vietnam's craft villages and water pollution: a review of previous

22
1 Vietnam’s Craft villages and water pollution: A review of previous research Trung Dinh Dang, Sango Mahanty and Nguyen Thanh Van March 2010 Working paper for the project Crafting Sustainability: Addressing water pollution from Vietnam’s Craft Villages Australian National University Canberra Supported by a grant from the Australian Development Research Awards scheme of AusAID

Upload: vanthien

Post on 06-Feb-2017

214 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  1

  

 

 

Vietnam’s Craft villages and water pollution:  

A review of previous research 

Trung Dinh Dang, Sango Mahanty and Nguyen Thanh Van 

March 2010 

Working paper for the project Crafting Sustainability:  

Addressing water pollution from Vietnam’s Craft Villages 

 

 

Australian National University Canberra  

 

 

 

Supported by a grant from the Australian Development Research Awards scheme of AusAID  

   

Page 2: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  2

Growing local and national concern about pollution from Vietnam’s craft villages led The Australian National University and the Institute of Policy and Strategy for Agriculture and Rural Development (IPSARD) to collaborate on research to better understand the causes of the problem. By understanding the drivers and impacts of pollution at the craft village, district, provincial and national levels, the Crafting Sustainability project aims to indentify practical measures to address water pollution and to improve the economic, social and environmental sustainability of craft villages in Vietnam.  

This working paper reviews the current state of knowledge on the causes and impacts of water pollution from craft villages in Vietnam. It outlines (1) the current definition of a ‘craft village’; (2) the history and development of craft villages in Vietnam; (3) the current situation with regard to water pollution in the Red River Delta area, which is the focus of the Crafting Sustainability project; and (3) the current understanding of proximate (immediate) and indirect drivers of pollution. The paper complements another working paper (Mahanty and Dang forthcoming) which sets out the conceptual framework for the Crafting Sustainability project. 

1. Craft village definition and classification The term ‘craft village’ is widely used in Vietnam but there is no clear definition of this term. In the Vietnamese policy and research literature, a craft village is most often understood as a rural village where at least 50 per cent of households engage in off‐farm activities and at least 30 per cent of the village’s income is derived from off‐farm activities (Dang et al. 2005; MONRE 2008;  Vu 2006). However, this threshold for the proportion of village income earned from crafts is not applied across the board. For example, Ministry of Agriculture and Rural Development (MARD) (1999) set criteria of at least 50 per cent rather than 30 per cent of the village’s income. The most recent policy guidance sets three key criteria for recognizing a craft village: 

‐ (a) at least 30 per cent of households participate in craft activities 

‐ (b) business operation  steadily for at least two years  

‐(c) compliance well with government policies  

(MONRE 2008) 

The government also differentiates between a traditional and non‐traditional or ‘new’ craft villages. According to these criteria, a traditional craft is one that has existed for at least 50 years, reflects Vietnamese cultural identity, is practiced by at least one well‐known artisan in the village, or is incorporated in village name. A traditional craft village also possesses at least one traditional craft regardless of whether it meets the economic criteria for craft villages in the terms outlined above.  In contrast, a new craft village is one that been recently established in response to new market demand and the availability of input materials (MONRE 2008: 4). Aside from the cultural significance of ‘traditional’ craft villages, there is no differentiation between traditional craft and new craft villages in terms of policies or regulations. The traditional craft village label appears to primarily be used for reasons of ‘branding’ traditional craft products, and to support the retention of artisanal knowledge in traditional craft villages. 

Konstadakopulos (2008) views Vietnam’s craft villages as small‐scale enterprise clusters. He claims that in Southeast Asia, there are many examples of such small‐scale, low‐tech enterprises clustered in rural or semi‐rural areas close to raw materials. These specialise in the production of traditional foodstuffs (e.g. fish sauce, cassava starch, tofu and noodles) or handicrafts (e.g. ceramics, wood 

Page 3: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  3

products, embroidery, textiles, bronze products, silver jewellery and baskets). He adds that the tendency of enterprises in similar lines of business to concentrate in one locality stems from factors such as: a sophisticated division of labour that fosters inter‐firm collaboration; proximity, which brings different actors in the production process together; and the potential for enterprises to share or use complementary technologies (52). 

In his study on Red River delta peasants in 1930s, Gourou (1936) highlighted four key characteristics in craft villages. First, the peasant household was the basic unit of production in craft industries with family members providing most of the labour and the family home or land plot serving as the production site. In most cases, there were neither employers nor employees because labour came from family members. In the few cases where employees did come from outside the household, they were peasant farmers from the village or from nearby villages. Second, individual households tended to specialise in particular stages of the production process, for example one household may prepare a raw material for further processing by another. Third, these peasant industries were labour‐intensive, with low capital inputs and simple technology. Fourth and lastly, craft income was low and considered as secondary to farming income. Gourou (1936) also grouped village‐based peasant industries into two main forms, one settled and the other itinerant, the former generally producing goods and the latter generally providing services (Gourou 1936 cited DiGregorio 2001). It is worth noting that these characteristics may not necessarily be relevant in the current context, as discussed in the next section.  

For consistency in our use of Vietnamese statistics, we use the official definition of craft villages for the purpose of this project. However, we also pay attention to additional characteristics of craft villages in order to understand the socio‐economic aspects of craft village development.  

1.1 Craft village classification As with the definition of craft villages themselves, the classification of different types of craft villages has varied between scholars, depending on the purpose of their studies (Dang et al. 2005; Nguyen et al. 2003; MARD 2008; MONRE 2008). For research on pollution, the most common criterion for classification is by product type because products are closely associated with different types of pollution. Even here, however, there is difference in the delineation of craft village types. According to DiGregorio (2001), in its 2008 report on a non‐farm survey, MARD classified non‐farm households into eight different groups: (1) food processing; (2) other agro‐product processing; (3) textiles and garments; (4) wood processing; (5) mechanical engineering; (6) construction materials; (7) construction; and (8) other handicrafts . Meanwhile, in their study on craft villages in Ha Tay province, Nguyen et al. (2003) classify craft villages into four different groups according to their products: (1) textile and consumer goods; (2) food processing; (3) forestry processing; and (4) metal works The most widely‐accepted classification comes from Dang et al. (2005a) and MONRE (2008), who divide craft villages into six different categories: (1) food processing, including animal husbandry and butchery, (2) textile production including dyeing, silk production and leather processing, (3) the production of construction material and masonry, (4) recycling, (5) handicraft production,1 and (6) others. Figure 1 shows MONRE statistics on what proportion of craft villages are included in each of these categories. 

                                                            

1 Handicrafts (thu cong my nghe) here refer to a specific type of craft product created by the hands of skilled artisans which are considered to be fine art and command high values. 

Page 4: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  4

Figure 1. The composition of craft villages according to the product types 

 

(Source: MONRE 2008: 7‐9). 

As noted earlier, although they are not treated differently for purposes of policy or regulations, scholars differentiate between the development trajectories of traditional craft villages and newly established ones. that have emerged since 1986. According to this classification, traditional craft villages in the Red River Delta in 1998 accounted for only 29.4 per cent of the total, while new craft villages accounted for 70.6 per cent (Nguyen et al. 2003: 18). 

Food processing, animal husbandry and butchery

  22%

Textile production including dyeing and leather processing  

19%

Construction material productionand masonry

5%

Waste recycling4%

Handicraft production

32% 

Others

18%

Page 5: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  5

Table 1. The distribution of craft villages by age in the Red River Delta in 1998 

Province

 

 

Number of craft villages

 

Traditional craft villages New craft villages total 

Thai Binh 14  68 82 

Ninh Binh 20  141 165 

Nam Dinh 19  61 90 

Ha Nam 16  21 37 

Hai Duong  30  12 42 

Hung Yen 11  28 39 

Hai Phong  15  65 80 

Bac Ninh 31  27 58 

Ha Noi  20  20 40 

Ha Tay  20  68 88 

Vinh Phuc  9  5 14 

Total  215  515 731 

(Source: Nguyen et al. 2003) 

2. History and development of craft villages Craft villages have been an essential part of Vietnam’s rural economy and society for many centuries. For example, Dai Bai bronze casting village in Bac Ninh has a history of 900 years. Bac Trang ceramics village has a history of nearly 500 years (MONRE 2008: 3).  Craft villages historically included food processing, tool manufacturing for agriculture and fisheries, manufacturing of ritual goods, production of common household goods, provision of construction materials, paper manufacturing, textile production, and service provision, such as carpentery (Digregorio 2001: 62). In the early 1900s, Gourou (1936) counted 180 specialized craft occupations and corresponding villages within the Red River delta employing more than 250,000 people, or about seven per cent of the adult population (Gourou 1936 cited DiGregorio 2001). Although this represents a small minority of the overall rural 

Page 6: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  6

population, concentration of traders and artisans appeared to be regionally significant. The most notable concentration existed west of the Red River in Ha Dong (now Ha Tay) province and, in particular, the area around Ha Dong town and along the Day and Nhue river (DiGregorio 2001: 61). 

According to Gourou (1936), craft villages arose as peasants looked to supplement their income through industry in response to an oversupply of labour in agricultural sector.  

‘In this way, they have created an industry cut to their measure, a small craft industry wasteful of labour and lacking machinery; an industry possessed of extreme simplicity and sometimes of highly subtle technique, an irrational industry illogically distributed, but faithful to tradition, an industry to which we can detect the exclusivism of the village; an industry which is not very remunerative and merely helps the farmers, underfed by the earth, not to die of hunger’(Gourou 1936 cited DiGregorio 2001: 60).  

It is worth noting here that currently many craft activities do not have a supplementary role but provide a primary source of income. In the past, income levels of households in specialized craft villages were not very different to that of households in agricultural villages (Vũ Quốc Thúc 1951 cited Ta et al. 2005). In other words, handicraft production was a supplementary source of income for peasants as they reserved only their leisure time for craft production. Artisanal production was not valued because Confucianism allocates a lower status to artisans than to peasant farmers (Luong and Unger 1998).2 

According to Dang et al., before the August Revolution (1945), craft villages in Vietnam produced diverse crafts and new crafts developed to meet domestic and international market demand. Even at this time, some villages, such the silk village of Ha Dong, became exporters of handicraft products, creating  significant employment opportunities (2005: 22). Since 1945, the major political, social and economic changes affecting Vietnam also shaped the development of craft production. From 1954 to 1986, Vietnam’s socialist economy focused on the development of heavy industry and collectivization.  

Like peasants, artisans were encouraged to join handicraft collectives. They manufactured products according to state plans and targets, which specified the quantity, type, design and price of products. These goods were produced for export to other socialist countries such as Russia, China, East Germany and Poland.  Highly controlled production led to the gradual disappearance of many crafts from the market (Dang et al. 2005: 12). In the later stages of this era, the near collapse of Vietnam’s centrally planned economy created many financial difficulties for peasants and artisans, who could not live on collective incomes alone. Many were able to improve their livelihoods by reviving the production and informal marketing of traditional craft products. 

In 1986, Vietnam’s economic reform, known as ‘Doi Moi’, shifted the economy from central planning to market‐driven3. In the agriculture sector, the 1987 land law and 1988 resolution No. 10 signalled the end of collective farming by recognizing a household as basic unit of agricultural production. Peasants were allocated use rights to farm land and could sell surplus produce to the free market. Price controls for most goods were lifted in 1989 (O’Rourke 2003: 36). In response to new economic                                                             

2 According to Confucian values, traditional society consisted of four occupational groups in the hierarchy: 1. scholar, 2. peasant, 3. artisan and 4. merchant. 

3 Since 1986, Vietnam has adopted market‐oriented and multi‐sector economy while the socialist economic sector and a certain level of central planning is still maintained to keep the country from diverting its socialist path.    

Page 7: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  7

opportunities, villagers in many places revived local crafts such as wood carving, weaving, pottery, sewing and other crafts which had almost disappeared during collectivization (Kerkvliet 2005: 230). 

A handicraft household could now employ family members (full‐ or part‐time) and hire additional labour on a daily or piecework basis. As a result, the handicraft industry grew to provide employment to a significant proportion of the Red River Delta’s population. In the early 1990s, for instance, handicrafts accounted for between 30 per cent of non‐State manufacturing employment in the province of Ha Noi and 75 per cent in the province of Ha Nam. Around 60,000 households were involved full‐time in handicraft production, while over one million farming households were able to work part‐time in handicrafts, when farming work patterns allowed (MoSTE 1994). In 2005, Vietnam had about 1,450 craft villages, employing around 10 million people or one third of the total regional workforce. Of this, the highest number of craft villages was in the North, particularly in the Red River Delta, accounting for 67.3 per cent of total craft villages in Vietnam. In the central region, the number of craft villages accounts for 20.5 per cent of the national total, and the south for 12.2 per cent. At a national level, craft villages grew at the rate of nine per cent annually, creating more jobs with steady incomes for rural communities (Dang et al. 2005). In rural areas craft villages have promoted industrialization and generated incomes up to five times higher than in agricultural villages, with associated improvements in poverty indicators. In many craft villages, craft production and services have become the dominant income source, accounting for between 60 to 80 per cent of households’ income (ADB 2009; MONRE 2008).  

Current MARD data shows that the number of craft villages has nearly doubled since 2005, from to an estimated 2,790 craft villages now operating nationally (Vietnam news, 14 September 2009). It is unknown whether the significant difference between the 2005 and 2009 figures is caused by the use of different statistical measures, the changing definition of craft villages, or an actual rapid growth of craft villages in Vietnam. If the statistics are correct, a doubling of the number of craft villages over the last four years represents very significant growth in this sector. According to MARD, craft villages now employ around 11 million workers, and account for about 30 per cent of Vietnam’s total rural labour workforce (Nhan Dan, 20 April 2009).  

3. Water pollution in craft villages and its impacts Although craft villages contribute significantly to the rural economy and rural employment, the growth of craft villages and their production capacity had been associated with severe environmental pollution and negative heath impacts. According to Tong Cuc Moi Truong, 90 per cent of craft villages have levels of pollution beyond the permissible levels set by the national environmental protection law (Tong Cuc Moi Truong, 29 August 2009). 

Environmental conditions and environmental impacts in craft villages have some common characteristics. First, pollution is typically concentrated in one rural area (a hamlet, village, or commune). Within this area, there may be numerous pollution sources (small enterprises) that directly affect the surroundings, including residential areas. The pollution therefore poses a direct risk to the entrepreneurs and nearby residents (KEI and the World Bank 2003). Secondly, craft villages often pollute water courses, impacting on downstream areas, and ultimately the river sub‐basin and basin. The most significant pollution impacts are at the local level and immediately downstream. At the larger river basin scale, craft villages are responsible for a small portion of pollution in comparison with other sources of pollution. For example, in the Nhue‐Day river sub‐basin, the waste water from craft villages accounts for only four percent of the total waste water discharge to the rivers (MONRE 2006: 28). 

Page 8: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  8

Figure 2. Composition of waste water discharged by sectors in Nhue Day river sub‐basin in 2006 

 

(Source: MONRE 2006: 25) 

Thirdly, the impacts of craft‐village pollution are significant at the workplace level. Almost all pollution parameters at the workplace, including noise, light, toxicity, humidity, and temperature, exceed national standards. One study suggests that 95 percent of workers in craft villages are exposed to toxic airborne particles, 85.9 percent to heat, and 59.6 percent to toxic chemicals (KEI and the World Bank 2003; MONRE 2008).  

Because of the significant local impacts of craft village pollution, most research indicates that serious environmental pollution and degradation in the craft villages has significantly impacted the health, social and economic sustainability of craft communities (Nguyen et al. 2003; Dang et al. 2005; DiGregorio 2001; MONRE 2008). Vietnam’s media has recently aired concerns about the levels of pollution and its health impacts in craft villages. A sample of headlines includes: 

 “Moi truong lang nghe suy thoai tram trong” [environment in craft villages has seriously deteriorated] (Nguoi Lao Dong, 21 April 2009) 

“O nhiem moi truong nghe o Bac Bo o muc bao dong” [Pollution in craft villages in the Northern region reaches the alert level] (Ha Noi Moi, 9 March 2007) 

“O nhiem moi truong la nghe: thuc trang dang lo” [pollution in craft villages: a worrying situation] (Ha Noi Moi, 21 April 2009); and  

“Bao Dong Do o nhiem lang nghe” [A red alert on pollution in craft villages] (Cong An Nhan Dan, 27 August 2009).  

A key study supported by the Korean Environmental Institute and The World Bank in Red River delta region found that the health status of craft village residents compared very poorly with agricultural villages. Findings suggest that craft villagers are more likely to have eye disease, respiratory conditions, intestinal and skin disease.4 The same report finds that residents in some craft villages                                                             

4 In Dong Mai lead recycling village (Hung Yen province), 71.1 per cent of residents are reported to have mental illnesses associated with lead poisoning and 65.6 per cent have respiratory diseases. The rate of serious pollution‐related issues is also high among children, in the form of mental and physical disabilities, such as lameness, polio, and blindness. An estimated 100 per cent of workers in this village suffered from chronic lead poisoning (KEI and the World Bank 2003).  

Craft villages4%  Farming and animal husbandry

16%

Domestic sector56% 

Industrial sector 24%

Page 9: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  9

such as plastic, lead and metal recycling also have high rates of cancer. Health impacts are often more serious for women and children (KEI and The World Bank 2003). The disease incidence rate in many craft villages has recently increased. The life expectancy of craft villagers was reported to be ten years shorter than the national average and five to ten years shorter than non‐craft villagers (MONRE 2008; The Gioi Nghe Nghiep, 13 May 2009).5 

Pollution in craft villages is often classified into three different types: water pollution, air pollution, and soil pollution. Different types of craft villages produce different types and levels of pollution. Water pollution is most often associated with food processing, textiles and waste recycling villages.  Amongst these, MONRE (2008: 26) finds that villages involved in food processing, animal husbandry and slaughtering, silk and textile production are the main craft activities responsible for releasing large volumes of wastewater which contain high levels of organic waste. Waste recycling and metal industries release a lower volume of waste water but with higher levels of toxic chemicals. For example, in the Nhue‐Day river sub‐basin, 458 craft villages released an estimated 45,000 to 60,000 cubic meters of wastewater per day without prior treatment (MONRE 2006; MONRE 2008). In 11 villages in Ha Dong and Hoai Duc communes (Ha Tay province), around 15,000 to 18,000 cubic meter per day of waste water was released, which flowed directly to the Nhue River without treatment (MONRE 2006). Untreated waste water from craft villages in Phu Tho, Hoai Duc and Quoc Oai district has been identified as a major cause of pollution in the Nhue and Day rivers, where the water is often dark in color and odorous. Waste water pollution is known to seriously affect agricultural production and human health (Nguyen et al. 2003: 19). 

In recent years, there has been growing concern about the water pollution issue. The media has contributed to raising the public profile of pollution issues, with reports of high levels of water pollution in craft villages that are involved in food processing, animal husbandry and animal slaughter, paper recycling, textile production and dyeing, and metal recycling. One report, for instance, highlights that in Hanoi’s 255 craft villages, most waste is released untreated (The Gioi Nghe Nghiep, 13 May 2009). The MONRE minister Pham Khoi Nguyen acknowledges that in spite of government efforts to protect the environment, pollution from craft villages has continued to increase, resulting in severe impacts on the health, social and economic activities of craft communities (The gioi nghe nghiep, 13 May 2009). Given the concentration of water pollution in food, textile and recycling villages, we now look at existing knowledge on water pollution in these three types of craft village. 

3.1. Food processing craft villages Most food‐processing craft villages in Vietnam are classified as ‘traditional’, because they have existed for hundreds of years. In 2005, there were 197 food‐processing villages nationally, accounting for 13.6 per cent of the total. Of this figure 134 (68 per cent) were located in northern Vietnam. Former Ha Tay province in Red River Delta has 47 such villages (19 per cent of the total), which is considered to be the highest concentration of food‐processing craft villages in Vietnam (Dang et al. 2005: 110‐1).  

                                                            

5 According to Ha Nam province’s statistics on seven craft villages and seven non‐craft villages, the incidence of skin, respiratory and intestinal diseases among residents in craft villages is many times higher than that in non‐craft villages. In particular, the rate of respiratory diseases in craft and non‐craft villages is 50 per cent and 40 per cent respectively. The rate of diarrhoea was 80 per cent and 10 per cent respectively for craft and non‐craft villages. For skin diseases 70 per cent of craft villages suffered from these ailments compared with 20 per cent in non‐craft villages (MONRE, 2008). 

Page 10: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  10

According to MONRE (2006), in Nhue‐Day rivers sub‐basin, craft villages discharged a volume of about 45,000 to 60,000 cubic meters of wastewater per day. Agricultural food‐processing villages are among the biggest wastewater emitters, with major impacts on their surface water environment. Some typical examples are included in Table 2. 

Table 2. Water Discharge from Food Processing in Hoai Duc district, Ha Tay 

Village  District Waste‐water discharge (m3/day) 

Cat Que  Hoai Duc  3,500 

Duong Lieu  Hoai Duc 6,800

Minh Khai  Hoai Duc  5,500 

(Source: MONRE 2006: 7). 

A study by Dang, found that agro‐food processing consumes a large volume of water and most of this water is discharged directly without treatment. Ground water in these areas is found to be seriously polluted with high levels of Chemical Oxygen Demand (COD), total suspended solids (TSS) and Ammonium (NH4+). In many cases, villagers reported that they could not use well water for drinking and instead had to buy clean water (Dang and Nguyen 2005).  

Table 3. Volume of pollutants from some food processing villages 

Names of Craft villages   

Production volume 

(ton/year) 

 

Chemical 

Oxygen 

Demand 

(COD) 

 

BOD56 

 

Total suspended solids (TSS) 

 

(Ton/year) (Ton/year)  (Ton/y

ear) 

1. Phu Do (noodle)  10,200  76.90 53.14 9.38 

2.Vu Hoi (noodle)  3,100  22.62  15.3  2.76 

3.Ninh Hong (noodle 

and cake) 

4,380  15.08  10.42  1.84 

4.Tan Do (wine)  450,000(liters)  2,250  13.01  11.55 

                                                            

6 The amount of dissolved oxygen consumed in five days by bacteria that perform biological degradation of organic matter. 

Page 11: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  11

5.Duong Lieu (food 

powder) 

52,000  13,050 934.4 2,133 

Source: (MONRE 2008: 27). 

The MONRE study (2008) and other recent government studies have found concerning rates of ill‐health amongst craft workers in some industries. The MONRE study reported higher than average rates of diseases such as gynecologic disease (13 to 38 per cent), digestive disease (8 to 30 per cent), dermatitis (4.5 to 23 per cent), respiratory disease (6 to 18 per cent), and ophthalmic disease (9 to 15 per cent).7 Around 70% of workers in Duong Lieu (Ha Tay) and Vu Hoi (Thai Binh) noodle villages are affected by such conditions, while the rate in Phu Do noodle and Tan Do alcohol villages is 50 per cent (Dang and Nguyen 2005).8 These problems are also documented in in the media, for instance this report on Duong Lieu – one of the case studies in the Craft Village project (Box 1). 

Box 1: Media reports on pollution in Duong Lieu 

Lang Nghe Duong Lieu: Waste is everywhere.  The entrance to the village is cemented but the road is full of animal droppings and smelly waste. Mr Nguyen Dinh Dong, the head of Chua Dong sub‐village, commented: “the agricultural land here is inadequate so every family has to have an extra profession. Land is so scarce that people fill water treatment ponds with soil for cultivation, leaving no public land for the treatment of waste water. Solid waste is blocking the drainage ditches so that waste water cannot be properly drained. Water stagnation is causing air and water pollution.  Mrs Hoa, a villager, complained, “Water from wells is black and smelly even after being filtered.” When asking people why they still discharge waste without treatment while they know well its negative impact, they are silent. 

(Translated by the author from Bao Viet Nam, 29 Oct 2008). 

Duong Lieu is a food processing commune. Each day it discharges about 10,000 cubic meters of waste water, and even more during the main production season. Each day the commune also discharges 700 tonnes of solid waste, which is piled up and littered around the commune producing a strong odour. Apart from organic waste, the commune has recently used chemicals to whiten food flour, which pollutes the water in ponds and canals. No aquatic species can live in that environment. According to the statistics, 56% of women have skin diseases and high blood pressure. The rate of people who have died of cancer during the last two years (2007 and 2008) was 20% and 25% respectively. Mr Nguyen Danh Bao, the chairman of Duong Lieu commune said there is no solution. Ha Tay has a few hundred craft villages polluted like Duong Lieu but still cannot find an appropriate solution to tackle it.  

(Translated by the author from Van Hoa Doanh Nhan, 03 July 2009) 

 

3.2. Textile and Dyeing Most textile and textile dyeing craft villages are considered to be traditional, with craft skills being passed down through many generations. In 2004, there was an estimated 173 textile and textile 

                                                            

7 The authors are unsure why these figures show such a wide range in disease incidence – it is possible that they reflect different rates of diseases in different craft villages. 

8 Occupational disease is any chronic ailment that occurs as a result of work. 

Page 12: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  12

dyeing villages in the whole country, comprising ten per cent of craft villages overall. Of these, 85.5 per cent were concentrated in the northern provinces (VACNE 2004; Dang and Nguyen 2005). The technology used in textile and textile dyeing craft villages is diverse. Most machines are simple, old, and self‐assembled or assembled by domestic manufacturers. The mode of production is semi‐mechanical and has weak coordination and synchronization between stages of production, which is associated with a low efficiency of production and a lack of capacity to address pollution.   

Wastewater pollution presents the largest environmental challenge in textile dying villages (VACNE 2004; Dang and Nguyen 2005). On average, each textile village discharges about 200 to 1000 cubic meters of waste water per day. Almost none of this waste water is treated before being discharged (MONRE 2008: 28). Normally, 30 per cent of the dyeing chemicals and 80 to 85 per cent of cleaning and other chemicals used in production remain in the waste water. Waste water from textile processing villages contains high levels of pollutants according to indicators such as Phosphorus, Chemical Oxygen Demand (COD), Biochemical Oxygen Demand (BOD) and coloured dissolved organic matter (CDOM) (Dang et al. 2005: 115). According to MONRE, the level of COD and BOD in waste water from textile and textile dyeing craft villages is 2 to 15 times higher than Vietnam’s allowable standards. Other indices such as Coliform levels, Nitrogen and Phosphorus are also far above Vietnam’s allowable standards (MONRE 2008: 28). 

The incidence of illness in textile craft villages is higher than the national average. Health surveys in 2004 show that common health complaints among villagers in textile and textile dyeing villages included rhinitis, sore throat and nervous disorders.  The incidence of such conditions in the silk weaving village of Bao Loc, Lam Dong is 20 per cent, in the textile and textile dyeing village of Thai Phuong, Thai Binh it is 55 per cent and in the silk thread production village of Co Chat, Nam Dinh  it is 70 per cent (Dang and Nguyen 2005: 6).  

The media has documented many cases of water pollution in textile and textile dyeing villages, among which Nha Xa, one of the case studies in the Crafting Sustainability project, is typical (see box 2).   

Box 2: Media reports on pollution in Moc Nam 

Moc Nam commune is located on the North‐east of Duy Tien district, Ha Nam province. It has a land  area of 249.27 hectares, a population of 4000 living in 5 sub‐communes. The whole commune has 500 looms. In Nha Xa, 93% of households weaves and dyes silk for export, which brings them between 500‐700,000 VND per month per capita. However, the cost of these activities for environment is high.  Le Thuy Mui household was the largest dyer in the village, producing hundreds of meters of dyed fabric per year. This household alone releases 500 cubic meters of waste water per year, causing local pollution that kills fish in the village pond. The village has 16 other similar household enterprises, that cause water around the village to look black and thick with chemical substances. According to a survey, the BOD index in Nha Xa in 2007 was 2.28 times higher than the Vietnam’s standards‐5951‐1995; and COD in water at the Nguyen Thanh Son household was 1.95 higher than Vietnam’s standards No. 5945‐2005. . (Translated by the author from Lao Dong, 23 December 2007) 

 

3.3. Waste recycling Waste recycling villages use solid waste as inputs for production. In 2004, there were about 90 waste recycling villages, classified into three main types: metal recycling (81 villages), plastic (5 villages) and paper recycling (4 villages). The majority of these villages are located in northern Vietnam and were 

Page 13: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  13

established in the last decade. Industries here are involved in large‐scale production and use high levels of mechanization. Each business typically employs large numbers of workers, often from neighbouring villages and districts. For example, Duong O paper recycling village in Bac Ninh employs 5000 workers and processes an estimated 90 tonnes of waste paper per day; Minh Khai plastic recycling village in Hung Yen employs 4000 workers (VACNE 2004: 5). Although, income from waste recycling activities is relatively high compared to other crafts, workers suffer significant health problems. A survey in 2004 revealed that the rate of disease in paper recycling villages was 15 to 25 per cent higher than in non‐production villages. About 30 to 45 per cent of children and women were afflicted with occupational diseases and life expectancy in these villages was low, ranging from 55 to 65 (Dang and Nguyen 2005). 

In general, pollution in waste recycling villages consists of air pollution, high temperatures, noise pollution and solid waste pollution.  Common diseases in waste recycling villages include: respiratory disease, skin disease, mental illness and cancer (MONRE 2008: 43). However, different types of waste recycling are associated with different types of pollution and health impacts. 

In metal recycling villages, air pollution in the form of metallic dust and high temperatures are the biggest threats to health. The most common diseases reported in these villages include respiratory diseases and mental illness.  Severe pollution is considered the main cause for these diseases, although there are no detailed studies that have established this conclusively. According to Yen Xa commune’s heath clinic statistics, from 2000 to 2006 the death rate due to cancer was 25.5 per cent and the stroke death rate 19.6 per cent. In Chau Khe metal recycling village, Bac Ninh, 60 per cent of the population had symptoms of respiratory, mental, and skin disease. Many also suffered from deafness. The rate of work‐related accidents such as electric shocks, heat burn and falls was also significant in these villages (MONRE 2008: 44). 

In plastic recycling villages large amounts of water are used to wash plastic waste (an estimated 20 to 25 cubic meters of water per tonne of waste). Plastic is sourced from many different sources. Waste water may therefore contain unknown substances such as agricultural pesticides and other chemicals. The process of heating and melting plastic during production releases toxic gases such as Hydrogen Chloride (HCL), Hydrogen Cyanide (HCN) and Carbon Monoxide (CO) (VACNE 2004: 5).  Air and water are both heavily polluted in plastic recycling villages. The most common diseases reported in plastic recycling villages include respiratory, digestive, skin, throat and eye diseases (MONRE 2008: 45). 

Paper recycling uses and releases large volumes of water.  Water pollution is created during the soaking, cleaning, boiling and grinding of waste paper. Despite being less toxic than emissions from factories using raw material inputs, waste water is released indiscriminately and without treatment.  This causes serious pollution in surface and underground water (VACNE 2004: 5).  

A typical case of paper recycling villages is Phong Khe commune in Yen Phong, Bac Ninh is outlined in Box X. While paper recycling activities have made a significant economic contribution to village households, their environmental impacts have also been costly. 

Box 2: Media reports on pollution in Phong Khe 

Phong Khe commune, Yen Phong district, Bac Ninh province has a population of 8546 with 1964 households.  Four Dao Xa sub‐communes  are engaged in both farming (with 260 hectares of agricultural land) and craft production. Duong O sub‐commune has mainly specialized in producing a variety of papers for centuries. In the past, Duong O specialized in producing traditional papers for a range of purposes. 

Page 14: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  14

Since 1995, paper production in Phong Khe has developed vigorously due to the adoption of machinery (day chuyen san xuat). In 2005, 171 large enterprises in Phong Khe owned 220 recycling machines. Most of these machines were imported from China.  

In 2006 the revenue earned from paper production was VND 502 billion (about US $30 million), contributing more than VND 9 billion (US$30,000) to the State budget. Despite this contribution, the use of old machines and “backward” modes of production means that paper recycling has caused serious air, soil and water pollution. For example, an investigation found that water from a 40‐50 meter deep well was contaminated with Coliform at unallowable levels. Due to pollution, people in Phong Khe often suffer respiratory, skin, digestive, eye and throat disease. A result of diagnosing 180 women and children in Da Hoi and Duong O, shows that the a rate of respiratory disease in Duong O of 32.8%, skin (2.5%), eye (2.5%) and others (62.2%). 

(Translated by the Author from SLDRBXHBN 2007) 

 

In summary, a definitive link has not yet been established between pollution and the health conditions reported in the media and government studies. Nevertheless, there is strong concern about the health impacts of pollution within craft villages, which underpins current government action to tackle the pollution issue. 

4.  Drivers of pollution Although previous research has examined specific drivers of pollution, such as technology, policy and regulatory factors, none has comprehensively examined the drivers of pollution in craft villages in terms of proximate and underlying causes as outlined in our analytical framework (Mahanty and Dang forthcoming). These prior findings are presented here as (1) Internal or direct drivers, related to craft village and enterprise characteristics; and (2) external or indirect drivers, which include wider socio‐economic and physical conditions as well as regulatory frameworks and capacity of various actors. 

4.1 Direct Drivers 

4.1.1 Craft enterprise and craft village characteristics  Old, low‐cost and inefficient technologies are often identified as the primary cause of pollution in craft villages (Dang and Nguyen 2005; Konstadakopulos 2008). Most craft enterprises still use old technology. The majority of this equipment was manufactured in the 1950s or 1960s (Dang et al. 2005). As O’Rourke notes, technology that ought to be consigned to a museum still remains in operation throughout Vietnam (2004: 109). Inefficient machinery contributes to pollution as more inputs and waste are associated with each unit of production, and also has implications for production costs (Dang et al. 2005: 161). 

Pollution is also related to quality of input materials and energy efficiency in production. For example, waste recycling villages generally use waste materials that contain chemicals. In textile and textile dyeing villages, cleaning and dyeing activities use large volumes of chemicals. Many small villages in the Red River Delta now recycle heavy metals such as lead, with serious impacts on the local environment. For many enterprises, the main source of energy is still either highly polluting coal or firewood (Dang et al. 2005; Konstadakopulos 2008). 

As mention in previous section, the household is the basic unit of production in craft villages with family members providing most labour and the family home serving as a production site. Such 

Page 15: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  15

scattered, unplanned, and small‐scale family‐based workshops make pollution treatment difficult as production is small‐scale and dispersed. Planning for concentrated production zones and concentrated wastewater treatment systems is not easily achieved, resulting in individual enterprises discharging waste without treatment (KEI and the World Bank 2003). 

High population density, lack of production space or land, shortage of capital, shortage of trained workers and a lack of knowledge about the benefits of new technologies have also been identified as key challenges. Konstadakopulos  (2008) suggests that the majority of enterprises (60 per cent of the survey sample) face shortages of capital, 36 per cent of enterprises cannot find enough trained workers, and almost all enterprises lacked sufficient land on which to build a workshop away from the residential area (Konstadakopulos  2008: 57).   

Low awareness of environmental issues is also flagged as a key factor in some studies and the media. Low education levels are seen to limit people’s ability to understand the causes of pollution, and to access and share knowledge and information on craft production. The link between education/information and pollution is yet to be clearly established, though some have suggested that low education levels makes people content with their current knowledge and technology, reluctant to adopt improvements, and persistent in protecting ‘production secrets’. There is also the suggestion that people are unaware of the damaging impacts of their activities on their health. For instance, many enterprises do not provide their workers with protective equipment or, if they do, workers do not use them (Dang et al. 2005: 162).  

An alternative perspective suggests that people are aware of the pollution impacts on health but they continue to work in toxic environments because their top priority is securing better livelihoods for their family (Vietbao, 11 January 2008). One study shows that villagers in Cat Que commune (Ha Tay) rank environmental pollution as the most urgent matter to be dealt with among six other matters including (1) lack of employment; (2) lack of capital; (3) markets for output; (4) unsafe agro‐products; and (5) animal disease (Nguyen et al. 2003: 40). 

4.1.2 Local socio­economic and physical environment Another identified driver for pollution in craft villages is the local planning and production context. Craft villages have undergone rapid, unplanned development, leading to inadequate and late development of infrastructure as well as a lack of planning for production. Many enterprises continue to operate in residential areas. In most craft villages, craft enterprises have developed ‘spontaneously’ in response to market demand, with each enterprise determining the type and scale of production, inputs and location of operation, without reference to any regulations and plans (Dang et al. 2005: 168; VACNE 2004).  

Nguyen et al.’s study in Cat Que commune (Ha Tay) shows that the quantity of waste from craft villages far outweighs the capacity of existing infrastructure such as drainage, waste storage and treatment facilities to manage it? (2003: 52). Moreover, in the Red River Delta, the substantial growth of the number of craft villages has brought about the depletion of many of local raw materials such as timber, clay, stone, grass, plants, seashells, metal, and animal horn and/or bone. Some important resources especially timber, pig iron, and copper can no longer be found locally, and many craft enterprises now depend on illicit or smuggled materials. Almost a third of the handicraft villages in the Red River Delta have problems sourcing raw material (MARD‐JICA 2003: 62‐3).  

As mentioned earlier, lack of land, capital, skilled labour and knowledge of new technologies are among the main internal constraints of craft enterprises. However, in a broader sense, these 

Page 16: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  16

constraints are caused not only by enterprise or craft village characteristics, but also by the socio‐economic environment in which enterprises operate. Although economic reform in Vietnam has significantly changed land ownership and property rights, the land market is still not well developed, which makes it difficult for enterprises to acquire more land for expansion.  

There is also a shortage of external finance for investment in enterprise development. Household‐based enterprises often face difficulties in accessing loans from state‐owned, joint‐stock commercial banks and state priority loans for building infrastructure in craft villages (Decision 123/QD). This limits the capacity of craft villages to improve production technology and expand production. Where credit is available, interest rates are high and only short‐term loans tend to be available.  As a consequence, the vast majority of enterprises rely on their own capital and must make use of existing technologies. This lack of capital perpetuates cramped working conditions and environmental degradation (Konstadakopulos 2008: 26; Dang et al. 166, 169).  

4.2 Underlying drivers: Governance, regulatory frameworks and state capacity  The governance issues underlying pollution from craft villages have not been a major focus in most research to date, although many studies point to weaknesses in Vietnam’s regulatory framework and the poor performance of state’s environmental agency as important factors underpinning pollution. MONRE’s (2008) study concludes that although there have been a number of laws, regulations and resolutions for environmental protection, environmental pollution from craft villages has continued unabated. MONRE attributes this to six key shortcomings:  

(1) Inadequate and unclear environmental protection regulations for craft village enterprises. Although Provision No. 38 of the 2005 Environmental Protection Law mentions environmental protection for craft villages, there are no concrete guidelines for its implementation, or how it might apply in different categories of craft village. 

(2) There is no clear definition of responsibilities for environmental protection in craft villages between ministries, departments, and local government.  In theory, the two ministries in charge of developing craft villages are Ministry for Agriculture and Rural Development and Ministry of Industry and Trade, while Ministry of Natural Resources and Environment is in charge of environmental protection. In reality, coordination is weak, management tasks are unclearly defined and responsibilities overlap between ministries. At the local level, the responsibility for environmental protection is limited to the provincial authority. Furthermore, lack of coordination at the national level also pervades lower levels of government, resulting in laws and regulations on environmental issues (e.g. collecting environmental protection fees) that are not implemented at the village level. 

(3) Shortcomings in planning industrial zones for craft villages. In order to reduce pollution in craft villages, many provinces and cities have initiated policies to develop industrial zones or production concentration areas for craft villages.  To date not many industrial zones have been established. Because district and commune authorities are the main investors in these areas, there is a lack of clear planning and strategy for these industrial zones, and infrastructure is often limited to roads and electricity. A few zones have drainage systems and waste collection teams, but in most cases there are no standards for environmental protection and water treatment. 

(4) Weak enforcement of laws and regulations on environmental protection. Despite the existence of laws and regulations, local authorities have not enforced these due to conflicts of interest 

Page 17: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  17

between economic development and environmental controls. Investigations of pollution events are infrequent, and sanctions for pollution violations are not implemented. The key tool of regulators is the collection of environmental protection fees for the discharge of wastewater and solid waste, and these are rarely implemented. Information dissemination has also been weak. 

(5) The low human and financial resources available for implementation of current regulations at different levels of government. According to current statistics, 95 per cent of environmental management staff from the district to village level do not have environmental qualifications. Training is also very limited, which contributes to weak understanding of national policy and to inconsistencies in dealing with environmental issues. Added to this, national and local budgets for environmental protection in craft villages are scant and, in theory, are sourced from 10 per cent of the taxes from craft enterprises. Where environmental protection fees are collected, these are supposed to supplement the local government budget. The amount available is insufficient for local government to invest in treatment facilities. Some pilot projects have tested new waste treatment technologies but most of them are not sustainable and can not be scaled up.   

(6)  There is weak engagement by civil society and village communities in planning and policy development on environmental protection.  So far community participation has been limited to expressions of discontent and complaints about pollution incidents that affect villagers’ health. There has been little effort to use community engagement to help implement standards for environmental pollution to date. There is no incentive for enterprise owners to address pollution in this social context. Low education levels and conservatism among villagers are also seen to work against environmental protection in craft villages. (MONRE 2008: 61‐7). 

Another study finds that, although Vietnam established the Vietnam Environmental Protection Fund (VEPF) in 2002 to help localities and enterprises invest in environmental infrastructure, investment has been poorly organized, and is still lower than in other Asian countries. Environmental monitoring systems are also lacking. Environmental Impact Assessments (EIAs) and inspections are carried out, but they are limited and less frequent than necessary to address needs. A national environmental monitoring and analysis network is operating, managed cooperatively by MONRE as well as other ministries and local government. However, monitoring frequency is insufficient, monitoring points are scattered and undertaken with non‐standardized equipment. There are no monitoring stations to measure waste discharge, and no national standardized laboratory exists within MONRE. Consequently, data is not comprehensive enough to clearly analyze levels of environmental pollution (KEI and the World Bank 2003). 

Given the absence of systematic and effective environmental protection activities by government agencies, residents in craft villages have organized their own environmental sanitation activities through the Communist Youth Union and Women’s' Union bodies. However, these activities are limited to cleaning roads, dredging ditches, and burning domestic waste manually. They too lack the financial and technical base to improve and build water drainage systems and wastewater treatment facilities (KEI and the World Bank 2003). 

 

Konstadakopulos (2008) highlights the role of local government in environmental management. With the introduction of Doi Moi (economic renovation) in the late 1980s, local government agencies, particularly at the provincial level, are increasingly responsive to public complaints about industrial pollution. However, their capacity remains weak in managing the environmental impacts of industrial 

Page 18: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  18

development. Konstadakopulos suggests that Vietnam is “a ‘conflicted environmental state’, in which local environmental agencies are largely passive, lack the necessary technical expertise, and carry limited weight in internal governmental debates” (2008: 52).  

Konstadakopulos (2008) also supports the view in the MARD report that Vietnam’s environmental protection functions are extremely fragmented across several ministries and levels of government. MONRE has carriage of environmental management; MARD is responsible for forest protection and fostering rural development, including the promotion of handicrafts; the Ministry of Construction is responsible for urban drinking water and waste water facilities; and the Ministry of Industry and Trade monitors pollution from State‐owned enterprises but not from craft villages. At the provincial level, responsibility for environmental management rests with the provincial offices of the Ministry of Natural Resources and Environment. However, the effectiveness of these offices varies greatly, depending on factors such as the size of the province, its level of economic development and the priority given by provincial leaders to environmental protection (Konstadakopulos 2008; Le 2006: 24).  

5. Environmental management options for craft villages Previous studies have paid significant attention to solutions to address pollution from craft villages. Despite differences in their approach, these recommendations can be broadly grouped into three different categories:  (5.1) regulatory improvement and capacity building; (5.2) infrastructure and technology provision; and (5.3) community participation. 

5.1 Regulatory improvement and capacity building The limited capacity of Vietnam’s public institutions and administration were discussed in the preceding section which highlighted the inability of local authorities to handle planning, development and infrastructure issues, as well as problems of overlapping and unclear responsibilities in central government. A study conducted by the Korean Environment Institute recommends measures such as capacity building, local community participation and infrastructure provision to address these issues. To strengthen governmental capacity, the study suggests that Vietnam should increase environmental awareness in government, build capacity on policy development, prepare workable management plans, and implement monitoring and evaluation systems. In addition, it is essential to improve institutional structures to enable efficient implementation of policies and incentive systems at provincial and district levels (KEI and the World Bank 2003). 

Dang and Nguyen (2005) and MONRE (2008) emphasize the importance of developing clear regulations on environmental management for craft villages. According to MONRE (2008), regulatory improvement involves improving the existing legal system on environmental protection, strengthening environmental management bodies at the commune, ward and township level, and reinforcing the implementation of law and regulation on environmental protection in craft villages. Both Dang and MONRE agree that the commune should be taken as a key body for environmental management because it understands the local conditions and activities of each household in order to successfully implement management solutions (Dang and Nguyen 2005; MONRE 2008).  

 5.2 Infrastructure, technology and economic incentives The relocation of polluting enterprises to designated industrial zones is a priority for commune, district and provincial levels of government. However, such relocation needs to be effectively managed by the relevant bodies to avoid merely shifting the pollution problem elsewhere (Konstadakopulos 2008: 59). MONRE (2008) proposes that production space for craft villages is an 

Page 19: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  19

integral part of environmental protection, which in turn requires adequate infrastructure such as waste water treatment facilities and solid waste collection areas. In addition, MONRE outlines two systems of zoning for craft production: small industrial zones (cum cong nghiep nho) and areas with scattered enterprises. The former are recommended for craft products associated with high levels of pollution such as pottery, textile and textile dyeing, and paper recycling. The latter are recommended for less polluting craft enterprises such as bamboo and rattan products (79).  

Given the limited capital available to craft enterprises, the government needs to support the necessary infrastructure (MONRE 2008: 86).  Although infrastructure for waste treatment is an integral aspect of effective environmental management, few studies examine its feasibility and how to cover the costs. Given shortage of capital and land, the question remains of how enterprises can bear the cost of moving to industrial zones, and waste water treatment. 

Another technical solution is the adoption of cleaner technologies in craft enterprises. In order to adopt such technologies, support would be needed for research on appropriate craft village technologies and then for the enterprises to adopt the proposed technologies (Dang et al. 2005; MONRE 2008). Options that have been discussed include: direct financial support for research, tax incentives for enterprises adopting pilot technology, and loans with favourable interest rates for enterprises adopting cleaner technology (MONRE 2008: 86). 

 5.3 Community participation In their study of Cat Que commune in Ha Tay, Nguyen et al. (2003) found that village communities and local mass organizations, especially the Elder’s Association made a significant contribution to local environmental management. In contrast, the role of district and provincial environmental agencies was limited and unclear (77).  The Korean Environmental Institute/World Bank study also emphasized the role of local communities in environmental management in rural areas, recommending an increase in environmental awareness through information dissemination, education, and training, and support for environmental bodies at the commune level (KEI and the World Bank 2003). Similarly, MONRE (2008) recommends community engagement through education and information dissemination to increase awareness and incorporate environmental protection into village norms. 

Although the importance of community in environmental management is recognised in these approaches, solutions are limited to increased awareness rather than local empowerment in decision making. At the same time, the regulatory framework in which enterprises operate is weak and civil society and local authorities have limited power to address even the most pressing environmental concerns. Thus, implementation of an industrial ecology model should not rely solely on the role of provincial or local authorities, since their environmental priorities and resources are limited. Instead, the authorities should aim to establish cooperative modes of interaction between households, and create networks that facilitate exchange of knowledge for production efficiency (Konstadakopulos  2008: 60‐1). 

Vietnam’s Law on Environmental Protection enables its citizens to take complaints about environmental pollution to Peoples’ Committees and demand compensation from the polluter for the effects of pollution. For instance, some communes in the Red River Delta have imposed fines on the owners of small brick‐making factories located near paddy fields, following complaints about crop damage caused by heat and smoke from the kilns. Others invoke environmental regulations related to small‐scale industry, forcing some factories to shut down at critical times of the year for farmers. It is noteworthy that some non‐governmental environment organizations have already emerged in rural areas, protesting over issues such as environmental degradation and the unjust allocation of natural 

Page 20: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  20

resources (Konstadakopulos 2008: 56). 

6. Conclusion The paper has discussed the evolution of craft villages, and the significant role of Doi Moi in expanding the scale and nature of production in craft villages. This has led over the last decade to a growing pollution problem. For water, the pollution is greatest from the recycling, food processing and textile villages, which are the case study sectors in the Crafting Sustainability project. Recent government studies and media indicate a strong concern for the health and environmental impacts of water pollution, as well as an initial understanding of direct and indirect drivers of such pollution. The Crafting Sustainability project will take this analysis further through its multi‐scale analysis of drivers from the local through to the national scale.  Given the complexity of the pollution issue, the study will consider options to strengthen coordination and capacity amongst various actors and scales. 

References: ADB, 2009. 'Socialist Republic of Vietnam: Water Sector Review, Prepared by Kellogg Brown & Root 

Pty Lid.'. 

Bao Viet Nam 2008. ‘Lang nghe Duong Lieu o nhiem nang [Duong Lieu craft village suffers heavy pollution].’Bao Viet Nam, 29 October. Viewed 3 July 2009 at www.baovietnam.vn/xa‐hoi/103006/18/lang‐nghe‐duong‐lieu‐o‐nhiem‐nang.html 

Cong An Nhan Dan 2009. ‘Bao Dong Do o nhiem lang nghe [A red alert on pollution in craft villages].’ Cong An Nhan Dan, 27 August. Viewed 29 August 2009 at http://www.cand.com.vn/vi‐VN/xahoi/2009/8/118604.cand

Dang, K.C., N.L. Nguyen and L.M. Tran, 2005. Lang Nghe Viet Nam Va Moi Truong [Vietnam's Craft Villages and Environment]. Ha Noi: Nha Xuat Ban Khoa Hoc va Ky Thuat. 

Dang, K.C. and T.H. Nguyen, 2005. 'Wastewater from Production Activities in Craft Villages and Some Mitigation Solutions ': Institute for Environmental Science and Technology. 

DiGregorio, M.R., 2001. Iron Works: Excavating Alternative Futures in a Northern Vietnamese Craft Village. Los Angeles: Unversity of California thesis). 

Ha Noi Moi 2007. ‘O nhiem moi truong nghe o Bac Bo o muc bao dong.’ Ha Noi Moi, 9 March 2007. Viewed 29 August 2009 at http://tintuc.xalo.vn/00954533767/o_nhiem_moi_truong_lang_nghe_o_bac_bo_o_muc_bao_dong.html

Ha Noi Moi 2009. ‘O nhiem lang nghe: thuc trang dang so [Pollution in craft villages: a worrying situation].’ Ha Noi Moi, 21 April. Viewed 29 August 2009 at http://tintuc.xalo.vn/00669101047/o_nhiem_lang_nghe_thuc_trang_dang_so.html

KEI and W. Bank., 2003. 'Environmental Management for Traditional Craft Villages in Vietnam.' Korea environment institute and World Bank. 

Kerkvliet, B., 2005. The Power of Everyday Politics: How Vietnamese Peasants Transformed National Policy. Cornell Univ Pr. 

Konstadakopulos, D., 2008. 'Environmental and Resource Degradation Associated with Small‐Scale Enterprise Clusters in the Red River Delta of Northern Vietnam.' Geographical Research 46(1): 51. 

Le, V.K., 2006. Greening Small and Medidum‐Sized Enterprises: Evaluating Environmental Policy in Vietnam. Wageningen: Wageningen University thesis). 

Page 21: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  21

Lao Dong 2007. ‘Lang nghe nha xa lang nuoc den [Nha Xa craft villages is a village of black water].’Lao Dong, 23 December 2007)  viewed on 9 November 2009 at http://www.laodong.com.vn/Home/Lang‐nghe‐Nha‐Xa‐lang‐nuoc‐den/200712/70195.laodong 

Luong, V.H. and J. Unger, 1998. 'Wealth, Power, and Poverty in the Transition to Market Economies: The Process of Socio‐Economic Differentiation in Rural China and Northern Vietnam.' The China Journal 40: 61‐93. 

 

MARD‐JICA, 2003. 'Study of Artisan Development for Rural Industrialisation in Vietnam.' Hanoi: Ministry of Agriculture and Rural Development and the Japan International Cooperation Agency. 

MARD, 1999. 'Khao Sat Ve Lang Nghe O Viet Nam Trong Thoi Gian 1998‐1999 (Survey on Craft Villages in Vietnam in 1998‐1999).' Hanoi: MARD (Ministry of Agriculture and Rural Development). 

MONRE, 2006. 'Environment Report of Vietnam, 2006: The Current State of Water Environment in 3 River Basins of Cau, Nhue‐Day and Dong Nai River System.' MONRE (Ministry of Natural Resource and Environment). 

—, 2008. 'Bao Cao Moi Truong Quoc Gia 2008: Moi Truong Lang Nghe Viet Nam.' Hanoi: MONRE (Ministry of National Resources and Environment). 

MoSTE, 1994. 'Red River Delta Master Plan.' Hanoi: Ministry of Science, Technology and Environment, Vietnam. 

Nguyen, K.Q., V.T. Tran and V.L. Le, 2003. 'Project Vie/00/018/08: Assessing Participatory Rural Environmental Management in the Craft Villages (Cat Que Commune, Hoai Duc Distrit, Ha Tay Province).' Vietnam Agricultural Science Institute. 

Nguoi Lao Dong 2009. ‘Moi truong lang nghe suy thoai tram trong [environment in craft villages has seriously deteriorated].’ Nguoi Lao Dong, 21 April. Viewed 5 July 2009 at http://www.nld.com.vn/20090421011215896P0C1002/moi‐truong‐lang‐nghe‐suy‐thoai‐tram‐trong.htm 

Nhan Dan 2009. ‘Tuoi tho dan lang nghe ngay cang giam [the average life expectancy of craft villagers has decreased over time.’ Nhan Dan, 20 April. Viewed 3 July 2009 at http://www.nhandan.org.vn/print/?article=145822 

O'Rourke, D., 2003. Community‐Driven Regulation: Balancing Development and the Environment in Vietnam. The MIT Press. 

SLDTBXHBN, 2007. 'Bao Cao Nghien Cuu: Lang Nghe Bac Ninh Truoc Hoi Nhap Kinh Te Quoc Te‐Thuc Trang, Thach Thuc Va Khuyen Nghi [Craft villages in Bac Ninh: situation, challenges and recommendations].' Bac Ninh: SLDTBXHBN (So lao dong thuong binh xa hoi Bac Ninh). 

Ta, L., T.H.Y. Tran and T.T.B. Nguyen, 2005. Su Phat Trien Cua Lang Nghe La Phu [the Development of La Phu Craft Village]. Hanoi: Vien Dan Toc Hoc. 

The Gioi Nghe Nghiep 2009. ‘O nhiem moi truong va noi lo [Pollution in craft villages and worries].’ The Gioi Nghe Nghiep, 13 May. Viewed 29 August 2009 at http://www.huongnghiep.vn/ 

VACNE, 2004. Viet Nam Moi Truong Va Cuoc Song [Vietnam: Environment and Life]. Ha Noi: Nha Xuat Ban Chinh Tri Quoc Gia. 

Vu, T.A., 2006. 'Off‐Farm Business as a Poverty Reduction Actor in Vietnam's Rural Areas.' 

Van Hoa Doanh Nhan 2009. ‘Song chung cung rac thai [Living together with solid waste].’ Van Hoa Doanh Nhan, 03 July. Viewed 3 July 2009 at www.vhdn.vn/index.php?view=article&id=7467&tmpl=component&print=1&pageVietbao 2008. ‘Mot lang nghe o nhiem dang bao dong [a craft village that has a alarming level of pollution].’ 

Page 22: Vietnam's Craft villages and water pollution: A review of previous

  22

Vietbao, 11 January. Viewed 9 November 2009 at http://vietbao.vn/index2.php?option=content&task=view&id=30214061&pop=1 

Vietnam news 2009. ‘Craft villages pollute environment.’ Vietnam news, 14 September. Viewed 23 September 2009 at http://vietnamnews.vnagency.com.vn/showarticle.php?number=01ENV140909