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LIBRO DE ACTAS

III JORNADAS DE INVESTIGACINDE LA FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL EN EL CONTEXTO LATINOAMERICANO

isbn en trmite

Universidad Nacional de Entre Ros. Facultad de Trabajo Social

Domicilio legal: Eva Pern 24 (E3260FIB)

Concepcin del Uruguay, Entre Ros, Argentina

www.fts.uner.edu.ar / www.uner.edu.ar

Se autoriza la reproduccin del contenido de esta obra siempre y cuando se mencione la fuente.

Editado en Argentina.

Decana: Sandra Marcela Arito

Vicedecana: Carmen Ins Lera

Secretario Acadmico: Alfredo Romero

Secretario Econmico-Financiero: Sergio Dalibn

Secretaria de Extensin y Cultura: Mara Alejandra Blanc

Secretario de Investigacin y Posgrado: Rubn Zabinski

ndice

III Jornadas de Investigacin de la Facultad de Trabajo Social en el contexto latinoamericano

La construccin de conocimientos en las Ciencias Sociales. Desafos frente a los actuales contextos

sociales y polticos latinoamericanos

VIII Jornadas de Investigacin en Trabajo Social / V Jornadas de Investigacin en Ciencia Poltica

Comit cientfico

Mara Eugenia Almeida (uner)

Mara Alfonsina Angelino (uner)

Griselda Anzola (uner)

Sandra Arito (uner)

Mara del Rosario Badano (uner)

Pablo Barberis (uner)

Raquel Basso (uner)

Susana Cazzaniga (uner)

Beatriz Dvilo (uner)

Silvia de Riso (uner)

Cristina Daz (uner)

Isela Firpo (uner)

Diego Gantus (uner)

Alicia Genolet (uner)

Carlos Gmez (uner)

Lucio Guberman (uner)

Lorena Guerriera (uner)

Federico Guzmn Ramonda (uner)

Carlos Iglesias (uner)

Esteban Kipen (uner)

Dante Klocker (uner)

Claudia Kosak (uner)

Carmen Lera (uner)

Mara del Carmen Ludi (uner)

Gladis Martinez (uner)

Roberto Medici (uner)

Carina Messina (uner)

Graciela Mingo (uner)

Walter Musich (uner)

Gaston Mutti (uner)

Laura Naput (uner)

Alicia Petrucci (uner)

Cintia Pinillos (uner)

Gabriela Romero (uner)

Florencia Rovetto (uner)

Mario Siede (uner)

Viviana Verbauwede (uner)

Comit organizador

Coordinacin general:Juan Rubn Zabinski

Secretara de Investigacin y PosgradoJuan Rubn Zabinski

Catalina Luz Bressan

Valeria Ester Rodrigo

Rosala Maciel

Victoria Beln Yugdar

Integrantes:

Secretara de Extensin y CulturaAlejandra Blanc

Carina Netto

rea de Comunicacin InstitucionalRal Ars

Laura Benetti

Evangelina Cabrera

Mara Rosa Felquer

Mara de los ngeles Guouman

Mara Jos Hernndez Ross

Manuel Alejandro Siri

Secretara Econmico FinancieraSergio Daro Dalibn

Viviana Mabel Leturia

Silvina Goncebait

Dora Buffa

Uriel Del Prado

Departamento AlumnosMara Cecilia Azzolino

ndice





L as III Jornadas de Investigacin de la Facultad de Trabajo Social en el Contexto Latinoamericano tienen como propsito potenciar el dilogo entre quienes se desem-pean en los campos del Trabajo Social y la Ciencia Poltica. Este encuentro es producto de

los debates y avances generados en la Facultad de Trabajo Social en torno a la necesaria

integracin de ambas disciplinas y potenciar el dilogo interdisciplinar.

En esta edicin las Jornadas tienen como ncleo temtico central La construccin de co-

nocimientos en las Ciencias Sociales. Desafos frente a los actuales contextos sociales y po-

lticos latinoamericanos. De ah que la estructura d esta publicacin de cuenta de los ejes

temticos de la convocatoria:

Debates y preocupaciones en los campos disciplinares de Trabajo Social y Ciencia Poltica:

desarrollo, enseanza y metodologa; y

Estado de situacin en el contexto actual: Construccin de ciudadana, Subjetividades po-

lticas, Instituciones pblicas y calidad de la democracia, Desigualdades (clase, gnero,

culturales, otras), Teora y Filosofa Poltica, Polticas pblicas, Cuestin social y estudios

del trabajo, entre otros.





Libro de actas

ndice general

ndice de autores

Libro de actas. III Jornadas de Investigacin de la Facultad de Trabajo Social en el contexto latinoamericanondice autores

ndice general(link en el ttulo del artculo)

4 Presentacin

Eje 1. Debates y preocupaciones en los campos disciplinares de Trabajo Social y Ciencia Poltica. Desarrollo, enseanza y metodologa

14 Sinergias y articulaciones entre Investigacin e Intervencin en Trabajo Social

Mariana Patricia Acevedo y Mara Ins Peralta

29 Polticas sociales y ejercicio profesional. Estudio comparativo 2009-2018

Mara Soledad Alvarado, Carolina Di Napoli, Gustavo Parra y Vanesa Villeta

40 Metodologa colaborativa y produccin colectiva de conocimiento

Gabriel Atelman, Noelia Gonzlez, Esteban Kipen y Victoria Mller

48 Formacin en Trabajo Social: para qu formar hoy?

Roxana Basta, Mara Silvina Cavalleri y Marina Stancanelli

60 Autoconstruccin de viviendas de emergencia

Mara Roco Belmartino y Marta Ins Levin

69 Metodologas de investigacin en el campo del Trabajo Social. Los aportes de la Intervencin

Sociolgica

Emanuel Bentez, Silvina Bolcatto, Lorena Guerriera y Mara Florencia Serra

81 Trabajo Social y desgaste profesional. Una aproximacin a la dimensin subjetiva

de la precarizacin laboral

Rosana Bentez, Laura de Perini y Karina Mereles

92 Enunciaciones de las intervenciones en la pregunta de investigacin en Trabajo Social

Betina Bovino, Soraya Colombo, Susana DAngelo y Mariano Espinosa

102 Investigacin, desafos en los espacios socio-ocupacionales

Mara Eugenia Campbell, Karina De Bella, Emilce Mariel Lpez y Ester Tatiana Masferrer

112 Pasaje al nivel secundario. Puente o callejn?

Amalia Catalina Carusso y Marta Ins Levin

122 Fundamentos de la Asistencia Social, Santa Fe 1937-1943

Melina Chechele e Indiana Vallejos

134 Hegemona y vida cotidiana, conceptos claves para la intervencin profesional del trabajo

social

Teresa Chellotti, Federico Guzmn Ramonda, Laura Leonor Salazar


145 El trabajo en disputa, la intermediacin laboral

Nahuel Escalada

157 Profesin o poltica: pesando una politologa no despolitizadora

Julin Franco

166 Mltiples facetas identitarias de Trabajo Social

Ivon Frank, Carmen Ins Lera y Florencia Serra

175 Trabajo social: orientaciones tericas predominantes desde la propia experiencia

de intervencin de los profesionales

Alicia Genolet, Lorena Guerriera, Vernica Rocha y Zunilda Schoenfeld

188 Apuntes para la supervisin acadmica en Trabajo Social

Mariana Hasen

198 El Centro Latinoamericano de Trabajo Social y la Asociacin Latinoamericana

de Escuelas de Trabajo Social en los aos setenta: una relacin de autonoma?

Mara Josefina Lamaisn

211 Aprendizajes significativos. Reflexiones desde los procesos de afrontamiento social

Marta Ins Levin

220 Experiencia, aprendizajes y procesos colectivos. La dimensin pedaggica

en el Trabajo Social

Gustavo Machado

236 Educacin universitaria en contextos de encierro

Matas Luis Martnez

244 Caractersticas del trabajo en el sector comercio del Gran Paran. Identidades y sentidos

otorgados por los trabajadores del comercio minorista de venta de bienes de consumo

Graciela Mingo, Valeria Rodrigo y Elisa Sarrot

259 Asistencia social, una profesin feminizada, Santa Fe, 1940

Mara Teresa Tempo

269 Pensar las identidades profesionales: un desafo en plural

Annelise Tischler

280 Epistemologa y ciencia poltica: reflexiones entre colonialidades y androcentrismo

Andrea Zankel

294 Trabajo Social, salud pblica y derechos lingsticos

Evangelina Zapata


Eje 2. Estado de situacin en el actual contexto

Construccin de ciudadana

309 Nuevas masculinidades frente al paradigma de masculinidad hegemnica

Emanuel Avellaneda, Mariel Gonzlez, Pamela Rearte, Sandra Robledo, Claudio Omar Robles y

Florencia Santoriello

320 Familias diversas o LGBTI en la provincia de Misiones. Aproximaciones a las prcticas de

crianzas y sentidos sobre la organizacin familiar

Zulma Cabrera y Gisela Spasiuk / Coautoras: Gladys Alvez y Ramona Gonzlez

331 Prcticas de cuidado y procesos de envejecimiento

Lidia Camejo, Paola Facello, Mara del Carmen Ludi, Celeste Lpez Van Oesteron

y Carina Messina

344 Significaciones de las participantes del Programa Ellas Hacen

Luciana Anah Daz

356 Manuales de formacin tica y ciudadana en EGB3: entre permanencias y mutaciones

del relato de la ciudadana clsica en el mbito de las culturas escolares

Delfina Doval y Mara Emilia Sieber

371 Prcticas educativas en el contexto familiar

Luisa Fernanda Aldana Fernndez y Leidy Johanna Vergara Azcarate

381 Intervencin social, organizaciones populares y territorialidad. Un estudio en la ciudad

de Paran

Judit Evelyn Frank, Alicia Petrucci, Rosana Pieruzzini y Vernica Villagra

394 La ficcionalizacin en las columnas de opinin poltica

Eduardo Medina

Cuestin social y estudios del trabajo

405 Interpretando los nmeros en el trabajo domstico

Gabriela Romero y Viviana Verbauwede

Desigualdades

415 Estrategias familiares de cuidados desde una perspectiva de gnero

Nadia Ahumada, Carina Carmody, Alicia Genolet, Dana Godoy, Lorena Guerriera

y Mariela Herrera

425 Asociaciones civiles, despolitizacin del gnero y trata de personas

Luciana Basso, Isela Firpo, Jsica Kerbs, Andrea Oviedo, Cristela Ramrez


434 Sobre las adopciones tramitadas en el CPM desde 1973 a 1983

Adriana Beade, Marcos Combet Lambert, Roco Gonzlez y Gladis Martnez

447 Narrativas de personas trans

Vernica Lujn Benitti y Gonzalo Nicols Molina

456 Masculinidades, educacin fsica y derechos desde la escolaridad

Martiniano Blestcher, Mara Victoria Poletti y Mara de los ngeles Snchez

465 Utopa y realidad: la utopa clsica revis(it)ada

Martiniano Blestcher, Diego Dum, Dante Klocker, Sandra Salina, Juan Manuel Viana

476 Medicin de la pobreza-pobreza en su medicin

Silvana Garello, Alejandro Moyano y Susana Yacobazzo / Colaboradora: Agustina Bogdanovich

491 Trabajo forzoso en la industria textil de Bangladesh

Ariana Mara Leonardi Lissi

502 Condiciones laborales de las personas trans femeninas y su incidencia en la vida cotidiana

Liliana de las Mercedes Ramrez

514 La accesibilidad, como una condicin para el ejercicio de los derechos de las personas con

discapacidad

Rosa Ruffinelli

Estado, administracin y polticas pblicas

525 Tensiones y equilibrios entre decisiones polticas e ideologas

Cristina R. Acosta, Griselda Ferrero, Yolanda Ojeda y Stefana Rotela

538 Participacin de organizaciones de familiares en la disputa y produccin de legislacin

y de polticas en discapacidad

Lucas Alvarado, Marina Cabral, y Vernica Cruz

551 Los programas sociales en la era Cambiemos: el caso del Argentina Trabaja

Ana Arias, Juan Ignacio Lozano y Marcela Oyhandy

565 Retos de la participacin en procesos de posconflicto

Angie Ana Mara Arias Cabrera y Desly Yolima Corredor Usaqun

574 Centros Educativos Complementarios: lo social y lo educativo

Gabriel Asprella, Vernica Cruz y Eliana Vsquez

586 El cuidado de quienes cuidan: investigacin colaborativa en torno al cuerpo y al cuidado

Gabriel Atelman, Mara Eugenia Delsart, Noelia Marlene Gonzlez y Marcelo Leonardo Marmet

596 La corresponsabilidad en el Sistema de Promocin de los Derechos de Nios,

Nias y Adolescentes

Cecilia Barla y Mario Siede


604 Impacto de polticas sociales en grupos y organizaciones

Mara Barrios, Cristian Daz, Laura Rey, Stefana Rotela, Yamila Ruiz y Stella Maris Yano

613 El derecho a la salud

Claudia Bilavcik, Rossana Crosetto y Ana Mara Miani

626 Inversin pblica social en niez de la provincia de Entre Ros

Juan Bracco, Manuel Cavia y Gabriel Weidmann

638 Programa Argentina Trabaja: entre continuidades y rupturas

Mara Valeria Branca y Adriana Cuenca

646 Estrategias profesionales en el mbito de las polticas sociales en la ciudad de Villa Mara

Hercilia Brusasca y Mario Villarreal

657 El Trabajo Social y la Participacin Ciudadana en la Gestin de Polticas Sociales

con personas mayores

Mabel Campana, Marta Isaia, Susana Serasio e Ins Torcigliani

669 Hacia un sistema pblico estatal de asistencia social

Melisa Campana y Mariana Servio

678 Organizaciones de familiares: construcciones de sentido acerca de lo jurdico-normativo

Mara Silvina Cavalleri, Mariana Di Ielsi y Mara Noelia Lpez

688 Ellas Hacen: modificaciones y continuidades en la actualidad

Roco Demichelis

699 Microrregiones entrerrianas: configuracin Estado-territorio desde aportes normativos

y polticos- institucionales

Luciana Anah Daz y Ftima Schoenfeldt

708 Otra vez a la intemperie: anlisis comparado del programa Argentina Trabaja y el Hacemos

Futuro

Carolina Escudero y Julio Sarmiento

719 Hospital Donante: una herramienta para fortalecer derechos

Marta Espnola, Felicita Gimnez, Lorena Martnez y Carolina Ruiz Daz

729 El Puerto Nuevo de Paran durante el siglo XX

Jos Larker, Walter Musich y Natalia Vega

739 Trayectorias de vida de mujeres y jvenes: poblacin incluida en el Programa Ellas hacen y

en el Programa Progresar

Mariela Mendoza y Clara Weber Suardiaz

749 La intervencin profesional en Trabajo Social en una Institucin Pblica. Una poltica de

Seguridad Alimentaria para Adultos Mayores y sus implicancias en la formacin profesional

Gabriela Rodrguez y Victoria Zangara

765 Anlisis del Proyecto Amanecer de los pibes

Sabrina Ubeda


Instituciones pblicas y calidad de la democracia

775 El derecho al acceso a la informacin pblica y su recepcin normativa en el derecho federal

y subnacional argentino. Un anlisis comparativo de la legislacin en la materia

Cristian Altavilla

801 Los desafos de la universidad en tiempos de gobierno abierto

Aranzaz Arangui, Claudio Beber y Antonella Weiss

Relaciones internacionales, integracin en Amrica del Sur

810 La nueva coyuntura suramericana: crisis de UNASUR y giro conservador

Mara Eugenia Cardinale

Subjetividades polticas

827 Investigacin colaborativa y dilogos subalternos entre universidades nacionales

y la Comunidad Sorda Argentina

Mara Eugenia Almeida, Mara Alfonsina Angelino, Laura Naput y Juan Druetta

838 Qu cuerpos, qu biografas? Estado, polticas y produccin de discapacidad

Mara Eugenia Almeida, Mara Alfonsina Angelino, Liza Mara Benedetti y Marcos Priolo

852 Notas sobre la politicidad popular

Nora Aqun, Mara Noelia del Aguila, Silvina Cuella y rica del Rosario Giovanna

863 Metodologas participativas y enfoques emancipatorios. Interrogantes sobre la labor

investigativa en Ciencias Sociales

Natalia Soledad Becerra, Mara Ins Peralta, Milena Salinas Gmez y Javier Sueldo

874 Participacin y subjetividades polticas: desafos secundarios?

Martiniano Blestcher

885 Las voces del territorio desde sus prcticas. Aportes a una visin de la complejidad

del anlisis territorial

Elsa Beatriz Cuenca, Gabriela Gimnez, Ins Quinteros y Liliana de las Mercedes Ramrez

896 Subjetividad y Cuidado de S, posibilidades ante el desborde

Mara Eugenia Delsart, Esteban Kipen, Marcelo Leonardo Marmet y Mara Agustina Muchiutti

905 Subjetividades esttico-polticas frente a la violencia institucional

Maril Di Filippo

918 Teatro espontneo y tramas de cuidado

Alejandra Florenza, Mara Agustina Muchiutti y Mara Victoria Mller

926 Colectivo de trabajadores agrarios del periurbano platense

Elba Burone, Mariana Gabrinetti, Marcos Schiavi y Ernesto Bruno Zambrini


940 La industria cultural como dispositivo gubernamental liberal

Camilo J. Hernndez

955 La esfera social y la mujer poltica

Laura Lorena Leguizamn

966 Adolescencias y Polticas Pblicas. La participacin estudiantil y el #NiUnaMenos

en Victoria, provincia de Entre Ros

Mara Luisa Prez

13Eje 2. Estado de situacin en el actual contexto / Construccin de ciudadanandice

EJE 1 Debates y preocupaciones en los campos disciplinares de

Trabajo Social y Ciencia Poltica

Desarrollo, enseanza y metodologa

14Eje 1. Debates y preocupaciones en los campos disciplinares de Trabajo Social y Ciencia Polticandice

Sinergias y articulaciones entre Investigacin e Intervencin en Trabajo Social Autoras: Mariana Patricia Acevedo y Mara Ins Peralta

Institucin: Facultad de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Crdoba

Correos electrnicos: [email protected]; [email protected]

Resumen

Este artculo recoge y ordena un conjunto de anlisis y propuestas elaboradas a partir de la

reflexin de nuestra prctica universitaria en docencia, investigacin y extensin. La prc-

tica docente en el grado y posgrado ligada prcticas de investigacin y de extensin/inter-

vencin social, la direccin de tesis de trabajadores sociales y los dilogos e intercambios

cotidianos con colegas y estudiantes, son insumos de esta sntesis.

Est organizado de la siguiente manera: en primera instancia, desarrollamos la cuestin

de la construccin del campo disciplinar y la legitimidad profesional. Luego, abordamos la

importancia que adquiere el contexto de surgimiento de los objetos desde la produccin de

conocimiento y/o desde la preocupacin por la intervencin. En tercer lugar intentamos

precisar los objetos de intervencin y de investigacin que caracterizan al Trabajo Social.

Nuestras conclusiones se ofrecen como unas pocas certezas y un conjunto de desafos des-

de los cuales invitamos a seguir pensando-nos.

Palabras Clave: investigacin, intervencin, Trabajo Social


Construccin del campo disciplinar y legitimidad profesional

Ubicamos al Trabajo Social como una profesin de intervencin fundada cientficamente y

que construye conocimientos desde la investigacin en sus diferentes variantes. Mltiples

definiciones de organizaciones del colectivo profesional y de reconocidas investigadoras

del campo profesional as lo definen. La Federacin de Unidades Acadmicas en Trabajo

Social (fauats) desde su origen y con mayor nfasis en los ltimos 10 aos, considera a

la investigacin como aspecto constitutivo de la formacin y del ejercicio profesional, lo

que se plasma en diversos documentos y textos. Asimismo, la organizacin que nos nuclea

a nivel Latinoamericano, la Asociacin Latinoamericana de Enseanza e Investigacin en

Trabajo Social (alaeits), desde su refundacin en el ao 2004 y luego de un debate pro-

fundo a nivel latinoamericano incluye en su nominacin la enseanza y la investigacin con

el mismo rango. Iamamoto (1997: 139), seala que: [] como una profesin volcada para

la intervencin en la realidad, utilizando conocimientos socialmente acumulados y produ-

cidos por otras ciencias [] puede y necesita producir saberes en pos de articular teora

y prctica. Como sostiene la citada autora, se hace necesario entonces buscar [] funda-

mentos cientficos ms slidos que orienten la actuacin, sobrepasando la mera actividad

tcnica. Estela Grassi (2007: 28) afirma que [] la investigacin necesariamente debe

estar implicada en el campo del trabajo social, como constitutiva de su prctica. Nora

Aqun plantea tres premisas en relacin a la cuestin que venimos sealando e indica que

Trabajo Social, en tanto profesin interviene en la produccin de conocimiento, en los procesos

de reproduccin de sus cuadros a travs de la docencia y en la transformacin de situaciones

de la vida cotidiana de los sectores subalternos a travs de la prestacin de servicios. (2006: 9)

La autora sostiene que Trabajo Social se encuentra en condiciones de superar la posicin

binaria entre conocer y actuar para poder pensarse a s mismo como intrprete desde

un lugar terico que es tambin poltico y como experto comprometido con la realidad y

agrega: La investigacin en ciencias sociales es un campo de indagacin terica, metodo-

lgica y emprica fundamental para quienes nos desempeamos en el campo de las ciencias

sociales. As, la construccin del campo disciplinar requiere que la investigacin ocupe un

lugar sustantivo y que la intervencin se funde en teoras relativas a los objetos sobre los

que interviene.

Las afirmaciones planteadas llevan implcito un enfoque constructivista de lo social lo que,

en trminos de Nora Aqun, implica reconocer que no se accede directamente a lo real sino

a travs de mediaciones, en las que se juegan las distintas significaciones que atribuimos al

problema y, desde estas distintas significaciones, vamos a proponer un tipo de modifica-

cin u otro. El objeto de una disciplina es el equivalente terico de un problema que tiene

existencia emprica, es un fenmeno real y concreto que como tal existe con independencia

pero, dentro de la disciplina es una construccin intelectual. Las disciplinas de intervencin

al igual que las ciencias no trabajan con objetos reales, sino construidos contra el sentido

comn, siendo la teora el lugar donde se aborda esta tensin, mientras que la prctica es

el lugar de solucin de los problemas. De manera que para las disciplinas de intervencin es

igualmente necesario contar con una teora del objeto, porque de lo contrario se trabaja de


manera empirista y ese lugar terico pasa a ser ocupado por cualquier otro tipo de repre-

sentacin sobre el problema.

Esto nos lleva a la reflexin epistemolgica sobre la disciplina Trabajo Social. En Argentina,

desde la recuperacin democrtica en adelante, reflexionbamos junto al profesor Paris 1

respecto de tres interrogantes:

1. Cmo se constituye el Trabajo Social como profesin?

2. Cmo se constituye el objeto de intervencin del Trabajo Social?

3. Cul es el alcance y validez de los conocimientos cientficos que componen el cuerpo

terico del Trabajo Social y cul es la relacin de estos con la ideologa?

En relacin al primer tema, los componentes del Trabajo Social son tres. El elemento prc-

tico: en tanto hay intervencin, accin sobre la realidad, aplicacin de tcnicas y procedi-

mientos; el elemento terico: que se desarrolla en su currculum a travs de asignaturas

de las ciencias sociales en general y asignaturas de la intervencin social en particular; el

elemento ideolgico: las valoraciones sobre la realidad, que ms que diferenciar al Trabajo

Social de otras prcticas sociales, lo identifica con ellas.

Si comparamos estos elementos que constituyen el Trabajo Social con los que constituyen

otras prcticas sociales (militancia social, religiosa o poltica) que actan sobre los proble-

mas sociales podemos afirmar que lo que los diferencia es el estudio, la formacin sistem-

tica y la argumentacin terica sobre los problemas que interviene; esto es, el elemento

terico.

La institucionalizacin del Trabajo Social como profesin debe analizarse en juego dialc-

tico con los modos particulares en que las sociedades se organizan para dar respuesta a

los problemas sociales entendidos como manifestaciones de la cuestin social, originada

en las contradicciones fundantes del sistema capitalista, patriarcal y colonial. Las formas

de la accin social han variado en cada momento histrico, de acuerdo a las instituciones

en las que se ejerca la profesin, a la definicin de los sujetos sociales a los que se diriga

su prctica profesional y a las concepciones terico-ideolgicas en las que se fundaban los

cuerpos tericos de la misma.

Las concepciones terico-metodolgicas atraviesan transversalmente las diversas institu-

ciones en cada contexto, hegemonizando un modo de interpretar lo social que marca los

debates, tambin, al interior de este campo profesional. Las tendencias que han tenido

fuerte incidencia en la formacin profesional de los trabajadores sociales de nuestro pas,

y en particular en nuestra unidad acadmica han sido a lo largo de la historia del siglo XX:

las teoras higienistas, la teora estructural funcionalista, el movimiento teoras y con-

cepciones liberacionista, la tendencia tecnocrtica neoliberal y el enfoque de derechos

humanos.

1. El profesor Alberto Paris ha sido un referente fundamental en esta reflexin, altamente valorado no slo en la carrera de Trabajo Social de la unc, sino tambin en otras universidades nacionales, tales como la uner y la unlp.


En este proceso histrico y en funcin del aspecto que estamos desarrollando la construc-

cin del campo disciplinar y la legitimidad profesional podemos sealar la emergencia de

las primeras instituciones de formacin profesional del Trabajo Social entre los aos 19252

y 1930 en el Cono Sur como hito fundacional de esta profesin. Se clausura as un campo

profesional como exclusivo de algunos elegibles, utilizando el concepto de clausura social

se ubican

[] procesos que se vinculan sobre todo a la dinmica interna de la constitucin de lites. Abar-

can por lo tanto la creacin y consolidacin de categoras de elegibles sus opuestos, hecho

que se relaciona de forma estrecha con la existencia o generacin de un tipo determinado de

escasez que puede ser tanto de servicios o mercancas como de miembros de instituciones,

asociaciones o grupos. (Gonzlez Leandri, 1999: 123)

A lo largo de 90 aos, el cuerpo de conocimientos considerado necesario para la interven-

cin profesional se fue consolidando en un proceso de debates y tensiones entre marcos

tericos instituidos e instituyentes. Estas tensiones en gran medida se explican en los de-

bates terico-ideolgicos de las Ciencias Sociales en el seno de las instituciones formadoras

de profesionales. As, nos encontramos con distintos nfasis e incidencias en nuestra histo-

ria profesional: miradas moralistas y normalizadoras, enfoques positivistas y desarrollistas,

rupturas liberacionistas, perspectivas neoliberales y del marxismo-crtico, aperturas movi-

mientistas y enfoque de derechos humanos, estn presentes en un proceso instituyente,

inacabado y conflictivo.

Siguiendo con los aportes del Profesor Paris, el problema de la especificidad del Trabajo

Social no se resuelve al interior de cada uno de los componentes (la ideologa, la teora

y la tcnica) sino que lo que define la especificidad es la forma en que se articulan estos

elementos. Desde una perspectiva dialctica, la relacin entre stos es una relacin de arti-

culacin, donde alguno de los elementos resignifica a los otros. De ninguna manera el sig-

nificado de la articulacin debe identificarse con la idea mecnica de enganche o engranaje

de distintos elementos que funcionan coordinadamente. Como venimos sosteniendo, la

articulacin es un trabajo y un proceso en el que se generan tensiones y reinterpretaciones

de los elementos en funcin del que articula.

Entonces, desde la emergencia del Trabajo Social como disciplina, en el que la teora ar-

ticula a los otros dos elementos ideologa y accin podemos afirmar que la tcnica se

convierte en tecnologa, es decir, en accin cientficamente fundada; que el componente

ideolgico queda resignificado ya que si bien toda ciencia se construye enhebrada a una

ideologa, la ciencia le demanda a la ideologa que se relativice ejerciendo una vigilancia

epistemolgicamente (Snchez Vzquez, 1985) y tambin, podemos resaltar hoy, una sub-

versin epistemolgica, al decir de Boaventura de Sousa Santos. Lo ideolgico tiene una

funcin en la eleccin del problema y en la bsqueda de soluciones, pero en el anlisis y en

2. La primera Escuela de Servicio Social de Amrica Latina se cre por iniciativa del mdico Alejandro del Ro en 1925 en Chile. Surge con una fuerte orientacin paramdica y para jurdica y con un sello mar-cadamente femenino.


el conocimiento del problema la ciencia le obliga a la ideologa a reconocerse como una

posicin. Esto es por lo menos el deber ser de la ciencia.3

El peso de la presencia ideolgica en la disciplina se relaciona directamente con el segun-

do tema de la reflexin epistemolgica del Trabajo Social que hemos presentado: la cons-

truccin de su objeto de intervencin. Desde nuestra perspectiva, que compartimos con

un conjunto de colegas, ste se ubica en un lugar crtico: la profesin aparece cuando la

sociedad capitalista reconoce que la economa de mercado tiene fallas, cuando su forma

organizativa muestra sus propias contradicciones, cuando el hecho objetivo de la pobreza

y los problemas sociales estn presentes tambin como hecho subjetivo, en la conciencia

pblica. En el imaginario pblico crece la conviccin de que la economa de mercado es

insuficiente, se instala la idea de Justicia como ideal pblico y el Estado y otras instituciones

comienzan a intervenir con sus polticas pblicas. Este imaginario se traduce en polticas

pblicas estatales o de la sociedad civil ya que se considera que algo se debe y se puede

hacer frente al problema.

En la produccin y reproduccin de la existencia del sistema capitalista es posible identi-

ficar un campo de exclusiones y contradicciones que tienen un eje en la tensin capital-

trabajo, como as tambin en la dominacin sexista, patriarcal, colonial y extractivista. En

la medida en que estas exclusiones dejan de ubicarse en el mbito privado y pasan a ser

preocupaciones en el imaginario pblico, se constituyen en objeto de polticas pblicas. El

objeto del Trabajo Social est ubicado en el campo de las expresiones secundarias de las

contradicciones fundantes del sistema la cuestin social y donde tienen lugar los proce-

sos de lucha por el acceso a satisfactores de necesidades para la reproduccin cotidiana de

la existencia que les son vedados o limitados a quienes ocupan un lugar de subalternidad en

las relaciones de dominacin que hemos nombrado.

Aquel proceso de conformacin del campo profesional del Trabajo Social en el Cono Sur

que lleva 90 aos y la definicin del objeto especfico del Trabajo Social son constitutivos

del tercer problema epistemolgico que nos propona abordar el profesor Paris: el alcance

y la validez de los conocimientos cientficos que componen el cuerpo terico del Trabajo

Social y la relacin de stos con la ideologa.

Los planes de estudio de las carreras de Servicio Social tienen en sus orgenes las bases

tericas de la Medicina y de la Abogaca, en un momento en el que estas profesiones reco-

nocieron que la dimensin social era imprescindible para alcanzar mejores estndares de

salud para la poblacin y mejor ordenamiento de la conflictividad social; en definitiva, en la

3. La verdad absoluta no existe, existe la verdad relativa y sta es la tarea: estar siempre construyendo la verdad, confrontando lo ideolgico con el dato y con los efectos de la verdad que se pregona. Al respecto Roberto Follari (2000: 2) afirma que: La ciencia puede as ser advertida en lo que tiene de objetivacin, ms que de objetividad; es el fruto de una cierta forma de poner los objetos en pers-pectiva, de captar sus aspectos legaliformes y repetibles, de modo de hacer desaparecer de la percep-cin aquello que visto como desordenado queda fuera de dicho campo de estipulacin previa en un artculo conciso y preciso, demostrando la contracara de supuestos admitidos naturalmente en el discurso cientfico.


bsqueda del control social, ambas. Vemos aqu el vnculo de tres profesiones: una naciente

y otras dos con una larga trayectoria.

Veinticinco aos despus, una nueva disciplina se incorpora en la formacin universitaria,

la Sociologa, aportando otras miradas sobre los problemas sociales de la poca, lo que

tambin impacta en los planes de estudio del Servicio Social, abrindose al cuerpo de cono-

cimientos de la ciencia positivista, modelo hegemnico en ese momento.

El Liberacionismo4 de los aos 60 y 70 introdujo el marco terico materialista-dialctico

y los debates terico-ideolgicos marxistas y liberacionistas de la mano de la Educacin

Popular y la Investigacin-Accin, resaltando un modo particular de concebir al sujeto prin-

cipal de la accin profesional. La recuperacin democrtica instal a la Ciencia Poltica en

general y al anlisis de las Polticas Sociales en particular como otra dimensin ineludible de

los elementos internos del campo profesional.5

Este conjunto de marcos conceptuales fueron dialogando con una prctica profesional que

deba saber llegar a la cotidianeidad de un sujeto singular llamado pobre, marginado, ex-

plotado, dominado, subordinado para establecer un vnculo desde el cual desarrollar pro-

cesos de acceso a satisfactores necesarios para su reproduccin. Un saber hacer que a lo

largo de esos aos comenz a ser sistematizado, ordenado, normativizado, protocolizado,

analizado, comparado, criticado, revisado; en definitiva, constituyendo un cuerpo de cono-

cimientos sobre procedimientos propios de la intervencin social. Ilustran nuestras afirma-

ciones los aportes de Roberto Follari quien se refiere al dilema impensado de la ciencia y la

profesin diciendo que

[] la relacin entre ciencia y prctica profesional no es una relacin obvia, no es una relacin de

derivacin segn la cual si ya tenemos lo que dice la ciencia, entonces en base a eso establece-

mos la prctica. Esta relacin es bastante ms complicada, porque en gran medida las prcticas

eran anteriores a su justificacin cientfica; y por lo tanto, no es que las prcticas obedezcan

necesariamente a lo que se plante desde la ciencia. (Follari, s/d)

Este sinttico enunciado sobre los 90 aos de existencia de un campo profesional preten-

de recuperar la rica conjuncin de miradas profesionalistas, cientficas e ideolgicas que

acompaaron el proceso de conformacin de los conocimientos que hoy forman parte del

Trabajo Social. Al respecto, Roberto Follari afirma que

[] hay una condicin epistemolgica diferente entre aquello que remite a profesiones que

se vuelven ciencias, y los casos en que las ciencias se vuelven profesiones. El caso de las profe-

siones que se vuelven ciencias, son profesiones que buscan su legitimidad cientfica pero que

4. Ubicamos en esta corriente a referentes tales como Paulo Freire, Orlando Fals Borda, Enrique Dussel, Pancho Aric, entre otros.

5. Hacemos referencia al anlisis del campo profesional desde la teora de Bourdieu, identificando las posiciones de sujeto portador de necesidades, sujeto portador de recursos y un sujeto intermediario (el profesional) caracterizado principalmente por ser poseedor de un capital cultural y simblico que lo habilita para intervenir en las relaciones entre esas dos posiciones, organizadas por el inters de resolver (en el sentido de abordar, no de superar) un problema social-objeto que ordena y regula las reglas del juego que se siguen en dicho campo.


funcionaron como profesiones a veces antes de que esa legitimidad estuviera dada [] Esas

profesiones han incorporado a las ciencias como un insumo legitimatorio, a diferencia de la cien-

cias bsicas, que son disciplinas tericas que luego dieron lugar a una profesin. (Follari, s/d)

El cuerpo de conocimientos que hoy reconocemos como aporte de la profesin de Trabajo

Social a las Ciencias Sociales, es fruto del primero de los procesos que describe Follari. Son

conocimientos producidos desde la preocupacin por la intervencin y por lo tanto, direc-

tamente interpelados por los logros y fracasos de la accin directa o indirecta con los

problemas sociales. La aplicacin de los conocimientos que est implcita en el concepto de

profesin implica un plus a la ya existente relacin entre teora e ideologa, ya que apli-

car conocimientos para intervenir, supone tomar partido no slo por los enfoques terico-

metodolgicos que se escogen como caja de herramientas o lente frente a la comprensin

de un problema, sino tambin por las opciones que se le propone a un sujeto individual o

colectivo respecto al acceso a sus derechos.

Contextos de surgimiento de objetos de investigacin y de intervencin

Es posible hablar de determinaciones cruzadas entre procesos de produccin de cono-

cimiento y procesos de intervencin social? Esta ser la pregunta que orienta el presente

apartado.

La experiencia que hemos acumulado durante estos aos nos permite afirmar que esta

relacin no es virtuosa en s misma, sino que es una construccin de quienes ejercemos el

oficio del Trabajo Social y que adems no asume una sola forma.

Es por dems aceptado que el problema de investigacin se construye, que no constituye

una relacin en espejo de las preocupaciones iniciales que tienen quienes se sienten insatis-

fechos con las respuestas ya dadas a un problema social. Asimismo, un conjunto de colegas

se han explayado ya en relacin al objeto de intervencin como objeto construido. En parti-

cular nuestra colega Nora Aqun, uno de cuyos aportes fundamentales al corpus terico de

la profesin ha sido colocar el foco en fundamentar y desarrollar esta cuestin. De manera

que para las disciplinas de intervencin es igualmente necesario contar con una teora del

objeto, porque de lo contrario se trabaja de manera empirista, y ese lugar terico pasa a ser

ocupado por cualquier otra representacin.

Partimos de retomar los consensos que se han ido generando al interior de la profesin res-

pecto a que tanto objeto de investigacin como objeto de intervencin son construcciones

y que, en esa construccin, algunas operaciones son similares y otras diferentes. Uno de los

interrogantes que nos orientan es: cmo opera el contexto en el origen de las preocupa-

ciones, que orientan la intervencin o que generan procesos de investigacin?


Tomamos como referencia la clsica distincin entre contexto de justificacin y contexto

de descubrimiento. Nos referiremos al contexto de surgimiento6 como el entorno que ro-

dea y en el cual se piensan, generan, imaginan, seleccionan y construyen los objetos tanto

de intervencin como de investigacin. Cmo se configuran y presentan los problemas de

intervencin, cmo se construyen los de investigacin? Cules preguntas nos hacemos y

cules dejamos de hacer? Cul/es son las teoras imperantes en relacin al tema/proble-

ma y cul su incidencia en la construccin e intervencin sobre los mismos? En trminos

generales, el momento histrico, las acumulaciones desde la ciencia y el sentido comn,

la cultura, y el habitus de quienes se interrogan y desde qu lugares institucionales inter-

vienen u operan, constituyen condiciones de posibilidad y/o de constriccin a tal proceso.

Una primera cuestin entonces es que no hay produccin de conocimiento aislada de sus

condiciones de posibilidad, es imposible autonomizarnos del tiempo histrico en que pen-

samos y nos pensamos. No hay intervencin profesional que pueda definirse al margen del

contexto (dinmico, frutos de tensiones y conflictos) ni al margen de lo que los agentes

actan, esto es as en tanto las profesiones no son categoras abstractas y ahistricas, que

puedan definirse de modo autnomo.

En un sentido amplio, ninguna investigacin tiene un comienzo concreto; por el contrario, exis-

ten una serie de circunstancias, conocimientos y habilidades previas, que hacen ms proclive que

ciertas ideas florezcan en determinados mbitos que en otros. La o las preguntas en cuestin,

y las acciones que se derivan de ella, se gestan en un marco de relevancia, que es histrico, so-

cial, poltico y que reconoce acumulaciones individuales y colectivas. La investigacin tiene lugar

dentro de una comunidad cientfica, a la cual el investigador pertenece, y con la cual interacta;

es este proceso dinmico el que determina la relevancia y la pertinencia de las preguntas y las

respuestas. (Acevedo, 2016: 7)

Estela Grassi (2011: 131) afirma que existe [] una imbricacin del conocimiento produ-

cido por la investigacin social con la hechura del mundo social. Esta afirmacin permite

desentraar lo que sucede en las instituciones que intervienen en la cuestin social: en ellas

existe una definicin hegemnica sobre el problema que abordan en tanto el problema

[] es la forma instituida del problema; por lo tanto, la actitud investigativa es (debera

6. En Filosofa de la Ciencia, se llama contexto de justificacin a las distintas pruebas, datos o demostra-ciones que el cientfico aporta para la justificacin y defensa de la verdad de sus hiptesis ante la co-munidad cientfica; en este contexto se incluyen los elementos y factores ms propiamente cientficos y racionales de la investigacin cientfica. El contexto de descubrimiento se refiere a los factores que influyen en la creacin de una teora cientfica; hay que incluir elementos no estrictamente racionales o no estrictamente cientficos (como los psicolgicos, filosficos, culturales, polticos, etc.) que pueden influir en el xito de una teora ante la comunidad cientfica. La filosofa de la ciencia consider durante mucho tiempo que el contexto de justificacin era lo ms interesante y fundamental para explicar el xito de una teora cientfica y su triunfo frente a teoras alternativas. A partir de los aos sesenta, sin embargo, la filosofa de la ciencia estar ms atenta al estudio del contexto del descubrimiento, mostrando, cada vez ms, la importancia de elementos y factores extracientficos en el desarrollo y evolucin de la ciencia. Dice Varsavsky: El conocimiento no slo es situado sino que es terreno de innumerables disputas y tiene efectos constitutivos en el mundo. Un principio bsico para orientar la agenda debe ser lo que se investiga en una sociedad es lo que esa sociedad considera suficientemente importante (Varsavsky, 1972: 56).


ser) una exigencia del ejercicio profesional, herramienta fundamental para aportar la au-

tonoma relativa.

Una segunda cuestin, fundada en los mltiples contactos, procesos de acompaamiento y

formacin a colegas, radica en la distancia que, a nuestro criterio an existe entre procesos

de intervencin y procesos de investigacin en trminos generales, y ms an en la traduc-

cin de objetos de intervencin en objetos de conocimiento. Nos atrevemos a afirmar, que

hay una suerte de subutilizacin e invisibilizacin de informacin preexistente y producida

desde la intervencin del Trabajo Social que aguarda ser convertida en dato. Nos referimos

a los mltiples informes, formularios, registros de actividades que son elaborados o a los

fines de registro para otros, o de manera discontinua.

Una tercera cuestin es que, si bien ya no caben dudas que investigacin e intervencin son

dos dimensiones importantes y fundantes de la prctica profesional, an es dbil el lazo que

existe entre las cuestiones que abordamos como problemas/objetos de intervencin y su

conversin en objeto de conocimiento.

Construimos las afirmaciones precedentes a partir de observar que, si bien en los ltimos

aos, desde los diversos espacios en que la profesin se ejerce, hemos incorporado de

modo sistemtico la lectura terica, la referencia a investigaciones propias y de otras disci-

plinas en torno a los problemas sobre los cuales intervenimos, este proceso no es necesa-

riamente as en relacin a la riqueza que la intervencin tiene como productora de posibles

objetos de conocimiento. Podramos afirmar que la intervencin se ha ido rodeando de

fundamentaciones tericas, sin embargo no se reconoce an el potencial de la interven-

cin como fuente de posibles objetos de conocimientos. Desde los Colegios Profesionales,

desde las Especializaciones, Maestras y Doctorados, desde los cursos de posgrado, ate-

neos, simposios y jornadas, la/os colegas que bsicamente se dedican a la intervencin

en campo poseen un sinnmero de interrogantes y advierten regularidades empricas que

surgen del contacto con la realidad. Sin embargo, puestos en situacin de pensar/se temas

de tesis, trabajos finales, artculos, investigaciones en servicio, se encuentran superados

por la cantidad y dispersin de interrogantes; o prefieren realizarlos en espacios fuera del

mbito laboral.7 Como toda regularidad emprica presenta algunas excepciones, es que

nos atrevamos a plantear otra hiptesis. En el caso de la carrera de Licenciatura en Trabajo

Social de la UNC, desde la implementacin de su nuevo plan de estudios,8 la incorporacin

en el 5to. ao de la formacin de una sustantiva carga horaria dedicada a la intervencin

preprofesional y a su sistematizacin constante ha contribuido a que los estudiantes, ya

como egresados, cuenten con herramientas que les permitan, si se lo proponen, integrar

argumentaciones interpretativas, explicativas y propositivas en producciones sistemticas.

7. Esta afirmacin est realizada desde el reconocimiento que supone el esfuerzo de combinar investi-gacin e intervencin, cuando las urgencias del accionar cotidiano estn puestas en la resolucin de problemas de resolucin de necesidades.

8. El cual ya est prontamente a ser nuevamente revisado y reformulado.


En los diversos posgrados en que nos desempeamos como docentes, observamos esta

dificultad para ver un conjunto de potenciales problemas de investigacin desde el ejer-

cicio profesional. Atendemos a algunas explicaciones en relacin a que

[] el punto crucial de la produccin especfica del Trabajo Social surge necesariamente en las

intervenciones sociales, en el momento en el que el conocimiento del Trabajo Social se comunica

con el saber de la prctica social; sin embargo, para ello se requiere que los involucrados en el

campo de la produccin adopten una perspectiva de productor, independientemente de lo que

quieran los consumidores, pues en ocasiones, los productores se dejan llevar por perspectivas

ajenas a sus convicciones. (Heler, 2009: 8)

El aporte de Mario Heler nos invita a pensar acerca de nuestra relativa autonoma para

indagar en torno a problemas que la profesin advierte, y lleva a preguntarnos sobre la in-

cidencia de otros en la agenda de preocupaciones. Sin ninguna pretensin de autonoma

absoluta, consideramos que revisar lo que hacemos y cmo lo hacemos desde lo que Estela

Grassi llama actitud investigativa, tal vez contribuya a adoptar la perspectiva de productor

y no quedarnos solo con la de consumidores.

Objeto de investigacin y objeto de intervencin: sus procesos de construccin

La cita de Mario Heler con la que cerramos el punto anterior es una invitacin a precisar

desde dnde producimos en Trabajo Social y en torno a qu.

Respecto a la relacin entre objeto de investigacin y objeto de intervencin podemos

afirmar: que la construccin del conocimiento nos permite ampliar las perspectivas de an-

lisis del objeto de intervencin; que desde la intervencin podemos plantearnos nuevos

problemas de investigacin; y que mientras el proceso de investigacin est guiado por la

intencin de conocer/comprender, el de la intervencin por cambiar/transformar.

Tratamos de responder interrogantes tales como: Qu investigamos los Trabajadores So-

ciales? Por qu nos preocupan ciertos temas? Qu es lo que caracteriza a nuestro campo

y por lo tanto delimita los intereses desde los cuales hacemos intervencin y hacemos in-

vestigacin?

Hemos ubicado al objeto del Trabajo Social en el campo de los procesos de lucha por el ac-

ceso a satisfactores de los sujetos singulares con derechos vulnerados que afectan su propia

reproduccin cotidiana. La relacin necesidades-satisfactores tiene lugar en los procesos

de produccin (y reproduccin), distribucin y consumo que ocurren de distintas maneras

en todos los espacios de la vida social y la especificidad del Trabajo Social se ubica en la

[] compleja y conflictiva interseccin entre tres esferas: la distribucin secundaria del

ingreso, los procesos de reproduccin cotidiana de la existencia y los sujetos (con derechos

vulnerados que generan) dificultades para atender con sus propios medios a las necesida-

des derivadas de su reproduccin cotidiana (Aqun, s/d).


Este objeto construido tericamente se aborda en un proceso dialctico que se mueve

entre tres dimensiones de anlisis: general, particular y singular; dimensiones que se reco-

rren en uno y otro sentido, permanentemente, tanto en los procesos de investigacin como

en los de intervencin.

En los de intervencin esa circulacin entre las dimensiones est orientada por el objetivo

de alcanzar la mayor profundidad analtica de la situacin singular para, desde all, funda-

mentar principalmente argumentaciones propositivas; en los de investigacin se persigue

la mayor profundidad analtica de las dimensiones particular y/o general en las que se ba-

sarn centralmente, las argumentaciones interpretativas y explicativas.

La posicin desde la cual el Trabajo Social aborda su objeto terico es la de intermediacin

entre el sujeto de necesidades-derechos vulnerados y el sujeto de recursos y satisfactores;

permitindole esa intermediacin captar, estudiar e intervenir en procesos, relaciones y

prcticas sociales de por lo menos tres campos de conocimiento que surgen de las tres

esferas donde se define la especificidad del Trabajo Social.

Un campo refiere a la cotidianeidad de la resolucin de la reproduccin social en mbitos de

la vida privada y su frontera con la vida pblica: en esta vida cotidiana, aparentemente sin

historia y sin razones, el sujeto apela a aquello con lo que cuenta para ponerlo en funciona-

miento en el proceso de bsqueda de los objetos o satisfactores de su necesidad, que van

ms all de los bienes econmicos, ya que en estas estrategias los sujetos ponen en movi-

miento el volumen global del capital de que disponen, lo que incluye adems de su capital

econmico, el capital cultural y social. De lo que se trata en este campo es de prestar aten-

cin al sinnmero de experiencias cotidianas por su reproduccin: organizados o solitarios,

apelando a los canales institucionales o renegando de ellos, con estrategias reproductoras

del statu quo o rebelndose contra ellas, en contextos propiciatorios para la escucha o para

la profundizacin de la exclusin han podido subsistir y resistir cotidianamente. Sobre estas

experiencias cotidianas Boaventura de Sousa Santos (2006) nos invita a sacudir la mo-

dorra y construir la Sociologa de las Ausencias y de las Emergencias; nos propone []

intentar una crtica a la razn indolente, perezosa, que se considera nica, exclusiva y que

no se ejercita lo suficiente como para poder mirar la riqueza inagotable del mundo. Ca-

racteriza a esta razn perezosa con dos rasgos fundamentales: por un lado, fcilmente

toma la parte por el todo dejando afuera mucha realidad, muchas experiencias o sea,

lo diferente tal como acabamos de sealar ms arriba; por otro, fcilmente se anticipa

el futuro, [] en el sentido de que ya sabemos cul es el futuro: el progreso, el desarrollo

de lo que tenemos; es un tiempo lineal que de alguna manera permite creer que el futuro

es infinito. La intervencin profesional nos pone en contacto con mltiples expresiones y

ejemplos de toda la realidad que las polticas sociales dejan afuera, de todos los futuros que

no se quieren ver en nombre de resolver el presente recortado.

Otro campo de conocimientos que se vincula al Trabajo Social es el de la emergencia de las

polticas sociales, en tanto producto de los procesos de lucha y politizacin de las necesida-

des que los sectores subalternos llevan adelante irrumpiendo en la escena pblica y cues-

tionando lo instituido. Nancy Fraser (1994) y Agnes Heller (1978) desde la Filosofa Poltica

eligen el concepto de necesidades como eje o foco de su desarrollo, lo que ha resultado un


aporte terico sustantivo para el Trabajo Social ya que este concepto necesidades ha es-

tado presente en los diversos marcos conceptuales y en los distintos momentos del proceso

de constitucin del campo. Nos interesa resaltar el carcter social y poltico de las necesida-

des y alejarnos de las concepciones positivistas o estructural-funcionalistas que resultaban

en enfoques individualistas o pragmticas de su abordaje. La accin rebelde o conformista

de los sectores subalternos es definitoria en los procesos de lucha por las necesidades, en

tanto confrontan e interpelan los lmites de lo posible del aparato estatal y sus polticas.

El tercer campo de produccin de conocimientos que hemos identificado es el de la imple-

mentacin de las polticas sociales y sus impactos en los sujetos. Dentro del estudio de las

polticas sociales, en relacin al lugar que ocupamos desde la intervencin, viene bien lla-

mar la atencin sobre el campo de estudios de las polticas sociales desde [] la perspec-

tiva de la implementacin [que reconoce] al proceso de implementacin como un objeto

de conocimiento independiente, entendiendo que los actos, las prcticas y las rutinas ad-

ministrativo burocrticas hacen poltica pblica y la modifican al intentar implementarla

(Chiara, Di Virgilio 2005: 30), lo que nos permite abordar la complejidad de los procesos

institucionales que se suceden entre el diseo y la evaluacin, tanto como la diversidad de

niveles y dispositivos de las estrategias de intervencin.

El impacto de las polticas pblicas en los sujetos de necesidades nos adentra en el mundo

de la construccin de subjetividades y del concepto de demanda efectiva9 dentro del cual

hay que ubicar

[] aquellas necesidades que tpicamente demandan los usuarios de los servicios a las institucio-

nes del bienestar social: Dentro del cmulo de necesidades insatisfechas, seleccionan las que se

cubren con recursos que forman parte segn tiempo y lugar del stock de satis factores insti-

tucionalmente ofrecidos, y que de antemano saben que pueden demandar. (Gonzlez, 1999: 38)

En sntesis, tres campos problemticos que estn presentes en el objeto del Trabajo Social,

atravesados por la dialctica analtica de lo general, lo particular y lo singular, con nfasis

en intervencin o en investigacin, nos marcan un espacio de dilogo fructfero al interior

de la profesin y con las ciencias sociales.

Conclusiones o invitaciones a seguir pensando

Nuestras conclusiones apuntan a seguir pensando-nos.

En primer lugar, reafirmar que es posible ubicar al Trabajo Social en una doble inscrip-

cin: como disciplina en el marco de las ciencias sociales y como profesin de intervencin

fundada cientficamente. De modo entonces que resulta indiscutible que si pretendemos

avanzar en la consolidacin de esta doble inscripcin, la construccin del campo disciplinar

9. Entendida siguiendo a Cristina Gonzlez (1999) basada en la nocin acuada por Marx para designar aquel tipo de demanda que tiende a las oportunidades objetivas de la satisfaccin de la necesidad, inclinndose a vivir de acuerdo a las condiciones dadas, al mundo conocido y establecido.


requiere que la investigacin ocupe un lugar sustantivo y que la intervencin se funde en

recortes tericos sobre los objetos que interviene. Para ello, es necesario identificar las di-

versas corrientes tericas que han incidido y que forman parte del cuerpo de conocimiento

del Trabajo Social, reconociendo su coexistencia y el encuentro con una prctica o saber

hacer. Y siguiendo a Follari, dejar de subestimar nuestro origen como profesin de la mano

del hacer, invirtiendo los polos de tensin que nos vienen atravesando a lo largo de 90 aos,

para recuperar el hacer y los saberes en torno al mismo y desde all, fortalecer y promover

nuestra consolidacin como campo disciplinario.

En segundo lugar, consideramos central resaltar la importancia de la nocin de contexto de

surgimiento en tanto permite correrse de la dicotmica postura planteada desde el modelo

hegemnico de ciencia cuando se refiere a contexto de descubrimiento y contexto de jus-

tificacin. Lo que funda tanto a la investigacin como a la intervencin es la teora (cuerpos

tericos preexistentes): entonces, podemos pensar en una relacin sinrgica entre proble-

mas de investigacin y problemas de intervencin.

Un tercer aspecto sobre el cual es necesario llamar/nos la atencin es la subutilizacin de

informacin preexistente producida desde la intervencin y que aguarda ser convertida en

dato; la superacin de este problema requiere de formacin permanente, supervisin y una

prctica sistemtica de registro, sistematizacin y anlisis.

El cuarto aspecto que queremos destacar es la importancia de los campos de conocimiento

que hemos identificado, vinculados a las esferas que definen la especificidad de esta profe-

sin son ordenadores u orientadores de bsquedas y precisiones tericas, de dilogos in-

terdisciplinarios y de formulacin de preguntas de investigacin en las que el Trabajo Social

tienen aportes significativos para hacer al resto de las Ciencias Sociales.

Finalmente, la actitud profesional y cientfica necesaria es la de interrogarnos, mantener

y profundizar nuestro inconformismo acadmico, reivindicando el planteo de Varsavsky

(1960) quien propone pensar y definir la ciencia politizada como aquella vinculada con

el compromiso social y dispuesto a revisar los parmetros desde los cuales se ensea. En

tanto su quehacer no puede limitarse a lo contemplativo sino que pretende ser tambin

propositiva, la ciencia social politizada debera propender al dilogo como punto de partida

y a la construccin de puentes de entendimiento. Producir ciencia social desde esta mirada

supone la revisin y recuperacin de los saberes y los conocimientos histricamente des-

considerados e invisibilizados. As como el Trabajo Social tiene la ductilidad de incorporar

el contexto como parte constitutiva en las dimensiones investigativa e interventivas; as

tambin posee la capacidad para la observacin, el dilogo y la escucha con sectores ex-

cluidos.10

Ello requiere, siguiendo a Boaventura de Sousa Santos subvertir el conocimiento hegem-

nico, superando la razn indolente que subsume la comprensin del mundo a una nica

10. Por historia hecha cuerpo, por lugar que ocupa nuestra prctica profesional en el sistema capitalista, y por opcin/es ideolgicas, en general nuestra prctica profesional se desarrolla con aquellos sectores subalternos, marginados, invisibilidados.


comprensin del mundo la occidental y condenando a la no-existencia aquello que no

se ajusta a sus premisas. Esta subversin epistemolgica nos invita a revisar los objetos que

definimos, los modos en que producimos conocimiento, los sujetos con quienes interveni-

mos y los productos de nuestro conocimiento.

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Polticas sociales y ejercicio profesional. Estudio comparativo 2009-2018

Autoras y Autor: Mara Soledad Alvarado, Carolina Di Napoli, Gustavo Parra y Vanesa Villeta

Institucin: Programa de Estudios sobre Fundamentos Terico-Metodolgicos del Trabajo

Social, Departamento de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Lujn

Correos electrnicos: [email protected]; [email protected]

Resumen

La presente ponencia tiene como objetivo discutir algunas lneas terico-analticas sobre

las polticas sociales y el ejercicio profesional de l@s trabajadoras/es sociales en la contem-

poraneidad comparando las principales caractersticas entre 2009 y 2018. Estos anlisis

constituyen punto de partida del proyecto de investigacin El ejercicio profesional del

trabajador/a social en la contemporaneidad. Estudio comparativo entre 2009 y 2018/19 en

la zona de influencia de la UNLu radicado en el Departamento de Ciencias Sociales de la

UNLu y con inicio en mayo de 2018. En este proyecto nos proponemos analizar las carac-

tersticas que adquiere el ejercicio profesional del Trabajo Social en la contemporaneidad

a la luz de las transformaciones en la relacin entre Estado y Sociedad. Para ello se busca

analizar el ejercicio profesional de trabajadores sociales insertos laboralmente en institu-

ciones en la zona de influencia de la UNLu, realizando un anlisis comparativo entre 2009 y

2018/19 considerando los cambios producidos en la poltica social, econmica y laboral en

las ltimas dcadas. De este modo se pretende dar cuenta de las transformaciones en los

marcos normativos y regulatorios institucionales, y en el proceso de trabajo de los profe-

sionales. Al mismo tiempo que develar las matrices terico-metodolgicas que sustentan

su ejercicio profesional y se traducen en determinadas opciones operativas y tico-polticas

que direccionan su accionar cotidiano. En esta lnea, en este trabajo realizamos un recorri-

do por las transformaciones socioeconmicas y polticas ms relevantes del siglo XXI en

trminos mundiales y nacionales, detenindonos en caracterizar algunos rasgos relevantes

de las polticas sociales durante la gestin de Cristina Fernndez de Kirchner y de Mauricio

Macri. Asimismo, presentar algunas caractersticas del ejercicio profesional, tales como la

organizacin del proceso de trabajo de los trabajadores/as sociales, las funciones asignadas

a los profesionales, las particularidades del mercado de trabajo y condiciones de trabajo,

las demandas de la poblacin concurrente, la disponibilidad de recursos y relaciones intra

e interinstitucionales etc. Estos aspectos sern centrales para la realizacin del trabajo de

campo que realizaremos, posibilitando presentar las principales particularidades que ten-

dr este proceso de investigacin.

Palabras clave: ejercicio profesional, poltica social, contemporaneidad


1. Introduccin

La presente ponencia tiene como objetivo discutir algunas lneas terico-analticas sobre

las polticas sociales y el ejercicio profesional de l@s trabajadoras/es sociales en la contem-

poraneidad comparando las principales caractersticas entre 2009 y 2018. Estos anlisis

constituyen punto de partida del proyecto de investigacin El ejercicio profesional del

trabajador/a social en la contemporaneidad. Estudio comparativo entre 2009 y 2018/19 en

la zona de influencia de la UNLu radicado en el Departamento de Ciencias Sociales de la

UNLu y con inicio en mayo de 2018. En este proyecto nos proponemos analizar las caracte-

rsticas que adquiere el ejercicio profesional del Trabajo Social en la contemporaneidad a la

luz de las transformaciones en la relacin entre Estado y Sociedad.

En este sentido, inicialmente realizaremos una presentacin de las principales caractersti-

cas terico-metodolgicas del proyecto de investigacin propuesto. Posteriormente avan-

zaremos en un recorrido por las principales transformaciones socioeconmicas y polticas

ms relevantes del siglo XXI en trminos mundiales y nacionales, detenindonos en carac-

terizar algunos rasgos relevantes de las polticas sociales durante la gestin de Cristina Fer-

nndez de Kirchner y de Mauricio Macri. Asimismo, presentar algunas caractersticas que

ha adquirido el ejercicio profesional de los trabajadores sociales en dicho perodo.

2. Aproximaciones a la estrategia terica-metodolgica de la investigacin

Partimos de considerar que la profesin de Trabajo Social constituye una especializacin

del trabajo colectivo, inscripta en la divisin socio-tcnica del trabajo de la sociedad capi-

talista. Por lo tanto, las relaciones sociales propias de este modo de produccin atraviesan,

condicionan e interpelan los fundamentos y el mismo ejercicio profesional.

En este sentido, las profundas transformaciones en relacin a los procesos de produccin y

reproduccin social son centrales para comprender el ejercicio profesional contemporneo

de los trabajadores sociales. Tanto considerando las particularidades que adquiere el mer-

cado de trabajo de l@s profesionales, los cambios en relacin al diseo e implementacin

de Polticas Sociales, y la situacin de los sujetos con los cuales se relaciona en el proceso

de intervencin profesional, especialmente la de los sujetos que pertenecen a los sectores

sociales que viven del trabajo, aportan a aproximarnos a la complejidad del ejercicio profe-

sional.

Los anlisis de Iamamoto (1997) y Yazbek (2003) nos permiten comprender que el ejerci-

cio profesional se encuentra atravesado por las contradicciones propias del sistema capita-

lista y, por lo tanto, polarizado por los intereses de clase que slo pueden existir en relacin.

Es decir, que el profesional a travs de su prctica participa tanto del proceso de repro-

duccin de los intereses de las clases dominantes como, al mismo tiempo, da respuestas a

las necesidades de reproduccin de las clases dominadas.


Esta dimensin poltica de la intervencin profesional:

[] permite tambin comprender las dimensiones objetivas y subjetivas del trabajo del asisten-

te social. Objetivas: en el sentido de considerar los determinantes socio-histricos del ejercicio

profesional en diferentes coyunturas. Subjetivas: en el sentido de identificar la forma como el

asistente social incorpora en su conciencia el significado de su trabajo y la direccin social que

imprime a su quehacer profesional. (Yazbek, 2003: 40)

De tal modo que el ejercicio profesional no depende tan slo de las intenciones del trabaja-

dor social sino que, se encuentra condicionado objetiva e histricamente por las particula-

ridades de la sociedad en la cual debe intervenir. En este sentido, las demandas, actividades

y atribuciones de la profesin slo son posibles de comprender considerando las particu-

laridades de la sociedad en que dicha profesin se inserta. Sin embargo, ello no elimina el

componente teleolgico del ejercicio profesional y, consecuentemente, la dimensin pol-

tica inherente a su desempeo.

As, en este proyecto de investigacin se busca analizar el ejercicio profesional de trabaja-

dores sociales insertos laboralmente en instituciones en la zona de influencia de la UNLu,

realizando un anlisis comparativo entre 2009 y 2018/19 considerando los cambios produ-

cidos en la poltica social, econmica y laboral en las ltimas dcadas.

De este modo se pretende dar cuenta de las transformaciones en los marcos normativos y

regulatorios institucionales, y en el proceso de trabajo de los profesionales. Al mismo tiem-

po que develar las matrices terico-metodolgicas que sustentan su ejercicio profesional

y se traducen en determinadas opciones operativas y tico-polticas que direccionan su

accionar cotidiano. En esta lnea, en este trabajo se procura analizar las funciones asignadas

a los profesionales, las particularidades del mercado de trabajo y condiciones de trabajo,

las demandas de la poblacin concurrente, la disponibilidad de recursos y relaciones intra

e interinstitucionales etc. Estos aspectos sern centrales para la realizacin del trabajo de

campo que realizaremos, posibilitando presentar las principales particularidades que ten-

dr este proceso de investigacin.

Durante el bienio 2008-2009 se llev adelante el proyecto de investigacin El ejercicio

profesional del Trabajo Social en las actuales relaciones Estado-Sociedad radicado en el

Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Lujn bajo la direccin de

Dr. Gustavo Parra y la co-direccin de la Dra. Roxana Basta. A partir de entrevistas realiza-

das a profesionales insertos laboralmente en diversas reas y dependencias en instituciones

en la zona de influencia de la UNLu se obtuvo informacin de relevancia sobre la organi-

zacin del proceso de trabajo de los trabajadores/as sociales, las funciones asignadas a los

profesionales, las caractersticas que adquiere el mercado de trabajo, las demandas de la

poblacin concurrente as como la interrelacin entre diferentes aspectos en el ejercicio

profesional.

Las polticas sociales sectoriales fueron agrupadas del siguiente modo: Polticas de Desa-

rrollo Local Econmico-Social (empleo, vivienda, economa social, etc.); Polticas de Salud;

Polticas de Niez; Polticas de Gnero; Polticas Socio-Educativas y Polticas Asistenciales.


A partir de la informacin relevada en el ao 2009 se realizar una sistematizacin de di-

cho material documental, recuperando al mismo tiempo las caractersticas de las polticas

sociales para el ao 2009. Durante 2018/2019 se realizarn entrevistas a trabajador@s so-

ciales que se desempeen en las mismas reas/instituciones que las relevadas en 2009. De

este modo, se podr comparar las caractersticas que asume el ejercicio profesional, as

como la permanencia, modificacin y/o eliminacin de determinadas reas de insercin

laboral de profesionales y de vigencia de polticas sociales.

La indagacin que se realizar en las entrevistas tomar los ejes que fueron aplicados en

el ao 2009, a saber: Descripcin del ejercicio profesional; Objetivos institucionales; Fun-

ciones formales e informales en la institucin; Vinculacin con otros profesionales dentro

de la institucin; Estrategias de intervencin considerando la situacin problemtica; Dis-

ponibilidad de recursos institucionales; Relacin con la poblacin concurrente; Formacin

y condiciones de trabajo. Pudindose, en caso de ser necesario incorporar otro eje de in-

dagacin.

En este sentido, este trabajo de investigacin nos permitir identificar las continuidades y

modificaciones en el ejercicio profesional en los dos momentos histricos, considerando la

interrelacin con las polticas sociales lo que permitir analizar desde una perspectiva his-

trica las tendencias que actualmente est asumiendo el ejercicio profesional en la actual

coyuntura.

3. Transformaciones en la Argentina contempornea: de CFK a MM

Partiendo de los anlisis desarrollados por David Harvey (1998; 2005; 2013) podemos se-

alar que desde la dcada de 1960 comienza a producirse una profunda modificacin en la

manera en que el capital se acumula, lo cual implica tanto una nueva lgica con relacin al

modo en que se produce como al modo en que se reorganiza la vida en sociedad. Es decir,

nuevas formas de organizacin social, nuevos complejos sociales capaces de re-ordenar las

relaciones sociales entre los hombres, desde una nueva perspectiva. As se produce, segn

este autor, el pasaje de un modelo de acumulacin fordista-keynesiano a un modelo de

acumulacin flexible o toyotista.

Este nuevo modelo de acumulacin que se instala, acompaado por la descentralizacin

productiva y el avance tecnolgico, presupone flexibilidad en los procesos productivos,

flexibilidad en el mercado de trabajo, flexibilidad en los productos y pautas de consumo,

y flexibilidad en las relaciones laborales. En trminos socio-polticos estas transformacio-

nes sern reconocidas como neoliberalismo, caracterizado por el protagonismo central del

mercado, el individualismo exacerbado, la ruptura de formas de organizacin y solidaridad

clasista, as como una drstica reduccin de la intervencin del Estado en los sistemas de

proteccin social.


A diferencia del desarrollo del modelo de acumulacin fordista-keynesiano, que requera

de un cierto grado de seguridad para la clase trabajadora (y en consecuencia, aceptaba la

existencia de derechos que legitimaban esta seguridad), la acumulacin flexible requiere

de inseguridades que posibiliten justamente el disciplinamiento social y laboral de este tipo

de modelo de acumulacin y de dominacin. Llevando a una flexibilizacin de los derechos

sociales adquiridos tras tantas luchas sociales y polticas.

El desarrollo tecnolgico, la innovacin productiva, los procesos de flexibilizacin, la deste-

rritorializacin de la produccin y la disminucin del ciclo de rotacin del capital implican

profundas transformaciones para la clase que vive del trabajo, cambiando sus condiciones

materiales y subjetivas. As se generaron cambios que implican heterogeneidad y fragmen-

tacin en las modalidades de contratacin, formas de autocontrol y disciplinamiento de la

fuerza de trabajo bajo una supuesta participacin colaboracionista en la produccin, exi-

gencia de poseer ciertas competencias y adaptabilidad para la reconversin a partir de nue-

vas habilidades que posibiliten ocupar diversos puestos de trabajo, heterogeneidad salarial,

disminucin o recorte de las protecciones sociales, etc. Todo ello facilitando el avance de la

explotacin de los trabajadores y garantizando la acumulacin capitalista.

Pero asimismo, Harvey (2005) seala que desde la dcada de 1970 el capitalismo global sufre

de una crisis de sobreacumulacin, lo cual motiv una serie de ajustes espacio-temporales.

Fundamentalmente, mediante el desplazamiento geogrfico o el aplazamiento temporal

se busca absorber los excedentes de capital y trabajo. Es por ello que este autor considera

que el capitalismo contemporneo lleva adelante prcticas canibalsticas y depredadoras,

lo cual denomina acumulacin por desposesin. Es decir, no slo hablamos de un proceso

de acumulacin flexible sino de una fuerte depredacin a travs de la desposesin.

La acumulacin por desposesin puede ocurrir de diversos modos y su modus operandi tiene

mucho de contingente y azaroso. As y todo, es omnipresente, sin importar la etapa histrica,

y se acelera cuando ocurren crisis de sobreacumulacin en la reproduccin ampliada, cuando

parece no haber otra salida excepto la devaluacin. (Harvey, 2005:115)

Por su parte, Fliz (2011:247) seala que en Amrica del Sur despus de varios aos de ins-

talacin tan profunda de la programtica neoliberal (con privatizaciones, flexibilizacin de

relaciones laborales y ampliacin del capital transnacional) se generaron profundas crisis

que pusieron en evidencia las contradicciones y lmites de la reestructuracin neoliberal.

Ello implic la reorganizacin de formas de resistencia y de enfrentamiento desde distin-

tas organizaciones populares urbanas y rurales, as como sindicales. La crisis econmica

y social signific el desmoronamiento del neoliberalismo como proyecto en la regin y la

reconfiguracin del desarrollo capitalista con la incorporacin protagnica del Estado, esta

vez ms orientado a la inclusin de las demandas de los sectores y grupos sociales que en

el perodo precedente no fueron incorporadas o simplemente reprimidos por mecanismos

de coercin estatal o paraestatal.

As el Estado adquiere un rol fundamental como proveedor de condiciones para la competi-

tividad del capital a nivel internacional, asociada al capital transnacional y en el impulso de

reas de produccin estratgicas.


Para este autor se reconoce una nueva etapa capitalista con la reestructuracin de las eco-

nomas de la periferia basada en el saqueo de las riquezas naturales y la transnacionaliza-

cin del capital. A dicho proceso lo denomina como una nueva forma de neodesarrollismo,

donde el Estado reconoce el papel de la clase trabajadora al interior del capitalismo, otor-

gndole ciertas concesiones al mismo tiempo que regulando la actividad econmica y el de-

sarrollo capitalista. Es decir, una combinacin de reconocimiento de demandas populares

pero con un amplio dominio de las relaciones capitalistas y el capital transnacional.

El Estado aparece, entonces, no como espacio en disputa sino como punto de condensacin

de las exigencias populares, como canalizador de las demandas sociales histricas. As, se

redefinen tanto las condiciones de reproduccin del capital en un determinado espacio

territorial como las articulaciones y respuestas a las exigencias populares.

Diversos autores sealan que al inicio del siglo XXI se pueden identificar tres grandes agru-

pamientos de pases en Amrica Latina segn las polticas econmicas y sociales seguidas.

Por un lado, se conform un grupo de pases fuertemente anti-neoliberales, anti-imperia-

listas y proponiendo una reforma radical que incluye a Venezuela (desde 1998), Ecuador

(desde 2006) y Bolivia (desde 2006). El enfrentamiento abierto al proyecto neoliberal se

apoy en estos casos en la incorporacin a la vida poltica de amplios sectores histrica-

mente excluidos de la participacin. Para algunos autores y seguidores, estas propuestas

son identificadas a nuestro entender de un modo demasiado ambicioso como socialismo

del siglo XXI.

Por otra parte, se constituy un segundo grupo de pases con reformas posneoliberales que

incluy a Brasil (desde 2002), Uruguay (desde 2004), Paraguay (desde 2008) y Argentina

(desde 2003). En estos pases no se logr un cambio radical, basado en un discurso de tipo

popular, se busc diferenciarse del neoliberalismo y del capitalismo financiero y especu-

lativo. Estas experiencias se las ha denominado como neodesarrollismo, por ser reformas

moderadas con fuertes continuidades estructurales.

Por ltimo, un tercer grupo de pases en los cuales el neoliberalismo muestra mayores per-

sistencias: Chile, Per, Colombia, Mxico y buen parte de los pases de Amrica Central. Los

movimientos sociales se encuentran muy fragmentados y la profundizacin del proyecto

neoliberal se impulsa con una fluida relacin con Estados Unidos.

En este sentido Basta y Cavalleri sostienen:

Ms all de las diferencias y particularidades, estos proyectos sostienen a Amrica Latina en el

rol de exportador de recursos naturales, reactualizando el lugar que histricamente ocup en

el orden capitalista mundial. Esta participacin de los pases de la regin en el mundo responde

a una nueva divisin territorial y global del trabajo basada en la apropiacin predatoria de re-

cursos naturales no renovables, lo que provoca significativas diferencias polticas, econmicas

y ambientales entre los pases del norte y del sur. Asimismo incorpora a la lgica capitalista

cuestiones de la vida social y productiva que no estaban directamente bajo su dominio, como

la mercantilizacin de espacios comunes y la intromisin del capital en espacios de produccin

estratgicos c

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