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REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR

MUNICIPIO DE ALTOS DEL ROSARIO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2.008-2011

“FORJANDO PROGRESO PARA NUESTRO MUNICIPIO”“FORJANDO PROGRESO PARA NUESTRO MUNICIPIO”“FORJANDO PROGRESO PARA NUESTRO MUNICIPIO”“FORJANDO PROGRESO PARA NUESTRO MUNICIPIO”

EMIRO ANTONIO CARPIO ALANDETTE ALCALDE

PLAN DE DESARROLLO 2008 – 2011 FORJANDO PROGRESO PAR NUESTRO MUNICIPIO

ALTOS DEL ROSARIO, BOLIVAR

2

GABINETE MUNICIPAL

EMIRO ANTONIO CARPIO ALANDETTE ALCALDE MUNICIPAL

ONEL MORELO HOYOS SECRETARIO DE GOBIERNO

ASIS ABDALA RAAD BOLÍVAR SECRETARIO DE PLANEACIÓN

GLENIS DAMARIS PABUENA LEZAMA SECRETARIA DE SALUD

WALBERTO MOLINA PÉREZ TESORERO MUNICIPAL

JOEL JIMÉNEZ EPALZA JEFE DE PRESUPUESTO

HERMIS ALBERTO PÉREZ TOVAR AUXILIAR FINANCIERO

INGRID AMARIS VILLARREAL SECRETARIA EJECUTIVA

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

JAIRSON JOSE MENDEZ LEON PRESIDENTE

LUIS RAFAEL CABRERA MARTÍNEZ 1er VICEPRESIDENTE

EMIRO POLO SEVERICHE 2do VICEPRESIDENTE

ANTONIO JOSÉ CAMARGO ELLES CONCEJAL

MALENA PATRICIA TERRAZA VALLE CONCEJAL

DAGOBERTO RODRÍGUEZ PALMERA CONCEJAL

GEOVANNYS RAPALINO CHACON CONCEJAL

EMIRO ALFONSO CHACÓN DÍAZ CONCEJAL

HERIBARDO CHACÓN MARIN CONCEJAL

CARLOS DÍAZ QUEVEDO CONCEJAL

SANTIAGO VILLARREAL GIL CONCEJAL

ELIECER HOYOS HERRERA SECRETARIO GENERAL



3

TABLA DE CONTENIDO

1. GENERALIDADES

1.1. ASPECTOS LEGALES

1.2. ASPECTOS TEORICOS

1.3. PARTICIPACION

2. PUNTO DE PARTIDA

2.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA

2.2. DIVISION POLÍTICA ADMINISTRATIVA

2.3. CARACTERISTICAS POBLACIONALES

2.4. INFANCIA Y ADOLESCENCIA

2.5. EDUCACION

2.6. SALUD

2.7. SERVICIOS PUBLICOS

2.7.1. AGUA POTABLE

2.7.2. ALCANTARILLADO

2.7.3. ASEO PUBLICO

2.7.4. ENERGIA ELECTRICA

2.7.5. TELEFONIA

2.7.6. GAS

2.8. VIAS Y TRANSPORTES

2.9. VIVIENDA

2.10. RECREACION Y DEPORTES

2.11. CULTURA

2.12. PARTICIPACION

2.13. ACTIVIDAD ECONOMICA

3. PARTE ESTRATEGICA



4

3.1. MISION

3.2. VISION

3.3. ANALISIS DEL ENTORNO

3.4. PRINCIPIOS

3.5. COMPONENTES ESTRATEGICOS

3.5.1. ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y SOCIEDAD CIVIL

3.5.1.1. OBJETIVO GENERAL

3.5.1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

3.5.2. DESARROLLO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA



3.5.3. DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE



4. PARTE OPERATIVA

4.1. ANALISIS FINANCIERO

4.2. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES



5

1. GENERALIDADES

1.1. ASPECTOS LEGALES

Constitución Política: La elaboración de planes de desarrollo para orientar

la gestión en los tres niveles de gobierno (Nación, Departamento y Municipio)

está prevista por el artículo 339 de la Carta Política de 1991. Este artículo

precisa cual debe ser el contenido de los planes y plantea la necesidad de

concertación en su formulación. Establece que el propósito del plan en las

entidades territoriales es asegurar el uso eficiente de sus recursos y el

desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por

Constitución y por ley.

Igualmente el artículo 340, establece la necesidad de asegurar la

participación de la comunidad en la formulación de los planes, a través de los

consejos municipales de planeación. La articulación de los diferentes

consejos de planeación constituye el Sistema Nacional de Planeación.

Ley 152 de 1994 : Esta Ley establece la necesidad de elaborar planes de

desarrollo en los que aspectos económicos, sociales e institucionales se

concreten de acuerdo a las prioridades de los grupos sociales que conforman

el municipio y basados en los propósitos y orientaciones de los Programas de

Gobierno.

En desarrollo de los preceptos constitucionales y atendiendo lo estipulado en

el artículo 342, la Ley 152 de 1994, estableció los procedimientos para la

elaboración, aprobación, ejecución y evaluación de los planes de desarrollo;

así mismo, establece mecanismos para su armonización e interrelación con

procesos presupuestales y determina la función de cada una de las



6

dependencias e instancias que participan en el proceso, dando énfasis a la

participación de la sociedad civil.

Una de las instancias de planeación que permite la participación de la

sociedad civil y que el Alcalde debe tener en cuenta durante su período de

gobierno, son los Consejos Territoriales de Planeación Municipal, quienes

tienen la responsabilidad de analizar, discutir y formular recomendaciones

sobre el contenido y la forma del Plan de Desarrollo.

Ley 388 de 1997 : En esta Ley se da especial énfasis a los procesos de

planificación territorial, como elemento fundamental para propiciar y organizar

el territorio como requisito fundamental para direccionar el desarrollo

municipal.

El Ordenamiento del Territorio consiste en la adopción de las acciones

políticas, administrativas y de planificación física que permiten orientar el

desarrollo del territorio. Su objetivo el de “complementar la planificación

económica y social con la dimensión territorial, para racionalizar las

intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento

sostenible” (Artículo 6).

Otras normas a nivel sectorial también están relacionadas con los procesos

de planificación de cada sector como por ejemplo, la Ley 115 de 1994 de

educación, Ley 101 de 1993 sector agropecuario, Ley 99 de 1993 ambiental,

entre otras.



7

1.2. ASPECTOS TEORICOS

Planear significa prever y decidir hoy las acciones que puedan conducir a un

futuro deseable o posible, con la utilización eficiente y racional de los

recursos disponibles. La planificación es un proceso que busca soluciones a

problemas y necesidades a través de acciones dirigidas al cumplimiento de

metas y objetivos. La planificación transforma la intención en acción, permite

vislumbrar los impactos y consecuencias de los acontecimientos e influir en

ellos.

La planificación en el ámbito de la administración local es una fase de la

gestión pública, definida ésta última, como un proceso integral, sistemático y

participativo, que articula los procesos de planificación, ejecución, control y

evaluación de las principales estrategias de desarrollo económico, social y

ambiental, sobre la base de las metas acordadas de manera democrática.

En este sentido, la planificación debe ser un proceso continuo, permanente y

sostenible mediante el cual se establecen políticas, se definen objetivos y

metas generales, económicas, sociales, políticas y financieras en forma

lógica y coherente, partiendo de la identificación de problemas y

necesidades, de la disponibilidad de recursos reales y potenciales, que

permitan establecer el marco de referencia necesario para concretar

programas y acciones específicas en tiempo y espacio.

La planificación del desarrollo municipal no debe limitarse a un ejercicio

técnico, sino también a un espacio político, institucional y de participación

para construir consensos y una proyección al futuro a partir de un diagnóstico

y la expresión del interés colectivo. La planificación con amplia participación



8

de la sociedad civil es el primer paso para garantizar la gobernabilidad en el

ámbito municipal.

La planificación es importante porque permite vincular el proceso de toma de

decisiones con los valores, misión y visión del municipio, así como establecer

políticas, objetivos y metas consistentes y viables. El proceso de planificación

permite analizar los problemas que enfrenta el municipio, así como identificar

los mecanismos para la optimización de los recursos a fin de obtener el

máximo beneficio con el mínimo costo económico y social.

La planificación con amplia participación y empoderamiento de las

comunidades ayuda a tomar ventaja de las oportunidades, a evitar conflictos,

prevenir problemas y a construir municipios viables, gobernables y eficientes;

así como comunidades responsables, participativas y cohesionadas. Así

mismo, la planificación combina las funciones de la administración municipal

y las organiza de manera interrelacionada, orientando la acción de la

comunidad en campos tan importantes como el uso del suelo, la producción

de bienes y/o servicios, el transporte, el medio ambiente, la provisión de

servicios públicos, la dotación de infraestructura social, parques y recreación,

entre otros criterios

1.3. PARTICIPACION

Cinco (5) mesas de trabajo se realizaron en el municipio de Altos del Rosario

con el fin de conocer directamente de la comunidad, las potencialidades y

necesidades más urgentes expresadas por ellos mismos.



9

Necesidades Priorizadas

Luego del desarrollo de las mesas de trabajo la comunidad priorizo, las

siguientes: necesidades las cuales en su mayoría se encuentran en

concordancia, con el plan de gobierno propuesto por el Alcalde y son las

siguientes:

La mesa No.1 identifico como principales potencialidades, los recursos

naturales que poseen el municipio, así como la vocación agrícola, ganadera y

pesquera de los alteños, la riqueza hídrica y en fauna y flora, así como

también el talento humano dispuesto.

Las principales problemáticas o necesidades son las siguientes: mejorar y

ampliar la infraestructura, mejorar y ampliar los servicios de salud, así como

los de educación, alcanzar el saneamiento básico en gran parte del municipio

y desarrollar el sector agropecuario.

La mesa de trabajo Nº 2, priorizo como principales potencialidades las

siguientes: Los recursos hídricos con que cuenta el municipio, recursos

naturales (renovables), recursos naturales (no renovables), la variedad del

suelo.

Las principales necesidades, mejorar la calidad de la educación, ampliar los

servicios básicos ampliar y mejorar los servicios de salud, adecuación de

suelos y regulación de corrientes de agua, desarrollo cultural y deportivo.

La mesa de trabajo Nº 3 priorizo como principales potencialidades las

siguientes: Recursos hídricos: estamos rodeados de ríos, ciénaga,

quebradas con recursos, peces, reptiles, suelos fértiles: nuestros suelos son



10

altamente productivos y no están mecanizados, cultural contamos con

tradición cultural la del baile del cantao, zona recreativa: privilegiados por la

naturaleza tener un sitio turístico, saltillo de la pacha, santa lucia, vereda la

pita, el pozón la pacha, recursos pecuarios: explotamos varias especies

domesticas, bovina, equina, caprinas y avícolas.

Las principales necesidades son las siguientes: ampliar y mejorar los

servicios de salud, mejorar la seguridad ciudadana, ampliar la electrificación

urbana, ampliar y mejora las vías de penetración, construir muros de

Contención para evitar la anegación por la creciente del río.

La mesa de trabajo Nº 4 priorizó como principales potencialidades las

siguientes: Los recursos hídricos con que cuenta el municipio, la disposición

de tierras actas para variedades de cultivos, la riqueza en flora y fauna que

posee el municipio, el desarrollo del potencial humano, la riqueza en recursos

minerales, el desarrollo potencial para el ecoturismo

Las principales necesidades que se identificaron son las siguientes: Social:

seguridad y empleo, educación: infraestructura y dotación, capacitación y

formación técnica. Salud: infraestructura, dotación y ampliación del régimen

subsidiado, Vías: construcción de vías carreteables, dragado del río y la

ciénaga. Reactivación del Agro: banco de maquinaria, asistencia técnica y

creación de una granja integra. Deporte y Cultura: creación del instituto

municipal de deporte

La mesa de trabajo Nº 5 priorizo como principales potencialidades las

siguientes: Personal calificado (talento humano) dentro y fuera de la

administración, riqueza hídrica, tierra fértil, sector de educación (SENA, Inst.

educativas y universidad), flora y fauna, deporte y diversidad cultural



11

Las principales necesidades identificadas por la mesa de trabajo son las

siguientes: Sector salud: no hay presencia de personal de salud, cambio de

directivas de E.S.E, mejoramiento de infraestructura, cirugía ambulatoria;

Sector Educación: construcción y mejoramiento de la escuela, actualización

de docentes, implementación de preescolar; Sector Deporte y Cultura:

escenarios deportivos, construcción de bancos, implementos deportivos;

Saneamiento Básico: etapas de acueducto y alcantarillado, unidades

sanitarias.



12

2. PUNTO DE PARTIDA

2.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA

El Municipio de Altos del Rosario tiene una extensión aproximada de

30.372,97 Hectáreas (304 kms2) equivalentes al 1.16% del territorio

Departamental. Altos del Rosario hace parte de la Subregión de Loba

mostrando una conformación topográfica montañosa y rico en recursos

hídricos.

El Municipio se encuentra localizado entre las coordenadas astronómicas 74°

16´ y 74° 4´ Oeste de Greenwich y las líneas imag inarias de los trópicos 8°

48´ y 8° 30´. La Cabecera Municipal tiene una al tura promedio de 25

metros sobre el nivel del mar, encontrándose dentro del territorio

elevaciones hasta 300 m sobre el nivel del mar. La red hídrica Municipal

constituye el principal medio de comunicación del Municipio y la distancia de

la Cabecera Municipal a la Capital del Departamento de Bolívar en línea

recta es de 226.31 Kilómetros en dirección N 43° W. Al Norte limita con el río

Magdalena (Brazo de Loba) y el Municipio de Barranco de Loba; al Este con

el municipio de Barranco de Loba; al Oeste con el Municipio de Pinillos y por

el Sur con los Municipios de Pinillos y Tiquisio. El limite oficial del Municipio

esta dado por la ordenanza 030 de 1994.

La cabecera Municipal esta conformada por 84 Manzanas que contienen

unas 690 viviendas en un área de 59.52 Ha, el corregimiento de la Pacha con

36.00 Ha contiene 63 Manzanas y unas 400 viviendas, Santa Lucia en 1.15

Ha contiene 3 Manzanas y unas 25 viviendas, El Rubio con 8 Manzanas y



13

unas 30 viviendas en 4.38 Ha y San Isidro con 13 Manzanas y unas 70

viviendas en un área de 4.15 Ha

2.2. DIVISION POLÍTICA ADMINISTRATIVA

.

La división política-administrativa está conformada por la Cabecera

Municipal, donde funciona la Administración Municipal y los corregimientos

de La Pacha, Santa Lucia, El Rubio y San Isidro además posee las veredas

de: La Cabecera Municipal (5.088.98 Has); con El Caimán, Cardales, Puerto

Rosario, Pabola, Portugal, Quebrahona, El Rodeo, Los Arrempujones, al

corregimiento La Pacha (12.097.13 Has), pertenecen las veredas El Deseo,

El Palmar, Mimbre, Cuatro Bocas, Espinazo del Diablo, El Castillo, San José,

La Enea, La pita; al corregimiento de Santa Lucia (6.377.84 Has.),

pertenecen las veredas La Mojanita, Serranía la Virgen y Morrocollal, al

corregimiento El Rubio (3.094.08 Has) pertenecen las veredas el Diamante y

San Jorge de Venecia; al corregimiento. San Isidro (3.714.94 Has.)

pertenecen las veredas El Carmen y San Martín.

2.3. CARACTERISTICAS POBLACIONALES

La población, entendida como el conjunto de sujetos que habita en un

territorio, tiene características que determinan una dinámica demográfica

particular, teniendo en cuenta lo anterior es necesario abordar

adecuadamente el proceso de planeación municipal, pues es preciso tener

en cuenta como estas, influencian los procesos sociales económicos y

ambientales en la toma de decisiones de los alcaldes1

1 UNFPA El enfoque poblacional en la planeación del desarrollo municipal, 2008



14

Según datos del DANE, Altos del Rosario en el censo del año 1993 no se

había segregado de Barranco de Loba solo a partir de 1995 aparece

información relacionada, con base al censo de 1993 se estableció que el

Municipio de Altos del Rosario para 1.999 contaba con 11.932 habitantes con

40% en el área urbana y el 60% en el área rural, con proyecciones de 12.283

habitantes para el año 2.000, 12.639 habitantes para el año 2.001, 12.999

para el año 2.002, 13.364 habitantes para el año 2.003, 13.732 habitantes

para el año 2.004, y para el censo del 2005 el número de habitantes es de

11.357 presentándose una densidad poblacional de 37.36% de habitantes

por kilómetro cuadrado y una tasa de crecimiento anual de 1.65%. Esta tasa

de crecimiento baja se debe a la falta de oportunidades laborales y a una

baja remuneración en los trabajos existentes la que ha producido una

migración hacia Cartagena, Barranquilla y otros centros urbanos regionales

en busca de mejores oportunidades.

Grafico No 1

Fuente: DANE

En el municipio de Altos del Rosario 48% son mujeres y 52% son hombre de

los cuales el 47% vive en área rural y el 53% en el área urbana.

Poblacion por sexos

52%48%

HOMBRES MUJERES



15

Grafico No2

Fuente: DANE

De los nacidos vivos 44% mujeres y 56% son hombres, lo que confirma la

mayoría de sexo masculino en la población.

Grafico No 3

Fuente: DANE

El 18% de los hogares se componen de 3 personas en promedio, aunque

esta información es obtenida por fuente del DANE, al conocer de cerca la

comunidad, se puede observar, que la mayoría de los hogares esta

compuesto por más de 6 personas. La mayor pertenencia étnica es

Numero de personas por hogar

6,3

17,5 18

5,42,6

0

5

10

15

20

1 PERSONA

2 PERSONAS

3 PERSONAS

4 PERSONAS

5PERSONAS

NACIMIENTOS

56%

44%

HOMBRE MUJER



16

palenquero, raizal, negro, mulato; la cual corresponde al 87.7 del total de la

población.

Grafico No 4

Fuente: DANE

El 85% de la población que migra lo hace principalmente hacia Venezuela,

debido a las escasas oportunidades de trabajo que hay en el municipio.

Debido a factores de orden público entre 1999 y 2007 abandonaron el

municipio 2.144 personas en total, correspondiente a 490 hogares. En el

mismo período el municipio recibió 51 personas en total, correspondiente a 9

hogares

Grafico No 5Fuente: DANE

Personas viviendo en el Exterior

85%

11%

4%

VENEZUELA USA OTRO PAÍS

DESPLAZADOS

0

394

288

470

236

110180

221

119

0 0 0 7 0 13 0 31 00

100

200

300

400

500

1899 1999 2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007

EXPULSION LLEGADA



17

INFANCIA Y ADOLESCENCIA

Desde la normatividad internacional asumida por Colombia con la ley 12 de

1991 y plasmada en la Constitución Nacional especialmente en los artículos

1, 44 y 45 entre otros, se ha desarrollado en Latinoamérica la Protección

Integral como una línea política, basada el marco ético de la perspectiva de

derechos.

Como producto del seguimiento a los compromisos que se derivan de la

suscripción de la convención internacional de derechos del niño y acogiendo

las recomendaciones hechas a los países que la ratificaron, se señalan

especialmente unas premisas de actuación para la garantía del ejercicio

pleno de los derechos de los niños:

� Niños y Niñas Sujetos Plenos de Derechos

� Niños y Niñas Iguales (Universalidad)

� Interés Superior del Niño y de la Niña (prevalencia)

� Familia, Sociedad, Estado corresponsales.

Bajo estos presupuestos y con base en los compromisos ratificados por el

Gobierno Nacional en la Asamblea General de las Naciones Unidas en el

documento titulado “Un Mundo Justo para los Niños y las Niñas”, se esta

desarrollando el Plan Decenal para la Niñez en Colombia, Plan País, que

retoma los principios establecidos en la Constitución y define cuatro campos

de acción, con base a los lineamientos establecidos para el cumplimiento de

la Ley de Infancia 1098 de 2006.



18

� El acceso a una Educación con Calidad

� La necesidad de establecer la protección integral

� La lucha contra el VIH/SIDA

� Promoción de una vida sana

Desde esta perspectiva el municipio adquiere la función primordial del

estado de promover el desarrollo social y para cumplir con sus

responsabilidades sociales, se compromete a:

� Promover, orientar, catalizar procesos y brindar alternativas,

� Convocar a todos aquellos que son responsables del futuro del país

a ser actores y copartícipes de la transformación social del país

Por ello debe hacerse realidad en lo municipal la coordinación con el Sistema

Nacional de Bienestar Familiar, en la transformación del municipio como un

sistema organizado en el que todos los sectores, desde los que componen la

Administración Municipal, el sector productivo, comercio, organizaciones

gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, organizaciones

comunitarias y los pobladores se comprometan en hacer realidad la

protección integral, desarrollando acciones de promoción, prevención y

restablecimiento derechos, valorando primordialmente su responsabilidad

frente a los más vulnerables. Con base a lo anterior se establecieron las

mesas de trabajo; quedando como sigue a continuación.

� Menores contraventores o en conflicto con la ley penal.

� Promiscuidad sexual infantil y juvenil

� Menor trabajador (45 detectados)

� Alto indicie de violencia intrafamiliar.

� Desempleo

� alcoholismo en jóvenes

� Maltrato infantil



19

� Perdida de valores

� Falta de convivencia social

� Menores que frecuentan sitios como: cantinas, discotecas, juegos de

maquinitas, billares

� Acoso y abuso sexual

� Carencia de unidad local de Medicinal Legal

� Carencia de un centro de atención Especializada a menores adictos

e infractores de la ley penal.

Muertes violentas en menores de 18 años en el último año No se

presentaron casos; los Casos de maltrato infantil y violencia intrafamiliar que

se han denunciado son un caso de maltrato infantil y cinco de violencia

intrafamiliar, siendo el principal agresor el hombre; no hubo casos de abuso

sexual.

Al observar el comportamiento de las anteriores variables se puede, describir

la magnitud de la población, convirtiéndola en prioridad, lo que asegura una

coherencia entre los propósitos del plan y la garantía de sus derechos,

disminuyendo las desigualdades y garantizando la inclusión de los grupos en

situación de vulnerabilidad o desventaja, pues el mejoramiento de la calidad

de vida es el principio y el fin de todos los planes de desarrollo.

2.4. EDUCACION

La educación es un factor esencial para el desarrollo económico, social y

cultural de los grupos humanos. Para los individuos, la educación es el

instrumento de progreso y mejora de su condición social, y a su vez, es la

herramienta con la cual pueden convertirse en ciudadanos activos,

económica, política y socialmente. La educación es el factor determinante



20

para reducir las brechas sociales y económicas, para lograr una sociedad

más productiva e igualitaria, y para consolidar una economía nacional que

garantice un nivel de vida favorable para toda la comunidad. Bajo estas

premisas se presenta el siguiente diagnostico, el cual debe servir, para

establecer políticas de mejoramiento continuo, basado en el plan establecido

por el secretario de educación del municipio.

El número de instituciones educativas oficiales es de 2 para el año 2008, El

número de estudiantes matriculados en instituciones oficiales es de 2.866

La grafica siguiente muestra los niveles de alfabetismo en la cabecera

municipal como en la zona rural. En 2006 el número de personas que saben

leer y escribir es de 6.127 y el número de personas que no saben leer y

escribir es de 3.358.

Grafico No 6

Fuente: DANE

La mayor asistencia escolar por grupos de edad se encuentra en la cabecera

municipal, esta situación se presenta por la facilidad de acceso a la escuela

que tienen los niños, niñas y jóvenes, pues los establecimientos educativos

Tasa de Alfabetismo en la Poblacion

70,3

65,3

68,4

62

64

66

68

70

72

1CABECERA RESTO TOTAL



21

se encuentran en lugares de fácil acceso, mientras que en la zona rural no,

sobre todo en época de invierno.

Grafico No 7

El número de niños y niñas que no asisten a un establecimiento educativo

para el año 2005 es de 164 entre los 5 y 9 años; 183 entre 10 y14: 595 entre

los 15 y 19 años. Número de analfabetas entre 15 – 24 años 3248

Grafico No 8

Fuente: DANE

Asistencia Escolar

62,9

89,274,1

18,33,5

0

20

40

60

80

100

3-5 AñOS 6-10AñOS 11-17AñOS 18-25AñOS 27 Y MAS

Nivel de Educacion

0,9

0,1

23,2

PROFESIONAL ESPECIALIZADA NINGUNA



22

Los niveles de educación alcanzado en la población alteña son muy bajos, ya

que solo el 0.1% ha alcanzado el nivel profesional, por lo que los esfuerzos

ha mejorar calidad de la educación se convierten en una prioridad, además

de buscar formas sobre como lograr un mayor acceso a la educación

superior. Tasa de deserción preescolar para 2007 es del 52%; en básica

primaria 7%; en básica secundaria 5%; media vocacional 0.1%.

La biblioteca desarrolla acciones en consulta y lectura de volúmenes. No

existe comité.

El porcentaje de estudiante por nivel educativo beneficiados con un

programa de alimentación escolar es el siguiente Desayuno Infantil: Se

benefician 425 niños; comedores Infantiles se benefician 140 niños;

restaurantes escolares se benefician 100 niños. Recuperación Nutricional:

Seguimiento en Alimentación, Talla y Peso, se benefician 185 niños.

Las pruebas ICFES del año 2005, dan como resultado en la categoría

inferior, a las dos Instituciones Educativas de Altos del Rosario y en el año

2006 ambas pasaron a la categoría bajo.

La calidad de la educación es una de las grandes debilidades, como lo

demuestra, el resultado de las pruebas saber a 2005, destacándose solo

ciencias naturales en el nivel C+D con 60 para el grado quinto y para el

grado noveno Lenguaje en el nivel D+E 57.69, los cuales son inferiores al

75% esperado.

Las tasa de repetición escolar para el 2007 es de preescolar 92%; en básica

primaria 90%; básica secundaria 95%; media vocacional 100%. Estos



23

niveles de repitencia también confirman la necesidad de reforzar la formación

de los docentes, como una manera de mejorar la calidad de la educación.

A continuación se presenta una tabla con el diagnostico en cuanto a la

infraestructura de las instituciones educativas existentes.

Tabla: 1

ESCUELA

MANTENIMIENTO

RECONSTRUCCIÓN

REUBICACIÓN

ESPACIO

FALTANTE

OBSERVACIONES

Cabecera Municipal

Inst. Educ. Alejandro Duran

Díaz

X X 5

Corregimiento

La Pacha 5

San Isidro X 2, 3 y 4 Ubicar un terreno que no sea inundable para la construc. De la escuela.

Rubio X X 2,3 y 4

Santa Lucia X X 2,3 y 4

Veredas

Pabola X X

Portugal X X 2

Cardales X X

Puerto Rosario X X

Quebrahona X 2, 3 y 4

Mimbre X 2, 3 y 4 Ubicar un terreno que no sea inundable para la construc. De la escuela.

Morrocayal X 2, 3 y 4

El Carmen X Ubicar un terreno que no sea inundable para la construc. De la escuela.

El Diamante X 2 y 4

El Caimán X X 2, 3 y 4



24

San Martín X 2, 3 y 4

Las Eneas X 2, 3 y 4 Ubicar un terreno que no sea inundable para la construc. De la escuela.

Serranía de la Virgen

1,2,3 y 4

El Palmar 1,2,3, y 4

San José 1,2,3 y 4

ESPACIOS FALTANTES EN LAS ESCUELAS.

(1) Aulas, (2) Restaurante, (3) Batería Sanitaria, (4) Patio Recreación, (5)

Encerramiento

MANTENIMIENTO: Mejoras constructivas en cubiertas, pisos, muros,

pinturas, instalaciones en general entre otras.

RECONSTRUCCIÓN: Demolición y construcción del espacio afectado en el

sitio.

REUBICACIÓN: Ubicación de un terreno que no presente problemas de

inundación y nueva construcción de la escuela.

Las mesas de trabajo que se desarrollaron con ocasión de la preparación del

plan de desarrollo para infancia y adolescencia dan como resultados los

siguientes:

Estadísticas del sector:

Matrícula 2008: 2.866 estudiantes (a instituciones)

Preescolar 385

Básica primaria 1.805

Básica Secund. 550



25

Media 126

Docentes: 125 Urb. 40 Rural. 78

Directivos: 7

Problemas:

� Infraestructura inadecuada.

� No existencia de espacios para eventos culturales y deportivos.

� No disposición de talento humano – Psicólogo, Trabajador Social,

Recreacionista.

� Insuficiente número de docentes para el área rural.

� Baja Cobertura de atención de niños en edades de 3 y 4 años

(20%).

� Insuficiente personal para atender las áreas administrativas

(secretario, bibliotecario) y servicios generales

� No desarrollo de programas culturales, deportivos de manera

continua que permita la integración de niños y adolescentes –no al

ocio- y el fortalecimiento de tradiciones, folclor, etc. Propias de la

región

� Falta de coordinación permanente entre instituciones como ICBF,

salud, educación, y otros para el apoyo a la familia en la formación

integral de niños y adolescentes.

� Carencia de Bibliotecas Escolares en el área rural

� Unidades sanitarias en las Escuelas en Mal Estado

� Faltan Aulas de Informática

� Falta de Respeto y Motivación entre Estudiantes y estudiantes, entre

estudiantes y docentes, y entre docentes y padres de Familia.

� Violencia Física y Verbal entre estudiantes, al interior de las

instituciones educativas.



26

2.5. SALUD

Una adecuada practica de salud, requiere que las decisiones tengan bases

técnico científicas, dentro de la cual el diagnostico se convierte en un

componente esencial y necesario, para el desarrollo de la práctica, a través

del uso de información, que genera, la formulación de políticas, planes y

programas, que redunden en el mejoramiento de las condiciones de salud de

la población.

En la jurisdicción del municipio hay un hospital de primer nivel, a su vez el

municipio se encuentra certificado en Salud, El número de personas afiliadas

para el año 2008 al régimen subsidiado es de 8.198 y al régimen contributivo

es de 300. Cobertura de afiliados SGSS menores de cinco años a 2007 es

de 464 afiliados.

La situación de la E.S.E es critica pues no se cuenta con suficientes médicos,

razón por la cual no se presta el servicio de consulta externa, no se cuenta

además con una trabajadora social, ni con un psicólogo, el laboratorio clínico,

no funciona de manera eficiente pues no todos los exámenes se pueden

realizar, no se cuenta con la suficiente dotación para atender las

emergencias, en las diferentes áreas, faltan medicamentos de urgencia, no

se cuenta con las camas suficiente, las condiciones para mantener la

cadena de frío en las vacunas no son apropiadas, el sistema de aire

acondicionado no funciona en todas las dependencias y solo se presta el

servicio en las siguientes dependencias: gerencia, estadística, odontología,

urgencias y bacteriología; no se presta el servicio de rayos x , ni de

ecografía, no se cuenta con una ambulancia terrestre.



27

En la parte constructiva el hospital requiere reubicación, debido al limitado

espacio del área de ubicación actual.

Solo se cuenta con un puesto de salud en todo el municipio, y se encuentra

ubicado en el corregimiento la Pacha, el cual requiere reubicación y dotación

completa, además de un medico, odontólogo y promotora de salud, en los

demás corregimientos no se cuenta con un puesto de salud, faltando también

promotoras de salud en el corregimiento de Santa Lucia, además se

requieren médicos que hagan brigadas.

En el área de odontología, la unidad se encuentra en mal estado, lo que

impide que se cumpla de manera eficiente con el servicio.

Perfil Epidemiológico

La vigilancia en salud pública, comprende el proceso de monitoreo

sistemático y constante de los eventos en salud y solo cobra sentido, cuando

permite orientar las acciones necesarias para la toma de decisiones

saludables.

El porcentaje de atención institucional de partos por personal calificado a

2007…130; la tasa ajustada de mortalidad por cáncer de cuello uterino a

2007...2 casos ; porcentaje de mujeres 15 a 19 años que han sido madres o

se encuentran embarazadas a 2007…17 casos ; mortalidad anual por SIDA a

2007…..cero ; Incidencia de Infección vertical por VIH-SIDA a 2007…….1

caso

La proporción total de niños y niñas menores de 6 meses que recibieron

como único alimento leche materna es 100%; el estado nutricional de las



28

gestantes es Normal ; proporción de niñas y niños menores de cinco año

tienen bajo peso para la edad .25% del total = 1.103.

En el municipio los vacunados menores de 1 año esquema Programa

Ampliado de Inmunización (PAI) 262 VOP (Polio), DPT (difteria, tétano y

tosferina) HepatitisB y Antigripal; NO vacunados 176

Vacunados mayores de un año Sarampión 257, Fiebre Amarilla 250, Para el

año 2007

Total de biológicos aplicados al año 5.349, estos corresponden en su

mayoría a vacunas por tétano, para embarazadas y por fiebre amarilla en

adultos.

A continuación se presenta una tabla que muestra las causas de morbilidad

por urgencia durante el 2007.

CAUSAS DE MORBILIDAD POR URGENCIA 2007

ESE CON CAMAS MANUEL H. ZABALETA

ORDEN CAUSAS Nº DE CASOS

1 DOLOR ABDOMINAL 153 2 CRISIS ASMATICA 144 3 SINDROME FEBRIL 122 4 HERIDAS 131 5 EDA 131 6 TRABAJO DE PARTO 119 7 CEFALEA 102 8 VOMITOS 42 9 ABSCESOS 25

10 CRISIS HIPERTENSIVA 24 11 NEUMONIA 18 12 SINDROME CONVULSIVO 15 13 LUMBALGIA 12 14 DOLOR TORAXICO 6 15 ABORTO INCOMPLETO 6



29

Fuente: Secretaria de Salud Municipal de Altos del Rosario

NOTIFICACION OBLIGATORIA AÑO 2007

ESE CENTRO DE SALUD CON CAMAS MANUEL H ZABALETA

ORDEN CAUSAS Nº DE CASOS 1 ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA (EDA) 303 2 IRA NO NEUMONICA 165 3 IRA NEUMONICA 29 4 SIFILIS ADQUIRIDA 24 5 ACCIDENTE RABICO 8 6 SIFILIS GESTACIONAL 6 7 HIPERTENSION ARTERIAL 6 8 MUERTE PERINATAL 5 9 VARICELA 5

10 ACCIDENTE OFIDICO 3 11 INFECCION GONOCOCCICA 2 12 CONDILOMATOSIS 2 13 DENGUE CLASICO 1 14 TBC PULMONAR 1 15 FIEBRE TIFOIDEA 1 16 VIH SIDA 1

Fuente: Secretaria de Salud Municipal de Altos del Rosario

Los datos antes mencionados corresponden a estadística del año anterior, en

la actualidad el servicio de según información obtenida a través de la líder

Juana Lascarro de la comunidad de San Isidro y corroborado por la

Secretaria de Salud Municipal, es el siguiente: la situación de Salud sigue

siendo critica en el municipio debido a las ultimas crecientes del río, lo que

ocasiona problemas de Diarrea, Infección Respiratoria aguda; se ha

presentado escasez de alimentos debido a la inundación de las cosechas, lo

que ha agudizado los problemas de desnutrición trayendo como

consecuencia, la presencia de algunos casos de tuberculosis y además falta

conocimientos en dietas apropiadas para la alimentación, manejo de hábitos

higiénicos, las madres UAIRA y las madres UROCs no cuentan con dotación

apropiada para atender a la población, no hay programas de madres

comunitarias y madres fami por parte del bienestar en algunos



30

corregimientos y veredas, algunos comedores escolares no se encuentra en

funcionamiento.

Con ocasión de la preparación del plan de desarrollo infancia, adolescencia

se crearon mesas de trabajo para el área de salud cuyo resultado es el

siguiente:

Mesa De Salud

� Falta de adecuada salud ambiental (Recursos humanos y económicos)

� Baja oferta de servicios de salud en IPS públicas.

� Insuficientes recurso materiales y dotación en hospitales para garantizar

la atención de urgencias (integral)

� Falta de estadísticas del régimen contributivo

� Baja cobertura del régimen contributivo

� Inestabilidad en la seguridad social OPS. y madres comunitarias

� Inconsistencia en la base de datos SISBEN duplicidad con otros

municipios

� Falta de recurso humano – Médicos, psicólogos, Promotoras de salud

� Falta de dotación de puestos y centros de salud rurales

� Infraestructura inadecuadas e insuficientes en hospitales locales y

centros de salud

� Alto índice de ETS

� Carencia de Hospital de segundo Nivel



31

2.6. SERVICIOS PUBLICOS

2.6.1. AGUA POTABLE

En acueducto la cobertura para el 2005 en áreas de cabecera municipal es

de 85.01%, centro del poblado es de 84.42% y en área rural es de 1.17%. El

número de de sitios para la disposición final de residuos sólidos en el

municipio es de 1el cual no esta certificado debido a la ubicación geográfica,

ya que se encuentra ubicado en el área de expansión urbana del municipio,

En Altos del Rosario, no existe una empresa municipal de servicios públicos

que se dedique a la prestación del servicio de agua potable, la cabecera

municipal cuenta, con un acueducto manejado por la administración

municipal, el cual posee un pozo de 40 metros de profundidad, debido a

problemas naturales y técnicos, no se pudo llevar a la profundidad de diseño

(120 metros), una bomba de 10 litros por segundo para impulsar el agua a la

redes principales y domiciliarias; actualmente se bombean 4 horas diarias lo

cual se hace por sectores ya que el nivel del pozo no es suficiente para la

bombeo y esta debe graduarse para mantener un nivel de bombeo. La red

urbana de acueducto cuenta con tuberías de diferentes pulgadas o calibres

en PVC, las cuales se encuentran malas condiciones debido a las

conexiones irregulares domiciliarias, estas en algunos casos se encuentran

visibles en la trama urbana y se pueden prestar para daños o para

conexiones fraudulentas y fugas, que afectan el servicio que se presta, no se

cuenta con un sistema de contadores o registro de consumo, además la

calidad del agua no es apta para el consumo humano debido a la falta de

tratamiento adecuado. En el área rural solamente se dispone de la provisión

de agua por medio de un sistema formal de acueducto, en el corregimiento



32

de la Pacha, y en el resto de la jurisdicción no se cuenta con un sistema de

acueducto como tal, algunas poblaciones cuentan con pozos artesanales

para la provisión de agua.

En el corregimiento de la Pacha el servicio técnico se hace por gravedad a

través de una toma ubicada en lo alto de un cerro pero actualmente, presenta

problemas de presión debido a la falta de mantenimiento de la bocatoma.

Otro corregimiento que cuenta con este servicio es el de Puerto Rosario el

cual se suministra de forma irregular debido a la gran cantidad de fuga en la

tubería y a la falta de mantenimiento a las instalaciones por que no cuenta

con operarios dedicados al cuidado y operación del acueducto. En la

mayoría de los corregimientos y veredas se cuentan con pozos profundos

para la obtención del agua.

2.6.2. ALCANTARILLADO

En el municipio solamente no se cuenta con sistema de alcantarillado; y solo

en la cabecera municipal algunas viviendas cuentan con letrinas o pozas

sépticas, las cuales corresponden aproximadamente a un 30%, el resto de

la población utiliza los cuerpos de agua adyacentes a los lugares de

residencia y lotes vecinos desocupados para disponer de excretas y aguas

residuales sin ningún control sanitario entre otros. Se encuentra adelantado

un proyecto de alcantarillado sanitario en una primera etapa, debiéndose

adelantar la segunda y la construcción de lagunas de oxidación, para lo cual

se requiere de un análisis de impacto ambiental.



33

2.6.3. ASEO PUBLICO

El servicio de aseo no se presta en la cabecera municipal ni en el área rural,

solo se realizan actividades relacionadas con la limpieza de algunas zonas

cercanas a los colegios, iglesia y puesto de salud, como actividades de

prevención por parte de la secretaria de salud. La población continúa

utilizando el tradicional método de quema, enterramiento o simple vertimiento

a los cuerpos de agua aledaños a los lugares de residencia y lotes vecinos

desocupados.

2.6.4. ENERGIA ELECTRICA

El servicio es prestado por la empresa Electrocosta a través del sistema de

interconexión, tiene una cobertura del 75% en el área urbana y del 25% en

el área rural, el servicio prestado es ineficiente, por la falta de manteniendo

en las redes de conexión. En las poblaciones donde aun no cuentan con el

servicio utilizan lámparas de kerosén, velas o fogatas para obtener

alumbrado. En el área rural solo los corregimientos de la Pacha, Santa

Lucia, y las veredas, Puerto Rosario, Cárdale y Caimán tiene servicio de

energía. El servicio de alumbrado publico, es deficiente en la cabecera

municipal, y en el corregimiento la Pacha, y en el corregimiento

Santa Lucia no hay servicio de alumbrado publico, al igual que en las

veredas, Puerto Rosario, Caimán y Cárdale,



34

2.6.5. TELEFONIA

El servicio de telefonía es prestado a través de celulares, por el operador

Comcel, pues no funciona el servicio de telefonía fija, para el uso de Internet

se hace a través de Compartel. Cobertura de conectividad Internet 2%;

Cobertura de telefonía celular o fija (.80%, Comcel).

2.6.6. GAS

No hay servicio de gas domiciliario, no existen estudios preliminares para la

instalación del mismo, aunque existe la voluntad de gestión de este servicio

mediante la reciente propuesta de la asociación de municipio del brazo de

loba.

2.7. VIAS Y TRANSPORTES

El sistema vial del municipio presenta deficiencias teniendo en cuenta la

ubicación de su territorio, en una zona baja en un 70% lo cual en periodo de

invierno, permanece convertida en un amplio complejo cenagoso limitando el

transito terrestre.

El sistema mas utilizado, es el acuático, para la comunicación entre la

cabecera y la zona rural. Los carreteables que existen se encuentran

destapados y en algunos tramos requiere rectificación de las bancadas. Los

tramos existentes son: Altos del Rosario-Portugal,7 kilómetros 300 metros;

Altos del Rosario – Boca la Pacha, caño Juan Pablo hasta la serranía de

Morrocollal, la Pacha-Cardales 8 kilómetros; Altos del Rosario-Bocas las

Palomas-Rubio, Rubio-San Isidro-San Martín reconstrucción del jarrillones de

San Isidro adelante hasta el de atrás, 6 kilómetros, construcción del

jarrillones del caño Juan Pablo a la vereda el Mimbre, construcción



35

carreteable Canabate la Pacha, Santa Lucia; construcción del carreteable

Portugal Pabola, mejoramiento de la vía Pacha El Saltillo, construcción del

carreteable Pacha Puerto Rosario.

En las zonas de ubicación del municipio, es posible utilizar, un carreteable

que se encuentra en regular estado de conservación y es muy transitado por

la población de ambos municipio y se extiende desde la cabecera municipal

de Barranco de Loba hasta la población de San Antonio y desde allí a la

vereda el Portugal y Puerto Rosario, para llegar a la cabecera municipal de

Altos del Rosario, en algunos tramos se requiere la construcción de puentes.

Finalmente Todos los carreteables, en invierno presentan serias fallas que

demandan un mantenimiento constante. Por mencionar algunas; la pacha –

canabate; Boca de las palomas- san isidro; Cabecera-puerto rosario, entre

otros.

Falta la construcción de andenes, bordillos, y cunetas en la cabecera

municipal y relleno de calles.

2.8. VIVIENDA

Según datos obtenidos del SISBEN hay un total de 1.980 viviendas tipo casa

o apartamento en todo el municipio, en las cuales 15.98% habita un solo

hogar y en el restante habitan más de dos hogares por vivienda, lo que

ocasiona hacinamiento. Aproximadamente el 65% de las viviendas están

construidas en material y el 35% restante en bareque, tablas entre otros. El

material predominante de los pisos es tipo tierra o arena en un 69.33% de las

viviendas, el restante corresponde a Madera burda con un 0.35%; cemento o

gravilla 30.27%; baldosa o vinilo 1%.



36

Es importante prestar atención a la situación de vivienda pues teniendo en

cuenta el tamaño de la población, la situación de hacinamiento es bastante

importante, la cual hace más critica la salud de los alteños, ya que esto,

aunado a los problemas por la creciente del río magdalena, acrecienta el

problema.

Déficit cualitativo de vivienda…50%; déficit cuantitativo de vivienda…45%;

porcentaje de hogares con acceso a agua….85%

Con ocasión de la preparación del plan de desarrollo infancia, adolescencia

se desarrollaron mesas de trabajo por área cuyo resultado es el siguiente:

Mesa De Infraestructura Y Servicios Públicos:

� Falta de vías rurales 80% de vías rurales no existen 60% de vías

rurales en mal estado

� La comunicación con la malla vial urbana es interrumpida por el

desbordamiento del Río Magdalena

� Alumbrado Público Sólo el 65% de cobertura en servicio Un 35%

presenta deficiencia.

� Agua Potable y Saneamiento Básico Vencimiento de vida útil de

redes y agua potable Insuficiente volumen de agua por habitante

Cultura del no pago Ausencia de laboratorios e insumos

insuficientes Interferencia política

� Urbanización y Medio Ambiente Asentamiento urbano en zonas

vulnerables.



37

� Deterioro del recurso hídrico (aguas negras, basura urbana)

Invasión del espacio público Falta de cultura urbana

� Saneamiento Carencia de botadero de basuras Carencia de

solución por parte CSB. Carencia de programas de reciclaje

Deficiencia en el servicio de Recolección de Basuras

2.9. RECREACION Y DEPORTES

Existe una escuela de formación deportiva, en diferentes modalidades,

recientemente aprobada por Iderbol, las disciplinas, son Micro fútbol, Fútbol,

Voleibol, Atletismo, Ajedrez, Basketbol, ya que en el pasado, la comunidad

no contaba con una institución organizada, para atender las diferentes

disciplinas deportivas, actualmente, los niños, las niñas y los adolescentes en

Altos del Rosario, practican deporte a campo abierto, pues no se cuenta con

escenarios deportivos apropiados, además de la falta de implementos

deportivos, para las practicas de cada disciplina, lo que trae como

consecuencia el mal manejo del tiempo libre.

En la Cabecera municipal: no hay relleno y drenaje en la plaza principal,

faltan escenarios deportivos, además no hay parques recreativos en la

cabecera municipal, ni en los corregimientos y veredas,

Teniendo en cuenta lo anterior es importante que se le de todo el apoyo a la

escuela de formación deportiva, a fin de lograr, que los niños, niñas y

adolescentes y la comunidad en general, pueda desarrollar apropiadamente,

sus habilidades deportivas y de esta manera fomentar el sano

aprovechamiento del tiempo libre, sobretodo en los jóvenes.



38

2.10. CULTURA

No hay en el municipio una escuela de formación artística y cultural, que

propenda por cultivar y preservar las manifestaciones culturales, en los niños,

niñas y jóvenes, y no existe una verdadera política y un plan de cultura que

vele por mantener cultivado, los valores culturales y todas esas

manifestaciones en el municipio.

En la actualidad existe una agrupación folklórica Cantares de mi tierra,

conformada en su mayoría por personas de la tercera edad y que han

mantenido cultivada la música de tambores y bailes cantaos.

Existe también un grupo de jóvenes que a través de la danza y la tambora

luchan por la conservación de las tradiciones culturales. Sumado ha lo

anterior existe la creación de la casa de la cultura, la cual fue creada

mediante acuerdo del concejo municipal, acuerdo 03 del 15 Octubre de 2001,

la cual no se encuentra en funcionamiento.

También Altos del Rosario tuvo la dicha y el privilegio que uno de sus

gestores de la cultura mayor de 65 años, el maestro Celestino Epalzas Hoyos

fuera el creador emérito del depto. De Bolívar 2003, premio otorgado por el

fondo mixto de la cultura y las artes de Bolívar; quien con seis gestores más

del depto recibieron el galardón de manos del gobernador de Bolívar.

Lo anterior muestra la necesidad de que se construya la casa de la cultura, y

se dote de los implementos necesarios para su funcionamiento, además que

se cree el comité de cultura en el municipio, para que atienda todo lo

relacionado con la misma.



39

Las fiestas patronales de desarrollan el 7 de octubre, festejando a la Virgen

del rosario. (Cabecera municipal)

2.11. PARTICIPACION

La participación ciudadana es muy escasa, la cual se manifiesta por el bajo

numero de organizaciones de base existentes en el municipio, y en la escasa

formación que tienen acerca de sus propios desempeños y el protagonismo

que deben tener en busca del desarrollo del municipio.

Recientemente fueron elegidas y renovadas las juntas de acción comunal

que funcionan en el municipio, y se espera que estas nuevas juntas se

constituyan en motor de impulso para las pocas organizaciones de base

existente y que aunando esfuerzos, mejoren su proceso participativo en el

quehacer municipal.

En el municipio no existe un comité de veeduría ciudadana, ni de control

social para la vigilancia de los servicios públicos, no existen organizaciones

ganaderas, ni de pescadores, es necesario crear otra junta de campesinos,

para fortalecer a la existente.

Es necesario capacitar en temas relacionados con participación, convivencia

ciudadana, manejo y negociación de conflictos, y liderazgo y proyección

social con equidad de genero



40

2.12. ACTIVIDAD ECONOMICA

De la población económicamente activa hay un 21.75% de la población

desempleada, 19.60% de la población se dedica a labores mixtas de

agricultura, ganadería, pesca y cría de especies menores y el 2.15% restante

se dedica a diferentes actividades dentro y fuera del Municipio.2

Existe escasa capacitación de la población económicamente activa. La

ocupación de gran porcentaje de la población, en condiciones de trabajo, es

la actividad informal o del rebusque. No existen programas orientados a

fortalecer el sector microempresario. Los actores que pueden comprometerse

(Público - Privado) para generar condiciones de desarrollo – empleo y

mejores ingresos actúan individualmente sin interés por buscar soluciones.

No existe la industria.

El desarrollo agropecuario constituye un área estratégica para el desarrollo

económico sostenible con un alto peso en la propuesta de gobierno por el

perfil laboral del municipio y las características propias de la población que

nos determinan ventajas competitivas, pues la base económica del Municipio

esta dada por diversas actividades entre las que se encuentran con mayor

importancia la agricultura, ganadería, pesca y cría de especies menores;

tomando mucha fuerza el transporte fluvial que permite el intercambio

comercial de productos agropecuarios y genera empleos propios de esta

actividad.

El sector pecuario lo constituye según la Evaluación Pecuaria del semestre B

del 2003 realizada por la URPA – Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural

con base en los consensos agropecuarios, la ganadería la extensiva 2 Esquema de ordenamiento territorial



41

(pequeños y medianos productores) con un hato de 8.365 bovinos, Porcinos

4.168, Caballar 700, Mular 150, Asnal 450, Ovinos 500, Caprinos 60, la cría

de 3.000 Aves de Postura y 500 Aves de Engorde que se realizan a nivel

domestico.

Otras fuentes de empleo lo constituyen el transporte fluvial Municipal e inter-

municipal en Altos del Rosario, el comercio informal conformado por las

ventas de productos agropecuarios en los barrios de la Cabecera,

Corregimientos y Municipios vecinos, y la venta de electrodomésticos, ropas

y textiles procedentes de Barranquilla, Cartagena, Maicao, Magangue y el

Banco.

La explotación minera en (Cerros Pabola, Mesa y la Lucha, La Quebrada

Portugal), se ha llevado a cabo en años anteriores y en la actualidad no se

realiza debido a la falta de interés en la exploración de las vetas de Oro con

alto potencial en el Municipio y por la falta de tecnologías apropiadas; la

extracción de materiales de construcción en el corregimiento la Pacha, la

vereda Cardales y el Rodeo y en el casco urbano, tienen una débil

participación en la generación de empleo en el Municipio por el bajo nivel

tecnológico y por falta de interés en la exploración.

En términos generales el comercio agropecuario se realiza en un 50% con el

Banco y Municipios vecinos, 25% con Magangue, 10% con Barranquilla, 5%

con Cartagena y el 10% restante con otras regiones.

El área agrícola según el consenso agropecuario es pequeña con 120

Ha/año de arroz secano sembrado, maíz tradicional con 640 Ha/año, plátano

184 Ha y pancoger con 70 Ha con aceptables rendimientos, se realiza en

forma rudimentaria, sin tecnología apropiada aplicada, sin asistencia técnica



42

ni programas de Mecanización de tierras lo que conlleva en la mayoría de los

casos bajos rendimientos y bajo nivel de competitividad con el mercado

regional.

La aparición de los cultivos ilícitos genera empleo entre la población y

aumenta la población flotante, pero a la vez crea una economía subterránea

en detrimento de la producción agropecuaria Municipal.

La pesca artesanal es practicada por unas 400 familias, viéndose afectado el

potencial pesquero que ha disminuido según el INPA de 1.246 Ton/año en

1990 a escasamente unas 135 Ton/año en el 2.002, este sector se

caracteriza por su bajo nivel de escolaridad, alto grado de desorganización y

auto estima baja, además del bajo nivel tecnológico, falta de asistencia

técnica y sin infraestructura de servicios y comercialización.

En la actualidad el Municipio no presta el servicio de Asistencia Técnica,

pues la UMATA fue abolida por efecto de la Ley 617 de 2.000 ante lo cual

existe un vacío institucional del gobierno Municipal con los pequeños y

medianos productores, sin embargo se esta tramitando un convenio Inter.-

institucional con el Colegio Departamental Alejandro Duran Díaz certificada

para prestar el servicio de Asistencia Técnica y suplir la falta de la UMATA.

La problemática social de los asentamientos rurales está íntimamente

relacionada con el de tipo económico y financiero, ya que los bajos ingresos

recibidos por la mayoría de los productores rurales les limita el acceso a una

vivienda rural digna, a la educación, a la salud, a una buena alimentación y al

pleno desarrollo del núcleo familiar.



43

En 1993 el 84.20% de la población tenia necesidades básicas insatisfechas o

se encontraba en condición de pobreza, cifra que disminuyo a 68.84% en el

2005, siendo la población con mayores carencias la que se encuentra en el

área rural con un 87.92%

De la población económicamente activa hay un 21.75% de la población

desempleada, 19.60% de la población se dedica a labores mixtas de

agricultura, ganadería, pesca y cría de especies menores y el 2.15%

restante se dedica a diferentes actividades dentro y fuera del Municipio.3[4]

Existe escasa capacitación de la población económicamente activa. La

ocupación de gran porcentaje de la población, en condiciones de trabajo, es

la actividad informal o del rebusque. No existen programas orientados a

fortalecer el sector microempresario. Los actores que pueden comprometerse

(Público - Privado) para generar condiciones de desarrollo – empleo y

mejores ingresos actúan individualmente sin interés por buscar soluciones.

No existe la industria.

El desarrollo agropecuario constituye un área estratégica para el desarrollo

económico sostenible con un alto peso en la propuesta de gobierno por el

perfil laboral del municipio y las características propias de la población que

nos determinan ventajas competitivas, pues la base económica del Municipio

esta dada por diversas actividades entre las que se encuentran con mayor

importancia la agricultura, ganadería, pesca y cría de especies menores;

tomando mucha fuerza el transporte fluvial que permite el intercambio

comercial de productos agropecuarios y genera empleos propios de esta

actividad.

3[4] Esquema de ordenamiento territorial



44

El sector pecuario lo constituye según la Evaluación Pecuaria del semestre B

del 2003 realizada por la URPA – Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural

con base en los consensos agropecuarios, la ganadería la extensiva

(pequeños y medianos productores) con un hato de 8.365 bovinos, Porcinos

4.168, Caballar 700, Mular 150, Asnal 450, Ovinos 500, Caprinos 60, la cría

de 3.000 Aves de Postura y 500 Aves de Engorde que se realizan a nivel

domestico.

Otras fuentes de empleo lo constituyen el transporte fluvial Municipal e inter-

municipal en Altos del Rosario, el comercio informal conformado por las

ventas de productos agropecuarios en los barrios de la Cabecera,

Corregimientos y Municipios vecinos, y la venta de electrodomésticos, ropas

y textiles procedentes de Barranquilla, Cartagena, Maicao, Magangue y el

Banco.

La explotación minera en (Cerros Pabola, Mesa y la Lucha, La Quebrada

Portugal), se ha llevado a cabo en años anteriores y en la actualidad no se

realiza debido a la falta de interés en la exploración de las vetas de Oro con

alto potencial en el Municipio y por la falta de tecnologías apropiadas; la

extracción de materiales de construcción en el corregimiento la Pacha, la

vereda Cardales y el Rodeo y en el casco urbano, tienen una débil

participación en la generación de empleo en el Municipio por el bajo nivel

tecnológico y por falta de interés en la exploración.

En términos generales el comercio agropecuario se realiza en un 50% con el

Banco y Municipios vecinos, 25% con Magangue, 10% con Barranquilla, 5%

con Cartagena y el 10% restante con otras regiones.



45

El área agrícola según el consenso agropecuario es pequeña con 120

Ha/año de arroz secano sembrado, maíz tradicional con 640 Ha/año, plátano

184 Ha y pancoger con 70 Ha con aceptables rendimientos, se realiza en

forma rudimentaria, sin tecnología apropiada aplicada, sin asistencia técnica

ni programas de Mecanización de tierras lo que conlleva en la mayoría de los

casos bajos rendimientos y bajo nivel de competitividad con el mercado

regional.

La aparición de los cultivos ilícitos genera empleo entre la población y

aumenta la población flotante, pero a la vez crea una economía subterránea

en detrimento de la producción agropecuaria Municipal.

La pesca artesanal es practicada por unas 400 familias, viéndose afectado el

potencial pesquero que ha disminuido según el INPA de 1.246 Ton/año en

1990 a escasamente unas 135 Ton/año en el 2.002, este sector se

caracteriza por su bajo nivel de escolaridad, alto grado de desorganización y

auto estima baja, además del bajo nivel tecnológico, falta de asistencia

técnica y sin infraestructura de servicios y comercialización.

En la actualidad el Municipio no presta el servicio de Asistencia Técnica,

pues la UMATA fue abolida por efecto de la Ley 617 de 2.000 ante lo cual

existe un vacío institucional del gobierno Municipal con los pequeños y

medianos productores, sin embargo se esta tramitando un convenio Inter.-

institucional con el Colegio Departamental Alejandro Duran Díaz certificada

para prestar el servicio de Asistencia Técnica y suplir la falta de la UMATA.

La problemática social de los asentamientos rurales está íntimamente

relacionada con el de tipo económico y financiero, ya que los bajos ingresos

recibidos por la mayoría de los productores rurales les limita el acceso a una



46

vivienda rural digna, a la educación, a la salud, a una buena alimentación y al

pleno desarrollo del núcleo familiar.

En 1993 el 84.20% de la población tenia necesidades básicas insatisfechas o

se encontraba en condición de pobreza, cifra que disminuyo a 68.84% en el

2005, siendo la población con mayores carencias la que se encuentra en el

área rural con un 87.92%



47

3. PARTE ESTRATEGICA

3.1. MISION

“Somos un municipio emprendedor que propende por la búsqueda de la

sostenibilidad social y económica, a través de la integración de todos los

actores, que nos permitan solucionar los problemas de nuestras

comunidades, a través del diseño de políticas públicas integrales.”

3.2. VISION

“En el año 2.011 los ciudadanos del municipio de Altos del Rosario, gozarán

de bienestar integral con sentido de pertenencia a través de acciones

conjuntas y propuestas por los actores del consejo de política social”

3.3. ANALISIS DEL ENTORNO

Fortalezas

� Presencia de centros de control protección y vigilancia

� Programas sociales intersectoriales

� Presencia de instituciones como: ICBF, Alcaldía, organizaciones

comunitarias.

� Existencia de la red social de apoyo para el Programa de Promoción

de derechos sexuales y reproductivos y Redes constructoras de paz.



48

Debilidades

� Carencia de políticas coordinadas o articuladas a nivel institucional,

intersectorial, e interdisciplinaria -mente.

� Falta de infraestructura física para la recreación, cultura, deporte

para compartir en familia.

� Carencia de un proceso formativo

� Falta de organización comunitaria ( grupos de base)

� Falta de trabajo en equipo en el aspecto cultural

Oportunidades

� Convenios internacionales, agencia de cooperación internacional.

� Programas familias en acción

� Presencia del sena como centro de formación.

� Programas coordinados por el icbf

Amenazas

� Falta de continuidad en los programas gubernamentales

� Falta de voluntad política.

� Limitaciones presupuéstales y falta de seguimiento



49

� Sentencias y embargos judiciales.

3.4. PRINCIPIOS

Acorde con la Constitución Política y la Ley Orgánica de Ordenamiento

Territorial y demás normas relativas a la Administración Municipal, la gestión

se enmarcara dentro de los siguientes principios:

� Coordinación. La autoridad municipal al momento de desarrollar y

ejercitar sus propias competencias deberá conciliar su actuación con

el principio armónica que debe existir entre los diferentes niveles de

autoridad en ejercicio de sus atribuciones.

� Transparencia y publicidad. Los actos de la administración

municipal son públicos y es de obligación de la misma facilitar el

acceso de los ciudadanos a su conocimiento y fiscalización, conforme

a la ley.

� Responsabilidad. La responsabilidad por el cumplimiento de las

funciones y atribuciones establecidas en la Constitución y en la

presente Ley, será de las respectivas autoridades municipales en lo

de su competencia. Sus actuaciones no podrán conducir a la

desviación o abuso de su poder y se ejercerán para los fines previstos

en la ley.

� Moralidad y Legalidad. La Administración Municipal y los servidores

públicos que hacen parte de ella deberán regirse por la ley y la ética

propia del ejercicio de la función publica.



50

� Igualdad. Todos los funcionarios de la Administración Municipal

tendrán una actitud de buen servicio y atención por igual a la

comunidad, mediante un tratamiento humanitario e imparcial.

� Complementariedad. Se implementara la complementariedad entre la

comunidad del municipio y entre las instituciones que tiene presencia

en el para atender sus necesidades y lograr el desarrollo socio

económico.

� Subsidiaridad. Se gestionara la asignación de recursos para la

ejecución de proyectos desde el gobierno Nacional hasta el Municipal

sin exceder los límites de la propia competencia y en procura de

fortalecer la autonomía local.

� Concurrencia. Se implementara el mutuo apoyo para la gestión de

recursos y ejecución de proyectos, entre el municipio, el

Departamento y la Nación, entre estos y las distintas entidades que

tengan presencia física o por funciones en el territorio municipal; e

igualmente se implementara todos aquellos procesos o

procedimientos que tengan un propósito común.

� Eficacia. Se determinara con claridad la misión, propósito y metas de

cada una de las dependencias de la administración, teniendo como

objetivo central la comunidad, dentro de un enfoque de excelencia en

la prestación de sus servicios, estableciendo rigurosos sistemas de

control de resultados y evaluación de programas y proyectos.



51

� Eficiencia. Las aplicaciones administrativas, actos, ejecución de

proyectos, gestión y atención al público, se realizaran bajo los

estrictos y rigurosos criterios de optimización de los recursos que

permitan cumplir las funciones propias del Municipio

� Efectividad. Los procesos y procedimientos propios de la

administración municipal se ejecutaran con el mínimo costo y en el

menor tiempo sin perjuicio de la calidad, eficacia y eficiencia.

� Imparcialidad. Los actos de administración serán imparciales de

acuerdo con las leyes y normas asegurando y garantizando los

derechos de todas las personas sin ningún género de discriminación

político, religioso, cultural, etc.

3.5. COMPONENTES ESTRATEGICOS

3.5.1. ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y SOCIEDAD CIVIL


Fortalecer la gestión publica, mediante la optimización de las finanzas, a

través de la vinculación activa de la sociedad civil, a proyectos de

desarrollo sostenibles, que aseguren la equidad social, el fortalecimiento de

la diversidad cultural enmarcado en las necesidades y capacidades de la

población.



52


� Orientar los esfuerzos del desarrollo institucional hacia el mejoramiento

de la calidad de vida de los alteños, tendientes a superar las

condiciones de pobreza creciente, como condición básica de

aproximación a la competitividad.(Desarrollo Institucional)

� Apertura de posibilidades para que los alteños y sus organizaciones de

base contribuyan al fortalecimiento del tejido social, a la formación de la

cultura ciudadana y a la participación social. (Participación Ciudadana)

� Incrementar la presencia ciudadana y el respeto al estado de derecho,

liderando con las autoridades, espacios locales de consolidación de la

convivencia pacifica y la tolerancia entre los alteños. (Convivencia

Ciudadana).

3.5.2. DESARROLLO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA


Buscar el desarrollo centrado en las personas, a través del cual promover

una acción de equidad social.


�� Garantizar la ampliación de cobertura, tendiente a mejorar la salud y

condiciones de vida digna para los alteños. (Salud)



53

�� Promover el fortalecimiento de la Educación en el Municipio, para

aumentar el nivel educativo de los egresados de las instituciones

educativas y de esta forma elevar el nivel académico de los alteños.

(Educación)

�� Ampliar y mejorar el equipamiento urbano – rural, a fin de disminuir las

necesidades básicas insatisfechas en los Alteños, mediante el acceso

equitativo a los servicios públicos comunales de la infraestructura

social. (Infraestructura)

�� Fomentar la cultura e impulsar el desarrollo turístico, mediante el

rescate de fiestas tradicionales y a través de estrategias que permitan

cimentar la identidad cultural de los alteños. (Cultura y Turismo)

�� Gestionar recursos para recreación y deporte a fin de fortalecer los

programas de deporte formativo y de alto rendimiento, además ampliar

y mejorar la infraestructura física existente, como un estimulo para

construir paz a través del fomento del buen uso del tiempo libre, entre

los alteños. (Deporte y Recreación)

�� Contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de la población

más vulnerable, mediante espacios para la intervención en sentido

transversal a los demás programas que ejecuta el ente municipal, a fin

lograr un desarrollo social sostenible. (Sector Social y Grupos

vulnerables)



54

3.5.3. DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE


Impulsar y gestionar el desarrollo económico sostenible mediante el uso de

tecnologías apropiadas teniendo en cuenta el perfil laboral del municipio y las

características propias de la población a fin de lograr ser más competitivos.


�� Gestionar e impulsar el desarrollo agropecuario del municipio

aprovechando las ventajas comparativas geográficas, de movilidad y

productividad. (Desarrollo Rural).

�� Gestionar e impulsar el desarrollo minero y la extracción de materiales

de construcción, con alto potencial en el municipio.

�� Mejorar y mantener las condiciones del medio ambiente, que

garanticen la calidad del hábitat de la población alteña. (Desarrollo

Ambiental)



55

4. PARTE OPERATIVA

4.1. ANALISIS FINANCIERO

Los ingresos de los municipios se clasifican según su origen en tres

categorías: Primero, Ingresos Propios que son los concernientes a los

que recauda directamente bien sea en forma de impuestos o tasas.

Segundo, los provenientes de los Ingresos Corrientes de la Nación

conocidos como participaciones o transferencias, y por ultimo los

Recursos de Capital provenientes del sector financiero (prestamos).

El municipio de Altos del Rosario genera directamente el 6.92% de sus

ingresos generales del municipio, dependiendo de un 89.47% del Sistema

General de Participaciones, siendo mas dramática la situación en el 2007,

donde los ingresos propios solo significaron el 4,5%, aumentando la

dependencia del SGP. Mientras que los provenientes de otras fuentes no

logran mayor grado de significancia, siendo prácticamente nulos su

participación en la composición general de los ingresos municipales.



56

Grafico No 12

Fuente: DNP

Los gastos representaron el 76,12% en el 2006 y las inversiones el 23,85%

Grafico No 13

Fuente: DNP

En el 2006 se mantuvo en el puesto 8 en el ranking dptal y en el nacional se paso al puesto 665.

Ingresos

1,38 0,9 1,78 1 7,32 6,92

92,7384,75

96,88 91,41 88,58 89,47

5,8914,35

1,34 7,59 4,1 3,610

20

40

60

80

100

120

2001 2002 2003 2004 2005 2006

I. Propios Tranferencias Otros

Gastos

69,2649,82 57,89 56,31

77,44 76,12

24,3746,86 36,18 41,30

22,56 23,886,37 3,32 5,93 2,39 - -

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006

Funcionamiento Inversion S. Deuda



57

Grafico No 14

RANKING

899

571

748

363436

665

26 17 16 6 8 80

200

400

600

800

1000

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Nacional Dptal

Fuente: DNP La proyección de los ingreso por SGP, teniendo en cuesta la reforma a las transferencias, es la siguiente:

Sector 2.008 2.009 2.010 2.011 Educación 334.003.008 344.023.098 354.343.791 364.974.105 Salud 1.453.395.214 1.496.997.070 1.541.906.982 1.588.164.192 APSB 502.264.960 517.332.908 532.852.896 548.838.483 Proposito Gral 1.706.485.320 1.757.679.880 1.810.410.276 1.864.722.584 A. Escolar 66.897.437 68.904.360 70.971.491 73.100.635 Rio Magdalena 100.389.871 103.401.567 106.503.614 109.698.723 FONDEP 50.630.723 52.149.644 53.714.134 55.325.558 Total 4.214.066.532 4.340.488.528 4.470.703.184 4.604.824.279



58

4.2. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

PLAN PRURIANUAL DE INVERSIONES

Ejes Estrategicos, Programas y Subprogramas Vigencia

2.008 2.009 2.010 2.011

Adminstracion Publica y Sociedad Civil

Desarrollo Institucional 36.145.527 37.229.893 38.346.790 39.497.193

Participacion y Convivencia Ciudadana 56.071.223 57.753.360 59.485.960 61.270.539

Desarrollo Social y Calidad de Vida

Salud Aseguramiento 1.247.708.491 1.285.139.746 1.323.693.938 1.363.404.756

Prestación del Servcio de Salud 145.063.851 149.415.767 153.898.240 158.515.187

Salud Publica 60.983.920 62.813.437 64.697.840 66.638.776

Promocion Social 10.163.987 10.468.906 10.782.973 11.106.463

Emergencia y Desastres 20.327.973 20.937.812 21.565.947 22.212.925

Educacion Mejoramiento de la Calidad 222.446.003 229.119.383 235.992.965 243.072.754

Promocion Educacion Tecnicas y Superior

43.560.346 44.867.156 46.213.171 47.599.566

Mejoramiento Infrestructura Educativa 140.281.263 144.489.701 148.824.392 153.289.124

Alimentacion Escolar 66.897.437 68.904.360 70.971.491 73.100.635

Infraestructura Vias 671.799.654 691.953.644 712.712.253 734.093.621

Control de Inundaciones 80.311.897 82.721.254 85.202.891 87.758.978

Agua Potable y Saneamiento Basico 552.491.456 3.621.330.359 3.729.970.269 548.838.483

Vivienda y Servcios Publicos 373.222.030 384.418.691 395.951.252 407.829.789

Obras de Urbanismos 107.301.334 110.520.374 113.835.985 117.251.064

Cultura y Turismo 22.617.600 23.296.128 23.995.012 24.714.862

Deportes y Recreacion 28.440.133 29.293.337 30.172.137 31.077.301

Sector Social Infancia/Adolescencia 39.097.482 40.270.406 41.478.519 42.722.874

Discapacitados 13.636.870 14.045.977 14.467.356 14.901.377

Desplazados 34.669.550 35.709.636 36.780.925 37.884.353

Tercera edad 30.610.611 31.528.930 32.474.798 33.449.042

Desarrollo Economico Sostenible

Desarrollo Rural 273.403.334 281.605.434 290.053.597 298.755.205

Desarrollo Ambiental 512.118.850 527.482.415 543.306.887 559.606.094

TOTALES 4.789.370.822 7.985.316.106 8.224.875.589 5.178.590.962



59

FUENTES DE FINANCIACION

Ejes Estrategicos, Programas y Subprogramas

Fuente de Financiancion 2008

Recursos P

SGP Dpto OTROS


Desarrollo Institucional 5.150.000 29.519.550 1.475.977



Salud Aseguramiento 1.247.708.491

Prestación del Servcio de Salud 126.142.479 12.614.248 6.307.124

Salud Publica 53.029.495 5.302.950 2.651.475

Promocion Social 8.838.249 883.825 441.912

Emergencia y Desastres 17.676.498 1.767.650 883.825

Educacion Mejoramiento de la Calidad 200.401.805 20.040.180 2.004.018

Promocion Educacion Tecnicas y Superior 5.150.000 33.400.301 3.340.030 1.670.015

Mejoramiento Infrestructura Educativa 100.200.902 10.020.090 30.060.271

Alimentacion Escolar 66.897.437

Infraestructura Vias 419.874.784 41.987.478 209.937.392

Control de Inundaciones 50.194.936 5.019.494 25.097.468

Agua Potable y Saneamiento Basico 502.264.960 50.226.496

Vivienda y Servcios Publicos 186.611.015 18.661.102 167.949.914

Obras de Urbanismos 93.305.508 9.330.551 4.665.275

Cultura y Turismo 5.150.000 15.189.217 1.518.922 759.461



Discapacitados 5.150.000 7.379.887 737.989 368.994

Desplazados 5.150.000 14.759.775 1.475.977 13.283.797

Tercera edad 5.150.000 22.139.662 2.213.966 1.106.983




TOTALES 56.650.000 3.573.044.819 222.891.934 936.784.069



60


Ejes Estrategicos, Programas y Subprogramas

Fuente de Financiancion 2009

Recursos P

SGP Dpto OTROS







Salud Publica 54.620.380 5.462.038 2.731.019









Agua Potable y Saneamiento Basico 517.332.908 1.034.665.817 2.069.331.634






Discapacitados 5.304.500 7.601.284 760.128 380.064

Desplazados 5.304.500 15.202.568 1.520.257 13.682.311

Tercera edad 5.304.500 22.803.852 2.280.385 1.140.193




TOTALES 58.349.500 3.680.236.163 1.212.511.218 3.034.219.224

Ejes Estrategicos, Programas y Subprogramas Fuente de Financiancion 2010

Recursos P SGP Dpto OTROS

Adminstracion Publica y Sociedad



61

Civil






Salud Publica 56.258.992 5.625.899 2.812.950




Promocion Educacion Tecnicas y Superior 5.463.635

35.434.379 3.543.438 1.771.719





Agua Potable y Saneamiento Basico 532.852.896 1.065.705.791 2.131.411.583






Discapacitados 5.463.635 7.829.323 782.932 391.466

Desplazados 5.463.635 15.658.645 1.565.865 14.092.781

Tercera edad 5.463.635 23.487.968 2.348.797 1.174.398




TOTALES 60.099.985 3.790.643.248 1.248.886.555 3.125.245.801


Ejes Estrategicos, Programas y Subprogramas Fuente de Financiancion 2011

Recursos SGP Dpto OTROS



62

P







Salud Publica 57.946.761 5.794.676 2.897.338









Agua Potable y Saneamiento Basico 548.838.483






Discapacitados 5.627.544 8.064.202 806.420 403.210

Desplazados 5.627.544 16.128.404 1.612.840 14.515.564

Tercera edad 5.627.544 24.192.607 2.419.261 1.209.630




TOTALES 61.902.985 3.904.362.546 188.676.186 1.023.649.245

“forjando progreso para nuestro …cdim.esap.edu.co/bancomedios/documentos office/altos del...

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