���'������ � ����� �� ����������� ��'����&�� ���� ������� %�!�����������������)�!�'�)���!�������������!������������������������������������ �� ���� %������ �����'(�.�������� ����� �� ����� 9"#�"�:� ��)�� �� ���������� ������� �����'� ������ ��� �)� ��!!����� ����� !�'�)���� ����������������@�������� �������'��� ����'����� ����)����������%����������������������������'�����!�%���������

    ��(�2�����������������%���������������������������������)���������������������������/%�����������������������)�����'���

    ��'%����� ������ �� �������@�%��!�'��� �� ���������

    '(�2� ����

    ���������������%���������������������!��/�����������!���������!����������������������� %������� � �����)��� ���%����(� �����!���� ���� !��/�����)��� ����'���������� �

    �� �������� �� )��� �� %������ ���

    ��� ������� ���� �������

    �� !�������������)�������������� �����%���������

    ��(�������/%����)������������������ ����������� �� �������������(� �� ��������/��� ���� ��������������������

    �)���+����'����!����������)��)����)�����%���������

    �����������������

    �)�'�/��������'�!� ������� ������������� ����'�����'���!��

    )�������� ������� �� ���� ������@�� %��!�'��� �� ���� �����

    '(� ������� ���� �������������������� � '��'�'� )��� ������� !�� �������� �� ��������� !�� ����� )��%��!�'�)���������������

    '(���

    �� �������� �� ����'���!� ����������������� �������!�������5��

    ��5�������� ��"##B�� ���� ������ ����'��� ��������� � ������� ������� ���� �'�� ���'%���� ���� +������ !� ������� ��� ������ � ������� %��7������� �������� �����

    ��������������������������������������������7���������!�������5��

    ��5������� 95������L� 3����� ���!������:(� ������ ������� ��������� ����������������'%�����!��%���!�������'�����������������'��'���!������� ��'� �� �������� ��������� �� ���� �'%���'��� !� ������ ���'���%��!�'��(� .���������� ���

    ��� '���� ���%�� ��������� �������� �� ���

    ����)��� �� ������ � �7%�'��(�.������������� �� ����� 9"#�":����'�����������!�������5��

    ��5�����������%�������������!�����!!�����������&��������������������������������'%�����!����������������������!�������������'�� �%���!��� ���'��� ���� )����� ������ ��� !������� �� ���� ������� '����(�4�����"#�"�� ��������'��� ���������'��!������������'���!��������������� ��� ���� ���!������� 5��

    �� 5������(� ���� '��� !� ��������� ���������� ��

  • "E�

    �������� ������� ���� !�!��� �� ��/���������)�� �+���&���)���� �����!� ��������������� %�����

    �� �� ���� !����� ����(�.���������� ���� ��������� !�� ��������!�'���������������)��!���������)����������(���

    �� ������� �������������������2��!� ��������������'��@��'������ ��� ��������� %�����

    �� �������� ��%������� !�� �������� ���)��� E� �� � ����� ���)����%��'���� �������� �� �������� ������� �� ������ �� �� 23�4� �������� �/������������(�.��)�������������%����������@������������������23�4�����������%�������!��%��'�����������)����������%����)�����������23�4�������������������������

    ������'�(�

  • "� ����� )����������� �� �������� ������(� .�� ������ !������� ��)��� ������ �/������� � ���������������������23�4�������(��

    26.4

    48.6

    60.5

    66.063.1

    57.259.8

    61.962.964.5 65.5 65.0 65.8 66.0

    66.9 66.9

    #

    �#

    "#

    $#

    >#

    E#

  • "D�

    ����������������������'�������������������������'���������������%���)�����'�����������������������������������������������)����������%��(�-��������������1�����!!��������������������������!����

    ����!��%�%������)���"E���$E�������������.53A���(�.��)�����������!�'��������""�����������������#�������������������� � �������� �� ���� ��+������ !� ������ �� ������(� .�� )�� ���������� %����������'��������� ���������!��������������%�����������'%%��� ���������� �� ��'����+������� � %��

    '�

    � ����)�� ���� ����� �� ������� �� ���� ������ ��

    '��� �� ���������������������D7�;(�

    3.1

    5.1

    8.6

    11.0 11.2 10.9

    14.513.8

    8.3

    10.711.9

    13.2

    14.7

    16.6

    19.718.4

    #

    E

    �#

    �E

    "#

    "E

    %

    Figure 21c: Percentage of 303 to 343Year3Olds with Completed Tertiary

    Education, 197532010

    ����� 23�4��/������������

    5����� C�� � ��� 9!����'��:(

    #(##

    #(#E

    #(�#

    #(�E

    #("#

    #("E

    Figure 22: Gini Coefficient: Years of Schooling for 253 to 353Year3Olds,

    199032011

    5������5����

    '�� ��������&���5��������.53A(

  • "B�

    3.3 The boom in the education of women

    3�

    '�����)�����*��������)����������'������������!��)'���!����������������!!����� ������� ������� �� � ������� ���(�-��� ��������)��� ��� �%%����)���� �����������%�������������������)��!����'�����������������%�����(�.����������"$7����)���������������������%�����������������������������$E�����(���������)�������'%������%��'���������������%��������!�)'�����)���$#���$>��������������������������%��������!�'���������'����������)�����!�������������������������������������%���������������������������������!�������������������!���!�)'�(������'��������������������)'�����'��������������'�����'%������$E�������(������!�������������%�����%����������)���)�����

    '���������������������!�)'��9����C�������0������������%���"#�#�������"#�":(������'%����� !� ����� %��

    '�

    � ��� ���� ��

    '��� ��)��� ��� ���� '��� ��������� !��)'�� ������ ������ ������(� ���� ��� ������� )'�� ��� �+������ ������� ���� �����������������'������������'����(��

    46.3 48.4

    60.6

    66.1

    63.2

    56.6

    59.862.4

    48.8 48.7

    60.5

    65.9

    62.9

    57.859.7 61.3

    #

    �#

    "#

    $#

    >#

    E#

  • ";�

    3.4 Summary

    ��'��� ��

    '��� ��)���'��� ��������� �� ����������)��'���� ���� ���������������%������� ���� !!���� ���� �!!������� !� ���� ��

    '�� �� �'%��'��� %%��������(� -��������� ��%���!�%��������)������� ����%� �/�������%��������� ��������%�� ���� �����������%����������!������������!�'���

    '�����)��(��

    19.2 20.9

    34.6

    41.3

    44.942.0

    48.2

    52.9

    21.67 20.98

    34.28

    41.16

    44.59 43.12

    47.0850.84

    #

    �#

    "#

    $#

    >#

    E#

    �<

    %

    Figure 23c: Percentage of 303 to 343Year3Olds with Completed Tertiary

    Education by Gender, 197532010

    ��'�� ���

    5����� C�� � ��� 9!����'��:(

  • $#�

    2� ���� ������� ���� %������� ���� '��� ��

    '��� ��)��� ���� '��� ��������� ����������������������������'��

    �� To have a more educated workforce� ����������'%����������%���������������������� �� ����'��� ��������� ���%�(�.��A���� ���&��)�

    ��� �'���0���'�������'�������������������������'��%�������'����!!������(���������������%�������%�'�����

    '�����)��������������'����+�����(�

    �� To facilitate the incorporation of women into the labor market� ������ �����

    '���!����������������

    '��������%'����������������������%����

    !� )'�� ��� ���� ���� !���(� ��� �/'%���� �� �;E#� ��� $#=� !� )'��%�����%��������������!�����������(�������'���E#=�!�������)'���(�-���� !�)� �/��%����� )�� �������� �� �'��� ��� ��

    '���� ���� ���� )���� �������� �����'���!�)'�� �� ���� ����'������� ����� ������

    '����)���������%��(������!����������������

    '��������%'���'��������'%��'�����)���������%�����������!�����)'�@��������������������'����(�

    �� To make the labor market more flexible��-��'���� !�������� ���� '��'��� !����� ��%%��� �� ������� ���� ��'�� '��� ���� 9�(�(�� ���� �������� �����:(� ��� ���

    �������� �� �'%��'��� %������� �� '��� ���� ���� '����� '��� !��/����(� ����/'%���� )�� '���� ������� �������� ����� �� !�������� ���� !�)� !� �!�'������)���)���������'%�����(������������������������!��/�����)�����������)�����

    �� ��� !��������)'�@�� ������ �� ���� ����'����� ���� ��� ������� �����'%������'%��'��������������������

    '�����'��(�

    >(�Unemployment benefits and employment protection

    4��%���������

    �'���%���������������������/%�������������������������������������'��

    !� ��

    '��� ��)��� ��!������� �� *�� ������ �� ���� ����!���� �'%���'���� �� �����

    �����������%�����������������������������'�����������!�����'����������(�����

    !����'���������������'%��'������!�������'%��'���%������(�

    �� "##"�������� �'%��'����� � �)� ��'%��'��� ������� �����'� ����� � ���������

    ������'���� ��� � %������ !���'����� %���� � ����7!����� ��������� !��(� ����

    �����'� ��� ���������� � �������� ������ ����'�� !����� ��� � �'����� !�

    ���������� !�'�)������ 9#(

  • $��

    .����������"#�"�23�4���%����!��'��)����������'���!�'������'��������

    ������ ��'%��'��� ������� ������ ��� �

    � �)� �� ������ ��+���� ��'%��'���

    ���!����923�4�"#�":(���������'���!�����)������)�����'�������������/%�������

    ��'%��'��� %������ 9!�� �/'%���� )������ � !�/��7���'� ������� �� �)7)���

    ������:��/%��������������%��������)������������

    ������������������%�'�����

    )��������'����������������� �����������'��'���� ��������!� ����!�'�� ����

    '����(� .���������� �'%���� �� 23�4� ��������� ������ �/������� ���� �)���� ������

    ��%���'�����������=��� ����'������� ���� ��

    !���� %��� �##�###� )������ �� ���� ������ ��� "#�E�� �� ����� �� ����� ���� ���� ���������

    ������� !� �����%��� �������� ����� �� �������� .������� ������ �� 1��'�(� ��

    ������� ������ ����� ���� ������� ����'��� ��� ������� ���� �''������ !� ���������

    9�'��M� ��� �������:� �� ���� ���������� ������ !�� 5!���� �� 0����� �� -���

    9���*� �������� %�� �� 5�������� �� 5���� �� ��� ���*:� �� ��� ��� �������

    2���%����5!���� �����C����9����� ����������5�������:���������������(�

    �����������������'����������������!����2�������A(��BD��)�����������������

    �)� !�'�)��� !�� ���� %�'��� !� � ������� �� �!��)��%���(�.�� � ������� !� ������

    '�������� ���� ���� ������� ���� ��������� !�'� E(>�=� �� "#�#� �� >(BB=� �� "#�"(�

    .������� ������ !������� %������ � �'%���'��� �� ���� �������� ���� ����'��� ���

    �''����������������������������!�>=����"#�E(�

    .

    ������'%��'���%���������������������������'%���'���!������������!�

    ��'%���� �����������)������� ��%�������)'�@�� ���� ������(� �� "#���� ������)��

    ���'�����������������'��!���'����������!�����������������������������������

    !�'�)��� !� ����������� )������� �� ����� �� ��������� ������� )����� ������� ��

    �����������%����������(��

  • $"�

    References

    .��'�����4��9"##":(�O����������������+����������������������(P�Journal of Economic Literature�>#��D7D"(��C���� ����� �� ��7-�� ���� 9!����'��:(� O.� A�)� 4�� 5��� !� 3�������.���'���������-������;E#7"#�#(P�Journal of Development Economics(��C�������1���5(���0(�1�������)���9�;D$:(�O2�������������C��)�����������������������!��������(P�Journal of Political Economy�B���5"D;75"BB(��C�������1���5(��-����'�0(� �(�0������� ��F�����(����%��� 9"#�#:(� O3/%����� ����-���)����C

    '���0������3������!�-'�(P�����-������%���"#�#7#;(��C��'�� 3���� ��� C���� �� 5��%��� ����� 9�;;>:(� O�'%������� !� 5����7C���������

    ������ ������ �������� 3������(P� Quarterly Journal of Economics� ��$���">E7B#(��C�*��� 1����� �(�� ������ C(� ����'�� �� �)����� �(� F�&� 9�;;D:(� O0)������4��''�������������.!!��������������2���'��QP�Brookings Papers on Economic Activity�����7;#(��C����� ������� �(� �� ���%�� �(�F����� 9"#�":(� O���� ���� !� ���� 5�������3�

    '�(P�American Economic Review �#"�92�����:��"E>#7#�9$:��E;>7

  • $$�

    F�������� ����� ���� 3(� 2���� ���76����� ��7 ����� �� 1��

    �� �(� 6����� 9"###:(�O�%���75����� �'%��'������� �� ��+������� .� �����

    '��� .�����(P�Econometrica�