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/PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA MADRE Y
MAESTRA
VICERRECTORÍA ACADÉMICA DE
POSTGRADO
Trabajo de investigación para optar por el titulo de:
MAGISTER EN ECONOMÍA APLICADA
Impacto del Tratado de Libre Comercio de Estados Unidos,
Centroamérica y República Dominicana (DR-CAFTA) en el Sector
Porcino Dominicano.
Sustentante
Francisco Figuereo Díaz
Asesores Osmar C. Benítez
Santo Domingo
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6 de noviembre del 2012
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Índice
Lista de Tablas .................................................................................................................................. 5
Lista de Graficas................................................................................................................................ 6
Lista de Anexos ................................................................................................................................. 7
Acrónimos y equivalencias ............................................................................................................. 12
Contexto .......................................................................................................................................... 14
1 Planteamiento del problema ......................................................................................................... 15
1. 1 Preguntas de investigación ................................................................................................... 15
1. 2 Descripción del problema..................................................................................................... 16
1. 3 Delimitación del Problema. .................................................................................................. 17
1.3. 1Contenido ....................................................................................................................... 17
1.3. 2 Espacio .......................................................................................................................... 17
1.3. 3 Tiempo .......................................................................................................................... 17
1. 4 Justificación del estudio ....................................................................................................... 18
1. 5 Antecedentes del estudio ...................................................................................................... 19
1. 6 Factibilidad del estudio ........................................................................................................ 21
1. 7 Límites del Estudio.............................................................................................................. 21
1. 8 Objetivos del estudio ............................................................................................................ 22
1.8. 1 Generales ....................................................................................................................... 22
1.8. 2 Específicos .................................................................................................................... 22
2. Marco Teórico ............................................................................................................................. 23
2. 1 Modelos de Equilibrio Parcial .............................................................................................. 29
2. 2 Revisión de la literatura del DR-CAFTA............................................................................. 32
2. 3 Revisión de la literatura de otros acuerdos comerciales y su impacto en el sector porcinoMexicano ..................................................................................................................................... 42
2. 4 Objetivos del DR-CAFTA ................................................................................................... 44
2. 5 El mercado porcino mundial ................................................................................................ 45
2. 6 El mercado porcino de los Estados Unidos .......................................................................... 51
2. 7 Contexto Nacional ................................................................................................................ 56
2.7. 1 Importancia económica y social .................................................................................... 56
2.7. 2 Aporte al Producto Interno Bruto.................................................................................. 56
3. Metodología y Procedimientos.................................................................................................... 58
3. 1 Tipo de investigación ........................................................................................................... 58 3. 2 Métodos a utilizar ................................................................................................................. 58
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3. 3 Procedimientos ..................................................................................................................... 59
3.3. 1 Técnicas de Recolección de Datos. ............................................................................... 59
4. Análisis de los datos .................................................................................................................... 61
4. 1 Mercado porcino dominicano............................................................................................... 61
4. 2 Cadena de comercialización del mercado de cerdo en República Dominicana ................... 71
4. 3 Balanza comercial de carne de cerdo ................................................................................... 73
4. 4 Principales problemas que presenta el sector ....................................................................... 82
4. 5 El modelo econométrico....................................................................................................... 84
4. 5. 1 Resultados del modelo ..................................................................................................... 86
5 Conclusiones ............................................................................................................................ 91
6 Recomendaciones. .................................................................................................................... 93
7Bibliografía.................................................................................................................................... 94
Anexo .............................................................................................................................................. 99
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Diferentes teorías del comercio y su capacidad para explicar las causas del comercio ..... 25
Tabla 2 REPÚBLICA DOMINICANAː Creación y desviación de comercio por liberalización deimportaciones bajo el Tratado de Libre Comercio DR-CAFTA..................................................... 36 Tabla 3 Principales países productores de cerdo por año, 2008-2012 ............................................ 46 Tabla 4 Principales Países Importadores de Carne de Cerdo por año, 2008-2012 ......................... 48 Tabla 5 Principales Países Exportadores de Carne de Cerdo por año, 2008-2012 ......................... 49 Tabla 6 Consumo mundial de carne de cerdo por año, 2001-2010................................................ 50 Tabla 7 Estados Unidos: Principales indicadores de actividad porcina por año y proyecciones
2000-2014........................................................................................................................................ 51 Tabla 8 Elasticidad ingreso y precio del cerdo en el mercado americano ...................................... 53
Tabla 9 Ranking de principales países importadores de carne de cerdo procedente de EstadosUnidos en el 2011............................................................................................................................ 54 Tabla 10 REPÚBLICA DOMINICANA: Valor y Volumen de la Producción de Carne de Cerdo,Res y Pollo (2000-2005, valores en miles $RD y volumen en toneladas métricas) ....................... 61 Tabla 11 REPÚBLICA DOMINICANA: Distribución de los Productores, Población Porcina y
Cerdas Madres por Región, año 2002 ............................................................................................. 62 Tabla 12 REPÚBLICA DOMINICANA: Cortes de Cerdo por Partida Arancelaria ...................... 73 Tabla 13 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones de carne de cerdo por partida del códigoarancelario de países dentro del DR-CAFTA ................................................................................. 74
Tabla 14 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones nacionales FOB de cortes de carne decerdo de los años 2002-2012 por partida arancelaria. ..................................................................... 76
Tabla 15 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones de carne de cerdo de los años 2002-2012y países de origen ............................................................................................................................ 78 Tabla 16 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones FOB de carne de cerdo de los años 2002-2012 y países de origen ................................................................................................................... 79 Tabla 17 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones de carne de cerdo por partida arancelariade los años 2002-2012 (Medido en kilos) ....................................................................................... 80
Tabla 18 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones nacionales FOB de carne de cerdo por partida arancelaria de los años 2002-2011 (En dólares americanos) .............................................. 81
Tabla 19 Resultados del Modelo final............................................................................................. 86
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LISTA DE GRAFICAS
Gráfico 1 REPÚBLICA DOMINICANAː Tasas de crecimiento del volumen de la producción
2011 (Cifras en porcentaje) ............................................................................................................. 56 Gráfico 2 REPÚBLICA DOMINICANAː Producción de unidades de Cerdos terminados ........... 63 Gráfico 3 REPÚBLICA DOMINICANAː Evolución del consumo aparente per cápita en libras decerdo (2003-2011) ........................................................................................................................... 66 Gráfico 4 REPÚBLICA DOMINICANAː Relación del costo de producción, precio de venta ymargen de ganancia bruta del mercado del kilo de cerdo en pie (2004-2011)............................... 68 Gráfico 5 REPÚBLICA DOMINICANAː Relación del costo de producción promedio del kilo decerdo y el precio de venta (2010-2011)........................................................................................... 70 Gráfico 6 República Dominicana: Flujograma de Actores en la Producción y la Comercialización
de Cerdos. ........................................................................................................................................ 71 Gráfico 7 REPÚBLICA DOMINICANA: Balance comparativo del total importado de corte decarnes de cerdo y la cuota establecida en el DR-CAFTA ............................................................... 75 Gráfico 8 Ajuste del Modelo ........................................................................................................... 87
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LISTA DE ANEXOS
Anexo 1 Presupuesto General Gasto de Investigación de la Tesis .............................................. 100 Anexo 2Tabla de Operacionalizacíon de las variables.................................................................. 101
Anexo 3 Perfil Comercial de Rep. Dominicana de la OMC ......................................................... 102
Anexo 4 Perfil Comercial de Estados Unidos de Norte América de la OMC .............................. 103 Anexo 5Perfil Comercial de Costa Rica de la OMC..................................................................... 104 Anexo 6Perfil Comercial de la República del Salvador de la OMC ............................................. 105 Anexo 7 Perfil Comercial de Guatemala de la OMC.................................................................... 106 Anexo 8 Perfil Comercial de Honduras de la OMC...................................................................... 107
Anexo 9 Beef and Veal Trade and World Price ............................................................................ 108 Anexo 10 Pork Trade and World Price ......................................................................................... 109 Anexo 11 Broiler Meat Trade and World Price ............................................................................ 110 Anexo 12 U.S. Meat Supply and Utilization................................................................................. 111
Anexo 13 Per Capita Meat Consumption of Selected Countries .................................................. 112 Anexo 14 Per Capita Meat Consumption of Selected Countries (continued)............................... 113 Anexo 15 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne de
cerdo del año 2002 ........................................................................................................................ 114 Anexo 16 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne decerdo del año 2003 ........................................................................................................................ 114 Anexo 17 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne decerdo del año 2004 ........................................................................................................................ 115 Anexo 18 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne de
cerdo del año 2005 ........................................................................................................................ 115 Anexo 19 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne decerdo del año 2006 ........................................................................................................................ 116 Anexo 20 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne decerdo del año 2007 ........................................................................................................................ 116 Anexo 21 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne de
cerdo del año 2008 ........................................................................................................................ 117 Anexo 22 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne decerdo del año 2009 ........................................................................................................................ 118 Anexo 23 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne decerdo del año 2010 ........................................................................................................................ 119 Anexo 24 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne decerdo del año 2011 ........................................................................................................................ 120
Anexo 25 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne decerdo del año 2012 ........................................................................................................................ 120 Anexo 26 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne decerdo del año 2002 por meses ....................................................................................................... 121 Anexo 27 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne decerdo del año 2003 por meses ....................................................................................................... 122
Anexo 28 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne decerdo del año 2004 por meses ....................................................................................................... 123
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Anexo 29 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne de
cerdo del año 2005 por meses ....................................................................................................... 124 Anexo 30 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne decerdo del año 2006 por meses ....................................................................................................... 125 Anexo 31 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne decerdo del año 2007 por meses ....................................................................................................... 126 Anexo 32 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne de
cerdo del año 2008 por meses ....................................................................................................... 127 Anexo 33 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne decerdo del año 2009 por meses ....................................................................................................... 128 Anexo 34 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne decerdo del año 2010 por meses ....................................................................................................... 129 Anexo 35 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne de
cerdo del año 2011 por meses ....................................................................................................... 130
Anexo 36 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales FOB de cortes de carne decerdo del año 2012 por meses ....................................................................................................... 131 Anexo 37 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales de cortes de carne de cerdo
por partida del código arancelario del año 2002 ........................................................................... 132 Anexo 38 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales de cortes de carne de cerdo
por partida del código arancelario del año 2003 ........................................................................... 133
Anexo 39 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales de cortes de carne de cerdo por partida del código arancelario del año 2004 ........................................................................... 134 Anexo 40 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales de cortes de carne de cerdo
por partida del código arancelario del año 2005 ........................................................................... 135 Anexo 41 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales de cortes de carne de cerdo por partida del código arancelario del año 2006 ........................................................................... 136
Anexo 42 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales de cortes de carne de cerdo por partida del código arancelario del año 2007 ........................................................................... 137 Anexo 43 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales de cortes de carne de cerdo
por partida del código arancelario del año 2008 ........................................................................... 138 Anexo 44 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales de cortes de carne de cerdo
por partida del código arancelario del año 2009 ........................................................................... 139
Anexo 45 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales de cortes de carne de cerdo por partida del código arancelario del año 2010 ........................................................................... 140 Anexo 46 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales de cortes de carne de cerdo
por partida del código arancelario del año 2011 ........................................................................... 141 Anexo 47 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales de cortes de carne de cerdo
por partida del código arancelario del año 2012 ........................................................................... 142 Anexo 48 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales de cortes de carne de cerdo
por partida del código arancelario de los años 2002-2005, por país de origen. ............................ 143 Anexo 49 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales de cortes de carne de cerdo
por partida del código arancelario de los años 2006-2008, por país de origen. ............................ 144
Anexo 50 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales de cortes de carne de cerdo por partida del código arancelario de los años 2009-2010, por país de origen. ............................ 145
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Anexo 51 REPÚBLICA DOMINICANA: Importaciones mundiales de cortes de carne de cerdo
por partida del código arancelario de los años 2011-2012, por país de origen. ............................ 146 Anexo 52 REPÚBLICA DOMINICANA: Empresas importadoras de cortes de carne de cerdo por
partida arancelaria del año 2002.................................................................................................... 147 Anexo 53 REPÚBLICA DOMINICANA: Empresas importadoras de cortes de carne de cerdo por
partida arancelaria del año 2003.................................................................................................... 148 Anexo 54 REPÚBLICA DOMINICANA: Empresas importadoras de cortes de carne de cerdo por
partida arancelaria del año 2004.................................................................................................... 149 Anexo 55 REPÚBLICA DOMINICANA: Empresas importadoras de cortes de carne de cerdo por
partida arancelaria del año 2005.................................................................................................... 150 Anexo 56 REPÚBLICA DOMINICANA: Empresas importadoras de cortes de carne de cerdo por
partida arancelaria del año 2006.................................................................................................... 151 Anexo 57 REPÚBLICA DOMINICANA: Empresas importadoras de cortes de carne de cerdo por
partida arancelaria del año 2007.................................................................................................... 152
Anexo 58 REPÚBLICA DOMINICANA: Empresas importadoras de cortes de carne de cerdo por partida arancelaria del año 2008.................................................................................................... 153 Anexo 59 REPÚBLICA DOMINICANA: Empresas importadoras de cortes de carne de cerdo por
partida arancelaria del año 2009.................................................................................................... 154 Anexo 60 REPÚBLICA DOMINICANA: Empresas importadoras de cortes de carne de cerdo por
partida arancelaria del año 2010.................................................................................................... 155
Anexo 61 REPÚBLICA DOMINICANA: Empresas importadoras de cortes de carne de cerdo por partida arancelaria del año 2011.................................................................................................... 156 Anexo 62 REPÚBLICA DOMINICANA: Empresas importadoras de cortes de carne de cerdo por
partida arancelaria del año 2012.................................................................................................... 157 Anexo 63 REPÚBLICA DOMINICANA: Costes e Impuestos pagados mensualmente por lasimportaciones de cortes de carne de cerdo por partida arancelaria del año 2002 ......................... 158
Anexo 64 REPÚBLICA DOMINICANA: Costes e Impuestos pagados mensualmente por lasimportaciones de cortes de carne de cerdo por partida arancelaria del año 2003 ......................... 159 Anexo 65 REPÚBLICA DOMINICANA: Costes e Impuestos pagados mensualmente por lasimportaciones de cortes de carne de cerdo por partida arancelaria del año 2004 ......................... 160 Anexo 66 REPÚBLICA DOMINICANA: Costes e Impuestos pagados mensualmente por lasimportaciones de cortes de carne de cerdo por partida arancelaria del año 2005 ......................... 161
Anexo 67 REPÚBLICA DOMINICANA: Costes e Impuestos pagados mensualmente por lasimportaciones de cortes de carne de cerdo por partida arancelaria del año 2006 ......................... 162 Anexo 68 REPÚBLICA DOMINICANA: Costes e Impuestos mensualmente pagados por lasimportaciones de cortes de carne de cerdo por partida arancelaria del año 2007 ......................... 163 Anexo 69 REPÚBLICA DOMINICANA: Costes e Impuestos pagados mensualmente por lasimportaciones de cortes de carne de cerdo por partida arancelaria del año 2008 ......................... 164 Anexo 70 REPÚBLICA DOMINICANA: Costes e Impuestos pagados mensualmente por las
importaciones de cortes de carne de cerdo por partida arancelaria del año 2009 ......................... 165 Anexo 71 REPÚBLICA DOMINICANA: Costes e Impuestos pagados mensualmente por lasimportaciones de cortes de carne de cerdo por partida arancelaria del año 2010 ......................... 166
Anexo 72 REPÚBLICA DOMINICANA: Costes e Impuestos pagados mensualmente por lasimportaciones de cortes de carne de cerdo por partida arancelaria del año 2011 ......................... 167
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Anexo 73 REPÚBLICA DOMINICANA: Costes e Impuestos pagados mensualmente por las
importaciones de cortes de carne de cerdo por partida arancelaria del año 2012 ......................... 168 Anexo 74 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones de carne de cerdo por partida arancelariadel año 2002-2003 ......................................................................................................................... 169 Anexo 75 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones de carne de cerdo por partida arancelariadel año 2004-2006 ......................................................................................................................... 170 Anexo 76 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones de carne de cerdo por partida arancelaria
del año 2007 .................................................................................................................................. 171 Anexo 77 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones de carne de cerdo por partida arancelariadel año 2008 .................................................................................................................................. 172 Anexo 78 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones de carne de cerdo por partida arancelariadel año 2009 .................................................................................................................................. 173 Anexo 79 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones de carne de cerdo por partida arancelaria
del año 2010 .................................................................................................................................. 174
Anexo 80 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones de carne de cerdo por partida arancelariadel año 2011 .................................................................................................................................. 175 Anexo 81 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones de carne de cerdo por partida arancelariadel año 2012 .................................................................................................................................. 176 Anexo 82 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones FOB de carne de cerdo por partidaarancelaria del año 2002-2003 ...................................................................................................... 177
Anexo 83 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones FOB de carne de cerdo por partidaarancelaria del año 2004-2006 ...................................................................................................... 178 Anexo 84 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones FOB de carne de cerdo por partida
arancelaria del año 2007................................................................................................................ 179 Anexo 85 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones FOB de carne de cerdo por partidaarancelaria del año 2008................................................................................................................ 180
Anexo 86 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones FOB de carne de cerdo por partidaarancelaria del año 2009................................................................................................................ 181 Anexo 87 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones FOB de carne de cerdo por partidaarancelaria del año 2010................................................................................................................ 182 Anexo 88 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones FOB de carne de cerdo por partidaarancelaria del año 2011................................................................................................................ 183
Anexo 89 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones FOB de carne de cerdo por partidaarancelaria del año 2012................................................................................................................ 184 Anexo 90 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones FOB de carne de cerdo por origen y
partida arancelaria del año 2002-2003 .......................................................................................... 184 Anexo 91 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones FOB de carne de cerdo por origen y
partida arancelaria del año 2004-2005 .......................................................................................... 185 Anexo 92 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones FOB de carne de cerdo por origen y
partida arancelaria del año 2006-2007 .......................................................................................... 186 Anexo 93 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones FOB de carne de cerdo por origen y
partida arancelaria del año 2008.................................................................................................... 187
Anexo 94 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones FOB de carne de cerdo por origen y partida arancelaria del año 2009.................................................................................................... 188
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Anexo 95 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones FOB de carne de cerdo por origen y
partida arancelaria del año 2010.................................................................................................... 189 Anexo 96 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones FOB de carne de cerdo por o rigen y
partida arancelaria del año 2011.................................................................................................... 190 Anexo 97 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones FOB de carne de cerdo por origen y
partida arancelaria del año 2012.................................................................................................... 191 Anexo 98 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones de carne de cerdo por origen y partida
arancelaria del año 2002-2003 ...................................................................................................... 192 Anexo 99 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones de carne de cerdo por origen y partidaarancelaria del año 2004-2005 ...................................................................................................... 193 Anexo 100 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones de carne de cerdo por origen y partidaarancelaria del año 2006-2007 ...................................................................................................... 194 Anexo 101 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones de carne de cerdo por origen y partida
arancelaria del año 2008................................................................................................................ 195
Anexo 102 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones de carne de cerdo por origen y partidaarancelaria del año 2009-2010 ...................................................................................................... 196 Anexo 103 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones de carne de cerdo por origen y partidaarancelaria del año 2011................................................................................................................ 197 Anexo 104 REPÚBLICA DOMINICANA: Exportaciones de carne de cerdo por origen y partidaarancelaria del año 2012................................................................................................................ 198
Anexo 105 REPÚBLICA DOMINICANA: Empresas exportadoras de cortes de carne de cerdo por partida arancelaria del año 2002-2006 .................................................................................... 199 Anexo 106 REPÚBLICA DOMINICANA: Empresas exportadoras de cortes de carne de cerdo
por partida arancelaria del año 2007-2010 .................................................................................... 200 Anexo 107 REPÚBLICA DOMINICANA: Empresas exportadoras de cortes de carne de cerdo por partida arancelaria del año 2011-2012 .................................................................................... 201
Anexo 108 REPÚBLICA DOMINICANA: Empresas exportadoras de cortes de carne de cerdo por partida arancelaria del año 2012 ............................................................................................. 201 Anexo 107 Resultados del Modelo 1 ............................................................................................ 202 Anexo 110 Test JARQUE BERA de distribución normal modelo 1 ............................................ 204 Anexo 111 MODELO 1, Correlogram of residuals Squared ........................................................ 205 Anexo 112 Estadístico CUSUM MODELO 1 .............................................................................. 206
Anexo 113Coeficiente recursives del Modelo 1 ........................................................................... 207 Anexo 114 Test de Jarque Bera del modelo final ......................................................................... 208 Anexo 115 Test Correlogram of residuals .................................................................................... 209 Anexo 116 Test Correlogram of Residuals Scuared ..................................................................... 209 Anexo 117 Estadístico CUSUM of Squared ................................................................................. 210 Anexo 118 Estadístico CUSUM ................................................................................................... 210 Anexo 113 TEST RECURSIVE RESIDUALS ............................................................................ 211
Anexo 120 TEST RECURSIVES COEFFICIENT....................................................................... 212 Anexo 121 Ramsey RESET Test: ................................................................................................ 213
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ACRÓNIMOS Y EQUIVALENCIAS
ADB Asian Development Bank
ATV Acuerdo sobre Textiles y VestidosBCRD Banco Centra l de la República DominicanaBM Banco MundialBID Banco Interamericano de DesarrolloCA CentroaméricaCEPAL Comisión Económica para América LatinaCMCA Consejo Monetario CentroamericanoCONAPROPE Consejo Nacional de Producción PecuariaCR Costa RicaDICOEX Dirección de Comercio ExteriorDR-CAFTA Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y
República DominicanaDGA Dirección General de AduanasEE.UU. Estados UnidosFAO Food and Agriculture OrganizationFMI Fondo Monetario InternacionalGATT General Agreement on Tariffs and TradeGUA GuatemalaHON HondurasIPM Indicador de Penetración de ImportacionesITC International Trade Center
MM Millones NAFTA North America Free Trade Agreement NIC NicaraguaOCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo EconómicoOMC Organización Mundial del ComercioPIB Producto Interno BrutoRD República DominicanaSAL El SalvadorTCR Tipo de Cambio RealTLC Tratado de Libre ComercioUNCTAD United Nations Conference on Trade and Development
USAID United States Agency for International DevelopmentUSITC United States International Trade CommissionWEF World Economic ForumWTO World Trade OrganizationZF Zonas Francas
Equivalencias
1QQ = 100 libras1kg = 2.204622 libras1 T. M. = 22.046 QQs
1 T. M. = 2204.6 libras
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CONTEXTO
República Dominicana es una economía pequeña y abierta. El país está suscrito a varios acuerdos
comerciales y el Tratado de Libre Comercio de Estados Unidos con República Dominicana y
Centro América (en lo adelante, DR-CAFTA por sus siglas en inglés) es de gran relevancia.
Este acuerdo es uno de los más importantes por su envergadura geopolítica y su alcance en
términos económicos y requiere de un análisis a profundidad de los efectos directos e indirectos
sobre las variables macroeconómicas y microeconómicas más importantes.
Desde el punto de vista del comercio internacional, existen ganancias y pérdidas, cambios en los
patrones de conducta; en las estructuras del comercio de este país con e l resto del mundo y los
efectos que tienen estos con el sector real de la economía.
El sector porcino representa un gran potencial exportador a futuro. Conocer qué desempeño ha
tenido este después del acuerdo comercial con Estados Unidos y Centro América es importante para el país.
Desde el punto de vista de una política comercial de Estado que ayude a que este sector pueda
competir en los escenarios de gran turbulencia mundial.
Como se estableció en Las Notas Generales de la categoría de desgravación arancelaria de laRepública Dominicana en su anexo 3.3, Apéndice I párrafo 5, especifica que en un período de 15
años el desmonte arancelario habrá culminado. Esto será perjudicial si este sector no se encuentra
en condiciones de competir.
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1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El sector porcino dominicano se enfrenta al acuerdo comercial DR-CAFTA a partir de su entrada
en vigencia en enero 2007.
Este sector sentirá e l efecto de la desgravación arancelaria establecida en el TLC, de la entrada al
país de productos importados de origen cárnico de cerdo de socios comerciales suscritos al
Tratado.
1. 1 Preguntas de investigación
¿Cuál ha sido el impacto de las importaciones de productos cárnicos de cerdo luego de la
entrada en vigencia del Tratado DR-CAFTA?
¿Cuál ha sido el desempeño del sector después de la entrada en vigencia del Tratado DR-
CAFTA?
¿Cuál ha sido la evolución del número de cerdas madres antes y después del Tratado DR-CAFTA?
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1. 2 Descripción del problema.
La teoría clásica de la economía internacional y el comercio establece la importancia de éste, las
ganancias derivadas del mismo y cómo se mejoran los términos de intercambio de los países con
el libre comercio.
Después del DR-CAFTA el país ha sufrido significativos cambios en su estructura comercial.
Las exportaciones de bienes en algunos renglones han tenido un comportamiento satisfactorio y en
algunos casos los productos de origen dominicano han logrado colocarse en importantes mercados
como es el caso del banano, cigarrillos, el cacao orgánico, entre otros.
Sin embargo, el desempeño del sub-sector porcino no ha mostrado gran auge con la apertura de
este Tratado Aun después de 5 años del inicio del mismo no se ha observado el desarrollo
esperado.
Al entrar el país en este Acuerdo de Libre Comercio con Centro América y Estados Unidos, se
estableció un esquema de desgravación arancelaria de 15 años el cual debería permitirle al país el
tiempo necesario, para hacer las inversiones físicas, tecnológicas y de capital humano necesarias
para poner al sector en condiciones de competir.
Luego de varios años se puede apreciar que este sector ha venido perdiendo oportunidades
importantes y no ha superado barreras en el orden sanitario y zoosanitario que le permitan cumplir
con los requisitos para poder exportar este tipo de productos.
Es importante conocer la situación en que se encuentra la República Dominicana frente a al bloque
de socios comerciales. ¿Qué hacen nuestros socios comerciales que el país todavía no realiza?
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De igual manera los beneficios derivados del comercio deben beneficiar al país al productor que
genera riqueza y empleos además del consumidor quien es en última instancia quien disfruta de las
bondades derivadas del comercio expresadas en bienes finales de mejor calidad y precios.
Un análisis de equilibrio parcial permite ver a fondo el impacto que tiene este tipo de acuerdos
comerciales sobre un sector en particular, y excluir el comportamiento y la interconexión de los
demás sectores envueltos y enfocar solo en el objeto de estudio.
1. 3 Delimitación del Problema.
1.3. 1Contenido
Impacto que ha tenido el Acuerdo Comercial DR-CAFTA sobre el sector porcino dominicano.
1.3. 2 Espacio
El estudio se realizará para el contexto geográfico de la República Dominicana.
1.3. 3 Tiempo
El estudio tomará las muestras a partir de enero del año 2000 hasta finales del 2011. Se
construirán series anuales para el modelo y para los gráficos mensuales, trimestrales y semestrales.
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1. 4 Justificación del estudio
Este estudio busca analizar el impacto del Tratado de Libre Comercio DR-CAFTA en el sector
porcino dominicano.
La investigación de este tema es importante pues el país tiene tradición de muchos años en la
producción de cerdo para la venta local, además de que es generador de empleos directos e
indirectos, lo que implica que tiene una importancia social, económica e industrial.
En términos académicos la investigacion incorpora un análisis a un sector que no se habíaestudiado dentro del contexto del DR-CAFTA permitiendo así un valor agregado en esta materia
para un sector tan sensible como este.
Desde el punto de vista de la política de Estado, la política comercial de un país tiene que estar
supeditada a ésta.
En este punto, la defensa de un sector productor es parte crucial del desarrollo de los pueblos
siempre y cuando los costos de esta defensa no perjudiquen al consumidor final quien es el que
paga impuestos.
La investigación será de gran utilidad para las entidades de seguimiento a las políticas de comercio
exterior, asociaciones de productores, equipos de negociación de Tratados comerciales, Ministerio
de Agricultura e investigadores económicos.
La relación comercial es importante y más aún en la actualidad dónde los países en vías de
desarrollo tratan de competir en los mercados internacionales con desventajas importantes.
Por esta razón, los países se preocupan por colocar sus productos exportables en mercados
internacionales por los beneficios que les reditúa.
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Conocer los efectos ante cualquier aumento o disminución en los precios y sus consecuencias en
el corto, medio y largo plazo; son elementos imprescindibles para el hacedor de políticas.
Este estudio realiza un análisis de equilibrio parcial del Tratado de Libre Comercio República
Dominicana, Estados Unidos y Centro América para el sector porcino.
El estudio de investigación contribuye con un aporte en esta área debido a que el enfoque es
novedoso y las investigaciones en este sector son limitados.
1. 5 Antecedentes del estudio
Para la República Dominicana se han realizado numerosos estudios para analizar el impacto del
Tratado Comercial DR CAFTA.
En el sector agropecuario, el Banco Mundial señaló que el país debía avocarse a que sus nuevas
políticas públicas en este sector estén destinadas al aumento de la competitividad en lugar de
seguir dando subsidios para bienes más bien de naturaleza privada.
Para la implementación de este Acuerdo es necesario según el Banco Mundial reforzar (según la
demanda) la investigación y extensión, el desarrollo y la tecnología agrícola, los servicios de
sanidad vegetal y el control de calidad de los productos.
Así como el desarrollo de la información de mercados, el entrenamiento a especialistas agrícolas y
empresarios, el crédito bancario y el mejoramiento de los servicios de apoyo comercial a las
exportaciones; como el transporte, servicios bancarios y tramites públicos.
El estudio señaló como crucial la reducción del apoyo económico y protección a los cultivos nocompetitivos (arroz y habichuelas) a favor de aquellos que son potencialmente competitivos
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(perennes, frutas, hortalizas de alto valor y algunos productos de origen animal), Banco Mundial,
(2005c)
Autores como Guzman, (2005), analiza el impacto del Tratado comercial DR-CAFTA en el sector
industrial dominicano utilizando un esquema de análisis de equilibrio parcial.
El modelo indico que la variación en el saldo comercial de la República Dominicana sería
prácticamente neutra en términos globales y relativamente pequeño en el intercambio comercial
con Estados Unidos.
Sin embargo, Isa-Contreras, (2005) estudia el posible impacto fiscal y de los flujos de comercio
del Tratado comercial con Estados Unidos y Centro América mediante indicadores, índices y un
análisis de equilibrio parcial 1
Otro enfoque lo realiza Veloz, (2008), mediante un conjunto de indicadores de comercio exterior
donde el analiza la competitividad de las exportaciones e importaciones dominicanas en este
bloque de comercio, así también como los cambios en el flujo comercial, la riqueza entre los
países signatarios del acuerdo y la República Dominicana.
Es importante señalar que este estudio se realizó como análisis de evaluación de un año después
del acuerdo lo cual es importante pero también limitado para proyecciones futuras.
De igual manera La-Hoz, (2008), estudia las políticas macroeconómicas que han afectado al sector
porcino desde el período 1996 al 2006 y la competitividad del sector donde señala que el sector
porcícola en sentido general no es competitivo dentro del período estudiado.
1 Usando el: Software on Market Analysis and Restrictions on Trade, (SMART), creado por el Banco Mundial.
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La investigación de Roques Sanchez, (2007), realizo un caso de estudio analizando una empresa
del sector porcino dentro del contexto del Tratado DR-CAFTA, analizando el impacto en la
estructura de costos de las materias primas, insumos y rentabilidad.
Un trabajo más reciente es el de Alemany Isaac, (2011) éste realiza un estudio donde evalúa el
impacto del DR -CAFTA en los sectores productivos dominicano.
Utilizando un modelo econométrico del tipo gravitacional y realiza un análisis comparativo de la
competitividad de nuestras exportaciones en relación con el bloque comercial suscrito al Tratado.
Se cuenta con literatura del Tratado Comercial pero no existe hasta el momento un análisis de
equilibrio parcial del mismo en el contexto del sector porcino. Lo que indica que el estudio tiene
un valor agregado y un enfoque novedoso.
1. 6 Factibilidad del estudio
La investigación es viable pues se puede acceder a las estadísticas y se dispone de las herramientas
técnicas para la construcción de los modelos y las series estadísticas.
Con este fin se buscara la autorización de los diferentes organismos que llevan a cabo la recogida
de la data. La literatura sobre las variables es abundante y se cuenta con diferentes trabajos de
otros países realizados en la materia.
1. 7 Límites del Estudio
El presente estudio se limita en hacer un análisis del impacto del Tratado DR-CAFTA en el sector
porcino dominicano después de la implementación del Tratado comercial utilizando técnicas de
análisis de equilibrio parcial.
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1. 8 Objetivos del estudio
1.8. 1 Generales
Analizar los efectos del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, Centro América y
República Dominicana en el sector porcino mediante técnicas de análisis de equilibrio parcial.
1.8. 2 Específicos
Determinar el desempeño del sector antes y después del Tratado.
Medir e l impacto de las importaciones de Cerdo por encima del contingente establecido en
el Tratado para el sector porcino.
Cuantificar la evolución del número de madres antes y después del Tratado.
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2. MARCO TEÓRICO
Las primeras investigaciones formales en materia de comercio internacional se podrían citar
dentro de estos los trabajos de Adam Smith (1776), Una investigación sobre la naturaleza y
causas de la riqueza de las naciones.
Éste defendía que los beneficios que generaban el comercio se podrían atribuir a los beneficios de
un mercado más amplio, la división del trabajo y una asignación optima de recursos. Sanguinetti
Duarte, (2009).
La economía internacional se puede dividir en dos tipos o rama de estudio: a) el comercio
internacional y b) las finanzas internacionales, Chacholiades, (1992).
Éste estudio está basado en las teorías que sustentan el primero. En parte debido a su enfoque
microeconómico y segundo el enfoque del análisis.
Existe un beneficio entre los países cuando realizan comercio entre ellos; los economistas le
llaman ganancias del comercio. Sin embargo existen evidencias que muestran que puede
perjudicarse o tener pérdidas.
En algunos países que sus estructuras productivas son muy jóvenes frente a países con más
experiencia y mayor nivel de capital humano y de infraestructura.
En otras palabras el efecto del comercio entre países que no son similares puede afectar la
distribución de la renta o del ingreso del país en desventaja, Krugman & Obstfedl, (1999).
Para autores como Blanco Gonzalez, (2011) las diferentes teorias que son ya tradicionales se
podrian ubicar dentro de categorias :
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a) Aquellas que explican las causas reales del comercio partiendo de las asimetrías entre
países. Es decir, de la diferencia en aspectos tecnológicos, dotaciones y estructura de
capital.
Dentro de estas, se pueden citar las ventajas abosulutas de Adam Smith y la ventaja
comparativa de David Ricardo.
A pesar de las limitaciones de estos modelos y de los hallazgos en contra de la realidad de
esta teoría por Bhagwati, (1964) que utilizando modelos econométricos complejos
concluyo que hasta el momento no existía prueba alguna de la validez de la hipótesis
ricardiana, citado por Blanco González, (2011);
b) Están las que se encuentran dentro del esquema de competencia imperfecta donde se hace
hincapié en las diferencias entre países y estos buscan penetrar nichos del mercado.2
c) Las diferencias entre empresas. Es decir, desde antes de los años 90 mucho de los modelos
desarrollados han tomado las empresas en sus estudios como supuestos de homogeneidad y
representatividad al momento de proyectar resultados y análisis de política.
Después de la mitad de los 90, numerosos estudios han mostrado que aún en mercados
iguales o del mismo sector, las empresas son muy diferentes.
Esta heterogeneidad dentro de un mismo sector puede hacer la diferencia al momento de
proyectar y hacer inferencias de política. Entre los primeros estudios se pueden c itar el
trabajos de Bernard & Jensen, (1995) en esta materia.
La Tabla 1 muestra un resumen de los hallazgos explicativos partiendo de las distintas categoríasque dentro de la teoría de economía internacional y comercio son capaces de explicar hechos orealidades del mundo económico.
2 Aquí se puede citar las famosas teorías del comercio intraindustrial y el interindustrial. Dentro de los primeros
estudios se puede citar el trabajo de Balassa, (1966);
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Tabla 1 Diferentes teorías del comercio y su capacidad para explicar las causas del comercio
Fuente: Tomado de Blanco Gonzalez, (2011) citando a Bernard, Redding, Schott, & Jensen, (2007, página 107),
Los factores tecnológicos han permitido el desplome y abaratamiento de los costos tantofinanciero, como de tiempo y de seguridad en el transporte de mercancía.
Eso ha permitido que el comercio sea beneficioso entre naciones. Pero también el intercambio
entre países con características diferentes promueve la cultura y permite creación de nuevos
negocios.
Los beneficios que son generados por el comercio, como lo señala la literatura clásica, se
evidencian a partir de los movimientos a lo largo de toda la curva de la frontera de posibilidades
de producción.
A través del efecto renta. Este podría ser explicado por aprovechamientos de las economías de
escalas; mejoras en las especialización que reduce costos y aumentan la eficiencia; y la reducción
Modelo
«Viejas» teor ías «Nuevas» teor ías Modelo Modelo empresas «integrado»
del comercio del comercio integrado heterogéneas empresas
Hechos heterogéneas
RICARDO (1817), HELPMAN MELITZ (2003), BERNARD.HECKSCHER (1919), y KRUGMAN BERNARD et al. REDDING y
OHLIN (1933) (1985) (2003) SCHOTT (2007)
Comercio
Interindustrial......................... Sí No Sí No Sí
Intrainduslrial......................... No Sí Sí Sí Sí
Exportadores y no exportadores dentro de las in-
dustrias ............................. No No No Sí Sí
Comercio y productividad
Dentro de la industria los exportadores son más
productivos q ue los no exportadores ........ No No No Sí Sí
La liberalización comercial aumenta la p roduct ivi-
dad de la industria mediante la reasignación. .. No No No Sí Sí
Comercio y mercado laboralCambios netos en el empleo en las industrial tras
la liberalización comercial................ Sí No Sí No Sí
Simultáneamente creación y destrucción bruta de
empleo dentro de las industrias tras liberalización
comercial............................ No No No Sí Sí
La liberalización co mercial afecta a las retribucio-
nes de los factores relativamente abundantes.. Sí No Sí No Sí
KRUGMAN
(1980)
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de las prácticas anticompetitivas al crear incentivo a las competencias desde el exterior.
Sanguinetti Duarte, (2009)
La literatura plantea que el comercio promueve el uso eficiente de los recursos partiendo de las
ventajas competitivas y comparativas. Estas a su vez permiten la difusión y el desarrollo del
conocimiento y el progreso técnico. Estos factores crean incentivos para la competencia externa.
Es bien conocido que los países que comercian con el exterior podrían tener tasas a largo plazo de
crecimiento económico más alta que sólo niveles de ingresos más altos.
El proteger es una opción viable para estos sectores pero dentro del marco del mismo acuerdo
comercial que establece cuotas de importación de los productos que produce el país competidor
para ingresar al país en desventaja.
Se asume que en un tiempo definido el país joven pueda preparar las estructuras necesarias de
capital, tecnificación y mano de obra que le permita tener estrategias de diferenciación y
competitividad en sus productos y así poder entrar en un mercado fuerte y competitivo.
La política comercial de un país debe ir acorde con los sistemas productivos existentes en el
mismo. En el marco que los productores puedan desarrollarse y ser eficientes pero también que los
precios sean justos para el consumidor final.
La ciencia económica ha tenido grandes avances desarrollando instrumentos cuantitativos para
estimar el grado de alcance potencial de un acuerdo comercial.
Existen cuatro tipos de modelos para cuantificar el impacto de la liberación comercial en un país
determinado: Modelos Gravitacionales, los de Equilibrio General, los Multimercados y los de
Equilibrio Parcial. Obsérvese el detalle a continuaciónː
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Los Modelos Gravitacionales son usados con bastante frecuencia. Estos utilizan una abstracción
que relaciona el comercio entre dos países con la atracción gravitacional de dos cuerpos.
La idea central es que el peso de los cuerpos y la distancia entre ellos determinan su acercamiento.
En lenguaje económico se explica que el tamaño o peso de su producto bruto interno de cada
economía y la distancia entre ellos determinaría si es factible o no el comercio entre ambos 3.
Este tipo de modelo ha tenido resultados factibles para diversas disciplinas como en la migración,
turismo e inversión extranjera directa. Sin embargo en materia comercial depende mucho en la
medida que se puede comprobar los resultados con los datos.
Este tipo de ecuaciones son una simple interacción entre la oferta y la demanda y la distancia es
como si fuera un factor de ajuste que permite tener resultados de flujos de comercio y sus
respectivos costes.
Los Modelos de Equilibrio General Computables4 (En lo adelante, MGEC) son los más usados y
costosos que realizan los organismos multilaterales y los países desarrollado al momento de un
acuerdo comercial.
Para A. Romero, (2009) los MGEC son:
“una representación numérica de las condiciones de equilibrio agregado y encada uno de los mercados de una economía en la cual intervienen productores yconsumidores con comportamientos establecidos mediante funciones de producción yutilidad de los consumidores que dependen de los precios relativos. Representan laestructura teórica del equilibrio general walrasiano en un lenguaje de computación,utilizando como información sobre los diversos mercados a los datos de la economíareal y aprovechando algún algoritmo matemático para la búsqueda del equilibrioante cambios pautados en la política económica o shocks exógenos”. (pág. 28)
3 Tomando en cuenta los ajustes de distancia económica, impuestos o aranceles y costos de transporte.4 En A. Romero, (2009) estudia la calibración de este tipo de modelos donde explica las 5 fases que comprende este
proceso, las cuales consisten en: a) La formulación del problema a inves tigar; b) Selección de una teoría ya testeada;c) La selección de formas funcionales y construcción de la base de datos (para encontrar las asignaciones y precios deequilibrio);d) Parametrizacion y reproducción de resultado teóricos conocidos; e) Realización de los experimentos .
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Estos tipos de modelo permiten conocer el impacto que tendrá el Tratado de Libre Comercio en
todos los sectores productivos, la pobreza y el bienestar de la nación.
Con largas ecuaciones simultáneas y técnicas econométricas avanzadas los expertos estiman en
cuantía, los costos para cada sector, los cambios en los precios relativos, factores de producción y
el sacrificio fiscal que tendrá que incurrir el país al momento de la entrada en vigencia y el
desmonte arancelario.
La fotografía que se puede extraer de este tipo de trabajos es mucho más completa. Pero también
requiere de gran capacidad técnica y presupuestaria para poder tener resultados en un tiempo
eficiente.
Sin embargo estos modelos tienen limitaciones. Entre ellas se destacan:
a) No permite tomar en cuenta los resultados del libre comercio de una economía que
se encuentre en el caso extremo de aislamiento;
b) Le da mayor ponderación a las restricciones como las barreras arancelarias. Pero
como señala la literatura existen otros tipos de barreras como las fitosanitarias y los
obstáculos técnicos;
c) Las elasticidades de sustitución entre bienes de origen local y extranjeros. Su
estimación exacta es fundamental para poder inferir los efectos de bienestar y los
cambios o variaciones en el comercio.
En muchos casos los analistas tienden a utilizar aproximaciones debido a la falta de variabilidad
de la data y la escasez de estudios econométricos anteriores a la investigación que determinen la
cuantía de los mismos.
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Una crítica importante es que estos modelos plantean la liberalización total del comercio, lo cual
limita mucho su inferencia debido a que nunca se llega a ese punto. Pero tampoco se puede partir
de un criterio en autarquía.
Lo importante es utilizar este tipo de herramientas con los escenarios correctos y de esta manera
inferir decisiones de política que sean prácticas en términos de tiempo y presupuesto.
2. 1 Modelos de Equilibrio Parcial
Los Modelos de Equilibrio Parcial son utilizados para estudiar el impacto de los TratadosComerciales en sectores productivos específico.
Es decir, a diferencia del Modelo de Equilibrio General que estudia todos los sectores al unísono y
su interacción entre mercados.
Estos sólo se limitan al estudio de un sector específico y los resultados que como consecuencia deuna imposición o una política económica afecta al sector.
Estos tipos de modelos son muy utilizados en economía internacional:
a) Para ver los efectos de la entrada en vigencia de un arancel en un mercado específico.
La literatura señala que la imposición de un impuesto crea una distorsión en el mercado ycrea una perdida irrecuperable de eficiencia.
Algunos autores le llaman perdida de bienestar, en la cual el consumidor final se ve
afectado. Krugman & Obstfedl, (1999), Chacholiades, (1992).
b) Para ver los efectos de la entrada de un bien o producto a partir de un Tratado Comercial
en mercado específicos. Los hacedores de política calculan el efecto que tendría y sus
consecuencias para los productores y los beneficios para los consumidores finales.
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c) Para autores como Trejo, (2009) explica que los modelos de equilibrio parcial pueden
extenderse a casos de competencia imperfecta por la presencia de mercados monopólicos.
También estudiar los efectos en el caso donde este tipo de empresas que inciden ycontrolan este mercado pueden de incidir en el precio internacional del bien en cuestión.
d) Además señala casos de estudios como el establecimiento de cuotas de importación,
restricciones a la exportación o subsidios a la exportación.
Los efectos que estas restricciones tienen sobre el comercio del país, los productores y los
consumidores de manera que los involucrados puedan hacer su contabilidad del bienestar yasí medir las pérdidas de bienestar.
e) Los efectos de largo plazo por concepto de restructurar el órgano productivo de la nación.
f) El efecto precio de los insumos para hacer mucho más eficiente la producción local y las
inversiones de carácter extranjero que permite un desarrollo de los sectores estudiados.
Según Berlinski & Romero, (2008) éstos modelos tienen la ventaja de la flexibilidad para el
hacedor de política a la hora de abordar temas o problemas específico asociados con los bienes o
productos.
Los autores señalan que la importancia radica en que se puede utilizar al momento de su
construcción en la forma funcional que el investigador entienda.
Fruto de la revisión de la literatura, le indique o invente; incluir todas las variables o productos
que este entienda tanto exógena como endógena. Así como elasticidades o el grado de sustitución
entre algunos bienes específicos. Berlinski & Romero, (2008)
Estos modelos pueden variar dependiendo el enfoque de estudio y la profundidad de este.
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Por un lado, se puede encontrar modelos de un país contra el resto del mundo, un sector de un país
contra el resto del mundo, el intercambio comercial entre dos países a partir de la entrada en
vigencia de un Tratado en sectores específicos.
Dentro de éstos, se pueden encontrar los modelos que estudian el comercio mundial que estudian
el flujo comercial de un tipo de bien en específico. Berlinski & Romero, (2008)
Evidentemente que los supuestos adoptados para cada tipo de estructura de los países envueltos y
el nivel de dominio de los detalles estadísticos de cada variable en cuestión será fundamental para
poder concluir con proyecciones adecuadas e interpretaciones de las mismas.
Este tipo de modelos han sido adaptados a diferentes casos de estudios por los organismos
internacionales. Que han patrocinado mediante software su uso por parte de los diferentes Estados
debido a la poca experiencia de muchos ministerios de comercio del mundo para un manejo de
estos mecanismos complicados.
Sin embargo, como señala Trejo, (2009) el modelo de equilibrio parcial calculado al mínimo
detalle y los ajustes técnicos que demande el modelo. No puede presentar la realidad completa de
los efectos que tendría la desgravación arancelaria sobre los sectores productivos.
Es importante señalar que estos modelos no consideran la interacción entre productos, ni la
competencia entre bienes, además de que es un modelo estático y la realidad de un acuerdo
comercial es bastante dinámica.
De ahí la recomendación de la utilización de modelos de equilibrio general computables que tratan
de ver alguna relación entre sectores pero tomando en cuenta las debilidades que se señalaron
anteriormente.
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2. 2 Revisión de la literatura del DR-CAFTA
Del Tratado de Libre Comercio de Estados Unidos, Centro América y República Dominicana se
han realizado números estudios que se citaron debidamente en los antecedentes del estudio y quese explicaran a continuación con más detalle. En este punto y es así por la importancia de esta
literatura reciente que está dispersa.
El Banco Mundial, (2005a) explica que la política comercial de República Dominicana de las
últimas dos décadas tenía ganancias y pérdidas.
Mientras que algunos países mejoraron su coeficiente de apertura comercial como resultado de
estrategias comerciales y políticas, el país lo había reducido.
El comercio del país concentraba el 90% de sus exportaciones a Estados Unidos aprovechando la
Iniciativa de la Cuenca del Caribe que luego sería una Ley de Asociación Comercial con la
Cuenca del Caribe, no enfocando otras oportunidades de negocios y destinos.
La política económica comercial dominicana ha beneficiado a los sectores de zona francas los
cuales han tenido grandes incentivos fiscales.
Esta situación ha significado grandes beneficios económicos a costa de los exportadores que están
fuera del sistema de zona francas los cuales tienen que asumir los costos de estas medidas, quienes
han resultado los grandes perdedores.
En Banco Mundial, (2005a) recomendaba que el país debiera encaminarse para reducir las
preferencias de insumos importados y promover que los productores locales puedan satisfacer esa
demanda tanto para los productores de zonas francas y lo que están fuera de ella.
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Las principales recomendaciones que el Banco Mundial de política en materia comercial de este
estudio antes del inicio del Tratado Comercial fueron las siguientes:
a) Incrementar el intercambio de información con el mercado y buscar en el mercado local
los insumos para satisfacer la demanda;
b) Mejorar el sistema de exportación desde el punto de vista de transporte y logística de los
productos así como su terminación, distribución y empaquetado a lo largo de toda la
cadena;
c) Crear incentivos en las zona fronteriza con Haití y aprovechar las economías de escala;
d) Invertir en investigación y desarrollo con la ayuda del sector privado a fin de que el país
pueda innovar para ser más competitivo;
e) Encontrar nuevos nichos de mercado y así potencializar sus exportaciones;
f) Cambiar a productos de mayor valor, especialmente en el sector de las prendas de vestir;
g) Hacer un mayor uso de la ventaja geográfica de la República Dominicana.
En el estudio Banco Mundial, (2005b) señala que la medición del posible impacto que tendría este
acuerdo es más arte que ciencia.5
El Banco Mundial señalaba en este estudio que el DR-CAFTA por sí solo no traería avances
significativos de manera que resulte en crecimiento económico.
Este recomendaba que conjuntamente con la inserción en el Tratado el país debía realizar
esfuerzos en aspectos como:
a) Reformas de leyes a sectores;
5 Esto debido a las numerosas suposiciones que tiene que hacer el hacedor de políticas para tratar de est imar elimpacto que tendría la magnitud de este acuerdo.
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b) Mejoras en el funcionamiento de las instituciones, infraestructura, innovación y educación.
El estudio también explicaba que los efectos para una economía pequeña6 del comercio exterior se
pueden dividir en dos aspectos:
a) Primero en los beneficios que relaciona al consumidor derivado de un aumento en el
consumo pero de un determinado nivel y estructura productiva;
b) Segundo y los beneficios asociados del dinamismo o redistribución del mercado laboral,
además de los costes de producción y los precios relativos.
En Banco Mundial, (2005b) utilizan Modelos Gravitacionales para ver las ganancias que tendían
los países de Centro América en el Tratado. Curiosamente para la República Dominicana no se
corrieron los diferentes modelos.
Una de las conclusiones importantes que hacen los autores es que para que los países del DR-
CAFTA puedan aprovechar el Tratado tienen que darse las transformaciones institucionales
necesarias de manera que las estructuras de producción puedan ser más eficientes.
La infraestructura dentro de la cadena de exportación de productos tiene que ser revisada desde el
punto de vista de los costes que afectan al transporte y la parte normativa aduanal.
No obstante las proyecciones de los modelos de equilibrio parcial indican que a largo plazo los
principales beneficiados de este acuerdo comercial será la industria textil con un gran potencial
En Isa-Contreras, (2005) se muestra el impacto en términos fiscales que produce el acuerdo de
Libre Comercio DR-CAFTA. El autor señala que las pérdidas por ingresos arancelarios serían de
alrededor de un 1% del PIB cuando termine el período de desgravación.
6 Se entiende por economía pequeña aquella en la cual no puede incidir en los precios de los bienes internacionales
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El autor utiliza un modelo de equilibrio parcial del tipo SMART para proyectar las pérdidas del
Estado por tipo de impuestos y aranceles en las diferentes estructuras de canasta importada dentro
de los países del bloque comercial.
El modelo arrojó que el impacto en el flujo de comercio 7 sería equivalente a US$ 340.8 millones a
lo largo del desmonte arancelario y que el 89.9% de este impacto estaría ubicado dentro de las
canastas A, C, X y M.
También se analizó el efecto desviación del comercio8. El impacto por este concepto ascendería a
US$ 316.6 millones.
Cuando se suma tanto el efecto desviación y de creación el estudio indica que los mismos
ascienden a US$ 657.4 millones durante todo el período de desgravación.
Así como se muestra en la Tabla 2 todos los detalles desde el primer año hasta el número 15.
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El efecto neto de las importaciones8 Es decir, cuando aumenta las importaciones desde los Estados Unidos y se reduce las importaciones desde los demás países del mundo
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Tabla 2 REPÚBLICA DOMINICANA Creación y desviación de comercio por liberalizaciónde importaciones bajo el Tratado de Libre Comercio DR-CAFTA
Fuente: Tomado de Isa-Contreras, (2005)
El estudio de Guzmán, (2005) muestra el impacto potencial que tendría el acuerdo DR-CAFTA en
el sector industrial dominicano.
El autor muestra que el desempeño del sector exportador dominicano sobrepasa con menor
rendimiento. Pero que dentro del bloque del Acuerdo los países con mejores potenciales y
desempeños en este sector República Dominicana se queda muy por debajo.
Al señalar aspectos como disponibilidad de recursos de capital humano e infraestructura, clima de
negocios y una visión y orientación al sector exportador el autor cita que República Dominicanaesta en mejor posición; en términos absolutos, comparativamente con los principales líderes del
bloque.
El país puede competir con los dos primeros pero en visión de integración, captar nuevos
mercados, ubicación de nichos para hacer negocios e introducir los productos dominicanos son
algunas de las deficiencias.
Anual Acumulado Anual Acumulado Anual Acumulado Creación de
comercio
Desviación
de
Efecto
combinad
Creación de
comercio
Desviación
de comercio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1213
14
15
108.0
23.6
29.2
33.8
38.7
12.1
18.1
20.2
22.6
25.2
7.7
0.40.4
0.4
0.4
108.0
131.6
160.8
194.6
233.3
245.4
263.5
283.7
306.3
331.5
339.2
339.6340.0
340.4
340.8
145.0
22.6
23.2
22.1
21.0
8.9
12.8
12.4
12.0
11.6
5.9
5.75.5
5.2
2.6
145.0
167.6
190.8
212.9
233.9
242.8
255.6
268.0
280.0
291.6
297.6
303.3308.7
314.0
316.6
253.0
46.2
52.4
55.9
59.7
21.0
30.9
32.6
34.6
36.8
13.7
6.15.8
5.6
3.0
253.0
299.2
351.6
407.5
467.2
488.2
519.1
551.7
586.3
623.1
636.8
642.9648.7
654.4
657.4
2.8%
0.6%
0.8%
0.9%
1.0%
0.3%
0.5%
0.5%
0.6%
0.7%
0.2%
0.0%0.0%
0.0%
0.0%
3.8%
0.6%
0.6%
0.6%
0.5%
0.2%
0.3%
0.3%
0.3%
0.3%
0.2%
0.1%0.1%
0.1%
0.1%
6.6%
1.2%
1.4%
1.5%
1.6%
0.5%
0.8%
0.8%
0.9%
1.0%
0.4%
0.2%0.2%
0.1%
0.1%
42.7%
51.1%
55.7%
60.5%
64.8%
57.5%
58.6%
62.0%
65.3%
68.5%
56.5%
6.8%6.4%
6.8%
13.0%
57.3%
48.9%
44.3%
39.5%
35.2%
42.5%
41.4%
38.0%
34.7%
31.5%
43.5%
93.2%93.6%
93.2%
87.0%
Total … … … … … … 8.9% 8.3% 17.1% … …
Año
Creación de comercio
(valor, millones US$)
Desviación de comercio
(valor, millones US$)
Aumento de importaciones desde EEUU
Valor
(millones US$) % importaciones * Composición anual
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Más allá del sector de maquila 9, no existe una política de Estado con visión exportadora que sea
aplicada en la práctica eficientemente.
El autor desarrolló un modelo de equilibrio parcial en el cual estimo el impacto que tendría el
Tratado de Libre Comercio sobre el flujo comercial dominicano, indicando que en términos
globales la variación en el saldo comercial sería prácticamente neutra 10.
En sus conclusiones señala que el acuerdo es un elemento esencial para garantizar una
participación exitosa en el comercio con los países del bloque.11
En INTAL, (2006) ya señalaba que el DR-CAFTA obligaría a los países suscritos al Tratado de
realizar esfuerzos por tener mejorías y cambios en la productividad.
Así como, hacer los cambios o mejoras para readecuar el ambiente de negocios y que el Estado
tendiera a la eficiencia.
Se pretendía que el libre comercio traería desafíos en la región que implicaría que el pequeño
productor agrícola que no era competitivo necesitaba pasar por un proceso de reconversión y
transformación de tipo técnico, que permitiera su permanencia en el mercado.
Los autores planteaban que los efectos del Tratado traerían como consecuencia el efecto de la
economía de proximidad:
a) Costos de transporte más bajos,
b) Capacidad de entrega rápida de los bienes o servicios,
c) Flujos de inversión extranjera,
9 Producción de manufacturas textiles para su exportación10 Aproximadamente superavitario por un monto que oscila entre US$35 y US$50 millones de dólares anuales enrelación a la situación inicial y en el caso de Estados Unidos el modelo arrojo un déficit en el orden de los US$100
millones de dólares promedio.11 Pero al momento de analizar el acuerdo hay que ponderar el hecho de que la ausencia del mismo el saldo comercialempeoraría en más de US$ 1,300 millones de dólares.
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d) Externalidades por la interacción entre suplidores y productores de bienes finales así
como los distribuidores.
Sin embargo el estudio señaló que la adicción de República Dominicana al Tratado aumentaría
más el comercio bilateral con Estados Unidos que con Centro América y que este sería su efecto
fundamental.
Capella, Michel, & Reyes, (2007) realizaron un estudio sobre el posible impacto que tendría el
DR-CAFTA en los sectores industrial y agropecuario.
Estos autores utilizaron el modelo de equilibrio parcial de simulación de políticas comerciales de
la UNCTAD12, para ver los efectos que tendría este acuerdo sobre los sectores antes mencionado,
además de los efectos de equidad, productividad y empleo.
El estudio señala que el efecto directo que tendría el Tratado para el sector agropecuario seria de
un descenso de 2.27% es decir, que se perderían 10,925 empleos13.
El modelo arrojó que el sector industrial es el que ha tenido un mejor impacto, mayor de 10.32%,
aproximadamente 34,718 empleos. Pero dentro de este mismo sector, el más beneficiado fue el
textil.
Con una creación de 61,910 empleos nuevos sin embargo los autores señalan la limitación de esta
proyección al indicar que carece de las implicaciones que tenía en ese momento la entrada de
China en el mercado textil.
12
Que desarrolló es te software para análisis de mercados y restricciones al comercio (SMA RT),13 Es importante resaltar que dentro de las mediciones no se encuentra incluida la mano de obra haitiana pues elmodelo uso la Encuesta Nacional de Fue rza de Trabajo.
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En Veloz, (2008) se evalúa el desempeño del comercio exterior de la República Dominicana
después de haber culminado el primer año de entrada en vigencia del Tratado comercial DR-
CAFTA.
Para este fin el autor utilizó un conjunto de indicadores del comercio exterior dominicano para
analizar la competitividad de las exportaciones e importaciones de República Dominicana.
Aunque el período estudiado es sólo de un año, lo que podría tener como crítica una limitación por
esto, los resultados que se encuentran en el estudio son muy importantes.
El coeficiente de apertura de la República Dominicana es de los más bajos del bloque comercial
en el período (2004-2007) que promedio 34.7%. Asimismo, la República Dominicana tiene la
relación real de precios de intercambio más elevada que Centro América, lo cual es positivo en
términos comerciales.
El autor señala que en términos globales la RD carece de ventajas comparativas netas positivas en
las exportaciones de materias primas, bienes de capital y bienes de consumo con respecto a
Estados Unidos.
Pero sí tiene ventajas comparativas netas con relación a Centro América y concluye que el Tratado
comercial permitió una creación neta positiva de comercio por el tratamiento otorgado en las
preferencias arancelarias. Y además, creó condiciones de competencias y oportunidades dentro del
bloque de comercio y fuera de los países del DR-CAFTA. Los efectos de la Inversión ExtranjeraDirecta permitieron una mejoría de la productividad en términos globales dentro del período
(2005-2007).
En Molina, Bussolo, & Iacovone, (2010) estudiaron el impacto del acuerdo viendo el número
actual de exportadores; la entrada y salida de estos y la cantidad de nuevos productos en República
Dominicana como consecuencia del DR-CAFTA.
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Estos autores prueban si el exportador dominicano tras el acuerdo y con un mayor acceso al
mercado pudo mejorar y hacer más eficiente su participación en el posicionamiento del comercio
con otros países del acuerdo.
Los autores utilizaron modelos de bases de datos para ver el número de nuevos exportadores en
relación a otros países. Cuando se observa los datos de Centro América, el número de nuevos
exportadores aumenta con la firma del convenio.
Este tipo de estudio trata de demostrar que existe una relación entre la reducción de las tarifas
arancelarias y el número de exportadores así como la entrada de nuevos productos que se agregan
al intercambio comercial.
El modelo tipo firm level export dynamics explica que por cada punto porcentual de reducción de
tarifas arancelaria el aumento de nuevos exportadores va de 8.1% a 10% 14. Estos encuentran que
un 63% de los exportadores dominicanos salen con la firma del Tratado 15.
Calderón & Poggio, (2010) estudiaron los efectos que tiene en el crecimiento económico tomando
los países del DR-CAFTA complementado con una base de datos de 136 países utilizando
modelos econométricos de datos de panel.
Los autores muestran que los países que tienen mejor desempeño son los que han realizado de
alguna manera las siguientes medidas:
a) Mayores niveles de educación e innovación;
b) Mercados financieros más profundos;
c) Un marco institucional más fuerte;
14 Sin embargo para el caso específico de República Dominicana e l aumento no es significativo15 Aunque los resultados para el caso de zonas francas el efecto es menor.
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d) Redes de infraestructura más desarrolladas;
e) Un alto nivel de integración con los mercados mundiales de capital;
f) Menos regulaciones económicas estrictas.
Los autores encuentran que el comercio entre países promueve el crecimiento económico 16. Sin
embargo este crecimiento está sujeto a las restricciones que se señalaron anteriormente.
Según los autores, el crecimiento va en la dirección donde los países que tengan una población
más cualificada17.
El estudio de Alemany Isaac, (2011) analiza el impacto del acuerdo DR-CAFTA en los sectores
productivos para los primeros 4 años de implementación del mismo. Para esto utilizo un modelo
de equilibrio gravitacional18 con las estadísticas del bloque comercial.
El autor señala que la tasa de crecimiento promedio de las exportaciones de República
Dominicana hacia Estados Unidos aumentó en un 73%.
Alemany Isaac, (2011) estimó un modelo para cuantificar el impacto del comercio con Centro
América. El cual arrojó que la tasa de crecimiento de las exportaciones a este destino aumento un
59% debido al DR-CAFTA en sentido general19
16 . Es decir un aumento de una desviación estándar en el ratio co