การบรรเทาความทุกข์ ในระหว่าง...

การบรรเทาความทกข ในระหวางทมความขดแยง : ความเกยวพนระหวางพทธศาสนากบกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ

(International Humanitarian Law : IHL)

การประชมระหวางประเทศ ณ เมองดมบลลา ประเทศศรลงกา วนท 4–6 กนยายน พ.ศ. 2562 แถลงการณฉบบแรก

แมวาปจจบนนมพทธศาสนกชนกวาครงพนลานคนทวโลก

กยงไมมการศกษาวจยอยางเปนระบบมงเนนความเกยวพนระหวางพทธศาสนาและกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ

(IHL) ท รจกกนในนาม “กฎหมายสงคราม” หรอ “กฎหมายการขดกนทางอาวธ”

กฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศประกอบดวยอนสญญาเจนวาและพธสารเพมเตมอนๆ

โดยมวตถประสงคเพอบรรเทาความทกขในระหวางทมการขดกนทางอาวธโดยการปกปองผทไมไดมสวนรวมหรอททไมมสวนเ

กยวของอกตอไปในการสรบดงกลาว และควบคมวธการท าสงคราม

ตลอดประวตศาสตรอนยาวนานของศาสนาพทธทผานมา ศาสนาพทธนนไดตอสกบความเปนจรงของสงครามมาตลอด

แตศาสนาพทธไดมอบค าแนะน าดานใดบางแกผทตกอยทามกลางการสรบ

และในกรณนสามารถเปรยบเทยบศาสนาพทธกบกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศไดอยางไรบาง

ดงนนทงชวงเวลาและประเดนดงกลาวเหมาะสมทควรมการศกษาหลกการดานจรยธรรมและประเพณทางกฎหมายทงสองนด

วยมมมองแบบสหวทยาการ (inter-disciplinary perspectives)

การประชมครงนจดขนโดยความรวมมอระหวางคณะกรรมการกาชาดระหวางประเทศ (ICRC)

กบมหาวทยาลยและองคกรตางๆ เปนจ านวนมาก

จะแสวงหาความเกยวพนระหวางพทธศาสนาและกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ

และสงเสรมใหมการสนทนาทสรางสรรคและการแลกเปลยนระหวางหลกการทงสอง

การประชมดงกลาวจะท าหนาทเปนจดเรมตนเพอท าความเขาใจวาพระพทธศาสนามสวนชวยในการควบคมความขดแยงไดอ

ยางไร และเสนอแนวทางการด าเนนการและการปฎบตส าหรบพระสงฆและบคคลทวไปในชวงทเกดสงคราม

ซงบคคลทวไปในทนหมายถงเจาหนาทรฐและเจาหนาททหาร กลมตดอาวธอสระรวมถงพลเรอน

การประชมครงนใหความสนใจกบประเดนการด าเนนการของการขดกนทางอาวธ

ไมใหความส าคญกบตนเหตหรอการอางเหตผลของการขดกนดงกลาวซงไมไดอยภายใตกรอบของกฎหมายมนษยธรรมระหวา

งประเทศ

นอกจากการแสวงหาความเกยวพนระหวางกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศและจรยธรรมทางพทธศาสนาแลว

การประชมดงกลาวจะท าการศกษาวาผท าการรบและชมชนชาวพทธเขาใจกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศในระดบใดแล

ะสอดคลองกบหลกค าสอนและการปฏบตของพทธศาสนาอยางไร

และสามารถน าประสบการณจากการขดกนทางอาวธของตนเองมาใชในการสนบสนนสงเสรมกฎหมายมนษยธรรมระหวางปร

ะเทศและหลกการทางพทธศาสนาไดอยางไร ซงจะชวยปรบปรงการปฎบตการสรบในพนทจรงได

ผลงานทจะน าเสนอในทประชมจ าเปนตองตอบขอสงสยตอไปนอยางนอยหนงขอ:

1. จรยธรรมทางพทธศาสนาและกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศมความเกยวพนในลกษณะใดบาง

2. กฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศตรงกบหลกค าสอนและการปฏบตของพทธศาสนาในแงใด

มค าสอนและประเพณของพทธศาสนาใดทเกยวของกบกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศและสถานการณการขดกนทางอา

วธมากทสด

3.มาตรการใดมประโยชนในการควบคมการท าสงครามและบรรเทาความทกขในระหวางการขดกนทางอาวธตามค าสอนและข

นบธรรมเนยมของพทธศาสนา4. ชมชนชาวพทธมแนวความคดและเขาใจกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศอยางไร

และกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศสอดคลองกบหลกค าสอนและการปฏบตของพทธศาสนาอยางไร

5. สามารถคาดหวงความเหนชอบและการยดมนในกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศโดยทวไป

และหลกเกณฑเฉพาะตางๆ ของกฎหมายดงกลาวจากชมชนชาวพทธไดในระดบใด

จดยนทางทฤษฎของศาสนาพทธเกยวของกบกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศคออะไร

และชาวพทธสามารถมสวนรวมกบกฎหมายนไดอยางไร

6.

ค าสอนและการปฏบตทางพทธศาสนาสามารถใหค าแนะน าในทางปฏบตและทรพยากรใดบางแกผท าการรบและชมชนชาวพ

ทธทเกยวของกบการขดกนทางอาวธและสามารถน าประสบการณการขดกนทางอาวธของตนเองโดยตรงนนมาใชในการปรบป

รงการปฏบตทางสงครามไดอยางไรบาง

7.

เพอศกษาและรวบรวมขอมลค าสอนทางศาสนาพทธแนวปฏบตและแนวทางการแกไขปญหาทเกยวของกบกฎหมายมนษยธรร

มระหวางประเทศ เชน การจดการและการรกษาผบาดเจบและศพในระหวางการขดกนทางอาวธรวมถงการปฏบตตอเชลยศก /

ผ ตองขง

8.

เพอศกษาวาการประยกตใชหลกการทางพทธศาสนามผลในเชงบวกอยางไรตอการด าเนนการการขดกนทางอาวธในประวตศา

สตรของพทธศาสนา

ขอเรยนใหทราบวาการปะชมครงนจะไมรบบทคดยอทมเนอหาเกยวกบตนเหตและการอางเหตผลในการท าสงคราม

การปองกนความขดแยง การรกษาสนตภาพ การไกลเกลย การแกไขปญหาความขดแยง

การปรองดองหลงเกดความขดแยงและการเมองวาดวยอตลกษณ (identity politics)

ซงไมอยในประเดนของพระพทธศาสนาดงทเกยวของกบกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ

อนงการประชมครงนมวตถประสงคคอสราง

ความเขาใจและความรวมมอระหวางผ เขารวมประชมตางๆเพอสงเสรมกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศและหลกการทาง

พทธศาสนาซงอาจชวยลดความทกขในสถานการณการขดกนทางอาวธ

มนกวชาการดานพทธศาสนาผทรงเกยรตจ านวนมากท างานรวมกบ ICRC

เพอจดท ารายงานเชงส ารวจฉบบแรกเกยวกบศาสนาพทธและกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ

(โดยสามารถดรางฉบบลาสดไดทน) ซงพยายามศกษาขอบเขตของการวจย เชน หวขอ

แหลงขอมลและวธการเพอใหผอานคนเคยกบเนอหาทมอยในปจจบนรวมทงเนอหาและค าถามทอาจจะกลาวถง

โดยจะมการปรบปรงเอกสารฉบบนและเอกสารอนๆ

ทเกยวของกบเนอหาและการจดการการประชมบนหนาเพจนอยางเปนประจ า

หากผวจยมขอสงสยเกยวกบหวขอหลกของการประชมน ซงเปนทเขาใจได

เนองจากกอนหนานการวจยในดานนอาจมคอนขางจ ากดหรออาจจะ ไมเคยมมากอน ทานสามารถตดตอเราได

(โดยรายละเอยดดานลาง)

ผจดการประชมคาดวาจะไดรบบทคดยอทมความยาว 200-300 ค าพรอมบทคดยอเพมเตมความยาว 1,000

ค าและประวตการท างานโดยยอไมเกนหนงหนา A4 จากผวจยและผ เชยวชาญจากสาขาวชาทเกยวของทงหมด เชน

นอกจากนกวชาการทางพทธศาสนาและนกกฎหมายแลว ผสมครยงอาจหมายรวมถงผท าการรบหรออดตผท าการรบ

บคลากรทางทหารหรอผ เชยวชาญดานอนๆ การน าเสนอในทประชมจะใชเวลา 20-30

นาทจากนนจะมการถามค าถามโดยใชเวลาไมนาน

ภาษาหลกทใชส าหรบการประชม (และเอกสารทจดสง) คอ ภาษาองกฤษและภาษาสงหล ถงแมจะมการรบเอกสารภาษาอนๆ

ดวย เชน ภาษาไทย ภาษาพมาและภาษาทมฬ (โปรดสอบถามรายละเอยดเพมเตม)

โดยผจดการประชมจะจดหาลามพรอมใหในทประชม

กรณาสงบทคดยอ บทคดยอเพมเตมและประวตการท างานโดยยอไมเกนหนงหนาทางอเมลใหกบ Mr. Budi Hernawan ท

bhernawan@icrc.org ภายในวนท 25 เมษายน 2562

สอบถามเพมเตมเกยวกบเนอหา/แงมมตางๆ ดานวชาการของการประชม

ขอก าหนดเกยวกบการสงเอกสารและและเนอหาการปฏบตอนๆ ไดท:

Mr. Sylvester Worthington ท syworthington@icrc.org ส านกงาน: (+94)112503346 ตอ 118

โทรศพทมอถอ (+94)772268290 (ส าหรบผ ใชภาษาสงหลและผทอยในประเทศศรลงกา)

Mr. Budi Hernawan ท bhernawan@icrc.org (ส าหรบผทอยในทวปเอเชยใตและเอเชยตะวนออกเฉยงใต)

Mr. Andrew Bartles-Smith ท anbartlessmith@icrc.org (ส าหรบผทอยทอนๆ)

โดยทาง ICRC

พรอมกบเครอขายผ เชยวชาญดานพทธศาสนาและกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศจะคอยใหความชวยเหลออยางเตมคว

ามสามารถ

ผจดการประชมมความประสงคจะรบผดชอบคาใชจายในการเดนทางส าหรบผ เขารวมทไดรบการคดเลอกซงไมไดสงกดหนวยง

านทางวชาการใดหรอผทไมสามารถจดหาคาเดนทางได มการจดทพกไวใหส าหรบวทยากรทกทานทไดรบการตอบรบ

กรณาระบในบทคดยอวาทานตองการท าเรองขอรบคาใชจายในการเดนทางหรอไม

ICRC เปนองคกรทไมเลอกปฏบต เปนกลางและเปนอสระ

ปฏบตภารกจดานมนษยธรรมเพอปกปองคมครองชวตและศกดศรของผทไดรบผลกระทบจากการขดกนทางอาวธและสถานกา

รณความรนแรงอนๆ และใหความชวยเหลอ นอกจากน ICRC

พยายามลดความทกขโดยการสงเสรมและการพฒนากฎหมายดานมนษยธรรมและหลกการดานมนษยธรรมสากล

หากตองการขอมลเพมเตมเกยวกบ ICRC กรณาเขาชมเวบไซตของเรา

กฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ

INTERNATIONAL HUMANITARIAN LAW (IHL)

กฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ (IHL) คอ กฎขอบงคบทพยายามจ ากดผลกระทบจากการขดกนทางอาวธ

ปกปองคมครองชวตและศกดศรของบคคลทไมมสวนรวมหรอไมสามารถรวมท าการรบในสงครามไดอกตอไป

และบงคบใชขอจ ากด เกยวกบวธการท าสงคราม

สาระส าคญของกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศประกอบดวยอนสญญาเจนวาป 1949

ซงไดรบการใหสตยาบนเกอบทกประเทศทวโลกและพธสารเพมเตมอนๆ ของอนสญญาดงกลาว

โดยทวไปการสงครามตองเปนไปตามหลกการและธรรมเนยมปฏบตบางอยาง

ดงนนจงอาจกลาวไดวากฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศมรากฐานมาจากกฎขอบงคบของอารยธรรมและศาสนาโบราณ

การประมวลกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศอยางเปนสากลเรมตนขนในศตวรรษท 19

เมอมการใชอนสญญาเจนวาแรกในป 1864 ตงแตนนเปนตนมาประเทศตางๆ ไดตกลงท าการประมวลกฎหมายตาง ๆ

เพอใหเทาทนกบการพฒนาของวธการสงครามและผลลพธทางมนษยธรรมทเกยวของ

กฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศสรางความสมดลระหวางการใสใจดานมนษยธรรมและขอก าหนดทางทหารของรฐบาลแ

ละกลมกองก าลงทมสวนรวมในการขดกนทางอาวธ มเนอหาครอบคลมวงกวาง อาทเชน

การปกปองคมครองทหารทบาดเจบและปวย การปฏบตตอเชลยศกและบคคลทถกควบคมตวอนเนองจากการขดกนทางอาวธ

การคมครองพลเรอนและวตถทางพลเรอน ขอจ ากดในการใชอาวธบางอยาง (เชน อาวธชวภาพและเคมและทนระเบด)

และวธการสงคราม ตามกฎทวไป

กฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศหามมใหมวธการสงครามทกอใหเกดการบาดเจบอนเกนควรหรอความทกขทรมานเกนจ า

เปน รวมถงสงทขดขวางการด ารงชวตและกอใหเกดความเสยหายอยางรนแรงตอสงแวดลอม

โดยเฉพาะอยางยงหามมใหฆาหรอท ารายฝายตรงขามทยอมจ านนหรอไมสามารถปองกนตนเองได

ผ ไดรบบาดเจบและปวยจะตองไดรบการดแลโดยฝายทมอ านาจเหนอตน บคลากร

หนวยงานและการขนสงทางการแพทยทงหมดจะตองไดรบการคมครอง

ประชากรพลเรอนทไดรบผลกระทบจากความขดแยงตองไดรบความชวยเหลอดานมนษยธรรมดวยความยนยอมของทกฝายทเ

กยวของ

นอกจากนยงมกฎขอบงคบทมรายละเอยดเกยวกบเงอนไขการควบคมตวเชลยศกและการปฏบตตอพลเรอนภายใตอ านาจของ

ขาศก หามมใหมการลวงละเมดศกดศรสวนบคคล เชน การขมขนและการทรมาน วตถทางพลเรอนทไดรบความคมครอง คอ

ทรพยสนทางวฒนธรรม สถานทสกการะบชาและวตถทจ าเปนตอความอยรอดของประชากรพลเรอน (เชน พชผล

เขอนและฝายกนน า) รวมถงงานและระบบการตดตงตางๆ ทมอนตราย (เชน โรงไฟฟานวเคลยร)

กฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศควบคมการด าเนนการพนฐานของการสรบตามหลกการสามประการ ไดแก การแยกแยะ

(Distinction) ความไดสดสวน (Proportionality) และการระมดระวง (Precaution)

หลกการการแยกแยะก าหนดไววาทกฝายทเขารวมการขดกนทางอาวธตองแยกแยะระหวางพลเรอน/วตถทางพลเรอน

กบพลรบ/เปาทางทหาร จดประสงคเพอปกปองพลเรอน ทรพยสนพลเรอนและประชากรพลเรอนทงหมด

ซงตามหลกการนหามมใหมการโจมตโดยไมก าหนดเปาหมาย

หลกการของความไดสดสวนซงเปนผลพวงมาจากหลกการแยกแยะไดก าหนดวา

การเสยชวตและทรพยสนของพลเรอนหรอการบาดเจบของพลเรอนจะตองไมรนแรงมากเกนไปเมอเปรยบเทยบกบความไดเปร

ยบทางการทหารทเหนชดและเปนรปธรรม เพอท าการบงคบใชขอจ ากดและขอหามในการโจมตเปาหมาย

หลกการระมดระวงก าหนดใหทกฝายทมการขดกนทางอาวธใชความระมดระวงเปนพเศษ เชน

กอนท าการโจมตตองตรวจสอบวาเปาหมายนนคอเปาทางทหาร หรอท าการแจงเตอนพลเรอนกอนการโจมต

นอกจากนยงหมายรวมถงขอจ ากดเกยวกบเวลาและสถานทในการโจมต

กฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศเปนสวนหนงของกฎหมายระหวางประเทศ

เปนกฎขอบงคบทควบคมความสมพนธระหวางประเทศ ซงประกอบดวยสนธสญญาหรออนสญญา

กฎหมายจารตประเพณและหลกกฎหมายทวไป

โดยตองแยกแยะความแตกตางระหวางกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศซงควบคมการปฏบตของฝายตางๆ

ทมการขดกนทางอาวธ (jus in bello) และกฎหมายระหวางประเทศทก าหนดไวในกฎบตรสหประชาชาต

ซงก าหนดวาประเทศหนงอาจใชกองก าลงตดอาวธอยางถกกฎหมายเพอตอสกบอกประเทศหนง (jus ad bellum) ดงนน

กฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศจะมผลบงคบใชเฉพาะในกรณทเกดการขดกนดวยอาวธเทานน

โดยไมเกยวของกบการอางเหตผลในการท าสงครามการปองกนความขดแยง การสรางสนตภาพ

การแกไขขอขดแยงหรอการประนประนอม

หากตองการขอมลเพมเตมเกยวกบกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ ศนยทรพยากร ICRC

ในเวบไซตของเราโดยเฉพาะหนาเพจเกยวกบสงครามและกฎหมาย ถอเปนแหลงขอมลทมประโยชนอยางยง

ไมวาจะเปนเนอหาเบองตน เนอหาทสมบรณและค าอธบายทงหมดเกยวกบอนสญญาเจนวา พธสารเพมเตมและเครองมออน

ๆ นอกจากนยงมขอมลสรปยอเกยวกบกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ

ภาพยนตรความยาวหานาทและหนงสอแนะน าเบองตนทมเนอหาครอบคลมกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ

นอกจากนยงสามารถเขาถงขอมลเอกสารขอเทจจรงอนๆ

อกมากมายเกยวกบกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศและเรองอนๆ ทเกยวไดทน

ทานสามารถตดตอเราไดทนทหากตองการขอมลเพมเตม

เนอหาตอไปนมาคดจากรายงานเกยวกบจดยนของศาสนาพทธและกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศทมเนอหายาวกวา

ซงจะใชจดท าสาระส าคญเหลานพรอมรายละเอยดมากขน ขอแนะน ำใหทำนอำนสองสวนแรกกอน

ทศนคตทวไปของพทธศาสนาทมตอการขดกนทางอาวธ

ใน “พทธศาสนาและกฎหมายมนษยธรรม” (คมอกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศในเอเชยใต 3, 2007) นายครสโตเฟอร

เกรกอร วราแมนทร (Christopher Gregory Weeramantry) นกนตศาสตรชาวศรลงกา (2469-2560)

แสดงความคดเหนเกยวกบพทธศาสนาวา

ในระบบทการสงครามไมเปนทยอมรบ [วามความถกตองแทจรง]

เปนปกตทจะมการกลาวถงการปฏบตในการท าสงครามเพยงเลกนอยหรอไมมเลย

หลกการทน ามาปรบใชจะอางองจากหลกการทวไปทเกยวกบศกดศรและคณคาของความเปนมนษย

หลกการทวไปทเกยวของกบการปฏบตและทศนคตทมตอผอน

การเคารพธรรมชาตและสงทจ าเปนตอการด ารงชวตและแนวคดเกยวกบความประพฤตทเหมาะสม

ค ากลาวของวราแมนทรมประโยชนตอการศกษาวาพทธศาสนามแนวคดเชงกวางเชนไรตอสงคราม

ดงนนการศกษาหลกพทธศาสนาในเชงกวางและโดยนยจงมความส าคญ

ในค าภรทางพระพทธศาสนามการอางองหลายครงถงสงคราม และมภาพทหาร การอปมาอปมยและอปลกษณ

รวมทงการอางองถงวธการบรรเทาผลกระทบจากสงครามและการยดมนในหลกธรรมแมจะตกอยในสถานการณความขดแยง

พทธศาสนาตระหนกดวาทใดกตามทมสงมชวตทไมสมบรณทางจรยธรรม ยอมตองเกดความขดแยง การแตกแยก

และการพพาทอยางหลกเลยงไมได ตราบใดทพฤตกรรมทางสงคมของคนเหลานไดรบอทธพลจากลกษณะทางจตวทยาทไมด

เชน ความโลภ ความโกรธ และวสยทศนทแคบ

พระพทธเจาไดตรสไววาความขดแยงดงกลาวเกดขนไดภายในกลมสงคมทกกลมไมวาจะเปนกลมสงคมขนาดเลกทสด

ครอบครวไปจนถงกลมทมความซบซอนสงสด เชน รฐทมการกอตงขนตามหลกการทางการเมอง (M.I.86)

สจนยมเชงประจกษ (empirical realism)

ของค าภรทางพระพทธศาสนาในยคแรกแสดงใหเหนวาพระพทธเจาในประวตศาสตรและชมชนชาวพทธในยคแรกไดตระหนก

ถงความเปนจรงของสงคราม ความรนแรงและการขดกนทางอาวธ (กลาวโดยรวมคอสถาบนสงคราม)

และวธการลดความเจบปวดในโลกทโดยพนฐานแลวมแตความทกข

ซงชใหเหนวาหลกพระพทธศาสนานาจะยอมรบหลกกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศไดโดยไมยาก

นทานชาดกคอเรองราวเกยวกบชวตในอดตชาตของพระโพธสตวหรอพระพทธเจา ทพระองคทานคอยๆ

ใชเวลาหลายชาตภพเพอพฒนาสรางคณลกษณะทจะชวยใหบรรลพทธภาวะ

ซงชาดกไดศกษาหลกจรยธรรมในทางปฏบตทส าคญในโลกแหงสงสารวฏ และมกจะอางถงสงครามระหวางประเทศ

ทงนจะเหนไดชดวาสาระส าคญของหลกจรยธรรมทเกยวของกบสงครามทมความสอดคลองกบสาระส าคญทเปนหลกพนฐานข

องกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศนนสามารถพบไดในนทานทางพทธศาสนาเหลาน

และหลกจรยธรรมในนทานดงกลาวแสดงใหเหนถงมมมองทางจรยธรรมทางพทธศาสนาทเกยวของกบการท าสงคราม

ซงเปนสวนเสรมหลกทพบในพระสตรและค าภรอน ๆ

นอกจากน พทธศาสนาใหความสนใจอยางมากกบสาเหตของความขดแยงทงในระดบบคคลและสวนรวม

โดยเฉพาะอยางยงเกยวกบสภาวะทางจตใจทออนแอ / เสอม (อกศล) ทหยงรากลกดวยความโลภ

ความเกลยดชงและความหลงผด

การวเคราะหของพทธศาสนาเกยวกบความเปนจรงทางจตวทยาของความเปนมนษยนนเปนสงทจะชวยพฒนาการตความของ

กฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ ในแงจตวทยาของมนษย

ชาวพทธยอมรบวาความขดแยงนนเปนสงทแทบจะหลกเลยงไมได

ดงนนเราจงพบวามค าสอนทางพทธศาสนาทสอดคลองกบหลกกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศโดยตรง

และมค าสอนบางสวนทอาจชวยเสรมสรางหลกกฎหมายดงกลาวใหดยงขน

จากขอเทจจรงทเกดจากทรพยากรทจ ากดและความเปนมนษย

ชาวพทธควรปฏบตอยางไรเพอใหแนใจวามการปฏบตตามกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศเมอเกดสงครามขน

หวขอทอาจกลาวถงในการประชม โดยหยบยกจากค าสอนของพระพทธศาสนาอนเปนทชดแจง

และการประยกตใชหลกการทางพระพทธศาสนากบ หวขอดงกลาว

ก. ความเมตตากรณา

1. การบรรเทาความทกข

2. การมความเมตตากรณาอยางเทาเทยมตอผทอยฝาย “ตนเอง” และผทอย “อกฝาย”

3. ความจ าเปนในการมอง “ฝายตรงขาม” วาเปนมนษยรวมโลกซงมความตองการตางๆ เหมอนตนเอง

4. คนหนงคนมหนาทเพยงเพอรกษาผลประโยชนของฝาย ”ตนเอง”

หรอท าเพอประโยชนตามหลกมนษยธรรมในสถานการณความขดแยงทยากล าบากม

ข. การใชก าลงขนรนแรงถงแกชวต

1. ความจ าเปนในการหลกเลยงไมใหผไมมสวนรวมในการรบเสยชวตหรอบาดเจบจากลกหลง

2. ความวตกกงวลของทหาร/ผท าการรบชาวพทธเกยวกบผลกรรมของการฆาผอน

3. การใชอาวธตองหาม โดยเปรยบเทยบกบสมมาอาชวะและขอหามในพระพทธศาสนาเกยวกบการคาอาวธสงคราม

ค. หลกจรยธรรมของสงฆและฆราวาส

1. แมวาต าราหลกในพระพทธศาสนามเนอหาเกยวกบจรยธรรมของฆราวาส

แตโดยหลกแลวจะเปนเนอหาเกยวกบจรยธรรมของสงฆมากกวา ในฐานะนกวชาการ

เราจะสามารถวเคราะหใหลกซงไดมากขนเพยงใด

ผานการพจารณาเนอหาทเกยวกบสงฆเพอยกเอาใจความทมนยยะเกยวกบจรยธรรมของฆราวาส

แทนทจะพจารณาเฉพาะเนอหาหลกทเกยวกบฆราวาสโดยตรงเทานน การรอ (deconstruction)

การประกอบสรางเกยวกบสงฆในบางต าราจะมผลตอการน ามาปฏบตหรอไม

โดยเฉพาะอยางยงต าราทยดถอปฏบตและใชในการใหอภยตอความรนแรง เชน มหาวงศ บทท 25 ตอนท 104-11

2. ศาสนาพทธเปนศาสนาทสงเสรมสนตภาพโดยเนอแทหรอไม

และจดยนในการตอตานความรนแรงของศาสนาพทธท าใหขาดการมสวนรวมในทางปฏบตทอาจบรรเทาความทกขหรอไม

ศาสนาพทธมการจดระดบความรนแรงประเภทตางๆ และการรบรองความรนแรงทมการควบคม (regulated violence)

ระหวางทมการขดกนทางอาวธหรอไม ซงในทสดอาจชวยบรรเทาความทกขได

ง. การดแลผบาดเจบ ผขาดการคมครองและผทกขยาก

1. ใหความเคารพโรงพยาบาลและสถานพยาบาลตาง ๆ

2. ดแลทหารฝายตรงขามทบาดเจบและยอมแพ

3. คมครองและดแลพลเรอนทถกคกคาม ผพลดถนและอน ๆ

4. การปฏบตตอผท าการรบทถกจบกมและผทถกควบคมตวเนองจากการขดกนทางอาวธ

จ. ความรนแรงทางเพศ

1. ความเปนเพอนมนษย ความเมตตากรณาและศลขอท 3 ของพระพทธศาสนา คอ

ละเวนจากการขมขนและประพฤตผดในกามระหวางทมการขดกนทางอาวธ

ฉ. การคมครองทรพยสนพลเรอน

1. ศลทวาดวยการละเวนจากการลกขโมยในระหวางสถานการณการขดกนทางอาวธ

2. หลกเลยงการสรางความเสยหายโดยไมมความจ าเปนตอทรพยสนพลเรอนและโครงสรางพนฐานส าคญ

3. หลกเลยงการสรางความเสยหายตอพชผลและเสบยงอาหาร (ซงสงผลตอการด ารงชวตของพลเรอน)

4. การปฏบตตอ “อกฝาย” การแบงแยกตางๆ (othering) การเคารพในสถานทศกดสทธของอกฝาย

5. ศาสนาพทธมทศนคตทเกยวกบการมรกรากและการถกพลดถน (place and displacement) หรอไม

หรอตอความเสยหายทเกดขนกบผทตกอยในพนทขดกนทางอาวธ และขอกงวลเพอจะลดความเสยหายดงกลาว

ช. สงแวดลอมและสตว

1. เคารพสงมชวตทกชนดในระหวางสถานการณการขดกนทางอาวธ

(การคมครองสงแวดลอมมความเกยวของโดยเฉพาะอยางยงเนองจากเกยวของกบการด ารงชวต)

ซ. การควบคมตนเอง วนยในตวเอง ความรบผดชอบ

1. ความรบผดชอบสวนบคคลและการมสตในระหวางสถานการณการขดกนทางอาวธ

2. ผลกระทบจากแนวคดเกยวกบความเปนลกผชายเกยวกบการขดกนทางอาวธทเกยวของกบชาวพทธ

3. การหยด/จ ากดวงจรความรนแรงในสถานการณการขดกนทางอาวธ (การประนาม การตอบโตกลบ การแกแคน

การย ายศกดศรและท าใหอบอาย) กลาวคอ การละเมดกฎขอหนงไมสามารถน ามาใชเปนขออางในการละเมดกฎอนๆ ได

4. การตระหนกถงความเปนเหตเปนผลเชอมโยง (causal conditions) ทซบซอนของสถานการณหรอพฤตกรรมใด ๆ

ทมขนในระหวางสถานการณการขดกนดวยอาวธ

5. มตทางจตวทยาและการปฏบตทางทหารทเกยวของกบการด าเนนการขดกนทางอาวธ

6. วธการทาทายอ านาจ การขดขน ศาสนาพทธสอนอะไรบางเกยวกบการทาทายผทมอ านาจ

เมอเกดปญหาดานจรยธรรมในระหวางสถานการณการขดกนทางอาวธ

7. ความส าคญทจะตองมสตรความโลภ

ความเกลยดชงและ/หรอความหลงผดซงอาจน าไปสการละเมดหลกการของกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศและหลกทาง

พทธศาสนาในระหวางสถานการณการขดกนทางอาวธ

8. การเรยนรเรอง กศล คอ "การมศลธรรม/มความร" และ อกศล "การไมมศลธรรม/ไมมความร" บญ "ทเปนกศล" หรอ

"กรรมด " และ บาป "สงไมด" หรอ "สงทผด" ในบรบทของสงครามและของกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ

ตามหลกของพทธศาสนาเราทกคนสามารถเปนคนดมคณธรรมไดดวยการไมโลภ ไมโกรธและไมหลง

และเปนคนไมดไดดวยความโลภ ความโกรธและความความ

9.

สงเสรมใหมการเรยนรเรองธรรมะและแงมมทงสดานตอไปนเพอใชในการพจารณาตดสนใจอยางมจรยธรรมในระหวางสถานก

ารณการขดกนทางอาวธ คอ ฉนทะ (ความตงใจท าสงใดสงหนง) โทสะ (ความเกลยดชง) ภย (ความกลว) และ โมหะ

(การหลงผด ความโงเขลา)

ฌ. ประเดนเกยวกบรฐบาล

1.

แนวคดเกยวกบกษตรยผชอบธรรมและหนาทของกษตรยในการวางตนอยางถกตองในระหวางสถานการณความขดกนทางอาว

ธ รวมถงการปกครองดวยความเปนธรรมและการปกปองคมครองพสกนกร

2. ประเดนเกยวกบการยบยงชงใจและการควบคมตนในการใชอ านาจในระหวางสถานการณความขดกนทางอาวธ

ซงเกยวของกบการใชอ านาจโดยมชอบ

และเกยวกบประเดนวาประเทศดงกลาวมระบบการตรวจสอบและถวงดลอ านาจหรอไม

และในทางปฏบตจะเกยวของกบปญหาตาง ๆ เชน การขมขน

การทรมานและการดหมนผตกเปนเหยอเพอแสดงถงการมอ านาจเหนอกวา การแกแคน การขมขและการท าใหอบอาย

ดงนนควรใชอ านาจในลกษณะใดในระหวางสถานการณความขดกนทางอาวธ

และมวธการใชอ านาจและใชก าลงอยางมมนษยธรรมและ/หรอเปนไปตามหลกธรรมหรอไม

ญ. ดานสงคมวฒนธรรม

1.

เพอวเคราะหความแตกตางทางกรอบความคดและการปฏบตระหวางแนวทางของพระพทธศาสนาเชงบรรทดฐาน/เชงแนะน า

(normative/prescriptive approaches) และประเพณทางพทธศาสนาทด ารงอยจรง (lived traditions)

ในระหวางสถานการณการขดกนทางอาวธ ซงไดรบอทธพลและแยกไมขาดจากองคประกอบทางสงคมและวฒนธรรม