mexico la historia de su democracia 9 y 10

8/17/2019 Mexico La Historia de Su Democracia 9 y 10

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SUA

LICENCIATURA EN CIENCIAS POLITICAS YADMINISTRACION PÚBLICA

ASIGNATURA: sistema político me ica!o

TUTOR: Ca"los lo#a!o $!%eles

Capítulo 10 de “México al inicio del siglo XXI” Resumen de los capítulos 9 y 10 de “México: la

histo ia de su democ acia” Recuento de di!e sas e"o mas #$iscal% &nancie a

y del segu o social'

ALUMNO: CRU& CRU& MARCO ANTONIONO' CUENTA: ()*+(,,)(GRUPO: -++) SEMESTRE: CUARTO

MÉXICO AL INICIO DEL SIGLO XXI.Capítulo 10


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LEGITIMIDAD Y CONSENSO EN LAS POLÍTICAS ECONÓMICA Y SOCIAL.

El éx to o la! l " ta# o$%! &% #a&a u$o &% lo! "o&%lo! &% &%!a''olloa&opta&o! po' Méx #o a pa't ' &% la S%(u$&a Gu%''a Mu$& al) %l &%

$&u!t' al *a# +$ po' !u!t tu# +$ &% "po'ta# o$%! ,ISI- %l /ol#a&o al %xt%'

(ua'&a '%la# +$ #o$ %l ! !t%"a polít #o) #o$ !u %!ta l &a& &u'a$t% u$ la'(op%' o&o #o$ !u t'a$! o'"a# +$ a $al%! &%l ! (lo XX.El a'(u"%$to #%$t'al %! 2u% %l &%!%"p%3o po! t /o 2u% tu/o %l "o&%lo ISI

%$ #ua$to al #'%# " %$to %#o$+" #o la "o/ l &a& !o# al) 4u$to #o$ la polít #!o# al l (a&a al & $a" !"o %#o$+" #o &% la 5%/olu# +$ "%x #a$a) #o$t' u %'o$ ala p%'"a$%$# a &%l 'é( "%$ polít #o auto' ta' o.

Lo! %$% # a' o! o'(6$ #o! a!ala' a&o! %'a$) al " !"o t %"po 2u%$t%('a&o! a u$ ! !t%"a &% !%(u' &a& !o# al) #o'po'at / *a&o! #o$t'ola&o! %$ la!

o'(a$ *a# o$%! o # al%!. M6! 2u% # u&a&a$ía !o# al) %l Méx #o !u!t tut(%$%'a a $& / &uo! $t%('a&o! %$ #o'po'a# o$%! l%al%! %l 'é( "%$. Lo! &é ## u&a&a$ía !o# al %$ lo! a3o! &%l #'%# " %$to %#o$+" #o %'a$ "u "po'ta$t%!7la! polít #a! !o# al%! pu& %'o$ (%$%'a' u$ ('a&o &% l%( t " &a& %!ta l &a& ! ($ #at /o!.

E$ %l #a!o "%x #a$o) %!% t po &% #'%# " %$to $o a# l t+ la a"pl a# +p'o u$& *a# +$ &% la / &a &%"o#'6t #a) #o"o !% %!p%'a a &% %!% 'é( "%%"a$a&o &% u$a '%/olu# +$ !o# al &% ('a$ %$/%'(a&u'a. Po' %l #o$t'a' o) !%'ía %la(ota" %$to p'o('%! /o &% %!% "o&%lo) la $t%''up# +$ &% la "o/ l &a& !o# al #aí&a &% lo! $ /%l%! &% %$%!ta') %l &%to$a&o' 2u% ll%/a'ía a la !o# %"%x #a$a a $t%'%!a'!% po' la polít #a %l%#to'al a u!#a' u$ #a" o. Al a(ota'!%la & $6" #a &%l #'%# " %$to) !% &% l t+ ta" é$ %l & $a" !"o $t%('a&o' &

$!t tu# o$%! !o# al%! "%x #a$a!. S% &% l to la p'o"%!a &% $t%('a# +$ "pl #a a %l #'%# " %$to la #'%a# +$ &% %"pl%o a!ala' a&o #o$ "%4o'%! $ /%

&% $('%!o. La " ('a# +$ a la! ('a$&%! u' %! u% p%'& %$&o paulat $a"%$t% %!%$t &o &% p'o"%!a &% $t%('a# +$ al #'%# " %$to la! $!t tu# o$%! !o# al%

u% %$to$#%! a#%l%'a$&o la %xpul! +$ &% " ('a$t%! "%x #a$o! 8a# a lo! E!ta&o9$ &o! a4o u$ $u%/o p%' l.

L%( t " &a& !o# al: polít #a! %#o$+" #a! !o# al%!.La! polít #a! %#o$+" #a! t %$%$ u$ &o l% o 4%t /o: &% %$ a#tua' #o$ u$

%!t'at%( a &% !o!té$ &%l p'o#%!o &% a#u"ula# +$) &% %$ %$ '%$ta' lo! #o$ l #!o# al%! %$ %l "a'#o &% %!t% p'o#%!o. S%(;$


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!o '%/ /%$# a &% lo! 8o(a'%! &% lo! t'a a4a&o'%! &% lo! !%#to'%! "%& o! ('a# aa la #'%a# +$ &% u$a '%& !o# al %$ %l #a"po &% la !alu&) au$2u% u%'

'a("%$ta&a) po' "%& o &%l apo o a t'a/é! &% !u ! & o! a la al "%$ta# +$ a la/ / %$&a) o po' /ía &% la (%$%'a# +$ &% u$ ! !t%"a %&u#at /o $a# o$al #o

$#o'po'a# +$ ta" é$ 'a("%$ta&a.

Lo! ! $& #ato! $%(o# a a$ /%$ta4a! p'ot%## o$%! %!p%#í #a! pa'a lo!t'a a4a&o'%!) a #a" o &% l%alta& polít #a &% lo! a('%" a&o!. E %#t /a"%$t%) po&%' &% #o"p'a &% lo! a!ala' a&o! "%4o'+ ! ($ #at /a"%$t%) %$ %!p%#&u'a$t% %l p%' o&o 1=F H1=B?) ! to"a"o! %$ #u%$ta %l #o"po'ta" %$to &%l!ala' o "í$ "o &% lo! !ala' o! $&u!t' al%!.

Ot'o &% lo! %l%"%$to! #%$t'al%! &%l %!2u%"a &% '%(ula# +$ !o# al %! l#'%a# +$ $!t tu# o$al la $#o'po'a# +$ paulat $a &% po'#%$ta4%! "po'ta$t%! &%po la# +$ $a# o$al a la !%(u' &a& !o# al.

D%!&% lo! a3o! o#8%$ta) $ # o u$a atalla po' 'o"p%' %l ! !t%"a &%#o$t'ata# +$ 'í( &o !% u% $!tau'a$&o po' la /ía &% lo! 8%#8o! u$a "a o'

l%x l &a& la o'al 'a'a"%$t% $%(o# a&a #o$ lo! a#to'%! ! $& #al%!. La po '%*a$#'%"%$t+ a pa't ' &% la #' ! ! &% lo! p%' o&o! &% a4u!t%.

La a" /al%$# a &%l %!ta&o p'op %ta' o. El % %#to polít #o &% la! %"p'%pa'a%!tatal%!.

La! p' $# pal%! 'a*o$%! a&u# &a! %$ %l pla$ (lo al &% &%!a''ollo 1=>0H1=>!o$: (a'a$t *a' %l !u" $ !t'o &% $!u"o! 6! #o! %$%'(ét #o! ) a"pl a' la

$ 'a%!t'u#tu'a7 o"%$ta' %l a/a$#% t%#$ol+( #o7 '%& !t' u ' la ' 2u%*a !o#%"p'%$&%' p'o %#to! &% $/%'! +$ $%#%!a' o! pa'a %l &%!a''ollo &%l paí!) p%#u o #o!to) t %"po &% "a&u'a# +$ '%$ta l &a& lo! 8a#%$ $/ a l%! pa'a %l !%#p' /a&o) #o$!%'/a' %l %"pl%o.

La alta &% $#%$t /o! pa'a '%al *a' %! u%'*o! a& # o$al%! %! "a o' %$ la%"p'%!a! pa'a%!tatal%!) !o '% to&o %$ t %"po &% #' ! !. E!ta o'(a$ *a# +$p'%t%$&% "ax " *a' %l %$%!ta'.

La pa't # pa# +$ la o'al %$ %"p'%!a! pa'a%!tatal%! "pl #a a %$ /a' o!#a!o! la $#o'po'a# +$ a $!t tu# o$%! &% !%(u' &a& !o# al %!p%# al%!.Mo/ l &a& &%! (ual&a&%! !o# al%! #'%# %$t%! %$ %l "a'#o &%l "%'#a&o p'ot%

Lo! #o$t'ato! #ol%#t /o! &% la épo#a ISI u%'o$ #o& #a$&o al(u$o!%$% # o! &% p'ot%## +$ !o# al pa'a lo! a l a&o! a lo! ! $& #ato! #o'po'at /o

#a" o &% l%alta& polít #a.La! &%! (ual&a&%! ta" é$ #'%# %'o$ Méx #o !% #o$/ 't + %$ u$o &%

paí!%! &% A"é' #a Lat $a #o$ "a o' #o$#%$t'a# +$ %$ la & !t' u# +$ &% $('%!o.El #a" o &%"o('6 #o &% Méx #o t %$% u$ p%!o "po'ta$t% %$ la %#o$o"í

la polít #a. S% 8a !u(%' &o 2u% %l ! (lo XX po&'ía !%' lla"a&o %l @! (lo &% &%"o('a ía .

9$a #o$!%#u%$# a &% %!ta #a'a#t%'í!t #a &%"o('6 #a &%l $ # o $al%! (lo XX %! la %!t'u#tu'a po' %&a& &% la po la# +$) %l%"%$to #'u# al &%l 2u&%' /a$ &%"a$&a! !o# al%!) %#o$+" #a! polít #a!. Méx #o pa!+ &% u$apo la# +$ 4o/%$) #a"p%! $a #a! a$al a %ta) a u$a po la# +$ #o$ t%$&%$# a %$/%4%# " %$to) #o$ u$a p'opo'# +$ &% a$al a %ta! "%$o! al 10 po' # %$to.

El #'%# " %$to %#o$+" #o $o !+lo !% '% l%4+ %$ "a o'%! $('%!o! %$ u$"a o' & %'%$# a# +$ !o# al) ! $o tu/o ta" é$ #o$!%#u%$# a! polít #a!. E$ la*o$a! "6! "o&%'$ *a&a! #a" + la & $6" #a !o# al polít #a.


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lo! a!u$to! &% la a(%$&a $a# o$al. S% 8a &o %xp'%!a$&o ot'o "al%!ta' %$t'% $opo#o! # u&a&a$o! po' %l 8%#8o &% 2u% %l Po&%' L%( !lat /o $o t%$(a #o$t'ap%!polít #o! % #a#%! po'2u% $o !%a '%!po$!a l% a$t% lo! # u&a&a$o! &u'a$t% !u(%!t +$.

MEXICO LA JISTO5IA DE S9 DEMOC5ACIA,LA 5E O5MA PA5A LA EK9IDAD ,1== H1==?--

OSÉ OLDEN


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# " 'a&o &% $u%/a #u%$ta %$ la %l%## +$ &%l 1 &% a(o!to &% 1== $o 8u'%#la"o! "a o'%! &% 'au&% %l%#to'al. El I E !% (a$+ la #o$ a$*a &% la# u&a&a$ía '%!p%#to al p'o#%!o !u! '%!ulta&o!) %l &% at% po' /%$ ' %'a !o '% la

alta &% %2u &a& %$ la #o$t %$&a) %l p'op o #a$& &ato p'%! &%$# al E'$%!to8a 'ía &% '%#o$o#%' la! #o$& # o$%! t %$% %xp%#tat /a! &% !u %l%## +$ p%

$u%/a #' ! ! 8a 'ía &% #o"pl #a' %l %! u%'*o /olu$ta& &% #a" oEl a!%! $ato &% 'a$# !#o 5u * Ma!! %u %$'a'%# + %l a" %$t% polít

$a# o$al la t%$! +$ au"%$t+ a;$ "6! #ua$&o "%!%! &%!pué! la $/%!t (a# +$!o '% %!t% #' "%$ !%3al+ a la & ' (%$# a &%l P5I 5a;l Sal $a! u% &%t%$po'2u% a 'aí* &% la! $/%!t (a# o$%! %l a!%! $ato &%l !%#'%ta' o (%$%'al &%l P2u% a a !%' %l #oo'& $a&o' &%l ('upo pa'la"%$ta' o %$ la #6"a'a &% & puta&o!

o!é 'a$# !#o 5u * Ma!! %u. A p%!a' &% %!t% a!%! $ato la !u#%! +$ p'%! &%$#!% "a$tu/o %$ la! /ía! $!t tu# o$al%! %l #a$& &ato pla$t%+ la $%#%! &a& &%"p'%$&%' u$a '% o'"a $t%('al %$ %l P5I) 'o"p %$&o u$a '%(la $o %!#' ta &%l! !t%"a polít #o "%x #a$o) %$ !u to"a &% po!%! +$ %& llo '%"a'#o !u!

$t%$# o$%! &% p'o u$& *a' %l #a" o &%"o#'6t #o &%l paí!. E$ %!t% !%$t &to"+ #o$# %$# a &% lo 2u% %!ta a !u#%& %$&o 2u !o &a' u$ "%$!a4% &% to"a po!%! +$ &o$&% l% &a #o$ a$*a a la !o# %&a& a8í !% $#o'po'+ %$ u$o! #uatpu$to! tal #o$/o#ato' a a u$ ('a$ a#u%'&o $a# o$al pa'a "o&%'$ *a' a/a$*a' %$%l a!p%#to %l%#to'al) &%!pué! &%l p' "%'o &% & # %" '% &% 1== %l p'%!

%& llo a#u& + al #o$('%!o &% la u$ +$ pa'a t'ata' %l t%"a &% la '% o'"a %l%#to'al &% "a$%'a "6! a"pl a la '% o'"a &%l %!ta&o "%x #a$o) %l p'op o %& llo'%#o$o# + la $%2u &a& %$ la! #o$& # o$%! &% la #o"p%t%$# a &u'a$t% !u #a"ppo#o! "%!%! &%!pué! &% a!u" ' la p'%! &%$# a) & 4o 2u% u% u$a %l%## +%2u tat /a) a 2u% $o t%$ía $ $(u$a &u&a #ua$&o #' t #o la $%2u &a& &%%l%## o$%!.

No o !ta$t% %l %!#%$a' o pa'a la $%(o# a# +$ &% la $u%/a '% o'"a %'aa&/%'!o #o"pl%4o) %l p'%! &%$t% %& llo lo! pa't &o! pu! %'o$ a p'u% a /olu$ta& &% #a" o %$ "%& o &% la p%o' #' ! ! %#o$+" #a) &%!&% la ('&%p'%! +$.

E$ 1==F la $ la# +$ ll%(o a F %l PI< #a + ?.= 7 pa'a %$ '%$ta' la #' ! !%#o$+" #a %& llo pu!o %$ "a'#8a /a' a! a## o$%! %$t'% %lla! %l p'o('a"a pa'a!up%'a' la %"%'(%$# a %#o$+" #a) a&%"6! %l (o %'$o lo('o %l apo o $a$# %'o&%l (o %'$o &% E!ta&o! 9$ &o!) a!í #o"o %l MI %l a$#o "u$& al.

A!í %l (o %'$o %$ '%$to la %"%'(%$# a %#o$+" #a) %/ to u$a !u!p%$! +(%$%'al *a&a &% pa(o!) p%'o alta a !up%'a' lo! %x#%!o! &%l &%!%"pl%o

%$%!ta' &% la! a" l a! 8a 'ía$ &% p'o/o#a' $%!ta l &a& &% p'%# o! la #aí&la p'o&u## +$ $a# o$al.

El (o %'$o p'opu!o u$ $#'%"%$to &%l 10 al 1F &%l "pu%!to al /alo' a('%(a&o) la ap'o a# +$ &% %!ta "%& &a po' lo! l%( !la&o'%! &%l P5I #au!o u$('a$ &% at% u$a %$o'"% at%$# +$ &% la op $ +$ p; l #a. El p'%! &%$t% &5%pu l #a pa'a !al/a' al paí! 8 *o u!o &%l #ap tal &%l P5I %$ o'"a $& !#' " $a&a.


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polít #a) %l (o %'$o pa't &o! #o$! &%'a a $%#%!a' a & #8a '% o'"a) ! $ %" a'(a/a$*a a p%!% a %!to.

D% la a(%$&a %la o'a&a po' %l I E po' lo! #o$!%4%'o! # u&a&a$o!) &% lo!& %* pu$to! u$&a"%$tal%! pa'a la '% o'"a %l%#to'al &%l !%" $a' o &%l #a!t llo

C8apult%p%#) !u'( %'o$ /a' a! &% la! p'opu%!ta! pa'a la '% o'"a polít #a &% 1==?.El t %"po pa'a la '% o'"a !% a(ota a a p%!a' &% "u#8o! a#u%'&o! !u ! !tía$& %'%$# a! %$ t'%! pu$to!) lo! +'(a$o! %l%#to'al%!) %l $a$# a" %$to &% pa't &%l ! !t%"a &% "%& o! &% "pu($a# +$. El (o %'$o) lo! & ' (%$t%! &% lo! pa't &lo! '%p'%!%$ta$t%! &% lo! ('upo! pa'la"%$ta' o! $t%$! #a'o$ !u! t'a a4o!. E$Pala# o Na# o$al %l p'%! &%$t% %& llo lo! & ' (%$t%! &% lo! #uat'o pa''%p'%!%$ta&o! %$ %l Co$('%!o &% la 9$ +$) '"a'o$ lo! a#u%'&o! pa'a la '% o'"aCo$!t tu# o$al %$ "at%' a %l%#to'al) $"%& ata"%$t% la Co" ! +$ P%'"a$%$t% &Co$('%!o #o$/o#o a u$ p%' o&o %xt'ao'& $a' o &% !%! o$%!. A!í 2u% $al"%$t%&%!pué! &% 1> "%!%! &% $t%$!o! &% at%! $%(o# a# o$%! all &a!) %$ a(o!t1==? !% '% o'"a'o$ 1> a'tí#ulo! &% la Co$!t tu# +$ /a' o! a'tí#ulo! &%l CO IPE

u% ap'o a&a po' u$a$ " &a& %$ la C6"a'a &% D puta&o! %l S%$a&o p%'o la5% o'"a a la L% '%(la"%$ta' a %l CO IPE !% ap'o + %$ !u p' "%'a pa't% po' to&o! lo! pa't &o! polít #o! %$ !u !%(u$&a pa't% %$ a" a! #6"a'a! &%lCo$('%!o !olo #o$ lo! /oto! &%l P5I.

El "pa#to $"%& ato &% la '% o'"a &% 1==? u% 2u% po' p' "%'a /%* %$ la8 !to' a polít #a &% Méx #o t'ata a &% $# & ' %$ la! #o$& # o$%! &% %2u &#o$t %$&a %l%#to'al) %l t%"a %l%#to'al 8a ía (a$a& u$ lu(a' #%$t'al %$ la polít #a"%x #a$a) %l #a" o !o# al) $#lu!o a$í" #o) &%"a$&a a$ u$a '% o'"a &% %$o'"%& "%$! +$)E! a!í #o"o %!ta '% o'"a #ul" $a %$ lo u$&a"%$ta' %l p'o#%!o &% T'a$! # +$&%"o#'6t #a %$ Méx #o) &6$&ol% al I E u$a pl%$a auto$o"ía) t'a %$&o #a" o!%$ lo! "%& o! &% #o"u$ #a# +$) &%!apa'%#% la (u'a &%l #o$!%4%'o # u&a&a$

u% 8a!ta 1== !% #'%a la (u'a &% #o$!%4%'o %l%#to'al) %l !%$a&o !% a ' + "plu'al &a&) $ $(;$ pa't &o po&ía t%$%' "6! &% 00 & puta&o!. Ot'o a!p%#to &%& #8a '% o'"a u% la ap'o a# +$ &% u$ 'é( "%$ &% $a$# a" %$to a lo! pa't &p' / l%( a$&o %l u!o &% '%#u'!o! p; l #o!) !o '% to&o !% %!ta l%# + u$ au"%$t"u "po'ta$t% &% lo! '%#u'!o! p'o#%&%$t%! &%l %'a' o a&%"6! au"%$to la%2u &a& %$ !u & !t' u# +$. S $ %" a'(o %l $#'%"%$to &%l $a$# a" %$to p

u% %l pu$to "6! #o$t'o/%'t &o &% la '% o'"a 2u% %$ %l "o"%$to $al ll%/o alPAN al P5D a $o apo a' lo! #a" o! %$ %l CO IPE. A&%"6! !% #'%+ u$a#o" ! +$ &% !#al *a# +$ &%l I E 2u% !% %$#a'(a'ía &% '%# ') '%/ !a' & #t!o '% lo! $ o'"%! &% $('%!o! (a!to! o'& $a' o! &% #a"pa3a &% lo! pa't to!)ta" é$ !% (a'a$t *+ u$a "a o' %2u &a& %$ %l a##%!o ('atu to &% lo! pa't &o! a la'a& o a la t%l%/ ! +$ &u'a$t% p%' o&o! %l%#to'al%!

MEXICO LA JISTO5IA DE S9 DEMOC5ACIAIDEO 10OSÉ OLDEN


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Pa'a 1==? 8a ía 2u%&a&o at'6! la / ol%$# a 2u% 10 a3o! a$t%! !a#u& + alpaí!) ta" é$ !% 8a ía !up%'a&o la %"%'(%$# a %#o$+" #a 2u% %!tallo a $al%!&% 1== ) au$2u% la! a" l a! !%(uía$ ! $t %$&o !u! % %#to!) %$ lo polít #o 1==? %l a3o &% u$a $u%/a '% o'"a %l%#to'al 2u% %!ta l%# + #o$& # o$%! pa'a %l%##

a %'ta!) %2u tat /a! #o$ a l%!.Lo! #o" # o! &% 1==B !%'ía$ la p' "%'a p'u% a &%l $u%/o "a'#o l%(al &%

la! $u%/a! $!t tu# o$%! %l%#to'al%!. E$ la! %l%## o$%! $t%'"%& a! &% 1==B'%$o/+ la C6"a'a &% D puta&o) la " ta& &%l !%$a&o &% la '%pu l #a!% %l ((o %'$a&o'%! &% ? %!ta&o! &%l paí! !% %l ( + a (o %'$a$t% &% la '%p; l #a) &

4o'$a&a t'a$!#u'' + ! $ "a o'%! $# &%$t%!.

La pa't # pa# +$ # u&a&a$a u% "u alta pa'a u$a %l%## +$ $t%'"%& a) " llo$%! &% /oto!) %l FB &%l total &%l pa&'+$ %l%#to'al) a!í 2u% %l I E 8a ía t%$

u%$o! '%!ulta&o!) po' p' "%'a /%* %$ !u 8 !to' a %l P5I p %'&% la "a o'íaa !oluta %$ la C6"a'a &% D puta&o!. La opo! # +$ %$ !u #o$4u$to t%$ía "6!& puta&o!: ?1 #o$t'a = &%l P5I. Co$ la $u%/a +'"ula &% $t%('a# +$ &%l!%$a&o !% $au(u'+ la $u%/a plu'al &a&) %$ la %l%## +$ &% 1==B !% '%$o/+ la " t&% !%$a&o'%! la ot'a " ta& 2u% 8a ía ! &o %l%#ta %$ 1== !% "a$t%$&'ía 8a!ta %

000) ! %$ %l P5I 8a ía lo('a&o "a$t%$%'!%) la opo! # +$ al#a$*o F1!%$a&u'ía!

E$ 1==B %l PAN Lo('o / #to' a! %$ lo! %!ta&o! &% Nu%/o L%+$ Ku%'éta'o)po' !u pa't% %l P5D o tu/o u$a / #to' a 8 !t+' #a) la 4% atu'a &% (o %'$o &%l& !t' to %&%'al la "a o'ía &% la a!a" l%a l%( !lat /a &%l & !t' to %&Cuau8té"o# C6'&%$a! /%$# + a !u! #o$t' $#a$t%! #o$ u$ B &% lo! /oto!. ElP5D (o %'$a'ía la %$t &a& %&%'at /a #o$ "6! p%!o %$ %l paí!.

1==B !% #o$/ 't + pa'a %l P5I %$ u$o &% lo! a3o! "6! a&/%'!o! &% !u / &a.

La '% o'"a &% 1==? pa!o #o$ éx to !u p' "%'a p'u% a %$ la! u'$a!) %l paí!8a ía #'u*a&o %l u" 'al #'ít #o &% la #o"p%t t / &a& %l%#to'al !% a 'ía u$a $u%/a%'a &% plu'al &a&) la alt%'$a$# a polít #a apa'%# + #o$ "6! u%'*a %$ !u %!#%$a'

#o$ %lla u$ $u%/o %2u l ' o &% po&%'%!) %l #o$t%xto $!t tu# o$al %!ta a po'ot'o #apítulo %$ la 8 !to' a polít #a &%l paí!) %l &% lo! lla"a&o! (o %'$o! & / & &o

El '%pa'to &% la '%p'%!%$ta# +$ polít #a 2u% '%!ulto &% lo! #o" # o! &% 1==u% u$ pa!o &%# ! /o 8a# a u$a $u%/a '%al &a& &%"o#'6t #a '%pu l #a$a)

$u%/a plu'al &a& &a a $ # o a u$a %'a &% po&%'%! #o"pa't &o!) (o %'$o! !"a o'ía %$ %l l%( !lat /o 2u% o l (a a$ a lo! a#to'%! polít #o! a a!u" ' $u%/a!'%!po$!a l &a& a (o %'$a' #o$ a#u%'&o! polít #o!) ! $ %" a'(o al#a$*a' %!to!a#u%'&o! $o !%'ía 6# l $o lo('a'lo! #o"p'o"%t%'ía %l t'a a4o l%( !lat /o.

G'a# a! a la $%(o# a# +$ polít #a %$t'% %l P5I %l lo2u% opo! to' !% !up%'+u$ "o"%$to #la/% %$ la t'a$! # +$ "%x #a$a. El p' "%'o &% !%pt %" '% &%4o &% !%u$ &% "a$%'a &% $ t /a ' tual &%l p'%! &%$# al !"o %$ Méx #o u% Po' '


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Pa'a %l 000 %l $a$# a" %$to a lo! pa't &o! p; l #o! au"%$to#o$! &%'a l%"%$t%. El I E #o$ o'"% a la l% & !t' u o "6! &% )F>1 " llo$%! &p%!o! %$t'% lo! o$#% pa't &o! polít #o! &%t%'" $o top%! "6! %!t' #to! p'%# !o!%$ lo! (a!to! &% #a"pa3a. E$ la! %l%## o$%! &%l 000 pa't # pa'o$ ? $u%/o!pa't &o! 2u% 8a ía$ o t%$ &o !u '%( !t'o a$t% %l I E) %$ total %'a$ 11 pa't &o!

al(u$o! &% %llo! !% #oal (a'o$ pa'a o'"a' al a$*a! & #8a #o$ o'"a# +$ &%al a$*a! alt%'o ! ($ #at /a"%$t% lo! '%!ulta&o! &% la #o"p%t%$# a) a 2u% pp' "%'a /%* u$ #a$& &ato &% la opo! # +$: %l $(%$ %'o C6'&%$a! '%# + u$ "6! &% '%#u'!o! p; l #o! pa'a !u #a"pa3a 2u% %l #a$& &ato &%l P5I.

Pa'a la! %l%## o$%! &%l 000 !% !u"a'o$ %$ total ? #a$& &ato! a lap'%! &%$# a "6! &% F00 #a$& &ato! a & puta&o! !%$a&o'%! la po! l &aalt%'$a$# a %$ %l %4%#ut /o %&%'al %'a u$a '%al &a& 2u% !% &%!a''olla a &%"o#'a# a.

E$ %$%'o &%l 000 a''a$#a'o$ la! #a"pa3a! p'%! &%$# al%!) lo! pa't &o!polít #o! !up%'a'o$ !u! & %'%$# a! $t%'$a! $o" $a'o$ po' & !t $to! "éto&o! a!u! #a$& &ato!.

La & !t' u# +$ &% '%#u'!o! 2u% '%al *o %l I E pa'a #a"pa3a! polít #a!p%'" t + u$a #a"pa3a $t%$!a 2u% !u! #a$& &ato! pu& %'a$ '%#o''%' lo!t%'' to' o! $a# o$al%! a#u& ' a "%& o! &% #o"u$ #a# +$. A !u /%* lo! "%& o! &#o"u$ #a# +$ a ' %'o$ %!pa# o! pa'a & u$& ' !u! #a"pa3a! polít #a!) %x !t %$&!%(;$ %l I E u$a #o %'tu'a %2u tat /a) to'$6$&o!% & #8a! #a"pa3a! "u #%''a&a!%$t'% #a$& &ato! 2u% %'a$ ox La a!t &a

La! %l%## o$%! &%l 000 !%'ía$ la! "6! #o"p%t &a! / ( la&a! &% la8 !to' a) lo! o !%'/a&o'%! %l%#to'al%! lo! / ! ta$t%! %xt'a$4%'o! %!ta a$ l !to!pa'a at%!t (ua' la 4o'$a&a %l%#to'al ) la # u&a&a$ía &% $ 'ía #o$ !u /oto %l utu'o &M%x #a) %x !tía $#%'t &u" '% p'op a &% #ual2u %' &%"o#'a# a a#%'#a &% 2!%'ía !u p'+x "o p'%! &%$t%) la! #o$& # o$%! !o# al%! polít #a! 2u% 8a ía

alta&o %$ ot'a! épo#a! %!ta a$ a p'%!%$t%!: pa't &o! u%'t%!) l% %! #o$ a l%# u&a&a$ía al%'ta & !pu%!ta a /ota'. La &%"o#'a# a "%x #a$a '%u$ía to&a! !u!#ual &a&%! pa'a !%' #atalo(a&a #o"o %!o #o"o u$a pl%$a &%"o#'a# a) a!í 2u%Méx #o / /ía !u p' "%'a %l%## +$ p'%! &%$# al %$ u$ "a'#o total"%$t%&%"o#'6t #o.


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5E O5MA A LA SEG95IDAD SOCIAL

La p'opu%!ta &% '% o'"a a la l% &%l S%(u'o So# al /a %$#a" $a&a aa&%l(a*a' $u%!t'o ! !t%"a &% !%(u' &a& !o# al %$ Méx #o &%4a'ía %$ u$ %!ta&/ul$%'a l% a lo! %"p'%!a' o! t'a a4a&o'%! a 2u% %l pa(o &% %!ta p'%!ta# +$a#tual"%$t% %l%/a 8a!ta 0 %l #o!to &% la $+" $a a la! %"p'%!a!) a&%"6! &%2u% $#'%"%$ta'ía %l pa(o 2u% '%al *a$ $o !+lo é!ta!) ! $o lo! " !"o!t'a a4a&o'%!.

D% (ual "a$%'a & #8a '% o'"a t %$% #o"o $ %l &% o'tal%#%' %l ! !t%"a!%(u' &a& !o# al pa'a a/a$*a' %$ %l p'op+! to #o";$ &% "pul!a' lat'a$! o'"a# +$ &%l paí! lo('a' u$ Méx #o "6! $#lu %$t%) 2u% '%&u*#a lo! alto!$ /%l%! &% &%! (ual&a& 2u% 8o %x !t%$ %$ %l paí!7 p%'o %! $%#%!a' o p'%#la! polít #a! p; l #a! 8a 2u% 4u*(a'la! po' !u! '%!ulta&o! $o po' !u!

$t%$# o$%!7 %!ta $ # at /a t%$&'6 p'%# !a"%$t% %l % %#to #o$t'a' o al 2p'opo$%) a 2u% &% l ta'6 al ! !t%"a &% !%(u' &a& !o# al %$ Méx #o) au"%$talo! $ /%l%! &% &%! (ual&a& %$t'% lo! #o$t' u %$t%! #aut /o! %l "%'#a&o $ opo' to&o %llo) ! ($ #a'6 u$ pa!o at'6! %$ %l p'o#%!o &% t'a$! o'"a# +$ &%l paí!.

Co$ la '% o'"a) lo! t'a a4a&o'%! t%$&'ía$ u$ $#'%"%$to &%l 0 al B0 %$!u! '%t%$# o$%! pa'a lo! pat'o$%! %l "pa#to !%'ía &%l 1F a F %l "pa#to. Co$la '% o'"a a la L% &%l S%(u'o So# al 2u% !% a$al *a %$ #o" ! o$%! &%l S%$a&!% %!t "a 2u% >0 &% lo! t'a a4a&o'%! 2u% (a$a$ &% u$o a # $#o !ala' o!"í$ "o! t%$&'6 u$ $#'%"%$to &%l 0 al B0 %$ !u! '%t%$# o$%! pa'a lo!pat'o$%! !%'6 &%l 1F a F %l "pa#to.

La $ # at /a &% '% o'"a al a'tí#ulo B &% la L% &%l S%(u'o So# al&%'o(a# +$ &%l a'tí#ulo &%l " !"o o'&%$a" %$to) pa'a 8o"olo(a' la! a!%! &%#6l#ulo &% la! #o$t' u# o$%! al I$!t tuto M%x #a$o &%l S%(u'o So# al IMSS I$!t tuto Na# o$al &% o"%$to a la / %$&a #o$ la! &%l I"pu%!to So '% la 5%$ta)#o$ %l p'op+! to &% "pul!a' u$ !upu%!to p'o#%!o &% ! "pl #a# +$ u$

$#'%"%$to %$ lo! '%#u'!o! 2u% '%# %.

Lo! $&u!t' al%! p &%$ 2u% !% 8a(a u$a '% o'"a $t%('al a la L% &% S%(u'oSo# al) 4u$to #o$ la !#al) pu%! !% t'ata &% #o$t' u# o$%!) po' pa't% &% la!%"p'%!a!.


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E$ la L% &%l IMSS !% "u%!t'a$ la! ! (u %$t%! #a'a#t%'í!t #a! "po'ta$t%! & #8a'% o'"a a$t%! "%$# o$a&a $o 8a ! &o apl #a&a 8a!ta %l p'+x "o !%pt %" '% &%lp'%!%$t% a3o.

La !%(u' &a& !o# al t %$% po' $al &a& (a'a$t *a' %l &%'%#8o a la !alu&

a! !t%$# a "é& #a) la p'ot%## +$ &% lo! "%& o! &% !u ! !t%$# a lo! !%'/ #!o# al%! $%#%!a' o! pa'a %l %$%!ta' $& / &ual #ol%#t /o) a!í #o"o oto'(a" %$to &% u$a p%$! +$ 2u%) %$ !u #a!o p'%/ o #u"pl " %$to &% lo!'%2u ! to! l%(al%!) !%'6 (a'a$t *a&a po' %l E!ta&o.

La '%al *a# +$ &% la !%(u' &a& !o# al %!t6 a #a'(o &% %$t &a&%!&%p%$&%$# a! p; l #a!) %&%'al%! o lo#al%! &% o'(a$ !"o! &%!#%$t'al *a&#o$ o'"% a lo & !pu%!to po' %!ta L% &%"6! o'&%$a" %$to! l%(al%! !o '% la"at%' a.

La o'(a$ *a# +$ a&" $ !t'a# +$ &%l S%(u'o So# al) %$ lo! té'" $o!

#o$! ($a&o! %$ %!ta L% ) %!t6$ a #a'(o &%l o'(a$ !"o p; l #o &%!#%$t'al *a&o#o$ p%'!o$al &a& 4u'í& #a pat' "o$ o p'op o!) &% $t%('a# +$ op%'at /a t' pa't%$ 'a*+$ &% 2u% a la " !"a #o$#u''%$ lo! !%#to'%! p; l #o) !o# al p' /a&o)&%$o" $a&o I$!t tuto M%x #a$o &%l S%(u'o So# al) %l #ual t %$% ta" é$ %l #a'6&% o'(a$ !"o !#al aut+$o"o.

El 'é( "%$ o l (ato' o #o"p'%$&% lo! !%(u'o! &%:

5 %!(o! &% t'a a4o

E$ %'"%&a&%! "at%'$ &a&

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So$ !u4%to! &% a!%(u'a" %$to &%l 'é( "%$ o l (ato' o:

La! p%'!o$a! 2u% &% #o$ o'" &a& #o$ lo! a'tí#ulo! 0 1 &% la L% %&%'al &T'a a4o) p'%!t%$) %$ o'"a p%'"a$%$t% o %/%$tual) a ot'a! &% #a'6#t%' í! #o o"o'al o u$ &a&%! %#o$+" #a! ! $ p%'!o$al &a& 4u'í& #a) u$ !%'/ # o '%"u$%'a&op%'!o$al !u o'& $a&o) #ual2u %'a 2u% !%a %l a#to 2u% l% &é o' (%$ #ual2u %2u% !%a la p%'!o$al &a& 4u'í& #a o la $atu'al%*a %#o$+" #a &%l pat'+$ au$ #ua$&oé!t%) %$ / 'tu& &% al(u$a l% %!p%# al) %!té %x%$to &%l pa(o &% #o$t' u# o$%

Lo! !o# o! &% !o# %&a&%! #oop%'at /a!


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La! p%'!o$a! 2u% &%t%'" $% %l E4%#ut /o %&%'al a t'a/é! &%l D%#'%'%!p%#t /o) a4o lo! té'" $o! #o$& # o$%! 2u% !%3ala %!ta L% lo! '%(la"%$to!#o''%!po$& %$t%!

olu$ta' a"%$t% po&'6$ !%' !u4%to! &% a!%(u'a" %$to al 'é( "%$ o l (ato' o:

Lo! t'a a4a&o'%! %$ $&u!t' a! a" l a'%! lo! $&%p%$& %$t%!) #p'o %! o$al%!) #o"%'# a$t%! %$ p%2u%3o) a't%!a$o! &%"6! t'a a4a&o'%! $oa!ala' a&o!

Lo! t'a a4a&o'%! &o"é!t #o!

Lo! %4 &ata' o!) #o"u$%'o!) #olo$o! p%2u%3o! p'op %ta' o!

Lo! pat'o$%! p%'!o$a! í! #a! #o$ t'a a4a&o'%! a!%(u'a&o! a !u !%'/ # o

Lo! t'a a4a&o'%! al !%'/ # o &% la! a&" $ !t'a# o$%! p; l #a! &% la %&%'a#%$t &a&%! %&%'at /a! "u$ # p o! 2u% %!té$ %x#lu &a! o $o #o"p'%$& &aot'a! l% %! o &%#'%to! #o"o !u4%to! &% !%(u' &a& !o# al

La #o$t $(%$# a #o$! !t%$t% %$ la #%!a$tía %$ %&a& a/a$*a&a) o l (a al I$!t tuto oto'(a" %$to &% la! p'%!ta# o$%! ! (u %$t%!:

P%$! +$

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A! ($a# o$%! a" l a'%! A u&a a! !t%$# a

El &%'%#8o al (o#% &% la p%$! +$ &% #%!a$tía %$ %&a& a/a$*a&a #o"%$*a'&%!&% %l &ía %$ 2u% %l a!%(u'a&o #u"pla #o$ lo! '%2u ! to! ! %"p'% 2u% !ol # t%oto'(a" %$to &% & #8a p%$! +$ a#'%& t% 8a %' 2u%&a&o p' /a&o &% t'a a4o)

u% '%# &o %$ %l I$!t tuto %l a/ !o &% a4a.

El 'a"o &% /%4%* &a &%'%#8o al a!%(u'a&o al oto'(a" %$to &% la! ! (u %$t%!p'%!ta# o$%!:

P%$! +$

A! !t%$# a "é& #a) %$ lo! té'" $o! &%l #apítulo I &% %!t% Título

A! ($a# o$%! a" l a'%!

A u&a a! !t%$# al


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Pa'a t%$%' &%'%#8o al (o#% &% la! p'%!ta# o$%! &%l !%(u'o &% /%4%*) '%2u %'% 2u% %l a!%(u'a&o 8a a #u"pl &o !%!%$ta # $#o a3o! &% %&a& t%'%#o$o# &a! po' %l I$!t tuto u$ "í$ "o &% " l &o!# %$ta! # $#u%$ta #ot *a# o$%!%"a$al%!.

A #o$t $ua# +$ !% t'a$!#' % &% "a$%'a í$t%('a la %xpo! # +$ &% "ot /o! &% l'% o'"a a la !%(u' &a& !o# al:

Exposición de MotivosDesde 1943, por mandato constitucional, los trabajadores de México y susfamilias tienen acceso a un sistema de seguridad social que es garante de suderecho a la salud, la asistencia médica, la protecci n de sus medios desubsistencia y el otorgamiento de los ser!icios sociales necesarios para subienestar"Durante siete décadas, el #nstituto Mexicano del $eguro $ocial %#M$$& habrindado a millones de mexicanos ser!icios médicos y hospitalarios, farmacias,

pensiones, guarder'as infantiles, centros de capacitaci n, deporti!os, culturales,!acacionales y otras prestaciones sociales, que responden al indeclinablecompromiso del (stado mexicano con los trabajadores y sus familias" (n estesentido, la seguridad social ha sido un elemento fundamental para laredistribuci n de la rique)a del pa's y el abatimiento de la pobre)a"$in embargo, el sistema de seguridad social debe fortalecerse para a!an)ar enel prop sito com*n de impulsar la transformaci n del pa's y lograr un Méxicom+s incluyente, que redu)ca los altos ni!eles de desigualdad que hoy existen enel pa's"

ara ello, con el fin de reafirmar y consolidar al #M$$ en su car+cter solidario y redistribuidor del ingreso nacional y que responda a las expectati!as de susderechohabientes y de la sociedad en general, es necesario que el instituto

disponga de los recursos suficientes que le permitan proporcionar ser!icios decalidad, garanti)ar un retiro digno y expandir su cobertura a otros n*cleos de la poblaci n, conforme a las necesidades de la poblaci n derechohabiente" (neste sentido, la salud financiera del #M$$ es indispensable para que alcance

plenamente sus prop sitos y sobre todo para que se garantice susustentabilidad y operaci n en el largo pla)o"-as cuotas obrero.patronales que se enteran al #M$$ se calculan a partir del denominado salario base de coti)aci n que establece la -ey del $eguro $ocial"(l salario, en su concepci n m+s amplia, significa el ingreso total que obtiene untrabajador como retribuci n por sus ser!icios" /s', el salario engloba di!ersoscomponentes que las leyes han tratado de delimitar o de otorgarles untratamiento especial, por di!ersas ra)ones que se consideraron procedentes en

su momento"or ejemplo, la -ey del $eguro $ocial del 19 de enero de 1943 bas las cuotasobrero.patronales, as' como las aportaciones del estado, en el salario percibido

por el trabajador, integrado conforme a lo dispuesto en la -ey 0ederal del rabajo" osteriormente, la -ey del $eguro $ocial del 12 de mar)o de 19 3

precis con claridad los elementos que integraban la base de coti)aci nrespecti!a, con el prop sito de lograr una mejor recaudaci n en beneficio de lostrabajadores"


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or su parte, la -ey del #mpuesto sobre la enta excluye o exenta di!ersoscomponentes del salario, para determinar la base gra!able de los ingresos por la prestaci n de ser!icios personales subordinados, que no coincide conaquéllos considerados para la integraci n del salario base de coti)aci n"

or ejemplo, la participaci n en las utilidades de las empresas, as' como los premios por puntualidad y asistencia no integran salario base de coti)aci n, pero forman parte de la base gra!able del impuesto sobre la renta por losingresos deri!ados de la prestaci n de ser!icios personales subordinados" -ostratamientos diferenciados que han dado las -eyes del $eguro $ocial y del #mpuesto sobre la enta a los di!ersos componentes del salario, en su ampliosentido, han pro!ocado que las respecti!as bases gra!ables de las cuotasobrero.patronales y el impuesto sobre la renta a cargo de los trabajadores esténdisasociadas, cuando ambas deber'an ser la misma5 es decir, ser el ingreso queefecti!amente reciben los trabajadores como retribuci n por sus ser!icios" -asituaci n anterior ha pro!ocado dos tipos de problemas6 en primer lugar, hahecho un sistema complejo y dif'cil para los contribuyentes, puesto que laexistencia de distintas bases gra!ables para un solo concepto, complican el c+lculo y, al mismo tiempo, la fiscali)aci n de la determinaci n de ambas

contribuciones5 el segundo tiene que !er con los incenti!os per!ersos quegenera en algunos patrones de apro!echar la diferencia entre ambas basesgra!ables para, por un lado, subestimar el salario base de coti)aci n y as' reducir su carga de seguridad social, y por el otro, reportar una n mina mayor

para deducir su propia base gra!able, puesto que di!ersos componentes de losingresos por la prestaci n de ser!icios personales subordinados son deducibles

para los patrones"$eg*n datos del #M$$ y de la $ecretar'a de 7acienda y 8rédito *blico, seestima que la n mina reportada para efectos de las contribuciones de seguridad social en el a o 2:12, fue siete punto cinco por ciento menor que la n minareportada para efectos del impuesto sobre la renta sobre salarios del sector

pri!ado en dicho periodo"

-a anterior situaci n implica pérdidas para ambas partes" or un lado, para la7acienda *blica y el #M$$ que reciben menos recursos de los que deber'an

percibir y, por otro lado, para los trabajadores, quienes generan un menor ahorro para el retiro y para la adquisici n de casa habitaci n y reciben ser!icios desalud en condiciones menos ptimas" (sto se debe a que el salario base decoti)aci n también es el elemento cla!e del c+lculo de las aportaciones que seefect*an al #nstituto del 0ondo ;acional de


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respecto del mismo concepto gra!able para efectos del impuesto sobre la rentay de las aportaciones de seguridad social"

/simismo, esta medida pro!ocar+ que los patrones sean consistentes con loque calculan y declaran para determinar el salario base de coti)aci n y lasdeducciones a que tienen derecho para efectos del impuesto sobre la renta, por las remuneraciones y prestaciones que efecti!amente entreguen a sustrabajadores"

/dicionalmente, esta reforma es necesaria en !irtud de que con ella se pretendefortalecer al #M$$ al aumentar los recursos que podr+ disponer y as' financiar los seguros que integran el égimen =bligatorio del $eguro $ocial,

particularmente el $eguro de (nfermedades y Maternidad que actualmente es el m+s deficitario en su relaci n ingreso.gasto, seg*n lo ha reportado el #M$$ al 8ongreso de la >ni n y al oder (jecuti!o federal en los *ltimos die) a os"

/simismo, con las modificaciones propuestas se conseguir+ aumentar losrecursos que los trabajadores tendr+n disponibles en el #nfona!it para laadquisici n de !i!ienda y en sus administradoras de fondos para el retiro, lo cual har+ que las prestaciones que reciben de dichas instituciones sean acordes consu salario total"

or las anteriores consideraciones, someto a la consideraci n del pleno de la8+mara de Diputados del honorable 8ongreso de la >ni n, el siguiente proyectodeDecreto que reforma el artículo 27 y deroga el artículo 32 de la Ley del Seguro Social

rtículo !nico" $e reforman las fracciones # a #? y el *ltimo p+rrafo del art'culo2 , y se deroga el art'culo 32 de la -ey del $eguro $ocial, para quedar comosigue6

rtículo 27" """#"-os bienes que el patr n proporcione a los trabajadores para el desempe o desus acti!idades, siempre que los mismos estén de acuerdo con la naturale)a del trabajo prestado y hasta por el monto en que se encuentren exentos o no sean

considerados ingresos gra!ados para el trabajador en términos de la -ey del #mpuesto sobre la enta"##"-as aportaciones a los fondos de ahorro establecidos para los trabajadores,siempre que los ingresos obtenidos de dichos fondos se encuentren exentos ono sean considerados ingresos gra!ados para el trabajador en términos de la-ey del #mpuesto sobre la enta"###"-as cuotas destinadas a la subcuenta de retiro, cesant'a en edad a!an)ada y !eje) de la cuenta indi!idual de los trabajadores, y las dem+s cuotas que entérminos de esta ley le corresponde cubrir al patr n, cada una de ellas hasta por el monto en que se encuentren exentas o no sean consideradas ingresosgra!ados para el trabajador en términos de la -ey del #mpuesto sobre la enta"#$"-as aportaciones a la subcuenta de !i!ienda de la cuenta indi!idual de lostrabajadores que se efect*en en términos de la -ey del #nstituto del 0ondo;acional de la


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$#"-as despensas en especie o en !ales, hasta por el monto equi!alente al cuarenta por ciento de un salario m'nimo general diario del Distrito 0ederal,ele!ado al periodo de pago que corresponda"$##"-os premios por asistencia y puntualidad, hasta por el monto en que seencuentren exentos o no se consideren ingresos gra!ados para el trabajador enlos términos de la -ey del #mpuesto sobre la enta"

$###"-as cantidades aportadas por el patr n para constituir fondos de alg*n plande pensiones establecido por el patr n o deri!ado de contrataci n colecti!a,hasta por el monto en que dichas cantidades se encuentren exentos o no seanconsideradas ingresos gra!ados para el trabajador para los efectos de la -ey del #mpuesto sobre la enta" -os planes de pensiones ser+n s lo los que re*nanlos requisitos que estable)ca la 8omisi n ;acional del $istema de /horro parael etiro, y#%"-as remuneraciones por concepto de tiempo extraordinario laborado dentrode los m+rgenes se alados en la legislaci n laboral, hasta por el monto en quedichas remuneraciones se encuentren exentas o no se consideren ingresosgra!ados para el trabajador en los términos de la -ey del #mpuesto sobre la

enta"

"""8ualquiera de los conceptos enunciados en las fracciones de este art'culo quese encuentre parcialmente gra!ado o exento para los trabajadores en términosde la -ey del #mpuesto sobre la enta, el monto gra!ado o no exento integrar+salario base de coti)aci n"

rtículo 32" $e deroga" &'ransitorios(rimero" (l presente decreto entrar+ en !igor a partir del primer d'a natural del siguiente mes calendario a su publicaci n en el Diario =ficial de la 0ederaci n"Segundo" $e deroga cualquier disposici n de car+cter general o particular quese oponga a lo pre!isto en el presente decreto"

alacio -egislati!o de $an -+)aro, a 19 de mar)o de 2:13"

Diputado $ergio orres 0élix %r*brica&

SO


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Q /simismo, la #niciati!a de eforma 0inanciera se presenta en apego al mandato del /rt'culo 4B de la -ey de #nstituciones de 8rédito !igente, el cual establece que6 C(l (stado ejercer+ la rector'a del $istema Aancario Mexicano, afin de que éste oriente fundamentalmente sus acti!idades a apoyar y promo!er el desarrollo de las fuer)as producti!as del pa's y el crecimiento de la econom'a

nacional, basado en una pol'tica econ mica soberana, fomentando el ahorro entodos los sectores y regiones de la ep*blica y su adecuada canali)aci n a unaamplia cobertura regional que propicie la descentrali)aci n del propio $istema,con apego a sanas pr+cticas y usos bancarios"

La $ # at /a &% 5% o'"a $a$# %'a p'opo$% a t'a/é! &% #uat'o %4%!) &a"a o' l%x l &a& % $#%$t /o! pa'a 2u% %l !%#to' p' /a&o la


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Pa'a &a' at%$# +$ altercer eje !% o'tal%#%$ la! a#ulta&%! &% la!auto' &a&%! $a$# %'a! pa'a %/alua' p%' +& #a"%$t% %l &%!%"p%3o &%

$!t tu# o$%! &% a$#a ";lt pl% &% "o&o 2u% !% p'o"u%/a la t'a$!pa'%$# a %$ %&%!%"p%3o &%l !%#to'. D% (ual o'"a) la $ # at /a &% 5% o'"a $a$#'%#o$o#% la $%#%! &a& &% oto'(a' "a o' #%'t &u" '% %$ la %4%#u# +$ &% #o$t'a

&% o'tal%#%' %l %!2u%"a &% (a'a$tía!) #o"o "%& &a! $%#%!a' a! pa'a $#%$t /ala %xpa$! +$ &% o %'ta &% #'é& to. A % %#to &% '%&u# ' %l ' %!(o %$ la a#a$#a' a) !% ! "pl #a$ lo! '%(í"%$%! pa'a %l oto'(a" %$to la %4%#u# +$ &

(a'a$tía! #'%& t # a!) a! " !"o !% $t'o&u#%$ "%4o'a! al "a'#o 4u'í& #o 2u% '%(ulaa lo! #o$#u'!o! "%'#a$t l%! &% %"p'%!a! #o"%'# al%! pa'a p'op # a' #o$ a$*a %$& #8o! p'o#%!o! lo('a' "a o' #%'t &u" '% 4u'í& #a7 #o$ '%!p%to %!t' #to a lo!&%'%#8o! &% lo! u!ua' o! a#tual%! &% la a$#a.

Co"o cuarto eje ) !% %!ta l%#%$ "%& &a! 2u% #o$t' u %$ al o'tal%# " %$&%l !%#to'. Pa'a %llo) !% #o$t%"pla %l%/a' a 'a$(o &% L% la! $o'"a! pa'a la#o$ o'"a# +$ #al &a& &% #ap tal %!ta l%# &a! %$ la! '%(la! &% 5%(ula#

mexico la historia de su democracia 9 y 10

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