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ADMINISTRAO PARA STN (TEORIA E EXERCCIOS)

PROFESSOR: ABELARDO NEVES

Prof. Abelardo Neves - www.pontodosconcursos.com.br 1

Administrao para STN

Aula Demonstrativa

Professor: Abelardo Neves

ndice

1. Apresentao ................................................................................................... 2

2. Introduo Administrao ....................................................................... 5

2.1. Empreendimentos humanos ............................................................ 8

2.2. Eficincia e Eficcia ....................................................................... 10

2.3. O conceito de stakeholders ............................................................ 13

2.4. As habilidades administrativas ........................................................ 15

2.5. O processo administrativo .............................................................. 17

2.6. As variveis administrativas ........................................................... 19

3.Lista de Questes ......................................................................................... 32

4. Gabarito........................................................................................................... 34

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1. Apresentao

Ol pessoal,

Bem-vindos aula demonstrativa do curso de Administrao para o concurso

da STN!

Meu nome Abelardo Neves.

Sou formado em Administrao pela Faculdade de Cincias da Administrao

de Pernambuco, da Universidade de Pernambuco (FCAP-UPE).

Posso falar com naturalidade sobre concursos, pois constru uma trajetria

vitoriosa nesta rea, tendo atingido todas as minhas metas planejadas.

Alm de ter sido aprovado no concurso que sempre sonhei, o de Administrador

do BNDES, tambm fui aprovado nos concursos da Controladoria Geral do

Estado de Pernambuco, Secretaria de Administrao do Estado de

Pernambuco, HEMOBRS, Tribunal Regional Federal da 5 Regio e Petrobrs

Distribuidora.

Eu quero muito que vocs sintam o que senti quando vi meu nome nas listas

de aprovados de todos os concursos nos quais fui aprovado!

E vocs esto no caminho certo!

Assim como eu, vocs escolheram o Ponto dos Concursos e tero aoportunidade de estudar por um material diferenciado, de alta qualidade,

preparado cuidadosamente para lhes proporcionar ganho em tempo e

qualidade.

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Em relao razo da cobrana da disciplina Administrao no concurso da

STN e em diversos outros concursos, preciso inicialmente dizer que, damesma forma que as organizaes privadas, os rgos e entidades da

administrao direta e indireta das trs esferas de Governo tm uma srie de

desafios a enfrentar, trabalham com recursos limitados e por isso precisam

geri-los da forma mais eficiente e eficaz possvel, de forma a satisfazer todas

as partes interessadas nos seus resultados, principalmente os cidados,

destinatrios principais de toda a ao estatal.

por este motivo que a cobrana da disciplina Administrao mais do que

uma tendncia. As organizaes pblicas necessitam das vrias ferramentas,

tcnicas e princpios elaborados pela Cincia da Administrao, e de fato os

esto utilizando.

Constatei a afirmao acima na prtica, pois, apesar de j ter trabalhado na

rea privada, praticamente toda minha carreira foi na rea pblica.

Feitas as consideraes sobre a grande importncia terica e prtica da

Administrao, vamos entender o funcionamento do nosso curso.

Cobriremos todos os pontos do edital atravs de teoria e exerccios

comentados, de forma completa, numa srie de 06 aulas, que se dividem do

seguinte modo:

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Aula Tpicos

14. Evoluo do pensamento administrativo. 4.1 Abordagensclssica, humanista, burocrtica.

24. Evoluo do pensamento administrativo. 4.1 Abordagenssistmica e contingencial. 1. Processo decisrio: tcnicas deanlise e soluo de problemas; fatores que afetam adeciso; tipos de decises. A organizao e o processodecisrio.

33. A organizao e suas dimenses estruturais e dinmicas.5. Diviso do trabalho: especializao e enriquecimento detarefas. 6. Efeitos da revoluo tecnolgica. 8. Coordenao:necessidade, problemas, mtodos.

47. Departamentalizao: critrios de agrupamento deatividades. 8. Mudana organizacional: foras internas eexternas. Processo de mudana: o papel do agente emtodos de mudana.

52. Gesto do conhecimento e aprendizagem organizacionais.2.1. O conhecimento como ativo estratgico. 2.2.Conhecimento pessoal e organizacional. 2.3. Principaisprticas de gesto do conhecimento. 9. Organizaes como

comunidades de conhecimento.

6 10. Gesto de projetos. Conceitos e Tcnicas.

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Na aula de hoje faremos uma introduo Administrao. Com os conceitos

iniciais bem trabalhados, voc ganhar confiana para estudar e dominar ostemas que iremos trabalhar durante o curso.

Os conceitos iniciais so como pilares, os fundamentos de uma grande obra.

Bastante ateno, portanto, nesta aula inicial, pois o segredo para uma

trajetria tranquila no estudo de qualquer matria est na boa assimilao dos

conceitos introdutrios.

Vamos ento comear a construir esta grande obra que a sua aprovao na

STN?

2. Introduo Administrao

A Administrao uma Cincia Social Aplicada, o que quer dizer que estuda ohomem como um ser que vive em sociedade. Mas outras Cincias tambm

estudam o homem como um ser social, vocs podem pensar. E verdade. O

Direito, a Economia, a Sociologia, entre outras.

Para diferenciar a Administrao das demais Cincias Sociais, temos que

definir seu objeto. claro que esta definio do objeto de estudo da

Administrao ir variar de autor para autor. Lembrem-se sempre de que no

existe verdade absoluta, mas relativa. At o conceito do que seja a verdade

em si mesma relativo, existindo vasta literatura sobre o tema (isso fica para

a aula de Filosofia).

Admitiremos aqui uma definio prtica e suficiente do que seja o objeto de

estudo da Administrao, que servir tranquilamente para os nossos

propsitos. Pois bem:

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Quando falo empreendimentos, me refiro a qualquer tipo de associao depessoas e recursos com um ou mais de um objetivo especfico. Sendo mais

claro: sempre que pessoas se reunirem para um empreendimento com o

intuito de, atravs da reunio de seus esforos e recursos, obterem resultados

que no obteriam se trabalhassem individualmente, a Administrao ser

necessria para dois objetivos especficos, que constituem a misso da

Administraocomo Cincia prtica:

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Pessoal, no se preocupem se utilizei nas definies acima termos que ainda

no foram explicados. Todos os termos utilizados sero cuidadosamente

detalhados. O mais importante neste momento que vocs comecem a se

familiarizar com a linguagem administrativa.

Estes dois primeiros conceitos, o objeto de estudo e a misso da

Administrao, so fundamentais para uma introduo ao mundo

administrativo, pois no se pode estudar uma Cincia sem se conhecer seus

fundamentos, seus princpios e seus objetivos.

Quando vocs comearem a trabalhar na STN, iro perceber que a

Administrao far parte do seu dia-a-dia.

O motivo fundamental pelo qual as organizaes precisam da Administrao

muito simples e a Economia o explica com muita propriedade: as pessoas e os

recursos produtivos (dinheiro, equipamentos, mveis, imveis, etc.) existem

em nmero limitado, so escassos!

Explicando melhor: para se produzir qualquer coisa, so necessrios recursos.

Como estes recursos so limitados na natureza, pois que eu saiba dinheiro no

cresce em rvores, o nmero de pessoas com capacidade para trabalhar e com

competncias especficas finito e os recursos da natureza so

disputadssimos por sua escassez, os empreendimentos humanos precisam

utilizar estes recursos da forma mais eficiente possvel, obtendo o mximo de

resultados com o mnimo de recursos possvel. Isto lgico, no mesmo?

Pois bem, e qual esta Cincia responsvel por estudar o modo de obter

eficincia e eficcia no uso de recursos produtivos, no mbito dos

empreendimentos humanos?

Esta Cincia a Cincia da Administrao.

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Espero que vocs estejam percebendo a importncia deste ramo do

conhecimento para a sociedade. Imaginem se os recursos produtivos fossemgastos sem os critrios de eficincia e eficcia! No haveria dinheiro, recursos

naturais e pessoas suficientes para produzir tudo o que outras pessoas

necessitam, no mesmo?

Guardem o seguinte: a Cincia que estuda a distribuio dos recursos

produtivos escassos nos mercados e a interao dos agentes econmicos na

troca destes recursos a Economia. Mas a Cincia que estuda como utilizar

estes recursos produtivos da forma mais eficiente e eficaz no mbito dos

empreendimentos humanos, de forma a satisfazer todas as partes interessadas

nos resultados destes empreendimentos a Administrao. So Cincias

interdependentes.

Vamos detalhar, ento, cada termo utilizado nos conceitos iniciais.

2.1. Empreendimentos humanos

Ns comeamos a aula falando que a Administrao uma Cincia cujo objeto

de estudo so os empreendimentos humanos.

Pois bem. O conceito de empreendimento humano muito amplo, portanto,

abrangendo:

Os empreendimentos humanos so todas as formas de associao de

pessoas e recursos com um mais de um objetivo especfico.

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Organizaes: Sistemas de recursos e pessoas constitudos comobjetivo especfico, institudos formal ou informalmente. Podem existircom ou sem fins lucrativos, podem ser pblicas ou privadas, e

normalmente tem prazo de durao indeterminado. Os exemplos so

inmeros, tais como hospitais, lanchonetes, construtoras, sales de

beleza, lojas de roupas, mineradoras, transportadoras, igrejas,

associao de moradores, empresas pblicas, fundaes privadas e

pblicas, prefeituras, etc.;

Projetos: So esforos temporrios de pessoas e recursos, com prazode durao determinado e com objetivo especfico, que geram um

produto nico no tempo,como uma campanha pela paz, a construo de

uma ponte, a realizao de uma Copa do Mundo, bem como qualquer

atividade temporria da vida social que envolva recursos e pessoas com

objetivo especfico, como, por exemplo, a organizao de uma festa de

natal.

Veremos que os projetos muitas vezes so executados dentro das

organizaes, como atividades especficas e temporrias destas, em paralelo

s atividades contnuas e permanentes das mesmas, os processos. As

organizaes, portanto, podem executar processos e/ou projetos.

Teremos no curso uma aula especfica sobre projetos, a aula 06.

Nosso foco maior de estudo sero as organizaes e os projetos formais, com

estrutura, recursos e pessoas organizados a partir de regras determinadas.

Nada impede, no entanto, que os conceitos aqui apresentados sejam aplicados

a qualquer atividade da vida social, bem como a atividades de cunho pessoal,

como a administrao das finanas pessoais.

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2.2. Eficincia e Eficcia

J estudamos hoje que a misso da Administrao proporcionar eficincia e

eficcia aos empreendimentos humanos, de forma a satisfazer a todos os

interessados nos resultados destes empreendimentos.

Tambm verdade que todo empreendimento humano possui um ou mais de

um objetivo e que depois que as organizaes definem seus objetivos,

necessrio planejar os recursos necessrios produo dos resultados queatendero a estes objetivos.

Os recursos organizacionais tanto podem ser materiais (equipamentos,

mquinas, mveis, imveis, etc.), financeiros (dinheiro em espcie,

emprstimos, financiamentos, etc.), como humanos (motoristas, secretrias,

engenheiros, contadores, administradores, economistas, etc.).

Pois bem. A eficincia pode ser conceituada de vrias formas. Um conceitopossvel :

Este primeiro conceito, que amplo, pode ser expresso de inmeras outras

formas. Todas as formas buscam expressar, sob diferentes enfoques, quanto

cada recurso produtivo de um empreendimento (financeiros, tecnolgicos,

humanos, etc.) produz para os resultados deste empreendimento.

Uma forma possvel de se expressar a eficincia :

Eficincia = (Produtos obtidos)_______________

(Recursos Utilizados)

Eficincia a medida do uso dos recursos dos empreendimentoshumanos.

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Esta expresso denomina-se produtividadede um dado recurso produtivo.

Um dos objetivos da Administrao , portanto, tornar os empreendimentos

humanos o mais eficientes possvel.

A eficincia se preocupa com os meios, com os recursos. Se os recursos

produtivos foram utilizados da forma mais produtiva possvel, a organizao foi

eficiente.

Mas a Administrao possui mais do que a eficincia como objetivo. Tambm

necessrio conseguir eficcia no atendimento aos objetivos dos

empreendimentos.

Atualmente se fala muito em outra forma de se medir o desempenho geral das

organizaes: a efetividade. Uma forma possvel de expressar a efetividade relacion-la ao grau de impacto que os resultados da organizao esto

causando nas reais expectativas do pblico destinatrio das aes das

organizaes.

Por exemplo, vamos supor que uma empresa comercial est sendo, durante

determinado perodo, eficiente e eficaz. Est utilizando, portanto, seus

recursos da melhor forma possvel e est vendendo bastante seus produtos,aumentando sua base de clientes. A questo aqui saber se esses produtos

esto efetivamente atendendo as necessidades reais dos clientes, pois, se no

estiverem, questo de tempo para o mercado perceber e o sucesso

momentneo da empresa desaparecer.

De certa forma, portanto, a efetividade est relacionada correta formulao

de objetivos e alcance de resultados, mas do ponto de vista dos clientes

Eficcia atender aos objetivos da maneira como foram planejados.

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externos, podendo ser visualizada, portanto, como parte do conceito de

eficcia.

Se os objetivos visados pela organizao foram atendidos, portanto, o

empreendimento foi eficaz. Se os problemas com que uma organizao se

depara so resolvidos, a organizao eficaz. A eficcia mede o grau de

realizao dos finsdaorganizao, enquanto a eficinciase preocupa com o

grau de utilizao dos meios.

Percebam que uma empresa, por exemplo, pode ser eficaz, mas no sereficiente. Pode vender e faturar muito, mas se suas despesas estiverem fora

de controle, a margem de lucro no ser suficiente parar garantir a viabilidade

do negcio, e ela no ser eficiente, comprometendo seu futuro.

Vejamos uma tabela com algumas das inmeras comparaes possveis entre

eficincia e eficcia:

Combinar eficincia e eficcia atingir o que se chama em Administrao de

excelncia. Ento, temos que:

Excelncia = Eficincia + Eficcia

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2.3. O conceito de stakeholders

A Administrao deve buscar a eficincia e eficcia do empreendimento a ser

gerido, de forma a satisfazer todas as partes interessadas nos resultados deste

empreendimento. Mas quem so estas partes interessadas, e que resultados

so esses?

Nenhuma organizao existe isolada. Toda organizao encontra-se inserida

num ambiente externo que a modifica e modificado por ela, como veremos

na Teoria dos Sistemas, na aula 01.

As organizaes so sistemas abertos, interagindo constantemente com outros

sistemas externos e com subsistemas internos.

Pois bem, esses sistemas que interagem com a organizao, chamados partes

interessadas, podem variar muito de um empreendimento para outro, mas

de uma forma geral tambm se denominam stakeholders.

Os stakeholders se dividem em internos e externos, caso componham,

respectivamente, o ambiente interno ou externo da organizao.

No caso de a organizao analisada ser uma empresa, stakeholders internos

so, por exemplo, os empregados e scios; stakeholders externos so, entre

outros, os clientes; os fornecedores; os concorrentes; o Governo; a imprensa;

os acadmicos; a comunidade, entre outros.

No caso da empresa, os clientes estaro interessados nos produtos ou

servios ofertados pela empresa, analisando preo, qualidade e ps-venda,

entre outros fatores.

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Os acadmicos podero estar interessados nos resultados de uma

determinada empresa, para us-los como fontes de dados para sua pesquisa.

Os acionistas das empresas estaro interessados em vrios aspectos da

gesto da empresa, entre eles a sade econmico-financeira da organizao.

Os fornecedores estaro interessados, entre outros fatores, na formao de

alianas de longo prazo, pagamento em dia e gerao de volume de vendas.

A comunidade estar interessada, por exemplo, se a empresa realiza aes

de responsabilidade social, de que forma contribui para que o meio ambiente

ao seu redor se desenvolva medida que a empresa se desenvolve.

O governo, dentre vrios aspectos, estar interessado na quantidade de

tributos recolhidos pela empresa, bem como se a mesma no est infringindo

alguma determinao legal.

Os concorrentes estaro muito interessados na fatia de mercado focada pela

empresa, bem como a qualidade, preo, distribuio e resultados da

adversria.

Esta lista no exaustiva, podendo haver tantos stakeholders quanto maior for

a quantidade de interessados nos resultados da organizao analisada.

Estes agentes se interessam, de forma direta ou indireta, nos resultados do

empreendimento. E cada empreendimento produz diversos resultados, ousadas. Como vimos acima, dentre vrias outras sadas, os sistemas

denominados organizaes produzem as sadas produtos, servios,

demonstraes financeiras, tributos recolhidos, aes de responsabilidade

social, aes de marketing, escola construdas, estradas recuperadas, etc.

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Para gerenciar estas diversas sadas e os interessados nestas sadas, preciso

um profissional que execute este papel conciliador. preciso um profissionalque entenda de estratgia, de finanas, de marketing, de gesto de pessoas,

de negociao e de outras disciplinas, que pense e planeje a organizao como

um sistema integrado. Este profissional o administrador.

O administrador tem um papel poltico, pois o agente responsvel pela

interao com todas essas partes envolvidas no negcio da organizao, o

responsvel por intermediar os interesses e dirimir os conflitos na entrega dos

resultados a estas partes interessadas.

Se um desses stakeholders estiver insatisfeito com os resultados de seu

interesse produzidos pela organizao, esta no estar satisfazendo esta parte

interessada da melhor forma possvel, podendo haver consequncias no curto

ou no longo prazo.

2.4. As habilidades administrativas

preciso saber que o administrador de uma organizao precisa

desenvolver trs tipos de habilidades durante seu trabalho nas organizaes.

Ou seja, durante sua misso de garantir, atravs das pessoas e dos recursos

(materiais, financeiros, tecnolgicos, etc.), resultados eficientes e eficazes a

todos os stakeholders de uma organizao, o administrador ter que

desenvolver trs tipos habilidades:

Habilidades tcnicas; Habilidades humanas; Habilidades conceituais.

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necessrio dizer que os trs tipos de habilidades sero necessrias em

qualquer cargo que se ocupe no organograma de uma organizao, porm compesos diferentes. medida que se sobe na hierarquia administrativa,

aumentam os pesos das habilidades humanas e conceituais.

As habilidades tcnicas dizem respeito ao conhecimento sobre o trabalho

operacional de qualquer organizao. Se a empresa for uma construtora, o

conhecimento tcnico ser sobre construes, ou seja, a atividade-fim da

construtora. Se a posio hierrquica que o administrador ocupa na

organizao for mais prxima do trabalho operacional da organizao, o

chamado nvel operacional, ento as habilidades tcnicas tm um peso maior

que os outros dois tipos de habilidades que o administrador deve desenvolver.

As habilidades humanas dizem respeito a atividades como liderar,

comunicar, gerenciar e motivar as pessoas de uma organizao. Normalmente

estas atividades so mais exigidas de pessoas que ocupam cargos que

envolvam gerenciamento de equipes, situados no que se chama nvel

intermedirio, ttico ou gerencial. Nestes cargos do organograma das

organizaes, ainda existe a necessidade de habilidades tcnicas, mas em

menor nvel de detalhes, e aumenta consideravelmente a necessidade de

habilidades humanas, que possuem o maior peso.

As habilidades conceituais so exigidas de forma mais intensa, mas no

somente, nos cargos mais altos dos organogramas das organizaes, ochamado nvel institucional ou estratgico. Esses cargos so ocupados

pelos profissionais que devem pensar na organizao como um todo, em sua

estratgia, traando os cenrios possveis, prevendo oportunidades, ameaas,

foras, fraquezas, elaborando diretrizes e princpios para toda a organizao.

Quanto mais alto o cargo no organograma da organizao, mais as habilidades

administrativas conceituais sero necessrias. As necessidades humanas

devem sempre existir. As habilidades tcnicas tambm devem constituir o

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arsenal de conhecimentos neste nvel de cargos, mas apenas o necessrio para

o desenvolvimento das ideias conceituais.

O administrador deve, portanto, conciliar os trs tipos de habilidades,

harmonizando-as e priorizando aquelas mais necessrias posio ocupada e

s responsabilidade adquiridas na organizao.

2.5. O processo administrativo

preciso entender de que forma o administrador realiza o processo de atingir

a eficincia e eficcia no atendimento dos resultados esperados pelo diversos

stakeholders de uma organizao.

O administrador precisa trabalhar de forma sistemtica, seguindo um processo

determinado, de forma que possa organizar seu raciocnio.

Seguindo um processo determinado de organizao de seus trabalhos, poder

tomar decises diferentes medida que os cenrios com que a organizao se

depara se modificam.

Administrar tomar decises constantemente.

Como comea esta tomada de decises do administrador rumo misso da

Administrao?

Como vimos no incio da aula, no existe verdade absoluta em Administrao.

Para cada autor existiro diferentes configuraes das funes de um

administrador. Usaremos uma configurao muito usada, que se aplicar bem

aos nossos propsitos:

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O trabalho do administrador na organizao, portanto, realizado em etapas

bem definidas. certo que em cada etapa o administrador ter liberdade para

modificar ideias e aes, mas dever seguir as etapas para organizar seus

trabalhos e os resultados obtidos em cada etapa. Necessrio tambm dizer que

estas etapas acontecem de forma cclica, de forma a melhorar continuamente

os resultados apresentados, corrigindo-se eventuais desvios.

Na etapa do planejamento, so definidos os objetivos e recursos

organizacionais. O que a organizao produz, para quem, aonde quer chegar,

que recursos produtivos utilizar e a que custo, bem como as aes a serem

executadas em cada nvel, que profissionais sero necessrios e com quais

competncias. Este planejamento pode visar ao curto prazo (operacional), ao

mdio prazo (ttico) ou ao longo prazo (o famoso planejamento estratgico).

Na etapa da organizao, todas os recursos planejados na etapa deplanejamento sero devidamente alocados. Os recursos produtivos (mquinas,

equipamentos, mveis, imveis, computadores, etc.) sero devidamente

comprados ou alugados; os profissionais sero devidamente selecionados e

distribudos nos cargos do organograma de acordo com a estrutura

organizacional definida.

Denomina-se processo administrativo o conjunto das funes de

planejar, organizar, dirigir e controlar todos os recursos produtivos e as

pessoas na busca de atingir eficincia e eficcia nos empreendimentos

humanos, de forma a satisfazer, da melhor forma possvel, os stakeholders

de uma organizao.

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Na etapa da direo, ser coordenada a execuo de todas as atividades

previstas na etapa de planejamento. Os diversos subsistemas da organizaotrabalharo na busca dos objetivos estabelecidos, atravs das pessoas,

utilizando todos os recursos produtivos adquiridos.

Na etapa do controle, sero comparados os resultados da organizao com os

objetivos e parmetros estabelecidos na fase de planejamento. Aqui sero

aferidos eficincia, eficcia e o atendimento das expectativas de todos os

stakeholders interessados nos resultados da organizao, devendo-se fazer as

devidas correes e melhorias, que iro subsidiar o incio de um novo o

processo administrativo.

2.6. As variveis administrativas

Neste nosso estudo inicial sobre a Administrao, de fundamental

importncia conhecer as cinco variveis presentes em qualquer organizao:

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Estas cinco variveis esto presentes em qualquer tipo de empreendimento

humano. O que vai variar de um empreendimento para outro odesenvolvimento maior ou menor de cada varivel em funo da atividade

especfica da organizao.

Alm disso, cada teoria da Administrao vai mudar seu enfoque de

abordagem na medida em que analisa de forma diferente cada uma destas

cinco variveis.

Poderamos pensar em inmeros exemplos de organizaes, com os maisvariados objetivos, e teramos para cada uma diferentes configuraes das

cinco variveis analisadas.

No incio do sculo XX as organizaes predominantes eram do tipo industrial.

Grandes fbricas, com enorme contingente de trabalhadores compunham a

estrutura destas empresas que buscavam cada vez mais melhorar sua

produo, tanto em termos quantitativos como em termos qualitativos.Pois bem, neste cenrio que os gerentes destas indstrias comeam a olhar

suas estruturas de uma forma mais profissional, de forma a padronizar seus

procedimentos e garantir melhor produtividade.

Desde a antiguidade existiram empreendimentos que foram, de alguma forma,

geridos, mesmo que empiricamente. A grande questo que, na virada para o

sculo XX j no era mais possvel administrar as empresas de formameramente intuitiva. Os recursos financeiros envolvidos j eram considerveis.

As pessoas exigiam, cada vez mais, o cumprimento das obrigaes trabalhistas

por partes das empresas. O mercado, em determinados segmentos, j era

competitivo, o que exigia um gerenciamento profissional das organizaes. Nos

sculos anteriores, a Administrao como teoria formal ainda no havia

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surgido, embora boas prticas e contribuies conceituais de outras cincias

fossem transmitidas ao longo do tempo.

Foi ento que a primeira teoria administrativa formal foi pensada e elaborada,

tendo a varivel tarefa como objeto principal: A Teoria da Administrao

Cientfica, que faz parte da chamada Escola Clssica, um dos temas da nossa

aula 01.

Na poca do surgimento desta primeira teoria administrativa, a preocupao

principal dos gestores era com o aumento da produtividade individual dos

trabalhadores, e a soluo proposta por estes autores pioneiros foi que o

aumento da produtividade individual seria possvel atravs da racionalizao

do trabalho, das tarefas individuais. O enfoque no era a empresa, sua

estrutura, suas funes, recursos, sistemas. O enfoque era o processo

produtivo individual no nvel da tarefa.

Vrias outras escolas administrativas surgiram depois, focando uma ou mais

de uma das demais variveis administrativas.

Pois bem pessoal, vistos os conceitos iniciais sobre Administrao, precisamos

entender agora como ela surgiu, como se desenvolveu e para onde vai, a fim

de entendermos porque algumas teorias administrativas serviram muito bem

para um determinado perodo da histria do homem, outras serviram melhornum perodo posterior, ou foram aperfeioadas, mas todas hoje se

complementam e compem a base conceitual do administrador para lidar com

os mais diversos cenrios possveis no mundo organizacional. Este ser o

nosso objetivo na aula 01.

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Vamos agora resolver algumas questes para que vocs comecem a se

familiarizar com a forma utilizada pelas bancas para cobrar os temas, e para

perceberem que, com os conceitos iniciais que trabalhamos ao longo desta

aula demonstrativa, j possvel resolver de forma segura questes recentes

elaboradas pela ESAF.

1. (ESAF/2012/RFB) Na questo, selecione a opo que melhor representa o

conjunto das afirmaes, considerando C para afirmativa correta e E para

afirmativa errada

I. Objetivos estratgicos so afirmaes amplas que descrevem onde as

organizaes desejam estar no futuro.

II. O planejamento estratgico consiste no estabelecimento de planos gerais

que moldam o destino da organizao.

III. O planejamento estratgico realizado no nvel operacional.

a) E - E - C

b) C - E - E

c) C - C - E

d) C - E - C

e) E - C - E

Comentrios:

Analisemos os itens:



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Item correto.

Vimos hoje que o planejamento pode visar ao curto prazo (operacional), ao

mdio prazo (ttico) ou ao longo prazo (o famoso planejamento estratgico).

Os objetivos estratgicos so estabelecidos no nvel institucional ou

estratgico, mas com a ajuda de todos os colaboradores da organizao, na

etapa do planejamento estratgico. So os macro-objetivos da organizao,

que sero desdobrados em planos tticos (nvel intermedirio) e depois em

planos operacionais (nvel operacional), etapa em que todos os objetivos

finalmente se transformaro em produtos ou servios para o cliente final.



Item correto. Vimos no item anterior que no planejamento estratgico olha-separa a organizao como um todo. So analisados seus ambientes interno e

externo, e traada uma estratgia, detalhada em objetivos, os chamados

objetivos estratgicos, que so os grandes marcos que guiaro a organizao

para o futuro.


Item incorreto. Aprendemos que o planejamento estratgico realizado no

nvel institucional, estratgico, ou da alta administrao, mas com a

colaborao de todas as pessoas da organizao.

So corretos os itens I e II, e a reposta correta, portanto, a letra c

Resposta: letra c

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2. (ESAF/2012/RFB) Entre as opes abaixo selecione a mais correta.

a) No nvel institucional o planejamento envolve a determinao de objetivos

departamentais e operacionais.

b) No nvel intermedirio o planejamento ttico e trata da alocao de

recursos.

c) No nvel intermedirio o planejamento desdobra estratgias em planos

operacionais.

d) No nvel operacional o planejamento desdobra planos operacionais em

planos estratgicos.

e) No nvel operacional o planejamento desdobra planos estratgicos em

operacionais.

Comentrios:


a) No nvel institucional o planejamento envolve a determinao de objetivos

departamentais e operacionais.

O planejamento que envolve a determinao de objetivos institucionais, ou

seja, para a organizao como um todo, com viso de longo prazo, o

chamado planejamento estratgico, como vimos acima. A alternativa

incorreta, portanto, pois a determinao de objetivos departamentais e

operacionais realizada em etapas posteriores ao planejamento estratgico,

que so o planejamento ttico e o operacional.

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recursos.

O planejamento ttico realmente realizado no nvel intermedirio, ou

gerencial, etapa em que os recursos sero alocados para que as aes sejam

efetivamente executadas no nvel operacional. Esta a alternativa correta.

Analisemos as demais.


operacionais.

Item incorreto. O nvel intermedirio, ou gerencial, aquele em que os

objetivos estratgicos estabelecidos no planejamento estratgico so

desdobrados em planos tticos, que envolvem vrios setores operacionais.

Imagine, por exemplo, um departamento em cuja estrutura existem vriasgerncias. O plano ttico ir estabelecer objetivos para cada uma dessas

gerncias. Os planos operacionais, por sua vez, so elaborados por cada

gerncia, detalhando os objetivos tticos, ou departamentais, em objetivos

operacionais.


planos estratgicos.

Item incorreto. Esta alternativa inverteu a ordem do processo de

planejamento. Vimos que os planos estratgicos (nvel institucional) precedem

os planos tticos (nvel intermedirio), que por sua vez precedem os planos

operacionais (nvel operacional).

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operacionais.

Item incorreto. Como vimos, os planos estratgicos so ainda desdobrados em

planos tticos, antes de serem detalhados em planos operacionais.

Resposta: letra b



afirmativa errada.

I. Um projeto um esforo temporrio empreendido para criar um produto,

servio ou resultado exclusivo.

II. Um processo um conjunto definido de atividades ou comportamentos,

executados por homens ou mquinas para alcanar uma ou mais metas.

III. Tanto os projetos como os processos tm seu ciclo de vida com comeo,

meio e fim e cada incio caracterizado por um novo escopo de execuo.

a) E - E - C

b) C - E - E

c) C - C - E

d) C - E - C

e) E - C - E

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Comentrios:




Item perfeito da ESAF.

Vimos na aula de hoje que a Administrao uma Cincia cujo objeto de

estudo so os empreendimentos humanos, que so todas as formas de

associao de pessoas e recursos com um mais de um objetivo especfico.

Vimos tambm que o conceito de empreendimento humano muito amplo,

portanto, abrangendo as organizaes e os projetos. Vejamos a definio que

construmos juntos sobre os projetos:

- Projetos so esforos temporrios de pessoas e recursos, com prazo de

durao determinado e com objetivo especfico, que geram um produto nico

no tempo, como uma campanha pela paz, a construo de uma ponte, a

realizao de uma Copa do Mundo, bem como qualquer atividade temporria

da vida social que envolva recursos e pessoas com objetivo especfico, como,

por exemplo, a organizao de uma festa de natal.

Vimos tambm que os projetos muitas vezes so executados dentro das

organizaes, como atividades especficas e temporrias destas, em paralelo

s atividades contnuas e permanentes das mesmas, os processos.

Aprendemos que as organizaes, portanto, podem executar processos e/ou

projetos e que, por outro lado, podem-se criar organizaes que constituem

elas mesmas projetos, as quais se extinguem ao trmino do mesmo.

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O item I da questo da ESAF traz, portanto, uma tima definio de projeto,

coerente com a que apresentamos na aula, na medida em que enfatiza o

carter temporrio e o resultado exclusivo (ou nico, como falamos na aula)

produzido pelos projetos.



Item correto. Como revisamos no item acima, as organizaes podem executar

processos e/ou projetos, sendo que os processos so atividades permanentes,

que produzem resultados necessrios ao alcance das metas organizacionais.



Item incorreto. Apenas para os projetos podemos afirmar que hnecessariamente um ciclo de vida com comeo, meio e fim, tendo em vista sua

prpria definio, que envolve aspectos como a temporalidade e exclusividade

dos resultados, o que provoca mudanas de configurao, por exemplo, no

escopo de cada projeto particular.

Esto corretos os itens I e II e a resposta da questo, portanto, a letra c.

Resposta: letra c



afirmativa errada.

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I. A implantao de um sistema automatizado de folha de pagamento capaz de

reduzir redundncias e erros um exemplo de busca pela eficincia.

II. A reduo do nmero de funcionrios e a terceirizao de diversas funes

uma ao que promove o aumento da efetividade em um departamento.

III. Eficincia e eficcia so excelentes parmetros para a medida do

desempenho organizacional por indicarem, respectivamente, nfase no alcance

e nfase nos meios utilizados para alcanar um objetivo.

a) E - E - C

b) C - E - E

c) C - C - E

d) C - E - C

e) E - C E

Comentrios:




Item correto. Vimos na aula de hoje que a misso da Administrao obter

resultados eficientes e eficazes nos empreendimentos humanos, de forma a

satisfazer da melhor forma possvel a todas as partes interessadas nestes

resultados.

Construmos juntos tambm possveis conceitos de eficincia e eficcia, e os

comparamos no quadro abaixo:

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Ser eficiente, portanto, fazer da melhor forma, utilizando os recursos da

maneira mais produtiva. A nfase est nos meios, no uso dos recursos

organizacionais.

A implantao de um sistema automatizado de folha de pagamento capaz de

minimizar erros uma possvel fonte de racionalizao de gastos naorganizao, pois erros nos clculos de pagamento geram prejuzos muitas

vezes imperceptveis, que vo minando a lucratividade do empreendimento.

A implantao do sistema demonstra a busca pela eficincia, tendo em vista a

preocupao com uma melhor utilizao dos recursos organizacionais.

II. A reduo do nmero de funcionrios e a terceirizao de diversas funes uma ao que promove o aumento da efetividade em um departamento.

Item incorreto.

Antes de tudo, reduzir o quantitativo de funcionrios e terceirizar funes nem

sempre soluo para problemas financeiros das organizaes.

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O segundo erro do item relacionar anlise de gastos de pessoal com

efetividade, pois, como vimos na aula de hoje, eficcia e efetividade

relacionam-se aos resultados obtidos pela organizao, bem como seus

efeitos.




Item incorreto. Depois dos conceitos vistos hoje e da anlise dos dois

primeiros itens da questo, vocs j podem notar com mais rapidez que a

alternativa trocou os conceitos. Na verdade, a nfase no alcance de objetivos

relaciona-se eficcia, e a nfase nos meios utilizados eficincia.

Est correto apenas o item I e a resposta da questo, portanto, a letra b.

Resposta: letra b

isso, meus amigos!

Vamos trabalhar no nosso curso com a mesma qualidade com que trabalhamos

nesta aula demonstrativa!

Segue abaixo a lista das questes trabalhadas hoje.

Aguardo vocs na aula 01!

Bons estudos! Grande abrao!

Abelardo

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3.Lista de Questes1. (ESAF/2012/RFB) Na questo, selecione a opo que melhor representa o


afirmativa errada






a) E - E - C

b) C - E - E

c) C - C - E

d) C - E - C

e) E - C - E

2. (ESAF/2012/RFB) Entre as opes abaixo selecione a mais correta.

a) No nvel institucional o planejamento envolve a determinao de objetivosdepartamentais e operacionais.


recursos.


operacionais.

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planos estratgicos.


operacionais.



afirmativa errada.







a) E - E - C

b) C - E - E

c) C - C - Ed) C - E - C

e) E - C E

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afirmativa errada.



II. A reduo do nmero de funcionrios e a terceirizao de diversas funes

uma ao que promove o aumento da efetividade em um departamento.




a) E - E - C

b) C - E - Ec) C - C - E

d) C - E - C

e) E - C E

4. Gabarito1) C 2) B 3) C 4) B

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