invitacion publica de 2010 restaurante

7/17/2019 Invitacion Publica de 2010 Restaurante

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIASEDE MANIZALES

PLIEGOS DE CONDICIONES INVITACIÓN PÚBLICA No 10 DE 2010 Página 1SERVICIO DE ALIMENTACIÓN PARA LA COMUNIDAD UNIVERSITARIAEN LOS CAMPUS PALOGRANDE Y LA NUBIA

PLIEGOS DE CONDICIONES

INVITACIÓN PÚBLICA No. 10 DE 2010

SUMINISTRO DE ALIMENTACIÓN PARA LOS ESTUDIANTES DE LA SEDE MANIZALESBENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE SOSTENIMIENTO ESTUDIANTIL DE BIENESTAR

UNIVERSITARIO, ASI COMO SERVICIOS DE CAFETERÍA PARA LA COMUNIDADUNIVERSITARIA EN LOS CAMPUS PALOGRANDE Y LA NUBIA





ÍNDICE

PRESENTACIÓN

1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1. CRONOGRAMA1.2. OBJETO DE LA INVITACIÓN1.3. PRESUPUESTO ESTIMADO1.4. PERÍODO ESTIMADO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO1.5. DESCRIPCIÓN Y REQUERIMIENTOS DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR

2. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

2.1. VISITA TÉCNICA2.2. LUGAR DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS2.3. AMPLIACIÓN DEL TÉRMINO PARA PRESENTAR PROPUESTAS2.4. FORMATO Y FIRMA DE LA PROPUESTA2.5. DOCUMENTOS ESENCIALES PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.2.6. RETIRO DE LA PROPUESTA

2.7. APERTURA DE LAS PROPUESTAS2.8. VALIDEZ DE LA PROPUESTA2.9. IMPUESTOS Y DEDUCCIONES2.10. CORRESPONDENCIA

3. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

3.1. ESTUDIO JURÍDICO3.2. ESTUDIO FINANCIERO3.3. ESTUDIO TÉCNICO3.4. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN3.4.1. Evaluación oferta económica3.4.2. Experiencia y calidad en la prestación del servicio

3.5. ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS3.6. CRITERIOS DE DESEMPATE3.7. INFORME DE LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS3.8. TRASLADO DEL INFORME A LOS PROPONENTES

4. ADJUDICACIÓN, PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO

4.1. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO4.2. NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO4.3. DECLARATORIA DE DESIERTO





4.4. PERFECCIONAMIENTO, LEGALIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO.4.5. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD

5. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

5.1. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO5.2. GASTOS DEL CONTRATO5.3. GARANTÍA DEL CONTRATO5.4. VALOR DEL CONTRATO5.5. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES5.6. INTERVENTORÍA, SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN5.7. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO5.8. CLÁUSULAS EXCEPCIONALES5.9. CLÁUSULA COMPROMISORIA

ANEXOS

ANEXO No. 1 MODELOS CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ANEXO No. 2 FORMULARIO DE ESTADO FINANCIERO ANEXO No. 3 RELACIÓN DE EXPERIENCIA POR PARTE DEL PROPONENTE





PRESENTACIÓN

La Universidad Nacional de Colombia fue creada mediante la Ley 66 del 22 de septiembre de 1867, y pormandato del artículo 69 de la Constitución Política, la Ley 30 de 1992 y el Decreto 1210 de 1993 es unente autónomo universitario, del orden nacional, vinculado al Ministerio de Educación Nacional, conRégimen especial y cuyo objeto es la educación superior y la investigación.

Para el cumplimiento y desarrollo de su misión institucional, la Universidad Nacional de Colombia haorganizado su estructura a partir de un nivel central en la capital de la República, llegando a los nivelesterritoriales a través de sedes situadas en las ciudades de Bogotá, Medellín, Manizales, Palmira, Arauca,San Andrés y Providencia y Leticia, con lo que en la actualidad hace presencia en todos los puntoscardinales del territorio nacional, beneficiando con su quehacer a los diversos conglomerados sociales quehabitan un país de regiones como el nuestro.

RÉGIMEN JURÍDICO CONTRACTUAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Los procesos de selección de contratista, al igual que el perfeccionamiento, legalización y ejecución de loscontratos que suscribe la Universidad Nacional de Colombia, se rigen por el Manual de Contrataciónadoptado por la Resolución de Rectoría 1952 del 22 de diciembre de 2008 y por el Acuerdo 002 de 2008,

“Por el cual se adopta el régimen que contiene las normas generales de los acuerdos de voluntades de laUniversidad Nacional de Colombia”, emanado del Consejo Superior Universitario, y por las demásdisposiciones internas que lo complementan y adicionan y en lo no contemplado en aquellas, se rige por

las normas de ciencia y tecnología, las normas de derecho privado o las demás que regulen este tema demanera específica.

En ese orden de ideas, la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales, en ejercicio de suautonomía, y bajo los parámetros de su régimen especial de contratación, hace público el presentedocumento, que contiene PLIEGOS DE CONDICIONES que regirán la INVITACIÓN PÚBLICA No. 10de 2010, por medio de la cual, bajo criterios objetivos de selección, los órganos competentes de aquélla,designados para tal efecto, analizarán y evaluarán las propuestas que, cumpliendo con el lleno de todos ycada uno de los requisitos aquí consignados, y sin excepción, sean presentados dentro de los precisostérminos que se establecen.





1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1. CRONOGRAMA

ACTIVIDAD TIEMPOSPublicación de Pliego deCondiciones

22 de unio de 2010. Las personas naturales o jurídicas podrán descargarlos pliegos de condiciones para esta invitación pública en la página

www.manizales.unal.edu.co/uncontratacion.html Visita Técnica 25 de junio de 2010 10:00 a.m. Instalaciones del Restaurante, Campus

Palogrande, Bloque E Piso 1 y de allí luego al Campus La Nubia Edificio deBienestar Universitario, Bloque Z.

Consultas técnicas Del 22 al 25 de junio de 2010.Correos: [email protected] y [email protected]

Respuesta a consultas Del 28 al 29 de junio de 2010.Recepción de las propuestas 30 de junio de 2010

Hora: De 8:00 a.m. a 11:00 a.m.Campus Palogrande Bloque D, cuarto piso, Oficina de Contratación

Apertura de propuestas 30 de junio de 2010Hora: 11:00 a.m.Campus Palogrande Bloque D, cuarto piso, Oficina de Contratación

Revisión jurídica Del 1 al 2 de julio de 2010Oficina de Contratación

Evaluación y concepto técnico Del 6 al 8 de julio de 2010Comité evaluador designado por el Comité de Contratación de Sede.

Análisis del informe evaluativo 9 de julio de 2010

Consulta y observaciones alinforme de evaluación publicadoen la página Web de laUniversidad.

Del 10 de julio al 14 de julio de 2010.Consulta del informe de evaluaciónwww.manizales.unal.edu.co/uncontratacion.html

Respuesta a las observaciones yconsultas al informe deevaluación

El 15 de julio de 2010

Recomendación para lasuscripción del contrato por elComité de Contratación

El 16 de julio de 2010Comité de Contratación de Sede

Perfeccionamiento yLegalización del contrato

Del 19 al 22 de ulio de 2010Entre el ordenador del gasto y el contratista.





1.2. OBJETO DE LA INVITACIÓN PÚBLICA No 10 DE 2010

Por medio de la presente Invitación Pública, La Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales convocaa las personas naturales y jurídicas que, cumpliendo con todos y cada uno de los requisitos contenidos enestos pliegos de condiciones, estén interesadas en presentarle sus propuestas para seleccionar de entreellas el ofrecimiento más favorable para aquella, con el objeto de contratar el “SUMINISTRO DE

ALIMENTACIÓN PARA LOS ESTUDIANTES DE LA SEDE MANIZALES BENEFICIARIOS DELPROGRAMA DE SOSTENIMIENTO ESTUDIANTIL DE BIENESTAR UNIVERSITARIO, ASI COMOSERVICIOS DE CAFETERÍA PARA LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA EN LOS CAMPUSPALOGRANDE Y LA NUBIA”

1.3. PRESUPUESTO ESTIMADO

La Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales tiene estimado como presupuesto para llevar a caboel presente proceso de selección y el correspondiente contrato, la suma de DOSCIENTOS TREINTA YCUATRO MILLONES DE PESOS M/CTE ($234.000.000.00), según certificado de disponibilidadpresupuestal No.363 del 10 de mayo de 2010.

1.4. PERÍODO ESTIMADO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

De acuerdo con los estudios técnicos, económicos y de conveniencia que preceden al presente proceso de

selección, La Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales tiene estimado y calculado como plazo deejecución del contrato, contado desde su legalización hasta la suscripción del acta de recibo a satisfaccióndel último período de servicios, el periodo comprendido entre el 17 de agosto de 2010 hasta el 30 deenero de 2011.

La ejecución será interrumpida en casos especiales en los cuales se considere necesario por parte de laUniversidad.

1.5. DESCRIPCIÓN Y REQUERIMIENTOS DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR

El servicio de suministro de alimentación consiste en proveer servicios de almuerzo y comidas en lasinstalaciones de los restaurantes ubicados en los Campus de la Nubia y Palogrande. El proponente deberá

garantizar el suministro de almuerzo y comida de lunes a sábado (sin incluir festivos); así mismo deberágarantizar el servicio de cafetería en la jornada laboral de la Universidad, durante la ejecución delcontrato.

Nota: Se debe tener en cuenta que el proponente seleccionado deberá celebrar contrato dearrendamiento para los espacios físicos de los restaurantes de los Campus Palogrande y la Nubia, el cualtiene establecido un canon de arrendamiento mensual promedio de CUATRO MILLONESCUATROCIENTOS TREINTA Y DOS MIL PESOS M/CTE ($4.432.000).

El canon de arrendamiento:





Incluye: Energía eléctrica, servicio de acueducto y alcantarillado, surtidor de alimentos concalefacción y muebles para el área de comedor.

NO incluye: Servicio de gas natural o propano, servicio de refrigeración, estufas, utensilios decocina, ollas, vajillas y demás menaje.

1.5.1. CANTIDAD DE SERVICIOS

Número de servicios diarios estimados por Campus universitario en condiciones académicas normales,para estudiantes beneficiarios del programa de bienestar universitario, son:

PALOGRANDE LA NUBIA

LUNES 408 272

MARTES 428 286

MIÉRCOLES 428 286

JUEVES 428 286

VIERNES 428 286

SÁBADO 306 204

La estimación de los servicios debe tener en cuenta:

• Una desviación del 16% aproximadamente.• Al iniciar el servicio de restaurante cada semestre la primera semana tienen un consumo

aproximado del 40% de las cantidades estimadas. En la segunda semana es el 60% de lascantidades estimadas.

• Al finalizar el servicio del restaurante cada semestre la última semana tiene un consumoaproximado del 40% de las cantidades estimadas. En la penúltima semana es el 60% de lascantidades estimadas.

El número de servicios diarios estimados depende de la asignación de los tiquetes por parte de BienestarUniversitario de Sede.

El contratista podrá ofrecer el servicio de restaurante al precio estimado para las personas que no tienenel subsidio de alimentación. Igualmente podrá ofrecer servicio de cafetería siempre y cuando no altere laprestación normal del servicio de restaurante.

1.5.2. TARIFAS DEL SERVICIO





La Universidad considera que valor máximo por servicio de almuerzo o comida es de $4.700incluido IVA, tanto para estudiantes beneficiarios del programa como para la demáscomunidad universitaria. En consecuencia las propuestas que superen este valor seráneliminadas.

1.5.2.1 El servicio de alimentación subsidiado tiene dos modalidades:

TARIFA BÁSICA: Del valor establecido para el servicio de suministro de alimentación, el estudiante asume$1.200 (mil doscientos pesos), cancelados directamente por éste al contratista al momento de presentarel tiquete por el valor restante del costo total de cada servicio. El tiquete será suministrado por BienestarUniversitario de Sede, ésta modalidad corresponde aproximadamente entre el 82 y el 85 % de losservicios ofrecidos por Bienestar Universitario.

TARIFA DE COMPENSACIÓN: La Universidad asume el valor total de la tarifa propuesta para cada servicioy sólo requiere de la presentación del tiquete suministrado por Bienestar Universitario de la UniversidadNacional de Colombia Sede Manizales. Los estudiantes beneficiados con esta tarifa, representan del 15 al18% de los servicios ofrecidos por Bienestar Universitario.

1.5.3. ESPECIFICACIONES DEL SUMINISTRO

El contratista deberá tener en cuenta la tabla minuta patrón del servicio de apoyo alimentario presentadapor la Universidad Nacional de Colombia, Sede Manizales, la cual se expone a continuación:

Tabla No. 1 TABLA DE CONTENIDO BÁSICO DEL SERVICIO (ALMUERZO ó COMIDA)

FRECUENCIA CANTIDAD TOTAL (COCIDO)Sopa (cereal, tubérculo, verdura) Diaria 260 grs.Carne (pollo, pescado, res, cerdo) Diaria 100 grs.Cereal Diaria 150 grs.Tubérculo Diaria 80 grs.

Verdura Diaria 80 grs.Jugo (fruta-azúcar) Diaria 200 ml.Leguminosa Seca Tres veces por semana 260 grs.Leche Diaria 180 ml.Postre Diaria 30 grs.

Para la planeación y derivación de los menús diarios, los proponentes deberán acogerse a la minutapatrón definida por la Universidad Nacional de Colombia en la Tabla No. 1.

Cada propuesta deberá contener como mínimo VEINTICUATRO (24 menús), cada uno de ellos deberápresentarse en el formato determinado a continuación, diligenciando únicamente el espacio en blanco. LaUniversidad verificará que cada uno de ellos cumpla con las cantidades mínimas requeridas.

DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO PREPARACIÓN CANTIDAD TOTAL (COCIDO)





PROPUESTOSopa (cereal, tubérculo,verdura)

260 grs.

Carne (pollo, pescado, res,cerdo)

100 grs.

Cereal 150 grs.Tubérculo 80 grs.

Verdura 80 grs.Jugo (fruta-azúcar) 200 ml.Leguminosa Seca 260 grs.

Leche 180 ml.Postre 30 grs.

Cada servicio propuesto deberá incluir lo establecido en la tabla de contenido básico, con la presentaciónde la propuesta el proponente se comprometerá a suministrar la cantidad allí descrita como mínimo,dentro de la prestación del servicio.

Durante la ejecución, el contratista seleccionado se compromete a ejecutar la totalidad de los serviciospropuestos. Solamente se permitirán variaciones para la asignación y distribución de los mismos si serealizan encuestas de consumo, por cualquiera de las partes, para medir las preferencias de los usuarioslas cuales solo podrán adoptarse con el visto bueno expreso y por escrito emitido por el interventor delcontrato.

La Universidad realizará evaluación sobre la calidad del servicio prestado mínimo dos (2)veces por semestre, en caso de no obtener resultados favorables, esto podrá ser causal determinación del contrato.

Nota: el proponente escogido deberá publicar los menús semanalmente en las instalaciones delRestaurante en lugar visible, con copia del mismo a Bienestar Universitario, lo que permitirá el control delinterventor.

1.5.4. REQUISITOS DE HIGIENE PARA LA PREPARACIÓN Y DISTRIBUCIÓN

El Contratista debe presentar el programa de buenas prácticas para el manejo, preparación y distribucióndel servicio de suministros de alimentación y para el mantenimiento higiénico de los espacios del

restaurante teniendo como base: La prevención de la contaminación microbiana con los principios de limpieza y desinfección de los

insumos, espacios, utensilios y manipulación de productos desde la recepción de insumos hasta laentrega del servicio.

El control de insectos y roedores para evitar la contaminación. Saneamiento aplicado al personal en sus diferentes cargos, higiene personal en el proceso de

manipulación de alimento, en la compra, recibo, almacenamiento (Bodega, despensa,refrigeración), preparación y entrega del producto.

Un plan de Manejo de Residuos sólidos que este acorde con las políticas y lineamientos de laUniversidad.





Certificado de Manipulación de Alimentos, expedido por la entidad competente, dentro de losúltimos dos años a la fecha de presentación de la propuesta, para cada una de las personasencargadas del proceso de manipulación y cocción de los alimentos; dentro de la ejecución delcontrato deberá garantizar que quienes participen de estas actividades tengan este certificado.

1.5.5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA GESTIÓN DE TIQUETES Y PAGO ALCONTRATISTA EN LOS ALIMENTOS SUBSIDIADOS

La entrega de tiquetes a los estudiantes lo hará Bienestar Universitario de Sede, en el horario quedetermine la Universidad para esto. Los estudiantes beneficiarios inscribirán el punto de consumo, ya seael Campus Palogrande o en la Nubia.

El estudiante beneficiado se acercará al punto de entrega de los servicios de alimentación en el Campusque le corresponda y presentará su tiquete. Sólo quien presente el tiquete correspondiente a la tarifabásica entregará además $1200 al contratista.

El contratista deberá recolectar los tiquetes de los servicios prestados de la semana (lunes a sábado),presentarlos a la oficina de Bienestar Universitario, contados y mediante acta donde se relacionen lafechas de prestación de los servicios y el número de estudiantes efectivos atendidos para cada fecha;discriminados por tipo de tarifa. No se asumirá el costo de tiquetes que estén adulterados o que nocorrespondan a la semana que se está facturando.

Bienestar Universitario, previa verificación de los tiquetes recibidos, solicitará al contratista la factura y el

interventor del contrato emitirá el certificado de recibo a satisfacción de los servicios prestados. De estamanera se dará trámite a la orden de pago, enviando originales y copias a la Sección Financiera (Cuentaspor pagar), para el trámite respectivo.

1.5.6. PERSONAL

Se hace referencia al personal mínimo requerido para la óptima prestación del servicio, distribuido de lasiguiente manera:

CAMPUS PALOGRANDE: Un administrador (puede ser conjunto con el requisito del Campus la Nubia) Una persona encargada del aseo. Tres personas para manipulación y cocción de alimentos. Un auxiliar. Un cajero.

CAMPUS LA NUBIA Un administrador (puede ser conjunto con el requisito del Campus Palogrande) Una persona encargada del aseo Tres personas para manipulación y cocción de alimentos. Un auxiliar. Un cajero.





Experiencia del personal:

• Administrador: El proponente deberá acreditar un mínimo de tres (3) años de experiencia certificadapor parte del administrador propuesto en cargos similares en contratos de suministro de alimentación.

• Personal de Cocina: El proponente deberá acreditar un mínimo de dos (2) años de experienciacertificada por parte del personal de cocina propuesto en actividades similares en contratos desuministro de alimentación.

• Para el resto del personal que se proponga para la ejecución del contrato se deberá acreditar comomínimo dos (2) años de experiencia en las funciones a desempeñar.

Si durante la ejecución del contrato se requieren cambios de personal, este deberá cumplir con cada unode los requisitos exigidos en el presente pliego para la prestación del servicio, para lo cual deberá serinformado por escrito al interventor para que se emita previamente su aval por escrito.

2. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

2.1. VISITA TÉCNICA.

Las personas interesadas en presentar sus propuestas a la Universidad, deberán hacerse presentes en elsitio, día y hora mencionados en el cronograma, con el fin de indicarles las áreas de prestación delservicio que se pretende contratar en ambos campus.

Para el interesado que quiera presentar su propuesta, la asistencia a la visita técnica será voluntaria el díay hora señalado en el cronograma, en el lugar determinado por la Universidad.

De la visita técnica, en la fecha y hora señaladas, se levantará, en original y una copia, un acta que serásuscrita por todos los asistentes y los representantes de la Universidad.

Con la visita técnica, se pretende brindar a los participantes una mayor información acerca del objeto ylos alcances del contrato a celebrarse, lo mismo que absolver las posibles dudas que tengan al respecto.En tal sentido, el hecho de que aquellos no se familiaricen debidamente con los detalles y condicionesbajo los cuales deberá prestarse el servicio no será excusa válida para posteriores reclamaciones.

2.2. LUGAR DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTASLas propuestas se deberán presentar en la Secretaría del Comité de Contratación de la UniversidadNacional de Colombia Sede Manizales, situada en Manizales en la Carrera 27 No 64-60, Bloque D, Cuartopiso, Campus Palogrande, Oficina de Contratación, en la fecha y hora señaladas en el cronograma.

De la presentación de las propuestas se dejará constancia escrita en el documento que para tal efecto selleve en la Oficina de la Secretaría del Comité de Contratación de la Sede Manizales, en la que seconsignará en orden consecutivo, el nombre del proponente, fecha y hora de recepción de la propuesta yla firma de la persona que hace entrega personal de ésta.





Sin perjuicio de la facultad que le asiste a la Universidad para solicitar las aclaraciones e informacionesadicionales que considere pertinentes al momento de la evaluación de las propuestas, en ningún casoéstas podrán ser modificadas después entregadas.

2.3. AMPLIACIÓN DEL TÉRMINO PARA PRESENTAR PROPUESTAS

La Universidad cuando lo estime conveniente, antes de la fecha de vencimiento podrá prorrogar el plazopara la presentación de las propuestas por un término no superior a la mitad del inicialmente fijado.

En este caso, todos los proponentes deberán actualizar la vigencia de la garantía de seriedad de lapropuesta, de conformidad con las fechas de la prórroga.

2.4. FORMATO Y FIRMA DE LA PROPUESTA

Las personas naturales o jurídicas deberán presentar sus propuestas conforme a las siguientes reglas:

• La propuesta debe estar contenida en un ejemplar original.• Debe presentarse en sobre de manila cerrado y marcado.• La propuesta y la documentación anexa debe ser presentada en castellano y los folios

numerados en forma secuencial.• La propuesta debe estar firmada por el respectivo proponente, si se trata de persona natural; por

el respectivo representante legal si el proponente es un consorcio, una unión temporal o si se

trata de persona jurídica; y en todos los casos, si a ello hubiere lugar, por el respectivo apoderadodebidamente reconocido.• Las propuestas deberán estar dirigidas a la siguiente dirección:

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE MANIZALESCuarto piso, Bloque D, Oficina de ContrataciónCarrera 27 No. 64-60 de ManizalesCampus PalograndeDeberán indicar: Número y objeto de la Invitación y nombre del proponente.

La sola presentación de la propuesta en las condiciones descritas, es para la Universidad pruebasuficiente de que, bajo la gravedad del juramento, el proponente manifiesta que conoce, acata y sesomete a las prescripciones que rigen en virtud del Manual de Contratación adoptado por la Resolución de

Rectoría 1952 de 2008 y por el Acuerdo 002 de 2008 del Consejo Superior Universitario, lo mismo que atodas las demás normas que conforman su Régimen especial de contratación; que habiéndolo examinadoen su totalidad conoce y entiende los pliego de condiciones; que encuentra claro el texto de éste,respecto del cual tiene disipada cualquier duda; que en forma libre y voluntaria acepta y se somete a losrequisitos exigidos en él; en consecuencia, con la sola presentación de su propuesta el proponente aceptay manifiesta que la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales no es responsable de los descuidos,errores o tergiversaciones o cualquier otro hecho desfavorable en los que él haya incurrido y que puedanconducir a que sea eliminado, descalificado o no calificado en el respectivo procedimiento de selección.

2.5. DOCUMENTOS ESENCIALES PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.





Con fundamento en la autonomía universitaria que le reconocen la Constitución Política, la Ley 30 de 1992y el Decreto 1210 de 1993, y de la cual se desprende su régimen especial de contratación, la UniversidadNacional de Colombia Sede Manizales, por medio del presente pliego de condiciones, prescribe comoesenciales los documentos que a continuación se enuncian. En tal sentido, la ausencia de cualquierade los documentos insubsanables dará lugar a la eliminación automática de la propuesta.

La propuesta deberá incluir:

Carta de presentación de la propuesta (según Anexo No.1 de los PLIEGOS DECONDICIONES) firmada por el proponente, cuando se trate de persona natural; por el respectivorepresentante legal si el proponente es un consorcio, una unión temporal o si se trata de persona

jurídica; y en todos los casos, si a ello hubiere lugar, por el respectivo apoderado debidamentereconocido. Este documento es subsanable en cuanto a su contenido. La nopresentación del mismo dará lugar a la eliminación de la propuesta.

2.5.1.

Autorización expresa, especial e inequívoca otorgada en debida forma por el órganocompetente para presentar la propuesta, suscribir el respectivo contrato y otorgar las garantíasexigidas, cuando, tratándose de persona jurídica, su representante legal o apoderado, enconsideración a la cuantía o a la naturaleza de la contratación, carezcan de las facultadessuficientes para contraer obligaciones en nombre de aquélla, de acuerdo con el certificado deexistencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o el Órgano competente.

Este documento es subsanable.2.5.2. Documento original que acredite la conformación y representación del consorcio o

unión temporal, según sea el caso, y en el cual se indique:• Título de conformación (consorcio o unión temporal)• Porcentaje de participación, en la propuesta presentada y en la ejecución del contrato, de cada

una de las personas que lo integran; porcentaje de participación que no puede ser luegomodificado sino con el consentimiento expreso y previo de La Universidad.

• Alcance de la responsabilidad que le corresponde a cada una de las personas que lo integran.• Duración, que en ningún caso podrá ser inferior al término de duración del contrato y un (1) año

más.• Actividades, condiciones y reglas básicas de la relación conformada.• Indicación e información de la persona que llevará la representación en todas las actuaciones.

Este documento es subsanable.

2.5.3. Certificado de existencia y representación legal, con fecha de expedición no superior anoventa (90) días calendario, contados hacia atrás desde la fecha de presentación de lapropuesta. El objeto social de la persona jurídica o la actividad económica de la persona natural,deberá incluir el objeto del contrato a suscribir. Se deberá anexar fotocopia legible de la cedula deciudadanía del proponente si es persona natural o del representante legal de la empresaproponente.





Estos documentos son insubsanables. La no presentación de los mismos o la noconsideración del objeto de la invitación dentro del objeto social (personas jurídicas)o de la actividad económica (persona natural), dará lugar a la eliminación de lapropuesta.

2.5.4. Garantía de seriedad de la propuesta, a través de la constitución de una póliza de seguros enfavor de la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales, que cubra un valor igual o superioral diez por ciento (10%) del valor total de la propuesta, incluido el IVA, si éste se causa; con unavigencia igual al plazo de la oferta (30 días) más noventa (90) días calendario, contados desde lafecha de presentación de las propuestas; y, otorgada por compañía de seguros legalmenteconstituida en Colombia y con representación en la ciudad de Manizales.

Este documento es subsanable en cuanto a su contenido. La no presentación delmismo dará lugar a la eliminación de la propuesta.

2.5.5. Copia del certificado de Registro Único Tributario expedido por la D.I.A.N.

Este documento es subsanable.

2.5.6. Certificado de contratos ejecutados dentro de los últimos cinco (5) años (contados haciaatrás desde la fecha de presentación de las propuestas).El proponente, deberá presentar máximo dos (2) certificados de experiencia, los cuales deberánsumar como mínimo el equivalente a 200 SMLMV (de acuerdo al año de ejecución) por un periodo

mínimo de 6 meses cada uno, ejecutados durante los últimos cinco (5) años. La suma de amboscertificados no podrá ser inferior al suministro de doscientos (200) servicios diarios.

Tales certificados deberán ser expedidos por las entidades contratantes, y deberán contener almenos:

1. Descripción del objeto contratado2. Valor total del contrato, detallando cada uno de los años del contrato3. Número de servicios diarios (promedio),4. En caso de que el contratista haya sido un consorcio o unión temporal, el porcentaje de

participación de cada uno de sus miembros.5. Fechas de inicio y terminación del contrato.6. Calificación numérica de 1 a 5 por parte del contratante

7. Cargo y nombre de quien certifica

Estos documentos podrán ser objeto de aclaración, más no de modificación. La nopresentación de los mismos dará lugar a la eliminación de la propuesta.

Adicional a esto se deberá diligenciar el anexo No. 3 de los presentes PLIEGOS DECONDICIONES. Este documento es subsanable.

2.5.7. Certificado de aportes a la seguridad social y parafiscales. Las personas jurídicas





deberán acreditar estar al día en el pago de los aportes al sistema de seguridad social yparafiscales y haber hecho los aportes correspondientes durante los últimos seis (6) meses,anteriores a la fecha de apertura de la presente Invitación.La Certificación deberá ser expedida por el revisor fiscal, cuando de acuerdo con losrequerimientos de ley, el proponente esté obligado a tenerlo; o por el representante legal sino se está obligado a tener revisor fiscal. En ningún caso la fecha de expedición podrá sersuperior a treinta (30) días calendario, contados desde la fecha de recepción de las propuestas.

El certificado expedido por el Revisor Fiscal deberá estar acompañado con la copia desu tarjeta profesional. Este documento es subsanable.

2.5.8. Formulario “Estado Financiero” ( Anexo 2) Tomando la información de sus estadosfinancieros a Marzo 31 de 2010.

Las personas naturales deberán presentar el formulario debidamente diligenciado y suscritopor el proponente y un contador público. Además deberán adjuntar:

• Fotocopia legible de la Tarjeta Profesional del Contador, acompañada del Certificado Digital de Vigencia de la inscripción y de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central deContadores. Estos documentos son subsanables

Las personas jurídicas deberán presentar el formulario suscrito por el Representante Legal, elContador y el Revisor Fiscal si lo requiere, de acuerdo con lo establecido en el Primer párrafo del

artículo 33 del Decreto 2649 de 1993.Las personas jurídicas, adicionalmente deberán anexar al formulario de estadofinanciero lo siguiente:

Fotocopia legible de la Tarjeta Profesional del Contador, acompañada del Certificado Digital de Vigencia de la inscripción y de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central deContadores. Estos documentos son subsanables.

Fotocopia legible de la Tarjeta Profesional del Revisor Fiscal acompañada del Certificado Digital de Vigencia de la inscripción y de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central deContadores, cuando por ley esté obligado a tener Revisor Fiscal. Estos documentos sonsubsanables.

•

2.5.9. Certificado de manipulación de alimentos para cada una de las personas encargadas delproceso de manipulación y cocción de los alimentos, expedido por la Secretaria Municipal deSalud o por personas naturales o jurídicas debidamente autorizadas para ello, con una fecha deexpedición no superior a dos años, contados hacia atrás a partir de la fecha de presentación de lapropuesta.

Este documento es subsanable en cuanto a su contenido. La no presentación delmismo será causal de eliminación.





EN TODOS LOS CASOS EL PLAZO PARA SUBSANAR SERÁ DE 24 HORAS, CONTADAS A PARTIRDE LA NOTIFICACIÓN DEL REQUERIMIENTO.

NOTA: Los requisitos del numeral 2.5. Documentos esenciales para la presentación de lapropuesta de los PLIEGOS DE CONDICIONES, deberán ser acreditados por cada uno de losmiembros de los consorcios o uniones temporales, exceptuando los documentos requeridosen los literales 2.5.1. Carta de presentación de la propuesta, 2.5.3. Documento deconformación de consorcio o unión temporal y 2.5.5. Garantía de Seriedad de la Propuesta,que deberán ser presentados de manera conjunta por los miembros de los consorcios ouniones temporales.

Durante el proceso de selección, La Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales verificará que lainformación contenida en los documentos presentados por los proponentes sea exacta y veraz. Cuando nohaya claridad o se presente duda, la Universidad podrá solicitar a los proponentes los documentosnecesarios para su aclaración, en este caso contarán con un (1) día hábil para aportarlos, contado desdela fecha y hora de la solicitud. En caso de no atender esta solicitud o suministrar documentos cuyainformación sea incongruente o insuficiente, la propuesta será eliminada.

2.6. RETIRO DE LA PROPUESTA

Si un proponente desea retirar su propuesta, deberá solicitarlo por escrito a más tardar en la fechaprevista como último día para la presentación de las propuestas; la solicitud debe ser presentada en la

Secretaría del Comité de Contratación de la Sede Manizales personalmente por el proponente, surepresentante legal o apoderado, siempre y cuando estos dos últimos acrediten facultades en tal sentido ycon las formalidades prescritas en la Ley.

La propuesta así retirada de la INVITACIÓN PÚBLICA será devuelta al proponente, su representante legalo apoderado, según el caso, previo otorgamiento de acuso de recibido a satisfacción firmado por quiencorresponda. De esta situación se dejará constancia en el acta levantada durante la apertura de laspropuestas.

2.7. APERTURA DE LAS PROPUESTAS

Vencido el término para la presentación de las propuestas, la apertura de ellas se realizará en acto públicoen la fecha y hora establecidas para ello en el cronograma, podrá asistir cualquier persona interesada, el

acto se desarrollará bajo las siguientes normas:

El Presidente del Comité de Contratación, o en su ausencia uno de sus miembros, dará inicio al acto deapertura leyendo en voz alta el nombre de las personas que presentaron sus propuestas dentro deltérmino que al efecto se hubiere fijado, el número de radicación que le correspondió a cada una de ellas yla fecha y la hora de presentación de las mismas.

El Secretario(a) del Comité de Contratación, o en su ausencia uno de sus miembros abrirá uno a uno lossobres contentivos de las propuestas en estricto orden, según los correspondientes números deradicación.





El Presidente y el Secretario(a) del Comité de Contratación, o en su ausencia uno de sus miembros,consignarán los siguientes datos de todas y cada una de las propuestas:

Nombre del proponenteNúmero de radicación de la propuesta.Número de folios (hojas) que componen la propuesta, incluido los anexos.

Valor total o global de la propuesta de acuerdo con la carta de presentación.

De todo lo ocurrido se levantará un acta que igualmente será suscrita por el Presidente y el Secretario(a)del Comité de Contratación y los proponentes. En dicha acta se dejará constancia expresa de la hora deiniciación y de finalización del acto.

2.8. VALIDEZ DE LA PROPUESTA

Con la sola presentación de la propuesta se entiende que la misma tiene validez por TREINTA (30) DÍASCALENDARIO, contados a partir del último día previsto para la presentación de las propuestas, términoaquél dentro del cual la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales adjudicará o declarará desiertoel procedimiento de selección del contratista.

2.9. IMPUESTOS Y DEDUCCIONES

Con la presentación de la propuesta el proponente manifiesta que sabe, entiende y tiene claro que todos

los gastos e impuestos que se causen con ocasión de la celebración, legalización y ejecución del contrato,corren por cuenta exclusiva de la persona natural o jurídica que resulte favorecida con la adjudicación deaquél y que, en tal sentido, por parte de la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales no habrálugar a ningún pago distinto al de los precios inicialmente pactados; así mismo, que por cada uno de lospagos que ésta haga, procederá previamente a efectuar las deducciones y retenciones a que haya lugar.

2.10.

CORRESPONDENCIA

Toda la correspondencia y las comunicaciones relacionadas con la presente Convocatoria deben serdirigidas únicamente a la siguiente dirección:

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE MANIZALESSecretaría del Comité de Contratación

Bloque D, Cuarto piso, Oficina de Contratación.Carrera 27 No. 64-60 de Manizales.Campus PalograndeFax 8879300 ext. 50229

Las respuestas a las solicitudes de los participantes en el procedimiento de selección, lo mismo que loscomunicados a que hubiere lugar, se enviarán a la dirección de correo electrónico que cada uno deaquellos haya indicado en las propuestas recibidas en desarrollo de la presente invitación pública.

3. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS





La revisión y evaluación de las propuestas presentadas, se hará durante el término establecido para elefecto en el cronograma. Se realizará una evaluación técnica y económica de cada una de las propuestas,de acuerdo a lo establecido en el presente pliego de condiciones. La revisión jurídica estará a cargo de laOficina de Contratación de Sede y el Comité Evaluador designado por el Comité de Contratación de Sede,realizará el estudio técnico y económico. Las propuestas se evaluarán en el siguiente orden:

3.1. ESTUDIO JURÍDICO

Jurídicamente se examinará que los documentos presentados con las propuestas cumplan con losrequisitos esenciales de fondo exigidos en el numeral 2.5. De los PLIEGOS DE CONDICIONES.

Queda entendido que las propuestas cuyos documentos no se encuentren ajustados a las condiciones yespecificaciones que sobre ellos se hayan solicitado en los PLIEGOS DE CONDICIONES, o que habiéndolosolicitado, no hayan sido subsanados oportunamente, serán eliminadas en esta fase y no continuarán enexamen.

Conforme a lo anterior, y en consecuencia, a la propuesta que sea eliminada en la fase de examen jurídico no se le asignará ninguna puntuación y, por lo mismo, no será objeto de comparación con otraspropuestas, ni tampoco referente para la calificación de las mismas.

3.2. ESTUDIO FINANCIERO

Se realizará el cálculo con los indicadores financieros respectivos y se verificará el cumplimiento de lascondiciones y capacidad financiera como se exige a continuación. En caso de no cumplir con alguna, lapropuesta se calificara como NO ADMISIBLE.

CAPACIDAD FINANCIERA (ADMISIBLE / NO ADMISIBLE)

Se calcularán los siguientes indicadores financieros y se verificará el cumplimiento de las condiciones quese detallan a continuación; en caso de no cumplir alguna, se calificara como NO ADMISIBLE y enconsecuencia la propuesta será eliminada.

• FLUJOS DE CAJA: Se deberá acreditar el flujo de caja operativo de los últimos seis (6) mesesanteriores a Marzo 31 de 2010, los cuales deberán ser positivos en cada mes, mediantecertificación expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos

de ley, o en su defecto, por el representante legal.

• Capital de Trabajo: deberá ser mayor o igual a 50 SMLMV

CT = AC – PC donde,CT: Capital de trabajo

AC: Activo corrientePC: Pasivo Corriente

• Nivel de Endeudamiento: deberá ser menor o igual al setenta (70%)





PTE= ----- ≤ 0.70 donde,

AT

E: Nivel de endeudamientoPT: Pasivo total

AT: Activo total

• Relación Patrimonial: deberá ser menor o igual a veinte (20)DP

RP= ---- ≤ 2 0 donde,P

RP: Relación patrimonialDP: Valor de la disponibilidad presupuestalP: Patrimonio = Activo Total – Pasivo Total

NOTA: Se verificará el cumplimiento de las condiciones de capacidad financiera exigidas en este numeraldel pliego de condiciones, teniendo en cuenta la información aportada por cada uno de los miembros delconsorcio o unión temporal, tomando para cada uno: a) capital de trabajo, b) nivel de endeudamiento y,

c) relación patrimonial con el siguiente procedimiento: Se obtendrá la sumatoria total de la capacidadfinanciera del proponente (Consorcio o Unión Temporal), con el producto de aplicar a los valorespresentados por los participantes del consorcio o unión temporal, el porcentaje de participación de cadauno en él, este valor será el que se tomará para verificar el cumplimiento de las condiciones exigidas eneste numeral.

3.3. ESTUDIO TÉCNICO

La evaluación técnica de las propuestas se adelantará teniendo como marco lo dispuesto por el Manual deconvenios y contratos de Universidad adoptado mediante Resolución de Rectoría N° 1952 de 2008 y conlas especificaciones técnicas indicadas en los pliegos de condiciones, así:

• Revisión de las condiciones técnicas y calidades requeridas para la prestación del servicio, de

acuerdo con las especificaciones exigidas en los PLIEGOS DE CONDICIONES.

• Elaboración del cuadro resumen de las evaluaciones y del correspondiente orden de elegibilidad,que será avalado por el Comité de Contratación de Sede como recomendación para adjudicar.

3.4. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

Con el fin de garantizar la escogencia de la propuesta más conveniente para LA UNIVERSIDAD y para losfines que se pretenden satisfacer con la contratación, se tendrán en cuenta los siguientes Factores, los





cuales serán aplicados a las propuestas que cumplan con los requisitos jurídicos, técnicos y económicos,verificados como se señaló anteriormente.

CALIFICACIÓN

FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE MÁXIMOEvaluación Oferta Económica 70 puntosExperiencia del Proponente 20 puntosCalidad del Servicio 10 puntosTOTAL 100 puntos

Para todos los cálculos matemáticos se tomaron cifras enteras, aproximando por exceso o por defectosegún el caso, así: Los decimales hasta 0.5 se aproximarán por defecto a la cifra inmediatamenteanterior, los decimales superiores a 0.5 se aproximarán a la cifra inmediatamente superior.

3.4.1. EVALUACIÓN OFERTA ECONÓMICA, SETENTA (70) PUNTOS

La evaluación de la oferta económica comprende el análisis de los precios ofrecidos por el proponente ypermite su comparación con las demás propuestas.

Se asignará el mayor puntaje a la propuesta que oferte el menor valor unitario del servicio incluido IVA, alas demás propuestas se les asignará el puntaje de acuerdo con la siguiente fórmula:

Valor propuesta más bajaPuntaje = Puntaje (máximo) X -----------------------------------

Valor propuesta comparada

Nota: El cálculo del puntaje se basa en la regla de tres inversa.

3.4.2. EXPERIENCIA Y CALIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO TREINTA (30) PUNTOS

La asignación de puntos para este factor se realizará de acuerdo con la siguiente tabla:

Parámetro de

evaluación

Descripción y soporte Criterio de asignación de puntos

Experiencia enla prestación del

servicio

Máx. 20 puntos

Máximo dos (2) certificados deexperiencia, los cuales deberán sumar unvalor igual o superior a 200 SMLMV (deacuerdo al año de ejecución) por unperiodo mínimo de 6 meses cada uno,durante los últimos cinco (5) años.

Al proponente que acreditemediante certificaciones más dedoscientos (200) serviciosdiarios en promedio, se leasignarán 2 puntos por cada 50servicios adicionales.

20puntos





Calidad delservicio

Máx. 10 puntos

Utilizando las mismas certificacionespresentadas para la calificación deexperiencia, se tomará la información decalificación del servicio (en la escala de 1a 5).

La certificación que obtenga elmayor puntaje se le asignaráun puntaje de 10 puntos. A lasdemás se les asignará unpuntaje proporcional.

10puntos

Nota: Para efectos de la calificación de estos dos factores, en caso que una propuestapresenta más de las certificaciones solicitadas, se tendrán en cuenta únicamente losprimeros dos certificados que aparezcan debidamente foliados en la propuesta.

3.5. ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS

En cualquier momento en el que se descubran convenios previos entre los proponentes que tiendan acolocar a otros proponentes en condiciones de inferioridad para participar, o convenios tendientes alimitar o restringir los derechos y prerrogativas de la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales, seprocederá a la inmediata eliminación de las respectivas propuestas, esto es, las propuestas quecorrespondan a los proponentes que entre sí hayan hecho tales convenios.

Así mismo, las propuestas también serán eliminadas en los siguientes casos:

• Cuando el valor presentado en la propuesta como oferta económica exceda el

presupuesto disponible por la Universidad para el contrato objeto de la presenteinvitación.• Cuando la descripción del servicio ofrecido no se ajuste a las especificaciones requeridas por la

Universidad en los PLIEGOS DE CONDICIONES.• Cuando habiéndolo considerado necesario, la Universidad haya solicitado la presentación de

documentos para aclarar el contenido de los aportados por el proponente, éste no los hayapresentado o cuando los recibidos contengan información incongruente o insuficiente.

• Cuando los documentos aportados no cumplan con lo estipulado para cada uno de ellos en losPLIEGOS DE CONDICIONES.

• Cuando los documentos necesarios para la comparación de las propuestas presentenenmendaduras o correcciones que no aparezcan debidamente autorizadas o salvadas con la firmadel proponente, representante legal o apoderado, según el caso, o, en general, con la de quiensuscribe la propuesta.

• Cuando se descubra falsedad material o ideológica en cualquiera de los documentos aportadoscon la propuesta; o cuando se descubra cualquier intento de fraude o engaño por parte delproponente a LA UNIVERSIDAD o a los demás proponentes.

• Cuando un mismo proponente presente dos o más propuestas, bajo el mismo nombre o connombres diferentes; o cuando un mismo proponente aparezca participando en otra sociedad,consorcio o unión temporal dentro de la presente Invitación pública, aun cuando su participaciónsea minoritaria.

• Cuando LA UNIVERSIDAD encuentre que la propuesta económica, presente sobrecostos o preciosartificiosamente bajos con respecto a los precios del mercado.





3.6. CRITERIOS DE DESEMPATE

En caso de presentarse empate entre dos o más propuestas que hayan obtenido la misma calificacióntotal por puntos, se procederá de la siguiente manera:

En primer lugar, se preferirá la propuesta que haya obtenido el puntaje más alto en el factor económico.

En segundo lugar, dentro del término de evaluación de las propuestas, se llevará a cabo una audienciapública a la que deberán concurrir obligatoriamente los proponentes cuyas propuestas continúenempatadas, y de cuya fecha y hora de realización se les informará a través de comunicación dirigida a ladirección de correo electrónico consignada en sus respectivas propuestas. En dicha audiencia se hará unsorteo por el sistema de balotas numeradas del 1 hasta el número de oferentes que estén empatados, lascuales serán introducidas en una bolsa no translúcida, para que cada uno de los proponentes que asistasaque su respectiva balota. Ganará quien saque la balota marcada con la cifra menor. De todo lo ocurridoen dicha audiencia, se levantará un acta que será suscrita por el Secretario(a) del Comité de Contratacióny los asistentes.

Nota: Se deja expresa constancia que LA UNIVERSIDAD da por entendido que el proponentedebidamente citado a la audiencia de desempate que no se presentare a ella, renuncia a participar en elsorteo de desempate; en tal sentido, éste se realizará sólo con quienes concurran a aquélla. En caso deque sólo uno de los citados concurra, se le asignará el primer lugar de elegibilidad.

3.7. INFORME DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

La evaluación de las propuestas será consignada en un documento denominado Informe Evaluativo, elcual contendrá toda la información concerniente al examen, calificación y comparación de las ofertas, yque será suscrito por los miembros del respectivo Comité Evaluador al efecto designado por LAUNIVERSIDAD.

3.8. TRASLADO DEL INFORME A LOS PROPONENTES

Al siguiente día hábil de haber vencido el plazo para la evaluación de las propuestas, el informe evaluativose pondrá a disposición de los proponentes en la pagina Web de la Universidad por el término establecidoen el cronograma, para que dentro de éste presenten por escrito las observaciones que estimenpertinentes, pero sin que puedan completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas, so pena deque lo completado, adicionado, modificado o mejorado se tenga por no escrito. Una vez recibidas las

observaciones sobre el informe evaluativo se procederá así:

Se harán las correcciones matemáticas, de evaluación, calificación, ponderación y comparación a quehubiere lugar con ocasión de las observaciones presentadas por los proponentes al informe evaluativo.

Se elaborará la respuesta a las observaciones presentadas por los proponentes al informe evaluativo.

El informe evaluativo, tanto el inicial como el corregido, si hubiere lugar a éste, lo mismo que lasobservaciones presentadas por los proponentes y la respectiva respuesta, se remitirán al Comité deContratación, para que previa revisión y aval, dicho órgano fundamente por escrito su recomendación al





Vicerrector de Sede para la adjudicación del proceso.

4. ADJUDICACIÓN, PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO

4.1. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

El Vicerrector de la Sede Manizales de la Universidad Nacional de Colombia, podrá prorrogar antes de suvencimiento el plazo para efectuar la adjudicación del proceso, por un término no mayor a la mitad delinicialmente fijado en el cronograma de la presente Invitación Pública.

Se adjudicará el proceso a la propuesta que, cumpliendo con todos y cada uno de los requisitos yprocedimientos señalados e indicados en los PLIEGOS DE CONDICIONES y bajo los criterios objetivos deselección consignados en el mismo, resulte ser la más favorable para LA UNIVERSIDAD y para los finesque con la contratación ella persigue.

La adjudicación del proceso se hará por medio de resolución debidamente motivada, en la que se incluirála respuesta a las observaciones formuladas por los proponentes, si a ello hubiere lugar, y que seráfirmada por el Vicerrector de la Sede Manizales en su calidad de delegado del Rector General de laUniversidad Nacional de Colombia.

El acto administrativo por medio del cual se adjudica el proceso es irrevocable y de obligatoriocumplimiento. En tal sentido, LA UNIVERSIDAD y el adjudicatario deben proceder, dentro del plazoestablecido en el cronograma, al perfeccionamiento, cumplimiento de los requisitos para la ejecución y

legalización del respectivo contrato, so pena de que se desaten en contra de quien incumpla, lasconsecuencias jurídicas prescritas en la Ley, el Manual de Contratación de la Universidad Nacional deColombia y los presentes PLIEGOS DE CONDICIONES.

4.2. NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

Con el lleno de las formalidades prescritas en la Ley para la notificación Universidad Nacional de ColombiaSede Manizales de los actos administrativos, la adjudicación del contrato se notificará personalmente alproponente favorecido; y se comunicará a los demás proponentes dentro de los cinco (5) días calendariosiguientes, a través de escrito dirigido a la dirección por ellos consignada en su propuesta.

4.3. DECLARATORIA DE DESIERTO

Dentro del mismo término previsto para la adjudicación, y únicamente por motivos o causas que impidanla escogencia objetiva del contratista, LA UNIVERSIDAD podrá declarar desierta la presente Invitaciónpública, a través de resolución proferida por el Vicerrector de la Sede Manizales, y en la que se señalaránen forma expresa y detallada las razones que hayan conducido a esa decisión. Habrá lugar a ladeclaratoria de desierto en cualquiera de los siguientes casos:

Cuando no se haya presentado propuesta alguna, caso en el cual la declaratoria de desierto se hará al díahábil inmediatamente siguiente al vencimiento del término para la presentación de las propuestas.

Cuando ninguna de las propuestas presentadas se encuentre ajustada a los PLIEGOS DE CONDICIONES.





Cuando se haya violado la reserva de las propuestas de manera ostensible antes de la apertura de lasmismas en acto público.

Cuando todas las propuestas presentadas sean económicamente inconvenientes para LA UNIVERSIDAD,por superar el valor del respectivo Certificado de Disponibilidad Presupuestal.

Cuando una vez consultado el Catálogo Único de Bienes y Servicios (CUBS) y el Registro Único de Preciosde Referencia (RUPR), LA UNIVERSIDAD encuentre que todas las propuestas, en relación con aquellos,presentan sobre costos o precios artificiosamente bajos.

4.4. PERFECCIONAMIENTO, LEGALIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Una vez notificado el acto administrativo por medio del cual se efectúa la adjudicación del proceso, éstedeberá ser perfeccionado y legalizado, cumpliendo los requisitos para la ejecución, dentro del términofijado en el cronograma.

En caso que el proponente favorecido no firme el contrato, no cumpla con los requisitos para la ejecucióno no lo legalice dentro de los plazos concedidos, sin perjuicio de las demás acciones legales pertinentes aque haya lugar, LA UNIVERSIDAD hará efectiva la correspondiente garantía de seriedad de la propuestao cumplimiento del contrato, según el caso, y podrá, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes,adjudicarlo a los proponentes en orden descendente hasta el tercer lugar, siempre y cuando supropuesta sea favorable para aquélla.

4.5. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD

Dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la notificación del acto de adjudicación, a solicitud departe hecha por escrito, se devolverá la garantía de seriedad de la propuesta a quienes no hayan salidofavorecidos con la adjudicación del contrato, excepto a aquel que hubiere ocupado hasta el tercer lugar, aquien, al igual que al contratista, se le devolverá, a partir del momento en el que éste comience laejecución del contrato.

5. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

5.1. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

El respectivo contrato a celebrar se entenderá perfeccionado con la firma de las partes y el registropresupuestal definitivo.

Una vez el contrato haya sido suscrito por el contratista, éste deberá devolverlo para su correspondientelegalización y ejecución, debidamente diligenciado con los anexos que a continuación se indican:

5.1.1. Garantía Única, esto es, las pólizas (con primas canceladas) que se le exijan en el contrato.5.1.2. Autorización del contratista a la Universidad para que del primer pago que se efectúe, se descuenteel valor del pago de estampilla “Universidad de Caldas - Universidad Nacional Hacia el Tercer Milenio”,equivalente al 1,5% del valor del contrato antes de IVA.





5.1.3. Declaración del proponente de no encontrarse incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidadde las establecidas en la Constitución o la ley.

NOTA: El proponente al que se le adjudique el contrato, que no lleva a cabo su legalización dentro delplazo establecido, LA UNIVERSIDAD podrá seleccionar al proponente que haya ocupado el lugar siguientedentro del listado de proponentes.

5.2. GASTOS DEL CONTRATO

El CONTRATISTA sufragará todos los gastos que demande la constitución de las garantías exigidas, elpago de la estampilla pro Universidad Nacional de Colombia y Universidad de Caldas, no siendo, entonces,responsable LA UNIVERSIDAD de ninguno de tales pagos, independientemente de la manera que serealicen.

5.3. GARANTÍA DEL CONTRATO

Con el objeto de asegurar el cumplimiento de las obligaciones que por el contrato asuma el contratistafrente de LA UNIVERSIDAD, aquél constituirá en favor de ésta una póliza o garantía única, otorgada porbanco o compañía de seguros, legalmente constituidos en Colombia, y bajo las siguientes especificacionesy condiciones:

Deberá constituirse en pesos colombianos.

Deberá anexarse el correspondiente recibo de pago de la prima, cancelada en su integridad por elcontratista.Deberá estar firmada por el contratista y por el asegurador.Deberá estar vigente por toda la duración del contrato, su liquidación y la prolongación de sus efectos porel tiempo que se fije en él.No expirará por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral.Deberá cubrir los siguientes riesgos:

• El cumplimiento general de las obligaciones adquiridas por el contratista. Por cuantía equivalenteal 20% del valor de contrato y vigente durante el plazo de ejecución del contrato y seis mesesmás.

• La calidad del servicio. Por cuantía equivalente al 20% del valor del contrato y vigente durante elplazo de ejecución del contrato y seis meses más.

• Pago de salarios y prestaciones sociales. Por cuantía equivalente al 5% del valor del contrato yvigente durante el plazo de ejecución del mismo y tres (3) años más.

• Responsabilidad Civil Extracontractual. Por cuantía equivalente al 20% del valor del contrato, convigencia igual a la duración del contrato y seis meses más y deducible máximo del 10% del valordel siniestro, mínimo 2 SMLMV.

El CONTRATISTA deberá ampliar la cuantía y el término de la vigencia de las garantías cuando el valory/o la duración de las mismas se vean afectados por la ocurrencia de siniestros, o por la modificación,adición o prórroga del contrato.





5.4. VALOR DEL CONTRATO

La Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales tiene estimado, calculado y reservado como valordel contrato la suma de DOSCIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES DE PESOS M/CTE ($234.000.000.00), según certificado de disponibilidad presupuestal No.363 del 10 de mayo de 2010.

5.5. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES

Obligaciones del Contratista

• Cumplir con todas las obligaciones que se desprendan de la naturaleza del contrato.• Informar de inmediato al interventor sobre cualquier imprevisto o impedimento que perturbe la

ejecución normal del contrato.• Cumplir el objeto del contrato en la forma y dentro del plazo previsto.• Estar al día en sus obligaciones tributarias nacionales ante la DIAN.• Estar al día en el pago de las aportes a la seguridad social y parafiscales.• Acatar las indicaciones que imparta el interventor o coordinador del contrato durante el desarrollo

de éste.• Evitar dilaciones y retardos innecesarios.• Responder por la adecuada presentación y la conducta de su personal, manteniendo la

supervisión directa del mismo especialmente en los eventos en que puedan llegar a causar dañotanto a los funcionarios como a las instalaciones físicas y a los bienes muebles que se encuentrandentro de las instalaciones de las diferentes espacios de la Universidad que son objeto del

servicio.• Suministrar durante la prestación del servicio los elementos de Seguridad Industrial tanto para el

personal como para las áreas, a fin de evitar accidentes a sus empleados y usuarios• Garantizar la calidad de los servicios y diferentes actuaciones del personal en cumplimiento del

objeto del contrato y responder por ello, lo cual se verificará a través del interventor.• Garantizar la disponibilidad inmediata de reemplazo del personal.• Efectuar, el cambio inmediato del personal designado para prestar el servicio por solicitud de la

Universidad sin que este deba justificar su petición.• Presentar recomendaciones orientadas a mejorar la prestación del servicio cuando la Universidad

lo solicite, o cuando lo considere pertinente.• Prestar el servicio de cafetería durante la ejecución del contrato, dentro del horario laboral de la

Universidad.• El servicio de restaurante y de cafetería deberá ser prestado no sólo a los estudiantes

beneficiados del programa de bienestar universitario sino a toda la comunidad universitaria.• El contratista se compromete a guardar diariamente en refrigeración una muestra del menú del

día (menú de seguridad), rotularla y almacenarla como mínimo 48 horas con el fin de realizar losanálisis pertinentes en caso de enfermedad transmitida por alimentos o para controlesmicrobiológicos que programe el supervisor del contrato. Si por causas imputables al contratistase presenta algún tipo de enfermedad transmitida por alimentos, éste asumirá todaresponsabilidad civil que genere la demanda por dicha causa.

• El contratista se compromete a tener un programa de control de calidad según lo establecido enel decreto 3075 de 1997 y decreto 60 de 2002.





Obligaciones de la Universidad

• Pagar el precio en la forma y oportunidad convenidas.• Designar un interventor por cada contrato, que servirá de intermediario entre el contratista y la

Universidad.• Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato• Adelantar las acciones conducentes a obtener la indemnización de los daños que sufra en

desarrollo del contrato

5.6. INTERVENTORÍA, SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN

LA UNIVERSIDAD verificará el cumplimiento a cabalidad del contrato por medio de un interventor, queserá designado en el contrato y que representará a la Universidad para los solos efectos de vigilancia ycontrol de la ejecución del contrato; será intermediario entre ella y el contratista, y por su conducto setramitarán todas las cuestiones relativas al desarrollo del contrato, sin perjuicio de que, simultáneamente,aquélla también designe de entre sus empleados un supervisor del contrato, lo mismo que uncoordinador, con el objeto de efectuar labores de comunicación, intermediación y coordinación entre elcontratista y el interventor.

5.7. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

Sin perjuicio de la constitución de la garantía única exigida, en el texto del contrato se pactará, deconformidad con la Ley y en los porcentajes y cuantías que en él se consignen, la imposición de multas, el

pago de cláusula penal pecuniaria, el pago de intereses de mora y el pago de perjuicios ordinarios,exigibles y deducibles automáticamente de lo que se le adeude, en contra del contratista que incurra enuna cualquiera de las causales constitutivas de incumplimiento de las obligaciones contractuales. Asímismo, se pactará expresamente y de conformidad con la Ley la cláusula de caducidad del contrato.

5.8. CLÁUSULAS EXCEPCIONALES

En el texto del contrato se pactarán expresamente las cláusulas excepcionales de caducidad, modificación,interpretación y terminación unilateral del contrato, lo mismo que de sometimiento a las normasnacionales, no obstante entenderse contenidas en el contrato por disposición de la Ley.

5.9. CLÁUSULA COMPROMISORIA

En el texto del contrato se pactará cláusula compromisoria, por medio de la cual se convendrá que en elevento de presentarse alguna controversia técnica o jurídica relacionada con su interpretación oejecución, por intermedio del Ministerio Público, y con el objeto de solucionar en forma ágil, rápida,directa y amigable sus diferencias, antes de intentar una acción judicial, las partes acudirán a unocualquiera de los mecanismos alternativos para la solución de conflictos, sin perjuicio de que LAUNIVERSIDAD acuda directamente ante la jurisdicción en caso de que el contratista incurra en elincumplimiento de una cualquiera de sus obligaciones contractuales.





ANEXO No. 1

MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA(Para personas naturales)

Ciudad y Fecha_______________

SeñoresUNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIASEDE MANIZALESCarrera 27 No. 64-60 Bloque D Piso 4Manizales

Referencia: INVITACIÓN PÚBLICA No. __

Yo, _________________________, mayor de edad y vecino de ___________, identificado con la cédulade ciudadanía No._____________, expedida en __________, obrando en nombre propio, mecomprometo a ejecutar el contrato para atendiendo a la CONVOCATORIA hecha por LAUNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE MANIZALES a través de la INVITACIÓN PÚBLICA No.__, ysi resultare favorecido con la adjudicación del proceso, a atender la diligencia de notificación, a firmar y

legalizar el contrato dentro del término establecido en el cronograma. En tal sentido, bajo la gravedad del juramento, DECLARO:

Que ninguna otra persona natural o jurídica tiene interés o participación en esta propuesta, ni en elcontrato que a consecuencia de ella se llegare a celebrar con la Universidad Nacional de Colombia SedeManizales; por tanto, a nadie más compromete.

Que conozco, entiendo y acepto en su integridad todas las condiciones y requisitos contenidos en losPLIEGOS DE CONDICIONES de la INVITACIÓN PÚBLICA No.__, lo mismo que los anexos, planos yespecificaciones del mismo.

Que acuso recibo de las siguientes adendas a los PLIEGOS DE CONDICIONES_____: (Relacionar lasadendas, si las hubo)

Que no me encuentro incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad consagradasen la Constitución, la Ley 80 de 1993 y la normatividad interna de la Universidad Nacional de ColombiaSede Manizales.

Que con la presente propuesta se anexan los siguientes documentos: (Relacionar uno a uno, y en orden,los documentos)

Que para todos los efectos legales, precontractuales, contractuales y postcontractuales, recibirécomunicaciones, citaciones y notificaciones en la siguiente dirección y teléfono: (indicarlos de manera





precisa)

NOMBRE: _________________________________________DIRECCION: _______________________________________TELÉFONO: ________________ FAX: _________________CIUDAD: _____________________Correo Electrónico_________________________________

Atentamente,

Firma ________________________ Antefirma (nombre completo)





MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA(Para personas jurídicas)


SeñoresUNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIASEDE MANIZALESCarrera 27 No. 64-60 Bloque D Piso 4Manizales

Referencia: INVITACIÓN PÚBLICA No.__

Yo, _________________________, mayor de edad y vecino de ___________, identificado con la cédulade ciudadanía No._____________, expedida en __________, obrando, en mi condición de representantelegal, en nombre y representación de ____________________________, persona jurídica constituida pormedio de la escritura pública No._______ de fecha _______, otorgada en la Notaría _____ del Círculo de

__________, debidamente inscrita en el Registro Público Mercantil de la Cámara de Comercio de

_______________, manifiesto que la misma se compromete a ejecutar el contratopara____________________________, atendiendo a la CONVOCATORIA hecha por LA UNIVERSIDADNACIONAL DE COLOMBIA SEDE MANIZALES a través de la INVITACIÓN PÚBLICA No__ y si resultarefavorecido con la adjudicación del contrato, a atender la diligencia de notificación, a firmar y legalizar elcontrato dentro del término establecido en el cronograma. En tal sentido, bajo la gravedad del juramento,DECLARO:

Que ninguna otra persona natural o jurídica tiene interés o participación en esta propuesta, ni en elcontrato que a consecuencia de ella se llegare a celebrar con la Universidad Nacional de Colombia SedeManizales; por tanto, sólo compromete a la persona jurídica que represento.

Que, por intermedio de sus órganos competentes, la persona jurídica que represento conoce, entiende yacepta en su integridad todas las condiciones y requisitos contenidos en los PLIEGOS DE CONDICIONES

de la INVITACIÓN PÚBLICA No__,

Que, en nombre y representación de _____________________________, acuso recibo de las siguientesadendas a los PLIEGOS DE CONDICIONES No._________: (Relacionar las adendas, si las hubo)

Que la persona jurídica que represento, lo mismo que sus socios y órganos de dirección no se encuentranincursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad consagradas en la Constitución y laLey 80 de 1993.

Que con la presente propuesta se anexan los siguientes documentos: (Relacionar uno a uno, y en orden,





los documentos)

Que para todos los efectos legales, precontractuales, contractuales y postcontractuales, la persona jurídica que represento recibirá comunicaciones, citaciones y notificaciones en la siguiente dirección yteléfono: (indicarlos de manera precisa)


Atentamente,






MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA(Para consorcios y uniones temporales)


SeñoresUNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIASEDE MANIZALESCarrera 27 No. 64-60 Bloque D Piso 4

Manizales

Referencia: INVITACIÓN PÚBLICA No.__

Yo, _________________________, mayor de edad y vecino de ___________, identificado con la cédulade ciudadanía No._____________, expedida en __________, obrando, en mi condición de representantelegal, en nombre y representación del consorcio (o unión temporal) ____________________________,según consta en el documento suscrito el día ____ del mes ______ del año _____ por las personas que lointegran con el único propósito de participar en la CONVOCATORIA hecha por LA UNIVERSIDAD

NACIONAL DE COLOMBIA SEDE MANIZALES a través de la INVITACIÓN PÚBLICA No.__, manifiesto quedicho consorcio (o unión temporal) si resultare favorecido con la adjudicación del contrato, secompromete a ejecutar el contrato para-________________________, atendiendo a la CONVOCATORIAhecha por LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE MANIZALES a través de la INVITACIÓNPÚBLICA No.__, y si resultare favorecido con la adjudicación del contrato, a atender la diligencia denotificación, a firmar y legalizar el contrato dentro del término establecido en el cronograma. En talsentido, bajo la gravedad del juramento, DECLARO:

Que ninguna otra persona natural o jurídica tiene interés o participación en esta propuesta, ni en elcontrato que a consecuencia de ella se llegare a celebrar con la Universidad Nacional de Colombia SedeManizales; por tanto, sólo compromete al consorcio (o unión temporal) que represento.

Que las personas que conforman el consorcio (o unión temporal) que represento conocen, entienden y

aceptan en su integridad todas las condiciones y requisitos contenidos en los PLIEGOS DE CONDICIONESde la INVITACIÓN PUBLICA No.__,

Que en caso de que le sea adjudicado el respectivo contrato, el consorcio (o unión temporal) querepresento se compromete a comenzar los trabajos una vez firmada el acta de iniciación.

Que, en nombre y representación del consorcio (o unión temporal) _____________________________,acuso recibo de las siguientes adendas a los PLIEGOS DE CONDICIONES No._________: (Relacionar lasadendas, si las hubo)





Que las personas que integran el consorcio (o unión temporal) que represento, lo mismo que sus socios yórganos de dirección no se encuentran incursos en ninguna de las causales de inhabilidad eincompatibilidad consagradas en la Constitución y la Ley 80 de 1993.

Que con la presente propuesta se anexan los siguientes documentos: (Relacionar uno a uno, y en orden,los documentos)

Que para todos los efectos legales, precontractuales, contractuales y postcontractuales, el consorcio (ounión temporal) que represento recibirá comunicaciones, citaciones y notificaciones en la siguientedirección y teléfono: (indicarlos de manera precisa)


Atentamente,






ANEXO 2

FORMULARIO ESTADO FINANCIERO

RAZÓN SOCIAL: ______________________________NIT O C.C: ______________________

FECHA DE CORTE 31 DE MARZO DE 2010

ACTIVO PASIVO ACTIVO CORRIENTE (AC) PASIVO CORRIENTE (PC) ACTIVO FIJO PASIVO MEDIANO Y LARGO

PLAZO (PM) OTROS ACTIVOS

ACTIVO TOTAL (AT) PASIVO TOTAL (PT)

PATRIMONIO (P)TOTAL PASIVO MASPATRIMONIO

TOTAL INGRESOS TOTAL GASTOSUTILIDAD ANTES DE

IMPUESTOS

UTILIDAD NETA

RAZONES FINANCIERAS

CAPITAL DE TRABAJO (CT) AC - PC = NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (E) PT / AT =* RELACI N PATRIMONIAL (RP)

_____________________ _____________________

REPRESENTANTE LEGAL FIRMA CONTADOR

NOMBRE: NOMBRE:

FIRMA REVISOR FISCAL FECHANOMBRE:T.P. N°

NOTAS





* La relación patrimonial es igual a la razón entre el Valor Total de la Propuesta Económica y elPatrimonio (P)- Toda la información deberá presentarse en pesos colombianos.- El contador y el revisor fiscal que firmen este anexo, deberán adjuntar fotocopia de su tarjetaprofesional acompañada del certificado digital de vigencia de su inscripción, vigente a la fecha del cierredel presente proceso de selección.





ANEXO 3

ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA POR PARTE DEL PROPONENTE

RELACIÓN DE CONTRATOS VIGENTES, ADJUDICADOS Y/O EN EJECUCIÓN.

(Se diligencia una relación por cada proponente o miembro de consorcio o unión temporal)

Nombre del Proponente: ________________________________________________

Representante: ______________________________________________________

Proponente Único Si ___ No ___

Proponente Asociado: SI ___ No.___MODALIDAD: Consorcio __ Unión TemporalIntegrante: ___________________________________________________________

Representante:

Contrato 1 Contrato 2 Contrato 3 Contrato ...”n”CONTRATOCONTRATANTE:Nombre delRepresentante LegalTeléfono de contacto%PARTICIPACIÓNEn caso de haber sido

contratado como enconsorcio o unióntemporalOBJETO

Fecha de inicioFecha de TerminaciónTiempo en años y meses ALOR EN $ ALOR EN SMV

FOLIO DE UBICACIÓN ENLA PROPUESTA

TOTAL CONTRATOS = TOTAL VALORESCONTRATADOS EN SMLMV =

Firma ________________________

Nombre __________________________ Identificación __________

Cargo ______________________

Este cuadro resume la información de los certificados, no exime su presentación

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