Indonesia

Elaborada por la Oficina Económica y Comercial de España en Yakarta Actualizada a Enero de 2011

GUIA PAIS

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ÍNDICE

1. PANORAMA GENERAL 5

1.1 Situación, superficie, superficie agrícola, relieve y clima 5

1.2 Demografía y sociedad 5

1.2.1 Población, etnias, densidad demográfica y tasa de crecimiento 5

1.2.2 Población urbana y de las principales ciudades 6

1.2.3 Distribución de la población por edades y sexos 6

1.2.4 PIB per cápita 6

1.3 Desempleo. Población activa. Población ocupada por sectores 6

1.4 Organización político-administrativa 7

1.4.1 Gobierno, partidos políticos y Parlamento 8

1.4.2 Organización administrativa y territorial del Estado 11

1.4.3 La Administración Económica y Comercial y distribución de competencias 12

1.4.4 Relaciones internacionales/regionales 12

2. MARCO ECONÓMICO 14

2.1 Estructura de la economía 14

2.2 Principales sectores de la economía 14

2.2.1 Sector Primario 14

2.2.2 Sector secundario 19

2.2.3 Sector terciario 25

2.3 El sector exterior: relaciones comerciales 28

2.3.1 Exportaciones españolas al país 29

2.3.2 Importaciones españolas 30

2.4 Saldo de la Balanza Comercial Bilateral 30

2.5 Infraestructura de Transporte 31

3. ESTABLECERSE EN EL PAIS 34

3.1 El mercado 34

3.2 Canales de distribución 34

3.3 Importancia económica del país en la región 35

3.4 Perspectivas de desarrollo económico 35

3.5 Oportunidades de negocio 37

3.6 Oportunidades para invertir 39

4. IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR) 40

4.1 Tramitación de las importaciones 40

4.2 Aranceles y Regímenes económicos aduaneros 41

4.3 Normas y requisitos técnicos 43

4.4 Regulación de cobros y pagos al exterior 43

4.5 Contratación Pública 43

5. INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN 47

5.1 Marco legal 47

5.2 Repatriación de capital/control de cambios 47

5.3 Incentivos a la inversión 48

5.4 Establecimiento de empresas 49

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5.4.1 Representación y agencia 49

5.4.2 Tipos de sociedades 49

5.4.3 Constitución de sociedades 50

5.4.4 Joint-ventures, socios locales 51

5.4.5 Propiedad industrial 51

6. SISTEMA FISCAL 54

6.1 Estructura general 54

6.2 Sistema impositivo 54

6.3 Impuestos 54

6.3.1 Sociedades 55

6.3.2 Renta personas físicas 55

6.3.3 IVA 56

6.3.4 Otros 56

6.4 Tratamiento fiscal de la inversión extranjera 57

7. FINANCIACIÓN 59

7.1 Sistema financiero 59

7.2 Líneas de crédito, acuerdos multilaterales de financiación 61

7.3 Acuerdo de cooperación económico-financiera con España 62

8. LEGISLACIÓN LABORAL 63

8.1 Contratos 63

8.2 Trabajadores extranjeros 63

8.3 Salarios, jornada laboral 64

8.4 Relaciones colectivas, sindicatos y huelgas 64

8.5 Seguridad social 65

9. INFORMACIÓN PRÁCTICA 65

9.1 Costes de establecimiento 65

9.2 Información general 65

9.2.1 Formalidades de entrada y salida 65

9.2.2 Horario local, vacaciones y días festivos 66

9.2.3 Horario laboral 67

9.2.4 Comunicaciones con España 67

9.2.5 Moneda 67

9.2.6 Lengua oficial y religión 68

9.3 Otros datos de interés 68

9.3.1 Direcciones útiles 69

9.3.2 En España 69

9.3.3 En el país 69

9.3.3.1 Representaciones oficiales españolas 69

9.3.3.2 Principales organismos de la Administración pública 70

9.3.3.3 Organizaciones industriales y comerciales 70

9.3.3.4 Sanidad 72

9.3.3.5 Hoteles 73

9.3.3.6 Otros: prensa, taxis, alquiler de coches, etc. 74

9.3.3.7 Guía de direcciones locales de Internet de interés 75

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10. ANEXOS 76

10.1 BIBLIOGRAFÍA 76

10.2 DATOS BÁSICOS 76

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1. PANORAMA GENERAL

1.1 Situación, superficie, superficie agrícola, relieve y clima

La República de Indonesia, el mayor archipiélago del mundo formado por 13.677 islas, se encuentra en el extremo sur oriental de Asia y limita geográficamente con el continente australiano. Tiene fronteras terrestres con Malasia, Brunei1 y Papua-Nueva Guinea, y marítimas con Malasia, Singapur, Vietnam, Filipinas y Australia.

Comprende las islas principales de Java y Madura, Sumatra, Kalimantán (Borneo), Sulawesi (Célebes), así como Bali, Lombok, Sumbawa, Flores, Sumba y Timor Occidental (la parte oriental continúa bajo mandato de la ONU), además de la Molucas y otros archipiélagos menores.

La superficie terrestre es de 1.905.000 kilómetros cuadrados. Su relieve es montañoso, con una densa vegetación tropical. Existen densas zonas pantanosas, que ocupan la mayor parte de las tierras bajas de la costa oriental de Sumatra y de la costa sur de Kalimantán y Papua. Indonesia se halla situada en una de las zonas de mayor actividad sísmica y volcánica del planeta.

El clima en todo el archipiélago es ecuatorial, de tipo monzónico, con elevadas temperaturas a lo largo de todo el año y escasas diferencias entre estaciones. Se pueden distinguir, sin embargo, dos estaciones: una seca, de junio a septiembre, y otra lluviosa, de diciembre a mayo. La temperatura media en Yakarta oscila entre una máxima de 33ºC en julio y una mínima de 28ºC en enero. La humedad media varía entre una máxima del 84% en enero y una mínima del 68% en agosto. Las precipitaciones medias alcanzan los 300 milímetros en enero y febrero, sin superar los 40 milímetros en agosto.

Indonesia es, a su vez, un país con variados y ricos recursos naturales. El país posee importantes yacimientos de petróleo y amplias reservas de gas. También cuenta con importantes minas de carbón y otros minerales (bauxita, níquel, oro, plata y estaño), así como otras “commodities” (como el cacao, el caucho o el aceite de palma). Sus inmensas y tupidas selvas convierten al país una de las mejores fuentes del mundo para explotaciones forestales, destacando por encima de lo demás sus maderas nobles. Por último, conviene destacar la riqueza pesquera y marina de sus costas: Indonesia cuenta con un área marítima de 7,9 millones de kilómetros cuadrados que aún se encuentra lejos de estar plenamente explotado.

1.2 Demografía y sociedad

1.2.1 Población, etnias, densidad demográfica y tasa de crecimiento

En 2010, la Oficina de Estadísticas Centrales de Indonesia estima una población de unos 240 millones de personas, de las que 130 millones viven en la isla de Java, la isla más poblada del mundo. A pesar del programa de planificación familiar implementado desde la década de 1960, se espera que la población supere los 315 millones para el año 2035, basándose en la actual tasa de crecimiento anual estimada de 1,25%.

La distribución de la población es muy desigual, ya que sólo en la isla de Java se concentra hasta un 60% de la población total del archipiélago. Dicha distribución oscila entre los aproximadamente 940 hab/km2 en Java a unos 20 hab/km2 en Kalimantán y 5 hab/km2 en Papúa. La gran densidad de población en Java y Bali llevó al gobierno a emprender una muy criticada política de “transmigración” de población, de Java y Bali hacia otras islas con menor densidad.

Respecto a la composición étnica de la población, la etnia más abundante es la javanesa, representando el 42% de la población, a lo que ha de añadirse su posición dominante desde el punto de vista político y cultural. Los sundaneses (malayos nativos) y los madureses, son las etnias más numerosas tras la javanesa. Los indonesios-chinos son una minoría étnica influyente que comprende menos del 1% de la población. Gran parte 1 Con Malasia y Borneo comparte el territorio de la antigua Borneo, actual Kalimantan.

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de la propiedad privada y de la riqueza comercial del país se encuentra controlada por la población de origen chino. Aunque la libertad religiosa se estipula en la Constitución, el gobierno reconoce oficialmente sólo seis religiones: islam, cristianismo (protestantismo y catolicismo), hinduismo, budismo y confucianismo. Si bien Indonesia no es un estado islámico, es la mayor nación musulmana del mundo, ya que cerca del 86% de la población profesa esta religión. Tras la musulmana, la segunda religión más seguida es el cristianismo, un 8,7% de la población. Del resto, un 3% son hindúes (principalmente asentados en Bali) y un 2,3% pertenece a otras religiones.

Indonesia ha avanzado mucho en la lucha contra la pobreza. Actualmente, se estima que alrededor de un 14% de la población se encuentra por debajo del umbral de la pobreza, una cifra significativa pero mucho menor que los niveles del 40% que se registraban en los años setenta. Desde entonces se ha venido reduciendo paulatinamente, con la excepción del repunte al 24% durante la crisis asiática de finales de los noventa.

La lengua oficial es el bahasa indonesio. El inglés se suele emplear frecuentemente en los negocios, si bien en ocasiones es necesario contar con el apoyo de un traductor.

1.2.2 Población urbana y de las principales ciudades

La población urbana, que en el año 2000 suponía un 42% del total, ha ido aumentando en los últimos años hasta el 53,7% actual.

La capital, Yakarta, situada en la isla de Java, es una de las ciudades más pobladas del mundo. En una superficie de unos 650 km2 se concentran unos 9 millones de personas, 18 millones si consideramos el área metropolitana. Por número de habitantes, los principales núcleos urbanos son: Surabaya (3,5 millones de habitantes), Bandung (2,7 millones), Padang (2,2 millones), Semarang (1,5 millones) y Palembang (1,4 millones).

1.2.3 Distribución de la población por edades y sexos

El ratio entre sexos en Indonesia es, prácticamente, de un hombre por cada mujer. La distribución de la población por edades en 2010 es la siguiente:

- de 0 a 14 años: 28,1%

- de 15 a 64 años: 66%

- 65 años o más: 5,9%

1.2.4 PIB per cápita

El PIB per cápita, calculado a precios corrientes, se ha incrementado continuamente durante los últimos años, pasando de los 1.311,7 dólares2 en 2005 a los 2.330 dólares en 2009. Esto supone un crecimiento que oscila entre 16,9 y el 24,6 por ciento al año.

Cuadro 1: PIB PER CAPITA (Precios Corrientes)

Año 2005

Año 2006

Año 2007

Año 2008

Año 2009

Valor 1.311 1.658 1.937 2.271 2.330

Crecimiento (%) 18,9% 18,8% 16,8% 23,9% 25,9%

Fuente: BPS-Statistics Indonesia 2010.

1.3 Desempleo. Población activa. Población ocupada por sectores

En el mes de agosto de 2009, Indonesia registraba una población de 240,27 millones de personas, de las cuales 169,3 millones se encuentran en edad de trabajar, lo que representa un 70% del total de la población. Por otro lado, añadir que la población activa asciende a un total de 113,8 millones de personas, lo que representa algo menos del 50% de la población. Respecto a 2008, ambas cifras han registrado un ligero incremento;

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En el presente documento las referencias al dólar se entenderán a dólar americano, salvo que se especifique lo contrario.

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la población en edad de trabajar ha aumentado en 2,7 millones y la población activa en 1,8 millones de personas. Esto se puede considerar un reflejo de la mejora de las condiciones socio-económicas, que han influido en los factores productivos en Indonesia.

En agosto de 2009, de los 113,8 millones de población activa, el 92% trabajaba (104,9 millones de personas), lo que se traduce en un aumento respecto a agosto del año anterior de 2,3 millones de personas. Por otro lado, además de aumentar el número de trabajadores, ha descendido el número de parados en 400.000 personas, registrándose una cifra que ronda los 9 millones de desempleados (un 3% de la población total).

Finalmente, el análisis de la distribución del empleo por sectores revela que en 2009 de un total de 104,49 millones de trabajadores, la mayor parte (43,03 millones de personas o el 41,18%) se dedicaba a la agricultura. A continuación, aparece el sector comercial (21,84 millones de personas o el 20,90%) y finalmente, el sector servicios que ocupó a 13,61 millones de personas (13,03%).

Durante el año pasado, el sector que más creció fue el comercial, incluyendo restauración y hostelería, que se incrementó en 1,15 millones de personas, seguido por el sector servicios que aumentó en 834.000 personas.

La isla que aglutina una mayor concentración de fuerza de trabajo es Java, con la mayor contribución a los sectores de agricultura, manufacturas y comercial.

Cuadro 2: Población activa por sectores en el periodo 2007-2009 en Indonesia (millones de personas)

2007 2008 2009

Febrero Agosto Febrero Agosto Febrero POR SECTORES INDUSTRIALES

Agricultura 42.61 41.21 42.69 41.33 43.03

Manufacturas 12.09 12.37 12.44 12.55 12.62

Construcción 4.40 5.25 4.73 5.44 4.61

Comercio 19.43 20.55 20.68 21.22 21.84

Logística 5.58 5.96 6.01 6.18 5.95

Finanzas 1.25 1.40 1.44 1.46 1.48

Servicios sociales 10.96 12.02 12.78 13.10 13.61

Otros* 1.27 1.17 1.27 1.27 1.35

TOTAL 97.58 99.93 102.05 102.55 104.49

*Incluye Minería, Electricidad, Gas y Agua.

Fuente: BPS-Statistics Indonesia 2010.

1.4 Organización político-administrativa

La ideología que sirvió de sustrato al nuevo Estado Indonesio se desarrolló alrededor del Pancasila, literalmente “cinco normas3”. En junio de 1945, Sukarno pronunció el famoso discurso del nacimiento del Pacasila, proponiendo establecer una base común para un estado moderno que pudiera ser aceptado por todos los indonesios, independientemente de su religión, etnia o procedencia regional. Se trataba, por un lado, de evitar la formación de un estado islámico, inaceptable para cristianos, budistas e hindúes (13% de la población en conjunto) y, por otro, de conciliar la diversidad cultural de la nueva república.

La Constitución de 1945 reconoce libertades políticas, si bien de manera poco concreta, y crea un sistema presidencial de gobierno. En este sistema el poder legislativo, el DPR (People's Representative Council), también conocido como parlamento, y el MPR (Asamblea Consultiva del Pueblo), llamado también superparlamento, son más débiles

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Los 5 principios del Pancasila: creencia en un único dios, desarrollo de una humanidad justa y civilizada, unidad para Indonesia, democracia guiada por la unanimidad y el consenso, y justicia social para todos.

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que el ejecutivo y tienen muy poca capacidad de control de la burocracia y de las Fuerzas Armadas (ABRI, que incluye a la policía). La presidencia es, sin lugar a dudas, la institución central de la estructura política.

Tras la caída de Suharto en mayo de 1998, su sucesor, B.J. Habibie, puso en marcha un proceso de reforma política con la discusión y aprobación en noviembre de 1998 de una nueva ley de partidos, una nueva ley electoral y con la convocatoria de elecciones a un nuevo DPR. Desde la caída de Suharto, el DPR y el MPR han adquirido un protagonismo impensable durante la época anterior.

En agosto de 2002 el MPR aprobó la introducción de algunos cambios sustanciales en la Constitución del país, que entrarían en vigor en 2004, destacando por encima de todo la elección directa del Presidente en vez del sistema indirecto a través del MPR. Con ello se pretendía reforzar la figura del Presidente, así como incidir en una mayor y clara separación entre el poder ejecutivo y legislativo. También desaparecen el voto anual de confianza del parlamento, al que estaba sometido el Presidente y los 38 escaños del parlamento reservados al Ejército y la Policía. El MPR rechazó la propuesta de dos partidos islámicos de introducir la Ley “Sharia” o Ley Islámica en todo el territorio nacional.

A partir de enero del 2001 se puso en marcha un proceso de descentralización. Indonesia se ha dividido en 32 provincias y 3 regiones especiales (Yakarta, Aceh y Yogyakarta). Las provincias se dividen a su vez en regencias (kabupaten) y ciudades (kotamadya), teniendo cada una su alcalde y parlamento propio, elegido de forma local. Las regencias disponen de varias fuentes de recursos: impuestos locales, fondos procedentes del presupuesto estatal y asignaciones especiales. Actualmente, las regiones participan en la mitad de los gastos de infraestructuras y, en el futuro, se espera que manejen más del 40% del gasto público. El Gobierno Central retiene las competencias en política exterior, defensa, justicia, política monetaria y fiscal, religión y el papel de coordinador del desarrollo a través de Bappenas (Ministerio de Planificación Nacional) y de los diferentes ministerios. El Estado Central se reserva, asimismo, el derecho de hacer converger la legislación regional con la nacional.

1.4.1 Gobierno, partidos políticos y Parlamento

Indonesia es una república presidencial, y un estado unitario con el poder concentrado en el gobierno nacional. El Presidente es elegido por sufragio universal cada cinco años, y es Jefe del Estado, Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y responsable del gobierno interior, de la creación de políticas y de los asuntos exteriores.

La composición del actual gobierno es la siguiente:

PRESIDENTE: Dr. H. Susilo Bambang Yudhoyono

VICEPRESIDENTE: Prof. Dr. Boediono

MINISTROS COORDINADORES:

� Política, Asuntos legales y Seguridad: Almirante (retirado) Djoko Suyanto

� Economía: Ir. Hatta Rajasa

� Bienestar Social: Dr. H. R. Agung Laksono

� Secretario de Estado: Teniente General (retirado) Sudi Silalahi

MINISTROS CON CARTERA

� Asuntos Exteriores: Dr. Raden Mohammad Marty Muliana Natalegawa

� Interior y Autonomía Regional: Gamawan Fauzi

� Defensa: Prof. Dr. Ir. Purnomo Yusgiantoro

� Finanzas: Agus Dermawan Wintarto Martowardojo

� Asuntos Religiosos: Drs. H. Suryadharma Ali

� Comercio: Dr. Mari Elka Pangestu

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� Industria: Ir. Mohamad Suleman Hidayat

� Agricultura: Ir. H. Suswono

� Bosques: Zulkifli Hasan

� Energía y Fuentes Naturales: Dr. Darwin Zahedy Saleh

� Justicia y Derechos Humanos: Patrialis Akbar

� Transportes: Freddy Numberi

� Recursos humanos y Transmigración: Drs H. A. Muhaimin Iskandar

� Educación: Prof. Dr. Ir. Muhammad Nuh

� Salud: Dr. dr. Endang Rahayu Sedyaningsih

� Asuntos Marítimos y Pesca: Dr. Ir. Fadel Muhammad

� Obras Públicas: Ir. Joko Kirmanto

� Asuntos Sociales: Dr. H. Salim Segaf Al-Jufrie

� Cultura y Turismo: Ir. Jero Wacik

� Comunicaciones e Informática: Ir. H. Tifatul Sembiring

MINISTROS SIN CARTERA:

� Investigación y Tecnología: Drs. H. Suharna Surapranata

� Pequeña y Mediana Empresas: Dr. Sjarifuddin Hasan

� Medioambiente: Ir. Rachmat Witoelar

� Desarollo de la Mujer: Dr. Meuthia F Hatta

� Reforma Administrativa: Drs. Taufik Effendy

� Desarrollo Accelerado de las Regiones más Deprimidas: Ir. H. Muhammad Lukman

� Juventud y Deportes: Adhyaksa Dault

� Empresas Públicas: Dr. Sofjan A. Djalil

� Organismo del Plan de Desarrollo (Bappenas): Ir. Paskah Suzeta

� Viviendas Públicas: M. Yusuf Anshari

CARGOS CON NIVEL MINISTERIAL:

� Fiscal General: Hendarman Soepandji

Históricamente, en Indonesia han coexistido principalmente 3 partidos políticos: GOLKAR, el Partido por el Desarrollo Unido (PPP) y el Partido Demócrata de Indonesia (PDI).

El GOLKAR es el principal partido del país. Es una organización creada en los años 60 por las Fuerzas Armadas con el objetivo de contrarrestar el poder del Partido Comunista (PKI). Frente al giro izquierdista de Sukarno, ABRI reorganiza a cientos de pequeños sindicatos de trabajadores, de empresas militares, estatales, asociaciones industriales, agricultores, clubes de mujeres anticomunistas, etc. en lo que pasaría a llamarse GOLKAR. La organización no se define como un partido político, sino como un grupo funcional con el objetivo de “servir a las funciones básicas de la sociedad” y con la pretensión de convertirse en un vehículo de expresión política para todos los grupos sociales, desde trabajadores y amas de casa, hasta empresarios e intelectuales. El término grupo funcional, aunque ambiguo, permite a GOLKAR tener representación en cualquier parte del país. Además, todos los funcionarios son obligatoriamente miembros de Korpi, grupo más importante de GOLKAR y, como tales, no sólo actúan en favor de GOLKAR, sino que también votan por el partido. Este partido estuvo presidido por Suharto, y era la máquina del gobierno para ganar las elecciones.

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El Partido Unido por el Desarrollo (PPP) nace en 1973 como consecuencia de la obligada simplificación del sistema impuesta por Suharto, lo que lleva a los cuatro partidos musulmanes principales a unirse bajo un mismo paraguas. Desde su creación y hasta 1987, el partido sufrió numerosas convulsiones debido a las diferencias internas. A esto ha de sumársele las imposiciones gubernamentales de cambiar su ideología islámica por el concepto de Pancasila y de dejar de utilizar símbolos religiosos. En las elecciones legislativas de 1987 apenas alcanzó un 16% de los votos. En 1999, con la caída de Suharto el partido vuelve a sus orígenes islámicos. En abril del 2002 una parte de la formación se escinde, creando un partido nuevo llamado el PPP Reformasi.

El PDI (Partido Demócrata de Indonesia) ha sido el más pequeño de los tres partidos. Aún así, en 1992 se atrevió a contravenir las reglas de juego de la “Democracia Pancasila”, llegando, incluso, a retar abiertamente a Suharto. En 1995, la nueva líder del partido, Megawati Sukarnoputri (hija del Presidente Sukarno, héroe nacional), dio al partido la imagen del cambio indonesio, logrando el apoyo de la población más joven y de los críticos del sistema. Las presiones por parte del gobierno y del ejército terminaron apartando a Megawati de la presidencia del PDI, tras forzarse la convocatoria de un congreso especial en el seno del PDI. Sus partidarios desencadenaron una serie de disturbios en el verano de 1996, que se saldaron con cinco muertos (cifra oficial) y decenas de desaparecidos. A Megawati sólo le quedaba el camino de los tribunales para declarar ilegal el congreso que la depuso pero, como era de esperar, no tuvo éxito. Sin contar con Megawati como candidata, el PDI obtuvo su peor resultado en unas elecciones, consiguiendo tan sólo un 3% de los votos. Posteriormente, tras la caída de Suharto, Megawati creó un nuevo partido llamado PDI-P o Partido Demócrata de Indonesia de la Lucha, con el que participó en las elecciones de junio de 1999.

El resultado de las elecciones de 1999 hizo buenos los pronósticos que apuntaban al PDI-P de la Megawati como favorito. GOLKAR, por su lado, quedó en un destacado segundo lugar. Los partidos islamistas moderados, el PKB de Abdurrahman Wahid y el PAN de Amien Rais, quedaron por debajo de sus expectativas.

Los resultados de las elecciones confirmaron que tanto el DPR como el MPR estaban divididos y la elección del presidente iba a requerir negociaciones entre los partidos. Los tres candidatos mejor colocados eran Habibie, apoyado por el GOLKAR y alguno de los partidos islámicos, Megawati y Abdurrahman Wahid (conocido popularmente como Gus Dur), fundador del National Awakening Party (PKB). El ejército y la policía (TNI) jugaban también un papel importante, aunque no llegaron a manifestar su apoyo por ningún candidato.

Megawati mantuvo una posición alejada en las negociaciones y Habibie estaba muy acosado por el escándalo del Bank Bali y el referéndum de Timor Este. Finalmente, Gus Dur fue elegido presidente, Megawati vicepresidente, Amien Rais presidente del MPR y Akbar Tandjung, del GOLKAR, presidente del DPR.

No se habían cumplido ni dos años de legislatura cuando, en febrero de 2001, todos los diputados del Parlamento (DPR), excepto su partido (PKB), votaron a favor de una moción de censura contra el presidente, por el papel desempeñado en los escándalos Bulogate y Bruneigate. El mismo grupo de partidos islámicos (Central Axis) que le llevaron al poder en 1999 y que se manifestaron en contra de la posibilidad de que una mujer fuera presidenta de la RI, apoyaron a Megawati como la inmediata sucesora. Pese al intento desesperado de A. Wahid de mantenerse en el poder, declarando el estado de emergencia y ordenando a las fuerzas de seguridad el cierre del Parlamento, la Vicepresidenta, Megawati Sukarnoputri, fue nombrada nueva Presidenta del país en julio de 2001. Estados Unidos, Japón, Australia, la Unión Europea y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático expresaron inmediatamente su apoyo a la nueva Presidenta.

El nombramiento de Megawati daba a su partido, el PDI-P, el papel de liderazgo que obtuvo en las elecciones de octubre de 1999, pero no con la fuerza suficiente como para gobernar en solitario ya que controlaba únicamente un tercio de los votos del Parlamento. Inevitablemente, tuvo que gobernar con el apoyo del Golkar y de los partidos islámicos.

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En 2003, Indonesia manifestaba un mayor grado de estabilidad política acompañada de un mayor grado de estabilización macroeconómica. Sin embargo, el Gobierno indonesio tenía que tratar de poner en marcha un sistema jurídico creíble y generar un clima propicio para la inversión. Por otro lado, las tensiones independentistas del país (Aceh, Papua, Molukas), han estado presentes sin que se les aplique otra medida que la mano dura. Todo esto a través de un ejército que no ha sufrido toda la depuración que era de esperar tras el cambio de régimen, tanto a nivel personal como de institución.

Los resultados oficiales de las elecciones legislativas que se celebraron el día 5 de abril de 2004, dieron como vencedor al partido GOLKAR, antigua máquina política del depuesto dictador Suharto, con el 21,58% de los 113,4 millones de votos emitidos. El Presidente Sushilo Bambang Yudhoyono (Partido Demócrata) logró, con el apoyo de GOLKAR, la mayoría necesaria, cediendo la vicepresidencia al líder de GOLKAR, Yusuf Kalla.

Dicho gobierno podría definirse, al menos en lo económico, como moderadamente reformista (reformas económicas con objetivos tales como potenciar las inversiones, desarrollar las infraestructuras, descentralizar, etc.). Sin embargo, se criticó al gobierno por la lentitud en obtener resultados concretos y, en general, por una escasa implementación, motivada por discusiones internas y resistencias nacionalistas de grupos con intereses políticos y económicos.

En las elecciones de octubre de 2009, Yudhoyono repitió victoria de manera arrolladora, sin necesitar siquiera una segunda vuelta. La popularidad del presidente, que había ido en aumento durante su primer mandato, se ve ahora resentida tras un año en el poder desde las últimas elecciones. La principal razón es que la opinión pública esperaba mucho de Yudhoyono en este segundo mandato. Sus principales detractores basan sus opiniones en la débil respuesta que se da desde el gobierno a los casos de corrupción4, en la lentitud en la toma de decisiones y en la falta de opiniones divergentes dentro de la formación, que empobrece la diversidad de políticas. Por otro lado, su alianza con partidos islámicos moderados, ha resultado en un ligero cambio de dirección hacia esos intereses y en conflictos con distintas minorías.

A pesar del compromiso del gobierno en el necesario proceso de apertura exterior, la adopción de políticas continúa siendo lenta e insuficiente.

1.4.2 Organización administrativa y territorial del Estado

Durante la era Suharto, a pesar de que la Constitución decía que la soberanía residía en la Asamblea Consultiva del Pueblo (MPR), la figura del presidente representaba el poder efectivo político. Cada Ministerio se limitaba a seguir las instrucciones del Presidente que, a su vez, confundía intereses personales y familiares con los del Estado.

Con las elecciones de 1999 el parlamento (DPR) pasó a tener un gran protagonismo debido al gran vacío legal que había dejado Suharto respecto a todos los ámbitos de actuación gubernamental. Como consecuencia de ello, los dos gobiernos nacidos de las elecciones generales de 1999 apenas encontraron referentes legales sobre los que basar su actuación, de tal forma que los presidentes sin mayoría absoluta en el parlamento, han tenido que contar constantemente con el DPR para la toma de decisiones. Asimismo, los ministros pasan más tiempo en el DPR que en sus respectivos departamentos ya que necesitan constantemente su aprobación, incluso para asuntos de importancia menor.

Sobre el papel, hasta el 2001, la organización administrativa del Estado indonesio descansaba íntegramente sobre la presidencia. La Constitución otorga al Presidente el poder ejecutivo, asistido por un vicepresidente. Ambos son elegidos por la Asamblea Consultiva del Pueblo (MPR) por mayoría de votos. El Presidente nombra a los ministros cuyo papel básico es el de asistencia a la presidencia y son responsables ante él. A los ministros les compete la gestión de sus respectivos departamentos.

El proceso de descentralización en 2001 al que se hacía referencia anteriormente, ha planteado serias dificultades, especialmente por iniciativas fiscales y legislativas locales que afectan al clima de inversión y de negocios en las distintas regiones, aunque se está

4 Según la Agencia PERC, Indonesia sería el país más corrupto de Asia.

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trabajando para que ésta sea corregida. Existe, en general, una posición compartida en cuanto a la necesidad de revisar las leyes 22/1999 sobre autonomía regional y la 25/1999 sobre el equilibrio fiscal entre el poder central y las regiones.

1.4.3 La Administración Económica y Comercial y distribución de competencias

En la cúspide de la Administración Económica y Comercial indonesia se encuentra el Ministerio de Coordinación Económica, cuyo nuevo ministro es el Sr. Hatta Radjasa. Este Ministerio cuenta con un Secretario y seis Viceministros, encargados respectivamente de Reestructuración, Descentralización Fiscal e Infraestructura Bancaria, Explotación de Recursos Naturales y Desarrollo Productivo de Agricultura y Pesca, Industria, Comercio y Pequeña y Mediana Empresa, Desarrollo y Cooperación Internacional y de Inversión Pública y Privada.

En el segundo escalafón de esta organización económica se encuentra el Ministerio de Finanzas, cuya ministra es la Sra. Mulyani. Este Ministerio cuenta con cinco expertos, una Secretaría General y siete Direcciones Generales: Presupuesto, Tesoro, Impuestos, Aduanas, Instituciones Financieras, Asuntos Generales y Subastas y Reclamaciones Estatales. Dentro de la Dirección General del Tesoro se encuentra la Dirección de Gestión de Fondos Exteriores que se ocupa de todo lo relacionado con proyectos FAD. También depende de este Ministerio la Comisión Supervisora del Mercado de Capitales. A destacar asimismo la Fiscal Policy Office que lleva diversas cuestiones estratégicas, incluyendo asuntos ASEM (Asia – Europe Meeting).

A continuación se encuentra la importante Agencia de Planificación y Desarrollo Nacional (BAPPENAS), presidida por la nueva ministra Sra. Armida Alisjahbana. Esta Agencia cuenta con un ministro adjunto (el anterior viceministro para Fondos Exteriores Sr. Lukita), un secretario general y un primer inspector, además de cinco vicepresidentes, encargados respectivamente de Asuntos Macroeconómicos, Producción, Comercio e Infraestructuras, Recursos Humanos y Regulaciones Gubernamentales, Recursos Naturales y Regionales y de Asuntos Generales. Dentro de esta Comisión, habría que destacar el papel del viceministro de Fondos Exteriores y presidente de Financiación Exterior y de la Oficina de Cooperación Bilateral, el señor Ir. Wismana Adi Suryabrata, que se ocupa de los proyectos FAD con España, así como el viceministro de Infraestructuras Sr. Dedy Priatna.

Completa este organigrama económico principal el Ministerio de Comercio, cuya ministra es la Sra. Mari Pangestu, persona de formación académica en EE.UU. relativamente abierta a las reformas, al menos en teoría. Este Ministerio, escindido del antiguo de Industria y Comercio, cuenta con una Secretaría General, una Inspección General y seis directores generales: de Industria Química, Agroalimentaria y Forestal, Industrias Metálicas, Electrónicas y Varias, de Pequeña y Mediana Industria, Comercio Interior, Comercio Exterior y por último la de Cooperación con Institutos Industriales. Dentro del Ministerio habría que destacar al nuevo director general de Cooperación Internacional en Comercio Exterior, el Sr. Gusmardi Bustami.

Añadir por otro lado, que el Banco de Indonesia (BI) participa en un “Inflation Controller Forum”, coordinado por el ministro coordinador de Economía, junto al Ministerio de Finanzas y Comercio entre otros.

Finalmente, en el ámbito de la información y promoción de inversiones extranjeras, existe el Investment Coordinating Board (BKPM), cuyo nuevo presidente, Sr. Gita Wirjawan, participa en reuniones del Consejo de Ministros.

1.4.4 Relaciones internacionales/regionales

En el marco internacional de relaciones multilaterales, Indonesia es miembro de la ONU y de muchas de sus Agencias especializadas, de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y de Asociaciones internacionales de materias primas (café, azúcar, maderas tropicales, caucho y estaño). Participa, además, en entidades financieras internacionales como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y los Bancos Asiático e Islámico de Desarrollo. Así mismo es miembro de la OPEP, aunque recientemente se haya convertido en importador neto de petróleo. Añadir que, respecto al acuerdo de libre

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comercio de ASEAN con China, Indonesia ha establecido como sensibles cerca de 400 productos.

El uno de enero de 2010, entró en vigor el mayor Acuerdo de Libre Comercio (TLC) del mundo por número de consumidores, rubricado entre China y los diez países de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). Por volumen de negocio, con unos 200.000 millones de dólares (140.000 millones de euros) de intercambio en 2008, el TLC China-ASEAN es el tercero del mundo, por detrás de la Unión Europea y América del Norte (NAFTA). Este acuerdo supone la eliminación de un 90% de los aranceles comerciales entre China y Malasia, Indonesia, Brunei, Filipinas, Singapur y Tailandia. Además en la segunda fase, que entrará en vigor en 2015, se eliminarán con Laos, Vietnam, Camboya y Birmania. Cuando el pacto esté plenamente implementado, 7.000 categorías de productos circularán libremente por la zona.

Indonesia ha defendido unos intereses muy concretos en la Ronda Doha. En agricultura, considera que los productos agrícolas y en particular el arroz, deben excluirse de la negociación comercial, ya que está relacionado con el desarrollo rural y la pobreza. Como coordinador del grupo de países en desarrollo del G33, Indonesia ve sus principales intereses vinculados a los productos especiales, salvaguardias especiales y a un tratamiento especial y diferenciado. Respecto a apoyos domésticos y apoyo a la exportación, Indonesia sigue la posición del G20.

Respecto al NAMA (Acceso a Mercados de Productos No Agrícolas), Indonesia apoya la fórmula suiza, pero demanda la utilización de más de un coeficiente para asegurar la flexibilidad y dar margen a las industrias indonesias. El gobierno es consciente de que han alcanzado unos aranceles bajos (media entre 6% y 7%) y quiere ser más activo y ofensivo en estas cuestiones.

Sobre servicios, tienen una oferta pobre y alegan les resulta difícil definir sus intereses e identificar sectores. En cuanto a la facilitación del comercio, la apoyan en general, aunque con algunos matices.

Para las negociaciones OMC, Indonesia cuenta con un equipo desde 2001, cuyo Presidente es el Ministro de Comercio, pero que incluye varios ministerios económicos además del de Asuntos Exteriores, así como representantes del poderoso KADIN (como nuestra CEOE y Consejo Superior de Cámaras de Comercio combinados), organismos de investigación para el gobierno y ONG’s.

En lo que respecta a acuerdos bilaterales con terceros países, están en fase de discusión diferentes acuerdos comerciales con la EFTA (Asociación Europea de Libre Comercio), Irán, Bangladesh y Pakistán. Además, hay acuerdos comerciales y de partenariado con Japón y Holanda.

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2. MARCO ECONÓMICO

2.1 Estructura de la economía

A pesar de que la agricultura continúa contribuyendo significativamente al crecimiento del PIB la estructura económica de Indonesia ha ido cambiando en los últimos años gracias al desarrollo de sus industrias. El proceso de industrialización que atravesó el país a mediados de los ochenta convirtió al sector manufacturero en el verdadero motor de crecimiento en la última década del siglo XX. Desde el año 2000 ha sido el sector terciario, o sector servicios, el que más ha crecido en términos absolutos aportando aproximadamente el 40% del valor al PIB y empleando casi un tercio de la mano de obra.

Cuadro 3: PIB POR SECTOR DE ORIGEN

2007

2008

2009

Sector Primario 24,9% 25,4% 25,8%

Agricultura 13,7% 14,5% 15,3%

Minería 11,2% 10,9% 10,5%

Sector Secundario 34,8% 36,4% 36,3%

Manufactura 27,1% 27,9% 26,4%

Construcción 7,7% 8,5% 9,9%

Sector Terciario 40,3% 38,2% 37,9%

Fuente: BPS-Statistics Indonesia.

Por otro lado, la diversificación en lo referente a las exportaciones, dejando de depender exclusivamente de exportaciones de petróleo y gas, se ha convertido en un factor importante en el crecimiento económico del país.

2.2 Principales sectores de la economía

2.2.1 Sector Primario

El sector primario aglutina a la mayor parte de la población activa en Indonesia, un 41,18% del total. Su relevancia proviene de la importancia del sector petrolero y minero, y de la gran contribución del sector agrícola.

Si bien continúa siendo el más importante, la relevancia del sector agropecuario ha ido cayendo en las últimas décadas, como consecuencia del proceso de desarrollo. Ha pasado de representar el 50% del PIB a principios de los años 70, al 15,3% actual (25,8% si incluímos el sector de la minería). Cabe destacar que el 15,3% actual supone un repunte desde el mínimo alcanzado en 2006 (por debajo de 13%), debido principalmente a la mejora en los cultivos alimentarios, especialmente en el cultivo de arroz, principal factor en el crecimiento del sector agrícola. En 2009 la exportación de productos agrícolas disminuyó un 6,9% respecto a 2008.

AGRICULTURA

Como país subtropical, Indonesia posee una enorme variedad de cereales. El cultivo continúa siendo mayoritariamente manual, debido al bajo desarrollo de las inversiones y de las tecnologías en este campo.

Por encima de todo lo demás destaca el consumo indonesio de arroz. Según datos de FAO (Food and Agriculture Organization) e IRRI (International Rice Research Institute), Indonesia posee el récord en consumo de arroz, con un total de 139 kilogramos per cápita en 2008. Asimismo, Indonesia es el tercer productor mundial de arroz.

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Por otro lado, Indonesia es el primer productor mundial de cocos, el segundo de copra, aceite de palma y caucho natural y el cuarto de café y cacao. También es un importante productor de especias.

A continuación se exponen estadísticas sobre producción agroalimentaria en Indonesia.

Cuadro 4: PRODUCCIÓN AGROALIMENTARIA (Miles de toneladas)

2006

2007

2008

2009

SEMILLAS Y FRUTOS SECOS

ARROZ* 54.454 57.157 60.325 64.398

MANDIOCA 19.987 19.988 21.756 22.039

MAÍZ 11.609 13.287 16.317 17.629

PATATA 1.854 1.887 1.881 2.057

SEMILLAS DE SOJA 748 593 775 974

CACAHUETE 838 789 770 777

SEMILLAS DE FRIJOL 316 322 298 314

FRUTAS**

BANANA 5.037 5.454 5.741 6.373

MANGO 1.622 1.819 2.013 2.243

NARANJA 2.566 2.626 2.311 2.131

PIÑA 1.427 2.237 1.272 1.558

RAMBUTÁN 801 705 851 986

SALAK 862 806 712 829

DURIAN 748 595 603 797

PAPAYA 643 621 653 772

* La producción media se sitúa en torno a las 4,8 toneladas por hectárea.

** La producción de fruta se concentró en la isla de Java, excepto el durian y la naranja principalmente en Sumatra.

Fuente: BPS-statistics Indonesia, Noviembre 2010.

También cabe destacar la importancia en volumen de la producción de chiles, alcanzando en 2009 los 1,38 millones de toneladas.

La política de autoabastecimiento de arroz ha sido una de las prioridades del gobierno, debido a que es el alimento básico de la población. Pese a la gran cantidad de arroz producida en el país, Indonesia necesita acudir a la importación para atender las necesidades del consumo interior y controlar su precio. En 2008 y 2009, las importaciones alcanzaron los 290 y 250 millones de toneladas respectivamente.

En la siguiente tabla se ofrecen, además, datos de otras producciones alimentarias:

Cuadro 5: OTROS PRODUCTOS (Miles de toneladas)

2006

2007

2008*

ACEITE DE PALMA 10.961 11.438 11.624

CAÑA DE AZÚCAR 2.307 2.624 2.801

CAUCHO SECO 555 5787 613

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TÉ 115 116 115

COCO 70 72 NA

CACAO 67 68 71

CAFÉ 29 24 26

TABACO 4 3 3

* Datos de 2009 no disponibles.

Fuente: BPS-statistics Indonesia, Noviembre 2010.

BOSQUES

Los bosques son otro de los grandes recursos naturales de Indonesia, siendo el gobierno quien concede los derechos para su explotación, si bien durante años la opaca política de concesiones ha sido muy criticada. Otro problema que se plantea en este ámbito es la proliferación de fuegos que destruyen cientos de miles de hectáreas. Actualmente la UE negocia detalles para un posible acuerdo orientado a paliar la tala desordenada.

Indonesia es uno de los mayores exportadores mundiales de madera contrachapada, y produce aproximadamente el 80% del ratán del mundo.

GANADERÍA

En cuanto a la cabaña ganadera, la tabla siguiente muestra la importancia del sector avícola para el país, seguido por el consumo de cabra y ternera.

Cuadro 6: CRIA DE ANIMALES (Miles de cabezas)

2006

2007

2008*

POLLO JOVEN 797.527 891.659 1.075.885

POLLO 291.085 272.251 290.803

GALLINA PONEDORA 100.202 111.498 116.474

PATO 32.481 35.867 36.931

CABRA 13.790 14.470 15.806

TERNERA 10.875 11.515 11.869

OVEJA 8.980 9.514 10.392

CERDO 6.218 6.771 7.376

BÚFALO 2.167 2.086 2.192

* Datos de 2009 no disponibles.

Fuente: BPS-statistics Indonesia, Noviembre 2010.

PESCA

La pesca es otro de los recursos con enorme potencial de desarrollo que ha comenzado a ser explotado. Los niveles exportadores son notables, siendo los principales productos exportados las gambas, los langostinos y el atún.

Durante el periodo 2003-2006, el 55% de las gambas criadas o pescadas fueron exportadas, generando unos ingresos valorados en 1,1 billones de dólares, lo que supuso el 1,3% del total del valor de las exportaciones indonesias. En el 2007 la exportación de gambas supuso un 25,2% de las exportaciones agropecuarias, el 0,8% del total.

A continuación se facilitan algunos datos estadísticos sobre la producción del sector:

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Cuadro 7: INDUSTRIA PESQUERA (Miles de toneladas)

2005

2006

2007*

PESCA MARINA 4.408 4.512 4.734

CULTIVO MARINO 890 1.366 1.510

CULTIVO DE ALTA MAR 644 630 934

CULTIVO DE ESTANQUE 332 382 410

PESCA EN ALTA MAR 297 294 310

RED DE JAULA FLOTANTE 109 143 191

ARROZAL 120 106 85

JAULA 68 56 64

TOTAL 6.868 7.489 8.238

* No existen datos más actuales.

Fuente: BPS-statistics Indonesia, Noviembre 2010.

Como se puede ver en la tabla anterior, la producción pesquera en el 2007 fue de 8,2 millones de toneladas, de los que 5 millones consistían en pescado capturado y 3,2 en acuicultura. Comparado con el año anterior, el incremento de la producción total fue de un 10%.

La pesca ilegal supone una pérdida importante para Indonesia, con un coste estimado de unos 2.000 millones de rupias5 al año. Para evitarlo, desde 2007 se prohíbe la presencia de pescadores extranjeros en aguas nacionales.

MINERÍA

Indonesia cuenta con recursos mineros de gran importancia. Estos recursos son explotados por empresas públicas y privadas, siendo el país uno de los mayores productores mundiales de estaño y un productor relevante de bauxita, cobre, oro, níquel y carbón.

El peso del sector minero en el PIB alcanzó el 10,5% en 2009, manteniendo más o menos estable su peso relativo desde 2005 (11%).

Cuadro 8: PRODUCCIÓN MINERA (Miles de toneladas)

2006

2007

2008*

HIERRO 84.954 84.371 445.525.932

CARBÓN 162.294.657 188.663.068 178.930.188

NÍQUEL 3.869.883 7.112.870 6.571.764

GRANITO 4.514.654 1.793.440 2.050.000

BAUXITA 2.117.630 1.251.147 1.152.322

PLATA 270 268 226

ORO 138 117 64

* No existen datos más actuales.

Fuente: BPS-Statistics Indonesia, Noviembre 2010.

Durante los últimos años, Indonesia se ha convertido en el segundo mayor exportador mundial de carbón para generación eléctrica, pudiendo competir con Australia por el

5

En el presente documento las referencias a la rupia se entenderán a rupia indonesia, salvo que se especifique lo contrario.

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primer puesto en los próximos años. Según los analistas, existe un gran potencial en el país para capitalizar el sector de la minería, gracias a las grandes reservas y al crecimiento de la demanda doméstica y de exportación.

El sector de la minería es un sector con bajo grado de apertura a la inversión exterior debido a las leyes proteccionistas del gobierno, vetando en gran parte la participación extranjera en exploración de minas y energía. Resalta el repunte del hierro, disparando un 530% su producción, como consecuencia de nuevas excavaciones.

PETRÓLEO Y GAS NATURAL

El modelo de gestión de los recursos naturales en Indonesia está basado en un modelo mixto. La empresa pública Pertamina, mantiene un papel importante en los sectores del gas y del petróleo, mientras que la producción está dominada por grandes empresas internacionales6. El gas natural lo producen, principalmente, las empresas LNG Arun-Aceh y LNG Bontang East Kalimantan.

Los principales yacimientos de gas se encuentran en Arun, Alur Siwah, Kuala Langsa (isla de Sumatra), Attaka, Badak, Bekapai (este de Kalimantan), Natuna (en el mar de Natuna), Pagerungan, Terang/Sirasun (isla de Java) y en Tangguh (en Irian Jaya). En cuanto al petróleo, destacan los yacimientos de Duri, Minas, Belida, Ardjuna o Arun.

Indonesia es un productor importante de petróleo y gas natural. La producción de petróleo se ha mantenido constante durante los últimos años, mientras que la de gas ha caído ligeramente.

Cuadro 9: PRODUCCIÓN PETRÓLEO Y GAS NATURAL

2006

2007

2008*

PETRÓLEO (millones de barriles) 313 305 314

GAS NATURAL (miles de toneladas) 2.948 2.805 2.791

* No existen datos más actuales.

Fuente: BPS-Statistics Indonesia, Noviembre 2010.

En las tablas siguientes se muestran las exportaciones de gas y de petróleo, tanto en volumen como en valor.

Cuadro 10: EXPORTACIONES PETRÓLEO Y GAS NATURAL (Millones de kilogramos)

2006

2007

2008

2009

PETRÓLEO CRUDO 18.128 18.175 18.235 17.967

DERIVADOS DEL PETRÓLEO 6.861 4.175 1.590 1.881

GAS NATURAL 22.739 20.950 20.679 19.019

TOTAL 47.748 43.300 40.504 38.867 VALOR FOB SOBRE TOTAL DE EXPORTACIONES 20,8% 18,3% 19,4% 13,9%

Fuente: UN-Comtrade, Julio 2010.

Durante 2008, las exportaciones de petróleo, aunque disminuyeron en volumen, aumentaron en valor gracias al incremento del precio del crudo en los mercados internacionales. En 2009, se produjo una caída tanto en el volumen de exportaciones como en el precio del barril, lo que desembocó en una disminución total del 37% de su valor respecto al año anterior.

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BP, Chevron, CNOOC, ConocoPhillips, ExxonMobil, Inpex, KG, Mitsubishi, Nippon Oil, PetroChina, Petronas, Total, etc.

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Cabe destacar que en el 2008 las exportaciones de gas natural alcanzaron su récord en valor, con 12.993 millones de dólares. Sin embargo en volumen permaneció más o menos estable, bajando un 8% en 2009.

La capacidad de producción de crudo en Indonesia parece haber tocado techo, no habiéndose invertido lo suficiente en la exploración de nuevas áreas en los últimos años. Indonesia exporta el 65% del petróleo y gas que produce. Por su parte, también importa crudo (más pesado que el indonesio) y ciertos productos refinados. Se estima que Indonesia cuenta con reservas de petróleo para 18 años, por lo que se está tratando de implementar un cambio hacia el gas, el carbón y otras fuentes energéticas alternativas7. En cuanto a las reservas de gas, se estima que posee niveles cercanos a los 3.000 trillones de metros cúbicos, lo que le situaría décimo cuarto en el ranking mundial.

En datos de 2009, Indonesia fue el duodécimo exportador mundial de gas y el vigésimo segundo de petróleo, con una producción anual de unos 70.000 millones de metros cúbicos y 1.023.000 barriles respectivamente. Respecto a años anteriores, mantiene el nivel de exportaciones de gas, mientras que el nivel de exportaciones de petróleo cae estrepitosamente: en 2007 ocupaba el puesto vigésimo primero, con unos 474.000 barriles por día. Esta amplia reducción de las exportaciones de crudo va relacionada con la preocupación gubernamental por la escasez de reservas.

Actualmente se está potenciando la exploración de petróleo y mejorando, en cierta medida, las condiciones para las empresas que participan en los correspondientes concursos.

2.2.2 Sector secundario

La industria indonesia se encuentra relativamente diversificada y está compuesta, principalmente, por pequeñas empresas que se dedican en su mayoría a la fabricación de bienes para el mercado doméstico. A su vez, existe también un importante componente de medianas y grandes empresas que generan la mayor parte de la producción y del valor añadido de este sector. Este segmento de grandes y medianas empresas ha estado controlado por el sector público hasta mediados de los años 60, momento en el que el sector privado, tanto local como extranjero, comienza a participar gracias a nuevas leyes sobre la inversión privada en los años 1967 y 1968, completadas recientemente por la disposición 25/20078.

Como consecuencia del proceso anterior, el sector industrial se ha convertido en el sector líder en cuanto a aportación bruta al PIB nacional durante los últimos diez años. La participación del sector industrial al Producto Interior Bruto pasó del 8,3% en 1965 al 20,8% en 1998. Actualmente, se registran tasas de aportación del 26,4% en 2009. Respecto a términos de crecimiento, antes de la crisis asiática de 1997 se registraban unas tasas del 10%. No obstante durante la última década, estas tasas se sitúan en el 5%.

El número de empleados dedicados a actividades del sector secundario ha sufrido un ligero descenso desde 2007, pasando de 11.914.663 personas a las 11.501.185 registradas en 2009. La población dedicada a este sector representó en 2009 el 15,33% sobre el total, según datos de la agencia de estadística indonesia BPS.

En el año 2008 el número de medianas y grandes empresas industriales era de 27.808, 190 establecimientos menos que en el 2007 (caída del 0,68%). Del 2003 al 2006 el número de establecimientos creció un 14,20%.

Por su parte, el número de personas empleadas en 2008 en medianas y grandes empresas industriales fue de 4.550.227 personas, un 1,62% menos que en el 2007. Sin embargo, los costes laborales aumentaron un 53,66%. Asimismo, el número de

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Según un reciente decreto presidencial, las principales energías alternativas (geotermal, biomasa, biofuel, y en menor medida solar y eólica) deben representar el 30% de la producción para 2020. 8

Las principales innovaciones de la nueva ley consisten en la equiparación de las inversiones nacionales a las extranjeras y en la mejora de seguridad jurídica y económica para el inversor, independientemente de su origen.

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establecimientos ha disminuído, pasando de 27.998 en 2007 a los 27.808 que se registraron en 2008 según fuentes del Instituto de Estadística de Indonesia.

En cuanto a las pequeñas empresas, en el 2008 el número de empleados disminuyó respecto al ejercicio anterior (un 4,85% interanual, 108.593 trabajadores), tal y como viene sucediendo desde 2006. Respecto a las micro empresas, el número de empleados también ha caído respecto al ejercicio anterior (un 4,56% interanual, 230.225 trabajadores), siguiendo la misma senda que las pequeñas empresas desde 2006.

Respecto al número de establecimientos, tal y como sucede con el tema del empleo, han descendido durante los últimos ejercicios. Las pequeñas empresas han registrado en 2008, 250.849 establecimientos, un 5,02% menos que en 2007. En cuanto a las micro empresas, han descendido un 2,14%, alcanzando en 2008 los 2.891.384 de establecimientos.

En el cuadro a continuación se muestra el desglose del sector secundario por tipo de industria y su relación con el Producto Interior Bruto del país:

Cuadro 11: PIB POR INDUSTRIA DE ORIGEN Y % SOBRE EL PIB (Billones de Rupias)

2006

2007

2008

2009

I. Industria Manufacturera 919.539 27,5%

1.068.563 27,1%

1.380.713 27,9%

1.480.905 26,4%

Industria manufacturera de petróleo y gas

172.094 5,2%

182.324 4,6%

242.043 4,6%

213.706 3,8%

Refinerías de petróleo 117.952 3,5%

122.118 3,1%

148.564 3,0%

132.145 2,4%

Gas natural 54.142 1,6%

60.206 1,5%

93.478 1,9%

81.561 1,5%

II. Otras 747.444 22.4%

886.329 22.4%

1.138.670 23.0%

1.267.198 22.6%

Bebidas, alimentación y tabaco

212.738 6.4%

264.100 6.7%

346.185 7.0%

420.629 7.5%

Textil, cuero y calzado 90.116 2.7%

93.598 2.4%

104.829 2.1%

116.482 2.1%

Madera 44.602 1.3%

54.880 1.4%

73.196 1.5%

80.134 1.4%

Papel e imprenta 39.637 1.2%

45.403 1.2%

51.912 1.0%

61.110 1.1%

Fertilizantes, químicos y cauchos

94.078 2.8%

110.769 2.8%

154.117 3.1%

162.658 2.9%

Cemento 29.013 0.9%

32.814 0.8%

40.178 0.8%

43.482 0.8%

Hierro y Acero 20.687 0.6%

22.907 0.6%

29.213 0.6%

26.732 0.5%

Equipamiento para transporte

209.460 6.3%

254.278 6.4%

329.911 6.7%

346.157 6.2%

Otros productos manufacturados

7.111 0.2%

7.576 0.2%

9.125 0.2%

9.811 0.2%

III. Suministros de electricidad, gas y agua

30.354 0.9%

34.723 0.9%

40.846 0.8%

46.823 0.8%

Electricidad 21.203 0.6%

23.051 0.6%

25.774 0.5%

28.084 0.5%

Gas ciudad 5.036 0.2%

6.912 0.2%

9.881 0.2%

13.130 0.2%

Suministro de Agua 4.115 0.1%

4.760 0.1%

5.189 0.1%

5.608 0.1%

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IV. Construcción 251.132

7.5% 304.996

7.7% 419.642

8.5% 554.982

9.9%

Fuente: Statistik Indonesia – BPS, Noviembre 2010

Por actividades, podemos destacar las siguientes industrias:

ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACO

La industria de alimentación y bebidas9 en Indonesia es una de las industrias emergentes del sudeste asiático con mayor crecimiento en los últimos años y más potencial de futuro. Varios factores explican este hecho, como el crecimiento económico estable, la urbanización del país, la base de población joven y la creciente preocupación por la salud y seguridad alimentaria entre la sociedad.

Este subsector, incluyendo el tabaco, constituyó en 2009 el 7,5% del PIB, 420.629 millones de rupias.

Por todas las razones expuestas, numerosas empresas, tanto locales como extranjeras, han realizado considerables esfuerzos para instalarse y acceder al mercado. Se han realizado además numerosas inversiones en el sector de la comida procesada: enlatados, snacks y precocinados. Como empresa líder en alimentación podemos destacar a Indofood.

En lo relativo al sector del tabaco, el consumo de cigarrillos descendió un 4% en 2009 como consecuencia de aumentos impositivos para la industria manufacturera, que acabaron repercutiendo en un mayor precio para el consumidor final. La cadena minorista tradicional, formada por tiendas de ultramarinos, vendedores callejeros y kioscos, continúa dominando la distribución en el sector, con aproximadamente el 80% del volumen de las ventas en 2009. Las principales empresas en tabaco son HM Sampoerna Tbk PT y Gudand Garam Tbk PT.

HIERRO Y ACERO

Esta industria supuso en 2009 el 0,5% del PIB, 26.732,6 millones de rupias. La demanda doméstica de acero asciende a 6 millones de toneladas, de las cuales 2 millones se importan.

El principal productor nacional es P.T. Krakatau Steel, establecida en Cilegon (Java Oeste), con capacidad de producción de 2,5 millones de toneladas. El gobierno tiene prevista su privatización.

ALUMINIO

La empresa más importante del sector es P.T. Indonesia Asahan Aluminium (INALUM). Fundada como un proyecto gubernamental en 1976, es una joint-venture entre el gobierno indonesio, que cuenta con un 41,12% de las acciones, y el consorcio japonés Nipon Asahan Aluminium Co. Ltd, que posee el resto de las acciones. La empresa tiene una capacidad productiva de 250.000 toneladas al año. INALUM exporta el 60% de su producción a Japón y el resto lo utiliza para satisfacer la demanda doméstica. El anterior ministro de Empresas Públicas, Mutafa Abubakar, anunciaba que el gobierno indonesio no renovará el acuerdo de joint-venture, que debería expirar el 31 de octubre de 2013, ya que Indonesia ha adquirido las competencias necesarias para gestionar la compañía en solitario.

En 2009, se produjo un gran descenso en las cifras de exportación hasta alcanzar los 527.022 millones de dólares, tras una época de niveles estables entorno a los 860.000 millones en 2007 y 2008.

REFINO DE PETRÓLEO

Actualmente, las refinerías indonesias suplen solamente un 70% de la demanda doméstica de petróleo, mientras que el resto se importa. Evita Legowo, directora general

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Para más información ver el informe elaborado por RNCOS: "Indonesia Food and Drinks Market: Emerging Opportunities".

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del Ministerio de Energía, declaraba recientemente la necesidad de aumentar la capacidad de refino actual en, al menos, 600.000 barriles diarios para acabar con las importaciones.

La empresa estatal de petróleo y gas, Petarmina, controla la industria del refinado de petróleo en Indonesia. Petarmina posee un total de 9 refinerías, procesando aproximadamente 1 millón de barriles de crudo al día. En el pasado, Petarmina ha firmado numerosos acuerdos con el gobierno iraní y con la petrolera china Sinopec Corp, que finalmente no se han materializado. Recientemente, Libia ha mostrado su interés, en palabras del presidente de la empresa estatal de energía National Oil Corporation, en invertir en la construcción y suministro de una nueva planta de refino en Indonesia.

Esta industria ha venido disminuyendo progresivamente su peso relativo en el PIB en los últimos años. En 2009 representó un 2,4% del PIB, una bajada notable respecto a 2006 (3,5% del PIB).

PETROQUÍMICA

Esta industria ha experimentado un importante desarrollo a partir de la década de los 80, pasando de la producción casi exclusiva de fertilizantes a la de un importante abanico de productos como son el metanol, el polietileno, polipropileno, o poliestireno. Esta expansión se debe principalmente a la inversión privada. La industria petroquímica es considerada intensiva en capital y tecnología, por lo que la financiación para los proyectos más grandes viene generalmente de agrupaciones bancarias, tanto domésticas como extranjeras.

Tras sufrir una caída como consecuencia de la crisis mundial, la industria petroquímica en Indonesia comienza a recuperarse en 2009. A pesar de la mejora en el sector, esta industria aún tiene que lidiar con la preocupante escasez de materias primas. Por ejemplo, hasta ahora, existe una gran dependencia del nafta; según INAplas las importaciones de este material alcanzarán un valor aproximado de 1.660 millones de dólares en 2010, lo que supondría un incremento de un 60% respecto a 2009.

CEMENTO

La demanda de cemento proviene principalmente de dos sectores: del sector de la construcción al por menor, casas y pequeños negocios, y de la demanda de grandes corporaciones para infraestructuras y proyectos privados.

El mercado del cemento en Indonesia está basado en un oligopolio. Los tres principales agentes, Semen Gresik, Indocement y Holcim Indonesia, alcanzan una cuota de mercado del 87%. Esta estructura concentrada implica que los productores tienen poder para fijar los precios. Desde el año 2000, los precios han crecido casi un 200%, y se preveen subidas entorno al 7% en años venideros. Aún así, la demanda ha aumentado en los últimos años. Esta industria supuso en 2009 el 0,8% del PIB, 43.482,2 millones de rupias, valor constante en los últimos cinco años.

PAPEL Y PULPA DE PAPEL

Desde principios de los noventa, la industria del papel ha crecido muy rápido en Indonesia, gracias principalmente a la enorme disponibilidad de recursos forestales. Se estima que en 2008 se produjeron 9,5 millones de toneladas de papel en el país, del que más de un tercio es posteriormente exportado. El consumo interno se mueve en niveles entorno a los 6 millones de toneladas.

La industria del papel en Indonesia la dominan un reducido plantel de compañías. Los 10 principales productores acumulan un 83% de la producción, del que sólo la principal compañía (Asian Pulp and Paper APPP/SinarMas) aglutina el 46% del total.

En lo relativo al papel reciclado10, aproximadamente un 40% de los 5 millones de toneladas que utilizan las fábricas indonesias es importado. El 60% de las importaciones provienen de Europa, siendo el Reino Unido el principal exportador, con un 23% de cuota en 2008 (420.000 toneladas). A pesar de las numerosas barreras para incrementar el reciclado de papel en Indonesia, entre las que destaca la falta de infraestructura, se 10

Fuente: “Recovered Paper Market: Indonesia”, Waste & Resources Action Programme (WRAP).

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espera que aumente su nivel debido a que el tratamiento para el reciclado continúa siendo más barato que la importación. Durante el periodo 2003 – 2008 los niveles de reciclado de papel se mantuvieron estables, ligeramente por debajo del 50%.

La exportación indonesia del capítulo taric 48 (Papel, pulpa y derivados) se ha mantenido constante y en progresivo aumento en los últimos años, pasando de los 2.282 millones de dólares en 2005 hasta los 3.357 millones de dólares del año 2009.

TEXTIL

Desarrollada inicialmente como industria protegida para hacer frente a las importaciones, la industria textil y de prendas ha crecido hasta convertirse en el segundo sector industrial en base al número de empleados. A medida que el mercado interno comenzaba a saturarse a principios de los 80, las exportaciones se incrementaron de forma significativa.

Hoy en día el sector está establecido y el proceso de producción se encuentra integrado verticalmente de una forma total.

Si tomamos como referencia los artículos de textil-hogar y prendería (capítulo taric 63), observamos que la evolución de las exportaciones es exponencial, pasando de 6.694 millones de dólares en 2005 a 22.875 millones de dólares en 2009. Esta industria, englobando textil, productos de cuero y zapatos, supuso en 2009 el 2,1% del PIB, 116.482,8 millones de rupias.

CALZADO

El Gobierno está apostando por la industria del calzado para tratar de aprovechar la oportunidad global que se ha presentado tras el desarrollo en la Unión Europea de medidas antidumping contra China y Vietnam. Se está potenciando la cooperación entre agencias públicas, Departamentos de Industria y de Comercio y la Asociación Nacional del Calzado.

Tomando la partida arancelaria del capítulo taric 64023011, los datos de exportación indican un rápido crecimiento mantenido en los últimos años, desde los 39.713 millones de dólares en 2007, hasta los 51.392 millones en 2009.

La empresa coreana Pong Won, uno de los mayores distribuidores de Adidas, decidió en 2006, invertir en Indonesia. La empresa italiana Lotto también produce parte de su oferta en fábricas instaladas en el país. Otras marcas como Reebok, Nike o Puma también miran hacia Indonesia como potencial foco de inversiones.

ENSAMBLAJE DE VEHÍCULOS A MOTOR

Otro sector fuertemente protegido, la industria automovilística, comenzó su andadura a principios de los 70 con el ensamblaje local de motocicletas, turismos y vehículos comerciales a partir de kits completos importados. Esta primera fase fue reemplazada por un esquema de incentivos bajo el cual las tarifas a la importación de componentes extranjeros se reducen a la vez que se emplean componentes domésticos.

En 2008, Indonesia se convirtió en el segundo mercado en el área ASEAN por detrás de Tailandia, tras alcanzar un crecimiento productivo del 39%. De acuerdo con Business Monitor International (BMI), Indonesia es el primer mercado ASEAN de vehículos de bajo coste.

En 2009, la producción de coches en Indonesia alcanzó las 600.884 unidades y la de motocicletas 6.264.655 unidades. Pese a que a causa de la crisis mundial el crecimiento en la industria de la automoción ha sufrido un parón notable, se espera que la industria crezca en torno a un 8% en 2010, crecimiento que se mantendrá durante los próximos años.

De acuerdo con estadísticas oficiales había, en mayo de 2010, 8,09 millones de motocicletas registradas sólo en Yakarta, para una población de 8,5 millones de

11 Este capítulo Taric se refiere a calzados con suela y parte superior de caucho o plástico e incluye el calzado deportivo.

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habitantes. A pesar del incremento de la demanda de motocicletas, parece que el sector del utilitario pequeño no se está resintiendo, y ambos sectores continúan experimentando un crecimiento notable durante 2010.

A pesar de los bajos costes de mano de obra y del entorno atractivo para los inversores, la Asociación de Productores de Automóviles de Indonesia (Gaikindo) ha mostrado su preocupación por una posible caída de las ventas como consecuencia de los crecientes tipos de interés y la inflación, el aumento del precio del combustible y la debilidad de la capacidad de compra.

En la actualidad, los principales inversores en Indonesia son Toyota, Honda, Suzuki y Yamaha. Toyota Motor es el líder del mercado, con ventas de 140.184 unidades en el periodo enero – septiembre de 2010. La mayor parte de sus ventas las alcanza en el segmento MVP con los modelos Avanza y Kijang Innova.

ELECTRÓNICA

El gobierno ha tenido una influencia significativa en el desarrollo de la industria electrónica. En 2003, se redujeron los impuestos que gravaban la compra de aparatos de televisión para incrementar las ventas, aumentar la competitividad de los productores locales y reducir el contrabando. El aumento de ventas que se produjo atrajo a grandes inversores como Toshiba o Samsung. El país cuenta, aún, con un gran potencial para la venta de televisiones.

En 2009 el gobierno respondió a los efectos de la crisis recortando las tarifas a la importación y el IVA en determinados productos electrónicos. Las ventas de televisiones con pantalla LCD y de plasma volvieron a crecer gracias a la bajada de precios. El crecimiento del mercado de telefonía móvil también se mantuvo en valores positivos, a pesar de la llegada masiva de teléfonos de bajo coste desde China. Se estima12 que el consumo de aparatos eléctricos alcanzará los 7 billones de dólares en 2010.

El consumo de aparatos de telefonía móvil y sus accesorios supuso, en 2009, un 37% del gasto total en aparatos eléctricos, si bien el dato es aproximado dada la dificultad de lograr mediciones exactas debido a la existencia de un mercado “alternativo”. Para 2014 se espera que se incrementen las ventas en un 12%, alcanzando una penetración del 188%. Para los próximos años, se prevee un crecimiento en ventas de la industria electrónica por encima del 50%.

ALTA TECNOLOGÍA

Badan Pengelola Industri Strategis (BPIS) es el organismo estatal encargado del desarrollo de aquellas industrias estatales “estratégicas” de alta tecnología, como son: IPTN (construcciones aeronáuticas), P.T. PAL (astilleros), P.T. Krakatau Steel (acero), P.T. PINDAD (municiones) y P.T. INTI (telecomunicaciones). En 2007 se puso en órbita el primer satélite con tecnología indonesia, desarrollado en colaboración con ingenieros de la Universidad Central de Berlín.

INDUSTRIA FARMACÉUTICA

Indonesia cuenta con un nivel de inversión en la industria farmacéutica inferior al de otros países de la zona. Las principales razones para ello son la corrupción, el bajo nivel de gasto per cápita en medicamentos y la baja proporción de personas mayores. A pesar de estas desventajas, existen otras razones para esperar un aumento de interés por parte de las multinacionales en el sector: el crecimiento anual del mercado farmacéutico, sumado al incremento de la población y a la relativamente sólida situación política y económica. Concretamente, se espera13 que la cifra de ventas, tanto de medicamentos bajo prescripción como de medicamentos “over-the-counter” (OTC), crezca desde los 2.900 millones de dólares de 2009 hasta casi los 6.000 millones en 2014 y los 11.000 en 2019, lo que implicaría un crecimiento compuesto anual de un 10,8% aproximadamente.

12 Fuente: “Indonesia Consumer Electronics Report”, Business Monitor International.

13 Fuente: “Indonesia Pharmaceuticals and Healthcare Report Q4 2010”, Business Monitor International.

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Invida Group, una empresa especializada en biofarmacia con base en Singapur, anunciaba recientemente el acuerdo una de joint venture con una empresa farmacéutica manufacturera local, PT MUGI Laboratories. Tras los términos de este acuerdo, Invida busca expandir sus operaciones en Indonesia para incluir la importación de materias primas y auxiliares, la obtención un licencia para la fabricación de productos farmacéuticos, provisionar las cuotas de suministros y desarrollar su experiencia en marketing a través de todo el archipiélago.

Otro ejemplo de inversión es el anuncio de PT Bio Farma de invertir 500.000 millones de rupias (unos 55 millones de dólares) en una planta productora de plasma y derivados. Esta planta será la primera de estas características en Indonesia y se construirá con apoyo de compañías farmacéuticas coreanas y australianas. Actualmente, Indonesia importa la mayoría de los productos derivados del plasma de Holanda.

CONSTRUCCIÓN

El crecimiento económico en general, y el crecimiento de la inversión en particular, han aportado un fuerte impulso a la industria de la construcción. Desde 1997 hasta el 2002 su participación en el PIB se ha mantenido en torno al 6%. Desde el 2006, la participación de este sector en el PIB ha sido positiva y creciente: 7,5% en 2006, 7,7% en 2007, 8,5% en 2008 y 9,9% en 2009.

Como en años anteriores, el sector de la construcción se concentra principalmente en la isla de Java, que acumula casi un 60% de lo construido en los últimos años.

La construcción de infraestructuras en Indonesia registró un fuerte crecimiento durante el periodo 2004-2009, con una tasa compuesta de crecimiento anual (CAGR) del 9,44%. Asimismo, para los próximos cinco años existen previsiones de gasto en infraestructuras cercanas a los 140.000 millones de dólares, de los que el gobierno financiará, al menos, un 29%, dejando el resto para proyectos de inversión local y extranjera.

Los mercados de constucción industrial y comercial crecieron en 2009 un 13,3% y un 12,9% respectivamente. Se espera que ambos mercados continúen con una progresión similar en los próximos años. Concretamente, se prevee que la construcción industrial registre un crecimiento por encima del 15% en el periodo 2010-2015.

2.2.3 Sector terciario

El sector terciario, o sector servicios14, representó el 37,9% del total del PIB en 2009, unos 2.080,9 mil millones de rupias. De esta manera continúa con un nivel similar al de 2008 y ligeramente inferior a 2007, año en el que el sector servicios representó un 40,3% del PIB.

COMERCIO

El comercio interior ha aumentado rápidamente durante los últimos años a pesar del alto número de controles oficiales, destinados a proteger a este sector de la competencia extranjera, así como del monopolio de las minorías más activas económicamente, especialmente la de origen chino. No ha sido hasta 1998 cuando el gobierno desregularizó formalmente el sector. Como consecuencia de los acuerdos con el FMI, se ha eliminado la restricción anterior a la participación de la inversión extranjera (Carrefour, Makro, etc.) en el comercio, tanto al por mayor como el minorista. El comercio representaba un 11,14% del PIB en el 2008 y un 10,6% en el 2009.

TELECOMUNICACIONES

En los próximos años, el mercado Indonesio continuará siendo uno de los más dinámicos y crecientes en la región Asia Pacífico. El mercado de las comunicaciones en Indonesia aún posee un gran potencial de crecimiento, ya que la penetración de los teléfonos móviles alcanzaba únicamente un 47% a finales de 2009. El mercado está experimentando un crecimiento de dos dígitos en uso de banda ancha a través de cable y de tres dígitos en uso de banda ancha a través de ondas (wireless). Actualmente existen

14

Comercio, hoteles y restaurantes; transportes y comunicaciones; sector financiero y otros servicios.

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11 operadores wireless en el mercado15, lo que asegura la competitividad en precios y la mejora continua de innovación en servicios. Un buen ejemplo es la incorporación al mercado de los smartphones, cuya adopción se está llevando a cabo a buen ritmo. De todas maneras, los operadores indonesios deberán continuar explorando nuevos modelos de negocio y tecnologías para ofrecer servicios de banda ancha wireless de manera eficiente.

Este mercado sigue expandiéndose en Indonesia. El número de líneas fijas ha superado los 15 millones en 2009, lo que representa algo más del 6%.

Esta baja tasa de teledensidad no refleja del todo el grado de cobertura proporcionado por la red existente, que tiene más de 200.000 quioscos de teléfono, localizadas incluso en las áreas más remotas.

En los últimos años la telefonía móvil ha superado la tecnología de la telefonía fija, ya que no requiere tanta inversión en infraestructura.

El número de usuarios de móviles ha aumentado fuertemente, hasta alcanzar los 92 millones en el 2007, lo que equivale a una teledensidad del 37%.

Cuadro 12: SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES 2004 2005 2006 2007 200816 Principales líneas telefónicas (miles) 10.202 12.720 14.295 14.811 14.908

Principales líneas telefónicas (% población)

4,3 5,3 5,8 6 5,9

Usuarios de móvil (miles) 32.873 65.000 85.000 92.000 98.000

Usuarios de móvil (% población) 13,8 26,9 34,6 37 38,8

Usuarios internet (miles) 8.587 9.885 12.000 14.000 15.500

Usuarios internet (% población) 3,6 4,1 4,9 5,6 6,1

Usuarios banda ancha (miles) 132 325 450 575 690

Usuarios banda ancha (% población) 0 0 0 0 0

Ordenadores personales (stock por cada 1.000 habitantes)

11 12 13 14 15

Fuente: Trade Policy review Indonesia 2007

Se han emprendido grandes reformas en la política de telecomunicaciones de Indonesia, lo cual ha impulsado una mayor inversión privada y una mayor participación extranjera durante la última década. Las dos principales empresas del país, PT Telkom y PT Indosat, que son 65% y 16% propiedad del estado respectivamente, han sido parcialmente privatizadas.

La competencia en los servicios de línea fija ha surgido de las empresas que utilizan la tecnología VoIP. Sin embargo, el Gobierno ha decidido restringir la entrada en este nuevo segmento de mercado a cinco empresas: Telkom, Indosat, Satelindo, y dos operadores independientes. Hasta ahora el gobierno ha autorizado a 190 proveedores de servicios de Internet (ISPs), de los cuales solo 35 están activos.

PT Telkom, a través de TelkomNet, y PT Indosat, a través de IndosatNet, son fuertes jugadores en el mercado de servicios de Internet. Los proveedores de servicios de Internet (ISPs) no pueden operar por si mismos internacionalmente, sino que tienen que utilizar las instalaciones de Indosat o Satelindo.

15

Entre los que cabe destacar PT Telkom Tbk, PT Indosat Tbk y XL Axiata. 16

Estimaciones.

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Cuadro 13: MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES 2006 Operador Cuota

Telefonía fija Telkom 90

Indosat 2

Bakrie Tel 5

BB Tel 2

Móvil Telkom 54

Indosat 26

Excelcom 14

Mobile-8 4

NTS <1

Mandara <1

Hutchinson <1

Primasel <1

Internacional Telkom 52

Indosat 38

Fuente: Trade Policy review Indonesia 2007.

Indonesia, en vez de optar por una liberalización radical del sector, ha escogido un enfoque gradual para la reforma de servicios de telecomunicaciones. Las medidas llevadas a cabo ha pasado por una privatización parcial del sector, la apertura de determinados sectores de servicios a la competencia (oferta de servicios móviles e Internet) y la introducción progresiva de regulación individual.

TURISMO

Este sector ha estado muy influenciado por la coyuntura política y económica del país. A partir de la caída de Suharto se han producido algunos atentados en Indonesia: dos en Bali, en octubre de 2002 (doscientos muertos) y en 2005, y otros en hoteles de la capital, dos en el Hotel Marriott en agosto de 2003 y en julio de 2009, así como en el Hotel Ritz Carlton, también en julio de 2009. A esto ha de sumarse la presencia contrastada de terroristas islámicos ligados a Al Qaeda.

El sector ha estado prácticamente estancado en torno a los 5 millones de turistas durante los últimos años, un nivel que podemos considerar modesto teniendo en cuenta el potencial del país. Esta situación no ha cambiado demasiado desde 2008, cuando se lanzó la iniciativa “Visit Indonesia 2008”, cuyo objetivo era alcanzar los 7 millones de turistas, lográndose sólo un ligero incremento. Para 2010 las autoridades esperan llegar a 7 millones de turistas, con un gasto próximo a los 7.000 millones de dólares. Según el World Economic Forum, Indonesia se encuentra en el puesto 80 del mundo en Índice de Competitividad Turística.

El número de turistas por país de residencia ha sido, durante los últimos años:

Cuadro 14: Turistas extranjeros

Año Año Año Año Año Año

2004 2005 2006 2007 2008 2009 España y Portugal 38.215 32.008 47.000 51.837 45.830 41.175 Europa 720.706 798.408 730.398 796.730 924.745 978.369 Total 5.321.165 5.002.101 4.871.351 5.505.759 6.234.497 6.323.730

Fuente: Instituto de Estadística de Indonesia.

Última actualización: Octubre 2010

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2.3 El sector exterior: relaciones comerciales

Los principales países/bloques proveedores de Indonesia en 2009 fueron Singapur, China, Japón y EE.UU. En la UE cabe destacar Alemania en primer lugar con una amplia diferencia, seguido de Francia, Reino Unido, Italia y Suecia. La UE exportaba a Indonesia en 2009 sólo 10.560 millones de dólares, un 8,17% del total global.

Cuadro 15: PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES Año Año Año Año Año (Datos en millones de dólares) 2005 2006 % 2007 % 2008 % 2009 % 1. Singapur 9.471 10.034 16,4 9.840 13,2 21.790 16,9 15.550 16,1

2. Japón 6.906 5.515 9,0 6.527 8,8 15.128 11,7 9.844 10,2

3. China 5.843 6.637 10,9 8.558 11,5 15.247 11,8 14.002 14,5

4. EE.UU 3.886 4.066 6,7 4.797 6,4 7.898 6,1 7.094 7,3

5. Malasia 3.879 4.056 6,6 4.787 6,4 7.880 6,1 7.094 7,3

6. República de Corea 2.869 2.876 4,7 3.197 4,3 6.926 5,4 4.742 4,9

7. Tailandia 3.447 2.983 4,9 4.287 5,8 6.334 4,9 4.613 4,8

8. Australia 2.567 2.986 4,9 3.004 4,0 3.998 3,1 3.436 3,5

9. Arabia Saudí 2.712 3.384 5,5 3.373 4,5 4.805 3,7 3.136 3,2

10. Alemania 1.781 1.457 2,4 1.982 2,7 3.069 2,4 2.373 2,5

SUBTOTAL 43.361 43.994 72,0 50.352 67,6 93.075 72,0 71.886 74,2

TOTAL 57.701 61.065 100,0 74.473 100,0 129.244 100,0 96.829 100,0

Fuente: Trade Map 2009.

Última actualización Octubre 2010.

Por otro lado, los principales países clientes de Indonesia en 2009 fueron, por este orden, Japón, China, EE.UU., Singapur y Corea del Sur. Dentro de la UE destacan Holanda, Alemania y Francia. La UE importaba de Indonesia un 11,28% del total global en 2009.

Cuadro 16: PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES Año Año Año Año Año (Datos en millones de dólares) 2005 2006 % 2007 % 2008 % 2009 % 1. Japón 18.049 21.732 21,6 23.633 20,7 27.744 20,2 18.575 15,9

2. China 6.662 8.344 8,3 9.676 8,5 11.637 8,5 11.499 9,9

3. USA 9.889 11.259 11,2 11.644 10,2 13.080 9,5 10.889 9,3

4. Singapur 7.837 8.930 8,9 10.502 9,2 12.862 9,4 10.263 8,8

5. República de Corea 7.086 7.694 7,6 7.583 6,6 9.117 6,7 8.145 7,0

6. India 2.878 3.391 3,4 4.944 4,3 7.163 5,2 7.433 6,4

7. Malasia 3.431 4.111 4,1 5.096 4,5 6.433 4,7 6.812 5,8

8. Taiwán 2.475 2.735 2,7 2.597 2,3 3.155 2,3 3.382 2,9

9. Australia 2.228 2.771 2,7 3.395 3,0 4.111 3,0 3.264 2,8

10. Tailandia 2.246 2.702 2,7 3.054 2,7 3.661 2,7 3.234 2,8

SUBTOTAL 62.782 73.667 73,1 82.122 72,0 98.962 72,2 83.496 71,7

TOTAL 85.660 100.799 100,0 114.101 100,0 137.020 100,0 116.510 100,0

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Fuente: Trade Map 2009.

Última actualización: Octubre 2010.

Los últimos datos de la Agencia Central de Estadísticas, BPS, indican que las exportaciones indonesias han aumentado un 45% en la primera mitad de 2010, debido principalmente al incremento de partidas no relacionadas con el petróleo y a la exportación de gas.

2.3.1 Exportaciones españolas al país

En los cuatro últimos años la exportación española ha mostrado un cierto estancamiento, a excepción del año 2008 en el que se exportaron 212,97 millones de euros, un 40% más que el nivel de años anteriores.

Según estadísticas de aduanas indonesias, España es el país suministrador número 32 de Indonesia, con un 0,26% del total de importaciones indonesias.

En 2009, el valor total de nuestras exportaciones descendió a 165,05 millones de euros, registrándose una variación en el ranking de principales productos exportados, aunque el primero sigue siendo la navegación aeroespacial (88) con más de 45 millones de dólares de exportación. También aparecen nuevas partidas entre los primeros puestos que anteriormente no estaban incluidas: papel de fumar (48), aluminio en bruto (76), diferentes subpartidas dentro de la partida de máquinas y aparatos eléctricos (85) y lavavajillas y máquinas y aparatos de empaquetamiento/embotellamiento.

Los principales sectores de nuestra exportación son navegación aeroespacial (88), máquinas y aparatos y material eléctrico (85) y aparatos mecánicos (84). Estas tres partidas han supuesto más de un 40% del peso total de la exportación.

Cuadro 19: PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA Año Año Año Año

(Datos en miles de dólares) 2006 2007 % 2008 % 2009 %

Navegación aeroespacial (88) 1.000 32.388 21,15 11.361 5,33 46.031 28

Máquinas, aparatos y material eléctrico y partes (85) 9.635 20.092 13,12 20.829 9,78 15.141 9,2

Reactores nucleares y aparatos mecánicos y partes(84) 20.296 19.324 12,62 17.494 8,21 10.354 6,3 Productos químicos orgánicos (29) 8.951 8.773 5,73 9.543 4,48 9.464 5,7

Prendas y complementos, excepto punto (62) 5.961 7.699 5,03 9.091 4,27 8.044 4,9 Extractos curtientes o tintóreos (32) 13.143 15.446 10,08 15.441 7,25 7.944 4,8

Manufacturas de fundición de hierro o acero (73) 4.636 6.939 4,53 27.384 12,86 5.928 3,6

Aluminio y sus manufacturas (76) NA 2.990 1,95 7.028 3,3 5.830 3,5

Materiales plásticos (39) NA 4.620 3,02 5.682 2,67 5.309 3,2

Papel y cartón (48) NA 3.396 2,22 3.976 1,87 5.247 3,2 Total Ranking 10 primeros capítulo 82.870 121.667 79,44 134.390 60,02 114.049 72

Resto de capítulos 76.262 31.498 20,56 85.146 39,98 51.001 28

Total exportación 159.132 153.165 100 212.976 100 165.050 100

Fuente: ESTACOM.

Última actualización: Octubre 2010.

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2.3.2 Importaciones españolas

España importaba en 2008 productos indonesios por importe de 1.744,3 millones de dólares, cifra similar a años precedentes. El perfil continúa siendo creciente por el componente de materias primas y minerales. En 2009 se aprecia una disminución de un 23% como consecuencia de la crisis, siendo la partida de grasas y aceites animales o vegetales (15) la única que tiene un comportamiento notablemente positivo en el ejercicio.

España importa sobre todo materias primas, en especial minerales, y productos de industria ligera. Cabe destacar por su volumen, las dos primeras partidas, los minerales y cenizas y los combustibles minerales, que suponen más del 40% de las importaciones.

Utilizando estadísticas indonesias, el porcentaje que representaron las exportaciones indonesias a España fue el 1,57% del total de su exportación, ocupando España el puesto 15 entre los mercados cliente para Indonesia.

Cuadro 20: PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACIÓN ESPAÑOLA Año Año Año Año

(Datos en miles de dólares) 2006 2007 % 2008 % 2009 % Minerales, escorias y cenizas (26) 713.751 869.005 48,51 458.203 26,27 363.776 27 Combustibles minerales (27) 165.230 191.840 10,71 253.312 14,52 202.851 15 Grasas y aceites animales o vegetales (15) 75.248 67.477 3,77 107.034 6,14 157.504 12 Calzado, polainas, botines (64) 74.133 89.820 5,01 109.157 6,26 80.667 6

Máquinas, aparatos y material eléctrico (85) 84.911 92.881 5,18 88.743 5,09 67.322 5 Productos de industrias químicas (38) 30.648 41.968 2,34 112.874 6,47 61.798 4,6 Prendas y complementos , excepto punto (62) 42.466 35.302 1,97 51.164 2,93 56.208 4,2 Prendas y complementos de punto (61) 66.565 69.736 3,89 63.184 3,62 46.723 3,5 Caucho y manufacturas del caucho (40) 81.208 79.056 4,41 94.906 5,44 42.258 3,2

Muebles (94) 88.146 89.201 4,98 60.743 3,48 35.207 2,6 Total Ranking 10 primeros capítulo 1.422.306 1.626.286 90,78 1.399.320 80,22 1.114.318 83

Resto de capítulos 281.506 165.105 9,22 345.014 19,78 227.355 17

Total importación 1.703.812 1.791.391 100 1.744.334 100 1.341.673 100

Fuente: ESTACOM.

Última actualización: Octubre 2010.

2.4 Saldo de la Balanza Comercial Bilateral

La balanza comercial española es altamente deficitaria, con tasas de cobertura que no han variado mucho en los últimos años. En 1998 la tasa ascendía a un 8%, mientras que

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en 2009 apenas alcanza el 11,5%. En el 2009 el déficit alcanzó 1.176,62 millones de dólares, frente a los 1.531,3 millones de dólares del año anterior.

En la siguiente tabla se puede observar la evolución del saldo de la balanza comercial y de la tasa de cobertura:

Cuadro 21: BALANZA COMERCIAL BILATERAL Año Año Año Año

(Datos en millones de dólares) 2006 2007 % 2008 % 2009 %

EXPORTACIONES ESPAÑOLAS 159,1 153,2 -4% 213,0 39% 165,1 -23%

IMPORTACIONES ESPAÑOLAS 1.703,8 1.791,4 5% 1.744,3 -3% 1.341,7 -23%

SALDO -1.544,7 -1.638,2 6% -1.531,4 -7% -1.176,6 -23% TASA DE

COBERTURA (%) 9,3 10,3 10% 11,8 14% 11,4 -

3,06%

Fuente: ESTACOM.

Última actualización: Octubre 2010.

2.5 Infraestructura de Transporte

CARRETERAS

Las carreteras son una de las infraestructuras más relevantes para la actividad económica, especialmente para el transporte y movilización de bienes y servicios.

Cuadro 22: Transporte por ruta 2009 (en porcentaje)

Transporte de Pasajeros

Transporte de mercancías

Carreteras 84% 90,4% Vías férreas 7,3% 0,6% Rutas aéreas 1,5% 7% Rutas marítimas 1,8%

2% Rutas fluviales 5,3% Total 100% 100%

Fuente: Bappenas.

La red viaria Indonesia contaba en 2008 con 437.759 kilómetros de carreteras, de las cuales unos 34.628 se encontraban bajo responsabilidad del estado, 40.125 bajo responsabilidad provincial, quedando el resto bajo responsabilidad regional. La proporción de carreteras asfaltadas era de un 59,10%.

La red viaria se encuentra más desarrollada en las islas de Java, Bali, Madura, Batan y en el norte y sur de Sumatra, donde se concentra un mayor número de población. Algunas áreas de Java disponen de autopistas de peaje, especialmente los alrededores de Yakarta y Surabaya.

Indonesia, país mucho mayor que Malasia en cuanto a población y territorio, se encuentra muy por detrás de su vecino en kilómetros de autopistas construidas, a pesar de que Malasia comenzó a construir autopistas 10 años más tarde que Indonesia. Malasia cuenta con aproximadamente 1.600 kilómetros construidos, más del doble que Indonesia (700 kilómetros), que actualmente cuenta con 28 autopistas.

Para 2014, el gobierno espera tener construidos más de 19.000 kilómetros de autopistas. Los principales proyectos se localizarán en Sumatra, Java, Bali, Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara y Papúa. Para ello, el Ministerio de Obras Públicas, llevará a cabo un considerable esfuerzo en la dotación de carreteras y autopistas, particularmente mediante programas de partenariado público privado.

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FERROCARRILES

La red ferroviaria en Indonesia, propiedad del Estado en su totalidad, se reduce a las islas de Java y de Sumatra. Consta de 5.100 kilómetros de tendido en Java y 1.300 kilómetros, en tres tramos sin interconexión, en la isla de Sumatra.

El número de pasajeros en 2009 fue, en Java, de 199,4 millones, un 4,9% más que en 2008. En Sumatra, el incremento fue del 5,1%, pasando de 3,9 millones de pasajeros en 2008 a 4,1 millones en el 2009.

En el 2009 el peso transportado en Java fue de 3,98 millones de toneladas (0,5% más que el año anterior), mientras que en Sumatra era de 14,9 millones de toneladas (3,43% menos que en 2008).

Pese a que hay en marcha un proceso de de renovación y ampliación de la red, el servicio y la situación actual es bastante deficiente. Yakarta cuenta con una red interurbana que conecta la capital con las ciudades próximas de Bandung, Bogor, Tanggerang y Bekasi.

Hay que mencionar la existencia de algunos proyectos potenciales de infraestructuras ferroviarias mediante PPP´s, como la línea de ferrocarril Bangkuang – Lupak Dalam y Tumbang Samba – Nanga Bulik en Kalimantan o el proyecto de monorraíl en Jakarta y Padang.

PUERTOS

El transporte marítimo es de vital importancia para la cohesión del país debido al carácter insular del mismo. Las conexiones marítimas entre las diferentes islas del archipiélago han mejorado notablemente a lo largo de los últimos años. Existen servicios diarios de ferris entre la Isla de Java y las de Sumatra, Bali, y Nusa Tenggara.

Los dos mayores puertos se encuentran en la isla de Java, Tanjung Prior en Yakarta y Tanjung Perak en Surabaya. Les siguen en importancia los de Merak en Java, Begawan, cerca de Medam en Sumatra, Botang en Kalimantan y Unjung Pedang en Sulawesi.

El volumen de carga internacional en 2008 alcanzó los 145,12 millones de toneladas, un 39,7% menos que el año anterior.

Otros puertos destacados: Kalimantan Selatan, Kalimantan Timur, Riau Nanggroe Aceh Darussalam.

Por su parte, el volumen de “descarga” internacional decreció de 55,36 millones de toneladas en el 2007 a 44,92 millones en el 2008. Los principales puertos fueron DKI Yakarta, Java Tengah, Kalimantan Timur y la Isla Riau.

AEROPUERTOS

Los aeropuertos internacionales de Indonesia son los de Yakarta (Sukarno-Hatta), Surabaya y Yogyakarta en Java; Madang, Pedang y Pakanabaru en Sumatra; Opontianak y Banjamarsin en Kalimantan; Denpasar en Bali; y Hasinamudin en Makassar.

Debido al carácter insular del país y a la proliferación de compañías de bajo coste (Batavia, Lion Air, Mandala Airlines, Air Asia Indonesia), el transporte aéreo se ha desarrollado de una forma espectacular durante los últimos años. En la actualidad ya hay una compañía indonesia que cumple los requisitos impuestos por la IATA y puede volar sobre suelo europeo; se trata de Garuda Airlines, la compañía bandera del país.

Comparado con el 2007, el número de salidas de pasajeros se incrementó un 3,6% en 2008; las entradas de pasajeros aumentaron un 1,2% y el número de pasajeros en tránsito disminuyó un 1,03%.

Por su parte, el número de salidas de vuelos internacionales fue de 56.255, un 13,8% más que en el 2007. Los vuelos internacionales entrantes fueron 55.786, un 16,29% más que el año anterior.

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Las condiciones meteorológicas son de gran importancia y ha habido un considerable número de accidentes en los últimos años, especialmente durante las épocas de lluvia17.

No existe ninguna línea regular que comunique España con Indonesia, por lo que los desplazamientos deben realizarse a través de otras ciudades europeas, principalmente París, Londres, Frankfurt y Ámsterdam. Por su parte, Thai Airways tiene desde hace poco un vuelo a Madrid, vía Bangkok, aunque la espera en esta ciudad es de varias horas. Otra alternativa es Lufthansa, que enlaza directamente Singapur y Frankfurt, volando desde allí a las principales ciudades españolas. Otras opciones interesantes son KLM, British Airways, Air France, Qatar Airlines, Emirates o Turquish Airlines.

Garuda Indonesia tiene previsto volar directamente a Ámsterdam y ampliar sus vuelos a Europa posteriormente.

PROYECTO METRO YAKARTA (MRT)

El proyecto MRT de Yakarta es el primero de estas características en el país. Este sistema de transporte viario ya opera en otras capitales de la región como Singapur, Kuala Lumpur, Hong-Kong, Bangkok, Nueva Delhi, Seúl o Tokio. Cabe destacar que esta no es la primera iniciativa en esta línea, ya que el gobierno promovió la construcción del MRT como inversión privada en 1995, si bien no prosperó como consecuencia de la crisis asiática de finales de los años noventa.

El objetivo principal del proyecto pasa por liberar la congestión de tráfico de la capital, por lo que la integración con el resto de medios de transporte (monorraíl, autobús exprés o cercanías) resulta prioritaria. Actualmente, el 84% de la población se mueve por carretera. La futura red MRT de Yakarta constará de una línea norte-sur, ya en construcción, y otra este-oeste, prevista para operar en 2024, si bien aún no se han completado los estudios de viabilidad.

Ha sido en 2006 cuando la Agencia para la Cooperación Internacional de Japón (JICA) y el gobierno finalmente llegaron a un acuerdo de financiación y logística del proyecto MRT. La primera fase se encuentra ya estudiada y presupuestada. Dicha primera fase consistirá en la construcción de la línea norte-sur y se espera que comience a operar en 2016. El nuevo metro-tren contará con 12 estaciones a lo largo de 14,3 kilómetros, la mayor parte sobre la superficie. Sólo 4,45 km de vía y tres de las estaciones serán subterráneos. La estación principal se situará en la terminal de Lebak Bulus. En junio de 2009, el Ministro de Transporte anunciaba que el consorcio formado por Nippon Koei Co Ltd había resultado adjudicado con el diseño del proyecto. En una segunda fase se prevé aumentar la línea por el norte hasta Kota, pero esta posibilidad todavía se está estudiando, con apoyo de la JICA.

Para 2020 se espera que las nuevas infraestructuras sean capaces de transportar 350.000 personas al día. Los trenes circularán con una frecuencia de 5 minutos y cada uno tendrá capacidad para 2.000 personas. Asimismo se estima que se crearán 48.000 nuevos puestos de trabajo y que las emisiones de CO2 se reducirán en 30.000 toneladas para esa fecha.

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Para más información, ver la web www.aviation-safety.net/database.

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3. ESTABLECERSE EN EL PAIS

3.1 El mercado

Según el World Economic Forum, Indonesia es ya el mercado número 15 del mundo, pese a su carácter de país aun en desarrollo, enmascarado por el hecho de ser ya un país de renta media según las clasificaciones del Banco Mundial.

Con más de 2.330 dólares de renta per cápita en 2009 y 240 millones de población, de la que un 2% tiene un elevadísimo nivel de renta y un 18% puede considerarse clase media, tiene el PIB más alto de la zona ASEAN (unos 539.377 millones de dólares). Indonesia, sin embargo, destaca no sólo por ser un amplio mercado y tener un más que respetable nivel de importaciones, con un 230% de crecimiento entre los años 2003 y 2007, sino también por su enorme potencial de futuro (cuarto país del mundo por población), lo que le convierte en un país de interés para inversiones de cara al sudeste asiático y a toda Asia en general.

Además es, con toda seguridad, el país de ASEAN que mayor demanda de infraestructuras tiene actualmente, destacando energía (incluyendo las renovables), carreteras, transporte marítimo y ferrocarril, tratamiento y suministro de aguas, educación y sanidad y telecomunicaciones. Se estima oficialmente que las necesidades actuales de infraestructuras representarán, al menos, unos 140.000 millones de dólares para el periodo 2010-2014.

Es opinión bastante extendida y compartida por la Oficina Económica y Comercial que una vez que Indonesia haya mejorado sus infraestructuras, en particular en transportes, podría elevar su tasa de crecimiento anual del PIB desde los niveles actuales (alrededor de un 6%) hasta un 7% u 8%. En breve Indonesia será, con toda probabilidad, el nuevo país emergente en el actual grupo BRIC.

Las principales ciudades a destacar son Jakarta y su área metropolitana, en lo relativo a temas financieros, proyectos gubernamentales y parte de inversiones extranjeras, las ciudades industriales de Surabaya y Bandung (al este y oeste de Java respectivamente), y algunas ciudades de Sumatra (Medan en el Norte y Palembang en Sur). También es destacable la provincia de Riau y, en particular, Batán.

3.2 Canales de distribución

En junio de 1998 el gobierno indonesio eliminó gran parte de las restricciones que existían para la inversión extranjera en el sector de ventas al por menor. Las empresas extranjeras están autorizadas a operar en el mercado minorista en la mayor parte de las zonas urbanas, aunque en algunas provincias existen aún ciertas restricciones. Las empresas extranjeras suelen operar mediante franquicias, licencias y acuerdos de servicio técnico.

Por lo que respecta a la venta al por mayor, Indonesia mantiene algunas restricciones en este sector respecto a las empresas extranjeras. Según las regulaciones gubernamentales Nº 15/1998 y la Nº 16/1998, las empresas extranjeras deben suministrar, a nivel de mayorista, producción local e importada.

El Decreto Presidencial 111/2007, que incluye el nuevo listado de los sectores totalmente o parcialmente cerrados a la inversión extranjera, establece, en materia de distribución, que las empresas extranjeras podrán tener participaciones solamente en comercios que cuenten con una superficie superior a 1.200 metros cuadrados.

Al entrar en el mercado indonesio, mediante importadores/distribuidores y un buen marketing de posicionamiento, los productos españoles deberían dirigirse directamente al segmento medio y alto. Esto está en consonancia con la percepción que los usuarios tienen sobre los productos europeos, relacionándolos con una tecnología y calidad elevada.

La forma más efectiva de introducir productos de alta tecnología en Indonesia es mediante acuerdos de colaboración con socios locales, los cuales pueden importar y

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distribuir el producto o servicio sin restricciones. Para ello hay que llegar a desarrollar una excelente relación, así como un apoyo integral, principalmente fundamentado en un buen servicio post venta, para que el socio local se sienta respaldado y fortalecido. Siempre es muy positivo tener el mayor número de reuniones presenciales posibles.

Para desarrollar y fortalecer esta relación hay que tener en cuenta varios puntos:

- Debe evitarse tratar al mercado indonesio como se haría con sus vecinos Singapur o Malasia, al ser mercados completamente distintos.

- Enfocar las relaciones siempre a medio/largo plazo.

- Realizar un seguimiento continuo de la evolución del producto, sobre todo en sus fases iniciales.

- Pensar que la relación vía email, teléfono o fax es suficiente, es un error.

- Indonesia es un mercado duro y complicado, pero se pueden hacer muy buenos negocios.

- Apoyo total por parte de la empresa española al socio indonesio.

- Entender la cultura local.

3.3 Importancia económica del país en la región

Indonesia es el gran exportador de energía en ASEAN y destaca por sus variados recursos naturales y reservas. Recibe menos inversiones extranjeras que sus principales competidores, Singapur, Malasia, y Tailandia, aunque tiene un enorme potencial de recepción de flujos de inversión directa por sus enormes recursos naturales y población, potencial mayor aún si desarrolla su nivel de infraestructuras y servicios en los próximos años. Además, se debe señalar que durante el periodo 2000-2006 la productividad laboral creció a una media del 3,5%, por encima de sus vecinos: Tailandia 3%, Malasia 2,8% y Singapur 2,3%.

Podría decirse que Indonesia es, después de China y Japón, y junto a la India, uno de los países con mayor interés actual y futuro en el contexto asiático.

3.4 Perspectivas de desarrollo económico

En 2009, la crisis económica internacional afectó a Indonesia de manera muy moderada, en relación a otros países asiáticos, y solo indirectamente, vía una menor demanda internacional para sus exportaciones. La amplitud del mercado doméstico y la relativa diversificación de su economía y exportaciones (apenas un 22% del PIB procede de exportaciones) lograron suavizar el impacto. Únicamente se registró cierto efecto negativo en los primeros meses del año sobre la confianza del consumidor y una ligera desaceleración de ventas. Esta caída se registró en las ventas minoristas (si bien ambas variables han mejorado mucho en los últimos meses), en la producción industrial y manufacturera (especialmente sectores intensivos en trabajo como el textil) y, en general, en áreas ligadas a la exportación, que cayeron en más de un 20% por la caída del precio de sus exportaciones de “commodities”. Además, se detectó un ligero incremento en el paro en industrias intensivas en trabajo que el sector “informal” de la economía, (que emplea más de la mitad de la población según algunas fuentes) parece haber absorbido holgadamente.

También se continúa registrando una mayor prudencia en la concesión de préstamos bancarios aunque localmente no hubiera componente “subprime”. Indonesia elevó, al comienzo de la crisis, la garantía de los depósitos bancarios hasta los 200.000 dólares. No hubo bancos “afectados” por la crisis, aunque en algún caso puntual se produjo alguna situación de falta de liquidez y el nivel de “non performing loans” creció por encima del 4,5% (se registraba un nivel del 4% al finalizar el 2008). Cabe destacar que el tipo de referencia del Banco de Indonesia se sitúa en el 6,5%, aunque los tipos reales para consumo e inversión doblan esa cifra. No obstante, 14 bancos pactaron una reducción de tipos desde fines de noviembre 2009, si bien el impacto está siendo mínimo. A la vista de

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la evolución reciente del IPC, no se prevén cambios en el tipo de referencia del BI en los próximos meses.

Por otro lado, hay que resaltar que la rupia indonesia, tras las últimas elecciones en el 2009, viene experimentando una apreciación continua con respecto al dólar. Hay que tener en cuenta que el BI vigila y sostiene puntualmente el tipo de cambio por motivos de financiación exterior.

A pesar del limitado impacto de la crisis, se constituyó un préstamo Stand By Facility de 5.500 millones de dólares para contingencias del país, con contribuciones del Banco Mundial, Banco Asiático de Desarrollo, Japón y Australia. Indonesia ha propuesto también al G-20 la creación de otro préstamo para que las empresas puedan hacer frente a pagos y obtención de nuevos créditos en moneda extranjera. Esta facilidad se ha extendido, solo por prudencia, hasta el 2011.

Por otra parte, el gobierno aplicó también durante el 2009 un plan de estímulo económico por valor de 6.000 millones de dólares, 1% del PIB, con estímulos fiscales (al empleo y al consumo privado), así como un aumento del gasto en infraestructuras, centrado en obras públicas, transportes, energía y agricultura. Cabe destacar que sólo una parte del plan original se ha ejecutado, ante el tono relativamente bueno de la economía en el 2009. El gobierno consideraba, a fines del 2009, la posibilidad de un plan adicional de estímulo de menor envergadura de cara al 2010 por un importe que sería, en todo caso, inferior al 1% sobre PIB y, en su caso, basado en incentivos al sector privado. Este segundo plan no ha sido activado ante la mejora de la economía.

Al final de 2009 se registró un crecimiento medio del PIB del 4,5%, por encima del 4,3% de las últimas previsiones, y con un crecimiento en el último trimestre del 6,25%. El consumo aumentó un 4,9%, y las inversiones también crecieron. La inflación terminó el año en el 2,78%. Asimismo, añadir que los presupuestos del 2009 fueron expansivos, elevándose los gastos y los ingresos por primera vez por encima de los 100.000 millones de dólares, cerrando el ejercicio con un déficit del 1,6% sobre el PIB y siendo éste un déficit menor del esperado (2,4%), debido a la baja ejecución presupuestaria. El PIB, con el crecimiento indicado y la apreciación de la divisa indonesia, se ha situado finalmente en los 539.377 millones de dólares y el PIB per cápita cercano ya a los 2.330 dólares.

A finales de diciembre de 2010, el Banco Mundial había rebajado ligeramente sus previsiones de crecimiento para Indonesia, estimando para el ejercicio un 5,9%, a pesar de que el gobierno las mantenía en el 6%. La decisión del Banco Mundial es consecuencia de la ralentización del crecimiento del PIB en el tercer trimestre, en el que alcanzó un 5,8%. Las últimas estimaciones del año pasado situaban el crecimiento medio de 2010 en torno al 6%. En lo referente a la inflación, según datos de la Agencia de Estadística, alcanzó el 6,21% durante 2010 en Yakarta, manteniéndose estable durante todo el año y por debajo de la tasa nacional (6,96%). Por su lado, si bien todavía no existen datos oficiales, se espera que el déficit público aumente hasta el 2% en dicho ejercicio.

Para el 2011, el Presidente anunció recientemente una previsión de crecimiento del 6,3% y una estimación de inflación del 5,35%, con un cambio rupia/dólar USA de unas 9.300 rupias. Las autoridades del país prevén un crecimiento medio de un 6,6% durante los próximos 5 años. Para el mismo ejercicio, el Banco Mundial ha revisado al alza las expectativas de crecimiento de Indonesia, llegando hasta el 6,5%, tasa en línea con la predicción del Banco de Indonesia. Según Morgan Stanley, un crecimiento del 7% en 2011 supondría un argumento consistente para incluir ya a Indonesia entre los BRIC.

La agencia Moodys ha mejorado el rating de Indonesia de estable a positivo y la calificación ha mejorado recientemente hasta Ba2, por “la relativamente fuerte resistencia a la recesión global y las perspectivas saludables de crecimiento a medio plazo”. Fitch ha elevado su rating a BB+, sólo un nivel por debajo del grado de inversión BB. S&P también ha mejorado su valoración hasta BB con perspectiva positiva. Todo esto contribuye, a su vez, a que la Ministra de Finanzas confíe en que Indonesia alcance el nivel “inversión” en 2011.

La evolución económica se ve limitada por el lento desarrollo de infraestructuras que se traduce en una auténtica restricción del crecimiento, especialmente por las discretas

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infraestructuras de transporte, reduciendo entre uno y dos puntos el crecimiento potencial del PIB.

Según Credit Suisse, aparte de las infraestructuras, otros factores limitativos importantes para la economía del país serían la carestía del crédito (en junio de 2010 el tipo para préstamos a empresas rondaba el 12,5%) y las barreras a la inversión, con un marco legal cambiante y débil. Es probable se mantenga el tipo de referencia a corto/medio plazo pero se introduzcan medidas incentivadoras para que los bancos amplíen sus préstamos. Los niveles habituales de inflación (entorno al 5 o 6%) preocupan a las autoridades, que han seguido en los últimos años una política macro/financiera muy ortodoxa: déficit por debajo del 3%, y deuda exterior reducida a la mitad en porcentaje sobre PIB desde la crisis asiática, con objetivo de situarla en el 24% en 2014.

Los retos básicos del país son el crecimiento sostenido con creación de empleo, y continuar con la reducción de la pobreza18, para lo que es necesario estimular la inversión tanto doméstica como extranjera.

3.5 Oportunidades de negocio

Indonesia cuenta con un sector privado que funciona y que paga, aunque es conveniente utilizar carta de crédito confirmada. Es un país en desarrollo y en muchos aspectos aún por hacer, en el que compañías multinacionales lanzan nuevos productos y donde conviven salarios mínimos muy bajos, en torno a 50 euros mensuales, con los productos más exclusivos y caros, incluso para los expatriados. Aún así, el país sigue progresando a nivel comercial e inversor. Las oportunidades están ahí, unidas al enorme potencial económico por población y por recursos naturales, además de las importantes oportunidades en materia de infraestructuras.

COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO

El Decreto Presidencial 80/2003 de 3 de noviembre de 2003, y su correspondiente guía técnica de implementación y modificación parcial en 2006 y 2007, regulan la contratación de bienes y servicios en el ámbito de la Administración Pública. Esta normativa es aplicable a los siguientes organismos: Ministerios, Agencias gubernamentales de carácter no ministerial, Gobiernos regionales y municipales, Banco de Indonesia y también se aplica a las compañías que operan bajo los esquemas de contratista, joint-venture, contrato de asistencia técnica, empresas propiedad del estado o de los gobiernos regionales e industrias estratégicas.

La estructura y contenidos de este decreto pueden considerarse, grosso modo, similares a las regulaciones utilizadas por Organismos de Financiación Multilateral, como Banco Mundial o Banco Asiático de Desarrollo. No obstante, Indonesia no ha firmado el acuerdo OMC sobre Compras Públicas. La normativa da notable importancia a aspectos formales y resulta en la práctica necesario un socio/representante local. La disposición antes citada contempla la participación de empresas extranjeras en procesos de contratación, si bien se regula que estarán obligadas a cooperar con empresas locales como socios o subcontratistas. En grandes proyectos financiados por el gobierno se siguen prácticas competitivas internacionales, si bien el gobierno busca financiación concesional de donantes en muchos casos. Actualmente, se está trabajando en la creación de una Agencia Nacional de Contratación Pública y se prepara una ley que provea de mayor claridad y transparencia a los procedimientos y contratación.

Asimismo, se establece la obligatoriedad de utilización del máximo de bienes y servicios de origen local, lo cual podría limitar la capacidad competitiva de las empresas españolas en el caso de licitaciones internacionales, cuando empresas de otros países pudieran ofertar esquemas de financiación ligados en menor porcentaje al suministro de bienes y servicios del país de origen19. Una Instrucción Presidencial de Febrero 2009 crea un

18

Oficialmente 14,1% de población, e intención de reducirla hasta el 8-10% para 2014. 19

Se da el caso, por ejemplo, de Holanda y Japón, que admiten bienes y servicios locales hasta un 40% en su esquema financiero.

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National Team para intensificar el uso de productos domésticos. De forma regular y puntual se informa, a través del ICEX, de las licitaciones que se publican en Indonesia.

Indonesia está iniciando un programa de Partenariado Publico/Privado (PPP´s) para grandes infraestructuras en algunas áreas, principalmente carreteras, suministro y tratamiento de aguas, telecomunicaciones, transportes y energía. Si bien de momento sólo existen unos pocos proyectos modelo, hay previstos un total de 100 proyectos por un importe de 47.298 millones de dólares para los próximos años, según figura en un reciente libro publicado por Bappenas. En la Conferencia Interministerial UNESCAP sobre PPP´s para el desarrollo de infraestructuras, celebrada en abril de 2010 en Yakarta, Indonesia expresó la necesidad de financiación y desarrollo durante los próximos cinco años de infraestructuras por valor de 150.000 millones de dólares. Se prevé que el 65% de esta cantidad provenga de financiación privada.

Por lo que se refiere a los procesos de contratación en el marco bilateral hispano-indonesio20, el Decreto Presidencial 80/2003 establece la obligatoriedad de que las regulaciones de los programas de cooperación bilateral prevalezcan sobre las normativas indonesias. En ese sentido, la regulación acordada y firmada por ambas partes en el citado Programa Financiero Hispano-Indonesio de 2004 es considerada, hasta ahora, como la normativa aplicable en términos generales para los proyectos financiados al amparo del programa de cooperación bilateral, fundamentalmente en cuanto a plazos en los procesos de licitación, que no se correspondan con lo establecido en el Keppres 80/2003. En aquellos aspectos no recogidos en la regulación bilateral, o directamente en los pliegos acordados con autoridades indonesias, se aplica lo estipulado en el Keppres 80/2003. En cualquier caso, es objetivo de las autoridades indonesias21 que los concursos se efectúen bajo normativa indonesia y que la ayuda tienda a desligarse durante los próximos años. No obstante, parece haber un margen para continuar con algún programa bilateral muy similar al actual a corto plazo al menos. La Oficina Económica y Comercial de España actualiza periódicamente una Guía de Oportunidades en Infraestructuras.

SECTORES CON DEMANDA POTENCIAL DE IMPORTACIONES

Tras el fuerte impacto negativo de la crisis asiática de finales de los noventa, los sectores industriales que se enuncian a continuación se encuentran en una etapa de expansión que se ha traducido en una mayor actividad importadora:

Materiales de construcción (mármol, cerámica).

Máquina herramienta.

Equipos y componentes eléctricos.

Electrónica Industrial.

Maquinaria de envase y embalaje.

Equipos de manipulación de fluidos.

Maquinaria obras públicas y minería.

Transportes.

Componentes y partes automoción y motocicletas.

Productos químicos orgánicos, pigmentos y colorantes.

Hierro y Acero.

Destacan igualmente las oportunidades generales que ofrece el área de infraestructuras, muchas veces con financiación procedente del programa financiero español bilateral con Indonesia. Dichas oportunidades residen en los sectores energético (incluyendo energías renovables como la eólica, solar o biomasa), telecomunicaciones, suministro de aguas o

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Información sobre proyectos con financiación concesional española en esta Oficina y a través de www.comercio.mityc.es. 21 Tal y como está reflejado en un documento titulado “Jakarta Commitments” que habrán de firmar todos los donantes para su aplicación futura progresiva.

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transportes (ayuda y control de tráfico marítimo, ferrocarril, aeropuertos). El gobierno se orienta, gradualmente, hacia los PPP´s en los sectores ya citados. Además, recientemente, se han desarrollado medidas legales y se han dotado fondos de riesgo para apoyar la participación del sector privado en el desarrollo de infraestructuras.

3.6 Oportunidades para invertir

CONCESIONES, PRIVATIZACIONES Y OTRAS

El inversor potencial cuenta con la cobertura legal bilateral para afrontar una posible inversión en Indonesia. Están en vigor el Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI), firmado el 30 de mayo de 1995 y publicado en el BOE el 5 de febrero y 24 de abril de 1997, así como un Acuerdo de Doble Imposición, publicado en el BOE de 14 de enero de 2000.

En otro punto de este informe se mencionan algunos problemas que están desalentando en estos momentos la inversión extranjera. Respecto a medidas que favorecen las inversiones, la nueva Ley de inversiones extranjeras persigue incrementar la transparencia, reducir o eliminar la discriminación y agilizar la tramitación de nuevas inversiones. También se han aprobado otras medidas para favorecer la inversión, incluyendo incentivos fiscales e iniciando reformas aduaneras y de Pymes, pero aún faltan medidas laborales (como el abaratamiento del despido, según la patronal Apindo) y otras de la administración fiscal relacionadas con la descentralización, que son muy necesarias para crear un clima más favorable a las inversiones.

Las principales oportunidades en materia de concesiones se han dado en el sector de energía, principalmente para exploración de petróleo y gas. Hay, como se ha apuntado, un desarrollo incipiente de las bases para utilizar PPP’s en el desarrollo de infraestructuras en diversos sectores, particularmente en suministro de aguas, carreteras, transportes, energía y saneamientos, lo que puede generar importantes oportunidades a partir de este año. Como se ha mencionado anteriormente, se ha publicado recientemente un libro sobre PPP’s que prevé en los próximos años un total de 100 proyectos por un importe de 47.298 millones de dólares. Cabe destacar que el gobierno ha dotado algunos fondos de garantías para los inversores.

En este momento hay 158 empresas públicas en las que el estado tiene más de un 51% de propiedad, cubriendo una amplia variedad de sectores (finanzas y seguros, sectores agrario, minero y forestal, construcción, transportes y telecomunicaciones y defensa principalmente). El objetivo declarado del gobierno es ir reduciendo gradualmente dicha cifra, mediante procesos de privatización, fusión o liquidación, hasta llegar a 25 en el 2015. Sin embargo, y sin perder de vista las oportunidades reales que pueden ir surgiendo, hay que ser prudentes en cuanto al grado de implementación real, con la crisis internacional como marco exterior y cuando cualquier plan ha de pasar por el Parlamento, tradicionalmente de corte nacionalista. El nuevo mandato del actual Presidente Yudhoyono podría suponer un cierto impulso a las privatizaciones. En los próximos años, se espera sean privatizadas, al menos parte de la compañía aérea Garuda y la de acero Krakatau Steel.

SECTORES CON DEMANDA POTENCIAL DE INVERSIÓN EXTRANJERA

A nivel de infraestructuras, hay un buen número de sectores de potencial interés. Si el desarrollo de PPP’s adquiere un apreciable impulso en años próximos a nivel bilateral, las obras públicas de aguas y puentes, los transportes, las tecnologías de información, las energías renovables y el medio ambiente, son sectores que pueden tener especial interés para las empresas españolas, aunque también puede producirse una tendencia a concentrar una parte de la ayuda extranjera hacia la educación, la sanidad y la asistencia técnica a corto/medio plazo.

A nivel de inversiones privadas directas son recomendables, en primer lugar, todas aquellas basadas en la explotación de los recursos naturales de este país (minerales y energéticos, agrícolas, pesqueros, etc.) y también aquellas en las que el tamaño del mercado tenga relevancia. Cabe prever un mayor desarrollo en la industria alimentaria

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tanto doméstica como de exportación, así como en las industrias del motor, no sólo automóviles sino otros vehículos de transporte y motocicletas, que ya son muy destacables. Los sectores de las telecomunicaciones, transportes, industria química y farmacéutica, electrónica, maquinaria, petroquímica, el sector gasístico y el textil, así como la acuicultura y el turismo, son otras áreas de considerable interés. También lo son las consideradas “creativas”. A nivel genérico, el diseño es un factor a explotar en diversas industrias, como por ejemplo en la del mueble.

4. IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR)

4.1 Tramitación de las importaciones

Para la importación de mercancías en Indonesia, es necesario obtener una licencia de importación conocida como Angka Pengenal Importir (API) o Angka Pengenal Importir Terbatas (APIT) que otorga el Ministerio de Comercio. También se requiere un Certificado de Registro de Aduanas (Sertifikat Registrasi Pabean o SRP), que otorga la Dirección General de Aduanas y Consumo. Aquellos importadores que no tengan licencia deberán hacerlo a través de agentes importadores.

A continuación se detalla la documentación necesaria:

� Conocimiento de embarque marítimo o aéreo

� Certificado de origen

� Certificado de calidad

� Certificado de seguro

� Factura comercial

� Carta de crédito

� Packing list

� Contrato de compraventa

Indonesia cuenta con un sistema de licencias de importación que, pese a numerosas medidas liberalizadoras, sigue afectando a determinados productos (72 productos en la actualidad). Entre las trabas más comunes a la importación podemos citar privilegios monopolísticos, procesos de obtención de licencias de importación largos y no muy transparentes, o inconsistencias en la interpretación de la clasificación arancelaria.

De acuerdo con la Dirección General de Aduanas, los siguientes bienes están sujetos a restricciones de importación, licencia o prohibición: narcóticos, psicotrópicos, materiales explosivos, armas de fuego y munición, pirotecnia, determinados libros y material impreso, audiovisual (sujetos a censura), equipos de telecomunicaciones, equipos para fotocopiar a color, flora y fauna en peligro de extinción, ciertas especies de peces, medicinas, bebidas y comida sin registrar en la Dirección de Salud, materiales peligrosos, sustancias que dañen la capa de ozono, desperdicios, bienes culturales de valor y otros productos22.

En marzo de 2002, el gobierno emitió un decreto (Kepmen 141/MPP/Kep/3/2002) requiriendo a importadores de determinados productos críticos la obtención de un número de identificación de importador (NPIK). Los productos que cubría el decreto incluían: maíz, arroz, soja, azúcar, varios productos textiles, calzado y ciertos productos electrónicos. Además, bebidas alcohólicas, lubricantes y explosivos y algunos componentes químicos peligrosos continúan sujetos a regulaciones especiales de licencias de importación. El gobierno controla la importación de cintas de vídeo, discos y otros

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Se puede encontrar más información en www.beacukai.go.id.

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productos de entretenimiento tanto para el uso privado como para exhibición. Estos productos están sujetos a revisión por la Junta Censora.

4.2 Aranceles y Regímenes económicos aduaneros

Hasta 1986, el régimen de comercio estaba muy poco liberalizado, funcionando un sistema de licencias de importación. Desde ese año, las barreras no arancelarias han ido disminuyendo progresivamente aunque siguen siendo importantes.

El funcionamiento de las aduanas ha sido un caso frecuente citado como barrera no arancelaria. De hecho, en 1985 la situación de extorsión de las autoridades aduaneras llegó a un extremo tal que amenazaba con colapsar la economía y el gobierno pasó la responsabilidad de la inspección y despacho a la empresa suiza SGS. En 1997 se volvió a dar la responsabilidad a la autoridad aduanera indonesia. Informes de los importadores señalan un aumento de los plazos (y de la congestión) y, como era de esperar, de la corrupción, y un aumento alarmante de las importaciones “subterráneas” que evitan el proceso oficial, lo que supone en ocasiones una alternativa más barata y rápida de importar. Los exportadores europeos se quejan de que el acoso de las aduanas, por ejemplo en la importación de piezas de repuesto, está desalentando la importación de maquinaria extranjera. Aparte del tema de las aduanas, hay una serie de obstáculos y licencias que afectan a gran cantidad de sectores. Se requieren licencias de importación para unos 197 productos. El Banco Mundial estima que el sistema afecta al 30% de la producción manufacturera y al 35% de la agrícola. El sistema de licencias clasifica las mercancías de importación restringida en tres categorías según el tipo de importador:

� Importadores aprobados, que tienen número de Identificación de Importador. Se conoce como Categoría IT de importadores.

� Importadores productores, que solo están autorizados a importar los productos que necesitan en su proceso de fabricación. Categoría IP.

� Agentes exclusivos, como es el caso de los automóviles, de grandes bienes de equipo, equipos electrónicos y electrodomésticos. Categoría AT.

Hay varias empresas estatales de importación de productos específicos. Al caso de BULOG, monopolio estatal de distribución alimentaria y control de precios, puede añadirse el de PERTAMINA, para petróleo y sus derivados.

En el caso de automóviles se requiere un agente exclusivo (AT) con licencias de importación IT. El Ministerio de Industria y Comercio decide si un vehículo puede ser importado, lo que reduce la posibilidad de importación a los coches de lujo que son los que no se montan en Indonesia23. Los automóviles pagan un arancel del 125% y un recargo del 75%. Pueden citarse los siguientes casos de importaciones con licencias de diferente tipo aparte de las ya mencionadas:

� Los explosivos se importan exclusivamente por la empresa estatal DAHANA.

� Una parte muy pequeña de productos de acero requiere licencia.

� Requiere licencia la importación de chatarra de acero, cobre, níquel, aluminio, zinc, estaño, plomo y otros metales básicos.

� Requiere licencia la importación de maquinaria, por ejemplo, motores diesel en CKD, bombas para líquidos en CKD y motores eléctricos y generadores en CKD.

� Las bebidas alcohólicas de todo tipo, hasta mediados de 2010, eran importadas únicamente por P.T Sarinah. El gobierno decidió abrir las importaciones concediendo una cuota de 390.000 cajas anuales a repartir entre Sarinah y siete empresas más. Sin embargo, debe indicarse que las siete empresas son las que utilizaba P.T. Sarinah en su distribución por toda la geografía de Indonesia. Las tiendas Duty Free y los hoteles de lujo deben utilizar el mismo canal. Los aranceles y otros impuestos son, según informes

23

En Indonesia se montan Mercedes E, BMW Serie 5, Volvo V80 y modelos más pequeños de esas marcas.

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publicados, muy superiores a los de los países de su entorno (150% en el caso indonesio).

� Textiles y cuero. Hace falta licencia de importación. Además se paga un impuesto de lujo del 35% que de hecho actúa como un arancel adicional, ya que las empresas locales evaden en gran parte ese impuesto por el efecto acumulado del mal funcionamiento del cobro de impuestos y la corrupción generalizada.

El arancel indonesio emplea la nomenclatura internacional del Sistema Armonizado. Los derechos arancelarios son generalmente ad valorem, sobre el valor CIF. Pese a que el régimen arancelario indonesio está mejorando con reducciones, la OMC afirma que los niveles son aún moderadamente altos. En la actualidad las tasas arancelarias fluctúan entre un 0% y un 170%, aunque la gran mayoría de los bienes son gravados en un rango menor al 15%, siendo el arancel medio aplicado del 6,9% (20% en 1999).

Todo importador deberá solicitar y entregar un PEC, documento de clasificación previo a la entrada del producto y un PIB, declaración de importación de bienes. Algunas excepciones son el derecho aduanero del 170% aplicado a todas las bebidas alcohólicas destiladas y el derecho aduanero de hasta el 75% que grava a vehículos de pasajeros.

Asimismo las importaciones están sujetas al pago de un impuesto sobre el valor añadido (IVA) que generalmente va del 5% al 15%. Los productos de lujo pueden llegar a estar gravados hasta en un 50%.

En el marco de la ASEAN, Indonesia ha suscrito el Arancel Común Referencial Ejecutivo (CEPT) que pretende acelerar el establecimiento del Área de Libre Comercio entre los países firmantes.

Existe una zona de libre comercio en la isla de Batan en la que están exentos de todo gravamen, tanto a la importación como a la exportación, la mayoría de bienes. Los principales depósitos francos aduaneros, exentos del pago de aranceles e IVA, se encuentran en Yakarta.

En el año 2002 se produjo la entrada en vigor del Acuerdo de Zona de Libre Comercio de ASEAN (AFTA), por el que Indonesia redujo la tarifa de todos los productos incluidos en el primer acuerdo, a un 5% o menos para bienes que tengan, al menos, un 65% de contenido ASEAN. Las 66 tarifas restantes que se recogen en el acuerdo se redujeron a ese mismo tope el 1 de Enero de 2003 siendo en su mayoría productos de los sectores plásticos y químicos. En cualquier caso, el Gobierno indonesio ha expresado sus reservas respecto a los plazos de liberalización de este acuerdo. En el año 2003 se creó una estructura escalonada con tarifas entre el 0,5 y 10%, con la excepción de productos sensibles como los automóviles y el alcohol.

A pesar de que Indonesia es considerada un mercado relativamente abierto, en ocasiones proliferan medidas proteccionistas. No está claro si se debe a presiones de grupos de interés o a una estrategia concreta del Gobierno. Las quejas más recientes han provenido de los siguientes colectivos:

� Agricultores y distribuidores que reclaman una subida de las tarifas de importación de ciertos productos agrícolas, especialmente azúcar, arroz y frutas.

� Productores de textiles exigen también una subida que debería incluso aplicarse a los países ASEAN.

� La asociación de la industria química ha declarado que la implementación del acuerdo AFTA tendrá graves consecuencias para su negocio y ha solicitado un retraso en su implementación.

Algunas voces críticas indican que la política de comercio indonesia no es suficientemente clara y que, en vez de seguir una estrategia a largo plazo, las decisiones son tomadas según las circunstancias. Varias son las razones que se apuntan para explicar esta situación, como los problemas de liderazgo sobre cuestiones comerciales en el Gobierno o las fuertes presiones por parte de diversos grupos de interés.

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4.3 Normas y requisitos técnicos

El organismo reconocido para llevar a cabo las tareas de normalización es el Badan Standardisasi Nasional, BSN (Agencia Nacional de Normalización), que cuenta para el desempeño de sus funciones con la asistencia del Komite Akreditasi Nasional, KAN (Comité Nacional de Acreditación), el cual acredita a organismos de certificación y laboratorios.

La marca de conformidad SNI atestigua que los productos cumplen las normas técnicas indonesias. En el caso de productos que puedan afectar a la seguridad y salud de los consumidores o de la comunidad, la utilización de dicha marca es obligatoria; para los restantes productos industriales es voluntaria.

El BSN es miembro de los siguientes organismos de estandarización internacional:

� ISO (Internacional Organization for Standardization) desde 1965

� IEC (International Electronical Comision) desde 1954

� CAC (Codex Alimentarius Comision)

Además el BSN es miembro de varios acuerdos regionales, tales como:

� ACCSQ (ASEAN Consultative Committee for Standards and Quality)

� APEC (Standards and Conformance Sub Committee)

� PASC (Pacific Area Standard Congress)

Indonesia, como miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC), ha firmado el Acuerdo sobre medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF)24.

4.4 Regulación de cobros y pagos al exterior

El Banco de Indonesia introdujo en enero de 2001 una regulación que limitaba parcialmente la salida de capitales indonesios a mercados foráneos. Aparte de esta regulación, no existe ningún otro tipo de control y la moneda indonesia fluctúa libremente en los mercados internacionales. Los inversores extranjeros pueden repatriar capitales al tipo de cambio existente en el momento de la transferencia.

Los beneficios netos de las inversiones pueden repatriarse libremente, según su participación, por la empresa extranjera. También pueden repatriarse el importe de las desgravaciones por amortización de maquinaria y equipos, los beneficios resultantes de la venta a los socios locales de acciones de los inversores extranjeros, los gastos de empleados extranjeros y de los indonesios que asistan a cursos de capacitación fuera del país, los pagos de préstamos extranjeros (tanto principal como intereses) y las compensaciones recibidas en caso de nacionalización de la empresa por parte del Gobierno.

4.5 Contratación Pública

Las autoridades indonesias mantienen que desde 2003 se ha progresado en diferentes áreas, en especial con la introducción de los Decretos Presidenciales 80/2003 (y su modificación 8/2006), estableciendo un sistema de contratación pública acorde con los estándares internacionales, que lo hacen más transparente. En noviembre de 2004 se emitió el Decreto Presidencial nº 61/2004 sobre Contrataciones Públicas destinado a simplificar los procesos y aumentar su eficiencia y transparencia. No obstante, se garantizan unas ciertas preferencias para fomentar la financiación doméstica, y hay provisiones para la maximización del componente local en los proyectos gubernamentales.

24 Para más información se puede visitar la página web de BSN, www.bsn.or.id, disponible en inglés.

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Interesa destacar que el sistema de contratación pública (procurement) en Indonesia está sometido a normas no plenamente concordantes con el OMC Government Procurement Agreement (GPA), y es un país con altos niveles de corrupción, si bien en la historia pasada y reciente ha habido casos de éxito de empresas españolas en concursos internacionales realizados en Indonesia.

La participación extranjera en contrataciones públicas está sujeta a ciertas condiciones. Las empresas extranjeras pueden ser candidatas para optar a contratos públicos como parte de una asociación o como empresa subcontratada de una compañía indonesia. Sin embargo, en grandes proyectos financiados por el gobierno indonesio, se seguirán prácticas competitivas internacionales. El gobierno busca financiación concesional para buena parte de las contrataciones públicas.

También se está trabajando en el establecimiento de una Agencia Nacional de Contrataciones Públicas, elemento clave en la actualización de los decretos, y se prepara una nueva ley que provea de mayor claridad y transparencia a las políticas de contratación y procedimientos25.

La ley básica sobre Contratación Pública es el Decreto presidencial No. 80/2003 denominado Guía Técnica sobre Contratación Pública. A continuación se describen los puntos generales de esta ley:

a) Existen tres métodos de selección de contratación pública de bienes o servicios. El método principal de contratación se realiza mediante el método de “general tender”, donde la convocatoria se anuncia de forma masiva en medios de comunicación, internet y boletines oficiales. En aquellos casos en los que el número de proveedores de bienes o servicios específicos sea limitado, debido a la dificultad de los trabajos, éstos se seleccionarán mediante el proceso de “limited tender” o concurso restringido. Serán anunciados en los medios de comunicación, internet y boletines oficiales. Por último, en caso de que los métodos anteriores no sean eficientes, se elegirá el método de selección directa, donde se compararán las ofertas y se negociarán las ofertas técnica y financieramente con, al menos, 3 ofertantes.

Bajo ciertas condiciones especiales, la selección se puede realizar bajo una negociación directa con un proveedor, denominada designación directa. En la actualidad, y ante la campaña presidencial contra la corrupción, prácticamente ha desaparecido la adjudicación directa.

b) Para cualquiera de los casos descritos anteriormente, la entrega de los documentos de oferta por parte de los concursantes se realizará por uno de los siguientes métodos especificados en las bases de concurso:

� Método de carta simple: Todos los documentos administrativos, requisitos técnicos y precio de oferta serán entregados en un solo sobre.

� Método de carta doble: Los documentos administrativos y técnicos irán en el primer sobre, mientras que el precio de oferta irá en el segundo. Estos dos sobres se entregarán en un último y único sobre.

� Método de las dos fases: Los documentos administrativos y técnicos se entregarán durante la primera fase en el primer sobre. Más tarde se entregará un segundo sobre que contendrá el precio de la oferta durante la segunda fase.

c) Los procedimientos para la selección de proveedores de bienes o servicios por el método de “general tender” incluyen:

Procedimiento con Precalificación:

� Anuncio de precalificación.

� Compra de documentos de precalificación.

� Entrega de documentos de precalificación.

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Para recibir actualizaciones sobre Contratación Pública y concursos en Indonesia puede visitarse la web de pago www.indotender.com.

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� Evaluación de los documentos presentados.

� Resultado de la evaluación y anuncio del mismo.

� Periodo de reclamación.

� Invitación a los concursantes que han superado la precalificación.

� Compra de los documentos del concurso (general tender).

� Explicación de los documentos y enmiendas.

� Entrega de ofertas.

� Apertura de ofertas.

� Evaluación de ofertas.

� Anuncio del adjudicatario del concurso.

� Periodo de reclamación.

� Confirmación del adjudicatario.

� Firma del contrato.

Procedimiento sin Precalificación:

� Anuncio de concurso (general tender).

� Registro en el concurso.

� Compra de documentos del concurso (tender documents).

� Explicación de los documentos y enmiendas.

� Entrega de ofertas.

� Apertura de ofertas.

� Evaluación de ofertas.

� Anuncio del adjudicatario del concurso.

� Periodo de reclamación.

� Confirmación del adjudicatario.

� Firma del contrato.

Anulación automática y reapertura del concurso: El concurso se anula y se reabre automáticamente si:

- El número de concursantes es inferior a 3 participantes.

- Ninguna de las ofertas reúne los requisitos administrativos y técnicos

- El precio más bajo de las ofertas es mayor que el máximo del presupuesto asignado.

Si en la reapertura sólo se presentan o pasan la precalificación dos o un concursante, el proceso se seguirá bajo normas de selección directa.

No existirá compensación alguna si el concurso se declara nulo.

d) Las empresas extranjeras pueden participar en concursos públicos cumpliendo ciertos requisitos, cuando el valor del proyecto es:

- Superior a 5 millones de dólares para servicios de contratista general y proyectos llave en mano.

- Superior a 1 millón de dólares para suministro de bienes.

- Superior a 5 millones de dólares para servicios de consultoría.

Las empresas extranjeras deben participar en cooperación con empresas locales en forma de asociación o subcontrata, entre otras, si existen empresas nacionales competentes para el proyecto.

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Se exceptúa el caso de suministro de equipamientos para el Ministerio de Defensa, donde no existe límite en valor ni obligación de colaboración con empresas locales.

e) Las provisiones temporales en los procesos de adjudicación son:

- El comité de evaluación ha de elegir al ganador del concurso (Comittee Recommendation) no más tarde de 7 días laborables después de la apertura de las ofertas.

- La autoridad designará oficialmente al ganador (Stipulation of Winner) no más tarde de 5 días laborables si lo realiza la agencia o 14 días si lo realiza un alto cargo político o militar.

- El anuncio del ganador (Announcement of Tender Winner) se realizará no más tarde de 2 días laborables después de que la autoridad lo estipule oficialmente.

- El periodo de reclamación (Denial) no se extenderá más de 5 días laborables tras el anuncio del ganador.

- La respuesta a la reclamación (Response to Denial) por parte de la autoridad no se extenderá más de 5 días laborables.

- Se puede realizar una apelación a altos cargos (Appeal to Denial) en los siguientes 5 días tras recibir la respuesta a la protesta.

- La emisión de la Carta de Nombramiento (Letter of Appointment) se realizará como máximo 5 días después de terminada la fase de apelación.

- La firma del contrato se realizará no más tarde de 14 días laborables desde la fecha de adjudicación, después de que el adjudicatario haya cedido una garantía de implementación de un 5% del valor del contrato (excepto en servicios de consultoría donde no es necesaria la garantía).

REVISIÓN DE NORMAS DE CONTRATACIÓN LOCALES

El gobierno de Indonesia tiene proyectada una revisión de las normas de contratación locales para una mejor adaptación a corto plazo a la normativa de países OCDE. Esta revisión es necesaria para la implementación de los llamados Jakarta Commitments que están firmando los donantes multilaterales y bilaterales (España tiene previsto firmarlos asimismo) de cara a la propuesta de Bappenas en línea con los principios de Eficacia y Ayuda al Desarrollo de la OCDE.

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5. INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN

5.1 Marco legal

En la actualidad Indonesia está estableciendo diversas políticas de inversión en un intento de crear un clima más favorable para el inversor extranjero.

Entre las numerosas medidas del paquete legislativo para la mejora del clima de inversiones definido por el gobierno indonesio a principios de 2006, la más relevante fue la promulgación de la Ley de Inversión Extranjera No. 25/2007.

La nueva ley 25/2007 en materia de inversiones, en vigor desde finales de marzo de 2007, deroga y sustituye las anteriores26. Las principales innovaciones de la nueva ley consisten en la equiparación de las inversiones nacionales a las extranjeras y en la mejora de seguridad jurídica (excluida la nacionalización) y económica para el inversor, independientemente de su origen. Otras características destacables de la nueva ley son el mecanismo internacional de disputas internacionales y la libre repatriación de beneficios e inversiones. Los derechos de propiedad sobre terrenos son de hasta 95 años para cultivos, y de 70 para otros usos. Existen incentivos fiscales consistentes en exenciones o deducciones del impuesto sobre la renta y otras deducciones aduaneras para la importación de maquinaria y equipos. Asimismo, para las materias primas existen deducciones durante los dos primeros años de producción, además de amortización acelerada y cómputo de pérdidas al menos en cinco años.

Con la entrada en vigor del Decreto Presidencial 111/2007 de Diciembre de 2007, retomando las disposiciones de la ley 25/2007, se detalla una lista negativa de los sectores cerrados o parcialmente cerrados a la participación de inversores extranjeros27 (representan solo el 1% de actividades económicas). Se trata de un listado exhaustivo y muy detallado que fija limitaciones a la inversión para la tutela de los intereses públicos indonesios: la preservación de recursos naturales, la protección y el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y de las cooperativas, la supervisión de los procesos productivos y distributivos, el incremento de la capacidad tecnológica y la participación de capital doméstico en sectores clave de la economía. La lista negativa clasifica las actividades económicas en múltiples categorías: cerradas, reservadas a PYMES, permitidas asociándose con PYMES locales, etc. Un aspecto positivo de esta regulación es que aporta un mayor nivel de confianza a los inversores al eliminar muchas de las ambigüedades existentes. Se ofrecen además, determinados incentivos fiscales y aduaneros sobre maquinaria y materias primas y se contempla, en caso de conflicto, el arbitraje internacional. En total, 69 sectores han mejorado su apertura a la inversión extranjera, aunque algunos han reducido su grado de apertura (telecomunicaciones, transporte marítimo o construcción).

5.2 Repatriación de capital/control de cambios

El Gobierno se compromete a no llevar a cabo ningún plan de nacionalización, a menos que así lo estipule la ley, en cuyo caso se indemnizará al inversor en base al valor de mercado vigente. La ley estipula también que es posible la transferencia de activos a aquellas partes designadas por el inversor, siempre que no sean activos estatales. Del mismo modo, el inversor tiene derecho a transferir y repatriar en divisas los siguientes conceptos: capital, beneficios, intereses, dividendos, fondos para amortizar préstamos o fondos necesarios para la compra de materias primas, productos semiterminados o finales, otros fondos necesarios para la protección de la inversión, royalties, ingresos de inversores individuales, compensaciones por pérdidas, ingresos por ventas o liquidaciones de capital y pagos por servicios técnicos o sujetos a proyectos.

26 Leyes 1/1967 sobre Inversiones de Capital Extranjero y 6/1968 sobre Inversiones de Capital Doméstico. 27

El listado exhaustivo de los sectores cerrados o parcialmente abiertos a la intervención de empresas extranjeras está disponible en la página web de BKPM, la agencia coordinadora de las inversiones, y se revisa periódicamente.

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Indonesia tiene acuerdos de promoción y protección de inversiones con un gran número de países, incluido España. Entre ellos el Acuerdo de Garantías para la Inversión o IGA firmado con 51 países. Indonesia también es miembro del MIGA.

En caso de disputa, Indonesia dispone de de dos organismos de arbitraje:

El BANI, cuya intervención sólo es posible si está prevista en los acuerdos entre las partes. Indonesia ha aceptado someter cualquier disputa de un inversor extranjero al ICSID (International Center for the Settlement of Investment Disputes) en Washington. También es miembro de la New York Convention on Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral Awards. Sin embargo, la experiencia con el cumplimiento de decisiones arbitrales exteriores es negativa. Por ello, no resulta eficaz el arbitraje exterior a no ser que la parte indonesia en la disputa tenga activos suficientes fuera de Indonesia. Cabe mencionar que el sistema judicial indonesio no siempre ha emitido sentencias unívocas y coherentes a la hora de resolver disputas comerciales.

El PMN (Indonesian Mediation Center), que ha entrado en funcionamiento el 4 de Septiembre de 2003 y sobre el que se han depositado muchas esperanzas de agilizar la solución de conflictos comerciales en Indonesia. Con este tribunal se pretende mejorar la seguridad jurídica en un país ampliamente conocido por poseer un sistema judicial corrupto. Este tribunal está abierto a cualquier parte que quiera resolver una disputa comercial y ofrece la mediación en muy diversos conflictos, incluyendo temas salariales, reestructuración de deuda y grandes transacciones comerciales. Los miembros del tribunal son en su mayoría mediadores profesionales con experiencia en la Jakarta Initiative Task Force (JITF), organismo establecido en 1998 tras el requerimiento del FMI, y que ha tenido éxito en la mediación para la reestructuración de unos 20.000 millones de dólares de deuda privada.

España e Indonesia han firmado el Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI), en vigor desde 1996.

5.3 Incentivos a la inversión

Además de la nueva ley de inversiones, el gobierno trabaja en otras medidas complementarias en materia fiscal (mayor transparencia y control de impuestos locales), laboral (reducción de los costes de despido) y aduanera (mayor agilidad y transparencia) que, junto a la citada ley, puedan mejorar sustancialmente el marco para las inversiones en el país.

La nueva reglamentación fiscal pretende alcanzar un marco más favorable a la inversión extranjera mediante:

� Acortamiento de los plazos de aprobación y registro.

� Políticas que no discriminen entre extranjeros y nacionales.

� Apertura de nuevos sectores.

� Procedimientos simplificados para la aprobación de inversiones.

� Protección frente a nacionalización y expropiación.

� Reafirmar los principios de no expropiación y libre repatriación de capitales.

� Posibilidad de acudir al arbitraje internacional en caso de disputas entre gobierno y empresa extranjera.

� Agencia de promoción de inversiones.

El gobierno indonesio garantiza una serie de incentivos fiscales a inversores que cumplan al menos uno de los requisitos siguientes en su inversión: sea de prioridad alta, implique un desarrollo en infraestructura, conlleve transferencia de tecnología, investigación y desarrollo, se lleve a cabo en una zona remota o en desarrollo, conlleve la conservación del medio ambiente, esté asociada con micro empresas, empresas pequeñas, medianas o cooperativas, o sea una inversión ligada a la utilización de bienes de capital o equipamiento nacional.

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Los principales incentivos otorgados por el gobierno son los siguientes:

� Reducción en el impuesto sobre la renta.

� Exención de IVA y aranceles a la importación de bienes de capital, maquinaria u otro tipo de equipo que no pueda ser producido en Indonesia.

� Amortización acelerada hasta 10 años.

� Reducción del impuesto sobre tierra y construcción.

Dichos incentivos no se aplicarán a inversiones extranjeras que no tengan forma de sociedad limitada. También se otorgarán facilidades de cara a los derechos sobre la tierra, a los procesos de inmigración e incentivos a la importación.

Desde junio de 2009, el Gobierno de Indonesia ha aprobado un decreto presidencial para ampliar el cupo de participación de capital extranjero en varios sectores. La nueva medida permite a los extranjeros poseer hasta el 95% en una joint-venture para construir y gestionar plantas eléctricas de más de diez megavatios. En el sector de la construcción y de servicios sanitarios, el nivel de participación ha subido al 67%, mientras que en el sector agrícola ha llegado al 49% en las plantaciones de más de 25 hectáreas de maíz, soja y otros alimentos básicos. Permite, también, a las empresas foráneas controlar hasta el 49% de una productora cinematográfica.

Esta revisión, que elimina normativas de rango inferior, sirve asimismo para adaptar la legislación indonesia a los criterios de convergencia económica dictados por la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), en proceso de homogeneización de cara a la creación de una zona de libre comercio.

5.4 Establecimiento de empresas

5.4.1 Representación y agencia

El decreto de BKPM nº 22/sk/2001 trata del establecimiento de las oficinas de representación de empresas extranjeras (KPPA). El decreto establece que una empresa extranjera puede establecer una oficina de representación en cualquiera de las capitales de provincia de Indonesia, si bien la actividad de ésta tiene que limitarse a la supervisión y coordinación de los negocios de la empresa matriz y de sus filiales. La oficina no puede llevar a cabo transacción alguna con otras entidades físicas o jurídicas en Indonesia y tampoco se puede dedicar a la actividad de comercio de importación y exportación. La actividad de la oficina de representación debe estar enfocada bien a gestionar los negocios de la empresa o de sus filiales, o bien a disponer de las inversiones directas extranjeras en el país.

5.4.2 Tipos de sociedades

La ley Nº 40 de 2007, conocida como la Nueva Ley de Sociedades Limitadas, que entró en vigor el 16 de agosto de 2007, sustituye la antigua ley Nº 1 de 1995. Esta nueva ley regula temas fundamentales en materia de sociedades, como su creación, extinción, gestión y control, su capitalización, derechos de accionistas minoritarios y poderes y competencias de los directivos y de los accionistas.

Las empresas con capital extranjero reciben el nombre de PMA (Penanaman Modal Asing). En el área de PMA para infraestructuras debe establecerse una joint-venture entre la empresa extranjera y una local, incluyendo la posibilidad de hacerlo con empresas públicas.

La nueva normativa entrada en vigor en el 2007 tiene el objetivo de eliminar la borrosa división de responsabilidades entre el órgano de administración, el órgano de control y los accionistas.

Uno de los apartados más delicados de la nueva ley es el artículo 157, que dispone que todas las empresas indonesias legalmente establecidas antes del 16 de Agosto de 2007 tienen que ajustar el estatuto societario a los cambios dictados por la nueva ley. La sanción por el incumplimiento de dicha disposición puede suponer la disolución de la

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empresa en virtud de una decisión de cualquier tribunal de primera instancia a petición de un fiscal o cualquier parte interesada.

Las principales características de la Ley 40/2007 se detallan a continuación:

Según la Nueva Ley de Sociedades Limitadas, y a diferencia de lo previsto por la anterior ley, el capital mínimo autorizado debe de alcanzar los 50 millones de Rupias. El capital desembolsado debe ser como mínimo el 25% del emitido. El desembolso puede consistir en dinero efectivo o en cualquier otro activo.

El estatuto de la sociedad y sus modificaciones tienen que ser aprobados por el Ministerio de Justicia y de Derechos Humanos. Entre la información que tiene que incluir el estatuto, además de la prevista en la antigua ley (nombre, razón social, objetivos, duración, importe total del capital autorizado de la compañía), la nueva Ley prevé que se indique a su vez la disminución del capital emitido y desembolsado y las modificaciones del estatus de la compañía.

El procedimiento para obtener la legalización de la constitución de una nueva sociedad se realizará en formato electrónico, con el objetivo de difundir al público toda la información relativa a los órganos de la sociedad.

Asimismo, está prevista la posibilidad de emitir acciones privilegiadas que asignan especiales derechos a los tenedores, como el derecho prioritario en la distribución de dividendos o el derecho vinculante en la designación de directivos y síndicos. Una nueva restricción relevante consiste en la prohibición de emitir acciones al portador.

Todas las sociedades limitadas tienen que publicar en un periódico sus cuentas financieras anuales.

Una de las medidas más controvertidas prevista por la nueva ley prevé que todas las compañías que operen en el sector de los recursos naturales o en sectores relacionados tengan que formular un programa de Responsabilidad Social y Medioambiental Corporativo. La Ley hace referencia al principio de desarrollo económico nacional vinculado al concepto de crecimiento sostenible y al respeto del medioambiente. El presupuesto destinado a la implementación del plan de Responsabilidad Social y Medioambiental Corporativo formará parte de los gastos de la empresa y las eventuales infracciones están sometidas al pago de penalizaciones.

Por lo que se refiere a los órganos de gobierno de las sociedades limitadas, la Asamblea de los Accionistas, el Consejo de Administración y el Consejo de Control mantienen las propias responsabilidades y funciones, sin que exista entre ellos relación jerárquica alguna. El Consejo de Administración y el Consejo de Control son responsables de la consecución de los objetivos atendiendo a la legislación nacional y al estatuto. El Consejo de Administración es el órgano de representación legal.

Por último, se hace una distinción entre lo que es el Resultado Neto y el Resultado del Balance de final de año. Se establece que no se distribuirán dividendos en el caso de que el Resultado del Balance de final de año no sea positivo. La Ley establece que si se han distribuido dividendos interanuales y a finales de año se registra un Resultado de Balance negativo, los accionistas están obligados a devolver la suma recibida.

5.4.3 Constitución de sociedades

Las empresas de capital extranjero, PMA, pueden establecerse en Indonesia como una empresa 100% de capital extranjero o a través de la formación de una joint-venture con una empresa indonesia. En cualquier caso, deben adoptar la forma de sociedad anónima indonesia (Perseroan Terbatas/PT) y domiciliarse en Indonesia.

El primer paso para invertir en Indonesia pasaría por comprobar si el sector de interés tiene algún tipo de restricción que requiera requisitos especiales o si se encuentra cerrado a la inversión.

La autorización de la inversión debe ser emitida por la Agencia de Coordinación de Inversiones (BKPM) en Yakarta. El Presidente de este órgano, siguiendo un proceso de evaluación, emitirá la aprobación en su caso. El proceso tiene una duración máxima de

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siete días laborables, excepto para aquellos proyectos que necesiten una carta de recomendación del departamento técnico que corresponda. Hasta que se expida la autorización, la compañía de capital extranjero puede estar legalmente establecida mediante el cumplimiento del acta constitutiva de la sociedad en forma de escritura notarial.

Las solicitudes también pueden remitirse a las representaciones de la República de Indonesia en el exterior (embajadas, consulados).

En los sectores financiero y de seguros (competencia del Ministerio de Finanzas y del Banco de Indonesia) y petróleo (Ministerio de Minas y Energía) BKPM no es el órgano competente.

BKPM también fomenta la inversión exterior en Indonesia a través de asesoramiento en todo el proceso de concesión de licencias y mediante la facilitación de contactos con socios locales.

5.4.4 Joint-ventures, socios locales

Como se ha mencionado anteriormente, para la formación de joint-ventures la ley indonesia exige que éstas sean constituidas como una Perseroan Terbatas (PT), esto es, que sean establecidas como una S.A. acorde a la forma que aparece en el código mercantil indonesio y que la joint-venture, a su vez, esté domiciliada en Indonesia.

5.4.5 Propiedad industrial

Indonesia tiene un exhaustivo marco legal sobre propiedad intelectual, el cual ha mejorado de manera significativa durante la pasada década.

Indonesia ha ratificado los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC) establecidos en la Ronda Uruguay y recogidos en el “Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights“. También es miembro de la World International Property Organization, la Convención de París para la Protección de la Propiedad Intelectual, la Convención de Berna y ha firmado el Trademark Law Treaty.

A pesar de estos compromisos firmados y de los esfuerzos del gobierno, el problema sigue siendo el de la aplicación de las leyes. Si bien se puede recurrir a los tribunales, la solución de los casos puede llevar años y el resultado final es incierto. Las leyes y regulaciones son, a menudo, ambiguas y requieren un alto grado de interpretación por parte de los tribunales, lo que incrementa la inseguridad respecto a los fallos.

Durante 2002, y fruto de la iniciativa privada, se creó la Masyarakat Indonesia Untuk Anti Pemalsun (Asociación Indonesia contra la Piratería) cuya sede se encuentra en Yakarta. Esta asociación invita a compañías indonesias y extranjeras a asociarse para defender sus derechos de forma colectiva e influir con más peso en las autoridades, prestar ayuda en la persecución de los delitos, informar sobre la legislación, servir de foro para nuevas medidas, etc.

Existe una Dirección General de Propiedad Intelectual (DGIPR)28 que se ocupa de mejorar la normativa y el funcionamiento del sistema de protección de propiedad intelectual tomando como modelo los estándares internacionales.

Desde que Indonesia ratificó el Acuerdo de la OMC en 1994, las autoridades han dado una serie de pasos para desarrollar y emitir nuevas leyes sobre propiedad intelectual y crear un marco más adecuado para la protección de la propiedad intelectual. Estas acciones incluyen:

� Establecimiento de grupos especiales de acción para prevenir la infracción de la propiedad intelectual.

� Cyberlaw, ley que contiene disposiciones sobre copyright y derechos de propiedad intelectual.

� Desarrollo de la ley sobre marcas y de una ley general sobre propiedad intelectual.

28 Enlace: www.dgip.go.id ; Teléfono: +62 (021) 5525388.

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� Regulación gubernamental sobre las indicaciones geográficas. En 2008 la oficina de marcas empezó a aceptar las solicitudes sobre indicaciones geográficas. Hasta ahora sólo se han recibido unas cuantas solicitudes, la mayoría de Indonesia.

� Revisión regular de la legislación sobre marcas, copyright, patentes y diseños industriales.

A continuación, se detallan brevemente algunas características sobre diferentes elementos de la propiedad industrial y los cambios que se pretende introducir en las nuevas regulaciones:

COPYRIGHT

La ley sobre la protección de copyright es la 19/2002, que entró en vigor el 29 de julio de 2003. Esta ley protege los trabajos provenientes de los campos de la ciencia, arte y literatura, incluyendo entre otros, libros, software, panfletos, traducciones, trabajos cinematográficos, material audiovisual, etc. Sin embargo, la violación de estos derechos y la venta de copias ilegales es una práctica muy común en Indonesia, a pesar de que las penas se han endurecido (desde una pena mínima de un mes de prisión más una multa de 120 dólares, hasta siete años de prisión más una multa de 560.000 dólares).

La ley otorga un periodo de protección válido durante la vida del autor más 50 años después de su fallecimiento si la obra fuera propiedad de un autor individual, mientras que si fuese de propiedad colectiva o de persona jurídica, el período es de 50 años desde su primera publicación.

Para el caso de las fotografías, programas informáticos, obras cinematográficas, bases de datos y transformaciones de las mismas, las obras serán protegidas por un período de 50 años desde la primera publicación o salida al mercado de las mismas, al igual que ocurre con los textos científicos.

Para que entre en funcionamiento la protección del Copyright, la obra debe ser registrada e incluida en la Lista General de Creaciones mediante una solicitud en idioma indonesio, que será aceptada o rechazada en un plazo de nueve meses a partir de la recepción de la misma.

PATENTES

La norma que regula el tema de las patentes es la Ley Nº 14/2001. En ella se establece un periodo de protección de 20 años para las comunes y de 10 años para las de uso, sin posibilidad de prórroga en ningún caso. La solicitud debe enviarse a la DGIPR en idioma indonesio y ésta publicará su aceptación o rechazo en un plazo de tres meses para las patentes de uso y de 18 meses para las comunes. La decisión de la Dirección General se podrá consultar en sus oficinas (accesibles al público) o en su publicación oficial.

La ley de patentes ha sufrido una importante revisión siendo los cambios más notables los siguientes:

- Creación de una serie de enmiendas sobre las disposiciones de la licencia obligatoria con respecto a los medicamentos. Su creación responde a la necesidad de que la ley de patentes indonesia esté en línea con las obligaciones internacionales y la práctica internacional general.

- Creación de enmiendas encaminadas a agilizar el proceso de examen y asegurar que la expedición de los informes y certificados de la oficina de patentes sea oportuna.

- Nuevas excepciones a la responsabilidad penal y civil por importaciones paralelas.

MARCAS

La Ley que regula esta materia es la Nº 15/2001. Dicha ley otorga un periodo de protección de 10 años prorrogables (deberá solicitarse la prórroga al menos 12 meses antes de la caducidad de la marca). Las solicitudes deben enviarse en idioma indonesio a la DGIPR y a la Comisión de Marcas y, una vez recibidas, la admisión o rechazo se anunciará en un plazo de tres meses (a partir de la fecha de recepción) en la publicación Mark Gazette.

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Las principales mejoras que se pretenden introducir a través de la nueva la ley de marcas incluyen:

- Ampliar la definición de marcas a algunas marcas no tradicionales.

- Aumentar al máximo las penas y multas.

- Incluir disposiciones sobre indicaciones geográficas que actualmente están reguladas en el cuerpo principal de la ley.

- Incluir disposiciones que permitan que las solicitudes de marcas se presenten siguiendo el Protocolo de Madrid.

Un cambio significativo es el modo en el que la oficina de marcas examina las solicitudes. Bajo el borrador de ley, las solicitudes se publicarán primero y se examinarán por la oficina de marcas después de que concluya el periodo de tres meses desde su publicación. Ello significa que las solicitudes sólo se examinarán una vez.

No hay cambios en las disposiciones relativas a las marcas reconocidas, lo que significa que todavía no es posible frenar el abuso de las marcas reconocidas a menos que se registren en Indonesia.

DISEÑOS INDUSTRIALES

La norma que regula esta materia es la Ley Nº 31/2000. El periodo de protección legal para los diseños industriales es de 10 años y comienza cuando el diseño se publica en la General List of Industrial Designs y en la Gazette of Industrial Designs. Las solicitudes deben enviarse en idioma indonesio a la DGIPR y se seguirá un sistema de prioridades, encabezado por los países que han ratificado la Convención de París. Una vez recibidas las solicitudes, la admisión o rechazo se anunciará en un plazo de tres meses a partir de la fecha de recepción.

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6. SISTEMA FISCAL

6.1 Estructura general

El sistema tributario y fiscal indonesio está regido por las siguientes leyes:

- Ley Nº 36/2008 que regula el impuesto sobre la Renta (cuarta enmienda a la Ley Nº 7/1983).

- Ley Nº 28/ del 2007 que modifica la anterior Ley Nº 16/2000, ambas referentes a las Provisiones Generales de Impuestos y sus procedimientos.

- Ley Nº 17/ del 2000, referente al impuesto sobre la Renta.

- Ley Nº 18/ del 2000, referente al Impuesto de Valor Añadido e Impuesto sobre Artículos de Lujo. Esta ley ha sido reformada por la ley Nº 43/ del 2003 y por la ley Nº38/ del 2003.

- Ley Nº 13/ de 1985, referente a los Timbres.

- Ley Nº 14/ del 2002 referente al Tribunal para Asuntos Fiscales.

Estas leyes, y su aclaraciones, están debidamente complementadas por regulaciones gubernamentales, decretos presidenciales y decretos del Ministerio de Finanzas que periódicamente son publicadas con el fin de actualizar o especificar el contenido de las mismas.

6.2 Sistema impositivo

La gran mayoría de los impuestos se aplica a nivel nacional. La principal excepción es la tasa de transferencia de los vehículos a motor, que se realiza a nivel local.

El año fiscal corresponde al año natural. Cabe destacar que las subsidiarias de empresas extranjeras normalmente siguen el año fiscal de la sociedad matriz. Asimismo, existe un convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal entre España y la República de Indonesia que entró en vigor en diciembre de 1999.

Una empresa es tratada como “residente fiscal” en Indonesia si está establecida o domiciliada en el país. Aunque una empresa extranjera no pierda su estatus de no residente fiscal actuando a través de un establecimiento permanente en Indonesia, el establecimiento permanente de por sí debe asumir las obligaciones fiscales de un contribuyente residente.

La comunidad internacional ve con cierto escepticismo las noticias sobre rebajas de cargas impositivas y su correcta aplicación, existiendo actualmente quejas sobre arbitrariedades y corrupción o lentitud en la resolución de disputas. Otra cuestión que preocupa en el ámbito fiscal es la de algunos impuestos locales y la necesidad de suprimir aquellos innecesarios, que perjudican o sobrecargan al inversor.

6.3 Impuestos

A continuación se presenta un cuadro resumen de la imposición fiscal:

Cuadro 23: CUADRO RESUMEN DE LA IMPOSICIÓN FISCAL

Tipo de Impuesto Tasa Impositiva

Impuesto sobre Sociedades

25% (20% Empresas Estatales)

Impuesto sobre la Renta Mínimo: 5% (<50 Millones Rp)

Máximo: 30% (>500 Millones Rp) Impuesto sobre la Propiedad Inmobiliaria

Comprador: 3,5% - 5% Vendedor: 2,5% - 8%

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Impuesto sobre el Valor Añadido

10%

6.3.1 Sociedades

Están sujetas al pago del impuesto sobre la renta de las personas jurídicas aquellas compañías que tengan carácter de establecimiento permanente en Indonesia, de acuerdo a la legislación indonesia, y que estén operando en el tráfico mercantil. Estos establecimientos permanentes pueden tener las siguientes formas:

a) Sucursales de compañías

b) Agencias de representación

c) Fábricas

d) Edificios de oficinas

e) Domicilios de gestión

f) Talleres, minas, y demás tipos de establecimientos y formas de negocio.

Son objeto del impuesto las diversas rentas obtenidas nominalmente por entidades sujetas a imposición, derivadas de sus actividades a nivel mundial (obtenidas tanto dentro como fuera de Indonesia).

La última ley 36/2008 regula el impuesto sobre la renta e introduce importantes cambios en los tipos impositivos aplicables a las compañías y establecimientos permanentes (EP). El cambio más significativo fue la promulgación de un tipo fijo (28%) sobre la renta de las sociedades y EP´s que reemplaza a los tipos progresivos que se aplicaban anteriormente. Además, el tipo impositivo se ha reducido de un 28% a un 25% desde enero de 2010. Las compañías públicas tienen una reducción extra de su tipo aplicable del 5% respecto al tipo aplicable previamente29.

Los pagos de dividendos, intereses, royalties y servicios de asistencia técnica y de gestión, están sujetos a un impuesto del 15% si se paga a residentes y al 20% en el caso de no residentes.

Existen, además, exenciones y ventajas fiscales para empresas establecidas en las denominadas “Zonas de Desarrollo Económico (KAPET)”, las cuales se explicarán en el punto cuatro.

En el mes de mayo del 2001 se aprobó la norma fiscal 25/2001 relativa a la tributación de ingresos obtenidos por la ejecución de proyectos financiados con ayuda oficial de terceros países, quedando derogada la anterior norma 43/2000, en virtud de la cual los ingresos obtenidos o recibidos por los contratistas, consultores y suministradores de proyectos al gobierno indonesio, financiados con créditos del exterior, debían ser declarados en Indonesia.

6.3.2 Renta personas físicas

El impuesto sobre la renta de las personas físicas grava la renta “mundial” obtenida por éstas. Están sujetas al pago de este impuesto aquellas personas físicas residentes en Indonesia, así como aquellas que no residiendo en Indonesia posean en el país, o reciban beneficio, de actividades situadas en el mismo y no provenientes del resultado de actividades mercantiles en forma de establecimientos permanentes.

Las ganancias de capital tienen el mismo tratamiento que otros tipos de ingresos y se les aplica la misma tasa. Las pérdidas de capital son deducibles.

29

Para que una empresa pública sea elegible, al menos el 40% de las acciones en circulación deben ser propiedad de, como mínimo, 300 personas. Además cada participación debe ser inferior al 5%, y dicha condición tiene que mantenerse durante seis meses en un año.

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Cuadro 24: TRAMOS IMPUESTO SOBRE LA RENTA

Tramo Tasa Impositiva

0 – 50 millones de rupias

5%

50 – 250 millones de rupias

15%

250 – 500 millones de rupias

25%

> 500 millones de rupias

30%

Fuente: Ley 36/2008 art. 17

6.3.3 IVA

El Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) está establecido desde 2001 en el 10%. Este impuesto grava los bienes producidos localmente y en el exterior, y debe añadirse entre un 10% y un 75% adicional para los productos de lujo. Grava también la mayoría de los servicios, incluidas las disposiciones y transferencias de activos que originalmente no tuvieran por objeto la reventa y recae, asimismo, sobre el reparto de bienes desde la empresa matriz a las sucursales y entre las sucursales y los intermediarios, a excepción del reparto de bienes por minoristas. El gobierno aprobó en 2007 una regulación que exime del IVA a seis grupos de bienes: bienes de capital (maquinaria y equipo excluyendo las piezas de repuesto), ganado, alimentación de aves y peces, productos agrícolas, semillas para la agricultura, cultivos y forestal, semen para cría de ganado, agua limpia distribuida a través de tuberías y electricidad, excepto si la capacidad instalada es superior a 6.600 vatios.

Existe una lista de productos y servicios que están exentos del pago del IVA entre los que destacan:

Bienes:

• Bienes mineros extraídos directamente, así como el petróleo crudo, gas natural, carbón y minerales antes de ser tratados

• Bienes de primera necesidad para la sociedad, donde se incluyen el arroz, la sal, el maíz y los granos de soja

• Las comidas y las bebidas servidas en los restaurantes y similares

Servicios:

• Servicios médicos

• Servicios educativos, religiosos y sociales

• Servicios bancarios, financieros y de seguros

• Servicios hoteleros

• Armas y municiones utilizadas por las fuerzas armadas indonesias que no hayan sido producidas en el país

• Barcos y repuestos importados y usados por las compañías comerciales nacionales, así como las pesqueras

6.3.4 Otros

DIVIDENDOS

Las retenciones sobre los dividendos pagados a personas o entidades varían dependiendo del receptor:

- En el caso de que una entidad nacional pague dividendos a una entidad o persona física nacional, la retención es del 15%.

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- Para el pago de entidades nacionales a personas o a entidades extranjeras, la retención que se aplica es del 20%.

INTERESES

Los intereses pagados por residentes a bancos o instituciones financieras nacionales están exentos. Si son pagados a entidades extranjeras, se aplica una retención del 20% y si la entidad extranjera cuenta con un establecimiento, ya sea en forma de filial o sucursal, dentro del país, la retención es del 15%.

ROYALTIES

Con respecto a los royalties, se aplica una retención del 15% a los pagos nacionales y un 20% para pagos al extranjero. Se aplicará una retención del 6% para pagos en concepto de servicios técnicos y, si el que recibe el pago es un no-residente, el tipo es del 20%.

TIMBRE

Entre otros impuestos cabe destacar el impuesto del timbre, que se paga por el otorgamiento de determinadas cartas o documentos y cuyo valor varía entre 3.000 y 6.000 rupias, según el tipo de documento y si en el mismo viene estipulado un valor monetario o no. Estarán exentos los documentos que indiquen un valor monetario inferior a 500.000 Rupias y en el caso de los cheques, se aplicará siempre un gravamen de 3.000 rupias.

TERRENOS E INMUEBLES

El impuesto sobre terrenos y edificios asciende al 0,1% anual respecto al valor de la propiedad, aunque existen unas tasas mayores para determinados inmuebles, como son las explotaciones forestales, cuyas tasas pueden llegar a mil millones de rupias.

6.4 Tratamiento fiscal de la inversión extranjera

El principio de equiparación de las inversiones nacionales a las extranjeras establecido por la nueva Ley de Inversiones de 2007 se aplica también en materia fiscal.

Por otra parte existen unas ventajas fiscales implantadas por el gobierno con el objetivo de atraer inversión extranjera. Concretamente la ley establece la posibilidad de designar Zonas Económicas Especiales con el objetivo de acelerar el desarrollo económico de ciertas regiones del país, sobre las cuales, el gobierno central implantará políticas de inversión pertinentes.

Actualmente en Indonesia se hace la distinción entre:

- Zonas de Desarrollo Económico Integrado

- Zonas Francas y Depósitos Aduaneros

Las Zonas de Desarrollo Económico Integrado (KAPET) son territorios menos desarrollados en los que se intenta incentivar la inversión. La regulación referente a los incentivos fiscales tales como reducciones en el impuesto sobre la renta o posibilidad de amortización acelerada, es la 20/200030. A continuación se citan los principios más importantes que atañen a empresas que desarrollen su actividad en estas zonas:

- Deducción del 30% sobre ingresos netos

- Aplicación de una alícuota del 10% sobre dividendos

- Impuesto del 5% sobre importaciones de maquinaria y de materia primas

- Compensación de pérdidas fiscales durante 10 años

La elección del tipo de amortización a aplicar será, según el cuadro siguiente:

30

Se puede consultar en la página del BKPM (www.bkpm.go.id) o en www.kapet.org.

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Cuadro 25: TIPOS DE AMORTIZACIÓN Periodo

de Beneficio

Amortización según Tipo

Activos Lineal Balance

Decreciente

I. No Inmobiliarios

Grupo I 2 años

50%

100%

Grupo II 4 años

25%

50%

Grupo III 8 años

12,5%

25%

Grupo IV 10 años

10%

20%

II. Inmobiliarios

Permanentes 10 años

10% --

No Permanentes 5 años

20% --

Los territorios incluidos en este programa son los siguientes: Bandar Aceh Darussalam (Aceh), Khatulistiwa (Borneo Oeste), Batulicin (Borneo Sur), Sasamba (Borneo Este), Das Kakab Borneo Central), Manado-Bitung (Sulawesi Norte), Batui (Sulawesi Central), Bukari (Sulawesi Sureste), Parepare (Sulawesi Sur), Bima (Nusa Tenggara Oeste), Mbay (Nusa Tenggara Este), Seram (Molucas) y Biak (Papua).

Por su parte, aquellas empresas que desarrollen su actividad en las Zonas Francas se podrán beneficiar de los siguientes incentivos:

* Exención de aranceles e impuesto sobre la renta, IVA e impuestos de lujo sobre bienes de equipo y materias primas que se utilicen en el proceso de producción.

* Posibilidad de desviar al mercado doméstico (a través de procedimientos de importación habituales), atendiendo a las limitaciones siguientes:

- Productos finales, con un máximo del 50% del valor actual de producción anual.

- Para aquellos productos que no sean finales, un máximo del 60% del valor actual de producción anual.

* Posibilidad de venta de residuos en Indonesia, una vez pagados los aranceles e impuesto sobre la renta, IVA e impuestos de lujo correspondientes a su importación.

* Posibilidad de préstamo de maquinaria a subcontratados fuera de la zona económica especial durante un periodo inferior a dos años.

* Exención de IVA e impuesto de lujo en la entrega de productos semiacabados a subcontratados fuera de la zona económica especial o viceversa.

El gobierno de Indonesia declaró a principios de 2009 la región de las islas Riau como Zona Económica Especial para la atracción de inversión extranjera. La provincia de Riau presenta ciertas características que la convierten en zona óptima para la creación de una Zona Económica Especial, tales como, una economía local que crece a mayor ritmo que la nacional (crecimiento del 7% en comparación con el 6,3% de toda Indonesia) o su situación privilegiada en el estrecho de Malaca, muy cerca de Singapur, lo que la convierte en la puerta de entrada a Asia. Actualmente la inversión en esta zona excede los 11 mil millones de dólares y proviene de más de 1.150 compañías extranjeras.

En la actualidad, Indonesia cuenta con Depósitos Aduaneros situados en las siguientes zonas: Cakung, Marunda y Tanjung Priok (Yakarta), Bogor, Purwakarta, Karawang, Semarang, Pasuruan, Medan, Mojokerto, la Isla de Bintan, Aceh y la Isla de Batam.

Desde enero de 2009 existe un decreto aprobado por el Ministerio de Finanzas indonesio que otorga incentivos fiscales para animar a los empresarios a que inviertan en el sector de las energías renovables. El decreto ministerial contempla la reducción de un 5% de la

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inversión total sobre la base usada para calcular la tasa de beneficios durante los seis primeros años. Además, se permite una amortización de activos más rápida, bajan los impuestos sobre dividendos para inversores no residentes y compensa, en ciertos supuestos, las pérdidas en que incurran los inversores. Asimismo, la maquinaria empleada en nuevos proyectos de energía renovable estará exenta del impuesto sobre el valor añadido (IVA).

Indonesia, que ha pasado de ser un país productor de petróleo a importador, ha empezado a diversificar sus fuentes de energía y a apostar por las renovables. Según los expertos, el país podría obtener el 50% de sus necesidades energéticas de fuentes renovables, de entre las que destaca por las condiciones del país la energía geotérmica, que apenas se explota en la actualidad.

7. FINANCIACIÓN

7.1 Sistema financiero

El Banco Central de Indonesia es el Bank of Indonesia (BI). Además de su función supervisora del sistema financiero, persigue el control de la inflación con “cierta” independencia del gobierno.

El sector financiero indonesio fue sometido a un proceso de saneamiento y reestructuración tras la crisis asiática de 1998. Durante este proceso, los bancos privados de menos peso desaparecieron y el resto de bancos con problemas pasaron a IBRA, una agencia estatal encargada de su gestión y recapitalización con fondos públicos, desaparecida a comienzos del 2004. Sin embargo, el sector se encuentra aún bastante atomizado ya que en 2009 existían 121 bancos comerciales, de los cuales 4 eran nacionales, 26 regionales, 65 privados y 26 extranjeros.

Durante el proceso de saneamiento, los bancos estuvieron sometidos a un control de sus niveles de solvencia y dependiendo de éste, se recapitalizaron o cerraron. Los bancos públicos tienen un peso muy importante dentro del sistema, alcanzando un 50% de los activos totales. El banco más grande del país es el Bank Mandiri, creado a raíz de la fusión de 4 bancos públicos. Los otros tres bancos pertenecientes al Estado son el Bank Negara Indonesia (BNI), Bank Rakyat Indonesia (BRI) y Bank Tabungan Negara (BTN).

Existen otras tres categorías de bancos en Indonesia: los bancos de desarrollo regional (con una participación mínima en el sistema), las sucursales de bancos extranjeros y las joint-ventures, alcanzando estos dos últimos el 10% de los activos del sistema. No existe ningún banco español operativo.

En términos generales, de acuerdo con el incremento de nuevos créditos, la industria bancaria del país ha mejorado y se han reducido los créditos de dudoso cobro. El porcentaje de “performing loans” es relativamente bajo y concentrado en algunos bancos públicos.

Indonesia es un caso poco frecuente en el que la liberalización del sistema financiero se realizó antes que la del comercio exterior. En la segunda mitad de los años 80 se adoptaron una serie de medidas liberalizadoras del sistema financiero. Esta política permitió que cualquier grupo económico abriera uno o varios bancos, de manera que el número de bancos se disparó, pasando de 111 en 1988 a 240 en 1994. Esta expansión se hizo sin mejorar ni reforzar el marco legal ni las funciones de supervisión y regulación del Banco Central (BI) y del Ministerio de Finanzas. El BI, además, en muchos casos no podía ejercer sus funciones debido al peso político de los propietarios de los bancos.

En el caso de los bancos públicos la situación era todavía peor, ya que a menudo eran forzados a conceder préstamos, a tipos de interés inferiores a los de mercado, a familiares y amigos del Presidente. Los préstamos de dudoso cobro aumentaban sin cesar. Los criterios para conceder préstamos tenían poco que ver con un estudio del riesgo, dedicándose ingentes recursos a la especulación en terrenos y edificios y a inversiones de escasa rentabilidad.

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EVOLUCIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO DESDE LA CRISIS ASIÁTICA: REESTRUCTURACIÓN

El 31 de octubre de 1997 se firmó el primer acuerdo con el FMI, uno de cuyos compromisos consistía en el análisis de los 50 bancos considerados como más débiles. Como consecuencia de este análisis, se cerraron 16 bancos, el 2,5% del sistema. El hecho de no existir garantía de depósitos junto con la no publicación de la situación de los otros 34 bancos, desencadenó incertidumbre, desconfianza en el sistema y la retirada masiva de fondos de algunos bancos. Una serie de factores políticos agravaron la situación: la rupia se hundió y existían rumores sobre la salud del Presidente Suharto. En definitiva, no había una idea clara de la dimensión de la crisis y de las medidas necesarias para atajarla. Por su parte, el gobierno no mostraba voluntad de poner en marcha las reformas acordadas con el FMI. Para diciembre de 1997, 154 bancos habían sufrido retiradas de depósitos importantes.

En enero de 1998 se firmó un nuevo acuerdo con el FMI y ese mismo mes se adoptaron dos medidas importantes. Por un lado se estableció un sistema de garantías a los depósitos y, por otro, se creó la Indonesian Bank Restructuring Agency (IBRA) para controlar, rehabilitar y gestionar activos complejos de bancos en dificultades. En febrero, el BI comenzó a aportar créditos de liquidez para evitar el colapso de los bancos e IBRA se hizo con el control y supervisión de los mismos. En abril de 1998 IBRA tomó el control de 7 bancos (los llamados “Banks Take Over” o BTO). El mayor era el banco Público EXIM (7,7% del sistema). En su conjunto estos 7 bancos suponían el 15,6% del sistema en junio de 1997.

Mayo de 1998 resulta un mes clave ya que se producen los disturbios que culminan con la dimisión de Suharto. El mayor banco privado del país, el Bank Central Asia (BCA), poseedor de un 12% de los pasivos del sistema, sufre una masiva retirada de depósitos que acaban con el banco en manos de IBRA. En septiembre de 1998 se anuncia la fusión de cuatro bancos del Estado (Bumy, Daya, BAPINDO, BDNI) en un nuevo banco, el Bank Mandiri, cuya recapitalización culminó en abril del año 2000, que será a la postre el mayor banco de Indonesia, con un 30% de los activos del sistema. Ese mismo mes comenzó el proceso de recapitalización de los bancos privados, que se clasificaron en tres categorías según el valor de su CAR (Capital Adequacy Ratio):

- Categoría A: bancos con un CAR superior al 4%, valor mínimo para considerar un banco solvente (para el 2001 el CAR se fijó en el 8%). También para el 2001 se fijó como objetivo que el porcentaje de los créditos de dudoso cobro (NPL) se situara en el 5%.

- Categoría B la formaron bancos con CAR inferior al 4% y superior a -25%. Estos bancos son elegibles para su recapitalización (el gobierno aporta un 80% de los fondos) una vez cumplan una serie de condiciones.

- La categoría C la forman bancos con CAR inferior a -25%.

A continuación se muestra un cuadro con la evolución de los últimos años del número de bancos operando en el país.

Cuadro 26: BANCOS OPERANDO EN INDONESIA

2005

2006

2007

2008

2009

Bancos Privados Nacionales 71 71 71 68 65 Con licencia para operar en divisas 34 35 35 35 35 Sin licencia para operar en divisas 37 36 36 33 30

Bancos Públicos 31 31 31 31 30

Bancos del Estado 5 5 5 5 4

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Bancos Regionales de Desarrollo 26 26 26 26 26 Bancos extranjeros y joint-ventures 29 28 28 25 26

Joint-ventures 18 17 17 15 16

Bancos Extranjeros 11 11 11 10 10

Sistema Bancario 131 130 130 124 121

Fuente: Banco de Indonesia.

La regulación 33/2006 introduce una normativa más flexible sobre cómo gestionar activos por los bancos públicos. El Banco de Indonesia ha desarrollado un paquete de medidas sobre reservas mínimas, fusiones y otros aspectos destinados a reforzar el sector.

El sector bancario experimentó un crecimiento de un 10% en créditos durante el año 2009 (223 trillones de rupias), lo que dista mucho del 30% registrado en 2008. Este escaso incremento ha tenido lugar principalmente por dos causas. En primer lugar por la aversión al riesgo de los bancos causada por la crisis económica. En segundo lugar, debido a la elevación de los tipos de interés, por lo que el ratio de performing loans ha disminuido en 2009 a un 72,9%, frente al 74,6% registrado en 2008. Además, la reducción de concesión de créditos debido al endurecimiento de las condiciones, ha desencadenado una caída en el nivel de NPLs (“non performing loans”). En 2008 se registraba una tasa del 3,82%, mientras en diciembre de 2009 era únicamente de 3,31%. Del mismo modo que los créditos, el crecimiento de los depósitos ha sido también menor en comparación con otros años. En 2009, estos depósitos alcanzaron unos 18 trillones mensuales, cifra inferior a los 20 trillones mensuales que se registraba en 2008 y a los 19 trillones de 2007. El negocio del seguro y reaseguro está regulado por una ley de seguros de febrero de 1992 que depende del Ministro de Finanzas. En 2006, existían 157 compañías de seguros, de las que 51 trabajaban en el sector de seguros de vida.

A pesar de que el primer mercado de capitales fue establecido en Yakarta en 1912, no ha sido hasta 1977 cuando este tipo de organismo ha comenzado realmente su andadura en Indonesia, bajo el nombre de Yakarta Stock Exchange (JSE), junto con BAPEPAM y P.T. Danareksa como entidades responsables de su gestión.

Los numerosos controles impuestos durante los primeros años no favorecieron su desarrollo, hasta que, como consecuencia de la disminución de los ingresos por exportaciones de petróleo, se intensificaron los esfuerzos para liberalizar y revivir el mercado de capitales, que se concretaron en los paquetes de 1987 y 1988. Se ha eliminado, por los acuerdos con el FMI, el límite al 49% de la inversión extranjera en compañías cotizadas en bolsa que existía hasta entonces.

El año 2006 vio como la bolsa de Indonesia se apreciaba hasta convertirse en la segunda de Asia por revalorización, pero hay que tener en consideración que la mayor parte de la financiación de la economía se canaliza mediante bancos y no a través del mercado de capitales. En el 2005 por ejemplo, el ratio de activos bancarios respecto al PIB era del 68,4%, seguido por el de capitales por acciones respecto al PIB que solo representaba el 39,8%. En 2008, la crisis financiera mundial dañó la economía de Indonesia durante los tres últimos meses del año ya que los precios de las exportaciones de productos básicos afectaron a la bolsa, que cayó de forma sensible en octubre de 2008.

7.2 Líneas de crédito, acuerdos multilaterales de financiación

Hasta el año 2006 y dentro del marco del CGI (Consultative Group for Indonesia) los donantes (bilaterales y multilaterales) formulaban sus contribuciones anuales al desarrollo de Indonesia, totalizando en torno a 3.000 millones de dólares al año en los últimos ejercicios. La reconstrucción de Aceh y Nías supuso también una importante contribución de la comunidad internacional por valor de 7.800 millones de dólares (tanto en “trust funds” como a nivel bilateral), la gran mayoría en forma de donaciones. El CGI se suprimió desde el 2006, y no ha sido sustituido aún por un foro similar, si bien los donantes siguen ofreciendo su apoyo sobre una base individualizada.

62

Actualmente, en términos generales se puede afirmar que las relaciones económicas y comerciales bilaterales son buenas pero bastante por debajo de sus posibilidades reales y muy especialmente desde el lado español con un déficit comercial en 2009 de 1.176 millones de euros. Están basadas fundamentalmente en la cooperación financiera, aprovechándose insuficientemente la industrialización incipiente del país.

Indonesia es un país de renta media pero aún susceptible de recibir financiación concesional ligada, y España viene desarrollando proyectos con FAD desde hace unos veinte años. La AECI ha abandonado ya sus actividades desde el año 2009.

Adicionalmente, en diciembre de 2004, el gobierno de España aprobó una línea financiera de emergencia de 50 millones de euros para asistencia en condiciones muy blandas a los países afectados por el maremoto del Indico –Línea Tsunami- de la que en la práctica se beneficiaron Indonesia y Sri Lanka.

Otra fuente de financiación aprovechable, además de las más conocidas multilaterales (comentadas en otro apartado), puede ser la del Banco Islámico de Desarrollo que recientemente ha ofrecido hasta 2.000 millones de dólares al gobierno indonesio para financiar proyectos de infraestructuras, tales como transmisión y distribución de gas, y carreteras entre otros.

Asimismo, Indonesia está iniciando un programa de Partenariado Público/Privados (PPP´s) para grandes infraestructuras en algunas áreas, principalmente carreteras, suministro y tratamiento de aguas, telecomunicaciones, transportes y energía. Si bien de momento sólo existen unos pocos proyectos piloto, hay previstos un total de 100 proyectos por un importe de 47.298 millones de dólares para los próximos años, según figura en un reciente libro publicado por Bappenas. En la Conferencia Interministerial UNESCAP sobre PPP´s para el desarrollo de infraestructuras, celebrada en abril de 2010 en Yakarta, Indonesia expresó la necesidad de financiación y desarrollo durante los próximos cinco años de infraestructuras por valor de 150.000 millones de dólares. Se prevé que el 65% de esta cantidad provenga de financiación privada.

7.3 Acuerdo de cooperación económico-financiera con España

Con fecha 12 de abril del 2004 se firmó un Programa Financiero con Indonesia por 100 millones de euros (50% FAD, 50% créditos en condiciones OCDE) con un elemento de liberalidad del 35%. Estos fondos se complementaron en el 2005 con otros 110 millones euros en el marco del CGI (Consultative Group for Indonesia) organizado por el Banco Mundial.

En el marco del Programa Financiero se priorizaron inicialmente siete proyectos por importe de 133,8 millones de euros: formación pesquera (20,4 millones); puentes metálicos prefabricados (27,2 millones); cogeneración a partir de cascarilla de arroz (8,4 millones); mejora de calidad de carne y leche de vaca –LIPI- (24,0 millones); mejora de estaciones de transmisión de televisión (20,0 millones); sistema de información del servicio civil nacional (13,8 millones); riego a partir de sistemas de energía fotovoltaica –DRIP- (20,0 millones).

Actualmente hay 5 proyectos avanzados (ejecutados, en ejecución o con contratos ya firmados) que han sido imputados al programa financiero 2004/2005, y otro a la línea especial tsunami. Dos proyectos del programa financiero se cancelaron (riego a partir de energía fotovoltaica y cogeneración). También se ha financiado un proyecto FEV (parque eólico en isla de Nías).

Se está actualmente finalizando negociaciones para la asignación del remanente existente (unos 80 millones de euros) a cuatro proyectos en tratamiento de aguas a pequeña escala, puentes metálicos, sistemas informáticos, y energía eólica. De cara al futuro hay buenas perspectivas especialmente en las aéreas de transporte, energía y aguas.

Las posibilidades tanto bilaterales como otras ligadas a infraestructuras son enormes y se recomienda utilizar algún agente local especializado, en caso de no poder instalarse directamente en el país.

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8. LEGISLACIÓN LABORAL

8.1 Contratos

La Ley No. 13 de 2003 de 25 de Marzo es la nueva legislación básica sobre relaciones laborales. Cubre, entre otras, las siguientes áreas:

� Oferta, distribución y utilización de la fuerza laboral

� Desarrollo de la formación de los trabajadores

� Protección del trabajador y relaciones laborales

Por lo que respecta a tratados internacionales firmados en el ámbito laboral, la República de Indonesia ha ratificado los acuerdos de la OIT (la Organización Internacional del Trabajo) en los que se rechaza las condiciones de trabajo en condiciones penosas o la explotación laboral infantil.

Sindicatos y empresas son libres para negociar convenios colectivos relativos a salarios y condiciones de empleo. Los acuerdos deben ser aprobados por el Gobierno y tienen una validez máxima de tres años. El convenio puede incluir cláusulas de arbitraje de disputas.

Todo empleador con al menos 10 trabajadores a su cargo debe elaborar unas reglas corporativas ("corporate rule") que debe ratificar un funcionario del Ministerio de Trabajo. Estas reglas corporativas recogerán los derechos y obligaciones del empleador, de los trabajadores, los requisitos para realizar el trabajo, las normas disciplinarias y el periodo de validez de estas reglas corporativas, que no podrá ser superior a 2 años y que podrá ser renovado.

Resulta común el contrato de prueba por tres meses a cuya terminación la empresa puede despedir al trabajador si considera que no ha trabajado de forma satisfactoria. Lo habitual es dar tres avisos a un empleado antes de proceder con el despido. Tras la terminación de sus servicios, el trabajador tiene derecho al pago de uno a dos salarios mensuales por cada año trabajado (mínimo de una paga mensual en caso de haber trabajado menos de un año). En caso de dimisión voluntaria el empleado no tiene derecho a pago alguno.

Respecto al horario de trabajo, las jornadas semanales no pueden exceder de 40 horas, distribuyéndose éstas en 8 horas diarias (si el trabajo se realiza durante 5 días), o en 7 horas (si el trabajo se reparte durante 6 días a la semana). La ley indonesia también obliga a la concesión de cómo mínimo un día de reposo por semana.

8.2 Trabajadores extranjeros

En el Decreto del Ministerio de Personal y Trasmigración No. KEP-228/MEN/2003 del 31 de Octubre de 2003 se especifican los requisitos que los empleadores deben presentar para poder contratar expatriados.

La contratación de trabajadores extranjeros como gerentes, directores, técnicos o expertos, etc. está permitida por la ley indonesia, pudiendo ser contratados tanto por PMA como por las PMDN (no por empresarios individuales). Los trabajadores extranjeros sólo pueden ser contratados en estos puestos si las labores que van a desempeñar no pueden ser asumidas por el personal local. El Ministerio de Trabajo publica una lista de cargos y labores profesionales para cada sector, que están abiertos a la contratación de trabajadores foráneos31.

Todos los trabajadores extranjeros que quieran venir a trabajar a Indonesia en empresas con formato PMA (o inversión directa) deben enviar una solicitud a fin de obtener el permiso de trabajo para expatriados, IKTA (Ijin Kerja Tenaga Asing, en idioma

31

Puede obtenerse información sobre este y otros puntos del marco legal sobre empresas e inversión extranjera en la página Web: http://www.bkpm.go.id.

64

indonesio). Para ello, sus respectivas empresas deben enviar una solicitud de Plan de Situación de Expatriados, RPTKA. Después de recibir la aprobación del RPTKA, la compañía es requerida para enviar la solicitud para la VISA de Permanencia Temporal (Visa Tinggal Terbatas/ VITAS) para los trabajadores32.

El Decreto Ministerial No. Kep.20/MEN/III/2004 implementa el Art. 42.1 de la ley de 2003. Según este, los expatriados que quieran trabajar en una empresa indonesia deben contar con experiencia profesional de más de 5 años, realizar una declaración de voluntad de transferir sus conocimientos y capacidades a los trabajadores locales y ser capaces de hablar la lengua del país. Además, todo cambio de empleador y localización del lugar de trabajo debe ser comunicado a la autoridad competente.

De manera más reciente se ha aprobado una regulación33 para simplificar el procedimiento de obtención de la licencia de trabajo para empleados extranjeros (IMTA).

Por último, señalar que para los trabajadores expatriados en Indonesia es posible elegir el seguro de cobertura social de sus países de origen en lugar del programa social indonesio de protección34.

8.3 Salarios, jornada laboral

La base legal del salario mínimo (SMW) en Indonesia son los artículos 88 y siguientes de la “Manpower Law”. Según dicha ley, todo trabajador tiene el derecho a recibir lo necesario y decente desde el punto de vista humanitario. En los siguientes apartados se expone que será el gobierno el encargado de establecer una política de salarios que proteja al trabajador mediante el establecimiento de salarios mínimos por provincia o distrito. Este salario mínimo se obtiene mediante estimaciones de los gobiernos provinciales sobre el coste de la vida de un trabajador medio basado en una cesta de 43 productos. Esta cesta se revisa cada año y se publica 40 días antes de que se implante el nuevo salario.

A principios de 2010 el salario mínimo variaba entre las 1.216.100 rupias al mes de Papúa o las 1.069.865 rupias al mes de Yakarta, los más altos, y las 570.000 rupias al mes en Java Oriental, el más bajo. La media nacional se sitúa en torno a 892.160 rupias en esas fechas, un 20% superior al año anterior.

Sin embargo, este salario queda aún notablemente por debajo del necesario estimado por diversas asociaciones, como el Asian Wage Floor Alliance o el US Departament of State, para lo que ellas denominan un estándar de vida decente y sitúan en torno a las 2.335.200 rupias (2,5 veces el actual).

Además de por provincia, los salarios medios varían según sectores: la media más elevada se registra en el sector de la minería y extracción, al que le sigue el sector financiero, y el sector de electricidad, gas y agua. Del mismo modo, los salarios también varían según el género del trabajador, en concreto, las mujeres pueden llegar a cobrar la mitad que los hombres en el sector de la minería y extracción, aunque la media se sitúa en un 25% menos.

8.4 Relaciones colectivas, sindicatos y huelgas

Hasta 1998 el Gobierno Indonesio sólo reconocía una organización sindical, la SPSI. Hoy en día existen en Indonesia un total de 40 organizaciones sindicales (Organisasi Pekerja) en las que los trabajadores tienen total libertad para afiliarse a estas organizaciones. Las huelgas no están legalmente prohibidas en Indonesia.

El gobierno tiene intención proveer de mayor flexibilidad al mercado laboral mediante una regulación más clara del contrato del trabajo. A los empresarios extranjeros les preocupa

32

Se pueden encontrar información detallada en la página Web www.bkpm.go.id. 33

Regulación No. PER-07/MEN/III/2006; 2006-03-29 (IDN-2006-R-73947). 34

Regulación No. PER-02/MEN/XII/2004.

65

la mejora de la normativa de incorporaciones, salarios y despidos. Aunque existe una fuerte presión sindical, la reforma continúa pendiente.

8.5 Seguridad social

Las empresas con más de diez empleados y cuya nómina mensual supere el millón de rupias deben dar de alta a sus trabajadores en el programa llamado JAMSOSTEK (Programa de Seguridad Social de los Trabajadores), gestionado por una empresa pública con el mismo nombre. JAMSOSTEK proporciona subsidios y prestaciones sociales a los empleados en caso de accidentes laborales, deceso, asistencia sanitaria y jubilación.

Ha de señalarse que tras 33 años, Jamsostek no ha llegado a conseguir una protección social efectiva para los trabajadores, principalmente debido a la falta de compromiso político del gobierno para mejorar el bienestar social de 107 millones de trabajadores y sus familias.

Tras la ley de Seguridad Social de 1992, solo 24 de los 35 millones de trabajadores del sector “formal” se registraron en Jamsostek, de los cuales sólo únicamente 9 millones de empleados continúan activos en sus programas. Las contribuciones del empleador y del empleado varían según el sector económico y según el programa. Los empleados contribuyen solamente con un porcentaje sobre el sueldo al programa de jubilación. Las contribuciones a los demás programas son a cargo exclusivo del empleador. Las principales causas de la falta de efectividad del programa son la ausencia de ayuda gubernamental y el bajo porcentaje de contribución de empleadores (entre el 6 y el 9% del salario mensual para sanidad, muerte, accidentes y jubilación) y trabajadores (en torno al 2% para jubilación), lo que resulta en beneficios muy escasos. Como ejemplo, si se dividiese la última recaudación de 92 trillones de rupias (10,4 billones de dólares) entre todos los suscriptores apenas alcanzaría para 1 millón de rupias por persona.

Por su parte, los partidos con representación parlamentaría han aunado sus peticiones de programas de Seguridad Social provistos por una agencia estatal sin ánimo de lucro que este subordinada directamente a la presidencia. Según la opinión de trabajadores, sindicatos y expertos en seguros, Jamsostek debería ser reorganizada y convertida en una institución sin ánimo de lucro.

El programa se aplica también a los empleados extranjeros, si bien no es obligatorio. Éstos podrán retirar los importes acumulados una vez que salgan del país.

9. INFORMACIÓN PRÁCTICA

9.1 Costes de establecimiento

Para obtener esta información de la manera más completa posible, basta con acceder al Portal del ICEX (www.icex.es) y seguir la siguiente secuencia: Apoyo al inversor � Implantación en el Exterior � Seleccionar “País” � Catálogo de Costes de Establecimiento.

9.2 Información general

9.2.1 Formalidades de entrada y salida

Antes de viajar a Indonesia se recomienda visitar la página del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación35 y seguir las recomendaciones que ofrece.

Para entrar en Indonesia es necesario presentar un pasaporte con más de 6 meses de validez. Los ciudadanos españoles necesitan visado para entrar y permanecer en Indonesia. El visado para estancias inferiores a 30 días (visado de turismo) se obtiene en frontera (visa on arrival), en el aeropuerto. El coste varía según su duración: 10 dólares

35

www.maec.es.

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para 7 días, o 25 dólares para un máximo de 30 días. Asimismo, es necesario un permiso especial para acceder a determinadas zonas de Papúa Occidental.

Por otra parte el impuesto de salida por vía aérea es de 150.000 Rupias, unos 17 dólares (30.000 rupias para desplazamientos en el interior).

9.2.2 Horario local, vacaciones y días festivos

HORARIO LOCAL

Indonesia tiene 3 husos horarios diferentes:

GMT + 7 – Indonesia Occidental (Isla de Sumatra, Java y parte de Borneo). La diferencia horaria con España es de 6 horas en Otoño e Invierno y de 5 horas durante Primavera y Verano.

GMT + 8 – Indonesia Central (Bali y Lombok, Sulawesi y Flores). La diferencia horaria con España es de 7 horas en Otoño e Invierno y de 6 horas durante Primavera y Verano.

GMT + 9 – Indonesia Oriental (Zona de Papúa) La diferencia horaria con España es de 8 horas en Otoño e Invierno y de 9 horas durante Primavera y Verano.

Al contrario que en España, en Indonesia no hay cambio horario durante todo el año, por lo que la diferencia horaria variará en una hora dependiendo del periodo del año en el que nos encontremos.

VACACIONES

El periodo de vacaciones en Indonesia coincide con la época de vacaciones escolares, desde mediados de junio hasta finales de julio. Se puede decir que durante este periodo la actividad disminuye de una forma similar a como lo hace en España durante el mes de agosto.

Además, hay que tener en cuenta que las semanas de antes y después del Ramadán tienen un carácter marcadamente festivo por lo que es probable que muchos establecimientos se encuentren cerrados al público.

DIAS FESTIVOS

El calendario oficial de Indonesia tiene diversos festivos por ley. A continuación se detallan las fiestas para 2011:

1 de enero – Año Nuevo

3 de Febrero – Año Nuevo Chino

15 de Febrero – Nacimiento de Mahoma

22 de abril – Viernes Santo

2 de mayo – Año Nuevo Budista

2 de Junio – Ascensión del Señor

28 de Junio – Ascensión del Profeta

17 de agosto – Día de la Independencia Indonesia

30 de agosto – Fin del Ramadán

6 de noviembre – Sacrificio del Cordero

26 de noviembre – Año Nuevo Musulmán

25 de diciembre – Navidad

Por último, cabe destacar que los Organismos Públicos suelen tener como festivos oficiales aquellos lunes y aquellos viernes cuando los martes o los jueves de la semana son festivos.

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9.2.3 Horario laboral

Los horarios laborales son los siguientes:

Comercios: de 8:00 horas a 20:00/21:00 horas, de lunes a sábado. Los grandes almacenes abren además los domingos.

Administración Pública: de 8:00 horas a 16:00 horas de lunes a jueves, y los viernes hasta las 11:00 horas. Algunas oficinas gubernamentales abren los sábados de 8:00 a 14.00 horas.

Bancos: generalmente de 8:00 a 15:00 horas de lunes a viernes, abriendo algunos bancos durante todo el día del sábado.

9.2.4 Comunicaciones con España

En cuanto a telefonía, el prefijo del país llamando desde España a Indonesia es el 0062, más el prefijo de la provincia a la que se llame. El prefijo llamando desde Indonesia a España es el 001, más 34, más número de teléfono fijo o móvil.

Llamar o recibir llamadas de España al móvil resulta excesivamente caro en Indonesia. Las tarifas pueden llegar a los 160 céntimos el minuto. Por ello se recomienda utilizar tarjetas de teléfono para llamadas internacionales (AKSESS es una de ellas) que se pueden adquirir en cualquier puesto callejero. Con ellas se puede hablar alrededor de una hora por un coste de unas 100.000 rupias (unos 8,2 €).

La opción más asequible es utilizar SKYPE mediante Internet aunque en ocasiones la videoconferencia no funcionará de forma correcta debido al mal estado de las conexiones.

Las conexiones de Internet en Indonesia son bastante precarias y es difícil encontrar líneas con ancho de banda superior a 384 kbs.

La línea de Internet se puede contratar directamente con TELKOMSEL y en apenas 2 días puedes tenerla instalada en casa. Teniendo en cuenta la velocidad de la conexión y el nivel de vida de Indonesia las tarifas son bastante caras y en casi todos los casos son limitados (1Gb al mes cuesta unas 300.000 rupias y 3Gbs unas 450.000 rupias). Está bastante extendida la estafa por Internet por lo que se recomienda tomar precauciones.

Un envío postal a España suele tardar en torno a las dos semanas. El precio de una carta normal ronda las 7.000 rupias.

9.2.5 Moneda

La moneda oficial es la Rupia Indonesia (Rp).

Actualmente hay en circulación billetes de 100.000, 50.000, 20.000, 10.000, 5.000, 2.000 y 1.000 rupias. También existen monedas por valores más pequeños (1.000, 500, 100 y 50 rupias), siendo las más extendidas las de 500 y 100 rupias.

El tipo de cambio medio respecto al dólar a enero de 2011 es de 9.000 rupias por dólar. En cuanto al euro, éste se cambia a 11.800 rupias. A continuación se ofrece una tabla con la evolución del tipo de cambio de la Rupia.

Cuadro 27: TIPOS DE CAMBIO MEDIO

Año Año Año Año Año

2006 2007 2008 2009 2010

Rupia/dólar 9.165,90 9.144,80 9.636,20 10.399,20 9.098,41

Dólar/euro 1,26 1,37 1,47 1,39 1,32

Rupia/euro 11.512,40 12.528,30 14.165,20 14.443,70 12.055,40

Fuente: Banco Central Europeo (BCE) y CIA Factbook

El dólar americano es la moneda más ampliamente aceptada, aunque también lo son divisas como el dólar de Singapur y monedas europeas como el euro, la libra esterlina y el franco suizo.

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Se puede cambiar a la llegada en el aeropuerto (donde muchas veces se encuentra un cambio mejor que en los hoteles) o posteriormente en la ciudad, en un banco o en una casa de cambio. Yakarta dispone de una amplia gama de bancos, tanto nacionales como internacionales. No existe ningún problema a la hora de utilizar cheques de viaje.

Si el día que se desea cambiar divisa es festivo, puede hacerse en el Centro Comercial Plaza Indonesia, al lado del hotel GRAND HYATT, que cuenta con varias casas de cambio. También es fácil encontrar casas de cambio en cualquiera de los demás grandes centros comerciales en Yakarta, como por ejemplo en Grand Indonesia o Plaza Senayan. En principio, las casas de cambio no suelen cambiar billetes de dólar americano con antigüedad superior al año 1997. Hay que procurar que no estén arrugados ni presenten deformaciones particularmente los dólares, ya que puede empeorar el cambio o incluso ser rechazados.

Se debe ser cuidadoso al pagar con VISA o tarjetas de crédito, ya que ésta puede ser copiada, incluso en establecimientos conocidos, especialmente en provincias. Por tanto, es importante no perder de vista la tarjeta en ningún momento. Indonesia es el país del mundo donde se producen más duplicados ilegales de tarjetas. También hay mucha delincuencia informática y no se debe comprar por Internet sin antes comprobar la existencia y fiabilidad de la empresa en cuestión.

9.2.6 Lengua oficial y religión

La lengua oficial en Indonesia es el indonesio o el bahasa indonesio. Fue regulado y establecido en 1945 con la independencia del país. El indonesio es una variante del idioma malayo y, aunque en la antigüedad empleaba caracteres parecidos a los japoneses, en la actualidad utiliza el alfabeto latino. Las diferencias entre el malayo y el indonesio son comparables a las diferencias existentes entre el español que se habla en la península y el que se habla en Sudamérica.

Los sonidos de cada letra son muy parecidos a los sonidos del alfabeto español y la gramática que emplea es muy sencilla.

Indonesia es el país musulmán más poblado del mundo. El 88% de la población profesa la religión islámica, el 5% la protestante, el 3% la católica, el 2% hinduismo (sobre todo en la ciudad de Bali), el 1% la budista y el 1% animista.

Esta relativa diversidad religiosa ha sido la raíz de varias revueltas populares y ha sido el inicio de varios conflictos armados. En la actualidad existe un conflicto entre musulmanes y católicos en el archipiélago de Ambón, en la provincia de Las Malucas.

9.3 Otros datos de interés

El prefijo del país es el 0062 y cada provincia tiene un prefijo. El de Yakarta es el 021 y el de Bali el 361. El teléfono de la policía es el 110, el de los bomberos el 113 y para llamar una ambulancia es el 118.

En Indonesia se conduce por la izquierda.

La corriente eléctrica es de 220 voltios y se utilizan los mismos enchufes que en España.

En caso de estancias cortas, no es obligatorio ningún tipo de vacuna para desplazarse a Indonesia. No obstante, se recomienda vacunarse contra el Tétanos, Hepatitis A y B, Fiebres Tifoideas, Fiebre Amarilla y Meningitis36. Es conveniente visitar alguno de los Centros de Vacunación Internacional que existen en España donde recibirá asesoramiento sobre los riesgos de contraer enfermedades en el país y sobre la vacunación necesaria.

El tratamiento contra la malaria es necesario en caso de viajar a zonas orientales del país, como Lombok, Flores y Papúa. En las grandes ciudades, como la capital Yakarta, hay cierto peligro de dengue (particularmente en temporada de lluvias, de diciembre a marzo). El VIH está especialmente extendido en Papúa.

36

Para más información puede visitar la siguiente página: http://www.msc.es/profesionales/saludPublica/sanidadExterior/salud/situacionSanitaria/home.jsp.

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Tras la crisis, han proliferado los puestos callejeros en los que se sirve comida (warungs). Las condiciones higiénicas son muy precarias por lo que se recomienda evitarlos.

Es recomendable llevar alguna medicina anti-diarreica, aunque muchas medicinas importadas (o fabricadas localmente) se encuentran en los “apotik” (farmacias) y en los numerosos centros Century o Guardian de diversos centros comerciales.

Cuando alguien sufre una enfermedad grave, presente síntomas de ello o necesite hacer una operación de cierto alcance, es recomendable hacerlo en el extranjero, por ejemplo en Singapur. No obstante, existen clínicas y hospitales con personal extranjero o de habla inglesa (SOS es la más conocida y tiene diversos puntos de atención). En caso de tener algún problema se recomienda asistir a la Clínica de la Embajada de Australia, teléfono 021-7220444, o a la Clínica de la Embajada de Alemania, teléfono 021-3928855 (ésta última cuenta con un médico español).

9.3.1 Direcciones útiles

9.3.2 En España Embajada de Indonesia en Madrid Agastia, 65 (cerca de Arturo Soria) 28.043 Madrid Tel: (91) 413.02.94/ 413.05.94 Fax: (91) 519.49.50 www.embajadadeindonesia.es E-mail: info@embajadadeindonesia.es Consulado de Indonesia en Barcelona Pintor Fortuny, 3 08.001 Barcelona Tel: (93) 317.19.00 Fax: (93) 302.58.38

9.3.3 En el país

9.3.3.1 Representaciones oficiales españolas

Embajada de España en Yakarta Jalan H. Agus Salim, 61 Jakarta 10.350 Tels: 6221. 33 57 31/33 23 55/ Fax: 6221. 32 59 96 Télex: 61 667 ESPAÑA IA E-mail: espanyak@pacific.net.id Horario: 8.30 a 15.30 de lunes a viernes. Consulado de España en Bali Cónsul Honorario: Sr. D. Amir Rabik. Komp. Istana Kuta Galeria, Blok Valet 2 No. 11 Jl. Patih Jelantik Legian Tels: 62 361 769286 Fax: 62 361 769186 E-mail: rabik@denpasar.indo.net.id Oficina Económica y Comercial de Yakarta

70

Jalan H. Agus Salim, 61, 4ª planta Jakarta 10350 Tels: 6221. 3917543/4, 310 74 90 Fax: 6221. 33 01 64 www.oficinascomerciales.es E-mail: yakarta@mcx.es Horario: 8.30 a 16.30 lunes a jueves, viernes 8.30 a 14.00. Cámara de Comercio Europea en Indonesia (Eurocham) World Trade Center, 8th Floor Jl. Jend. Sudirman Kav. 29-31 Jakarta 12920 Tels: (62 21) 521 16 50 Fax: (62 21) 521 16 51 www.eurocham.go.id Email: info@eurocham.or.id

9.3.3.2 Principales organismos de la Administración pública

Portal Oficial del Gobierno de la República de Indonesia www.indonesia.go.id DIREKTORAT JENDERAL IMIGRASI (Ministerio de Justicia. D. G. Inmigración) Jl. HR. Rasuna Said Kav. 6- 7 JAKARTA 12950 Tel : (62.21) 522.50.34 B.P.S. (Oficina Central de Estadísticas) Jl. Dr. Sutomo, 8 JAKARTA PUSAT Tel : (62.21) 381.02.91/ 381.02.95 Fax : (62.21) 385.70.46 www.bps.go.id Batan Arbitrasi Nasional Indonesia (Junta Nacional de Arbitraje) Gedung Chandra, 5th Floor Jl. M.H. Thamrin, 20 JAKARTA PUSAT Tel : (62.21) 310.35.29/ 334.596 Fax : (62.21) 310.74.82/ 751.10.68 Masyarakat Indonesia Untuk Anti Pemalsuan (Asociación Indonesia contra la Piratería) C/c APCO Indonesia – World Trade Center, 10th Fl. Jl. Jend. Sudirman Kav 29-31 Jakarta 12920 Tel: (62.21) 529.646.11 Fax: (62.21) 529.646.10

9.3.3.3 Organizaciones industriales y comerciales DEPARTAMENT PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN (Ministerio de Industria y Comercio) Direktorat Bina Sarana Perdagangan Jl. Ikhman Ridwan Rais. Lt 3. - Blok B JAKARTA PUSAT

71

Tel : (62.21) 385.81.71 Fax : (62.21) 345.31.14 www.indag.dprin.go.id B.K.P.M. (Agencia Coordinadora de Inversiones) Jl. Jend. Gatot Subroto, 44 JAKARTA SELATAN Tel : (62.21) 525.49.81/ 525.46.19 Fax : (62.21) 525.49.45 www.bkpm.go.id. BAPPENAS (Junta Coordinadora de la Planificación del Desarrollo) Jl. Taman Suropati, 2 JAKARTA PUSAT Tel : (62.21) 310.19.84/ 33.62.07/ 33.48.11 Fax : (62.21) 314.53.74 www.bappenas.go.id. Kamar Dagang Dan Industri Indonesia, KADIN (Cámara de Comercio e Industria de Indonesia) Gedung Chandra, 3rd Floor Jl. M.H. Thamrin, 20 JAKARTA PUSAT Tel : (62.21) 310.18.85/ 310.60.96/ 32.40.00/ 32.40.64 Fax : (62.21) 315.02.41 www.kadin.or.id DEPARTEMEN TENAGA KERJA (Ministerio de Trabajo) Jl. Jend. Gatot Subroto JAKARTA SELATAN Tel : (62.21) 525.57.73 DEPARTEMEN KEUANGAN (Ministerio de Finanzas) Jl. Lapangan Banteng Timur, 2-4 JAKARTA PUSAT Tel : (62.21) 381.01.62/ 37.33.09 Fax: (62.21) 345.37.10/ 385.21.35 www.depkeu.go.id DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM (Ministerio de Obras Públicas) Jl. Patimura, 20 JAKARTA SELATAN Tel : (62.21) 739.55.88 Fax: (62.21) 739.25.63 www.pu.go.id DEPARTEMENT PERTANIAN (Ministerio de Agricultura) Jl. R.M. Harsono, 3 Ragunan, Pasar Minggu JAKARTA SELATAN Tel : (62.21) 780.41.16/ 780.61.31 Fax : (62.21) 780.43.67/ 780.44.18 www.deptan.go.id N.A.F.E.D. (National Agency for Export Devolopment) Jl. Gajah Mada, 8

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JAKARTA PUSAT Tel : (62.21) 384.50.96/ 384.50.93/ 384.10.72 Fax : (62.21) 385.31.35/ 384.83.80 www.nafed.go.id DIREKTORAT JENDERAL HAK CIPTA, PATEN DAN MEREK (Ministerio de Justicia. D.G. de la Propiedad Industrial e Intelectual) Jl. Daan Mogot Km. 24 Tangerang - West Java Tel : (62.21) 552.49.92 P.T. Surveyor Indonesia World Trade Center, 6th Floor Jl. Jend. Sudirman, Kav. 29 - 31 JAKARTA 12920 Tel : (62.21) 521.12.11 Fax : (62.21) 521.12.22 Gabungan Importir Nasional Indonesia GINSI - (Asociación de Importadores de Indonesia) CTC Building, 4th Floor Jl. Kramat Raya, 94 - 96 JAKARTA PUSAT Tel : (62.21) 390.15.59 Fax: (62.21) 390.84.79 www.GINSI-JATIM.OR.ID Gabungan Perushaan Export Indonesia (Federación de Exportadores de Indonesia) Jl. Kwini, 1 Blok B9 Jakarta PUSAT Tel : (62.21) 380.27.88 Fax: (62.21) 380.27.88 Association of Indonesian Consultants INKINDO - (Asociación de consultores de Indonesia) Jl. Bandungan Hilir Raya, 29 JAKARTA PUSAT Tel : (62.21) 573.85.78/ 573.34.74 Fax: (62.21) 573.34.74

9.3.3.4 Sanidad Rumah Sakit Metropolitan Medical Centre Jl. H.R. Rasuna Said Kav. C-21 Jakarta - 12940 Telef : 62-21-5203435 Fax : 62-21-5203417 Web : www.rsmmc.co.id

Rumah Sakit Pondok Indah Pondok Indah Jakarta – 12310 Telef : 62-21-7657525, 7502794, 7692252 Fax : 62-21-7502324 Web : www.rspondokindah.co.id

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Siloam Gleneagles Hospital Jl. Siloam Nº 6 Lippo Karawaci Tangerang – 15811 Telef : 62-21-5460055, 5460057 Web : www.siloamgleneagles.com

Rumah Sakit Jantung dan Pembuluh Darah Harapan Kita Jl. Letjen. S. Parman Kav. 87 Slipi Jakarta – 11420 Telef : 62-21-5681111, 5684085, 5684093 Fax : 62-21-5684130 Web : www.pjnhk.go.id

SOS Medika, Kuningan Clinic Setiabudi Building II, Ground floor Jl. H.R. Rasuna Said Kav 62 Kuningan Jakarta 12920 Telephone: (62-21) 525 5367 Fax: (62-21) 520 7524 Web: www.sosindonesia.com

9.3.3.5 Hoteles

La mayoría de los hoteles de lujo y la totalidad de los de 5 estrellas se encuentran en Jakarta y en Bali. El precio para una noche en los hoteles de 4 y 5 estrellas, oscila entre los 90 y los 160 dólares. En los hoteles de 2 y 3 estrellas las habitaciones también son climatizadas, disponen de teléfono, televisión y baño con agua caliente. Además, muchos de ellos disponen de piscina. Los precios oscilan entre los 25 y los 70 dólares.

Generalmente en la cuenta de los hoteles se carga un 20% de tasas y un 10% de servicios. Las propinas son bastante frecuentes y suelen oscilar entre las 1.000 y las 5.000 rupias.

A continuación se enumeran algunos de los principales hoteles de la ciudad de Yakarta.

GRAND MELIA JAKARTA FOUR SEASONS Jl. HR Rasuna Said Kav X-O, Kuningan Jl. H.R. Rasuna Said JAKARTA 12950 JAKARTA 12.910 Tel: 526 8080 Tel : (62-21) 252.34.56 Fax: 527 35 36 Fax : (62-21) 252.44.80 www.granmelia.co.id www.fourseasons.com HOTEL MULIA SENAYAN SHANGRI-LA Jl. Asia Africa, Senayan Kota BNI, Jl Hend. Sudirman Kav-1 JAKARTA 10270 JAKARTA 10.220 Tel: 574 7777 Tel :(62-21) 570.54.40 Fax: 574 7888 Fax : (62-21)570.35.30 www.hotelmulia.com www.shangri-la.com MANDARIN ORIENTAL SARI PAN PACIFIC Jl. M.H. Thamrin Jl. M.H. Tahmrin JAKARTA 10.310 JAKARTA 10.340 Tel : (62-21) 32.13.07 Tel : (62-21) 32.37.07/390.27.07 Fax : (62-21) 32.46.69 Fax:(62-21) 32.36.50/345.67.13

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www.mandarin-oriental.com/jakarta www.panpacific.com GRAND HYATT JAKARTA CROWNE PLAZA HOTEL Jl. M.H. Thamrin Jl. Gatot Subroto. Kav 2-3 JAKARTA 10.310 JAKARTA 12.930 Tel : (62-21) 390.12.34 Tel : (62-21) 526.88.33 Fax.: (62-21) 390.64.26 Fax.: (62-21) 526.8831 www.hyatt.com www.crowneplaza.com HYATT ARYADUTA JAKARTA PUSAT Telf: 021-380 5555 Fax: 021-3809595 www.aryaduta.com

9.3.3.6 Otros: prensa, taxis, alquiler de coches, etc.

PRENSA

Existen dos diarios de gran tirada nacional que se publican en inglés y que cuentan con sus respectivas ediciones digitales. El más importante y el de más prestigio es el Jakarta Post37. Otros periódicos en lengua indonesia son, Kompas, Koran, Tempo o Media Indonesia.

TAXIS

Blue Bird es la compañía de taxis más fiable de toda Yakarta dada la seriedad de sus conductores y el buen mantenimiento de sus vehículos. La bajada de bandera ronda las 6.000 rupias. Otra compañía muy fiable es Silver Bird, aunque es algo más cara que la anterior (alrededor de un 20%). Blue Bird dispone de varias filiales como Gamya (color verde oscuro), Morante, Pusaka Nuri y Cendrawasih (color azul oscuro), que resultan igualmente fiables.

Hay que tener en cuenta que las paradas de taxis se encuentran solamente en las estaciones, aeropuertos, hoteles y centros comerciales38. Si no se encuentra en ninguno de estos puntos, basta con esperar un momento al borde de la calle puesto que pasan taxis continuamente. Hay que mencionar que a raíz de la crisis, los índices de criminalidad han aumentado en las grandes ciudades como Yakarta. Aunque los extranjeros y expatriados no han sido un grupo especialmente afectado por este aumento en la criminalidad, se aconseja tener cuidado con algunas compañías de taxis, especialmente por la noche, ya que se han dado algunos casos de atracos.

No hay que olvidar que Yakarta tiene bastantes calles de un solo sentido y no existen apenas rotondas o glorietas donde cambiar de sentido sino cambios de dirección en el medio de las avenidas, por lo que para ir a un sitio relativamente cercano el taxista puede verse obligado a hacer un gran recorrido. Esto puede hacerle pensar que el taxista "le está dando una vuelta" y al suceder con relativa frecuencia, y sin conocer la ciudad, no hay mucho que se pueda hacer en estos casos.

Se recomienda llevar anotado en un papel el número y la dirección exacta. También puede resultar útil llevar consigo un mapa de la ciudad o pedir en el hotel directrices para alcanzar el punto de destino. Yakarta es una ciudad muy grande y muchas veces los mismos conductores no conocen la dirección de determinados lugares.

Por último, es conveniente llevar suficiente dinero en billetes pequeños (1.000, 5.000 y 10.000) pues si usted hace uso de billetes grandes puede encontrarse con el inconveniente de que los taxistas no dispongan de suficiente cambio. Dependiendo de la

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www.thejakartapost.com

38 También pueden solicitarse por teléfono: Blue Bird: 7981001 – 7941234; Otras compañías: 840 38 38, 840 03 06, 794 12 34.

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carrera, lo normal es dejar 2.000 y 5.000 rupias de propina, o redondear a la unidad mayor. También se pueden alquilar autobuses Blue Bird para grupos.

ALQUILER DE VEHÍCULOS

Otra solución para el transporte en Yakarta puede ser el alquiler de automóviles. Normalmente estos se alquilan con conductor y gasto en gasolina incluidos, aunque existe diversas opciones en el alquiler de vehículos.

A continuación se acompañan los teléfonos y direcciones de dos empresas de alquiler de vehículos:

P.T. CENTRAL SUMAHI MOTOR (INDORENT). Jl. Hayam Wuruk, 6 JAKARTA PUSAT Tel. 385.5460,385.5465, 385.5333, 366.560 Fax. 381.0062 PT. TOYOTA RENT A CAR (TRAC) Jl. Jend. Sudirman Kav 5. Tel. 5735757 Fax. 5710091 www.trac.astra.co.id P.T. BLUE BIRD Jl. Mampang Prapatan Raya, 60 JAKARTA SELATAN 12.790 Por horas o trayectos, Tel: 7944444

Para alquilar vehículos (e incluso autobuses) por meses y años Tel : 797122 http://www.bluebirdgroup.com

9.3.3.7 Guía de direcciones locales de Internet de interés

� Ferias internacionales en Indonesia organizadas por Pamerindo, www.pamerindo.com

� Página oficial de Visit Indonesia 2008, www.my-indonesia.info

� Prensa en lengua inglesa The Jakarta Post, www.thejakartapost.com

� Revista de información económica NDIO, www.ndio.co.id

� Página con información útil para Expatriados, www.expat.or.id

� Páginas Amarillas de Indonesia, www.yellowpages.co.id

� Delegación de la UE para Indonesia, Singapur y Brunei, www.delidn.cec.eu.int

� Secretaría de Inversiones de la UE para Asia, www.asia-invest.com

� Oficina de Cooperación Europea, www.europa.eu.int/com/europeaid

� Página web de Tender-Indonesia, con información acerca de proyectos en el sector del petróleo y el gas, www.tender-indonesia.com/english/index-eng.php

� Financiación de exportaciones y seguros a la exportación australianos (EFIC), www.efic.gov.an/economics/

� Cámara de Comercio Europea (Eurocham), www.eurocham.or.id

� Pagina de agencia de inversiones B.K.P.M. www.bkpm.go.id

� Dirección General de Aduanas de Indonesia, www.beacukai.go.id

� Agencia del Banco Mundial, www.doingbusiness.org

� Cámara de Comercio Indonesia, www.kadin-indonesia.or.id

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� Banco de Indonesia, www.bi.go.id

� Agencia nacional de programación y desarrollo de Indonesia, www.bappenas.go.id

10. ANEXOS

10.1 BIBLIOGRAFÍA

� Economic Report on Indonesia 2009 (Bank Indonesia)

� Statistik Indonesia 2010 (Bandan Pusat Statistik)

� Profile of Indonesia, Indonesia Investment Guide, BKPM 2009

� Investment opportunities, Indonesia Investment Guide, BKPM 2009

� Government Regulation on Investment Facilities, BKPM 2009

� Policy Package for Improvement of the Investment Climate, Ministry of Comunication and Information Technology 2009

� Criteria and Requirements for the Determination and List of Business Fields Closed and Open with Conditions to Investment 2007

� Portal temático del área de Comercio del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, www.comercio.es y página de la secretaria de estado de comercio (España)

10.2 DATOS BÁSICOS

Cuadro 28: DATOS BÁSICOS

Superficie 1,905 millones de km2

Situación Entre el Continente Asiático, Australia y los océanos Índico y Pacífico.

Capital Yakarta

Principales ciudades Medan (2ª), Surabaya (3ª), Bandung, Yogyakarta, y Semarang

Clima Subtropical. En Yakarta de 25ºC a 33ºC, con 80% de humedad durante todo el año

Población 240 millones de habitantes (2010)

Densidad de población 116 hab/km2. Fuertes variaciones regionales

Crecimiento de la población 1,1%

Esperanza de vida Hombres: 68 años, Mujeres: 73 años

Grado de alfabetización 90% (población mayor de 15 años)

Tasa bruta de natalidad (‰) 18,45‰

Tasa bruta de mortalidad (‰) 6,25‰

Idioma Indonesio y dialectos regionales (250)

Religión 86% musulmana, importantes minorías hindúes, budistas y cristianas.

Moneda Rupia Indonesia - IDR

Peso y medida Sistema métrico decimal

Diferencia horaria con España 3 husos horarios. Yakarta: +6 horas (+5 horas en verano)

Fuentes: CIA Factbook 2010. Última actualización: Diciembre 2010.

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Fuentes: Bank of Indonesia Economic Report 2009. Statistik Indonesia 2009. Banco Asiático de Desarrollo Key Indicators 2009. International Monetary Fund 2009. CIA Factbook 2009. Última actualización: Octubre 2010.

Cuadro 29: PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS

2005 2006 2007 2008 2009

PIB PIB (MUSD a precios corrientes) 286.725 369.273 432.976 488.149 539.377 Tasa de variación real (%) 5,6% 5,5% 6,3% 6,1% 4,5%

INFLACIÓN Media anual (%) 10,40% 13,33% 6,40% 10,30% 4,86% Fin de período (%) 17,11% 6,60% 6,59% 11,06% 2,78%

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL Media anual (%) 9,61% 10,89% 8,60% 8,60% 6,50% Fin de período (%) 12,75% 9,75% 8,00% 7,75% 6,50%

EMPLEO Y TASA DE PARO Población (x 1.000 habitantes) 218,869 222,192 225,642 228,523 231,369 Población activa (x 1.000 habitantes) 105,802 106,388 109,941 111,947 113.300 % Desempleo sobre población activa 11,2% 10,3% 9,1% 8,4% 7,9%

DÉFICIT PÚBLICO % de PIB 0,9% 1,3% 1,1% 2,1% 1,6%

DEUDA PÚBLICA en MUSD 137.628 144.755 147.150 143.500 147.795 en % de PIB 48,0% 39,2% 33.98% 35,3% 27%

EXPORTACIONES DE BIENES en MUSD 85.660 100.798 114.100 137.020 116.509 % variación respecto al período anterior -- 17,7% 13,2% 20,1% -15,0%

IMPORTACIONES DE BIENES en MUSD 57.700 61.065 74.473 129.257 96.829 5,8% -- 5,8% 22% 73,6% -25,1%

SALDO B. COMERCIAL en MUSD 27.960 39.733 39.627 7.120 19.501 en % de PIB 9,7% 10, 8% 9,2% 1,5% 3,0%

SALDO B. CUENTA CORRIENTE en MUSD 278 10.859 10.942 126 10.582 en % de PIB 0,1% 2,90% 2,4% -- 1,9%

DEUDA EXTERNA en MUSD 130.652 128.736 136.640 143.500 150.700 en % de PIB 45,1%% 33,9% 30,0% 29,0% 32,1%

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA en MUSD 11.263 10.598 9.617 9.215 7.627 en % de exportaciones de b. y s. 15,3% 18,6% 10.5% 6,7% 6,6%

RESERVAS INTERNACIONALES en MUSD 34.724 42.586 56.920 55.900 66.105 en meses de importación de b. y s. 4,3 4,5 5,8 4,0 6,5

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en MUSD 13.579,3 13.889,3 10.349,6 14.218,5 10.815

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR media anual 9.705 9.159 9.141 9.699 9.445 fin de período 9.830 9.020 9.419 10.950 10.399

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Cuadro 30: INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUE EL PAIS ES MIEMBRO Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) Conferencia de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) Conferencia de las UN sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) Organización Mundial del Comercio (OMC - WTO) Banco Mundial (BM) Fondo Monetario Internacional (FMI) Banco Asiático de Desarrollo (BASD - ADB) Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción G-20

Cuadro 31: CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS 2010/2011 Food & Indonesia 2011 – Yakarta – 6 al 9 Abr 2011 Retail Indonesia 2011 – Yakarta – 6 al 9 Abr 2011 Manufacturing Indonesia – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011 Machine Tool - Surabaya – 8 al 11 Jun 2011 Welding – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011 Packaging, Plastics, Mould & Die Machinery – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011 Marine & Shipbuilding – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011 Electric, Power, Oil & Gas - Surabaya – 8 al 11 Jun 2011 Industrial Automation & Logistics - Surabaya – 8 al 11 Jun 2011 Vehicle Manufacturing & Automotive Technology – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011 Electric, Power and Renewable Energy Indonesia – Surabaya –21 al 24 Sept 2011 Water & Envirotech Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011 Oil & Gas Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011 Marine Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011 Mining Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011 Building & Infrastructure Indonesia 2011 – Surabaya –21 al 24 Sept 2011 Infrastructure Development Indonesia 2011 – Surabaya –21 al 24 Sept 2011 Marble, Granite & Ceramics Indonesia 2011 – Surabaya –21 al 24 Sept 2011 Interiors Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011 Truck Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011 Manufacturing Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011 Machine Tool Indonesia– Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011 Tools & Hardware Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011 Human Resource & Vocational Training Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011 Industrial Automation & Logistics Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011 Vehicle Manufacturing & Automotive Technology – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011 Plastics & Rubber Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011 Propak Indonesia - Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011 Todo tipo de ferias en Indonesia: www.ieca.or.id