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ESQUEMA DE ORDENAMEINTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE CARURÚ

Componente General

Los niños y niñas de Carurú serán sus futuros habitantes, ellos heredarán un territorio que contendrá aquellos valores y potenciales que construya la generación actual.

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Visión del territorio Carurú es un municipio de gran extensión, su cabecera es un enclave en la selva amazónica y centro de servicios para una región al oeste del departamento del Vaupés. La movilidad en Carurú es difícil y costosa. La selva amazónica constituye una gran responsabilidad por ser un importante patrimonio natural. Habitado mayoritariamente por comunidades indígenas. Pese a lo exuberante de la selva amazónica, la selva no permite una alta explotación en monocultivos y es un ecosistema muy frágil. El sector primario de la economía debe ser muy cuidadoso de la selva. Muy pocos proyectos de producción primaria son sostenibles. Se deben promover nuevas opciones económicas. Carurú se compone de una red de pequeños asentamientos a lo largo de los principales ríos, los cuales conforman un patrón de poblamiento disperso que ayuda a reducir la presión puntual por recursos naturales y la reparten por el territorio. El presente EOT se localiza en una coyuntura de orden público compleja y en la medida en que el Estado colombiano está atacando una economía basada en el cultivo ilícito de coca. Se enfoca a lograr un futuro que garantice unos ingresos a sus habitantes desarrollando nuevas formas de empleo. La selva amazónica es muy poco fértil, por lo que la productividad agropecuaria no es rentable en la zona. La selva amazónica es un patrimonio ecológico mundial y es posible canalizar recursos para su protección. Es por este motivo que se orienta el municipio para aprovechar esta ventaja comparativa. Es así que se promoverán actividades más verdes de producción artesanal, se preparará al municipio para que una vez restablecido el orden público se dedique al turismo y etnoturismo y se fortalezca la identidad indígena y la protección a los recursos naturales.

Principios y políticas

1) La protección de los recursos naturales de la selva y su manejo sostenible para que no se agoten.

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2) El respeto por la cultura indígena. No solo se debe promover su defensa, es necesario apoyar su desarrollo y fortalecimiento.

3) Una equidad con los habitantes de la región pertenecientes a otras etnias. 4) El respeto por el medio ambiente vulnerable y privilegiado. Lo cual implica

un uso mesurado de los servicios ambientales de la región. 5) El predominio de buenas prácticas sostenibles para cualquier actividad 6) El estado de derecho como única posibilidad de lograr la concordia y la

conciliación. 7) La búsqueda de una productividad que de una seguridad a los ingresos de

la población. 8) Respetar la Capacidad de Carga del territorio. La selva amazónica tiene

una capacidad de carga limitada, entendida esta como la capacidad para alimentar y soportar seres humanos. Las poblaciones de gran tamaño pierden su auto subsistencia y empiezan a depender de recursos externos (alimentos y bines y servicios. Para poder pagar aquellos bienes y servicios del exterior se requiere bien sea un subsidio o una producción local que a su vez puede representar más presiones sobre los recursos de la selva. La forma tradicional de ocupación de la selva son poblados no muy grandes (malocas) los cuales, cada cierto tiempo se cambian de lugar para dejar descansar la selva.

9) Convivencia y estado de derecho. Velar por las garantías constitucionales y el orden público son deberes del Estado en todo el territorio nacional y las instalaciones construidas para tales fines, son consideradas como determinantes de orden nacional.

Objetivos de largo y mediano plazo

Protección ambiental La protección de los diferentes ecosistemas amazónicos y la restauración de los que se encuentran degradados es un objetivo básico del presente esquema de ordenamiento territorial. Todo el territorio de Carurú está declarado como de reserva forestal. Aprovechar de manera sostenible los servicios ambientales que presta. Formas parte de esta, la aplicación de todas las políticas ambientales expedidas por entidades de orden nacional o la CDA pertinentes en este municipio. Es posible sustraer la zona urbana y de expansión urbana. Este objetivo busca promover un modelo territorial sostenible que propenda por la protección y restauración del ecosistema amazónico, para lo cual se adoptan las siguientes estrategias de mediano y largo plazo:

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1.- Proteger, conservar, restaurar y mejorar el ecosistema amazónico en el cual se encuentra ubicado el Municipio de Carurú. 2.- Orientar los procesos de uso, ocupación y transformación del territorio municipal, teniendo en cuenta las limitantes y potencialidades ambientales, en dirección a un aprovechamiento sostenible del territorio. 3.- Aumentar la calidad sensorial del ambiente urbano y revertir los procesos y factores que obren en detrimento estético, auditivo y psicosocial del espacio público urbano. 4.- Se considera que las formas de vida tradicionales de los indígenas se encuentran en equilibrio con el medio ambiente y por ende respetuosas de la zona declarada como de reserva forestal. 5.- La identificación y caracterización de los ecosistemas de importancia ambiental para el municipio y los resguardos indígenas se realizará de común acuerdo con las autoridades municipales, la CDA y las comunidades indígenas allí asentadas según sus propias formas de organización. 6.- Articulación y gestión del presente EOT al proceso de construcción de la Agenda 21 Local para la Amazonía colombiana.

Productividad sostenible Es necesario proponer revisar el modelo de soporte económico del municipio de Carurú. Esta reestructuración económica tiene un doble objetivo: sustituir una economía basada en el cultivo ilícito de la coca y reemplazar las actividades económicas no sostenibles por actividades económicas sostenibles: 1.- Sustituir los cultivos ilìcitos de coca por actividades económicas sostenibles y que se encuentren acordes con la fragilidad de los diferentes ecosistemas amazónicos presentes en Carurú. 2.- Desarrollar nuevos sectores de la economía como artesanías, ecoturismo, productos amazónicos exóticos todo dentro del marco de programas de mercados verdes. 3.- Promover la autosuficiencia alimentaria. 4.- Aumentar la productividad del Municipio con altos criterios de sostenibilidad ambiental. Rescatar las tecnologías ancestrales y aplicar los avances técnicos y científicos que promueven las tecnologías limpias y sostenibles ambientalmente.

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5.-Promover los servicios ambientales en el Municipio de una manera sostenible. 6.- Atraer a inversionistas tanto nacionales como internacionales que se encuentren interesados en el mantenimiento y cuidado de la selva amazónica y promover acuerdos a nivel regional. 7.- Promover equipamientos para la promoción y logro de este objetivo. 8.- Promover la pequeña y mediana industria verde. 9.- Mejorar las redes de comercialización de los productos de la zona urbana y rural del Municipio de Carurú. 10.- Promover alianzas con otros municipios, los departamentos y la región para mejorar conjuntamente la economía regional. Promover programas de cooperación internacional para el desarrollo del municipio.

Promover el ecoturismo y etnoturismo El Municipio de Carurú tiene una alta vocación para turismo ecológico y étnico. Lamentablemente las condiciones de orden público llevan a proponer que este sea un objetivo económico a mediano o largo plazo. El desarrollo del ecoturismo y el etnoturismo requiere de varios cuidados y proyectos de infraestructura en el ordenamiento territorial, acompañado de proyectos de incentivos a las artesanías, y la educación. En el corto plazo es importante tener conciencia de esta vocación para tener un buen cuidado del paisaje tanto natural como construido e ir formando un capital humano al respecto. Se proponen las siguientes estrategias: 1.- Orientar espacial y cualitativamente el desarrollo de las redes y los equipamientos urbanos y rurales, bajo criterios ambientales, de modo que contribuyan a elevar la calidad de vida de los habitantes del Municipio y permita un desarrollo del ecoturismo y etnoturismo acorde con los usos y costumbres de las comunidades indígenas y no indígenas allí asentadas. 2.- Proteger el paisaje urbano y rural. El ordenamiento territorial propenderá porque los escenarios naturales y la arquitectura amazónica sean elementos importantes para el desarrollo de este sector económico. 3.- Promover y apoyar proyectos de incentivos a las artesanías y la educación.

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Si bien, en el corto plazo, los problemas de orden público hacen poco viable esta actividad, desde ya se pueden ir tomando decisiones de ordenamiento territorial para que, una vez restablecido el orden público, haya avances para su promoción.

Fortalecer y respetar la diversidad étnica presente en el territorio La mayoría de la población urbana y rural de Carurú es indígena. El Departamento de Vaupés, es tal vez el departamento con mayor porcentaje de población indígena. Por tal motivo, el esquema de ordenamiento territorial deberá ser claro en promover un urbanismo que sea respetuoso de las comunidades indígenas. Este respeto se manifiesta en que: 1.- Las comunidades indígenas asentadas en el área de resguardo indígena podrán participar voluntariamente y definir de común acuerdo con las autoridades del Municipio, la inclusión de la dimensión territorial de los planes de vida en el Esquema de Ordenamiento Territorial. 2.- Las comunidades indígenas son autónomas, en ejercicio de esa autonomía estas comunidades se encuentran en capacidad de adquirir compromisos con las diferentes entidades estatales para llevar a cabo proyectos y programas en su territorio con recursos económicos y humanos provenientes de estas entidades. Estos recursos, programas y proyectos deben estar debidamente planificadas de acuerdo con las leyes vigentes en la materia, y estar acordes con sus usos y costumbres.

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3.- Velar por que la cosmogonía indígena sea la orientadora del ordenamiento territorial de las comunidades indígenas en vez de forzar criterios propios del urbanismo y territorio no indígena. 4.- Se promoverán los patrones de asentamientos respetuosos de los usos y costumbres de las comunidades indígenas. 5.- Ampliar el resguardo a las zonas ocupadas por comunidades indígenas que todavía no tienen esa categoría. 6.- Las autoridades civiles y de policía tienen el deber de adoptar las medidas conducentes a impedir que personas distintas a los miembros de la comunidad indígena se establezcan dentro de los linderos del Resguardo Indígena.

Mejorar vías de comunicación Las vías de comunicación son un anhelo importante para las comunidades de Carurú y del Vaupés. Es importante conformar una red de caminos por superficie en el municipio, previa concertación con las comunidades indígenas, de bajo impacto ambiental y potenciando las vías ancestralmente utilizadas por los habitantes del Resguardo indígena. Con apoyo en tecnología de informática y telecomunicaciones se montará una red de teletrabajo con las comunidades. De esta forma se podrán hacer concertaciones públicas y trámites a larga distancia a la vez que apoyar procesos educativos

Comunidades. Se deberá conformar una red de caminos por tierra como complemento a la red fluvial. Esta red de caminos implica, adicionalmente las uniones con los corregimientos de Pacoa y Papunaua y con el municipio de Mitú a través de varios puntos, como la vía que une las cabeceras del Caño Cuduyarí con el Caño Carurú.

A las chagras Los patrones de asentamientos diferentes al tradicional indígena, han llevado a que la explotación de chagras, usualmente a cargo de las mujeres, implique desplazamientos cada vez mayores. Por tal motivo, es necesario apoyar la creación de sistemas de comunicación mejores con las chagras que tiendan a evitar la explotación insostenible de la selva y por ende, patrones de asentamientos diferentes al tradicional indígena. En especial alrededor de Carurú se podrá implementar un sistema de senderos chagreros.

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Con Guaviare La comunicación de Carurú con Guaviare es posible por río y por aire. El orden público genera graves restricciones a la navegación fluvial, que en principio es factible hasta Calamar. Igualmente, se propone completar la vía iniciada que busca unir a Carurú con Miraflores.

Con Mitú La comunicación con la cabecera departamental es viable por superficie y por aire. Por superficie implica la vía fluvial (río Vaupés) y se requiere un trasbordo por tierra en el raudal de Yuruparí. La navegación tiene limitaciones por orden público.

Mejorar las telecomunicaciones Dada la dispersión territorial de la población, las telecomunicaciones facilitarán mucho la gestión e integración del territorio. El plan de desarrollo propone una emisora municipal, la cual se puede complementar con un esfuerzo de generar opciones para la facilitar la productividad y la administración a distancia.

Mejorar las condiciones de las comunidades. Apoyar programas que faciliten la vida en las viviendas tanto de las cabeceras municipales como de las comunidades indígenas. Las comunidades conforman un sistema de asentamientos humanos que cubren el territorio rural más habitado. Es disperso y facilitan una presión mejor repartida sobre los recursos naturales. Dificulta los intercambios y el control público de actividades ilícitas. Entre la población flotante de Carurú, hay muy poca intención de arraigo. La población hace pocas inversiones fuertes en su territorio, por ello, la arquitectura es de poca calidad y bajo costo. Fortalecer el arraigo es un objetivo del PBOT así como la búsqueda de una mayor inversión en el desarrollo territorial de las familias y comunidades.

Mejoramiento Integral del Hábtat. Mejorar las condiciones de confort, higiene y salubridad de las viviendas tanto urbanas como rurales. Este mejoramiento incluye las medidas de seguridad para proteger a los residentes en casos de hostigamientos. Incluye la reducción del ruido proveniente de plantas eléctricas y de los equipos de sonido a alto volumen. Dentro de este objetivo se incluye:

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1.- Mejorar las condiciones de confort, higiene y salubridad de las viviendas tanto urbanas como rurales. Este mejoramiento incluye las medidas de seguridad para proteger a los residentes en casos de hostigamientos. 2.- Apoyar programas que faciliten la vida en las viviendas tanto de las cabeceras municipales como de las comunidades indígenas y no indígenas. 3.- Mejorar Integralmente las comunidades para garantizar que tengan una dotación adecuada a su tamaño, de equipamientos, infraestructura y espacio público. 4.- Generar una tipología de arquitectura amazónica. 5.- Fortalecer el sentido de pertenencia y el arraigo de los habitantes del municipio, con el fin de lograr una mayor inversión en el desarrollo territorial de las familias y comunidades. 6.- En la cabecera municipal se requiere controlar el ruido producido por las plantas eléctricas y equipos de sonido a alto volumen.

Saneamiento básico El cuadro epidemiológico de Vaupés tiene mucha relación con problemas de saneamiento básico. En especial el manejo de agua potable y aguas servidas. Es importante resaltar que los criterios de saneamiento básico en las comunidades indígenas deben ser revisados desde su propia epidemiología, no siendo correcta la transmisión de tecnologías foráneas sin esta revisión previa. 1.- Identificar la relación entre la epidemiología y la calidad higiénica de las viviendas y su entorno. 2.- Facilitar el acceso de toda la población a agua potable, manejo de aguas servidas y basuras utilizando tecnologías apropiadas a cada patrón de asentamiento, usos y costumbres. 3.- Implementar las acciones complementarias surgidas como recomendación de los análisis epidemiológicos. 4.- Los criterios de saneamiento básico en las comunidades indígenas deben ser revisados desde su propia epidemiología, con participación de los miembros de las comunidades indígenas.

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5.- El manejo de los rebalses o planos aluviales es estratégico para mejorar el manejo de aguas lluvias y aguas servidas, mejorar el saneamiento básico y como atractivo turístico.

Desarrollo institucional en gestión territorial Las autoridades municipales desarrollarán sus habilidades para orientar el crecimiento poblacional de la ciudad, para controlar su ejecución, evitar conflictos, conseguir recursos para el urbanismo y orientar el desarrollo. Este desarrollo institucional incluye: 1.- Implementar el Esquema de Ordenamiento Territorial. 2.-Establecer mecanismos ágiles y eficientes para adelantar los procesos de adjudicación de baldíos. 3.- Brindar instrumentos de apoyo a los procesos de saneamiento predial y titulación 4.- Adelantar los procesos de carácter administrativo que se requieran para proteger la propiedad colectiva en el Resguardo Indígena, el espacio público y la propiedad privada de ocupaciones ilegales. 5.- Mejorar la gestión financiera del municipio para cumplir con los objetivos en materia de urbanismo, vivienda de interés social y mejoramiento de vivienda.

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6.- Gestionar la presencia de instituciones de carácter nacional y departamental en el Municipio. 7.- Definir los procedimientos de consulta a las comunidades indígenas. 8.- Asesorar en la planificación y programación de los recursos provenientes del Sistema General de Participaciones a las comunidades indígenas. 9.- Apoyar la formulación de los planes de vida de las comunidades indígenas.

Proyección de las relaciones funcionales regional, urbano y rural El municipio Carurú fortalecerá sus relaciones funcionales en la medida en que mejore las relaciones viales con Miraflores. De esta manera, se consolidará una red vial que unirá al municipio con la nación y, a su vez, con Mitú. El otro cambio en la funcionalidad del municipio se producirá con el cambio de patrones económicos. Es importante aprovechar los recursos de la actual bonanza para hacer inversiones en nuevas opciones de vida.

Infraestructuras y Equipamientos estratégicos De manera estratégica se consideran las vías de que mejoren el intercambio. Las infraestructuras que ayuden a facilitar la comercialización de mercancías y el desarrollo de nuevas actividades económicas lícitas. Entre ellas el desarrollo de instalaciones de etnoturismo.

Económicos por sectores Los equipamientos más solicitados tienen que ver con el acopio y comercialización de productos. Por tal motivo, se incluye matadero, plaza de mercado y centro de acopio. También son importantes los proyectos de desarrollo de actividades productivas en nuevos sectores económicos. Se requiere de apoyo para la promoción de artesanías, zoocría, productos exóticos amazónicos, piscicultura, agroforestería.

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Servicios sociales

Cabecera municipal Se requieren fortalecer las instalaciones de promoción de justicia.

Zona rural Cada plan de comunidad ha identificado los equipamientos e infraestructuras prioritarias.

Áreas para reserva vial El plano vial contiene estas áreas.

Amenazas y riesgos Los riesgos prioritarios de atención son los de orden público: hostigamientos y minas antipersonales. Los riesgos de accidente provienen de depósitos de combustible y de accidente aéreo. El principal riesgo de origen natural es el de inundación, sobre todo en el valle aluvial del río Vaupés. También se han presentado vendavales.

Conservación y ambiente Las políticas ambientales llevan no solo a proteger los recursos naturales sino a convertir ese respeto como fuente de ingreso a mediano plazo. Se deben promover empresas verdes y la captación de recursos internacionales para la protección de la amazonía.

Aprovisionamiento de servicios públicos Es un tema importante en la región, pero no hay conflictos por la fuente de aprovisionamiento, salvo en el de energía eléctrica.

Espacio público . En las comunidades se construyen amplias plazas, rondas de ríos, parques. Las necesidades se concentran en su dotación y mantenimiento más que deficiencias cuantitativas.

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Estrategias de largo y mediano plazo

Saneamiento básico La relación salud-vivienda es prioritaria para orientar las inversiones urbanas de Carurú. El saneamiento parte del estudio de la epidemiología de Carurú y conocimiento de su relación con las condiciones de higiene de la arquitectura y el urbanismo.

Ecoturismo y etnoturismo Toda obra o proyecto urbano deberá considerar la capacidad para aportar a la generación de escenarios atractivos para el turismo. Se harán inversiones especiales para mejorar la infraestructura turística. La protección del paisaje urbano y rural, los escenarios naturales y la arquitectura amazónica serán elementos importantes que desde el ordenamiento territorial darán al desarrollo de este sector económico.

Cuidar las áreas de protección ambiental El cuidado de los humedales urbanos es estratégico para mejorar el manejo de aguas lluvias, mejorar el saneamiento básico, manejo de aguas servidas, recuperación ecológica y atractivo turístico.

Mejorar los sistemas de comunicación y transporte Mejorar la capacidad de navegación fluvial, vías rurales y aeropuertos.

Promover la pequeña y mediana industria verde Se promoverá el desarrollo de las pequeñas y medianas industrias con criterios de sostenibilidad en su producción. Estas industrias harán un uso mesurado de los recursos naturales. Se buscará el desarrollo de acciones como agricultura orgánica, producción sostenible, etc.

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Mejorar las redes de comercialización Se requiere el mejoramiento de la comercialización de productos producidos en la zona urbana y rural de Carurú.

Vivienda amazónica El mejoramiento de la vivienda como opción para mejorar la calidad de vida de la población. En especial haciéndo énfasis en unos estándares de calidad adaptados al clima y cultura amazónicos.

Investigación y Educación Para el correcto manejo del territorio amazónico se requiere de un esfuerzo de investigación y educación basado en lo mejor de las culturas indígenas y del saber occidental para encontrar soluciones a una producción sostenible en un territorio ecológicamente vulnerable. La autosuficiencia alimentaria y los modelos de producción primaria sostenibles requieren urgentemente de desarrollos en la periferia de Carurú.

Desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones indígenas El saber tradicional indígena se enfrenta a situaciones nuevas. Con algunas presiones sobre sus territorios que de no manejarse de forma adecuada generan conflictos. También hay muchos recursos novedosos que buscan apoyarlos pero que igualmente deben manejarse con ecuanimidad para evitar efectos perversos. Para ello se requiere que las comunidades indígenas desarrollen su capacidad de interlocución.

Mejoramiento de comunidades El trabajo mancomunado con las comunidades indígenas se hará utilizando como unidad básica la comunidad.

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Relocalizar el aeropuerto Como estrategia a largo plazo en la ciudad, la comunidad ha insistido en la necesidad de trasladas el aeropuerto, el que actualmente corta la ciudad, genera ruido y riesgos.

Sistemas de comunicación vial El sistema de comunicación del EOT a nivel regional y rural se compone de una red fluvial complementada con una red de trochas y vías menores. La comunidad propone la construcción de una vía hacia Miraflores. Ver cartografía de vías rurales existentes y propuestas.

Áreas de protección ambiental

Protección ambiental en zona de resguardo Toda la zona de resguardo es de reserva forestal protectora y bosques de interés general, según la clasificación de que trata el decreto legislativo número 2278 de 1953. La CDA, de conformidad con lo establecido en el art. 31, numerales 2 y 16 de la Ley 99 de 1993, es la máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción y la encargada de administrar la reserva forestal. Entre las funciones de la CDA se encuentra la posibilidad de adelantar, en coordinación con las autoridades y los miembros de las comunidades indígenas asentadas en el resguardo, programas y proyectos de desarrollo sostenible y de manejo, aprovechamiento, uso y conservación de los recursos naturales renovables y del medio ambiente (art. 31, numeral 21 de la ley 99 de 1993). Determinar, según lo consignado en el Acuerdo 03 de 1969 del INDERENA y el Decreto 877 de 1976, las áreas que se pueden determinar como zona forestal protectora, previa consulta previa con las comunidades indígenas allí asentadas.

Protección ambiental Rural

Zona de reserva forestal protectora y bosques de interés general En la actualidad todo el municipio de Carurú es reserva forestal, según Ley 2 de 1959. Se propone excluir el casco urbano, el área de expansión urbana y la zona en la cual se localizará la infraestructura para agua potable y residuos sólidos. De conformidad con lo establecido en la Resolución 0763 de 2004, se procederá a solictar la sustracción de las áreas propuestas.

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Urbana En suelo urbano se declarará como área de protección ambiental la ronda del Río Vaupés y el rebalse alrededor del caño Corombolo. En Caso de que exista algún conflicto, se establecerá la posibilidad de que la CDA ubique mojones para delimitar estas áreas. En la ronda del Río Vaupés se podrá desarrollar un plan de arborización ornamental. En la zona de rebalse de Caño Corombolo se autorizará la construcción de senderos de borde y puentes peatonales que lo crucen.

Ronda del río Vaupés y caños cercanos. Se declara como área de protección ambiental la ronda del río Vaupés en una franja que va hasta las edificaciones actualmente contraídas o hasta la vía principal existente.

Rebalse o plano aluvial La ronda del rebalse que limita la cabecera municipal

Áreas para aprovisionamiento de servicios públicos No hay un área de aprovisionamiento de recurso hídrico definida y concretada en el municipio de Carurú, se resalta que todo el Departamento es una fábrica de agua, por la abundancia de cuerpos hídricos superficiales, tanto lóticos como lénticos (humedales - Chucuas), su alta precipitación y su almacenamiento de agua subterránea. Las poblaciones suelen tomar el agua lluvia o el agua por bombeo desde los múltiples ríos existentes. Dado que todas las comunidades de Carurú se ubican en las riberas del río Vaupés o sus Afluentes, toda está áreas es considerada como de abastecimiento. Se destacan como otras áreas de aprovisionamiento las microcuencas de los ríos:

• Carurú • Hildaura • Cananarí • Bacatí • Arara • Veranero

Finalmente la principal área de interés hidrogeológico es el acuífero aluvial, especialmente en las riberas de los ríos mencionados, ya que muchas

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comunidades se asientan en los bordes de los caños y cuentan con la posibilidad de abastecerse por medio de explotación de aguas subterráneas. Se identifican como zonas de protección los nacimientos de ríos y quebradas, las zonas de ronda que corresponde a franjas de protección a lo largo de los cauces permanentes y secundarios y las zonas de recarga de acuíferos. Se declara como área de protección ambiental una zona de 100 metros alrededor de las bocatomas que abastecen los acueductos de las comunidades. En caso de bombeos del río quedan prohibidos los vertimientos 400 metros aguas arriba de ellos. Los puntos de toma deben quedar distanciados por lo menos 400 metros de las áreas de disposición de residuos sólidos.

Zona rural y de resguardo Es importante proceder a hacer planes de ordenación forestal en las zonas de reserva forestal que se ubican en el resguardo o suelo rural y que tienen mayor ocupación antrópica. Es posible que dentro de dichas ordenciones se requiera hacer sustracciones a la reserva con base en los procedimientos fijados por la Ley 2° que las creo. Dado que no se pueden otorgar títulos de propiedad en la zona de reserva, es importante promover un saneamiento en el cual o se sustrae una zona habitada de la reserva, o se declara como resguardo (cuando es suelo rural) o se sanea. El objetivo debe ser llevar a una situación legalidad a la tenencia en Carurú.

Usos y funcionamiento de la reserva forestal Los usos y funcionamiento de la zona de reserva forestal se determinarán con base en el concepto técnico DDT – E – 257 del 16 de marzo de 2005 emitido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. No obstante ello, el Ministerio, de acuerdo al numeral 18 del artículo 5º de la Ley 99 de 1993, es el ente encargado de reglamentar los usos y funcionamiento al interior de una reserva forestal de orden nacional como lo son las definidas por la Ley 2ª de 1959. Motivo por el cual el Alcalde deberá enviar una copia del Plan Básico al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, para que reglamente lo correspondiente a los usos y funcionamiento de la reserva forestal y proceda al

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registro del área sustraída de la reserva, de conformidad con lo establecido en la resolución 0763 de 2004.1

Es importante resaltar de este concepto la necesidad de definir zonas de manejo diferente al interior de la reserva forestal. Esta función recae sobre la CDA y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial quienes cuentan con el apoyo del instituto de investigación Sinchi. En especial en los puntos en dónde se presentan mayores conflictos ambientales. A continuación se transcribe la parte sustantiva del concepto.

Concepto del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial para el Manejo de la Reserva Forestal.

El Acuerdo 03 de 1969 del INDERENA, vigente, determina los parámetros y características para identificar y considerar un área como “zona forestal protectora”. Estos parámetros son: - Todas las tierras ubicadas en regiones cuya precipitación sea superior a

8.000 mm anuales y pendientes mayores al 5%. - Tierras entre 4.000 y 8.000 mm de precipitación anual y pendiente superior al

30%. - Todas las tierras ubicadas en áreas con precipitación entre 2.000 y 4.000 mm

anuales y pendiente superior al 40%. - Las áreas con suelos denudados y degradados. - Las áreas de influencias sobre cabeceras de ríos y quebradas. Posteriormente, el Decreto 877 de 1976, vigente, complementa y amplía los parámetros que rigen para determinar e incluir un área dada como “Área Forestal Protectora”: - Todas las tierras ubicadas en regiones cuya precipitación sea superior a

8.000 mm/año y su pendiente mayor del 20% (formación de bosque pluvial tropical). - Todas las tierras ubicadas en regiones cuya precipitación esté entre 4.000 y

8.000 mm/año y su pendiente sea superior a 30% (formaciones de bosque húmedo tropical, bosque pluvial premontano y bosque pluvial montano bajo).

- Todas las tierras cuyo perfil de suelo presente características morfológicas, físicas o químicas que determinen su conservación bajo cobertura arbórea permanente.

- Todas las tierras con pendiente superior al 100% en cualquier formación ecológica.

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1 El concepto está firmado por Pastora Murillo Rubiano. Elaborado por O/ Lozano - E/ Vergel


- Las áreas que se determinen como de influencia sobre cabeceras y nacimientos de los ríos y quebradas.

- Las áreas de suelos denudados y degradados con el fin de obtener su recuperación.

- Toda área en la cual sea necesario adelantar actividades forestales con el fin de controlar duna, deslizamientos, erosión eólica, cauces torrenciales y pantanos insalubres.

- Aquellas áreas que sea necesario declarar como tales por circunstancias eventuales que afecten el interés común, tales como incendios forestales, plagas y enfermedades forestales, construcción y conservación de carreteras, viviendas y otras obras de ingeniería.

- Áreas a las que por la abundancia y variedad de la fauna silvestre, acuática y terrestre merezcan ser declaradas como tales, para conservación y multiplicación de ésta, y las áreas que ofrecen condiciones especialmente propicias al establecimiento de la vida silvestre.

Actividades permitidas en zona de Reserva Forestal Las reservas forestales son figuras de ordenamiento y desarrollo forestal; por lo tanto a su interior pueden definirse áreas de protección, áreas de recuperación, áreas forestales protectoras, áreas forestales productoras y áreas requeridas para la infraestructura, operación y servicios conexos con el desarrollo de actividades de producción, aprovechamiento, comercialización y manejo general de áreas forestales productoras. Es decir la asignación de usos forestales productores permite desarrollar áreas con conectividad al desarrollo y economía forestal2. Igualmente, se permiten actividades agrícolas domésticas, cultivos agroforestales y silvopastoriles, piscicultura, zoocría y actividades recreativas, ecoturísticas y etnoturísticas. En el caso de presentarse la posibilidad de áreas en suelo rural a sustraer de la zona de reserva forestal, se recomienda que la corporación conjuntamente con el municipio, realicen una visita de campo con el objeto de seleccionar las áreas susceptibles de sustraer, las cuales deben soportar permanentemente un uso diferente al forestal, y ser indispensables para los objetivos planteados en el EOT respecto a la prospectiva y dinámica territorial. Estas áreas deben levantarse y espacializarse adecuadamente. Como las áreas solicitadas a sustraer requieren estudios técnicos que soporten dicha decisión, se recomienda que la Corporación indique al municipio, cuáles áreas tienen un alto valor ambiental o cumplen una función reguladora de un servicio ambiental, para que el municipio no invierta recursos en estudios sobre áreas que por sus características ambientales y ecológicas no puedan ser objeto de un proceso de sustracción.

2 Ibíd.

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En la visita de campo debe también aprovecharse para que la Corporación oriente al municipio sobre las zonas del área de la Reserva Forestal que pueden catalogarse como áreas forestales productoras, para que de este modo pueda establecerse en el EOT el componente forestal comercial, cuya implementación podría ser una fuente de recursos y de desarrollo territorial. Se recomienda a la Corporación, al igual que en el Componente Urbano, hacer uso de la figura de “diferimiento”; después de la adopción del EOT se podrá iniciar la elaboración de los estudios técnicos que sustenten la solicitud de sustracción de las áreas en suelo rural. Se anota, sin embargo, que debe dejarse constancia que el uso a desarrollar en dichas áreas queda supeditado a la decisión final que adopte el Ministerio3. Los estudios técnicos de las áreas probables a sustraer de la Zona de Reserva Forestal en suelo rural tienen el propósito de demostrar y certificar la vocación agro ecológica y productiva, y sustentar técnicamente la factibilidad de los usos propuestos en dichas áreas. La Corporación debe asesorar al municipio en la elaboración de los términos de referencia para el desarrollo de los estudios técnicos, dado que éstos deben presentarse mediante una solicitud ante el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial para su trámite, en los términos previstos en la Ley 2ª. Como guía, pueden utilizar los terrenos de referencia para solicitar sustracciones, prevista en la Resolución 0293/98. Los proyectos y actividades de producción limpia, aprovechamiento de áreas naturales-ecoturismo, reforestación protectora, formulación de planes de manejo-protección recurso hídrico, control de la erosión, inundación y contaminación, educación ambiental y participación ciudadana y áreas de interés ambiental, son acciones permitidas en las zonas de reserva forestal para complementar el Componente Rural y el Programa de Ejecución a corto plazo del EOT y el Plan de Desarrollo Municipal.

Uso para prados, ganadería, fincas agrícolas convencionales de colonos En las Zonas de Reserva Forestal el uso para prados y ganadería es restringido, sin embargo, este uso puede ser condicionado sólo si esta actividad es realizada para el autoabastecimiento y uso doméstico de los habitantes de dichas áreas y no con fines de producción comercial. De otra parte el uso de fincas agrícolas convencionales de colonos con cultivo de arroz, cacao, caña, plátano pueden ser para uso doméstico y subsistencia o mercado comunitario; no pueden ser áreas de producción comercial.

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3 Oficio DDT-E-70 dirigido al señor Gilberto Rojas Director General CDA .Febrero 20 de 2004.


Infraestructuras viales de acueducto y alcantarillado; aldeas y comunidades En el marco de la aplicación de la Resolución 763/04 Ministerio de Ambiente vivienda y Desarrollo Territorial, se puede concluir lo siguiente: - La Resolución 763 pretende darle una salida general a una problemática

general: la superposición de áreas urbanas con áreas de reserva forestal de Ley 2a de 1959. Luego su ámbito de aplicación es directamente las áreas urbanas que se encuentren al interior de reservas forestales de Ley 2ª y no de cualquier otro tipo o categorización de reservas o áreas forestales.

- El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial es la entidad que por ley tiene la potestad y atribuciones para declarar, delimitar, alinderar y sustraer áreas de reserva forestal de orden nacional.

- La Resolución es clara en determinar que no son susceptibles de sustracción los resguardos indígenas, territorios de comunidades afrocolombianas, áreas del sistema de parques nacionales naturales, regionales o municipales, las reservas forestales nacionales de orden protector o las áreas de reserva forestal protectora declaradas por autoridades ambientales regionales.

- Igualmente prevé la resolución que los suelos o ecosistemas localizados en el área urbana, que en los planes de ordenamiento territorial municipal hayan sido denominados o clasificados como suelos de protección, conservación o de uso restrictivo, mantendrán dicha categorización de uso, una vez se surta el procedimiento de sustracción del área urbana.

- De esta forma, las áreas urbanas que no cumplen los parámetros definidos en el Acuerdo 03/69 y 029/75 y decreto 877/76 en relación con las características para denominarlas y clasificarlas como zonas forestales protectoras, y que a su vez, no corresponden a territorios étnicos (consolidados o en proceso de declaración) áreas de parques nacionales naturales, zonas declaradas como forestales protectoras, reservas naturales públicas o privadas o suelos de protección especial, pueden ser objeto de sustracción a través del procedimiento definido en la resolución 763/04.

- Hasta cuando el Ministerio no modifique o reglamente en forma diferente dicha resolución, su aplicación es válida y por tanto, es viable su aplicación para los suelos urbanos de los Municipios de Mitú y Carurú, teniendo en cuenta, que por ser mandato de la Ley 388/97 el área urbana que se proponga y adopte en el EOT no puede ser mayor al perímetro actual de servicios públicos y sanitario. Para mayor claridad del proceso de solicitud de sustracción, es necesario contar con los siguientes documentos:

- Planos cartográficos del área urbana a escala 1:2.000. - Copia del EOT. - Actas de concertación con la Corporación CDA. - Acuerdo Municipal de Adopción. - Se puede adicionar una constancia de la Corporación sobre la coherencia y

similitud del área urbana propuesta para sustracción respecto al área urbana

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aprobada por la Corporación, por una parte, y por otra, que dicha área no presenta las restricciones enumeradas en el párrafo anterior.

Cultivos forestales como caucho, cacao palmas; viveros. Como se enunció en el item “Actividades permitidas”, estas actividades son completamente coherentes con los usos posibles a desarrollar en áreas de reserva. La única condición para los cultivos forestales comerciales es que no estén localizados en zonas que hayan sido clasificadas por acto administrativo como áreas de reserva forestal “de orden protector”

Actividad Minera en las Reservas Forestales En las Reservas Forestales la actividad minera está condicionada a la obtención de permiso o autorización especial. La actividad minera no puede adelantarse en una zona de Reserva Forestal, sin que medie un proceso de sustracción de la reserva por parte de la autoridad ambiental, con mayor razón si se trata de una Reserva Forestal Protectora. Solo se podrán adelantar actividades mineras cuando la autoridad minera previo acto administrativo fundamentado en la autoridad ambiental que decrete la sustracción del área requerida, autorice que las actividades mineras se lleven a cabo en forma restringida o utilizando determinados métodos y sistemas de extracción que no afecten los motivos por los cuales se constituyó la reserva forestal. El interesado en el contrato de concesión deberá presentar los estudios que demuestren la compatibilidad de las actividades mineras con los objetivos de la zona de reserva forestal.

Zonas de Reservas Forestal y Resguardos Indígenas La función ecológica de la propiedad en los Resguardos Indígenas la entendemos como aquellas funciones que presta un territorio para garantizar la continuidad de las dinámicas ecológicas naturales, la conservación de la biodiversidad, los bosques, el agua, el aire y el suelo. En el caso de los Resguardos Indígenas la función ecológica de la propiedad fue reglamentada inicialmente por la Ley 160 de 1994 Las obras de infraestructura para acueducto y alcantarillado por ser de utilidad pública e interés social según el artículo 311 de la Constitución Política de Colombia el cual establece que: “los municipios son entidades fundamentales de la división político-administrativa del Estado y que como tal les corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover el mejoramiento social de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes4”, por lo tanto este tipo de

224 Resolución No. 763 del 1 de Julio de 2004. Ministerio de Ambiente vivienda y Desarrollo Teritorial.


obras se permite realizar en cualquier figura de Ordenamiento Ambiental del territorio mediante los trámites y permisos ambientales requeridos. De acuerdo a lo anterior, en suelo de Resguardo Indígena es un requisito realizar un trámite de consulta previa ante las Autoridades Tradicionales Indígenas, los cuales son los representantes legales en dichas áreas del resguardo, que en el caso específico del Municipio de Mitú implica medidas de compensación ambiental que permitan establecer acuerdos para la protección del recurso hídrico a cambio de la prestación del servicio, el cual es una función de la Corporación Autónoma Regional CDA. Con relación a las aldeas y comunidades en el Resguardo Indígena, el marco de la Resolución 763, según el artículo 5 de las excepciones, establece: “No podrán ser propuestas para sustracción, zonas de resguardos indígenas, territorios colectivos adjudicados a comunidades negras tradicionales, áreas del sistema de parques naturales – nacionales o regionales- y zonas de reserva forestal de orden protector”.5 Si las comunidades indígenas al interior del Resguardo mantienen el uso tradicional del suelo de acuerdo a sus costumbres y el manejo de los recursos naturales no implica el uso comercial y/ o la venta de excedentes, el uso del suelo en los Resguardos Indígenas es compatible con el de las zonas de reserva forestal. Para sustracciones de áreas rurales se puede aplicar el procedimiento estipulado en la Resolución 293 de 1998. De otra parte, la Ley 843 de 2003 permite la sustracción de áreas dentro de la Reserva Forestal localizadas en zonas de frontera, siempre y cuando dichas zonas no correspondan a Parques Naturales, Territorios étnicos u otras figuras de protección debidamente declaradas y reglamentadas.

Riesgos y Amenazas El municipio de Carurú puede verse afectado principalmente por los siguientes fenómenos naturales, con efectos potencialmente graves:

• Inundaciones • Vendavales

Y por las siguientes amenazas de tipo antrópico:

• Minas Antipersonales • Hostigamiento armado de la guerrilla • Accidente aéreo

5 Ibíd..

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El fenómeno natural en orden de importancia que genera una mayor amenaza para el municipio es el de inundación, producto del desbordamiento del río Vaupés o sus afluentes, tanto en el casco urbano como en el área rural; identificando todas las áreas de menor cota y una franja de ancho variable. Debido a que el municipio es uno de los más jóvenes del departamento no se tienen datos hidrológicos ni registros históricos de los máximos eventos de este tipo y su periodo de retorno. Este tipo de fenómeno es evidente que afectaría en mayor grado a las poblaciones asentadas en la ribera del río. Como el asentamiento humano en el casco urbano de Carurú es tan reciente, es muy probable que en un evento de máxima creciente del río Vaupés se vean afectadas varias viviendas, por lo tanto es importante que se realicen estudios hidrológicos en el municipio que arrojen la información necesaria para prevenir posibles daños y se realice una evaluación de posibles viviendas a reubicar. Se debe fortalecer el Comité de Atención y Prevención de Emergencias en el municipio el cual deberá detallar estudios sobre el tema. En cuanto a la amenaza por vendavales, es importante que los techos de las viviendas permanezcan debidamente asegurados a la estructura. Sin duda las principales amenazas en Carurú provienen del conflicto armado. La presencia de fuerzas subversivas se hizo a la sombra de los cultivos ilícitos de coca. Hoy en día, la población se ve amenazada tanto por enfrentamientos entre grupos armados como por la instalación de minas antipersonales, el área más afectada por estas amenazas es el casco urbano del municipio y la zona que bordea a este. Las viviendas que se encuentra ubicadas alrededor de la estación de policía, deben ser reubicadas debido a que la estación es frecuentemente objetivo del lanzamiento de explosivos. En el mapa de amenazas y riesgos se pueden ver las áreas identificadas y sus posibles afectaciones. Algunos pobladores ven como un riesgo adicional la pista aérea tan cerca a las edificaciones. En caso de un accidente aéreo las viviendas se pueden ver afectadas. Por último, en el municipio de Carurú hay varios depósitos de combustible y muchas edificaciones en madera. El riesgo de incendio es alto. Motivo por el cual es aconsejable que las edificaciones de madera tengas aislamientos entre si y que los depósitos de combustible cumplan con las normas legales existentes al efecto.

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Patrimonio Cultural El patrimonio cultural del Municipio está constituido por todos los bienes y valores culturales que poseen un especial interés para los grupos étnicos que se encuentran asentados en el territorio, tales como la tradición, las costumbres y los hábitos, las formas de vida y usos del territorio, que tienen su manifestación clara en el conjunto de bienes inmateriales y materiales, muebles e inmuebles y que poseen un especial interés histórico, arqueológico, ambiental, ecológico, lingüístico, sonoro, musical, científico, testimonial, documental y antropológico. La cultura indígena, sus sabedores, Payés, Kumús y demás líderes y malocas en el resguardo indígena, por fuera de él y aquellos que en el futuro se constituyan, son consideradas como patrimonio cultural del municipio, y como tal deben ser protegidos y respetados en todas las decisiones que adopte el Municipio. Las malocas serán consideradas como patrimonio arquitectónico del Municipio

Las malocas serán consideradas como elemento arquitectónico de gran valor como patrimonio arquitectónico.

Modelo de ocupación del territorio El modelo tradicional indígena: disperso, itinerante, con una presión sostenible sobre los recursos naturales debe tomarse como modelo de uso del territorio de la zona rural del Municipio y del resguardo indígena. Para la parte urbana se buscará una ciudad ecológica, con una arquitectura amazónica de gran valor paisajístico. Desarrollando empresas verdes como estrategia económica. Será el centro de oferta de servicios y base de comercialización de productos de las diferentes comunidades del Vaupés.

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El modelo de ocupación urbana es lineal, amparado por la linealidad dada por el río Vaupés, la pista de aterrizaje y el rebalse o planos aluviales.

Clasificación del suelo El municipio de Carurú tiene una gran división del suelo. La zona de resguardo y una zona por fuera de el. Puede traer consecuencias no deseadas cuando se proyectan los conceptos de la Ley 388 a una zona de resguardo indígena. Por tal motivo las categorías suelo urbano, rural o de expansión urbana no aplican a la zona de resguardo. Aplican por fuera de esta zona. Para la zona fuera de resguardo tenemos la siguiente clasificación:

1) Zona urbana. Es la zona cubierta actualmente por barrios y el Colegio Pluriétnico en la cabecera de Carurú.

2) Zona de expansión urbana se proponen dos frentes de expansión urbana: Uno siguiendo la vía principal en dirección oeste. Otro consolidando la ocupación del área entre la pista y el caño Corombolo.

3) Zona rural. En la cartografía la zona rural se divide por áreas para su manejo.

Toda la zona rural es de reserva forestal protectora de conformidad con lo establecido por la Ley 2° de 1959. En esta zona se presenta tres tipos de situaciones:

1) Comunidades indígenas que estarían en posiblidad de solicitar la ampliación del resguardo.

2) Fincas de colonos, algunas de ellas con cultivos ilícitos de coca y sistemas de producción poco sostenibles en ecosistemas amazónicos.

3) Terrenos Baldíos, especialmente ubicados en la meseta de Carurú y en la cuenca del Apaporis. Ver plano No………

Las zonas de resguardo definirán sus propias categorías de ordenamiento de usos del suelo. En principio, las organizaciones actuales constan de:

1) Comunidades seminómadas. Son grupos Makú. Quines son considerados seminómadas. Su derecho al territorio y su forma ancestral de ocuparlo no puede ser impedido.

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2) Comunidades itinerantes a largo plazo. Son agrupaciones de población de tamaño en maloca. Cada cierto tiempo las malocas son abandonadas y relocalizadas.

3) Aldeas indígenas en zona de resguardo. Los más grandes cuentan con equipamientos y dotaciones que las convierten en centros menores que prestan servicios a comunidades aledañas.

4) Las fincas. Son formas de ocupación no indígena (colonos) en zonas de resguardo. Su ocupación y modelo va en contra de lo establecido en la Ley 2 de 1959 y las normas que regulan los resguardos indígenas, salvo aquellas ocupaciones que se encuentran expresamente avaladas por las normas correspondientes.

Determinantes de orden nacional Son determinantes de orden nacional, que no pueden ser modificados unilateralmente por el EOT, son los siguientes:

1) las instalaciones militares y de policía. 2) La reserva forestal definida por la Ley 2° Salvo en la zona urbana y de

expansión urbana, que será sustraída. 3) Una parte del resguardo Arara, Bacatí lagos de Jamaicurú. 4) Una parte del Gran Resguardo del Vaupés

Programas estructurantes Son programas estructurantes aquellos que tienen mayor incidencia en el logro del modelo territorial propuesto. La vía Carurú a Miraflores generará un gran cambio en la estructura del municipio. Requiere licencia ambiental de la CDA y concertación con el resguardo indígena. Los programas del objetivo de mejoramiento del Hábitat, implican las acciones que con carácter permanente se deben realizar para el mejoramiento progresivo de las comunidades incluida la cabecera. Los programas de sustitución de cultivos dentro de convivencia, unidos a los de producción sostenible viabilizarán un nuevo modelo económico para el municipio. Este modelo económico, tendrá una estrecha relación con la protección a la diversidad cultural y la protección al medio ambiente. A mediano plazo, una vez reestablecido el orden público, las acciones para el fomento del ecoturismo y el etnoturismo estructurarán una nueva fuente de

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ingresos al municipio amigable con al ambiente y respetuosa de la diversidad étnica. Es importante prever que dada la poca población del municipio, es factible que se presenten proyectos que den un cambio radical a la estructura municipal. La posibilidad de extraer titanio de la cabecera del caño Carurú, la extracción de petróleo o alguna nueva bonanza que de manera sostenible pueda ser producida por la selva, generarían cambio de importancia en el modelo territorial lo cual implicaría, dependiendo de la magnitud, una revisión al presente EOT.

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Componente urbano

Políticas para el manejo del suelo urbano y de expansión urbana.

1) Saneamiento básico. Es prioritario el saneamiento básico en Carurú. Este saneamiento implica el manejo adecuado de los rebalses o planos aluviales, el manejo de agua lluvia, el agua potable, tratamiento de aguas servidas y higiene de las vivienda.

2) Política de arquitectura amazónica. El municipio de Carurú promoverá que

toda vivienda tenga una arquitectura bioclimática, higiénica y que contribuya a un paisaje urbano armonioso de forma que se convierta en un atractivo turístico.

Por arquitectura bioclimática se entiende una arquitectura que (a) aísle la humedad del suelo, (b) tenga un sistema de ventilación que facilite que el aire atraviese la vivienda por fachadas opuestas; (c) con techos inclinados y aleros grandes, (d) promoviendo que las fachadas más largas den al norte y sur mientras que las más cortas den hacia el este y oeste. Por arquitectura higiénica se entiende una arquitectura bien ventilada, con control de temperatura, bien aislada de la humedad del piso, bien protegida de agua lluvia. Debe tener una buena estabilidad estructural y estar fuera de zonas de riesgo. Para contribuir a un paisaje urbano armonioso, es importante promover la consolidar, valorar y promover un estilo arquitectónico amazónico. Este estilo amazónico parte del respeto de sus condiciones bioclimáticas e higiénicas. También se articula con las formas tradicionales de las viviendas y los espacios que se construyen para atender a las costumbres y las necesidades sociales y culturales de una población.

3) Movilidad sostenible. Carurú como ciudad plana tiene una vocación para el

uso de bicicletas y motos. Estos medios de transporte son más sostenibles que otros. En todo caso, cuando se logre una comunicación vial que permita el tráfico de automotores entre Carurú y el resto del país, se deberá revisar el plan vial y el espacio de andenes.

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4) El transporte fluvial se favorecerá con nuevas infraestructuras. Las restricciones que por orden público existen en la actualidad se deberán eliminar rápidamente. Se requieren muelles que faciliten la salida y llegada desde las comunidades. Se requiere de un buen muelle para barcos de mayor calado.

5) Respeto por la diversidad étnica. En el casco urbano de Carurú hay una

mayoría de la población que es indígena. Adicionalmente hay colonos y mestizos. Cada una de estas comunidades tiene sus propios valores culturales y sus necesidades espaciales. Pese a no estar en zona de resguardo, no quita la condición de indígena ni sus valores.

6) La expansión urbana se realizará por medio de urbanizaciones. El primer

paso consiste en la delimitación del área de chucuas, humedales o rebalses de común acuerdo con la CDA del área de humedales.

Política sobre articulación territorial urbana con las comunidades indígenas en resguardo indígena o fuera de él. Son políticas sobre articulación territorial urbana con las comunidades indígenas, asentadas en resguardo o fuera de él, las siguientes: 1.- Atender en todas las actuaciones urbanísticas que emprenda el municipio las condiciones de diversidad étnica y cultural presentes en su territorio, y consultar previamente con las comunidades indígenas las decisiones que puedan llegar a afectarlos. 2.- Respetar la autonomía y autodeterminación de las comunidades indígenas asentadas en el resguardo indígena y que se encuentran viviendo procesos de

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urbanización. Dado que dentro de las comunidades indígenas no existe una tradición de manejo de situaciones urbanas, se hace necesario construir desde su cultura, usos y costumbres, una visión propia de lo urbano, que responda a los retos propios de asentamientos de mayor densidad poblacional para los cuales su cultura no tiene tradición. 3.- A concertar con las comunidades indígenas las inversiones en proyectos de carácter urbano territorial que decidan emprender de conformidad con el procedimiento se establezca en el Esquema de Ordenamiento Territorial.

Objetivos y estrategias de corto y mediano plazo • Consolidar la cabecera municipal como nodo para la transformación de la

base económica del municipio. • Apoyar las labores de promoción de la convivencia • Mejorar las comunicaciones • Mejorar las condiciones de habitabilidad • Propender por un mayor arraigo de la población • Saneamiento de la tenencia • Apoyar a las comunidades indígenas en el trámite de ampliación del

resguardo Arara, Bacatí y Lagos de Jamaicuru hasta cubrir todas las zonas habitadas por indígenas.

Sistemas generales

Plan vial urbano Ver plano. En caso de lograr una comunicación vial con el resto del país que permita el transito fluido de automotores se requiere de la revisión inmediata de la malla vial del presente EOT

Perfiles viales

Nuevas vías urbanas Tendrán un ancho de 12 metros, con andenes de tres metros a lado y lado. El comercio, los estaderos y los equipamientos tendrán un antejardín de tres metros de ancho.

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Vías de comunicación regional Tendrán un ancho de 12 metros. Compuesto por una calzada central de seis metros y áreas para obras hidráulicas y de aislamiento de seis metros a cada lado.

Senderos y puentes Los senderos, picas, trochas y demás tendrán un ancho mínimo de 1,20 metros.

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Alameda La alameda es una vía que separa la zona de pequeña y mediana industria de la zona residencial. Tendrá el siguiente perfil.

Sistema de movilidad urbana La movilidad urbana se hace a pie o en bicicleta. Mientras no haya conexión vial con Miraflores es conveniente que este sistema continúe igual. Una vez se logre la carretera con Miraflores se requerirá la revisión de la red vial urbana del municipio, en especial lo referente a los andenes.

Muelles En la actualidad se construye un muelle y se deberá construir otro en cercanía a la plaza de mercado y centro de acopio previstos.

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Mejoramiento de pistas de aterrizaje Se mejorará la pista de aterrizaje haciendo mantenimiento a su superficie, mejorando su comportamiento para el drenaje de aguas lluvias y ampliándola para permitir la llegada de aviones de carga de mayor tamaño. Incluye la construcción de un espacio de recepción de pasajeros en cercanía a la alcaldía.

Plan de servicios públicos domiciliarios Es necesario que el municipio organice una empresa de servicios públicos, para que maneje los sistemas de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica y manejo de residuos sólidos de acuerdo a los estándares y directrices de la superintendencia de servicios públicos domiciliarios. Se deben regularizar todos los sistemas de pago.

Sistema de acueducto Esta prevista una nuevo sistema de captación de agua, tomada desde un pozo. Previamente se requiere de un estudio hidrogeológico para escoger el lugar más idóneo, el cual no podrá estar cerca del relleno sanitario. Desde este pozo, y recurriendo a un sistema de bombeo según las circunstancias, se hará llegar el agua hasta la planta de tratamiento actual, de allí a los tanques de almacenamiento contiguos. En la actualidad hay dos tanques de 40m3 lo cual garantiza una reserva para aproximadamente dos días. Debido las dificultadas logísticas en el pueblo, es conveniente ampliar los tanques para garantizar una reserva para mínimo cinco días. De esta forma en caso de daños a los sistemas de captación, se dispone de un tiempo holgado para su reparación. Estos tanques se deberán ampliar para mantener este indicador así crezca la población. Tanto los tanques como el sistema de potabilización se encuentran en un punto elevado en el cono de aproximación de la pista de aterrizaje motivo por el cual se deben relocalizar en otro sitio elevado y lejos de fuentes de contaminación. Se distribuye por medio de una tubería cuatro pulgadas que permite atender tanto a la población actual como a la prevista para el área de expansión urbana. Desde un punto ubicado antes de la pista aérea, la red se dividirá en dos tuberías de cuatro pulgadas. Una a cada costado de la pista. Una vez llegue a

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las redes de distribución secundaria pasará a tubería de dos pulgadas. Para la parte construida, esta red está en operación. Se deberá montar un sistema de medidores y el sistema de cobro. Cada vivienda o edificación debe tener un tanque de almacenamiento de por lo menos 500 litros Y un sistema para recolección de agua lluvia. Se deben ampliar los tanques de almacenamiento para que garanticen por lo menos 200 litros por vivienda en el pueblo. Se debe revisar el sistema de potabilización del agua puesto que actualmente los filtros se colmatan muy rápido y la calidad no es idónea.

Sistema de manejo de aguas servidas El sistema de alcantarillado, deberá contemplar la reubicación de los tanques de tratamiento que se encuentran frente a la estación de policía y al lado de la cancha de fútbol, debido que al estar ubicados en el borde del rió Vaupés cuando se presenta aumento del nivel del rió se inunda el campo de infiltración ocasionando el rebose de los tanques. Se deben realizar un estudio para verificar el comportamiento de los tanques de tratamiento de aguas residuales ante las quejas de la ciudadanía. En caso de encontrar deficiencias se debe realizar un estudio para la reubicación del sistema de tratamiento. Hay que arreglar el tanque ubicado cerca al hospital y corregir la pendiente al interior del tanque para que el agua fluya de manera adecuada hacia el campo de infiltración. Se deberán conectar todas las viviendas al sistema de alcantarillado y suprimir el uso de pozos sépticos, ya que al estar construidos sin recubrimiento, sin sistema de infiltración, sin trampa de grasas, etc. Debido a la presencia de enfermedades tropicales y ante la alta densidad de viviendas no es conveniente continuar usando este sistema en la zona urbana. Además se contamina el agua subterránea, teniendo en cuenta que el nivel freático en la zona es muy alto. En la zona de expansión se deberá proyectar la construcción de otro tanque de tratamiento anaerobio.

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Sistema de manejo de aguas lluvias Se deberá diseñar y construir el sistema de alcantarillado pluvial, no se podrá manejar alcantarillado mixtos de aguas servidas y aguas lluvias, teniendo en cuenta que los niveles de pluviosidad son tan altos en la zona, este alcantarillado fluvial podrá verter sus aguas directamente al río Vaupés y al caño Corombolo, se deberán desarrollar todas las obras hidráulicas necesarias para ello como la construcción de Box Culvert. Los perfiles viales incluirán canales de drenaje para aguas lluvias de buenas dimensión proporcional al agua que recojan. Es importante realizar las gestiones que se requieran con el IDEAM con el fin de obtener información hidrometereológica actualizada de la zona, y poder así tomar mejores decisiones frente a las dimensiones del sistema de manejo de aguas lluvias. Se deben rellenar los huecos abiertos para obtener material para la pista aérea.

Manejo de residuos sólidos Se deberá realizar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, el actual botadero se deberá cerrar y disponer el sitio que se encuentra actualmente destinado para relleno sanitario, previa licencia ambiental. Aprovechar las instalaciones que se encuentran actualmente en el sitio dispuesto para relleno sanitario para desarrollar la planta de compostaje y el centro de acopio para material reciclable. Conjuntamente la alcaldía deberá desarrollar campañas para la separación y reducción en la fuente, con la comunidad, campaña que facilitara el aprovechamiento de materia orgánica e inorgánica para el centro de acopio y la planta de compostaje.

Energía eléctrica El sitio de ubicación actual de las plantas generadoras de energía generan una gran amenaza para las viviendas vecinas, tanto por el alto nivel de ruido que generan como por la posibilidad de presentarse un incendio debido a que en el mismo lugar se realiza el almacenamiento de combustible, por lo tanto es obligatorio que se reubiquen cerca al sitio destinado como zona industrial. No consideramos viable la oferta que los funcionarios de IPSE le hicieron al Alcalde Municipal en el sentido de insonorizar las plantas, por cuanto seguiría latente el riesgo debido a la forma de almacenamiento del combustible. Por tanto, sugerimos insistir en la solicitud a IPSE para que invierta o apoye al municipio en

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la reubicación de las plantas, dado el riesgo que en la actualidad están corriendo las viviendas cercanas a las plantas. Se deberá coordinar con IPSE para mejorar tanto la cobertura como el tiempo de prestación del servicio.

Telecomunicaciones El presente esquema de ordenamiento territorial propone mejorar el funcionamiento de una estación de radio municipal. Dados los costos de desplazamiento, se propone montar un sistema de comunicación con tecnología punta en informática y comunicaciones para la gestión administrativa en las diferentes comunidades. Este sistema debe habilitar la mayor cantidad de opciones de realizar procedimientos y trámites de manera no presencial.

Equipamientos urbanos Para el logro de los objetivos del presente plan se requieren los siguientes equipamientos nuevos:

1) Museo de la historia indígena y del poblamiento colono en Carurú. 2) Mantenimiento de instalaciones de la alcaldía. 3) Centro de acopio y de comercialización. Unido a un muelle. 4) Plaza de mercado y centro de acopio 5) Construcción de matadero 6) Intalaciones de recepción para el aeropuerto. 7) Casas fiscales 8) Cuartel de policía 9) Cárcel 10) Oficinas para operadores de justicia, defensoría, familia y organismos de

control. 11) Instalaciones para telefonía móvil celular. 12) Instalaciones hoteleras para ecoturismo y etnoturismo (Se puede

rehabilitar las construcciones existentes)

Espacio público El espacio público está compuesto por la ronda del río, el rebalse, las canchas y los parques. El río y la selva tienen cualidades de ser un gran espacio público que rodea a las comunidades (Ver plano19)

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Tanto en la cabecera municipal como en las comunidades se requieren de apoyo en la dotación y mantenimiento de parques infantiles, plazas y parques.

Cesiones urbanísticas Toda nueva urbanización deberá definir un área de cesión para parques del 10 por ciento del área neta urbanizable y una cesión para equipamientos del 10 por ciento del área neta urbanizable. Los proyectos urbanos se realizan sobre lotes baldíos. Motivo por el cual, su adjudicación será de áreas netas de construcción y no de áreas brutas.

Normas de uso del suelo

Características a considerar para consolidar una arquitectura Amazónica.

Bajo este concepto de arquitectura amazónica se busca incentivar las buenas prácticas de diseño en cuanto a confort, higiene e imagen compositiva. De esta forma se garantiza el disfrute, la salud y la belleza del lugar.

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Son buenas prácticas de arquitectura

amazónica: 1) Aislarse de la humedad del suelo bien sea aterrando el piso, levantándolo

sobre pilotes, o mediante un mortero impermeabilizado. 2) Techos con buena pendiente y aleros grandes para proteger la vivienda

del agua lluvia. Recoger el agua lluvia. 3) Buena ventilación para contrarrestar la humedad excesiva del ambiente. El

ideal es que cada habitación tenga posibilidad de ventilación en paredes opuestas, para que el aire entre por un lado y salga por otro.

4) Buen aislamiento térmico durante el día y la posibilidad de encerrar las habitaciones durante la noche

5) Mejorar las condiciones de higiene de cocinas y baños. Si estos no pueden hacerse en materiales de fácil aseo es preferible que se ubiquen en construcciones separadas de la destinada a alojamiento y estar.

6) Los balcones en segundo piso y las áreas cubiertas sin paredes son espacios muy agradables para estar durante el día.


7) Tener angeos para evitar insectos, mezclados con persianas se logra una buena ventilación impidiendo el paso directo del sol.

Normas generales para las edificaciones

Alturas La altura máxima es de dos pisos. El espacio entre piso y techo de toda edificación debe ser de 2,50 m

Lotes mínimos Los lotes mínimos son de diez metros de frente y veinte de fondo, en caso de no poderse dar esta proporción, el área mínima debe ser de 200 m2

Solares Los solares son las áreas de extensión de las viviendas en donde puede haber huertas y tener actividades paralelas. Los solares se deben mantener limpios y se debe garantizar un buen drenaje de las aguas lluvias. No se permiten los marranos en la cabecera municipal.

División de solares La división de solares para levantar construcciones para otras familias nucleares, obliga a la generación oficial de una servidumbre de paso. Esta servidumbre debe tener como mínimo 1:20 metros de ancho.

Zona de actividad múltiple

Aislamientos Aislamiento posterior mínimo de tres metros Los albergues, estaderos y similares tendrán un antejardín de por lo menos tres metros.

Indicies de ocupación El índice de ocupación para esta zona es del 70% del área del lote. El índice de construcción es de 1. (El área construida entre el primer sumada a la del segundo piso es igual al área del lote)

Norma de ruido La norma de ruido para este sector corresponde a la de uso comercial de acuerdo a la legislación nacional vigente.

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Zonas residenciales

Aislamientos Aislamientos laterales de 1,20 metros y posterior mínimo de tres metros.

Indicies Se puede ocupar el 70% del área del lote. Se pueden construir sumados los dos pisos un área igual a la del área del lote.

Norma de ruido Se aplica la norma de ruido de área residencial.

Expansión urbana. El área de expansión urbana se dará hacia el rebalse y hacia el internado. (Ver plano 19) La expansión se dará por medio de urbanizaciones. No se permite la construcción de viviendas aisladas sin que exista un proyecto vial que lo incorpore.

Zona industrial Cerca de la pista, al costado noroeste, se conformará una zona para la promoción de pequeña y mediana industria. Allí se ubicarán los talleres, industrias y sector productivo. Se separa de la zona residencial por una alameda. Queda cerca de la pista y de la zona prevista para el mercado.

Zona de actividad múltiple Es una zona en donde se ubicará la plaza de mercado, que colinda con la pista, el río y la vía que llevará a Miraflores. En esta zona se construirán instalaciones para el fomento de turismo. Se propone un buen hotel campestre rodeado de selva.

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Zona residencial Es la zona de expansión urbana que rodea a Villa Humberto.

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Componente áreas de resguardo

Zonas de resguardo indígena Se compone de una parte mayoritaria del resguardo Arara, Bacatí, Lagos de Jamaicurú y de una pequeña franja, al este del Gran Resguardo del Vaupés. Se incluyen las áreas de resguardo que puedan llegar a ser declaradas en un futuro.

Usos a incentivar y desincentivar en zona de resguardo. La totalidad de las zonas de resguardo indígena de Carurú, está cubierta por a categoría de reserva forestal protectora. Por ser normas de igual jerarquía las que protegen la potestad de los pueblos indígenas de ordenar su territorio y las de carácter ambiental, se exponen las pautas para la articulación del ordenamiento territorial indígena con la reserva forestal.

Los usos a incentivar son: 1) Actividades tradicionales indígena en sus densidades y para autoconsumo. 2) Los asentamientos de malocas y aldeas o comunidades indígenas. 3) Instalaciones de etnoturismo en forma de malocas. Las comunidades podrán

construir instlaciones destinadas a la promoción del etnoturismo. Se podrá incluir un área de servicios usando arquitectura similar a la de las malocas. Deberán ser administradas o coadministradas por las comunidades y obligatoriamente ser propiedad de ellas.

Son usos condicionados 1) Explotación de chagras indígenas en alta densidad en las zonas que

previamente hayan definido las comunidades en concertación con la CDA como en riesgo de sobreexplotación. Requieren de concepto previo de la CDA.

2) Las fincas de familias mixtas entre indígenas y colonos y las explotaciones realizadas por no indígenas que sean permitidas por las comunidades indígenas en zona de resguardo. Requieren concertación ambiental con la CDA.

3) Las misiones, iglesias y albergues para misioneros, requieren de consulta previa con las comunidades indígenas.

4) Cultivos extensivos agroforestales. Requieren de concepto previo de la CDA certificando que el tipo de suelo es adecuado para el tipo de cultivo que se pretenda desarrollar.

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Son usos a desincentivar son. 1) Los cultivos extensivos, 2) La ganadería extensiva. 3) Los cultivos no tradicionales e ilícitos de coca. 4) Las instalaciones de personas o entidades no indígenas y cuyo usufructo

no sea para los pueblos indígenas salvo que sean de interés público. En caso de sustraerse la reserva en una zona, los usos permitidos, condicionados y prohibidos serán los que defina el acto de sustracción. En todo caso los usos previstos podrán ser ajustados por los planes de ordenación forestal previstos en el presente EOT.

Programas estructurantes en zona de resguardo

Planes de Vida Las zonas de resguardo contarán con un plan de vida. Los planes de vida sirven tanto para su organización interna como para organizar las relaciones con el Estado Colombiano.

Componente territorial de los planes de vida EL componente territorial de los planes de vida tendrá como objetivos:

1) Identificar y ayudar a la protección de los lugares de mayor significado cultural, sus sitios sagrados y su patrimonio arquitectónico y cultural. De acuerdo con el artículo 127 de la Ley 685 de 2001, la autoridad indígena señalará, dentro de la zona minera indígena, los lugares que no pueden ser objeto de exploraciones o explotaciones mineras por tener especial significado cultural, social y económico para la comunidad o grupo aborigen, de acuerdo con sus creencias, usos y costumbres

2) Ubicar las infraestructuras que requieren las comunidades indígenas para que se construyan o mantengan con apoyo de recursos de las entidades estatales.

3) Identificar los conflictos territoriales y tomar medidas para u manejo. 4) Definir las pautas para las dinámicas más usuales del territorio. 5) Fortalecer las organizaciones indígenas, con el fin dialogar

adecuadamente con las autoridades nacionales, regionales y municipales 6) Definir conjuntamente con la CDA el Plan de Manejo de la Reserva

Forestal al interior del resguardo. 7) Concertar las obras y proyectos de interés municipal, departamental o

nacional que se deban adelantar en su territorio. 8) Definir las acciones a seguir para el saneamiento de los resguardos.

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9) Definir los procedimientos internos para solicitar los diferentes permisos que requieran para el manejo del territorio.

Saneamiento del resguardo Es el programa que con apoyo del estado se adelante para garantizar el dominio del resguardo en cabeza de las comunidades que lo componen.

Sustitución de cultivos Es el programa encaminado a apoyar a las personas que trabajan en los cultivos ilìcitos y no sostenibles para que se dediquen a otras actividades económicas productivas. La permanencia en el sector agrícola no es necesariamente una solución viable dadas las malas condiciones del suelo en Carurú. Por lo que se deben considerar otros sectores de la economía.

Vías El mejoramiento y construcción de vías y varadores terrestres, así como el mejoramiento de las comunicaciones fluviales. Sobresale la Vía a Miraflores. El esfuerzo en el mejoramiento de vías rurales se debe concentrar en la construcción de puentes. Las comunidades beneficiadas por una vía deben contribuir a su mantenimiento permanente.

Etnoturismo Consiste en apoyar a las comunidades con programas integrales y construcciones que favorezcan el etnoturismo. Con el fin de que tengan la capacidad de albergar a turistas que deseen compartir la forma de vida indígena. Las instalaciones de etnoturismo deben ser edificaciones con arquitectura tradicional indígena (malocas o casas unifamiliares indígenas) con dependencias de apoyo en arquitectura similar para baños y cocina).

Fortalecimiento a la cultura e identidad indígena. Se realizará, con el apoyo de la Secretaría de Salud y Educación Departamental, una revisión de las infraestructuras de salud y educación para darle un espacio apropiado a la etnoeducación y a la medicina tradicional Igualmente se promoverá la construcción de espacios para las actividades culturales y la transmisión de los mitos y conocimientos indígenas, de acuerdo con sus usos y costumbres.

1) Etno medicina 2) Etno educación 3) Saber ancestral

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Componente Rural (áreas fuera de resguardo)

Políticas para el manejo del suelo rural. 1) Política de autosuficiencia alimentaria. Se promoverá que toda la

población de Carurú encuentre alimentos en la misma región, en especial lo básicos para su sustento. Esto implica buscar nuevas formas sostenibles de producción de alimentos, y también una valorización de la alimentación que tradicionalmente produce la selva.

2) Política protección ambiental. La protección del medio ambiente es un derecho de igual magnitud al de las comunidades indígenas. La autoridad ambiental es la CDA. La ley 99 también asigna responsabilidades ambientales a los municipios y al departamento. Los deberes de cuidar el medio ambiente son de todos y cado uno de los colombianos.

3) Convivencia y estado de derecho. Velar por las garantías constitucionales y el orden público son deberes del Estado en todo el territorio nacional y sus instalaciones son consideradas como determinante de orden nacional.

4) Los indígenas por fuera de resguardo no pierden su condición. Tienen derecho a adelantar los trámites requeridos para solicitar que su territorio sea considerado como resguardo.

5) Principio de precaución. Los proyectos agrícolas y pecuarios diferentes a la chagra tradicional indígena requieren garantizar su sostenibilidad y correcto manejo ambiental, para evitar daños irreversibles a los ecosistemas.

6) Respetar la capacidad de carga para la explotación agrícola de chagra, para la caza y para la pesca. La selva amazónica tiene una capacidad de carga limitada para estas actividades pese a hacer parte de la tradición indígena. Su uso para autoconsumo es sostenible en baja densidad. Su uso masivo como negocio a gran escala no es sostenible.

7) Conectividad. Mejorar las vías de comunicación en especial se ha hecho la solicitud de la vía entre El Palmar y la cabecera del caño Carurú, de donde parte un sendero que lleva la cabecera del río Cuduyarí.

8) 8.- Apoyar a las comunidades indígenas en el trámite de ampliación del resguardo Arara, Bacatí y Lagos de Jamaicurú hasta cubrir todas las zonas habitadas por indígenas.

Áreas rurales (sin incluir el resguardo). Es claro que la totalidad del área rural de Carurú está cubierta por la categoría de Reserva Forestal Protectora. Son seis áreas:

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Zona 1 Globo de terreno alrededor de la cabecera municipal (Excluyendo el área urbana y de expansión urbana) Este globo de terreno tiene una gran influencia de la zona urbana. Es una zona a la cual acude la población urbana para sus chagras y para obtener de la selva algunos de sus recursos como leña y madera. Con un área aproximada de 1.131 Has. En su interior hay áreas inundables y áreas elevadas más secas. Tiene como vocación ser un área demostrativa para manejos adecuado de la selva, como área de explotación sostenible de recursos para el casco urbano. Requiere de un plan de manejo por ser parte de la reserva forestal de la Ley 2ª

Zona 2 Globo de terreno sobre el caño Bacatí Pequeña zona de colonización sobre la desembocadura del caño Bacatí en el Vaupés, tomando una parte del caño Tatú y del caño Candelaria. En la actualidad no tiene mayores diferencias que otras zonas del resguardo en donde conviven colonos e indígenas. No alberga ninguna comunidad, solo fincas. Con un área aproximada de 15.692 Has

Zona 3 de colonización al norte del resguardo En la cabecera del caño Carurú hay una zona de colonización, caracterizada por fincas. Los sistemas de producción no son sostenibles y requieren de una revisión de las tecnologías productivas, productos y comercialización de los mismos para tener una propuesta compatible con la Ley 2ª y de esa forma sanear la posesión. En este lugar quedan las fincas conocidas como Candelaria, Barrenecle, Brochero y Angelino Martínez. Con un área aproximada de 34.918 Has.

Zona 4 de Tío Barbas Zona ubicada entre los dos resguardo. Tuvo mucha presencia de colonos en la época del caucho y hoy son áreas en su mayoría ocupadas por comunidades indígenas. Con un área aproximada de 76.411 Has

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ASATAV propone ampliar el resguardo sobre esta zona y darle el carácter que merecen las comunidades indígenas allí asentadas.


Zona 5 norte de la mesa de Carurú Zona caracterizada por vegetación de sabana. Sin habitantes permanentes es una zona de paso hacia el Papunagua. Es posible que este territorio sea utilizado por bandas Nukak pues su territorio en Guaviare colinda con esta zona. Se propone incrementar su protección ambiental para evitar cualquier tipo de asentamiento en dicha zona. Con un área aproximada de 68.510 Has.

Zona 6 al Sur, cuenca del Apaporis Zona muy poco habitada (ni colonos ni indígenas) al sur del municipio y perteneciente a la cuenca hidrográfica del Apaporis. Sus suelos son de menor calidad que el común del municipio y su accesibilidad es muy dificultosa. Tiene un área aproximada de 203.583 Has. Es una zona de paso hacia el Apaporis. Se propone dotarla de una protección especial para evitar cualquier tipo de asentamiento diferente al indígena.

Usos permitidos en reserva forestal Según concepto DDT – E – 257 del 16 de Marzo de 2005 emitido por la Dirección de Desarrollo Territorial del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, los proyectos y actividades de producción limpia, aprovechamiento de áreas naturales-ecoturismo, reforestación protectora, formulación de planes de manejo-protección recurso hídrico, control de la erosión, inundación y contaminación, educación ambiental y participación ciudadana y áreas de interés ambiental, son acciones permitidas en las zonas de reserva forestal y tienen la capacidad de complementar el Componente Rural y el Programa de Ejecución a corto plazo del EOT. La asignación de usos en zona de reserva forestal es competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (numeral 18 artículo 5° de la Ley 388 de 1993) por tal motivo, la definición de sus usos debe ser avalada por dicha entidad.

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Fomento y manejo de la minería

Minería para uso urbano Se requiere de una mina para recebo, arena y piedras cerca de la cabecera municipal

Nuevos proyectos de minería rural (o en resguardo) • Hay un proyecto en marcha para explorar y explotar Titanio en las

cabeceras del río Carurú y del río Cuduyarí. • Ha habido exploraciones de petróleo. • Hubo un intento de explotación de oro por el caño Carurú, que hoy está

abandonado.

La minería podrá darse en cualquier parte del municipio siempre y cuando cuente con la concesión del Ministerio, licencia ambiental, concertación con comunidades indígenas y realicen el debido pago de regalías al municipio. La localización deberá evitar los sitios considerados como sagrados por los indígenas tales como piracemos, afloramientos rocosos, lagunas, raudales o cachiveras, saldos y todos aquellos que figuren en sus planes de vida.

Plan vial rural (incluidas las zonas de resguardo) La construcción de nuevas vías aparecen en el plano 20 nuevas se concentra en:

1) Carretera a Miraflores 2) Sedero desde las cabeceras del caño Carurú hasta empatar con el

existente en el Palmar 3) Construcción de puentes en senderos existentes. En especial los que

facilitan los trayectos cotidianos a las chagras. (Ver propuestas de comunidades)

Mejoramiento integral de comunidades (dentro y fuera del resguardo) El presente documento incluye un diagnóstico de cada comunidad y las propuestas de sus moradores.

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La gestión del presente plan debe incluir la consulta anual a las comunidades para priorizar las inversiones consignadas por ellos en los diferentes ejercicios de planeación participativa, y programar las inversiones de años venideros.

Manejo de servicios públicos Las comunidades usan como principal fuente de abastecimiento de agua para consumo humano el agua lluvia, aprovechando los altos niveles de pluviosidad que se presentan en la zona, en muchas de ellas se ha tecnificado esta practica usando el sistema de captación de aguas lluvias por techos. Comunidades como Bocas de Arara, Bacatí, La Libertad, El Carmen, abastecen sus microacueductos tanto de la microcuenca del Arara como de pequeños caños que pasan cerca de estas poblaciones. La comunidad de Pucarón realiza la captación de agua para su microacueducto directamente del rió Vaupés. Todas estas comunidades realizan la captación por bombeo. Debido a la dificultad de acceso a estas zonas de combustible y repuestos para sus equipos, consideran la importancia de implementar en sus comunidades otros sistemas que impliquen menos insumos y suministros, como es la captación de agua lluvia por techos, sistema de fácil implementación y manejo. Las comunidades indígenas realizan la evacuación de excretas a cielo abierto y difícilmente se acostumbran a usar otros métodos como el de letrinas. Se debe realizar una labor de acompañamiento a estas comunidades para sensibilizarlas en los problemas de salubridad que puede generar esta practica, si no se desarrolla adecuadamente, en comunidades donde la población sea mayor a 100 habitantes se deberá concertar con ellos un sistema de disposición final de residuos líquidos. Es importante resaltar que el abastecimiento de agua para consumo humano y la eliminación de excretas es un hecho de adaptación cultural, y difícilmente una comunidad adoptara con facilidad y confort un nuevo sistema, por lo tanto cualquier método que se deba implementar en la zona deberá ser concertado con la población beneficiada. La generación de residuos es un hecho más cultural que necesario, en la actualidad la sociedad de consumo nos lleva a generar desechos indiscriminadamente, las comunidades indígenas según sus costumbres solo usan lo necesario para vivir, por lo tanto no generan grandes cantidades de

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desechos y en sus hábitos de consumo utilizan en su mayoría productos biodegradables, los desechos que estos generan son utilizados en sus huertas o finalmente enterrados.

Gestión y financiación Este capítulo habla de cómo la administración municipal podrá gestionar, administrar y financiar el presente plan.

Esquema de gestión institucional

Organización institucional La administración del presenté plan está en cabeza del alcalde. La Secretaría de Planeación es la encargada de hacerle seguimiento y de adelantar con las diferentes dependencias su ejecución. La Secretaría de Hacienda será la encargada de la consecución de recursos.

Seguimiento Está a cargo de la Secretaría de Planeación. Esta en octubre de cada año deberá presentar un informe de avance general incluyendo un capítulo por comunidad, y se detallará el plan de acción para el siguiente año.

Control Queda a cargo de la inspección de policía. Cuando se rehabiliten las inspecciones de policía de Arara y de Pucarón ellas colaborarán. Los capitanes de las comunidades indígenas ayudarán en esta labor.

Instrumentos de gestión del suelo

Baldíos De acuerdo a la Ley 2° queda prohibido entregar y asignar baldíos en zona de reserva forestal. Por lo que solamente se podrán entregar en zonas urbanas y de expansión urbana.

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Instrumentos de regularización del suelo

Amparo a la posesión de las zonas de resguardo. Es importante promover la defensa de los territorios indígenas contra personas y entidades que tienen posesiones sobre ellos. Para ello se debe aplicar el mecanismo de amparo a la posesión y generar un trámite de regularización de los equipamientos y construcciones que se encuentran en zona de resguardo. Dicho trámite implica la realización de una consulta posterior. La autorización a residentes permanente no indígena en resguardo es personal e intransferible.

Extinción de dominio Es el tratamiento que se debe aplicar a las personas que habitan de manera ilegal las zonas de resguardo indígena y de reserva forestal. Este tratamiento debe venir precedido por un trabajo social para ayudar a quienes así viven a encontrar otra actividad económica que les brinde sustento.

Regularización de infraestructuras en zona de resguardo Los equipamientos cuya administración y usufructo no esté en cabeza de las comunidades indígenas y que no hayan sido consultadas con las comunidades indígenas deberán realizar una consulta para su regularizarización.

Instrumentos financieros

Recursos propios. Son los recursos previstos en el actual plan de desarrollo.

Nuevas fuentes de recursos municipales Se habilitarán:

1) Recaudo por predial 2) Valorización 3) Contrapartidas de las comunidades.

Otros recursos nacionales Con el EOT se habilitará la posibilidad de Carurú a acceder a otras fuentes de financiación nacional como los subsidios de vivienda.

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Cooperación internacional Se deberá desarrollar la gestión de recursos internacionales de entidades públicas o no gubernamentales interesadas en la protección de la selva amazónica o la defensa de los grupos indígenas. Se deberá aplicar a certificados de producción de oxígeno, etc.

Asistencia técnica Se promoverá el acceso a programas de asistencia técnica en nuevos desarrollos de productos verdes amazónicos y en su comercialización.

Tarifas en servicios públicos Es necesario que el municipio monte una empresa de servicios públicos, para que maneje los sistemas de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica y manejo de residuos sólidos de acuerdo a los estándares legales y las directrices de la superintendencia de servicios públicos domiciliarios. Se deberá desarrollar el estudio tarifario, que incluya encuestas a la población y el cobro se ira incrementando a través del tiempo. Una estrategia que puede emplear el municipio para reducir el consumo es implementar acciones de ahorro y uso eficiente del recurso, en el caso de agua potable la alcaldía podría emplear una campaña de suministro de grifos y válvulas que ayuden a controlar el desperdicio.

Instrumentos de participación ciudadana

Consulta previa con comunidades indígenas para proyectos en sus territorios. Se concertará con las comunidades por las que pase el proyecto, teniendo como mínimo las tres más cercanas que rodean el proyecto y con representantes de las zonales involucradas.

• Visitar el lugar de las obras con sus capitanes y representantes de las zonales involucradas en el proyecto. Se invitará a la visita a sus sabedores, payé o kumú.

• Explicar a las comunidades reunidas el proyecto. Se debe llevar perspectivas de cómo va a quedar, explicar la utilidad, el beneficio y como será la construcción y operación. En taller los indígenas deberán analizar las repercusiones del proyecto para su vida en las etapas de construcción y vida útil a su vida, construyendo una matriz DOFA.

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• Revisar el proyecto con sus sabedores, payé, kumú o líderes espirituales y atender sus sugerencias. Con ellos se deberá validar el proyecto y tomar las acciones necesarias para sea respetuoso de su cosmogonía.

• También se les deberá solicitar que realicen los actos necesarios para favorecer que los proyectos sean exitosos.

• Verificar el beneficio que del proyecto obtendrán las comunidades cercanas y lejanas.

• Definir los informes de seguimiento. Se informará mediante oficio a las demás organizaciones indígenas.

Informes anuales de seguimiento al plan. La secretaría de Planeación presentará informes anuales durante el mes de noviembre y concertará con las comunidades las prioridades para el siguiente año. En la priorización se tendrá en cuenta, la pobreza de las comunidades, la población de las mismas y el esfuerzo que realicen en contrapartidas en dinero o en trabajo.

Instrumentos de planeamiento

Planes de vida Contenidos posibles de los planes de vida en materia de ordenamiento territorial.

1. Definir en su interior las áreas que por su significado cultural requieran de una mayor protección.

2. Además de las normas establecidas por la CDA, definir las vedas de caza y pesca en los lugares y momentos que consideren

3. Además de las normas establecidas por la CDA, definir la veda a la tala y aprovechamientos de bosques en los lugares y momentos que consideren

4. Definir las prioridades anuales de inversión en su territorio 5. Definir mecanismos para la solución de conflictos en el territorio. Así como

los casos en que dichos conflictos deban ser llevados ante la justicia ordinaria.

6. Definir los procedimientos para las diferentes autorizaciones sobre intervenciones en el territorio.

Planes de ordenación forestal de la Ley 2ª de 1959 La Ley 2ª de 1959 prevé la realización de un plan de ordenación forestal. Adicionalmente habla, en su artículo 11 propone la conformación de Distritos de Conservación para reglamentar el manejo de la reserva forestal. Se proponen que sean abordados por la autoridad competente los siguientes distritos de conservación.

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Zona rural 1, alrededor de la cabecera de Carurú Esta zona debe facilitar la experimentación de tecnologías sostenibles para el contexto amazónico. En esta área se definirá una zona para innovaciones en tecnologías de aprovechamiento sostenible de la selva. En esta zona, el gobierno podrá experimentar

Zonas rurales 2 y 3 del caño Bacatí y la zona de colonización al norte del resguardo

Se debe implementar el Plan de Manejo Ambiental para esta zona se debe promover un programa de manejo sostenible de las fincas de esta zona. En ella están asentados varios colonos. A ellos se les debe dar soporte técnico para que transformen sus actividades en actividades compatibles con la reserva forestal protectora. (Ver usos permitidos en reserva forestal) En caso de que logren demostrar que poseen un proyecto agrícola o pecuario sostenible, y que los suelos son idóneos para llevarlo a cabo, podrán cumplir con los requisitos previstos por la Ley 2 para solicitar una sustracción a la reserva. En este evento se adjudicarán los terrenos y se otorgarán títulos de propiedad. De no ser viables económicamente ninguna de las alternativas anteriores se deberá implementar un programa de saneamiento de la reserva forestal.

Zona rural 4 de tío Barbas Se deberá considerar la solicitud de ampliar el Resguardo Arara, Bacatí, Lagos de Jamaicurú en esta zona. Los colonos tendrán el mismo tratamiento que en la zona anterior. Las fincas abandonadas que no cuenten con escrituras serán objeto de extinción de dominio.

Zonas rural 5 mesa de Carurú y 6 cuenca del Apaporis Son zonas deshabitadas, por donde circulan personas ocasionalmente. No hay referencias de comunidades en estas zonas y sus suelos son especialmente malos para cultivos así sean de pan coger. Por tal motivo, se sugiere mantenerlos como baldíos y en Reserva Forestal Protectora.

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Ordenación forestal en resguardos indígena Permitiría la articulación de los resguardos con la protección ambiental. Dado el fuero indígena se recomienda una metodología especial para estos territorio y la articulación a los planes de vida. Estos planes pueden rebasar los límites municipales para adaptarse a los resguardos y sus organizaciones.

Programas conexos Como acciones conexas a los planes de manejo de la reserva forestal se tienen:

1) Investigación en tecnologías agropecuarios sostenibles compatibles con la reserva forestal. Incluyendo parcelas demostrativas y programas de fomento y financiación.

2) Sustitución de cultivos ilícitos 3) Saneamiento de la propiedad 4) Vías rurales.

Actualización cartográfica. Carurú requiere de una mejor cartografía tanto a nivel urbano como rural. Se requiere de la actualización catastral para facilitar el cobro de impuesto predial. Este trabajo cartográfico es útil para el saneamiento de la propiedad que se requiere para cumplir con la legislación indígena y de reserva forestal.

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Norma urbanística

Licencias de construcción Toda construcción en el perímetro urbano y en el área de expansión urbana deberá contar con una licencia de construcción. Para ello deberán presentar un plano de la obra a realizarse. Las viviendas unifamiliares de un solo piso y las malocas en zona rural no requieren de licencia de construcción.

Licencias para ampliación y construcción Cuando se va ampliar una edificación se debe pedir licencia de construcción. Para ello se preparará un plano. En caso de que la ampliación sea para construir una nueva unidad habitacional se requiere definir una servidumbre de paso y una servidumbre de paso.

Urbanización El municipio proveerá de un plan de urbanización para las áreas de expansión urbana. De forma tal que toda nueva vivencia tenga claro como serán las vías y servicios públicos.

Parcelación Todo lote en el área urbana y de expansión urbana que se quiera subdividir deberá contar con un proyecto de parcelación.

Titulación Todos los predios urbanos y en áreas de expansión urbana deberán legalizar su tenencia. Quedando el resto dividido entre áreas de protección ambiental, baldíos, bines fiscales y espacio público.

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Programa de ejecución De acuerdo al artículo 28 de la Ley 388 de 1997 adicionado por la ley 902 de 2004, reglamentado por el decreto 4002 de 2004. El corto plazo corresponde a lo que resta de la presente administración municipal. El mediano plazo corresponde a dos administraciones municipales y el largo plazo hasta la conclusión de la tercera administración municipal. En el corto plazo, se han articulado los programas previstos en el presente plan de desarrollo. Igualmente se da un énfasis a los programas que buscan una reestructuración institucional y un mejoramiento del orden público y la convivencia. El fortalecimiento de la cultura indígena para consolidar su resguardo. El fomento a la comercialización y al desarrollo de alternativas económicas es vital para el municipio. El mejoramiento de las comunidades debe ser una acción permanente. En el mediano y el largo plazo se deberá consolidar el saneamiento del resguardo indígena y de la reserva forestal, continuar fortaleciendo la parte vial y la infraestructura económica del municipio.

Prioridades Son prioridades las que tienen que ver con el orden público, las que apoyen la generación de nuevas actividades económicas y las de protección ambiental.

Programación de actividades a largo plazo En la lista de programas se identifica cuales de ellos implican acciones en el corto, mediano y largo plazo.

Concordancia de proyectos del Plan de Desarrollo 2004-2007 y los objetivos del EOT. Programa de ejecución a corto plazo

1) Mejoramiento y ampliación de infraestructura (Educación estrategia 01, programa 02) objetivo Hábitat

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2) Fomento a medicina tradicional (Salud Estrategia 05) Objetivo Saneamiento Básico y Salud

3) Saneamiento básico (Salud, Estrategia 05, proyectos 02 y 07) Objetivo Saneamiento Básico y Salud

4) Legalización de predios (Vivienda Estrategia 01, programa 01) Objetivo Desarrollo Institucional

5) VIS (Vivienda, Estrategia 02, programa 02) objetivo Hábitat 6) Mejoramiento integral de vivienda (Vivienda, Estrategia 02, programa 03)

objetivo Hábitat 7) Subsidios de vivienda (Vivienda, Estrategia 02, programa 04) objetivo

Hábitat 8) Compra de predios para programas de vivienda (Vivienda, Estrategia 02,

programa 05) objetivo Hábitat 9) Subsidios para población desplazada (Vivienda, Estrategia 02, programa

06 y convivencia ciudadana Estrategia 02, programa 02) objetivo conciliación

10) Hogares comunitarios (Niñez, Estrategia 01, programa 03) objetivo Hábitat

11) Construcción de escenarios deportivos (Deporte, estrategia 03, programa 01) objetivo Hábitat

12) Mejoramiento y construcción de malocas. (Estrategia de cultura 01, programa 02) Objetivo diversidad étnica

13) Plan de Vida Resguardo Arara Bacatí, lagos de Jamaicurú (Cultura Estrategia 01, programa 05) Objetivo diversidad étnica

14) Parques infantiles (Recreación, Estrategia 01, programa 02) objetivo Hábitat

15) Espacio Público (Recreación, Estrategia 01, programa 03) objetivo Hábitat 16) Parques públicos (Recreación, Estrategia 01, programa 04) objetivo

Hábitat 17) Infraestructura de seguridad (Seguridad, Estrategia 01, programa 05)

objetivo conciliación 18) Mejoramiento de huertas caseras (Desarrollo económico, Estrategia 01,

Programa 01) Objetivo producción sostenible 19) Construcción de centro de acopio y plaza de mercado (Desarrollo

económico, Estrategia 01, Programa 02) Objetivo producción sostenible 20) Minería (Desarrollo económico, Estrategia 02) 21) Apoyo a la producción de bienes y servicios (Desarrollo económico,

Estrategia 03) Objetivo producción sostenible 22) Mejoramiento de la red caminera (Infraestructura física, Estrategia 01,

Programa 01) objetivo comunicaciones 23) Mejoramiento vial urbano (Infraestructura física, Estrategia 01, Programa

02) objetivo comunicaciones

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24) Vía a Miraflores (Infraestructura física, Estrategia 01, Programa 03) objetivo comunicaciones

25) Mejoramiento de la pista aérea (Infraestructura física, Estrategia 02, Programa 01) objetivo comunicaciones

26) muelles (Infraestructura física, Estrategia 03, Programa 01) objetivo comunicaciones

27) cerramiento del cementerio (Infraestructura física, Estrategia 04, Programa 01) objetivo Hábitat

28) matadero municipal (Infraestructura física, Estrategia 04, Programa 02) Objetivo producción sostenible

29) Ampliación de cobertura de acueducto (Acueducto, Estrategia 01) objetivo saneamiento básico

30) Mejoramiento de la calidad del agua (Infraestructura física, Estrategia 01, Programa 02) objetivo saneamiento básico

31) Acueductos rurales (Infraestructura física, Estrategia 01, Programa 03) objetivo saneamiento básico

32) Ampliación de cobertura (Alcantarillado Estrategia 01) objetivo saneamiento básico

33) Mejoramiento de la calidad (Alcantarillado, Estrategia 02) objetivo saneamiento básico

34) Alcantarillados rurales (Alcantarillado, Estrategia 03) objetivo saneamiento básico

35) Ampliar la cobertura de Energía (Energía Eléctrica Estrategia 01, programa 01) Objetivo producción sostenible

36) Mejoramiento de la calidad Energía Eléctrica (Energía Eléctrica, Estrategia 02) Objetivo producción sostenible

37) Energía Eléctrica rural (Energía Eléctrica, Estrategia 01) objetivo Hábitat 38) Servicio de aseo urbano (Aseo, Estrategia 01) objetivo saneamiento básico 39) Manejo de residuos rurales (Aseo, Estrategia 02) objetivo saneamiento

básico 40) Intalaciones administrativas, mantenimiento y construcción de casas

fiscales (Desarrollo Administrativo Institucional, Estrategia 01, Programa 01) objetivo desarrollo institucional

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Proyectos por objetivo, recursos, entidades responsables.

Ambiente Objetivo: Ambiente Proyecto: Planes de ordenación forestal de Ley 2ª y plan nacional forestal a realizarse en suelo rural.

C M L si no Plazo X

Plan de desarrollo actual x

Actividades básicas: Actualización cartográfica, valoración de ecosistemas, valoración de intervenciones, recorridos de campo, concertación con las comunidades asentadas, elaboración de propuestas, verificación tenencia del suelo, elaboración del plan. Metas: Tener toda la zona rural de Carurú con ordenación forestal. Responsables: CDA, comunidades, Sinchi, INCODER, Gobernación Inversión: por definir Observaciones; La Ley 2ª de 1959 propone que las zonas de reserva forestal tengan un plan de manejo. El EOT solicita que este plan se realice para 6 zonas. Se gestionará su inclusión en programa Agenda 21 Amazonía Colombia. Objetivo: Ambiente Proyecto: Planes de ordenación forestal en zonas de resguardo.

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Concertación con los indígenas de los elementos a considerar en el plan, elaboración participativa, trabajo de campo en etno-ecología, formulación del plan de manejo. Buscando su articulación con el plan de vida. Metas: Tener para el mediano plazo, las dos áreas de resguardo con planes de manejo. Responsables: CDA, ASATAV, ORIVAM, INCODER, Gobernación Inversión: Por definir Observaciones; En el evento de ampliación del resguardo Arara, Bacatí, Lagos de Jamaicurú hasta cubrir el área que los separa del gran resguardo del Vaupés, está zona se incluiría en las metas de este proyecto. Se gestionará su inclusión en programa Agenda 21 Amazonía Colombia.

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Objetivo: Ambiente Proyecto: Investigación y desarrollo de tecnologías de aprovechamiento sostenible de la amazonía.

C M L si no Plazo x x x


Actividades básicas: Proyectos demostrativos en huertas, zoocriaderos piloto, piscicultura, agroforestería y chagras indígenas mejoradas. Metas: Identificar varias opciones de aprovechamiento sostenible de la amazonía. Responsables: CDA, UMATA, INCODER, Gobernación del Vaupés, Sena, IICA, Sinchi, Cooperación Internacional, Programas de sustitución de cultivos. Inversión: La prevista en el plan de desarrollo y búsqueda de nuevos recursos internacionales y de asistencia técnica nacional. Observaciones; Este programa se complementa con los de comercialización y pequeñas industrias. Igualmente tiene relación con las opciones de saneamiento de la reserva forestal y los programas de sustitución de cultivos ilícitos. Se gestionará su inclusión en programa Agenda 21 Amazonía Colombia. Objetivo: Ambiente Proyecto: Vivero

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Mantener un vivero para producir el material vegetal requerido para procesos de reforestación y asistencia técnica agropecuaria. Metas: Tener un vivero como impulsor de programas ambientales Responsables: UMATA, con apoyo de la CDA Inversión: Por definir. Observaciones; Puede tener relación con la propuesta de jardín etnobotánico. Se gestionará su inclusión en programa Agenda 21 Amazonía Colombia.

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Objetivo: Ambiente Proyecto: Jardín Etnobotánico

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Buscar un lote, diseñar el jardín, conseguir apoyo de los payé y Kumù, construir un jardín etnobotánico Metas: Tener y mantener un jardín etnobotánico. Responsables: Sabedores tradicionales, CDA, UMATA Inversión: Por definir Observaciones; este proyecto tiene relación con la protección étnica y con etno medicina y etno educación. Se gestionará su inclusión en programa Agenda 21 Amazonía Colombia.

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Protección a la diversidad étnica y cultural Objetivo: Protección a la diversidad étnica y cultural Proyecto: Asistencia a Planes de Vida

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Elaborar los componente ambiental y territorial de los planes de vida de las comunidades indígenas. Editarlos y divulgarlos en todas las comunidades y entidades públicas y de cooperación. Se debe actualizar periódicamente Metas: Tener los planes de vida antes de finalizar el año 2006. Responsables: ASATAV, Municipio de Carurú, CDA, Gobernación. Inversión: La prevista en el Plan de desarrollo. Por definir Observaciones; El componente ambiental tiene relación con los planes de ordenación forestal que debe liderar la CDA. Objetivo: Protección a la diversidad étnica y cultural Proyecto: etnoeducación

C M L si no Plazo x x


Actividades básicas: Formular programas de etnoeducación. Formular los materiales pedagógicos para la etnoeducación. Construir las infraestructuras requeridas para ello. Construir o modificar la infraestructura de educación. Metas: Tener una visión clara de la infraestructura para etnoeducación a mediano plazo. Responsables: Gobernación del Vaupés, Contratada, Alcaldía, ASATAV, Sabedores, Payés y Kumús Inversión: Por definir Observaciones;

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Objetivo: Protección a la diversidad étnica y cultural Proyecto: Malocas



Actividades básicas: Mantenimiento y construcción de malocas como centro de la cosmovisión indígena. Promover que el Ministerio de Cultura incluya las malocas como patrimonio arquitectónico nacional. Metas: Que toda comunidad indígena tenga su maloca y realizar actividades en ellas. Responsables: ASATAV, Comunidades, Ministerio de Cultura, Alcaldía Inversión: la prevista en el plan de desarrollo. Solicitar apoyo al ministerio de cultura. Observaciones; Objetivo: Protección a la diversidad étnica y cultural Proyecto: Etno medicina



Actividades básicas: Promover un programa de recuperación y conservación de la medicina tradicional indígena. Construcción en el hospital de un espacio para su práctica, construir una huerta de plantas medicinales. Metas: El reconocimiento de los médicos tradicionales. Responsables: Payés, Kumú, ASATAV, Alcaldía, Hospital, UMATA, Inversión: La prevista en el plan de desarrollo Observaciones; Este proyecto se une al de Jardín Etno-botánico.

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Objetivo: Protección a la diversidad étnica y cultural Proyecto: Ampliar resguardo

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Preparar los documentos requeridos para la ampliación del resguardo en el corto plazo, y lograr su declaración y saneamiento en el mediando plazo. Metas: Responsables: ASATAV, Incoder, Mininterior, Gobernación del Vaupés, Alcaldía Municipal de Carurú Inversión: Observaciones; Verificar la población colona.

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Objetivo: Protección a la diversidad étnica y cultural Proyecto: Centro de cultura indígena



Actividades básicas: Construcción de un centro donde preservar y divulgar la cultura indígena. Tendrá museo, centro de documentación y áreas para divulgación e investigación. Metas: Su primera fase debe estar lista en el mediano plazo Responsables: ASATAV, Mincultura, Alcaldía de Caurú, Gobernación del Vaupés, Cooperación internacional. Inversión: Observaciones; Este proyecto se relaciona con la etnoeducación y con el turismo.

Comunicación Objetivo: Comunicación Proyecto: Ampliación de la cobertura de la emisora y construcción y mejoramiento de la infraestructura.

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Construcción, adquisición de equipos para ampliar cobertura. Metas: Responsables: Alcaldía municipal, Ministerio de comunicaciones. Inversión: La prevista en el plan de desarrollo. Buscar otras fuentes para su cofinanciación. Observaciones; Esta en plan de desarrollo

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Objetivo: Comunicación Proyecto: Estudios y aprobación para la Vía a Miraflores

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Estudio de factibilidad, Estudio de Impacto Ambiental y Construcción de carreteable a Miraflores. Metas: Inicio de las obras en el corto plazo. Responsables: Alcaldía Inversión: La prevista en el plan de desarrollo. Solicitar recursos nacionales y departamentales. Observaciones; Requiere de aprobación de la CDA y concertación con comunidades indígenas Objetivo: Comunicaciones Proyecto: Tecnologías en Informática y telecomunicaciones.



Actividades básicas: Montar sistemas de comunicación virtual con las comunidades. Para agilizar procesos. Compra de equipos, asistencia técnica y capacitación. Verificación jurídica de procesos a distancia. Metas: Conectar a por lo menos una comunidad al año Responsables: Alcaldía, Compartel. Inversión: Observaciones;

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Objetivo: Comunicación Proyecto: Red de caminos a comunidades



Actividades básicas: priorizar la construcción de la vía entre El palmar y la cabecera del Caño Carurú y la construcción de puentes en varadores, picas y guachinacales. Metas: mantener en buen estado estos senderos. Construir por lo menos 5 puentes anuales. Responsables: Comunidades, Alcaldía, ASATAV Inversión: La prevista en el plan de desarrollo. Observaciones; Requieren de consulta previa con las comunidades indígenas

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Objetivo: Comunicación Proyecto: Mejoramiento de pista de aterrizaje



Actividades básicas: Mejoramiento de la pista aérea de Carurú. Mejorar sus condiciones de seguridad y la infraestructura para prestar el servicio. Metas: Mantener la pista en buen estado, construir instalaciones aeroportuarias para el mediano plazo. Responsables: Aeronáutica Civil, Compañías de aviación, Inversión: Los previstos en el plan de desarrollo. Observaciones; en caso de crecer mucho el pueblo se deberá trasladar la pista de aterrizaje Objetivo: Comunicación Proyecto: Transporte colectivo fluvial.



Actividades básicas: Compra de botes para realizar rutas de transporte colectivo de pasajeros y de carga para la rutas Arara-Carurú, Carurú Pucarón, Carurù –Bacatí y Caño Carurú y la ruta de Carurú Calamar. Años dos a cuatro. Metas: Tener cuatro rutas funcionando Responsables: Alcaldía de Carurú. Inversión: Observaciones; El tamaño de los botes debe ajustarse a la navegabilidad del río. Sujeto al orden público.

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Objetivo: Comunicación Proyecto: Muelles


Plan de desarrollo actual x x

Actividades básicas: Concluir el muelle en construcción y construir uno nuevo frente a la plaza de mercado propuesta. Metas: Facilitar el embarque y desembarque de personas y mercancía. Responsables: Alcaldía de Carurú. Inversión: la prevista en el plan de desarrollo Observaciones; El tamaño de los botes debe ajustarse a la navegabilidad del río. Objetivo: Comunicación Proyecto: Consolidación de un banco de maquinarias para el municipio.

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Compra de maquinaria pesada para el arreglo vial. Metas: Responsables: Alcaldía de Carurú. Inversión: previstos en el plan de desarrollo. Observaciones; Terminar con los trámites de legalización de la maquinaria adquirida y llevarla a Carurú.

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Seguridad y convivencia Objetivo: Seguridad y convivencia Proyecto: Cuartel de policía

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Construcción de un cuartel permanente de policía. Mejoramiento de las instalaciones actuales. Metas: Construcción de un nuevo cuartel y mejoramiento de las instalaciones actuales. Responsables: Alcaldía Municipal, Policía Nacional. Inversión: la prevista en el plan de desarrollo y en los recursos de la policía. Observaciones; Las instalaciones requeridas para la defensa es un determinante de orden nacional. Objetivo: Seguridad y convivencia Proyecto: Desactivar los campos de minas antipersonales.



Actividades básicas: Identificación de los campos minados. Desactivar las minas. Metas: Garantizar un municipio libre de minas antipersonales en cuatro años. Responsables: Ejército de Colombia, Vicepresidencia de la República, Cooperación Internacional. Inversión: por definir. Observaciones; Plano tomado de la página web de la Vicepresidencia de la República.

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Objetivo: Seguridad y convivencia Proyecto: Sustitución de cultivos ilícitos de coca.



Actividades básicas: Utilizando las propuestas de economía sostenible implementar programas de sustitución de cultivos. Concertar las prioridades del programa con las comunidades. Metas: En cuatro años no tener cultivos ilícitos de coca. Responsables: Plan Colombia, Plante, Alcaldía de Carurú, UMATA, Gobernación del Vaupés. Inversión: por definir Observaciones; Es importante que el municipio gestione su inclusión en el Plan Colombia. Es posible complementar este programa con el de saneamiento del resguardo indígena y el de Saneamiento de la tenencia en zona de reserva forestal. Objetivo: Seguridad y convivencia Proyecto: Casa para operadores de justicia



Actividades básicas: Construcción de instalaciones para operadores de justicia y otras dependencias municipales. Metas: En cuatro años tener oficinas para operadores de justicia como inspección de policía, defensoría, personería y juzgados. Responsables: Alcaldía, Defensoría del Pueblo, Gobernación del Vaupés, Consejo Superior de la Judicatura. Inversión: previstos en el plan de desarrollo Observaciones;

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Objetivo: Seguridad y convivencia Proyecto: Construcción de cárcel municipal

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Construir una cárcel municipal Metas: Tenerla lista para el mediano plazo Responsables: Alcaldía Municipal, INPEC Inversión: Observaciones;

Saneamiento ambiental Objetivo: Saneamiento Ambiental Proyecto: Acueducto urbano – Construcción de pozo de abastecimiento y relocalización de los tanques.

C M L si no Plazo x

Plan de desarrollo actual X

Actividades básicas: Estudio hidrogeológico para la ubicación de un pozo de abastecimiento para el acueducto. Relocalización de tanques fuera del cono de aproximación de la pista aérea. Metas: Aumentar el tiempo de suministro de agua a la población. Mejorar la calidad del agua. Responsables: Alcaldía y Gobernación. Inversión: Observaciones; Requiere Aval de la CDA.

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Objetivo: Saneamiento Ambiental Proyecto: Acueducto urbano

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Mejorar la calidad y cobertura del acueducto urbano de Carurú. Metas: Tener cobertura y calidad dentro de los parámetros normales en el corto plazo. Responsables: Alcaldía y Gobernación. Inversión: Observaciones; Ya hay diseño. Requiere aval de la CDA. Objetivo: Saneamiento Ambiental Proyecto: Agua potable rural y en resguardo



Actividades básicas: Definición de tecnologías apropiadas para el suministro eficiente de agua potable en las comunidades. Metas: Toda familia con acceso a agua potable con independencia de la tecnología que se use.Responsables: Alcaldía Municipal, beneficiarios y Gobernación del Vaupés. Inversión: Observaciones; Plan sujeto a concertación con comunidades indígenas y Aval de la CDA.

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Objetivo: Saneamiento Ambiental Proyecto: Alcantarillado urbano



Actividades básicas: Diseño del nuevo sistema de alcantarillado. Mejorar el sistema de alcantarillado urbano de Carurú. Metas: Tener un cubrimiento total para el mediano plazo Responsables: Alcaldía Municipal Inversión: Observaciones; Requiere del aval de la CDA. Objetivo: Saneamiento Ambiental Proyecto: Manejo de aguas servidas rural y en resguardo



Actividades básicas: Selección de tecnologías apropiadas para el manejo de residuos sólidos y líquidos. Metas: Montar un programa permanente para el manejo de residuos sólidos y líquidos. Responsables: Alcaldía Municipal, Beneficiarios Inversión: Observaciones;

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Objetivo: Saneamiento Ambiental Proyecto: Construcción de matadero

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Requiere estudio de factibilidad económica y licencia ambiental. Construcción de matadero municipal. Metas: Contar con un matadero en el municipio. Responsables: Ganaderos y Alcaldía Inversión: La prevista en el Plan de desarrollo y aportes de ganaderos Observaciones; requiere de licencia ambiental Objetivo: Saneamiento Ambiental Proyecto: Infraestructura de salud



Actividades básicas: Hacer un mejoramiento de las diferentes infraestructuras de salud del municipio. Metas: las definidas por el plan de desarrollo. Responsables: grupo de médicos tradicionales, hospital, Gobernación y alcaldía. Inversión: Observaciones;

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Objetivo: Saneamiento Ambiental Proyecto: Mejoramiento del relleno sanitario

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Elaborar Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS. Mejorar el relleno sanitario y poner en marcha el centro de acopio para material reciclable y la planta de compostaje. Metas: Cumplir con la normativa de manejo de residuos sólidos Responsables: Alcaldía, CDA. Inversión: prevista en el plan de desarrollo Observaciones; debe acompañarse de programas de sensibilización.

Hábitat Objetivo: Hábitat Proyecto: Vías urbanas



Actividades básicas: Complementar la red vial del municipio. Metas: Completar la pavimentación, construcción de andenes para el municipio. Responsables: Alcaldía de Carurú. Inversión: la prevista en el plan de desarrollo Observaciones;

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Objetivo: Hábitat Proyecto: Mejoramiento integral de comunidades



Actividades básicas: (Ver fichas de comunidades) Metas: Las definidas por cada comunidad (ver fichas) Responsables: Varios Inversión: la prevista en el plan de desarrollo Observaciones; Objetivo: Hábitat Proyecto: Infraestructura de educación



Actividades básicas: Mantenimiento y ampliación de la infraestructura educativa. Metas: Incorporar programas de etnoeducación y hacer un mejoramiento progresivo de los centros educativos (ver fichas por comunidad) Responsables: Centros educativos, Alcaldía, ASATAV Inversión: la prevista en el plan de desarrollo Observaciones; se debe dar énfasis a los requerimientos para impartir programas de etnoeducación .

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Objetivo: Saneamiento Ambiental Proyecto: Reasentamientos y prevención de emergencias



Actividades básicas: Reasentar a las viviendas que estén en riesgo por su cercanía a los cuarteles de policía por riesgo de hostigamiento. Apoyar con medidas preventivas a las viviendas en riesgo de inundación o reasentarlas. Metas: Reubicar viviendas afectadas. Responsables: Alcaldía Inversión: prevista en el plan de desarrollo Observaciones; debe acompañarse de programas de sensibilización. Objetivo: Hábitat Proyecto: Energía eléctrica

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Mejorar la cobertura de energía urbana, relocalizar las plantas en donde no afecten con su ruido a la comunidad. Cambiar la postería. Metas: Expansión de redes y ampliar las horas de servicio. Ampliar la cobertura del alumbrado público. Responsables: Alcaldía y el Instituto de Soluciones Energéticas Inversión: la prevista en el plan de desarrollo Observaciones;

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Objetivo: Hábitat Proyecto: Energía en comunidades



Actividades básicas: Promover la instalación de fuentes de energía alternativa en comunidades Metas: Apoyar a todas las comunidades Responsables: Alcaldía Inversión: Observaciones; Objetivo: Hábitat Proyecto: Espacio público



Actividades básicas: Realizar proyectos de mejoramiento y dotación del espacio público en zona urbana y en comunidades. Metas: Que toda comunidad cuente con espacios de encuentro Responsables: Alcaldía y Comunidades Inversión: la prevista en el plan de desarrollo Observaciones;

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Objetivo: Hábitat Proyecto: Vivienda de Interés social



Actividades básicas: Compra de predios y construcción de vivienda de interés social según demanda Metas: Que no exista déficit cuantitativo de vivienda Responsables: Alcaldía. MAVDT Inversión: Buscar subsidios de vivienda, la prevista en el plan de desarrollo Observaciones; Incluye los programas de vivienda para población desplazada y casas fiscales Objetivo: Hábitat Proyecto: Mejoramiento integral de vivienda



Actividades básicas: Diferentes acciones para mejorar las calidades habitacionales del municipio. Incluye la construcción de refugios para los hostigamientos. Metas: Iniciar con programas enfocados a reducir el riesgo epidemiológico asociado a las viviendas Responsables: Inversión: Buscar subsidios de mejoramiento de vivienda, la prevista en el plan de desarrollo Observaciones;

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Objetivo: Hábitat Proyecto: Malecón



Actividades básicas: Realizar los diseños paisajísticos y las obras requeridas para utilizar la rivera del río Vaupés como un espacio público. Metas: Iniciar con programas enfocados a reducir el riesgo epidemiológico asociado a las viviendas Responsables: Inversión: Observaciones;

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Producción sostenible Objetivo: Producción sostenible Proyecto: Plaza de mercado

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Diseño y construcción de una plaza de mercado. Metas: Contar con una plaza de mercado en el corto plazo Responsables: Inversión: la prevista en el plan de desarrollo Observaciones; Es conveniente organizar un día de mercado a la semana. Objetivo: Producción sostenible Proyecto: Centro de acopio y cuarto frío

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Construir una infraestructura para facilitar el almacenamiento y la comercialización de productos Metas: a mediano plazo Responsables: Alcaldía Inversión: Observaciones; debe apoyarse en programas de comercialización de productos amazónicos.

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Objetivo: Producción sostenible Proyecto: zona de pequeña y mediana industria



Actividades básicas: Promover la consolidación de pequeñas industrias de transformación en Carurú Metas: Formar una zona industrial en Carurú Responsables: Alcaldía Inversión: Observaciones;

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Ecoturismo y etnoturismo Objetivo: Turismo Proyecto: Promover la arquitectura amazónica



Actividades básicas: Definir una guía de buenas prácticas para arquitectura promoviendo una tipología amazónica. Corresponde a un programa de fomento y de protección a la calidad paisajística de los espacios construidos. Metas: Sacar una guía de buenas prácticas de arquitectura amazónica. Responsables: Alcaldía, Gobernación del Vaupés Inversión: Observaciones; Puede contar con apoyo internacional y de la alcaldía. Objetivo: Turismo Proyecto: Plan de etnoturismo y ecoturismo

C M L si no Plazo plan


Actividades básicas: Definir un plan para la promoción del etnoturismo y el ecoturismo. Metas: Contar con un plan en el corto plazo Responsables: MAVDT, Min Comercio, industria y turismo, Alcaldía, comunidades Inversión: Observaciones; El plan es a corto plazo, su implementación es el mediano y largo plazo

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Objetivo: Turismo Proyecto: Museo



Actividades básicas: Museo del Vaupés. Que recoja la historia de indígenas y colonos. Y su construcción. Metas: tener un museo en el mediano plazo Responsables: Min cultura Inversión: Observaciones; Objetivo: Turismo Proyecto: Etnohoteles



Actividades básicas: Concertar con las comunidades la posibilidad de tener alojados a turistas y apoyo en la construcción de algunas facilidades para ellos. Entrenamiento a las comunidades en atención a los turistas, definición de paseos y recorridos. Metas: Generar un turismo étnico. Responsables: Comunidades, Alcaldía Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, Gobernación. Inversión: Observaciones; Requiere del restablecimiento del orden público

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Objetivo: Turismo Proyecto: Recorridos y paseos



Actividades básicas: Planificar recorridos turísticos aprovechando los valores escénicos de la selva, su historia y su gente. Metas: montar una red de recorridos turísticos por todo el municipio. Responsables: Municipio y comunidades Inversión: Observaciones;

Desarrollo institucional Objetivo: Desarrollo institucional Proyecto: Cartografía

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Mejorar las bases cartográficas del municipio, tanto urbanas como rurales. Metas: Contar con una cartografía SIG que complemente el presente plan y facilite su administración. Que sirva de base catastral y para el saneamiento de la tenencia. Responsables: IGAC, Municipio Inversión: Observaciones;

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Objetivo: Desarrollo institucional Proyecto: Legalizar la tenencia y saneamiento de la propiedad



Actividades básicas: Realizar una brigada para sanear las posesiones en Carurú, frente a zonas urbana, zonas de resguardo y de reserva forestal. Llevar mediante brigadas a las entidades que intervienen en los diferentes sistemas de tenencia del suelo Metas: Tener a largo plazo totalmente legalizadas o saneadas todas las situaciones de tenencia. Responsables: IGAC, Alcaldía, Registro de instrumentos públicos, Notaría, MAVDT, Gobernación, INCODER, CDA Inversión: Observaciones; Se liga a proyectos de saneamiento del resguardo y los planes de ordenación forestal Objetivo: Desarrollo institucional Proyecto: Creación y puesta en marcha del Comité Local de Prevención y Atención de Desastres.

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: Creación del Cuerpo de Bomberos y la Defensa Civil como apoyo a el Comité de Prevención y Atención de Desastres. Metas: Responsables: Alcaldía, CDA, Gobernación, Policía Inversión: Nación Observaciones:

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Objetivo: Desarrollo institucional Proyecto: Plan detallado de prevención y atención de desastres



Actividades básicas: Montar el Comité de prevención y atención de desastres en el municipio. Hacer un estudio de exposición a riesgos en cada comunidad para el mediano plazo Metas: Tener funcionando el Comité de Atención y Prevención de emergencias. Responsables: Mininterior, Alcaldía, Hospital, Policía, Cruz Roja e Ingeominas. Inversión: Observaciones; Es prioritario. Objetivo: Desarrollo institucional Proyecto: Cooperación internacional



Actividades básicas: Motar un sistema para atraer recursos de cooperación internacional para la conservación del medio ambiente y comunidades indígenas. Metas: mantener por lo menos dos proyectos de cooperación internacional Responsables: Alcaldía, CDA, MAVDT Inversión: Promotores de los proyectos. Observaciones; Se puede buscar que estas entidades apoyen con recursos proyectos de ambiente y de protección de las comunidades indígenas.

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Objetivo: Desarrollo institucional Proyecto: Cooperación regional



Actividades básicas: Motar un sistema cooperación interinsitucional con los municipios vecinos y las gobernaciones y entidades regionales amazónicas. Metas: mantener por lo menos dos proyectos de cooperación internacional Responsables: Alcaldía, CDA, Sinchi, Gobernaciónes del Vaupés, Guaviare, Guainía, Mitú, MAVDT, pertenecienes a la cuenca del Vaupés. Se incluyen a las autoridades indígenas. Inversión: Observaciones; Objetivo: Desarrollo institucional Proyecto: Creación de una empresa de servicios públicos domiciliarios.

C M L si no Plazo x


Actividades básicas: De acuerdo a la comisión de regulación crear la empresa de servicios públicos, desarrollar estudios tarifarios, realizar la instalación de medidores. Metas: Responsables: Alcaldía, CDA Inversión: Observaciones;.

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Plan de acción por comunidad Los planes de acción por comunidad son un instrumento progresivo de planificación. Se anexan como parte integral del presente plan. Cada año, con participación de las comunidades y de acuerdo al presupuesto disponible se definirán las inversiones prioritarias. Los criterios de selección y adjudicación de recursos son:

1) Necesidades básicas insatisfechas de las comunidades 2) Disponibilidad de las comunidades a apoyar con contrapartidas en dinero

o trabajo en el proyecto. 3) Disponibilidad de recursos de destinación específica 4) Estar contemplado en un plan de vida que haya sido presentado en la

forma estipulada en el presente Plan.

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COMUNIDAD CARURÚ Población 1999: 422 Salud: Centro de Salud,

Hogar I.C.B.F. Educación: COLEGIO PLURIÉTNICO, Internado, Sede del Sena

Otros: Campos deportivos, Polideportivo, Iglesia de san Antonio, Inspección de Policia, Base militar, Pista

Maloca: SI hay Etnias: Comunidad pluriétnica

PROPUESTAS, NECESIDADES DE LA COMUNIDAD TALLER 2005

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

• Reubicar estación Policía Central y ejército

• Reubicar filtros y estudio de factibilidad de acueducto y alcantarillado

• Reubicar la planta • Construcción de puente en

concreto al colegio • Ampliación de electrificación

hasta el Colegio • Finalización reciclaje, relleno

sanitario • Construcción de un ancianato

• Centro de acopio ASATAV

• Urbanización de zonas proyectadas

• Reubicar Internado en el Centro Educativo

• Reubicación, implementación y dotación del Hospital

• Reforestación, zonas de riesgo

• Matadero • Antena parabólica • Tanque elevado • Acueducto • alcantarillado

adecuado • Concha acústica

• Re-Construcción de pista de aterrizaje

• Crear nueva zona de tolerancia

• Parque central y Centro turístico

• Zona industrial • Zona Comercial

PROPUESTAS, NECESIDADES DE LA COMUNIDAD EOT 1999-2000

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• Mejorar el servicio de la planta de tratamiento de agua potable, captación y distribución, • Buscar alternativas que permitan bajar el alto costo de vida, factor primordial para el

desarrollo de la comunidad. • Mejorar las comunicaciones, son precarias y costosas. Falta mantenimiento Se presenta

mucho desorden en la prestación del servicio al público. que no contamine por ruido • Que se cumplan las normas de la AEROCIVIL • Pavimentar pista • Tendencia urbanística hacia el Barrio Villa Humberto. • Espaciamiento urbano • Construcción de matadero. • Reubicación del cementerio o delimitación de él para evitar proximidad de viviendas y

mantenimiento del actual: Siembra de árboles. • Manejo de Saneamiento Ambiental: No debe depender de Mitú. Es necesario tener

autonomía para realizar las campañas de fumigación. Capacitación del personal de la misma zona para asegurar la permanencia en el municipio, que la coordinación se haga en la comunidad porque actualmente hay desconocimiento de los productos usados y no se cumplen las fechas programadas para las campañas.

• Zoonosis : Campañas de vacunación canina antirrábica. • Manejo de las aguas jabonosas residenciales. Construcción de un alcantarillado sanitario.

Actualmente está en proceso de construcción el alcantarillado, falta la conexión de las viviendas

• Fomentar incentivos de producción y comercio • Fortalecer el transporte de productos: Proyecto de la ORIAV del Buquetienda. • Creación entre la administración y la ORIAV de un Centro de Acopio Comercial que priorice

los productos de la región (está en curso) y unifique precios. • El mejoramiento de la pista y entrada de aviones grandes no mejoraría el nivel de vida, es

preferible mejorar el comercio por el río. • Fomentar proyectos agroforestales: Para recuperación de suelos (potreros). Está pendiente

una visita de Cartón Colombia para sembrar en el Caño Carurú. • Estudio de otras potencialidades económicas como: Zoocriaderos, extracción del caucho,

piscicultura con especies nativas. • Apoyo a comercialización de especies ornamentales (flores) • Comercialización del ají. • Siembra de productos como arroz, caña, maíz, etc., que generen empleo y suplan

necesidades. • Capacitación en manejo de especies menores.

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COMUNIDAD SECTOR ÉTNICO Población 1999: 71 Salud: No hay Educación: Escuela

Otros: campo deportivo, sitio sagrado: El tendido de Choapo, Lago Puno, moriche Caño Perdiz

Maloca: SI hay Etnias: Yurutí, Desano, Barasano, Cubeo

PROPUESTAS, NECESIDADES DE LA COMUNIDAD TALLER 2005

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

• Construcción de baterías

sanitarias • Mejoramiento de vivienda • Mejoramiento de las aulas y

el dormitorio del docente • Construcción puente Caño

Ají, 300 mts • Construcción de micro

acueducto • Mejoramiento de maloca • Motor fuera de borda con

respectiva lancha

• Reforestación • Electrificación • Mantenimiento

caminos vecinales

• Construcción de un

poli deportivo


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• .Luz eléctrica , • .Motor y voladora para facilitar comunicación y transporte. • .Construcción de escuela a largo plazo. • .Una maloca para las reuniones culturales. • .Proyectos agropecuarios por la alcaldía y otras instituciones. • .Buscar mecanismos de comercialización con productos de chagra y artesanías. • .Tener acceso a los planes de financiación con proyectos de desarrollo. • .Ser tenidos en cuenta en programas de vacunación y visita médica más frecuente.

Realizar nuevo censo poblacional para ser incluidos en Salud Total, falta 9 familias por incluir que posiblemente serán incluidos en los 400 cupos dados recientemente.

• .Saneamiento ambiental, que sean vacunados los animales domésticos con el fin de evitar la proliferación de enfermedades que afecten a la comunidad. .Mejoramiento de viviendas

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COMUNIDAD SAN PEDRO Población 1999: 36 Salud: No hay Educación: No hay

Otros: Caseta comunal, cancha de basketball, S.S.: salados Caño Avima

Maloca: No hay Etnias: Tucano, cubeo, tuyuca, mestizo, blancos

PROPUESTAS, NECESIDADES DE LA COMUNIDAD TALLER 2005 CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

• Construcción de maloca • Mejoramiento de vivienda • Construcción de un muelle • Construcción de puentes • Sostenimiento ganadero • Motor en lancha

• Construcción de

micro acueducto • Construcción

electrificación • Mantenimiento de

caminos • Construcción de

baterías sanitarias

• Construcción de un

poli deportivo


• .Construir una maloca para realizar actividades • tradicionales y culturales. • .Construir una escuela para atender a los niños de la comunidad • .Presencia de ICBF. Requieren un hogar infantil. • .Crear una microempresa artesanal. • .Implementar ganadería, piscicultura y avicultura para lo cual se cuenta con 8 ha de

potrero. • .Fomentar la agricultura de especies como el plátano, yuca, piña, etc. • .Requieren un vigía 'y apoyo para el kumú. • .Desarrollar sitios de recreación De acuerdo con la cultura, con el fin de impulsar la

practica de deportes tradicionales. • .Fomentar el uso y conservación del conocimiento de la medicina tradicional, • .Rescate de actividades culturales.

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98


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COMUNIDAD PUERTO HILDAURA Población 1999: 31 Salud: No hay Educación: Escuela

Otros: cancha de basketball, S.S: Lago Piraña, Charcón Gente, Guachinacan Tucandira

Maloca: No hay Etnias: Sirianos, Tucanos


MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

• Construcción de baterías sanitarias

• Mejoramiento de vivienda • Construcción de un muelle

• Sostenimiento ganadero

• Construcción de maloca

• Motor fuera de borda y lancha

• Mantenimiento de caminos


• No hubo representación en el taller

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COMUNIDAD BACATÍ Población 1999: 151 Salud: U.B.P. Educación: Escuela

Otros: Capilla, campos deportivos, caseta comunal, S.S.: Origen Tribal y sardinas

Maloca: No hay Etnias: Carapana, Tukano, Macú, cubeo, tuyuca... mestizos


MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

Construcción de 2 puentes Mantenimiento del micro acueducto Mejoramiento de la escuela en concreto Mejoramiento U.B.P Mejoramiento de vivienda Motor fuera de borda

Mantenimiento de caminos vecinales Montaje de trapiche con accesorios Creación de un parque infantil


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.Hemos invertido mal los dineros de la comunidad, lo que se está pensando es hacía adelante. Logros al momento han sido muchos. .Dar participación al colono .Construcción de microacueducto .Construcción de microalcantarillado .Mejoramiento total de viviendas .Construcción de maloca .Electrificación de la comunidad .Construcción de la planta física para el puesto de salud .Capacitación en medicina tradicional .Construcción y dotación de una biblioteca y un salón de audiovisuales. .Construcción de un muelle .Construcción de cancha múltiple .Construcción de comedor en la escuela. .Mejoramiento de la planta física de la escuela .Fomentar la elaboración y comercialización artesanal. .Fomentar la cría de especies menores: porcicultura, piscicultura, .Apoyo a programas forestales, maderables, industriales, como el cumare, el karaná y alimenticios. .Creación de microempresas. .Verificar la posibilidad de extraer caucho .Solucionar el problema de la limitación del resguardo indígena.

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COMUNIDAD LA VENTUROSA Población 1999: 64 Salud: No hay Educación: No hay

Otros: Cancha de micro, sitio sagrado: Lago Piraña

Maloca: SI hay Etnias: Cubeos, sirianos, desanos, mestizos


MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

Mejoramiento de vivienda Mejoramiento de maloca Motor fuera de borda y lancha

Sostenimiento ganadero Construcción de micro acueducto Red de electrificación Construcción de baterías sanitarias

Construcción de un muelle

PROPUESTAS, NECESIDADES DE LA COMUNIDAD EOT 1999-2000 .Sin saber a ciencia cierta cuáles son los limites de la comunidad no es fácil manejar una comunidad. .Construcción de una maloca .Construcción de canchas deportivas, microfútbol .Construcción de un puesto de salud .Construcción del microacueducto .Construcción del microalcantarillado Con respecto a los derechos humanos de los habitantes de la región se están viendo afectados al quedar en medio del conflicto armado existente entre el Estado y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC

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Cartografía social La Venturosa (fuente propuesta EOT 1998-2000)

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COMUNIDAD NUEVO PORVENIR Población 1999: 59 Salud: U.B.P. Educación: Internado

Otros: Caseta comunal Maloca: No hay Etnias: Cubeos, Barasanos, Sirianos, mestizos


MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

Mejoramiento de vivienda Mejoramiento de Red eléctrica Construcción de un puente Mejoramiento de caseta comunal

Sostenimiento ganadero Construcción de maloca

Motor fuera de borda y lancha Mantenimiento de camino vecinal

PROPUESTAS, NECESIDADES DE LA COMUNIDAD EOT 1999-2000 .Microalcantarillado, .Programa de vivienda, .Cultivos productivos y su comercialización

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109


COMUNIDAD ARARA Población 1999: 161 Salud: U.B.P. Educación: Internado

Otros: Caseta comunal, cancha de futbol, S.S. en la cabecera y las bocas del Caño Arara

Maloca: No hay Etnias: Tucanos, Sirianos, Cubeos, Desanos, Macú


MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

Mantenimiento del micro acueducto Mejoramiento del colegio Mejoramiento de caseta comunal Mejoramiento de U.B.P

Fomento de ganadería Mantenimiento de campo deportivo Mejoramiento de la electrificación

PROPUESTAS, NECESIDADES DE LA COMUNIDAD EOT 1999-2000 .Ampliación del internado para ampliación de la básica primaria .Dotación de UBP básica .Construir maloca como sitio de reunión, integración y como centro cultural en la comunidad .Construcción de cancha de basquetbol .Construcción de parque recreativo .Construcción de microalcantarillado .Construcción de un puente que una Arara con el Nuevo Porvenir en caño Barbasco y en la zona de Puerto Hildaura .Proyección de la construcción de una pista de aterrizaje al futuro .Construcción de una biblioteca comunal.

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COMUNIDAD LA LIBERTAD Población 1999: 137 Salud: U.B.P. Educación: Escuela

Otros: Capilla, cancha de basket, S.S.: Charcón Gildara

Maloca: SI hay Etnias: comunidad pluriétnica


MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

Mantenimiento del micro acueducto Mejoramiento de la maloca Mantenimiento de la planta y ampliación de sus redes Mejoramiento de vivienda Construcción de baterías sanitarias

Ampliación de U.B.P Sostenimiento de la micro empresa de toldillos Construcción de muelle en concreto


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.Construcción de microalcantarillado . Implementar proyectos de reforestación y protección de la orilla del río Vaupés. .Dotación de deslizador y motor. .Dotación de la UBP y promotor. .Ampliación de otro grado y otro maestro. Biblioteca. Construcción de dormitorio para los niños que viven lejos de la escuela. Encerramiento de la escuela. .Dotación de equipo completo de Vídeo. .Construcción de la maloca. .Parque infantil. .Programas de saneamiento. .Culminar la construcción de la iglesia. .Electrificación de la comunidad. .Fomento de la agricultura. .Fomento de la ganadería, piscicultura y Zoocría. .Rescatar la extracción de caucho. .Mejoramiento de la red de caminos con las demás comunidades. .Programas de mejoramiento de vivienda.

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COMUNIDAD EL PALMAR Población 1999: 152 Salud: Educación:

Otros: Maloca: Etnias:


MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

Reconstrucción de una maloca Ampliación de potrero Mejoramiento de viviendas Reconstrucción y ampliación de la escuela Microacueducto Creación de fomentos de ave de corral Reconstrucción de un muelle de la escuela Construcción de un puente dentro de la comunidad Creación de un muelle comunitario Ampliación de puesto de salud y accesorios Construcciones de sanitarios Taititu para el proceso de fariñas Hechura de un puente comunitario Canalización de guachinacanes dentro del sector comunitario Cultivos de cacao y otros cultivos Reforestación de caraná y guramá Construcción de tanques piscícolas Construcción de un ancianato Sostenimientos de fondo ganadero Compra de un trapiche Reparación de una planta y

Recreación deportivo comunitario Pequeña central hidroeléctrica en la segunda cascada Compra de un compartel Parques recreativos

Ampliación de caminos

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compra de combustibles Un motor fuera de borda (99) Compra de motosierra

PROPUESTAS, NECESIDADES DE LA COMUNIDAD EOT 1999-2000 .Construcción de la maloca, con el fin de convertirla en el sitio esencial de difusión de la medicina tradicional y la cultura. .Microacueducto, .Bote y motor o medio de transporte .Biblioteca para la escuela, .materiales de construcción y pintura para las casas para mejorarla presencia de la comunidad, .Proyectos para zoocriaderos de danta, lapa, chiguiro, etc., y demás proyectos productivos. .En la escuela hay un profesor que cubre cuatro grados, se necesita otros docentes, mejorar la infraestructura existente y una "Deslizadora escolar con fines múltiples ". .Hay en la comunidad cancha de fútbol y baloncesto, pero no hay elementos deportivos .U.B.P. bien organizada, existe una con un Promotor; pero le falta dotación, medicamentos, se requieren dos Puestos de vigías con dotación y elementos suficientes para elaborar una buena red de salud con el centro de salud y las comunidades cercanas, con apoyo de los kumús. El vigía hacer estadísticas. .Energía eléctrica y un proyecto de recuperación de los paneles solares y los motores fuera de borda. .Se solicita ser incluidos en un programa de control de insectos, roedores, etc. .Ejercer control sobre las chagras coqueras y la vinculación descontrolada de mineros a la zona alta del Caño Carurú. .Fomentar la creación de un centro de acopio para comercialización de productos. .Más presencia del ICBF, ya que está abandonada la comunidad, lo poco que se ha hecho ha sido por iniciativa de la comunidad.

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COMUNIDAD PUERTO VALENCIA Población 1999: 119 Salud: Educación:


PROPUESTAS, NECESIDADES DE LA COMUNIDAD TALLER 2005 PROPUESTAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO Reconstrucción de maloca Creación de UBP y Radio Sonia Reconstrucción vivienda Limpieza de camino vecinal Ampliación de potreros Fomento avicultura Construcción de pozos piscícolas Reforestación caucho, palma de caraná y

guaramá Construcción muelle, puerto principal Canalización guachinacales Construcción puente comunitario Cultivo de caña panelera Cultivo de arroz

Trapiche Construcción cancha de futbol,

microfutbol y baloncesto Pequeña central hidroeléctrica en la

cabecera del caño carurú en la segunda caída

Micro acueducto Reparación escuela Motor fuera de borda (15) y un deslizador Sostenimiento fondo ganadero y agrícola Parque recreativo Muelle principal escuela Enmallar la escuela Libros actualizados para la enseñanza de

los niños Computadoras para las escuelas.


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.Asesoría para el cuidado y conservación de la laguna, su fauna y flora. Construir más aulas, construir mas viviendas para profesores, traer más docentes. .Construir un polideportivo. .Crear un parque infantil para distraer los niños de otras actividades bélicas. .Crear kiosco para recreación ya que las fiestas se hacen en la guardería. .Equipo de radio y comunicación. .Proyecto de ganadería. .Construir y dotar una U.B.P. . capacitación de un vigía .Mejoramiento de vivienda. .Proyecto de un almacén comunal .Electrificación para toda la comunidad, ya que pocos tienen energía solar. .Crear microempresas y fomentar la comercialización de algunos productos. .Construcción y dotación de una sede de J.A.C. .Construcción de estanque piscícola para cría de mojarra plateada. .Sede para el Comité de mujeres

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COMUNIDAD VISTA HERMOSA Población 1999: 66 Salud: Educación:



MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

Construcción de una maloca étnica Ampliación de pótrero y siembra de pasto Reconstrucción de muelle, puerto principal Mejoramiento de vivienda Construcción de un puente dentro de la comunidad Reparación de planta solar y compra de combustible Compra de una motosierra Compra de pinturas, puntillas para las viviendas Compra de un motor (15) fuera de borda Compra de un deslizador Cultivo de arroz Compra de máquina rayadora de yuca Reparación de un televisor Compra de un equipo de sonido

Construcción de una U.B.P. Construcción de pozo séptico Compra de trapiche Cultivo caña, cacao y arrozConstrucción de cacha polideportivo Construcción de parque infantil Construcción de una escuela Reforestación de caraná Creación de fomentación cría de aves de corral Construcción de estanques para cria de peces


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.Asesoría y colaboración para el cuidado de los bosques, hay que cuidarlo, lo están talando mucho para montar fincas coqueras. .Apoyo por parte de la CDA con el fin de brindar educación ambiental para el cuidado y manejo de la selva,Sitios recreativo, Escuela, Microacueducto, .Microalcantarillado, .U.B.P. .Presencia del l.C.B.F.

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COMUNIDAD DE PUERTO ESPERANZA Población 1999: 37 Salud: No hay Educación: Escuela

Otros: Iglesia, aula múltiple, S.S.: Isla Cabechí, Laguna de Perezoso

Maloca: No hay Etnias: Desano, Tucano, Guanano, Cubeo, Siriano


MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

Construcción de escenario deportivo Construcción de Maloca y caseta comunal Construcción de U.B.P. Mejoramiento de caminos vecinales y puentes Ampliación y mejoramiento de redes eléctricas Fortalecimiento de chagras integrales Mejoramiento y ampliación de potreros Avicultura Fortalecimiento de medicina tradicional

Reforestación con especies nativas (frutales y maderables) Artesanías Piscicultura y porcicultura Interconexión de caminos veredales Puesto de salud con toda la infraestructura y material quirúrgico Montaje de una trilladora de arroz Dotación de infraestructura de energía eléctrica Dotación de radios de comunicación Construcción de maloca para museo autóctono Mejoramiento de vivienda Adquisición de lancha para la comercialización agrícola Conservación y recuperación de recursos hídricos y de sitios sagrados Construcción de un

Puente colgante en el puesto de Rivera en el Caño Carurú Construcción de puente en la humedal de Riverita hasta la cabecera municipal Estudio de factibilidad y construcción de pequeña hidroeléctrica en la cachivera de Pucarón Explotación de madera y frutales Construcción de torres para teléfonos celulares Zoocriaderos de diferentes especies Adquisición de una chiva para medio de transporte

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internado para la enseñanza propia y occidental

PROPUESTAS, NECESIDADES DE LA COMUNIDAD EOT 1999-2000 .Ampliación de la escuela, ampliación de la planta física del internado, dotación escolar, textos. . Ampliar la educación a los adultos. .Energía eléctrica. .Construcción de la cancha de fútbol. .Mejorar el nivel y la calidad de vida, .Reforestación de arboles de madera y alimenticios .Cría de especies menores .Implementar ganadería. .Construcción de un puesto de Salud. .Plantas eléctricas

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COMUNIDAD SAN MIGUEL, PUERTO CHURUCO

Población 1999: Salud: No hay,

Hogar del ICBF Educación: No hay

Otros: Iglesia, caseta comunal, campos deportivos, S.S: Laguna e Isla Churuco

Maloca: No hay Etnias:Cubeo, Tucano, Tuyuca, Desano, Curripaco


MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO


Reforestación con especies nativas (frutales y maderables) Artesanías Piscicultura y porcicultura Interconexión de caminos veredales Puesto de salud con toda la infraestructura y material quirúrgico Montaje de una trilladora de arroz Dotación de infraestructura de energía eléctrica Dotación de radios de comunicación Construcción de maloca para museo autóctono Mejoramiento de vivienda Adquisición de lancha para la comercialización agrícola Conservación y recuperación de recursos


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hídricos y de sitios sagrados Construcción de un internado para la enseñanza propia y occidental

PROPUESTAS, NECESIDADES DE LA COMUNIDAD EOT 1999-2000 • Plantas eléctricas • Cancha deportiva • Capacitación para agricultura, para ganadería, • Burros para cargar leña, yuca y transporte de productos, • Cría de especies menores (conejos, gallinas, cabras, curíes), • Construcción de un puente colgante para el caño Carurú, • Mejorar caminos peatonales, • Ampliar el microacueducto, tratamiento del agua del acueducto, • Fomentar la reforestación con árboles nativos, • Mejorar viviendas y construir otras, • Implementación de UBP. , dotación y construcción. • Saneamiento ambiental para control de plagas, • Mejoramiento de escenarios deportivos, • Construcción de microalcantarillado, dieron las tazas pero no fueron instaladas. • Construcción de una escuela. • Construcción de muelle. • Crear red de salud en la zona, de carácter interinstitucional,

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COMUNIDAD PUCARÓN Población 1999: 154 Salud: No hay Educación: Escuela Sin

funcionar (S.F.) Otros: Caseta comunal, campos

deportivos, capilla, Inspección de policía (S.F.), S.S: Piedra Rana.

Maloca: No hay Etnias: Curripaco, Tariano, Guanano, Desano


MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO


Reforestación con especies nativas (frutales y maderables) Artesanías Piscicultura y porcicultura Interconexión de caminos veredales Puesto de salud con toda la infraestructura y material quirúrgico Montaje de una trilladora de arroz Dotación de infraestructura de energía eléctrica Dotación de radios de comunicación Construcción de maloca para museo autóctono Mejoramiento de vivienda Adquisición de lancha para la comercialización agrícola Conservación y recuperación de recursos hídricos y de sitios sagrados Construcción de un


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internado para la enseñanza propia y occidental

PROPUESTAS, NECESIDADES DE LA COMUNIDAD EOT 1999-2000 .Servicio de energía eléctrica .Implementación de una UBP .Mejorar la producción, el intercambio, .Controlar la tala de bosques, cuidar los animales en extinción{ controlar la contaminación del agua con químicos. .La construcción de cancha de fútbol, y espacios deportivos .Un microacueducto .Fomentar el cultivo de peces, proteger la caza y cultivos menores.

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COMUNIDAD PUERTO NUEVO Población 1999: 51 Salud: No hay Educación: Escuela Sin

funcionar (S.F.) Otros: S.S: salado de Caño Yi Maloca: SI hay Etnias: Cubeo, Tuyuca,

mestizo PROPUESTAS, NECESIDADES DE LA COMUNIDAD TALLER 2005 CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO


Reforestación con especies nativas (frutales y maderables) Artesanías Piscicultura y porcicultura Interconexión de caminos veredales Puesto de salud con toda la infraestructura y material quirúrgico Montaje de una trilladora de arroz Dotación de infraestructura de energía eléctrica Dotación de radios de comunicación Construcción de maloca para museo autóctono Mejoramiento de vivienda Adquisición de lancha para la comercialización agrícola Conservación y recuperación de recursos hídricos y de sitios sagrados


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Construcción de un internado para la enseñanza propia y occidental

PROPUESTAS, NECESIDADES DE LA COMUNIDAD EOT 1999-2000 .Escuela .Tanques de agua, Planta eléctrica .Saneamiento básico.

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COMUNIDAD EL CARMEN Población 1999: 143 Salud: No hay Educación: Escuela

Otros: cancha de fútbol, microfútbol, voleibol y basket S.S.: Lago Yapí

Maloca: No hay Etnias: Cubeos, Tucano, Wanano, Curripaco, Makú, Guayabero, Tariano, Piratapuyo


MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

Baterías sanitarias Construcción de maloca Mejoramiento de vivienda Mejoramiento de las aulas y dormitorio del docente Construcción de un poli deportivo Construcción nuevo puente Mantenimiento del microacueducto Sostenimiento ganadero Motor fuera de borda con lancha

Construcción de UBP Ampliación, mejoramiento y sostenimiento de la energía eléctrica Instalación de un trapiche con todo su montaje

Construcción de un muelle en concreto Compartel Dotación de volqueta y bus estudiantil


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.Instalación de electricidad (en el Fondo Nacional de Regalías se encuentra radicado un proyecto con fotoelectricidad) .Fomentar la cría y engorde de gallinas, cerdos y la capacitación respectiva. .Capacitación para el manejo de la ganadería .Monta de zoocriaderos o cría de animales silvestres .Poner a funcionar el trapiche y capacitación en la elaboración de panela. .Mejorar y ampliar el cultivo en las chagras para comercialización en un futuro en el buquetienda .Mejoramiento de los caminos .Construcción de la maloca .Estimular la artesanía ya que en la comunidad hay un tallador de madera. .Ampliación de los espacios deportivos

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Tabla De Contenido Componente General .................................................................................... 1

Visión del territorio .................................................................................... 2 Principios y políticas................................................................................... 2 Objetivos de largo y mediano plazo............................................................. 3 Proyección de las relaciones funcionales regional, urbano y rural................. 11 Infraestructuras y Equipamientos estratégicos ........................................... 11 Estrategias de largo y mediano plazo ........................................................ 13 Sistemas de comunicación vial.................................................................. 15 Áreas de protección ambiental.................................................................. 15 Riesgos y Amenazas ................................................................................ 23 Patrimonio Cultural .................................................................................. 25 Modelo de ocupación del territorio ............................................................ 25 Clasificación del suelo .............................................................................. 26 Determinantes de orden nacional.............................................................. 27 Programas estructurantes ........................................................................ 27

Componente urbano ................................................................................... 29 Políticas para el manejo del suelo urbano y de expansión urbana. ............... 29 Objetivos y estrategias de corto y mediano plazo ....................................... 31 Sistemas generales .................................................................................. 31 Equipamientos urbanos............................................................................ 37 Espacio público ....................................................................................... 37 Cesiones urbanísticas............................................................................... 38 Normas de uso del suelo .......................................................................... 38 Expansión urbana.................................................................................... 40

Componente áreas de resguardo.................................................................. 42 Zonas de resguardo indígena.................................................................... 42 Programas estructurantes en zona de resguardo ........................................ 43

Componente Rural (áreas fuera de resguardo) .............................................. 45 Políticas para el manejo del suelo rural...................................................... 45 Áreas rurales (sin incluir el resguardo). ..................................................... 45 Fomento y manejo de la minería............................................................... 48 Plan vial rural (incluidas las zonas de resguardo)........................................ 48 Mejoramiento integral de comunidades (dentro y fuera del resguardo) ........ 48

Gestión y financiación ................................................................................. 50 Esquema de gestión institucional .............................................................. 50 Instrumentos de gestión del suelo ............................................................ 50 Instrumentos financieros.......................................................................... 51 Instrumentos de participación ciudadana................................................... 52 Instrumentos de planeamiento ................................................................. 53 Norma urbanística ................................................................................... 56

Programa de ejecución................................................................................ 57

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Prioridades.............................................................................................. 57 Programación de actividades a largo plazo................................................. 57 Concordancia de proyectos del Plan de Desarrollo 2004-2007 y los objetivos del EOT. Programa de ejecución a corto plazo ........................................... 57 Proyectos por objetivo, recursos, entidades responsables. .......................... 60 Plan de acción por comunidad .................................................................. 91

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