Les grands investissements

fonciers agricoles

à l’international

Avril 2011

Les investissements étrangers en agriculture ont augmenté à partir des années 2000

Evolution des entrées d’IDE annuels (agric.+forêts+pêche) dans le monde (en Mrds de $ US)

Source: World Investment Report 2009, CNUCED

Régions d’accueil des IDE Moyenne entrée IDE (annuel) 1989-1991

Moyenne entrée IDE (annuel) 2005-2007

Monde 0,6 3,3*

Dont pays industrialisés 0,0 0,0

Dont pays en développement 0,6 3,0

Dont Europe du Sud-Est et ex-URSS 0,0 0,3*En M$: Egypte 30; Mozambique 22; Tanzanie 41. Brésil 421; Chili 50; Colombie 18; Costa Rica 31; Equateur 32; Guyana 22; Honduras 36; Mexique 31; Pérou 51. Cambodge 87; Chine 747; Indonésie 120; Malaisie 671; Vietnam 51. Russie 188; Ukraine 57.

IDE =IDE = Investissements Directs étrangers = Investissements Directs étrangers = Mouvements internationaux de capitaux Mouvements internationaux de capitaux réalisés en vue de créer, développer ou maintenir une filiale à lréalisés en vue de créer, développer ou maintenir une filiale à l’’étranger,étranger,et/ou det/ou d’’exercer le contrôle (ou une influence significative) sur la gestion dexercer le contrôle (ou une influence significative) sur la gestion d’’une entreprise étrangère. une entreprise étrangère. (en anglais: FDI = Foreign Direct Investment)(en anglais: FDI = Foreign Direct Investment)

X 5

« Main basse sur les terres agricoles en pleine crise alimentaire et financière » Octobre 2008

Blog: www.farmlandgrab.org

L’ONG « Grain », créée en 1990:« Genetic Ressources Action International »Budget: 900 000 EurosDonateurs: Novib (NL), Misereor (D), Swissaid (CH),…..Siège: BarceloneDirecteur: Agro. HollandaisStaff: ~20 personnes (Espagne, Canada, Philippines, Inde, Afrique du Sud, Bénin, Chili, Argentine, Mexique)

L’ONG « GRAIN »

L’Etude de la Banque mondiale (Septembre 2010)« Rising global interest in farmland. Can it yield sustainable and equitable benefits? »

au lieu de « Large scale land acquisition »

I. Land expansion: Drivers, underlying factors, and key effects

II. Is the recent « land rush » different? a) Analyse chiffrée des articles de presseb) Analyse des inventaires officiels des transactions foncières dans 14 paysc) 19 études de cas de projets

III. The scope for and desirability of land expansion (gap production/potentiel)IV. The policy, legal, and istitutional frameworkV. Moving from challenge to opportunity (rôle des acteurs sociaux)

Articles de journaux sur les investissements fonciers étrangers

Criseéconomique

Source: Etude Banque Mondiale,Sept. 2010

En millions d’hectares

464 projets, dont près de la moitié en Afrique Sub-Saharienne = 47 M Ha (France: 29 M Ha S.A.U.)

32 M Ha en Afrique Sub-Saharienne (70%), 8 M Ha en Asie de l’Est et du Sud, 4 M Ha en Europe et Asie Centrale, 3 M Ha en Amérique Latine

25% des projets supérieurs à 200 000 Ha25% des projets inférieurs à 10 000 Ha

Projets recensés : Nombre, surfaces(Source: Etude 2010 Banque Mondiale, à partir du blog de GRAIN, Octobre 2008-Août 2009)

Surfaces: « Biofuels »: 21% (4% démarré) « Food crops »: 37% (7% démarré) « Industrial or cash crops »: 21% (6% démarré) « Livestock, game farms, plantation forestry »: 21% (5% dém.)

Nombres: Une majorité de projets n’ont pas encore acquis les terres, ou n’ont pas encore réussi à les utiliser:30% des projets sont en phase exploratoire (Accord du gouvernement non acquis);18% sont approuvés mais n’ont pas démarré.31% sont en phase de premier développement.21% ont commencé à exploiter.

Projets recensés : Orientations de production

et état d’avancement des projets(Source: Etude 2010 Banque Mondiale, à partir du blog de GRAIN, Octobre 2008-Août 2009)

2004-2009: Acquisitions de terres dans quelques pays

(Source: Etude Banque Mondiale, à partir des inventaires effectués dans 14 pays)

Nb projets Surface(1000 Ha)

Taille moyenne(Ha)

Part des nationaux

(% surfaces)

Cambodge 61 958 8 985 70%

Ethiopie 406 1 190 700 49%

Liberia 17 1 602 59 374 7%

Mozambique 405 2 670 2 225 53%

Nigeria 115 793 1 500 97%

Soudan 132 3 965 7 980 78%

Arabie SaouditeEmirats Arabes UnisBahreinQatarKoweit

Lybie

Chine

Inde Corée

Japon

Les investisseursEurope

de l’OuestAmérique du Nord

Les pays d’accueil des investissements

Brésil ParaguayUruguayArgentine

Russie Ukraine Kazakstan Roumanie

Afrique Sub-Saharienne:Soudan, Ethiopie, Kenya,Tanzanie, Mozambique,Madagascar, R.D.Congo,Ghana, Nigeria, Mali…….

Indonésie, PhilippinesCambodgeLaos

Pakistan

II. Des pays investissent: Pourquoi?

1.a) Indépendance alimentaire

1.b) Indépendance énergétique (agro-carburants)

II.1.a) Dépendance alimentaire:Moyen Orient et Afrique du Nord,

Taux d’indépendance alimentaire, en calories

Source: Agrimonde, B. Dorin, à partir de données FAO

II.1.a) Dépendance alimentaire au Moyen Orient

Lybie: 75%Arabie Saoudite 96% en 2008

L’Arabie saoudite cesserait la production céréalière, trop gourmande en eau, d’ici à 2016. Elle officialise une stratégie d’investissement agricole à l’étranger pour réimporter des récoltes.

Les Emirats Arabes Unis augmentent leurs capacités de stockage d’aliments. Le gouvernement encourage des acteurs publics et privés à acheter des terres à l’étranger

« Selon la FAO, d’ici à 2050, la dépendance des PED aux importations céréalières devrait doubler »

(Source: « Les cessions d’actifs agricoles à des investisseurs étrangers dans les P.E.D. », Centre d’Analyse Stratégique, Juin 2010)

II.2. Des privés investissent: Pourquoi?

2.2.a) Agrobusiness: Agro-carburants Céréales et autres produits alimentaires (Prix en augmentation ?)

2.2.b) Placements financiers: -Prix des terres faible dans beaucoup de pays -Crise économique: Foncier = Valeur refuge

2.2.c) Marché Carbone (Conservation et plantation forestières)

II.2.a) UKRAINE

23 millions Ha agricoles

En 2010: 85 entreprises exploitent 6 millions Ha +200 à 300 entreprises: 3,5 à 4 millions Ha

Les 150 + grandes entreprises produisent:40% du blé, 60% du maïs, 55% du tournesol, 80% du colza, 40% de la viande et 20% du lait.

II.2.a) Un exemple en Argentine: ADECOAGRO, entreprise de 275 000 Ha, créée en 2002, dont l’actionnaire principal est Georges Soros

II.2.b) Evolution du prix de la terre en ArgentineSource: wikipedia

1998-2002: Crise économiqueEn Argentine

II.3. Des pays accueillent les investisseurs: Pourquoi ?

3.1. Développement agricole3.2. Développement d’I.A.A.3.3. Développement d’infrastructures (routes, électricité, télécom…)3.4. Développement de l’emploi

Manque de capitauxManque de savoir-faire techniques, de formation

Appel du Gouvernement  Malien Aux Investisseurs Nationaux et Etrangers

Mesdames, Messieurs, Savez-vous que la République du Mali, dispose d’un potentiel unique d’irrigation gravitaire au monde.

En effet, grâce à son pendant naturel, le fleuve Niger surplombe une plaine de près d’un million d’hectares favorables à la riziculture.

Malheureusement, 60.000 ha sont seulement aménagés.Mesdames, Messieurs,

Depuis la démocratisation du pays en 1991, le Gouvernement de la République du Mali a assuré une plus grande sécurité foncière sur les terres de l’Office du Niger. Cette sécurité foncière est assurée par des beaux ordinaires et emphytéotiques respectivement de 30 et 50 ans renouvelables autant de fois

que les deux parties en conviennent.Déjà, des investisseurs nationaux et étrangers ont obtenu par bail emphytéotique des centaines voire des milliers d’hectares. Vous aussi, vous pouvez faire comme eux et investir à l’Office du Niger. Grâce

au contrat qui vous lie à l’Office du Niger, vous avez la possibilité d’exploiter vos terres durant 50 ans et de les transmettre à vos ayants droit.

Un placement sûr pour votre argent lorsque l’ont sait que les autres pays, près de dix millions de francs sont nécessaires pour rendre productif un hectare. Mais à l’Office du Niger , il ne vous en faut même

pas 3 millions.Quelle aubaine enfin pour vous lorsqu’un hectare aménagé vous procure en moyenne un minimum de 6

tonnes / ha avec la possibilité pour vous de faire une deuxième récolte durant la contre saison. Mesdames, Messieurs

Vous pouvez ainsi devenir propriétaire des terres de l’Office du Niger et fructifier votre avoir en le multipliant par plus de dix.

Entrez dès aujourd’hui en contact avec l’Office du Niger Tél. : (223) 21 32 02 92. Ou saisissez le Département de tutelle : Secretariat d'Etat auprès du Premier Ministre chargé du développement Intégré de la zone Office du Niger pour tous renseignements complémentaires que vous souhaitez pour investir

à l’Office du Niger en République du Mali.Mise à jour le Lundi, 21 Décembre 2009 11:58

Terres abondantes, non couvertes de forets.Faible reconnaissance des droits fonciers.Forte différence entre rendements potentiel et rendements réels des cultures.Faible autorité de la loi, et mauvais « climat d’investissement » (Agences de notations).

Pays d’accueil des projets: Dominantes(Source: etude Banque Mondiale, page 37)

Analyse économétrique qui permet d’identifier les facteurs qui rendent des pays plus attractifs pour les investisseurs

III.1. Agro-carburants: Production mondiale 2007 (Source: World Investment Report 2009, CNUCED)

III.2. Régimes fonciers: Une question de fond,en partie liée à la décolonisation

En Afrique: Droit coutumier Propriété d’Etat et politique nationale

En Amérique Latine: Propriété privée Politique nationale Groupes de pression privés (corruption, intimidation, violence…)

Arbitrages internationaux: En faveur des investisseursRenforcement des législations foncières, des cadastres

III.3. Agriculture d’entreprise / Agriculture familiale : Un débat très chaud

6.1. Enseignements de l’histoireAgriculture en France depuis 60 ansAgriculture en Chine, décennie 1990: Parcelles moyennes 0,2 Ha Rdts céréaliers X 2 400 m. hab. sortis de la pauvretéAgriculture au Brésil, décennie 1990: Choix de la grande exploitation Rdts céréaliers augmentés Pauvreté rurale augmentée

III.3. Agriculture d’entreprise / Agriculture familiale: Un débat très chaud (suite)

6.2. Développement agricole durable: Respect de l’environnementL’agriculture familiale plus respectueuse de l’environnement ?Engrais, pesticides: RésidusUsage de l’eau (irrigation)Déforestation / CO2Sols et pratiques culturales (m.o., érosion, désertification, latéritisation…)

6.3. Types de productions:Grandes cultures: Mécanisation/Grande entrepriseVigne, maraîchage: Travail manuel/Agric. Familiale

6.4. Productivité du travail: - Asie, Afrique: 0,8Ha X 2T/Ha = 1,6T/an- France: 100Ha X 8T/Ha = 800T/an X 500

III.3. Types de production: L’agriculture d’entreprise occupe les meilleures terres pour les grandes cultures

III.4. Positions des institutions internationalesSource: Etude C.A.S., juin 2010, Annexe 2)

7 principes (Banque Mondiale, CNUCED, FAO, FIDA):Respect des droits sur la terre et les ressources. Sécurité alimentaire du pays d’accueil. Transparence des transactions, de la gouvernance des investissements. Consultation et participation des populations concernées. Investissements « responsables ». Durabilité sociale. Durabilité environnementale. 11 recommandations du Rapporteur spécial de l’ONU sur le droit à l’alimentation. (Respect des populations locales)

Les 10 Principes Equateur (~60 institutions, 80% des projets financés). (Exigences/Investisseurs)

La déclaration des chefs d’Etat de l’Union africaine (Politiques foncières)

Conclusions: Eléments nouveaux

Ampleur des investissements: 47 M Ha (France: 29 M Ha) Nouveaux investissements en agriculture

Participation des Etats: Fonds souverains, entreprises d’Etats

Géopolitique en pleine évolution (Sud/Sud)

Agriculture d’entreprise largement encouragée

Afrique très concernée

Sources :« Main basse sur les terres agricoles en pleine crise alimentaire et financière » (GRAIN, Octobre 2008, 12p.)

« Land grab or development opportunity? Agricultural investment and international land dealsin Africa » (FAO, IFAD, IIED, Avril 2009, 120 p.)

«Les cessions d’actifs agricoles à des investisseurs étrangers dans les pays en développement »(Centre d’Analyse Stratégique, Juin 2010, 108 p.)

« Rising global interest in farmland. Can it yeald sustainable and equitable benefits? » (« Large scale land acquisition »)(The World Bank, Sept. 2010, 139 p.)

Journée d’étude de la « Global Donor Platform for Rural Development », le 24 Janvier 2010À Rome, sur « Terre, investissement et développement »

-Annual bank conference on land policy and administration, Worldbank, 26-27 Avril 2010http://go.worldbank.org/67YHA6L0K0