restricted acuerdo general sobre aranceles pc/w/8

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RESTRICTED ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES PC/W/8 W.50/11 ADUANEROS Y COMERCIO 16 de noviembre de 1994 Distribución limitada ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (94-2450) INFORME DEL COMITE DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS. FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS ÍNDICE Página INTRODUCCIÓN 2 A. SECRETARÍA DEL GATT I. PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA 1995 3 II. ESTIMACIONES REVISADAS DE LOS INGRESOS PREVISTOS PARA 1995 4 III. CONCLUSIÓN 4 PROYECTO DE RESOLUCIÓN SOBRE LOS GASTOS REVISADOS DE LAS PARTES CONTRATANTES/MIEMBROS EN 1995 Y LOS MEDIOS PARA SUFRAGARLOS 5 ESTADO I - ESTIMACIONES REVISADAS DE LOS GASTOS PREVISTOS PARA EL EJERCICIO FINANCIERO DE 1995 6 ESTADO II - ESCALA REVISADA DE CONTRIBUCIONES PARA 1995 7 ESTADO III - ESTIMACIONES REVISADAS DE LOS INGRESOS DIVERSOS PREVISTOS PARA 1995 10 ANEXO I: PROCEDIMIENTO PARA EL COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS DE LA OMC Y EL COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS DEL GATT DE 1947 11 B. CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/GATT I. SEGUNDO INFORME DE EJECUCIÓN SOBRE EL BIENIO 1992-1993 13 II. PROYECTO DE PRESUPUESTO POR PROGRAMAS PARA EL BIENIO 1994-1995 13 C. ADHESIÓN DE ESLOVENIA 14

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Page 1: RESTRICTED ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES PC/W/8

RESTRICTED ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES PC/W/8

W.50/11 A D U A N E R O S Y C O M E R C I O 16 de noviembre de 1994

Distribución limitada O R G A N I Z A C I Ó N M U N D I A L D E L C O M E R C I O (94-2450)

INFORME DEL COMITE DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS. FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS

ÍNDICE

Página

INTRODUCCIÓN 2

A. SECRETARÍA DEL GATT

I. PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA 1995 3

II. ESTIMACIONES REVISADAS DE LOS INGRESOS PREVISTOS

PARA 1995 4

III. CONCLUSIÓN 4

PROYECTO DE RESOLUCIÓN SOBRE LOS GASTOS REVISADOS DE LAS PARTES CONTRATANTES/MIEMBROS EN 1995 Y LOS MEDIOS PARA SUFRAGARLOS 5 ESTADO I - ESTIMACIONES REVISADAS DE LOS GASTOS

PREVISTOS PARA EL EJERCICIO FINANCIERO DE 1995 6

ESTADO II - ESCALA REVISADA DE CONTRIBUCIONES PARA 1995 7

ESTADO III - ESTIMACIONES REVISADAS DE LOS INGRESOS DIVERSOS PREVISTOS PARA 1995 10

ANEXO I: PROCEDIMIENTO PARA EL COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS DE LA OMC Y EL COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS DEL GATT DE 1947 11

B. CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/GATT

I. SEGUNDO INFORME DE EJECUCIÓN SOBRE EL BIENIO 1992-1993 13

II. PROYECTO DE PRESUPUESTO POR PROGRAMAS PARA EL BIENIO 1994-1995 13

C. ADHESIÓN DE ESLOVENIA 14

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PC/W/8 W.50/11 Página 2

Alemania, R Australia Brasil Canadá Colombia Corea, Rep. Chile España

. F. de

de

Estados Unidos

Finlandia Francia Hong Kong Hungría India Israel Italia Jamaica Japón

INTRODUCCIÓN

1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos se reunió los días 24 y 31 de octubre y 8 y 16 de noviembre de 1994 en el Centro William Rappard, en Ginebra.

2. El Sr. P. Gosselin, dei Canadá, presidió el Comité, cuya composición era la siguiente:

Malasia Nigeria Países Bajos Reino Unido Singapur Suiza Venezuela Zaire

3. a) En tanto que miembros dei Grupo de Trabajo encargado de examinar las propuestas relativas a 1995, se invitó a que asistieran a las reuniones a la Argentina, Bangladesh, Bélgica, Comisión Europea, Dinamarca, Egipto, Mauricio, México, Suecia, Tailandia, Tanzania y Turquía.

b) Bélgica, Comisión Europea, Dinamarca, Egipto, Mauricio, Tanzania y Turquía asistieron en calidad de observadores.

c) A la reunión dei 31 de octubre de 1994 asistieron también miembros de la Secretaría dei Centro de Comercio Internacional (UNCTAD/GATT).

4. Se señaló a la atención el documento L/5964/Rev.8, en el que figuraban el mandato y la composición dei Comité.

5. Se aprobó el orden dei dia que figuraba en el aerograma GATT/AIR/3640, al que se añadieron, bajo "Otros asuntos", los tres puntos siguientes: i) Medidas para ocuparse de los atrasos, ii) Propuesta para fusionar el proceso presupuestario dei GATT y la OMC, y iii) Señalamiento de la contribución a Eslovenia.

6. En el presente informe se trata exclusivamente de las cuestiones relacionadas con el presupuesto para 1995, con inclusión dei procedimiento para el proceso presupuestario dei GATT y la OMC, el Centro de Comercio Internacional UNCTAD/GATT y la adhesión de Eslovenia. En un informe posterior se tratará de los demás asuntos pendientes.

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PC/W/8 W.50/11 Página 3

A. SECRETARÍA DEL GATT

I. PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA 1995 (L/7550)

7. La Secretaría presentó el proyecto de presupuesto para 1995 (L/7550) y explicó que, en vista de la transformación en la Organización Mundial del Comercio, la presentación se había cambiado con respecto a la anterior según la cual las provisiones se dividían entre el presupuesto ordinario dei GATT, la Ronda Uruguay y el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales. El proyecto de presupuesto para 1995 se presentaba bajo dos rubros principales: i) el Presupuesto Primario y ii) Créditos Extraordinarios. Los señalamientos iniciales de contribuciones sólo se harían en el Presupuesto Primario. Las partidas comprendidas en los Créditos Extraordinarios estarían sujetas a ulteriores debates a la luz de, entre otras cosas, los resultados dei examen de gestión. No obstante, han sido incluidas en la propuesta a fin de dar una indicación sobre la magnitud total de los fondos que podrían necesitarse de las partes contratantes/miembros con respecto a los gastos de la Secretaría en 1995.

8. El proyecto de Presupuesto Primario ascendía a FS 108.955.500, nivel un 18,8 por ciento superior al dei Presupuesto neto para 1994 de FS 91.681.000. De esta cantidad, FS 7.577.000 (8,2 por ciento) correspondían a incrementos reglamentarios e inevitables y FS 9.697.500 (10,6 por ciento) abarcaban otros aumentos en 1995.

9. Habiendo deliberado, el Comité acordó que la provisión para el Órgano Permanente de Apelación quedara incluida en el Presupuesto Primario y no en los Créditos Extraordinarios habida cuenta dei compromiso de crear ese órgano cuando se estableciera la Organización Mundial dei Comercio. En espera de que se adoptara una decisión definitiva sobre la composición dei Órgano Permanente de Apelación en el Subcomité de Cuestiones Institucionales, Jurídicas y de Procedimiento dei Comité Preparatorio de la Organización Mundial dei Comercio, se acordó que el Presupuesto Primario incluyera un crédito provisional de FS 1.700.000 que podría ser revisado en caso necesario.

10. El Comité examinó sección por sección las propuestas relativas al Presupuesto Primario y solicitó más información, en particular con respecto a las misiones, las horas extraordinarias, las actividades de información al público, el proceso electrónico de datos y la reproducción de documentos. El Comité oyó explicaciones detalladas por parte dei Director de la División de Información y Relaciones con los Medios de Comunicación y dei Director de la División de Estadística y Sistemas de Información con respecto a las propuestas relativas a sus divisiones. Además, la Secretaría preparó varios documentos con información complementaria.

11. Tras nuevas deliberaciones, la Secretaría revisó los créditos previstos en el Presupuesto Primario y el Comité aceptó un importe de FS 103.689.500, cifra a la que debían añadirse FS 1.700.000 para el Órgano Permanente de Apelación, lo que daba un total de FS 105.389.500.

12. Se acordó que la aceptación dei proyecto de presupuesto para 1995 que figuraba en el estado I se entendía sin perjuicio de las actuales negociaciones sobre el Acuerdo relativo a la sede de la OMC.

13. En el contexto de la aceptación dei proyecto de presupuesto para 1995, el Comité acordó un procedimiento para el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos de la OMC y el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos dei GATT de 1947, recogido en el anexo I.

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PC/W/8 W.50/11 Página 4

II. ESTIMACIONES REVISADAS DE LOS INGRESOS PREVISTOS PARA 1995

14. El Comité acordó que el presupuesto para 1995 se f "andará dei modo siguiente:

ES

a. Contribuciones revisadas señaladas a las partes contratantes/miembros 104.400.000

b. Estimaciones revisadas de los ingresos diversos 989.500

105.389.500

III. CONCLUSIÓN

15. El Comité somete a las PARTES CONTRATANTES v al Comité Preparatorio de la Organización Mundial dei Comercio, para su examen v aprobación, el siguiente provecto de resolución sobre los gastos de las PARTES CONTRATANTES v de los Miembros de la Organización Mundial dei Comercio y los medios para sufragarlos, así como la Recomendación contenida en el párrafo 7 dei anexo I.

PUNTO QUE REQUIERE UNA DECISIÓN: Párrafo 15

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PC/W/8 W.50/11 Página 5

PROYECTO DE RESOLUCIÓN SOBRE LOS GASTOS REVISADOS DE LAS PARTES CONTRATANTES/MIEMBROS EN 1995 Y

LOS MEDIOS PARA SUFRAGARLOS

Las PARTES CONTRATANTES, y el Comité Preparatorio de la Organización Mundial dei Comercio,

HABIENDO EXAMINADO

el presupuesto de gastos de las PARTES CONTRATANTES/MIEMBROS para 1995 por una cuantía de FS 105.389.500 tal como figura en los estados anexos a la presente Resolución,

RESUELVEN

1. Que la cuantía de FS 105.389.500 arriba mencionada se financie de la siguiente manera:

a) mediante contribuciones de las partes contratantes/miembros por un importe de FS 104.400.000;

b) mediante ingresos diversos estimados en la cantidad de FS 989.500.

2. Que las PARTES CONTRATANTES dei GATT de 1947 y la OMC reciban un informe sobre la situación de los gastos presupuestarios durante el ejercicio financiero de 1995.

3. Que las contribuciones de las partes contratantes/miembros se señalen con arreglo a la escala que se adjunta. Las contribuciones de las partes contratantes/miembros para el presupuesto de 1995 se considerarán adeudadas y pagaderas en su totalidad en fecha 1 ° de enero de 1995.

Page 6: RESTRICTED ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES PC/W/8

PC/W/8 W.50/11 Página 6

ESTADO I

ESTIMACIONES REVISADAS DE LOS GASTOS PREVISTOS PARA EL EJERCICIO FINANCIERO DE 1995 (En francos suizos)

Parte

A. Cuadro orgánico

B. Cuadro de servicios generales

C. Gastos administrativos

D. Otros gastos

TOTAL

Sección

1 ) Años de trabajo Sueldos Pensiones Otros gastos comunes de personal

2) Personal supernumerario

3) Años de trabajo Sueldos Pensiones Otros gastos generales de personal

4) Personal supernumerario

5) Comunicaciones Telecomunicaciones Gastos de correo

6) Edificios e instalaciones Alquiler Agua, electricidad y calefacción Mantenimiento y seguros

7) Material y equipo permanente 8) Material y equipo fungible 9) Servicios por contrata

Reproducción de documentos Ofimá tica/informática Otros

10) Gastos generales de personal Formación Seguros Naciones Unidas y otros organismos Gastos diversos

11) Misiones Misiones oficiales Misiones de cooperación técnica

12) Cursos de formación en política comercial

13) Contribución al CCI 14) Varios

Atenciones sociales Grupos especiales Biblioteca Publicaciones Actividades de información al público Auditores externos Reunión Ministerial Otros

15) Gastos imprevistos 16) Reintegro dei déficit dei año anterior 17) Ala sur del CWR SUBTOTAL Órgano Permanente de Apelación

Estimaciones iniciales previstas en el presupuesto

primario para 1995 (L/7550)

27.468.000 4.213.000 3.425.000 6.587.500

21.989.000 5.100.000 2.821.000 2.547.000

838.000 667.000

423.000 1.325,000

612.000 2.262.500 1.108.000

1.799.000 1.789.000

330.000

417.000 584,500 499,000

53.000

1.008.000 732,000

1.456.000 14.660.000

229.000 300.000 478.000 «75.000 708.000

23.000 0

15.000 500.000

0 1.114.000

108.955.500 1.150.000

110.105.500

(Disminuciones)

0 0 0

(940.000)

0 0 0

(240.000)

0 0

0 0 0

102.000 52.000

(1.207.000) 0

(50.000)

(180.000) 0 0 0

(112.000) (88,000)

(200.000) (1.232.000)

0 0

(50.000) (155.000) (308,000)

0 0 0

(200.000) 0

(458.000) (5.266.000)

550.000

(4.716.000)

Estimaciones revisadas

27.468.000 4.213.000 3.425.000 5.647.500

21.989.000 ! 5.100.000 2.821.000 2.307.000

838.000 667.000

423.000 1.325.000

612.000 2.364.500 1.160.000

592.000 1.789.000

280.000

237.000 584.500 499.000

53.000

896.000 644.000

1.256.000 13.428.000

229,000 300.000 428.000 720.000 400.000

23.000 0

15.000 300.000

0 656.000

103.689.500 1.700.000

105.389.500

Page 7: RESTRICTED ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES PC/W/8

PC/W/8 W.50/11 Página 7

ESTADO II

ESCALA REVISADA DE CONTRIBUCIONES PARA 1995

(Contribución mínima de 0,03 por ciento)

Partes Contratantes/Miembros

Alemania

Angola

Antigua y Barbuda

Argentina

Australia

Austria

Bahrein

Bangladesh

Barbados

Bélgica

Belice

Benin

Bolivia

Botswana

Brasil

Brunei Darussalam

Burkina Faso

Burundi

Camerún

Canadá

Colombia

Congo

Corea. República de

Costa Rica

Côte d'Ivoire

Cuba

Chad

Chile

Chipre

Dinamarca

Dominica

Egipto

El Salvador

Emiratos Árabes Unidos

Eslovenia

España

Estados Unidos de América

Fiji

Filipinas

Finlandia

Francia

Gabón

Gambia

Contribución para 1994

FS

11.482.440

74.320

27.870

306,570

1.198.410

1.337.760

102.190

74.320

;'7,870

3.177.180

27.870

27.870

27.870

55.740

798.940

46.450

27.870

27.870

46,450

3.650.970

176.510

37.160

2.127.410

55.740

74.320

157.930

27.870

250.830

55.740

1.021.900

27.870

157.930

27.870

445.920

2.192.440

13.554.110

27.870

325.150

687.460

6.670.220

37.160

27.870

Contribución para

% 11.48

0,07

0,03

0,32

1,29

1,40

0,11

0,09

0,03

3,31

0,03

0,03

0,03

0,05

0,89

0,05

0,03

0.03

0,05

3,97

0.19

0,03

2.38

0,06

0,08

0,16

0,03

0,29

0,06

1,06

0,03

0,17

0,03

0,57

0,14

2,30

14,93

0,03

0,38

0,65

6,78

0,04

0,03

1995

FS

11.985.120

73.080

31.320

334.080

1.346.760

1.461.600

114.840

93.960

31.320

3.455.640

31.320

31.320

31.320

52.200

929.160

52.200

31.320

31.320

52.200

4.144.680

198.360

31.320

2.484.720

62.640

83.520

167.040

31.320

302.760

62.640

1.106.640

31.320

177.480

31.320

595.080

146.160

2.401.200

'5.586.920

31.320

396.720

678.600

7.078.320

41.760

31.320

Intereses devengados1

FS

(112.806)

-(17.894)

(17.204)

-•

(119)

(36.040)

-(19)

• •

(1.395)

----

(55.599)

(2.429)

-(13.094)

----(4)

(580)

(14.176)

-(773)

(46)

• (19.772)

(29.433)

-(1.733)

(9.522)

(82.744)

--

Contribución neta para 1995

FS

11.872.314

73.080

31.320

334.080

1.328.866

1.444.396

114.840

93.960

31.201

3.419.600

31.320

31.301

31.320

52.200

927.765

52.200

31.320

31.320

52.200

4.089.081

195.931

31.320

2.471.626

62.640

83.520

167.040

31.320

302.756

62.060

1.092.464

31.320

176.707

31.274

595.080

146.160

2.381.428

15.557.487

31.320

394.987

669.078

6.995.576

41.760

31.320

Page 8: RESTRICTED ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES PC/W/8

PC/W/8 W.50/11 Página 8

Partes Contratantes/Miembros

Ghana

Granada

Grecia

Guatemala

Guinea-Bissau

Guyana

Haiti

Honduras

Hong Kong

Hungría

India

Indonesia

Irlanda

blandía

Israel

Italia

Jamaica

Japón

Kenya

Kuwait

Lesotho

Liechtenstein

Luxemburgo

Macao

Madagascar

Malasia

Malawi

Maldivas

Malí

Malta

Marruecos

Mauricio

Mauritania

México

Mozambique

Myanmar, Unión de

Namibia

Nicaragua

Niger

Nigeria

Noruega

Nueva Zelandia

Países Bajos

Pakistán

Paraguay

Perú

Polonia

Portugal

Qatar

Contribución para 1994

FS

27.870

27.870

436.630

46.450

27.870

27.870

27.870

20.234

2.889.190

287.990

585.270

761.780

668.880

46.450

408.760

5.109.500

37.160

7.859.340

46.450

148.640

27.870

21.151

278.700

46.450

27.870

1.003.320

27.870

27.870

27.870

46.450

157.930

37.160

27.870

947.580

27.870

27.870

27.870

27.870

27.870

287.990

863.970

269.410

3.818.190

213.670

27.412

111.480

390.180

631.720

74.320

Contribución para

% 0,03

0,03

0,45

0,05

0,03

0,03

0,03

0.03

3,56

0,31

0,62

0,82

0.70

0,05

0,50

5,33

0,04

8,61

0,04

0,18

0,03

0,03

0,29

0,05

0.03

1,22

0,03

0,03

0,03

0,05

0,16

0,04

0,03

1.10

0,03

0,03

0,04

0,03

0,03

0,30

0,88

0,28

3,94

0,24

0,03

0,12

0,46

0,65

0,07

1995

FS

31.320

31.320

469.800

52.200

31.320

31.320

31.320

31.320

3.716.640

323,640

647.280

856.080

730.800

52.200

522.000

5.564.520

41.760

8.988.840

41.760

187.920

31.320

31.320

302.760

52.000

31.320

1.273.680

31.320

31.320

31.320

52.200

167.040

41.760

31.320

1.148.400

31.320

31.320

41.760

31.320

31.320

313.200

918.720

292.320

4.113.360

250.560

31.320

125.280

480.240

678.600

73.080

Intereses devengados'

FS

--

(3.419)

--

(407)

--

(37.654)

(4.067)

(3.509)

(10.246)

(9.430)

(658)

(1.968)

(55.410)

-(68.417)

--

(161)

-(3.784)

(600)

-(4.6%)

(81)

(234)

-(548)

(158)

(494)

-(4.308)

-(312)

(64)

---

(12.823)

(4.050)

(48.299)

(245)

-(1.362)

(5.616)

(1.424)

-

Contribución neta para 1995

FS

31.320

31.320

466.381

52.200

31.320

30.913

31.320

31.320

3.678.986

319.573

643.771

845.834

721.370

51.542

520.032

5.509.110

41.760

8.920.423

41.760

187.920

31.159

31.320

298.976

51.600

31.320

1.268.984

31.239

31.086

31.320

51.652

166.882

41.266

31.320

1.144.092

31.320

31.008

41.696

31.320

31.320

313.200

905.897

288.270

4.065.061

250.315

31.320

123.918

474.624

677.176

73.080

Page 9: RESTRICTED ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES PC/W/8

PC/W/8 W.50/11 Página 9

Partes Contratantes/Miembros

Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del None

República Centroafricana

República Checa

República Dominicana

República Eslovaca

Rumania

Rwanda

San Vicente y las Granadinas

Santa Lucía

Senegal

Sierra Leona

Singapur

Sri Lanka

Sudáfrica

St. Kitts & Nevis

Suecia

Suiza

Su ríñame

Swaziland la

Tailandia

Tanzania

Togo

Trinidad y Tabago

Túnez

Turquía

Uganda

Uruguay

Venezuela

Zaire

Zambia

Zimbabwe

Contribución para 1994

FS

5.806.250

27.870

241.540

37.160

120.770

167.220

27.870

27.870

27.870

27.870

27.870

1.198.410

74.320

538.820

27.870

1.542.140

1.855.429

27.870

27.870

929.000

27.870

27.870

46.450

139.350

510.950

27.870

46.450

371.600

27.870

27.870

46.450

93.802.326

Contribución

%

5.93

0.03

0,30

0,04

0,13

0.16

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

1,38

0,09

0.52

0.03

1,51

1,80

0,03

0,03

1.10

0,03

0,03

0,05

0,15

0,53

0,03

0,05

0,39

0,03

0,03

0,05

100,00

para 1995

FS

6.190.920

31.320

313.200

41.760

135.720

167.040

31.320

31.320

31.320

31.320

31.320

1.440.720

93.960

542.880

31.320

1.576.440

1.879.200

31.320

31.320

1.148.400

31.320

31.320

52.200

156.600

553.320

31.320

52.200

407.160

31.320

31.320

52.200

104.400.000

Intereses devengados'

FS

(68.889)

-(2.883)

-(1.213)

(15)

-•

---

(10.405)

(151)

(6.558)

-(22.056)

(26.911)

-(216)

(10.031)

(68)

-•

(1.355)

--•

--•

(639)

(851.216)

Contribución neta para 1995

FS

6.122.031

31.320

310.317

41.760

134.507

167.025

31.320

31.320

31.320

31.320

31.320

1.430.315

93.809

536.322

31.320

1.554.384

1.852.289

31.320

31.104

1.138.369

31.252

31.320

52.200

155.245

553.320

31.320

52.200

407.160

31.320

31.320

51.561

103.548.784

Comunidades Europeas Yugoslavia

1 Intere ,es devengados • n 1993 en el marco del Plan de incentivos para el pronto pago de las contribuciones (L/6384) y a descontar de la '.ontribución para 1995.

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PC/W/8 W.50/11 Página 10

ESTADO III

ESTIMACIONES REVISADAS DE LOS INGRESOS DIVERSOS PREVISTOS PARA 1995 (En francos suizos)

Venta de publicaciones

Ganancias (o pérdidas) en el cambio de moneda

Ahorro en la liquidación de obligaciones dei año anterior

Reembolso de gastos de personal correspondientes al personal empleado en el Centro William Rappard por cuenta del ACNUR

Reembolso de gastos generales relacionados con los fondos fiduciarios

Alquiler a terceros de salas de reunión y despachos dei Centro William Rappard

Contribuciones de los observadores

Otros ingresos:

Intereses de la cuenta corriente

Varios

TOTAL

500.000

47.000

95.000

20.500

22.000

150.000

75.000

80.000

989.500

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ANEXO 1

Procedimiento para el Comité de Asuntos Presupuestarios. Financieros y Administrativos de la OMC y el Comité de Asuntos Presupuestarios.

Financieros y Administrativos dei GATT de 1947

Antecedentes

1. Según el acuerdo a que se llegó en el Subcomité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos dei Comité Preparatorio, el proyecto de presupuesto de la OMC para 1995 lo examina un Grupo de Trabajo basado en el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos dei GATT, que hará recomendaciones al Comité Preparatorio por conducto dei Subcomité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, y a las Partes Contratantes. El Comité Preparatorio, en nombre de la OMC, tomará decisiones con respecto al presupuesto, en particular acerca dei señalamiento de las contribuciones.

2. El proyecto de presupuesto para 1995 se examina partiendo de la premisa de que la Secretaría de la OMC prestará los servicios de secretaría en el caso de todos los acuerdos, incluidos los Acuerdos de la Ronda de Tokio, y apoyará así tanto a los Miembros de la OMC como a las Partes Contratantes dei GATT de 1947, y de que el costo de la Secretaría se repartirá entre los Miembros y las Partes Contratantes independientemente de la situación individual con respecto a los diversos acuerdos. Se ha acordado que, para 1995, el señalamiento de las contribuciones se basará en las disposiciones existentes dei GATT.

3. Será necesario que en el período de sesiones de 1994 de las PARTES CONTRATANTES se acuerde formalmente que la Secretaría de la OMC prestará también los servicios de secretaría respecto de sus acuerdos y que las contribuciones pueden señalarse según lo expuesto en el párrafo 2 supra a las Partes Contratantes que no sean también Miembros de la OMC.

4. Como en 1995 (y posteriormente) habrá participantes que estén comprendidos en diferentes categorías (solamente Miembro de la OMC; solamente Parte Contratante dei GATT de 1947; tanto Miembro de la OMC como Parte Contratante dei GATT de 1947), es necesario examinar las disposiciones administrativas para ocuparse de las cuestiones abarcadas por el mandato dei Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos de la OMC, que es el siguiente:

i) examinar las cuestiones que se planteen en relación con las cuentas verificadas, las propuestas relativas a los presupuestos de la OMC y [dei Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC y]" su financiación;

ii) estudiar las cuestiones financieras y administrativas que le remitan la Conferencia Ministerial o el Consejo General o le someta el Director General, y realizar los demás estudios que le encomienden la Conferencia Ministerial o el Consejo General;

y abarcadas por el mandato dei Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos dei GATT de 1947, que es el siguiente:

i) examinar todas las cuestiones concernientes a las cuentas verificadas y a las propuestas relativas a los presupuestos dei GATT y dei Centro de Comercio Internacional UNCTAD/GATT y a su financiación;

"El mandato definitivo todavía está por determinar.

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PC/W/8 W.50/11 Página 12

ii) estudiar toda cuestión financiera o administrativa que pueda remitirle el Consejo o someterle el Director General, y realizar cualesquiera otros estudios que le encomiende el Consejo.

Consideraciones

5. En el caso de algunos signatarios del Acta Final hay problemas de procedimiento que impiden la ratificación para el Io de enero de 1995, pero es probable que muchos se conviertan en Miembros durante el año. También es pertinente que el Acta Final está abierta a la aceptación por un período de dos años contado a partir de la fecha de su entrada en vigor. Como la Secretaría de la OMC prestará servicios no solamente a los Miembros sino también a las Partes Contratantes dei GATT de 1947, que tanto los unos como las otras contribuirán al presupuesto sobre la misma base, es importante que estas últimas tengan el derecho de participar en el proceso presupuestario. Como se trata de un presupuesto común y como no se identificarán costos por separado para acuerdos particulares, tal participación no debe estar sujeta a restricciones.

Recomendación

6. Por consiguiente, habida cuenta de que:

la Secretaría de la OMC prestará los servicios de secretaría en el caso de todos los acuerdos, mediante un presupuesto único;

habrá un sistema común de señalamiento de contribuciones, haciendo cada Miembro o cada Parte Contratante dei GATT de 1947 un pago único;

algunos participantes tropiezan con problemas de orden práctico para lograr la ratificación dei Acuerdo sobre la OMC para el Io de enero de 1995;

el Acta Final estará abierta a la aceptación por un período de dos años contado a partir de la fecha de su entrada en vigor;

en momentos diferentes a lo largo de ese período de dos años algunos participantes cambiarán su condición jurídica con respecto a la OMC y el GATT de 1947;

se recomienda que, durante el período en el cual el Acta Final esté abierta a la aceptación:

el Comité de Asuntos Presupuestarios. Financieros v Administrativos de la OMC y el Comité de Asuntos Presupuestarios. Financieros v Administrativos dei GATT de 1947 >e reúnan en sesión conjunta con el mismo Presidente y un orden dei dia común;

los miembros tanto dei Comité dei GATT de 1947 como dei Comité de la OMC puedan participar plenamente respecto de todos los puntos dei orden dei dia:

hasta que se acuerde otra cosa, se entenderá que las cuestiones relativas al CCI se tratan en el entendimiento de que no prejuzgan la posición definitiva de la OMC con respecto al CCI:

estas disposiciones se vuelvan a examinar antes de que finalice el período durante el cual el Acta Final esté abierta a la aceptación.

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B. CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/GATT

I. SEGUNDO INFORME DE EJECUCIÓN SOBRE EL BIENIO 1992-1993 (ITC/BUD/16/Rev.l)

16. El Director Ejecutivo dei CCI presentó el documento ITC/BUD/16/Rev. 1 relativo al Segundo Informe de Ejecución sobre el Presupuesto Ordinario por Programas para el bienio 1992-1993 y explicó que en el mismo se tenían en cuenta los gastos reales realizados durante los 22 primeros meses dei bienio y se indicaban los gastos estimados para los dos meses restantes de 1993. Dicho documento se presentó a la Quinta Comisión en el cuadragésimo octavo período de sesiones de la Asamblea General celebrado en diciembre de 1993 y fue aprobado por aquélla.

17. Dei informe se desprendía una disminución neta total dei presupuesto dei CCI para el bienio 1992-1993 de alrededor de 1.400.000 dólares EE.UU., crédito revisado que se utiliza para la preparación de los estados financieros. AI 31 de diciembre de 1993 estos estados para el bienio arrojaban un saldo disponible de 197.048 dólares EE.UU., lo que representaba una reducción adicional de la contribución de los organismos patrocinadores dei CCI para ese período. El informe de la Junta de Auditores, que normalmente se presenta con los estados financieros, se presentará oportunamente al Comité.

18. El Comité tomó nota dei informe.

II. PROYECTO DE PRESUPUESTO POR PROGRAMAS PARA EL BIENIO 1994-1995

19. El Director Ejecutivo dei CCI recordó que el Comité había examinado en octubre de 1993 las estimaciones iniciales dei CCI para el bienio 1994-1995. Explicó que el proyecto de presupuesto era uno de mantenimiento, con un crecimiento real de cero. Preveía una cuantía de 40.574.100 dólares EE.UU., de los cuales 609.700 dólares EE.UU. se cubrirían con ingresos diversos. La Asamblea General de las Naciones Unidas había aprobado su participación para el bienio, incluido un importe provisional para 1995, a reserva de la confirmación por el GATT de su contribución para 1995.

20. De conformidad con las estimaciones iniciales para el bienio 1994-1995, la participación dei GATT en los gastos de 1995 ascendía a 10.208.500 dólares EE.UU., habiéndose estimado los ingresos diversos en 304.800 dólares EE.UU. El Director Ejecutivo dijo que, como es habitual, la tasa de inflación y el tipo de cambio aplicables al presupuesto dei CCI se volverían a examinar al prepararse el Primer Informe de Ejecución.

21. El Comité recomienda a las PARTES CONTRATANTES v al Comité Preparatorio de la Organización Mundial dei Comercio que aprueben una participación dei GATT en los gastos dei Centro de Comercio Internacional UNCTAD/GATT para el segundo año dei bienio 1994-1995 de 10.208.500 dólares EE.UU.. considerando que los ingresos diversos se estiman en 304.800 dólares EE.UU. La suma total que ha de aportarse al Centro con cargo al presupuesto del GATT/OMC para 1995 representa FS 13.428.000. La contribución se abonará en francos suizos, en doce mensualidades iguales.

PUNTO QUE REQUIERE UNA DECISIÓN: Párrafo 21

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PC/W/8 W.50/11 Página 14

C. ADHESIÓN DE ESLOVENIA

22. Habiéndose adherido el Gobierno de Eslovenia al GATT (documento L/7555), el Comité recomienda que se señale a ese Gobierno una contribución a prorrata para el presupuesto de 1994 por el importe de FS 23.670. La cantidad señalada, calculada a partir dei 30 de octubre de 1994. se basa en una contribución anual dei 0.15 por ciento, teniendo en cuenta las cifras dei comercio exterior de Eslovenia correspondientes a los años 1991-1993. Además, sobre la base dei nivel de FS 6.161.324 correspondiente al Fondo de Operaciones en fecha 30 de octubre de 1994. el Comité recomienda que se señale al Gobierno de Eslovenia la suma de FS 30.807 en concepto de anticipo al Fondo.

PUNTO QUE REQUIERE UNA DECISIÓN: Párrafo 22