manual de organizacion de la dgtcd · 2008. 5. 7. · registro agrario nacional manual de...

RegistroAgrarioNacional

MANUAL DE ORGANIZACION DE LA DIRECCION GENERAL DE TITULACION Y CONTROL DOCUMENTAL

REFERENCIA 0303B00

FECHA DE AUTORIZACION PAG. No. DIA MES AÑO

31 III 2000 FECHA DE ACTUALIZACION

12 X 2005 1


OCTUBRE 2005

REFERENCIA 0502B00

FECHA DE AUTORIZACION PAG No.

DIA MES AÑO 31 III 2000

FECHA DE ACTUALIZACION


12 X 2005

1

REFERENCIA 0303B00

FECHA DE AUTORIZACION PAG. No.DIA MES AÑO 31 III 2000 FECHA DE ACTUALIZACION 12 X 2005

2

Registro Agrario Nacional

DIRECCION GENERAL DE TITULACION Y CONTROL DOCUMENTAL

Con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 17 y 19 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 14 y 17 fracción III del Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional y en cumplimiento a lo establecido por el penúltimo párrafo del Artículo 1° de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 2° de su Reglamento, he tenido a bien expedir el:


México, D.F., a 12 de octubre de 2005.- El Director en Jefe del Registro Agrario Nacional, Agr. Abelardo Escobar Prieto.- Rúbrica.

EL DIRECTOR EN JEFE DEL REGISTRO

AGRARIO NACIONAL

AGR. ABELARDO ESCOBAR PRIETO



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 3

I N D I C E

I. PRESENTACION 4

II. ANTECEDENTES 6

III. MARCO LEGAL 8

IV. ATRIBUCIONES 11

V. ESTRCUTURA ORGANICA 13

VI. ORGANIGRAMA 15

VII. OBJETIVOS Y FUNCIONES 17

Dirección General de Titulación y Control Documental 18

Dirección de Titulación 20

Dirección de Archivo General Agrario 27

Dirección de Información Rural 31

VIII GLOSARIO DE TERMINOS 37



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 4

I.- PRESENTACION



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 5

I. PRESENTACION En atención a lo ordenado por el Artículo 18 fracción VI del Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional, la Dirección General de Titulación y Control Documental ha elaborado el presente Manual de Organización, con el objetivo de mostrar tanto a nivel interno como externo del Órgano Desconcentrado la estructura con que cuenta la Dirección General para cumplir con las atribuciones que le son encomendadas mediante la descripción de las funciones que desarrolla su personal adscrito. Su integración obedece a la necesidad que se ha contemplado, de que la Dirección General de Titulación y Control Documental cuente con un instrumento jurídico administrativo cuya consulta permita, tanto a funcionarios como empleados tener una visión clara y específica de la estructura interna de la unidad administrativa a la cual pertenecen, así como contar con el fundamento en que se apoyen las actividades que cotidianamente realizan. Por sus características, éste documento es de obligatoriedad y estricta observancia para el personal. En este documento se reseñan los cambios que ha experimentado el Registro Agrario Nacional y de forma específica la Dirección General de Titulación y Control Documental hasta llegar a su estructura actual; se citan los nombres de los principales ordenamientos jurídico-administrativos vigentes que fundamentan el quehacer de ésta unidad administrativa; se enuncian las atribuciones que señala el Reglamento Interior para la Dirección General; se identifican y muestran los niveles jerárquicos y las relaciones de dependencia que guardan entre sí cada una de las áreas que integran ésta unidad administrativa; se representa gráficamente la estructura orgánica de la Dirección General, identificando los niveles jerárquicos y las relaciones de interdependencia que guardan entre sí las áreas que la integran, y por último se plasman los objetivos y las funciones según el grado de especialización en las que están divididas para el cumplimiento de su objetivo, cabe aclarar que la descripción de objetivos corresponderá a los puestos de la estructura orgánica, esto es: Dirección General, Direcciones de Área y Subdirecciones, excepto Jefaturas de Departamento, a las que solamente les corresponderá la descripción de sus funciones.



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 6

II.- ANTECEDENTES



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 7

II. ANTECEDENTES Con fecha 6 de enero de 1992, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las Reformas al Artículo 27 Constitucional y complementariamente, con la publicación de la expedición de la Ley Agraria de fecha 26 de febrero del propio año, se da nacimiento al Registro Agrario Nacional, como un Organo Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de la Reforma Agraria. Posteriormente con fecha 11 de agosto de 1992, se publica en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional, en donde se crea la Dirección General de Titulación y Control Agrario. Por Decreto de fecha 26 de abril de 1993, publicado en el Diario Oficial de la Federación del día 27 del propio mes y año, se reforman diversos artículos del Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional en el cual se modifican las funciones y nomenclatura de esta Dirección, cambiándose su denominación por la de Dirección General de Certificación, Titulación e Inscripción de Sociedades. De nueva cuenta se modifica el Reglamento Interior de la Institución, con fecha de publicación en el Diario Oficial de la Federación de 11 de julio de 1995, y se integra al Organismo Administrativo, las funciones de resguardo, acopio, archivo y análisis documental del Sector Agrario lo cual fue añadido como otra actividad más de la Dirección General de Certificación, Titulación e Inscripción de Sociedades. Con fecha 4 de abril de 1997, se expide un nuevo Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 9 del propio mes y año; en el que de nueva cuenta la Dirección General, sufre un cambio de funciones y nomenclatura, se suprime el término de “Certificación” transfiriéndose a la Dirección General de Registro, las funciones de la Dirección de Inscripción de Sociedades, e incorporando a la Dirección de Información Rural, que dependía de la similar de Catastro Rural; denominándose como Dirección General de Titulación y Control Documental, tal y como se encuentra constituida y en funciones en la época actual. Por último, derivado de la instrucción Presidencial para la austeridad del gasto presupuestal en la Administración Publica Federal, el 16 de agosto de 2003 se adecua la estructura de algunas áreas que integran la Dirección General de Titulación y Control Documental, con el objeto de definir claramente las funciones que desempeñan. En tal sentido la Dirección de Control Documental cambia su denominación por la de Dirección de Archivo General Agrario; en la Dirección de Titulación, la Subdirección de Control de Titulación de Solar Urbano, cambia su nombre por Subdirección de Normatividad y Seguridad Documental y la Subdirección de Control de Certificados Parcelarios y de uso común pasa a ser la Subdirección de Información, Evaluación, Control y Estadística así mismo, desaparece la Subdirección de Control de Certificados de Uso Común, cuyas funciones se distribuyen entre las dos restantes; la Subdirección de Estadística dependiente de la Dirección de Información Rural, cambia por Subdirección de Certificación Documental e Historial Agrario, entre otros movimientos.



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 8

III.- MARCO LEGAL



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 9

III. MARCO LEGAL CONSTITUCION Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos D.O.F. 5-II-1917 15ava. Reforma D.O.F. 6-I-1992 Reforma D.O.F. 20-VI-2005 LEYES Ley Agraria D.O.F. 26-II-1992 Ultima Reforma D.O.F. 9-VII-1993 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal D.O.F. 29-XII-1976 Ultima Reforma D.O.F. 11-II-1998 Aclaración D.O.F. 10-VI-2005 Ley Federal de Derechos D.O.F. 31-XII-1981 Modificada D.O.F. 01-XII-2004 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública D.O.F. 11-VI-2002 Ley Federal de Procedimiento Administrativo D.O.F. 4-VIII-1994 UltimaS Reformas D.O.F. 24-XII-1996 D.O.F. 30-V-2000 Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios D.O.F. 26-II-1992 Ultima Reforma D.O.F. 23-I-1998 Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal D.O.F 10-IV-2003 Ultima Reforma D.O.F 01-IX-2005 Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos D.O.F. 13-III-2002 Ultima Reforma D.O.F. 31-XII-2004 CODIGOS Código Civil Federal. D.O.F. 26-V-1928 Ultima Reforma D.O.F 13-VI-2003 Codigo de Comercio D.O.F. 15-IX-1889. Ultima Reforma D.O.F 26-01-2005



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 10

REGLAMENTOS Reglamento de la Ley Agraria en materia de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares D.O.F. 6-I-1993 Reglamento Interior de la Secretaría de la Reforma Agraria D.O.F. 11-VII-1995 Ultima Reforma D.O.F. 30-III-1998 Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural D.O.F. 4-I-1996 Aclaración D.O.F 11-I-1996 Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional D.O.F. 9-IV-1997 Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal D.O.F. 02-IV-2004 Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental D.O.F. 11-VI-2003 MANUALES Y LINEAMIENTOS Manual de Organización General del Registro Agrario Nacional D.O.F. 25-II-2000 Manual de Organización de la Delegación tipo A. D.O.F. 27-III-2002 Manual de Organización de la Delegación tipo B.. D.O.F. 27-III-2002 Manual de Procedimientos de Delegaciones tipo A. D.O.F. 15-VIII-2000 Manual de Procedimientos de Delegaciones tipo B. D.O.F. 15-VIII-2000 Lineamientos Generales para la Organización y Conservación de los Archivos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. D.O.F. 20-II-2004 ACUERDOS Acuerdo por el que se establecen los lineamientos que regulan la participación de los testigos sociales en las contrataciones que realicen las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. D.O.F. 16-XII-2004



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 11

IV.- ATRIBUCIONES



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 12

IV. ATRIBUCIONES Según lo dispuesto por el Título segundo, Capitulo III, Artículo 18 del Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional corresponde al Director General de Titulación y Control Documental: I. Dirigir organizar y evaluar el funcionamiento y desempeño de las atribuciones

correspondientes a la Dirección General a su cargo; II. Acordar con el Director en Jefe, la atención de los asuntos que correspondan a la esfera

de sus competencia; III. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones, así como preparar los

informes periódicos que le requiera el Director en Jefe; IV. Coordinar con los demás titulares de las unidades administrativas, aquellas acciones que

sean necesarias para el mejor despacho de los asuntos de su competencia; V. Recibir en acuerdo a los servidores públicos que dependan de su Dirección General y

conceder audiencia al público sobre los asuntos de su competencia; VI. Elaborar y someter a la consideración del Director en Jefe, los Manuales de Organización,

de Procedimientos, de Sistemas, así como los criterios y lineamientos y demás documentos normativos de la Dirección General a su cargo que les permitan cumplir con las funciones que este Reglamento les atribuye y, en su caso, las modificaciones que se consideren necesarias;

VII. Realizar visitas a las delegaciones con el fin de evaluar, en el ámbito de su competencia,

las actividades de las mismas; VIII. Establecer y coordinar un sistema de seguimiento y control de las actividades del Registro

en el área de sus atribuciones, y IX. Las demás facultades que determine el Director en Jefe o le confieran otras disposiciones

legales.



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 13

V.- ESTRUCTURA ORGANICA



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 14

V. ESTRUCTURA ORGANICA 1. Dirección General de Titulación y Control Documental

1.1. Dirección de Titulación

1.1.1. Subdirección de Normatividad y Seguridad Documental

1.1.1.1. Departamento de Emisión de Normas

1.1.1.2. Departamento de Control y Seguridad Documental

1.1.2. Subdirección de Información, Evaluación, Control y Estadística

1.1.2.1. Departamento de Información y Estadística

1.2. Dirección de Archivo General Agrario

1.2.1. Subdirección de Operación

1.2.1.1. Departamento de Archivo Agrario

1.3. Dirección de Información Rural

1.3.1. Subdirección de Certificación Documental e Historial Agrario

1.3.1.1. Departamento de Historial Agrario y Estadística

1.3.1.2. Departamento de Certificación y Acopio Documental



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 15

VI.- ORGANIGRAMA



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 16

DEPARTAMENTO DE EMISION DE NORMAS

DEPARTAMENTO DE CERTIFICACION Y

ACOPIO DOCUMENTAL

DIRECCION GENERAL DE TITULACION Y CONTROL

DOCUMENTAL

DIRECCION DE TITULACION

DIRECCION DE ARCHIVO GENERAL AGRARIO

DIRECCION INFORMACION RURAL

SUBDIRECCION DE NORMATIVIDAD Y

SEGURIDAD DOCUMENTAL

SUBDIRECCION DE INFORMACION,

EVALUACION, CONTROL Y ESTADISTICA

SUBDIRECCION DE OPERACION

SUBDIRECCION DE CERTIFICACION DOCUMENTAL E

HISTORIAL AGRARIO

DEPARTAMENTO DE CONTROL Y SEGURIDAD

DOCUMENTAL

DEPARTAMENTO DE INFORMACION Y

ESTADISTICA

DEPARTAMENTO DE ARCHIVO AGRARIO

DEPARTAMENTO DE HISTORIAL AGRARIO Y

ESTADISTICA



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 17

VII.- OBJETIVOS Y FUNCIONES



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 18

1.- DIRECCION GENERAL DE TITULACION Y CONTROL DOCUMENTAL

Objetivo: Establecer la seguridad jurídica documental, mediante la emisión de certificados y títulos que amparan derechos ejidales o comunales; control y actualización del Historial Agrario y de conformación de la Estructura Agraria a nivel estadístico e informático; constitución, clasificación, administración y custodia del Archivo General Agrario; establecimiento de mecanismos de información y de acciones de colaboración y coordinación con el Sector Agrario, con Instituciones de Investigación, Académicas o de la Administración Pública. Funciones: • Vigilar que se cumplan los criterios y procedimientos a que deberán sujetarse las

Delegaciones Estatales, para el control, expedición y entrega de Certificados y Títulos, así como para la destrucción de éstos;

• Vigilar que se cumplan los criterios para la revisión y debida integración, recepción y trámite

de los expedientes presentados por los Núcleos Agrarios, Sujetos Agrarios, Particulares, Sociedades o Autoridades Federales, Estatales y Municipales;

• Solicitar al Registro Público de la Propiedad y del Comercio de la Entidad Federativa que

corresponda, la inscripción de los Títulos de Propiedad que expida el Registro Agrario Nacional;

• Aplicar los criterios relativos al control, resguardo, operación, administración y acceso a la

información resguardada en el Archivo General Agrario; • Coordinar, evaluar y supervisar la operación de actualización estadística del Historial Agrario; • Expedir copias certificadas de los Planos y Documentos que obren en el Archivo General

Agrario; • Emitir los criterios correspondientes para la edición, contenido, manejo y publicación del

Boletín Registral; • Coordinar la operación del Sistema de Información del Sector Agrario, en el ámbito de

competencia del Registro Agrario Nacional; • Participar en la evaluación de los nuevos programas de informática que permitan organizar el

Sistema de Información del Sector Agrario; • Solicitar a las Autoridades Federales, Estatales y Municipales la información estadística,

documental y de planificación que requiera para el mejor desempeño de sus actividades;



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 19

• Clasificar, analizar y realizar estudios estadísticos y de investigación, así como divulgar y

publicar los resultados conforme a los criterios que expida la Secretaría de la Reforma Agraria;

• Proporcionar a las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, Gobiernos

Estatales y Municipales, la información del Sector Agrario que se le solicite; • Controlar las relaciones y proponer la celebración de convenios con los Registros Públicos de

la Propiedad de las Entidades Federativas, con los Colegios de Notarios y de los Corredores Públicos, con las Oficinas de Catastro y demás Autoridades Federales, Estatales y Municipales, con el propósito de obtener y ministrar la información estadística y documental, que permitan un mejor desempeño de las funciones del Registro Agrario Nacional, y

• Las demás disposiciones reglamentarias, administrativas y las que la superioridad le confiera,

afines a las que anteceden.



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 20

1.1- DIRECCION DE TITULACION Objetivo: Evaluar el cumplimiento de criterios normativos y procedimientos operativos a que deberán sujetarse las Delegaciones Estatales para el control, expedición y entrega de los certificados y títulos y la destrucción de éstos. Coordinar los sistemas de integración y análisis de información, así como de control, seguimiento y evaluación de los resultados en ejecución de los programas en materia de certificación de la propiedad social encomendados a la Dirección General. Funciones:

• Coordinar las actividades para el cumplimiento de la normatividad en materia de certificación y titulación de la propiedad social en: la revisión, integración, recepción y trámite de los expedientes presentados por los Núcleos Agrarios en las Delegaciones Estatales;

• Coordinar las actividades para el cumplimiento de los criterios y procedimientos en: la

expedición y entrega de certificados y títulos y en su caso para la destrucción de éstos en las Delegaciones Estatales;

• Coordinar las actividades para solicitar la inscripción de los títulos de propiedad que

expidan las Delegaciones Estatales del Registro Agrario Nacional al Registro Público de la Propiedad y del Comercio de la Entidad Federativa que corresponda;

• Coordinar las acciones para el establecimiento de metas en materia de certificación y

titulación, así como para la distribución de los preimpresos oficiales que son utilizados en la expedición de documentos;

• Evaluar los resultados en materia de Certificación y Titulación de la Propiedad Social para

comprobar el otorgamiento de la Seguridad Documental en la Tenencia de la Tierra a los Sujetos de Derecho de los Núcleos Agrarios del país;

• Coordinar las actividades para la formulación de los procedimientos de revisión,

integración, recepción y trámite de los Expedientes Ejidales presentados por los promoventes;

• Coordinar junto con la Dirección General de Finanzas y Administración la evaluación de los

nuevos programas de informática que se presenten con el objeto de sistematizar la información del Sector Agrario en materia de Certificación y Titulación de la Propiedad Social;

• Evaluar investigaciones y estudios estadísticos de los programas relativos a la certificación

y titulación de los Núcleos Agrarios;



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 21

• Evaluar las respuestas a la solicitudes de información de las Dependencias Públicas Federales, Estatales y Municipales en materia de Certificación y Titulación que se le solicite;

• Controlar las actividades encaminadas al seguimiento de los convenios celebrados por las

Delegaciones Estatales del Registro Agrario Nacional y los Registros Públicos de la Propiedad de las Entidades Federativas, con los Colegios de Notarios y de los Corredores Públicos, con las Oficinas de Catastro y demás Autoridades Federales, Estatales y Municipales;

• Coordinar junto con las dependencias del Sector Agrario la información en materia de

Certificación y Titulación;

• Coordinar con la Subdirección de Capacitación el diseño, en el ámbito de su competencia, del programa de capacitación de personal adscrito a las Delegaciones Estatales;

• Coordinar las actividades para cumplir con las disposiciones establecidas en el Servicio

Profesional de Carrera en el ámbito de su competencia;

• Asegurar la actualización de los Manuales, Guías Técnicas, Instructivos, Catálogos y demás Documentos Normativos-Administrativos en el ámbito de su competencia;

• Formular y poner a consideración del Director General las recomendaciones que deban

ser comunicadas a las Delegaciones Estatales para el mejor cumplimiento de sus actividades, y

• Las demás disposiciones reglamentarias, administrativas y las que la superioridad le

confiera, afines a las que anteceden.



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 22

1.1.1. SUBDIRECCION DE NORMATIVIDAD Y SEGURIDAD DOCUMENTAL Objetivo: Supervisar con las Delegaciones Estatales para que la recepción, trámite, expedición y entrega de Certificados y Títulos derivadas de las solicitudes presentadas por los Núcleos Agrarios se sujeten a las normas y los procedimientos establecidos. Funciones: • Supervisar junto con las Delegaciones Estatales que la expedición y entrega de Certificados y

Títulos, así como con el procedimiento para la destrucción de Documentos Oficiales se sujete a las normas y los procedimientos establecidos;

• Supervisar junto con las Delegaciones Estatales que la integración, recepción y trámite de los

Expedientes presentados por los Núcleos Agrarios cumplan con las normas y los procedimientos operativos;

• Supervisar junto con las Delegaciones Estatales que la Revisión e Integración de los

Expedientes presentados por los promoventes cumplan con los lineamientos normativos y operativos establecidos en materia de Certificación;

• Distribuir las actividades para la proyección de metas en materia de Certificación y Titulación; • Supervisar las tareas para la distribución de los preimpresos Oficiales a las Delegaciones

Estatales que así lo soliciten; • Asesorar a las Delegaciones Estatales y proponer la normatividad correspondiente para el

análisis y solución de los conflictos derivados de las tareas de Certificación y Titulación; • Supervisar la actualización de los Manuales, Guías Técnicas, Instructivos, Catálogos y demás

Documentos Normativos-Administrativos que fundamenten el quehacer de la Dirección de Titulación;

• Formular las actividades para cumplir con las disposiciones establecidas en el Servicio

Profesional de Carrera en el ámbito de su competencia; • Controlar la información derivada de la celebración de Convenios suscritos por las

Delegaciones Estatales del Registro Agrario Nacional y los Registros Públicos de la Propiedad de las Entidades Federativas, con los Colegios de Notarios y de los Corredores Públicos, con las Oficinas de Catastro y demás autoridades Federales, Estatales y Municipales, y





REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 23

1.1.1.1. DEPARTAMENTO DE EMISION DE NORMAS Funciones: • Desarrollar la proyección de metas anuales en Materia de Certificación; • Proporcionar los formatos preimpresos solicitados; • Desarrollar las actividades para integrar carpetas básicas con el propósito de atender las

solicitudes derivadas de los programas en materia de Certificación y Titulación; • Desarrollar las actividades con el propósito de obtener listados de sujetos para la atención de

los programas en materia de Certificación y Titulación; • Estudiar la normatividad para dar respuesta a los planteamientos hechos por las Delegaciones

Estatales respecto a la aplicación de normas en materia de Certificación y Titulación; • Desarrollar las actividades para elaborar lineamientos operativos en materia de Certificación y

Titulación con el objeto de formular mecanismos para el trámite de los Expedientes; • Desarrollar las actividades para actualizar los Manuales, Guías Técnicas, Instructivos,

Catálogos y demás Documentos Normativos-Administrativos que fundamenten el quehacer de la Dirección de Titulación;

• Comunicar las recomendaciones que deban ser transmitidas a las Delegaciones Estatales

para el mejor cumplimiento de sus actividades, y • Las demás disposiciones reglamentarias, administrativas y las que la superioridad le confiera,




REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 24

1.1.1.2. DEPARTAMENTO DE CONTROL Y SEGURIDAD DOCUMENTAL Funciones: • Verificar la aplicación de los criterios establecidos para la entrega de los Certificados y Títulos

expedidos en las Delegaciones Estatales a través de los Programas de Regularización de la Propiedad Social;

• Verificar la aplicación de los criterios establecidos relativos a los documentos que se

encuentran pendientes de entrega; • Verificar el cumplimiento de las normas de seguridad de los documentos oficiales que son

utilizados en las Delegaciones Estatales para la expedición de los Certificados y Títulos; • Revisar las solicitudes autorizadas para la destrucción de Preimpresos Oficiales formuladas

por las Delegaciones Estatales; • Verificar el cumplimiento de la normatividad para la seguridad de los Documentos Oficiales; • Consolidar los reportes preliminares, previos y posteriores que envían las Delegaciones

Estatales sobre los eventos de entrega de documentos generados con motivo de los Programas de Regularización de la Propiedad Social;

• Revisar la actualización y operación de los Sistemas de Catálogos Agrarios realizadas por las

Delegaciones Estatales para garantizar la confiabilidad y certidumbre de la información, y • Las demás disposiciones reglamentarias, administrativas y las que la superioridad le confiera,




REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 25

1.1.2. SUBDIRECCION DE INFORMACION, EVALUACION, CONTROL Y ESTADISTICA

Objetivo: Controlar y dar seguimiento a los resultados de ejecución de los programas establecidos, a través de los Sistemas Informáticos existentes, con el fin de generar los reportes necesarios que soliciten las diversas instancias del Sector Agrario. Funciones: • Controlar la información en materia de Certificación y Titulación en coordinación con las

Dependencias del Sector Agrario; • Controlar la recepción de los informes que generan las Delegaciones Estatales y las demás

Instituciones del Sector Agrario; • Supervisar las actividades para dar seguimiento a los procesos de integración, validación y

emisión de informes derivados de los programas; • Supervisar las actividades para comparar los resultados de los programas con relación a las

metas establecidas; • Diseñar las aplicaciones informáticas para que se generen los Reportes Estadísticos en

materia de Certificación y Titulación de la Propiedad Social; • Diseñar investigaciones y estudios estadísticos en materia de Certificación y Titulación de la

Propiedad Social; • Diseñar los informes en materia de Certificación y Titulación de acuerdo a las solicitudes

requeridas por las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal;

• Revisar con la Dirección de Informática los nuevos Programas Informáticos que se presenten

para el desarrollo de las actividades de Certificación y Titulación de la Propiedad Social en las Delegaciones Estatales, y





REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 26

1.1.2.1. DEPARTAMENTO DE INFORMACION Y ESTADISTICA Funciones: • Consolidar el Banco de Datos y llevar el seguimiento de la Información Estadística que se

genere en la operación de los Programas para la Regularización de la Propiedad Social; • Interpretar, revisar y validar la información enviada para obtener las metas realizadas en

Materia de Certificación; • Desarrollar los reportes mensuales y trimestrales, de los comparativos entre meta y avance

del Programa Operativo Anual, así como la explicación a sus variaciones positivas o negativas de los Programas a cargo de las Delegaciones del Registro Agrario Nacional;

• Proporcionar Asesorarías a las Delegaciones Estatales en la Instrumentación de Sistemas de

Procesamiento y validación de la Información Estadística que se genere en materia de Certificación y Titulación de la Propiedad Social;

• Estandarizar el Reporte de Programación y Reprogramación de Metas en Materia de

Certificación; • Desarrollar las actividades para integrar, analizar y clasificar información relativa a

investigaciones y Estudios Estadísticos en Materia de Certificación y Titulación de la Propiedad Social;

• Examinar los informes de las Delegaciones Estatales correspondientes a la emisión de

Certificados Parcelarios, Uso Común y Títulos de Solar; • Proporcionar los datos para la elaboración del Informe Anual de Labores del Sector Agrario

para la Secretaría de la Reforma Agraria, y • Las demás disposiciones reglamentarias, administrativas y las que la superioridad le confiera,




REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 27

1.2. DIRECCION DE ARCHIVO GENERAL AGRARIO Objetivo: Establecer los Criterios, Lineamientos, Procesos y Sistemas necesarios para la Administración de Expedientes, Planos y Documentos en Materia Agraria; que garanticen su acopio, resguardo, control, análisis y expedición de Copias Certificadas, para otorgar seguridad documental a los Núcleos y Sujetos Agrarios y facilitar su consulta pública en la Unidad Central así como en las Unidades de Control Documental de las Delegaciones del Registro Agrario Nacional. Funciones: • Coordinar el control, resguardo, operación, administración y funcionamiento del Archivo

General Agrario; • Coordinar las actividades con el propósito de elaborar los lineamientos generales para la

organización y conservación de los expedientes, planos y documentos agrarios resguardados por el Registro Agrario Nacional y que forman el Archivo General Agrario;

• Coordinar las actividades con el propósito de proponer la normatividad para el préstamo y

consulta de la documentación resguardada en el Archivo General Agrario, así como en las Unidades de Control Documental de las Delegaciones Estatales;

• Coordinar con las instancias correspondientes, las normas que deberán observarse en las

Unidades de Control Documental del Archivo General Agrario, diseñando y difundiendo su aplicación;

• Coordinar y vigilar la ejecución de los programas del Archivo General Agrario y las Unidades

de Control Documental en las Delegaciones Estatales en materia de Consulta Documental, Sistematización y Digitalización de los Expedientes, Planos y Documentos Agrarios;

• Asegurar la expedición de Copias Certificadas de la documentación resguardada en el Archivo

General Agrario, solicitadas por Autoridades Superiores y Direcciones Generales de Asuntos Jurídicos del Sector Agrario y Autoridades Jurisdiccionales, Administrativas Locales o Federales, a efecto de contribuir al otorgamiento de la Certeza Jurídica de los Núcleos y Sujetos Agrarios;

• Cumplir y hacer cumplir la Normatividad para la Administración de Expedientes, Planos y

Documentos en Materia Agraria; • Coordinar con las Delegaciones Estatales, el funcionamiento y operación de las Unidades de

Control Documental del Archivo General Agrario, la aplicación de los procedimientos y lineamientos emitidos en materia Documental y Cartográfica;



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 28

• Determinar las políticas para la Recepción, Integración, Organización, Resguardo,

Conservación y Control de los Expedientes, Planos y Documentos Agrarios; • Participar con las instancias respectivas en la definición de los Recursos Tecnológicos, de

mobiliario y equipo archivístico del Archivo General Agrario; • Identificar las necesidades de capacitación, actualización y desarrollo profesional en

administración documental del personal relacionado con su Administración y proponer a las Instancias correspondientes si instrumentación;

• Determinar en coordinación con la Dirección de Recursos Humanos y Materiales, la selección

y reclutamiento de los Recursos Humanos necesarios para la Operación y Ejecución de los Programas del Archivo General Agrario;

• Intervenir en la constitución de los Acervos reservados del Archivo General Agrario y en la

normatividad para el funcionamiento de los mismos; • Participar conjuntamente con las instancias correspondientes en la Planeación y Normatividad

de la creación de los locales archivísticos para la guarda y custodia de los Acervos Documentales del Registro Agrario Nacional;

• Facilitar e instrumentar los servicios de Restauración y Encuadernación de los Materiales,

Documental y Cartográfico, del Archivo General Agrario; • Determinar la Administración, acceso y privilegios de los usuarios para la Consulta

Documental de los Acervos Agrarios, a través de medios electrónicos, y • Las demás disposiciones reglamentarias, administrativas y las que la superioridad le confiera,




REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 29

1.2.1. SUBDIRECCION DE OPERACION Objetivo: Supervisar la integración de los Acervos Documentales y Cartográficos del Archivo General Agrario y de las Unidades de Control Documental de las Delegaciones Estatales con la finalidad de brindar los servicios de consulta y préstamo de acuerdo a las normas establecidas, así como coordinar los sistemas informáticos, actualización y generación de bases de datos y programas relacionados con la Administración y Control de los Expedientes, Planos y Documentos Agrarios. Funciones: • Supervisar la integración de los Acervos Documentales y Cartográficos que se resguardan en el

Archivo General Agrario y en las Unidades de Control Documental, para garantizar su control, resguardo y conservación;

• Supervisar el cumplimiento de la normatividad y de los procedimientos que rigen el Archivo

General Agrario así como de las Unidades de Control Documental en las Delegaciones Estatales, para garantizar la transparencia y calidad de los servicios que este otorga;

• Formular acciones que permitan que la Normatividad y los Procedimientos del Archivo General

Agrario sean acordes con las tendencias Tecnológicas y Administrativas, así como la Calidad y Eficiencia de los Servicios que este Otorga;

• Supervisar la elaboración y actualización de Manuales de Organización y Procedimientos que

se deberán observar en el Archivo General Agrario y las Unidades de Control Documental en las Delegaciones Estatales, para Homologar los procesos de guarda, custodia y conservación de los Acervos Documentales;

• Controlar el avance de las metas asignadas al Archivo General Agrario y a las Unidades de

Control Documental de las Delegaciones Estatales y elaborar los informes correspondientes; para cumplir con las metas establecidas en el Programa Operativo Anual, las metas Presidenciales y el Programa Sectorial Agrario;

• Supervisar las actividades relativas al préstamo y recuperación de los expedientes, planos y

documentos agrarios solicitados por las autoridades superiores y Direcciones Generales de Asuntos Jurídicos del Sector Agrario y autoridades Jurisdiccionales, Administrativas Locales o Federales;

• Supervisar y actualizar las bases de datos de: SICOAGA, Digitalización, Estadística y

Programas Operativos del Archivo General Agrario y de las Unidades de Control Documental en las Delegaciones Estatales, y





REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 30

1.2.1.1. DEPARTAMENTO DE ARCHIVO AGRARIO Funciones: • Desarrollar las actividades que tiene encomendadas las áreas que conforman el Archivo

General Agrario, para otorgar los servicios a los usuarios con Calidad y Eficiencia; • Verificar el cumplimiento de las normas y procedimientos del Archivo General Agrario, para

garantizar la transparencia de los servicios que éste otorga; • Verificar la aplicación de la normatividad, en las áreas archivísticas del Archivo General Agrario; • Desarrollar el estudio y diagnóstico del estado que guardan las Areas que conforman el Archivo

General Agrario, para detectar áreas de oportunidad y proponer medidas de mejora continúa; • Proporcionar la Asesoría Técnica y Operacional necesaria en Administración Documental y

Cartográfica que se requiera en el Archivo General Agrario; • Desarrollar los mecanismos y estrategias para la realización de servicios de restauración y

encuadernación requeridos por el Archivo General Agrario, Expedientes, Planos y Documentos Agrarios;

• Aplicar los criterios relativos del préstamo, consulta y expedición de copias certificadas de

Expedientes, Planos y Documentos Agrarios que solicitan al Archivo General Agrario; • Desarrollar las actividades para mantener actualizados los Manuales de Organización y

Procedimientos del Archivo General Agrario acorde con las tendencias Tecnológicas y Administrativas, así como la Calidad y Eficiencia de los Servicios que este Otorga, y





REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 31

1.3. DIRECCION DE INFORMACION RURAL Objetivo:

Coordinar las actividades para el control y actualización del historial agrario y de conformación de la Estructura Agraria a nivel estadístico e informático para coadyuvar en la estructuración del Sistema de Información del Sector Agrario; elaborar y coordinar los criterios relativos a la edición, contenido, manejo y publicación del Boletín Registral, así como establecer y evaluar los mecanismos para la expedición de copias certificadas del Acervo Documental en resguardo, tanto a particulares como a Instituciones del Sector Público y Privado. Funciones: • Asegurar la operación de actualización estadística del Historial Agrario; • Asegurar que sean atendidas las necesidades de verificación de información del Historial

Agrario; • Coordinar las actividades para la expedición de copias certificadas de los planos y documentos

que obran en el Archivo General Agrario; • Coordinar la integración de las carpetas básicas y agrarias de los Ejidos y Comunidades, y

vigilar su tramitación y expedición a los solicitantes de las mismas; • Coordinar las actividades para emitir los criterios correspondientes para la edición, contenido,

manejo y publicación del Boletín Registral; • Coordinar la operación del Sistema de Información del Sector Agrario en el ámbito de

competencia de la Dirección General de Titulación y Control Documental; • Establecer los sistemas y procedimientos para llevar a cabo el cruzamiento de información

entre las áreas del Sector Agrario; • Coordinar junto con la Dirección General de Finanzas y Administración la evaluación de los

nuevos programas de informática que permitan la organización del Sistema de Información del Sector Agrario;

• Coordinar las actividades para solicitar a las Autoridades Federales, Estatales y Municipales la

información estadística, documental y de planificación que requiera para el mejor desempeño de sus actividades;



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 32

• Coordinar con la Subdirección de Capacitación el diseño, en el ámbito de su competencia, del

Programa de Capacitación de Personal adscrito a las Delegaciones Estatales; • Evaluar los Manuales de Organización y Procedimientos, para su adecuación correspondiente; • Coordinar las actividades para cumplir con las disposiciones establecidas en el Servicio

Profesional de Carrera en el ámbito de su competencia, y • Las demás disposiciones reglamentarias, administrativas y las que la superioridad le confiera,




REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 33

1.3.1. SUBDIRECCION DE CERTIFICACION DOCUMENTAL E HISTORIAL AGRARIO Objetivo: Supervisar las actividades para la actualización del Historial Agrario y de conformación de la Estructura Agraria a nivel Estadístico e Informático tendientes a la conformación del Sistema de Información del Sector Agrario, así como supervisar la aplicación de las Normas y Procedimientos en la expedición de Copias Certificadas y, de Edición, Contenido, manejo y publicación del Boletín Registral. Funciones: • Diseñar los mecanismos para resolver las divergencias y problemática que se presente a nivel

Nacional, durante la ejecución de las tareas de integración y actualización de la información del Historial Agrario;

• Formular la actualización normativa de los mecanismos de información relacionados a los

Sistemas de Historial Agrario y Estructura Agraria; • Supervisar el cumplimiento de la normatividad relativa a la expedición de Copias Certificadas de

Documentos Agrarios; • Supervisar los procesos de búsqueda e Integración Documental, impresión de leyendas de

certificación, sellado, cotejo y entrega de información a los usuarios, necesarios para la expedición de copias certificadas;

• Supervisar la aplicación de la Normatividad correspondiente a: la edición, contenido, manejo y

publicación del Boletín Registral en las Delegaciones Estatales y Oficinas Centrales; • Supervisar la operación del Sistema de Información del Sector Agrario en el ámbito de

competencia del Registro Agrario Nacional; • Supervisar los Sistemas y Procedimientos para llevar a cabo el cruzamiento de información

entre las áreas del Sector Agrario; • Examinar con la Dirección de Informática los nuevos programas informáticos que permitan la

Organización del Sistema de Información del Sector Agrario; • Supervisar la actualización de los Manuales, Guías Técnicas, Instructivos, Catálogos y demás

Documentos Normativos-Administrativos que fundamenten el quehacer de la Dirección de Información Rural;

• Formular las actividades para cumplir con las disposiciones establecidas en el Servicio

Profesional de Carrera en el ámbito de competencia de la Dirección de Información Rural;



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 34

• Comunicar al Director de Área los requerimientos de los Recursos Humanos y Materiales, para

el buen desempeño de la Subdirección; • Las demás disposiciones reglamentarias, administrativas y las que la superioridad le confiera,




REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 35

1.3.1.1. DEPARTAMENTO DE HISTORIAL AGRARIO Y ESTADISTICA Funciones: • Desarrollar las actividades para el acopio, procesamiento, elaboración de Informes y Resguardo

de la Información correspondiente a la Estructura Agraria de la Tenencia de la Tierra; • Desarrollar las actividades para mantener actualizada la Información Estadística sobre las

Acciones Agrarias de Ejidos y Comunidades; • Consolidar la información estadística que se deba proporcionar a los usuarios, con respecto a

peticiones de Historiales y/o Estructura Agraria; • Revisar las discrepancias en la información de la Estructura Agraria, con objeto de hacerlo del

conocimiento de sus superiores a fin de corregir los datos y emitir los documentos; • Analizar la información correspondiente a los reportes mensuales que rinde cada Delegación

Estatal, sobre la estructura de la Tenencia de la Tierra y el Historial Agrario que le corresponde, verificando su congruencia con relación a los datos publicados en los Diarios Oficiales, Historiales Agrarios y los resultados del Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares;

• Desarrollar las actividades inherentes al acopio, procesamiento, manejo y resguardo de la

información correspondiente a los Historiales Agrarios de Ejidos y Comunidades por Entidad Federativa;

• Proporcionar la información que se remite a las Direcciones Generales de Registro, Catastro

Rural y Asuntos Jurídicos, relativa al Historial Agrario con la finalidad de garantizar la certidumbre en la elaboración de planos generales y en opiniones y dictaminaciones Técnicas y Jurídicas;

• Recomendar a la Subdirección los aspectos en los que sea necesario supervisar y apoyar a las

Delegaciones Estatales, para la correcta integración y manejo de la Información Estadística; • Asesorar al personal de las Delegaciones Estatales en la Integración, Análisis, Actualización y

elaboración de los Informes Estadísticos Agrarios que se requieran; • Desarrollar las actividades para la publicación diaria del Boletín Registral en coordinación

estrecha con el área de Control de Gestión de la Dirección General de Delegaciones; • Las demás disposiciones reglamentarias, administrativas y las que la superioridad le confiera,




REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 36

1.3.1.2. DEPARTAMENTO DE CERTIFICACION Y ACOPIO DOCUMENTAL Funciones: • Desarrollar las actividades para elaborar el concentrado analítico nacional de avance, relativo a

la Expedición de Copias Certificadas e Integración y Entrega de Carpetas Agrarias con base en los reportes de Delegaciones Estatales;

• Verificar coordinadamente con el personal encargado en las Delegaciones Estatales el

cumplimiento de las normas y procedimientos en la expedición de Copias Certificadas e Integración y entrega de Carpetas Agrarias;

• Recomendar al Subdirector, los aspectos en los cuales sea necesario Supervisar y Apoyar a las

Delegaciones Estatales en el proceso de atención de solicitudes de Copias Certificadas; • Examinar la problemática derivada de los procesos de expedición de Copias Certificadas e

Integración y Entrega de Carpetas Agrarias, para hacerlo del conocimiento del Subdirector y en su caso, aplicar las medidas necesarias de solución;

• Desarrollar la actividades con el propósito de elaborar las estrategias y procedimientos

necesarios, para la consulta, revisión y expedición de Copias Certificadas de Planos y Documentos;

• Desarrollar la actividades con el propósito de elaborar, en su caso, las propuestas de mejora y/o

solución factible de problemas en los procesos de expedición de Copias Certificadas e Integración y Entrega de Carpetas Agrarias;

• Comunicar al Subdirector los requerimientos de los Recursos Humanos y Materiales para el

buen funcionamiento del Departamento, y • Las demás disposiciones reglamentarias, administrativas y las que la superioridad le confiera,




REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 37

VIII.- GLOSARIO DE TERMINOS



REFERENCIA 0303B00



12 X 2005 38

VIII. GLOSARIO DE TERMINOS

CIGA Comisión Intersecretarial del Gabinete Agropecuario

PROCEDE Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares

SICOAGA Sistema de Consulta del Archivo General Agrario

manual de organizacion de la dgtcd · 2008. 5. 7. · registro agrario nacional manual de...

Documents