UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA IZTAPALAPA.

~ I V I S I O E I DE CIENCIAS BIOLOGICAS Y DE LA SALUD. DEPARTAMENTO DE BIOLOGIA.

4pLANEACION DEL BAHEARIO EJIDAL TOLANTONGO. HGO. EN PARQUE HATURAL"

SERVICIO SOCIAL DEL ALUHNO:

ASESORADO POR:

JDR. HORACIO GALLEGO GAMIOCHIPI. COORDINADOR GENERAL DE PARQUES

NATURALES DE INFRAESTRUCTURA

AGRARIA DE LA S.R.A.

''Heredarás su tierra, como su fiel sirviente, conservarás de

generación en generación sus recursos y su productividad. - Salvaguardarás tus campos de la erosión y evitar& que se s g

quen las aguas vivientes de tu heredad.

Si fallaras en esta servidumbre a la tierra, tus here

dades fructíferas se convertirán en campos pedregosos y es-

térlles, y en barrancas inaprovechables, y tus descendientes

disminuirán y vivirán en la pobreza o desaparecerán de la -- faz de la tierra."

"El undécimo mandamiento"

Walter C . Lowdermil k.

CONTENIDO.

I. INTRODUCCION.

A. NATURALEZA

B. OBJETIVOS

11. LAS RESERVAS Y LA RECREACION.

A. CLASIFICACION DE AREAS PROTEGIDAS

B. PARQUES NACIONALES.

C. PARQUES NATURALES.

111. ESTUDIO DE UN CASO, BARRANCA DE TOLANTONGO, HGO.

A. INTRODUCCION.

1. ORIGEN DEL CASO.

2. DESARROLLO.

B. ASPECTOS FISIOGRAFICOS Y ECOLOGICOS.

1. LOCALIZACION.

2. FISIOGRAFIA.

3. HIDROGRAFIA.

4. GEOLOGIA

5. SUELOS.

.-

.. -

6. CLIMA.

7. FAUNA.

8. VEGETACION.

9. ACTIVIDADES HUMANAS.

C. PLANEACJON.

1. OBJETIVOS DEL PARQUE

2. ZONIFICACION.

3. OBRAS.

4. REGLAMENTO.

./. .

D. ADMINISTRACION . 1. ORGANIGRAMA.

2. FUNCIONES DEL PERSDNAt. .

IV. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS.

V. BIBLIOGRAFIA.

I. INTRODUCCION.

A) NATURALEZA. La recreación puede ser definida como el uso cons- tructivo y placentero del tiempo libre.

Una interpretación de este concepto deberá abarcar los problemas - de: adquisición, planeamiento, desarrollo, administración de áreas re-- creativas para personas de varios intereses recreativos, visualizadas Ó

encaminadas a áreas con las mismas posibilidades recreativas; por ejem- plo: para cazadores, pescadores, estudiantes de la vida silvestre etc; cada uno debe tener áreas especificas. Pero se debe tener mucho cuida- do en que tales áreas no se traslapen con sitios donde se practica la - agricultura, producción de hidroeléctricas, presas, sitios industriales y residenciales. En fin, un programa de actividades recreativas, es im - portante adaptarlo a las necesidades del público, y adaptarlo Ó adecuar lo lógica y económicamente a áreas específicas.

Mucha gente piensa que la recreación es una forma de variar la vi- da rutinaria; los diccionarios la definen como el refrescar del cuerpo y espíritu después del trabajo y otras cosas como el descanso físico, - como una salida o esacpe emocional o intelectual. En realidad, cada in - dividuo puede tener un concepto de recreación, que no necesariamente in cluya los aspectos anteriores; de tal manera que una actividad será re- creativa, dependiendo del interés personal que demuestre una persona pa - ra desarrollarlo (interés físico, cultural, social, etc.)

Hay algunas actividades que, consideradas como recreativas, sin -

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. '3

embargo, producen efecto deprimente sobre ciertos individuos, pero no - es este el objetivo de la recreación, pués ella debe producir un efecto de mejoramiento moral y físico en la personalidad y realización perso-- nal.

La recreación debe ser una arma que encamine el interés de una -- persona hacia una actividad determinada, permitiendo su relajación y -- disminución del "stress" que produce la vida moderna.

El incremento del tiempo libre, en la actualidad, se debe mucho - al adelanto tecnológico, y la forme en que cada persona aproveche ese tiempo libre depende de: a)las oportunidades que se le presenten; b) en la forme en que se presenten tales oportunidades; y c) a la capacidad individual de cada persona para aprovechar esas oportunidades

- 2 -

Uno de los efectos de l a urbanización es en parte el oc io , una - semana de trabajo más corta y otros 10 Ó 15 años más agregados al pro- medio de vida de l a gente.

es muy importante. base a las necesidades locales y dépenderá del entusiasmo e interés -. que cada persona demuestre.

La recreación se puede presentar de dos formas: 1.- En espacios cerrados como museos, teatros , c ines , e t c . . 2.- En espacios abiertos como zoológico, jardines botánicos, parques

El trabajador y su familia en general, requiere de u n tiempo -

La convivencia familiar y so-

Por lo tanto l a creación de áreas para actividades recreativas La elaboración de las cuales deberán hacerse en -

nacionales, e tc .

razonable de reposo que pueda dedicar a actividades recreativas y a las que propicien l a unidad familiar. c i a l por medio del deporte, l a recreación sana, el turismo interno, l a cultura, l a recreación sana, excursiones al campo, son importantes actividades para lograr l a unidad familiar y s o c i a l , y una de las -- principales actividades para lograrlo es el contacto con el campo.

Para obtener u n contacto vivif icante de l a naturaleza es menes - t e r que existan áreas adecuadas para e l l o . Antaño, cuando l a pobla-- cidn era reducida, cuando una gran mayoría vivia en el medio rural y no exist ían urbes monstruosas, el esparcimiento campestre resultaba fácilmente accesible para todos, dado que el 80% de los habitantes - Vivian en el medio rural , por lo que no era d i f í c i l su contacto con l a naturaleza, inclusive, l as ciudades ofrecían bellos s i t i o s de esparci- miento, cercanos y de f á c i l acceso. Hoy, una proporción cada vez ma-- yor de gente vive en centros urbanos, en l a "selva de as fa l to" , y el - marco de l a naturaleza no sólo se a l e j a cada vez más, sino que éste se deteriora y contamina cada vez más. d i f i c i l , a quienes no poseen medios para grandes desplazamientos, hacer una excursión campestre agradable, higiénica y cul turalmente valiosa Y s i no ponemos inmediatamente remedio en forma resuelta, muy pronto quedaremos aprisionados por las murallas citadinas, y los hermosos s i - t i o s que aún existen desaparecerán en aras del desarrollo.

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En el momento actual , ya resulta

.. .

./. .

- 3 -

Las reservas naturales, entre ellas los parques nacionales consti- tuyen sitio ideal -individual y socialmente- para utilizarlos los días de asueto.

8) OBJETIVO. Por lo anterior, vemos que la recreaci6n persigue - ciertos objetivos; extractos, tenemos los siguientes: - Uso placentero y constructivo del tiempo libre. - Variación de la vida rutinaria. ' - Refrescar o descansar el cuerpo y espíritu después de una actividad

- Encaminar el interés de una persona hacia una actividad dada, relajafi

- Fomentar la unidad familiara, la cultura y la solidaridad social,

fisica, emocional e intelectual intensiva.

do el organismo y disminuyendo el "stress".

11. LAS RESERVAS Y LA RECREACION.

Es evidente que mientras el número de habitantes del planeta fue reducido y los elementos técnicos disponibles elementales; su impacto no dejaba huellas demasiado fuertes en l a naturaleza en cuyo ámbito vi vía el hombre; aún podría decirse que, no sólo el hombre primitivo: s i - no aún también el medieval, que en su gran mayoría habitaban el medio rural con incipientes centros urbanos. Pero con el correr del tiempo, y según aumentaba l a potencia destructora del hombre, y crecía el núme- ro de personas capaces de apl i car la , se hizo evidente que era necesario tomar medidas formales para salvaquardar áreas naturales que pudieran - servir al disfrute del hombre.

La urgente necesidad de dictar medidas protectoras de l a naturale - za se puso dramáticamente de manifiesto por l a conjugación de tres fac- tores: a) crecimiento demográfico excesivo; b) desarrollo espectacular de l a tecnología; c ) el proceso de intensa y progresiva urbanizacidn

La imparable carrera por l a búsqueda del desarrollo económico, - apoyada en una potente tecnología, hizo que l a destrucción de l a natura - leza con gran velocidad amenazará con una deterioración masiva del am-- biente e hiciera surgir l a demanda de proteger -por 1 0 menos- c ier tas - áreas de extraordinario va lor , por uno u otro concepto, motivo que d i o origen a l a necesidad de resermr , o proteger, c ier tas áreas en l a natu - ral eza.

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De entre las clasificaciones que se originaron ai respecto’ a con - tinuación presentamos las dos que creemos son las más importantes que existen para objetivos recreacionales.

CLASIFICACION DE AREAS PROTEGIDAS:

BOURDELLE (1974) A) RESERVAS

Reservas R. Integrales. natural es R. Dirigidas. general es Parques Nacionales.

Reservas natural es con objetivos definidos

Reservas Parciales

Reservas Especiales

R. geoldgicas. R. zoológicas. R. botánicas. R. antropológicas.

R. sitios naturales. R. monumentos naturales. R. protección forestal. R. caza. R. pesca.

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B) lonas de protección.

De entre las clasificaciones que se originaron ai respecto’ a con - tinuación presentamos las dos que creemos son las más importantes que existen para objetivos recreacionales.

CLASIFICACION DE AREAS PROTEGIDAS:

BOURDELLE (1974) A) RESERVAS

Reservas R. Integrales.

general es Parques Nacional es. <3 natural es R. Dirigidas.

R. geoldgicas. Reservas R. zoológicas.

. ~. Parciales R. botánicas. Reservas R. antropológicbs. natural es con objetivos R. sitios naturales. definidos Reservas R. monumentos naturales.

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Especiales R. protection forestal. R. caza.’ R. pesca.

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B) Zonas de protección.

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DASMANN (1972)

AREAS PROTEGIDAS: A) Areas antropológicas. Paisajes cultivados.

Areas bióticas natural e s ,

S i t ios de interés especial.

B) Areas arqueológicas o historicas.

S i t i o s arqueo1 ógicos. S i t i o s históricos.

Areas naturales integrales. Areas naturales dirigidas. Areas s i lvestres .

C) Areas naturales

protegidas. . O) Areas de usos múltiples.

E) Parques Nacionales. Parques regionales o provinciales.

Reservas naturales es t r i c tas . Reservas naturales administradas. Bosques nacionales y reservas rela- cionadas de usos múltiples Reservas antropológicas, arqueológl cas o históricas.

F) Reservas equivalentes.

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TZL!Z-

B) PARQUES NACIONALES. Para Bourdelle, estas áreas son reservas naturales generales de gran atractivo natural, instituida con el objeto de protección a la naturaleza, de educación, de beneplacito para el pi blico. El acceso está abierto para todo público, dentro de los límites prescritos. Dentro de los parques nacionales, la evolución del ambien- te natural puede ser objeto de modificación para incrementar el interés turístico.

SegGn Dasmann, estas áreas tienen la doble función de conserva-- ción y de utilización humana de acuerdo con la definición de la IUCN tomada en su 10a Asamblea General en Hueva Delhi; un parque nacional - debe tener las siguientes características: 1.- Tamaño relativamente grande (1000 ha de acuerdo con la ONU). 2.- Contener ecosistemas de especial interés. 3.- Sin alteración por ocupación o explotación humana. 4.- Protegida y administrada por la máxima autoridad del pafs. 5.- Abierto a visitantes, bajo ciertas condiciones, con propósitos edu-

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cativos, culturales y recreativos. C) PARQUES NATURALES. Se entiende por Parque Natural, la delimi-

tación de un área rústica (o despoblada) del territorio nacional , inte- grada y operada con las obras de utilización, preservación, recreación

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y fomento que en ella se realicen para cumplir con sus objetivos de se1 vicio a la comunidad mediante la ordenación, racionalización y optimizg ción de los recursos ecológicos de área -en sus relaciones con el medio circundante.

El término parque natural, es un término que hasta la fecha no se ha considerado precisar internacionalmente, ya que este término sólo - aparece en España, URSS, República Democratica Alemana, Surinam y Méxi- co.

En México, en 1972 por disposición Presidencial del Lic. Luis Eche verria Alvarez y por acuerdo Secretarial en la SOP, nació un programa - con el fin de crear un modelo de protección, planeación, desarrollo y - equipamiento de áreas que por su belleza natural, antropólogica, arqueo- lógica o histórica. elevado valor estético o de otro interés cultural y

científico, o por su fauna y flora, fuera necesario proteger y conservar; este modelo debería ser equivalente al conocido como parque nacional. - Así nació en la SOP la Comisión Nacional de Obras en Parques Naturales a cargo del Dr. Horacio Gallegos Gamiochipi que definió un oarque natu- ral como: Un área relativamente amplia, en la cual uno o varios ecosisJ

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temas no sufren alteraciones materiales, producidas por l a explotación y ocupación humana, en l a que l a s especies animales y vegetales, los - lugares geomorfológicos y los habitantes ofrecen especial interés c i e c tífico, educacional y recreat ivo, que abarca u n paisa je natural de -- gran bel leza , en e l l a , s e permite l a entrada a los v i s i tantes , bajo - condiciones especia les , para f ines educativos, culturales y recreati-- vos, y l a tenencia de l a t i e r r a l a sustentan campesinos, e j idatar ios y

comuneros. Como se podrtí notar l a definición de parque natural es muy simi-

lar a l a de u n parque nacional y l a Única diferencia e s que el primero es propiedad e j ida l y l a segunda es propiedad de l a nación.

El programa de parques naturales s e hecho a andar con una inver- sión de 211 millones de pesos, estudiándose 77 áreas con una extensión de 2 millones de hectáreas, que en e s t e lapso (72-761, construyo entre otros parques naturales: El chico, El nevado, Ajusco, Agua Azul en Chis, Lagos de Colón en Chis, Desierto Central en B . C . , Ballena g r i s en B . C . , Pintura rupestre en B.C. , Cascada de Misol-Ha en Chis.

En 1977 l a Secretaría de Turismo toma los parques naturales crean do l a Subdirección de Parques naturales y Unidades de Protección Turís- tica e j ida l hasta 1979, s i n ningún . - adelanto en el programa. De 79 a 80 en INDE toma el programa para l a uti l ización de los albergues, tampoco r e f l e j a u n mejoramiento de l o hecho hasta 76; de 81 a l a fecha SRA to- ma el programa a l desaparecer el INDE creando l a Coordinación General - de Parques Naturales dependiente de l a Sub Secretaría de Infraestructu- ra y Planeacián Agraria, lográndose u n gran avance al incorporar i n f r a estructura t u r í s t i c a e j ida l construída por el ExFonafe con u n valor de 600 millones de pesos e incrementando l a extensión del sistema de par- ques a 6 millones de hectáreas. En l a actualidad existen 77 parques - naturales, y los de más rec iente creación son Los Azufres en Mich. y - Montebel l o Chis.

En l a actualidad l a SRA está creando l a infraestructura necesaria para l a protección y adecuado aprovechamiento de l a s áreas naturales - del país , mediante obras que será entregadas para su administración a - campesinos, e j idatar ios y comuneros, y serán e l l o s quienes preserven - nuestra ecología y reciban los beneficios económicos de los servicios - tur í s t i cos que s e otorguen en l a s áreas.

Para e l l o e x i s t e u n programa de capacitación administrativa, de - vigi lancia , de protección, de interpretación y de todos los servicios

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. I . .

tur ís t icos que requieren los parques naturales, creando con ésto nuevos empleos permanentes a los campesinos de las regiones.

país son especialmente favorables, ya que existen númerosas regiones - que pueden aprovecharse para beneficio de las personas que busquen u n - s i t i o de descanso y esparcimiento, a l mismo tiempo que se da valor a re cursos ociosos y se fomenta el desarrollo de l a región.

Las posibilidades para el desarrollo de este programa en nuestro

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I ESTUDIO DE UN CASO, A BARRANCA DE TOLANTONG , HIDAL I.

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A. INTRODUCCION.

Las grutas de Tolantongo están enclavadas en el corazón del Valle del Mezquital, en l a zona árida Hidalguense, a pesar de l a s condiciones áridas del lugar, l a s grutas de Tolantongo, enclavadas en l a barranca - del mismo nombre, por l a salida de aguas termales de l a gruta principal en forma de cascada y otras fuentes y manantiales que alimentan ai r í o Tolantongo, provocan l a modificación de l a s condiciones ambientales, so bre todo l a humedad disponible para l a s plantas, y u n considerable au-- mento de l a temperatura, ésto s e conjuga para e l establecimiento de una vegetación muy peculiar que contrasta grandemente con e l resto de l a ba - rranca, por consiguiente, en algunos lugares se t iene l a fisonomía de - una selva baja.

La salidas de aguas termales de l a g r u t a , otras fuentes y manan-- t i a l e s de l a zona, l a s bel las formaciones geológicas moldeadas por l a - naturaleza y l a interesante distribución de l a vegetación del lugar, - a s í como el río, nos dan como resultado u n paisaje muy hermoso y agrada - ble a l a v i s ta del hombre, e s t e lugar l leno de belleza y frescura, por encontrarse en el corazón de una zona ár ida, es seductora a l a v i s i t a para descansar y d iver t i r se para los moradores de l a comarca y demás -- personas que se trasladen al lugar. Pero las v i s i t a s traen como conse- cuencia actividad humana en e l ecosistema que indudablemente traen con- s igo alteración en el medio, por l o tanto es te estudio está determinado a l a implementación de u n parque natural, para administrar correctamen- t e los recursos del lugar y conservarlo a s í para disfrute de muchas ge- neraciones.

1.- Origen de e s t e caso. Existen en nuestro país lugares de in- c r e i b l e belleza natural, que solo pocas personas -grupos de exursionis- tas y exploradores- logran admirarlos en estado virgen. Por l o regular cuando s e extiende l a voz de l o hermoso que es e l lugar, y empieza a r e - comendarse, l a actividad humana s e deja s e n t i r en é l , provocando una - sensible alteración en el paisaje del lugar. S i no s e toman las medi- das adecuadas para l a conservación del lugar, l a belleza original de l a zona, su limpieza y pureza se ve alterada en poco tiempo caso de las grutas de Tolantongo, yo l a s conoci en estado cas i virgen y

después de pocos años regrese y encontré que ya e x i s t í a u n camino que - f a c i l i t a v a e l acceso a u n gran número de v is i tantes , ya que el lugar no contaba con una administración adecuada para su preservación por parte ./. .

Este es el

de los ejidatarios, decidí presentar de servicio social un proyecto ten diente a implementar un Parque Natural.

2.- Desarrollo. Para realizar el trabajo, primeramente se recu-- rrión a la persona indicada con el conocimiento necesario en la conser- vación y protección de áreas silvestres, para trabajar bajo su asesorfa esta persona fue el Dr. Ambrosio González Cortes, jefe de investigación del IMERNAR. Con su asesoramiento se procedió a buscar bibliografía rg lacionada con el área de estudio y sobre planificación de parques natu- rales, recreación, etc. Posterior mente se contactó con el Dr Horacio Gallegos Gamiochipi, Coordinador de Parques Naturales de la SRA, cuya - ayuda resultó muy valiosa para realizar este trabajo. Después se pro- gramaron varias salidas de campo al área de estudio con objetivos di-- versos, entre ellos, recorrer la zona y conocerla perfectamente a detg lle, determinar la zonificación del parque, actividades de los visitan - tes, administración, determinación de obras necesarias, elaboración de un plano del lugar, etc. Con la información recabada de las salidas - se procedió a elaborar el presente trabajo bajo la dirección del Dr. - Ambrosio G .

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.- .. . . -

B. ASPECTOS FISIOGRAFICOS Y ECOLOGIA.

1.- LOCALIZACION. La barranca de Tolantongo se encuentra en l a parte central del Estado de Hidalgo y comprende l a porción sur del mg nicipio de Eloxochitlán y el norte del Cardonal.

El área de estudio, que abarca una superficie de aproximadamente 1200 ha, está limitada al norte por el poblado de Tepozdn; a l suroeste por el poblado de San Critobal y el Valle delbJezquita1 en l a porción - conocida como Valle de Ixmiquilpan, a l es te por e l rfo Amajac y l a se- rranía de Metztitlán, a l oeste por l a s ier ra de Juárez y l a barranca de los Libros.

Geográficamente e l área queda comprendida entre los paralelos 20" 36' y 20" 43' de lat i tud norte y entre los meridianos 98" 45 ' y 98" 50' de longitud oeste.

Cardonal, a una a l t i tud aproximadamente de 2300 m. s. n . m. y siguiendo una dirección oeste-este, termina cerca del poblado de Tecomate a una - a l t i t u d de 1150 m.s.n.m. La barranca de Tolantongo forma parte de una serie de cañadas que han sido cavadas por los r í o s afluentes del Pánuco y que se extienden por los Estados de Querétaro, Puebla, San Luis Poto- s í , Guanajuato y Yeracruz.

La zona queda comprendida dentro de l a región f i s iográf i ca denomi nada Sierra Madre Oriental, encontrándose situada en l a porción meridig

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2.- FISIOGRAFIA. La barranca empieza a formarse al noroeste de

3 nal de l a misma.

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Foto 1 . tranos l a serranía de Metztitlbn.

Vista de l a parte a l t a de la barranca, en direccidn Este, mues -

Foto 2. Vista tra l a ladera con orientación Norte,

Este: muez

3.- HIDROGRAFIA. De tres grutas de la barranca nace el rPo Tolan tongo, el cual forma parte de la cuenca del Pánuco. El rl’o Tolantongo- ya famoso por sus aguas termales, sigue una dirección oeste-este durante unos 5 kms., después de los cuales vierte sus ayas al río Amajac y 6s- te a su vez se une al río Metztitlán, uniendo su caudal al rio Almoldn y éste al Quetzalapa que, cerca de Tamazunchale, desemboca en el río - Moctezuma, principal afluente del Pánuco.

4.- GEOLOGIA. a) Geología Histórica.- La barranca de Tolantongo, como muchas otras cañadas formadas por los ríos afluentes del Pánuco es el resultado de fuerzas comprensivas que plegaron las rocas mesozóicas y al mismo tiempo produjeron fracturas en las rocas clásticas. En opi- nión de Segerstrom (1962), un antiguo mar existió en tiempos Turonianos por lo que se depositaron calizas y capas clásticas. Posteriormente, el mar cretácico cubrió 100 km, de tierra adentro. A medidados del Pliocg no, empiezan las extrusiones de lavas basálticas. Mientras tanto la for - mación local de topografía cárstica continuaba y las grandes corrientes estaban sificientemente bien establecidas para mantener sus cursos; pe- ro además cavaron cañadas estrechas en rocas duras.

b) Litologia superficial.- En el área es notable la presencia de tres formaciones geológicas diferentes, predomina el material sedimen- tario mesozóico (lutitas y calizas), en algunas porciones localizadas existe material ígneo. Las calizas constituyen, casi en su totalidad, las montañas que se encuentran al nordeste de Ixmiquilpan, entre ellas las del área de estudio. Las lutitas y areniscas de las formacionez Mez - cala y Méndez, son frecuentes en la porción baja de la barranca.

fluye de manera notoria en la distribución de los diferentes suelos, las diferentes geoformas y los desniveles presentes en la barranca determi- na la existencia de una fuerte pendiente, por lo que los suelos de las partes altas tienden a ser más someros que aquellos de las partes bajas en donde se depositan los aluviones y coluviones.

En las partes altas de la barranca los suelos son someros y fácil mente erosionables, derivados de caliza. Otros suelos muy erosionados son aquellos derivados de lutitas. Un tipo de suelo algo contrastante es aquel que se establece a lo largo del río, y toda la parte baja de la barranca, es el aluvión en la ladera norte, que juntos con los de - culuvión son los más profundos.

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3 5.- SUELO. La geomorfologia de la barranca es un factor que in--

Foto 4 . Vista del cauce del río Tolantongo, a pocos metros de donde se origina.

Foto Vista de la parte media de la barranca, llamada "La Gloria", con dirección Oeste y de abajo hacia arriba, mostranos las formas geo - lógicas que presentan las montañas de caliza, moldeadas en esa forma por el agua y el viento durante millones de años.

Foto 6. Vistra frontal tomada en el mismo lugar que la anterior, la cual muestra parte de una gruta.

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Foto 5. Vista W l a parte media de la barranca, llamada "La Glo r t a- .

con dirección Oeste y de abajo hacia arriba, mostranos l a s ( o ~ a r c ; c *

16gicas que presentan las montañas de caliza, moldeadas en 1.51 ' C ~ J

por el agua y el viento durante millones de años.

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muestra parte de una gruta.

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6.- CLIMA. En general podemos decir que se presenta u n clima BS, manifestándose en dos sub-tipos; el BS1 con u n cociente de p / t mayor - de 22.9, siendo és te el menos seco de los subtipos y el BSo con u n co- ciente de p / t menor de 22.9, siendo és te el más seco de los mismos.

E l mes más f r i o es en enero y el más cal iente es mayo. La mayor cantidad de precipitación se d is t r ibu je en los meses de

j u n i o a septiembre, presentándose u n lapso de menor precipitación en - los meses de j u l i o y agosto y registrándose l a mayor cantidad de llu-- vias en el mes de septiembre, por lo tanto es u n régimen de verano.

-

7.- FAUNA. Esta representada principalmente por pequeños roedores, -ogamorfos, aves de pequeño tamaño, algunos anuros e insectos. Los mamí - feros de tamaho grande son demésticos, principalmente burros, existien- do además gran cantidad de ganado caprino.

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8.- VEGETACION. Se reconocen se i s tipos de vegetación: Bosque bajo de Juniperus. Matorral a l to subinerme. Vegetación ri paria. Selva baja caducifolia, con Bursera morelensis. Matorral a l t o espinoso con cracicaules. Matorral a l t o esc leróf i lo con Nolina. E n general, podemos decir que las comunidades vegetales en el área

estudiado se establecen siguiendo u n gradiente a l t i tudinal , aunque en - ocasiones este patrón se ve alterado por diferencias en el sustrato geo- lbgico, los distintos suelos, l a variada topografía, l a orientación y l a presencia de pequeños arroyos.

se encuentran dos comunidades vegetales: el bosque b a j o de Juniperus, y el matorral a l t o esc leróf i lo , es te Último es exclusivo de las laderas orientadas a l norte con fuertes pendientes.

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Hacia las porciones más a l tas de l a barranca (2150 y 2300 rn s.n.m.1

Siguiendo el gradiente decreciente de a l t i t u d y también en las la - deras que miran al norte, sobre cal izas o l u t i t a s , se establece el mato- rral a l to subinerme. Este matorral es el tipo de vegetación que tiene mayor extensionZen l a barranca y se lozaliza entre 1400 y 2100 metros; su composición f l o r i s t i c a varía notablemente a l o largo de área de dis- tri bución.

En las laderas orientadas al sur, sobre sustrato cal iza0 y a a l - titudes que van desde 1150 hasta 1500 m. se establece una selva b a j o - caducifolia con Bursera morelensis y Cephalocerews s e n i l i s "v ie j i to"

los arroyos, exis te una vegetación riparia que contrasta grandemente con el resto de las comunidades, pues está constituido por árboles de af ini - dades francamente tropicales.

Siguiendo el curso del río, cerca de las grutas y a lo largo de

9.- ACTIVIDADES HUMANAS. La agricultura es l a principal actividad de los pobladores de l a región. El riego se efectúa principalmente en las o r i l l a s del río. La agricultura de temporal se practica preferente- mente en los sit ios altos.

están sujetas a explotación doméstica, ya sea que algunas de las especies sirvan de alimento a l ganado caprino o bien varios de los arbustos sean utilizados para leña, cercas o como guías de diferentes cultivos

pastoreo de caprinos. l o que se r e f l e j a en algunas comunidades.

tongo, Hgo. Mostrnado los diferentes tipos de vetación a l o largo de la barranca en dirección oeste-este. La ladera de l a izquierda presenta - una orientación sur, y l a ladera derecha una orientacian norte.

Prácticamente todas las comunidades vegetales del área de estudio,

. La ganadería que se practica en l a zona es de tipo extensivo con

F i g . 2 Perfil esquemático de l a vegetación en l a barranca de Tolan -

F * O t r, 5 r t

C. PLANEACION.

La planeación y administración del parque natural Tolantongo, se llevará a cabo con asesoria de la Coordinación General del Plan Nacio- nal de Parques Naturales. Para que la aseosria pueda brindarse, es ne- cesario firmar un convenio a manera de solicitud de asesoria entre el ejido y la Coordinación. Dicha solicitud de asesoria firmada por el Co- misariado ejidal se muestra en la página siguiente.

La aseosira que se brindará será la siguientes: Fomentar en el ejido el aprovechamiento racional y óptimo de los

recursos del medio con una asesoria de organización técnica. Supervisar los aspectos técnicos, administrativos, financieros y

contables que se lleven a cabo en el ejido. instrunentar y evaluar técnicamente los actos, contratos, conve-

nios o concesiones que se celebren, entre terceros y el ejido, en coor- dinación con la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la SRA

Otorgar asistencia en materia de servicios recreativos, preparan- do a los ejidatarios física y mentalmente para la mejor adaptación y dg sarrollo de la actividad turística.

Supervisar el avance y desarrollo de unidades de servicio en eta- pa de construcción.

Preparar técnicamente a los ejidatarios para la conservación y prg tección del ambiente,

Introducir un programa de capacitación administrativa, de vigilan cia, de protección, de interpretación y de todos los servicios que re-- quiere el parque.

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. .

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ral de l a Reforma Agraria venimos por este medio, a sumarnos al Plan - Nacioml de Parques Naturales Ejidales, de la Secretaria de In &forma - Agraria, esperando ser beneficiados c o n la asesorfa corresponeiente y - que puedan planificarse, en coordinación c o n nuestra ComunidaC. e l Desa-

rrollo 6~timo de nuestros Servicios Turfsticos Ejidales.

- 3

. SECRLTARIO . TESOaERO

EL PRESIDENTE DEL CONSEJO & * DE VICILANCIt!.

SECRET ARIO

-

TESO ii ii RO

1. OBJETIVOS.

Los objetivos del parque son lo que los timones para los barcos, dan dirección, por lo tanto deben de referirse a aspectos concretos, dg ben ser formulaciones concienzudas y significativas, y deben de formu- larse en orden de prioridades y con una secuencia lógica, así tenemos - diferentes objetivos, conservacioni s tas , recreacioni stas, educacional es y de investigación y economicos, los objetivos para el parque de Tolan- tongo son los siguientes.

- Conservación de la belleza natural del paisaje. - Protección a las áreas naturales con interés cultural y cienti-

fico, así como de las especies vegetales y animales. - Provisión de oportunidades para la orientación y educación den-

tro y fuera del parque para lograr un mejor aprecio y comprensión del - medio ambiente que se conserve en el parque.

9

- Provisión de oportunidades para la recreación de visitantes. - Otorgamiento de facilidades y promoción de la investigación de

los fenómenos del ecosistema con miras a apoyar el manejo, la educación y la docencia.

creando con ésto nuevos empleos permanentes a los campesinos de la re- gión.

-- Apoyo al desarrollo económico del-área como atracción turística,

2. - ZON I F ICACION . De entre las zonificaciones que existen para los parques naciona-

les, a continuación presentamos la que creemos que mejor se adapta a - los objetivos del Parque h‘atural Tolantongo. Esta zonificación es la -- que sugieren Miller, Noseley y Thelen.

Zona I. Intangible. Esta zona ha recibido un mínimo de alteración causada por el hombre, contiene un gradiente altitudinal de vegetación muy importante que merece protección completa para fines de investiga-- ción y docencia. En esta zona se debe prohibir la apertura de caminos y el uso de vehículos y sólo se deben permitir usos científicos y funcio- nes protectivac o administrativas, no destructivas.

Esta zona aarca cerca de las dos terceras partes de lo que será - el parque, es la barraoca propiamente dicho. metros después siguiendo el curso del río y de los 1100 a los 2400 m s.

n.m. Zona 1 1 . De uso extensivo. Esta zona consiste principalmente en

áreas naturales, pero se tiene algún grado de alteración humana. Contie - ne el paisaje natural y muestra los rasgos significativos. A pesar de que tiene una topografía accidentada, por ser barranca, se ha roto la pendiente para desarrollo víal, para el camino de acceso al parque. - Dentro de esta zona se está terraseando una parte grande para estable- cer un área de estacionamiento. Esta zona de estacionamiento es el fi- nal del camino de acceso al parque en vehículo. Esta área de estacio- miento tiene una capacidad aproximada de 300 automóviles más o menos, a partir de la cual se debe prohibir el acceso a más vehículos, ya que en una salida se registraton 481 autos, de los cuales 190 no pudieron estacionarse, haciendolo en el camino de acceso, lo que ocasionó una obstrucción de la libre circulación de vehículos y haciendo diflcil -- las maniobras de los mismos, haciendo muy peligroso el camino por su fuerte pendiente.

de más densa concentración de público y las zonas sin acceso de vehícu- los motorizados.

Zona 111. De uso intensivo. Esta consiste en áreas intervenidas por la actividad humana. Contiene sitios con paisajes sobresalientes y recursos que se prestan para actividades recreativas relativamente den- sas. Debido a la topografía del lugar no puede haber camino para vehí- culos motorizados, sólo hay senderos, En esta zona se puede romper la - *

Esta zona empezará 500

“1 4

-

Esta zona se cataloga como sector de transición entre los sitios

7 . 7 -

3

pendiente para construir instalaciones de apoyo. Por l a densa concen- tracián humana en e s t a zona es necesario sudividirla en l a s siguientes sub-zonas: 1.- Zonas de campamentos. 2.- Zonas de comida campestre. 3.- Zonas de recreación. 1 ) Las zonas de campamento son dos, l a primera parte es una zona más o menos plana después de seguir un sendero del estacionamiento de unos - 100 metros de largo, a aproximadamente 15 metros de altura del r í o . La segunda zona de acampar se lozal iza enfrente de l a primera, banado por un sendero a l r í o y cruzandolo, pero a 25 metros de altura sobre el río. Es una pequeña zona donde s e ha roto l a pendiente para formar s i t i o s - planos. Estas dos áreas son l a s dos Únicas para acampar s in ocasionar deterioro excesivo del medio. 2) Las zonas de comida campestre, puede ser laseequeñas zonas de playa del r í o . Existe ya un pequeño restaurante junto a l a primera zona de - campamentos. Se podrá comer en cualquier parte de l a zona de uso inten - sivo que sea propicia. 3) La principal actividad recreacional de los vis i tantes , es l a natación y el baño en las aguas termales. Las aguas termales y l a geomorfología (principal atract ivo del lugar) hacen u n medio propicio para estas ac- tividades. Son t res las principales zonas recreativas para estas a c t i - vidades, l a rimera es el tunel , que posee unos 30 metros de largo, for- mando una gran camara de vapor, el agua s a l e del tunel en forma de cas- cada y cae a dos fosas , es tas fosas semejan t inas de baño, a u n lado de

éstas se ha desviado en parte a l cauce del río, para construir una fosa para clavados. E l r i o naciente sigue su cause en una fuerte pendiente de 100 metros aproximadamente, en e s t e transcurso se l e unene al río otros afluentes. A l l l egar a una zona plana sin mucha pendiente, el - rio disminuye en forma notoria su fuerza dando lugar a l a segunda zona de recreación a l o largo de unos 220 metros.

La tercera zona de recreación es u n lugar llamado La Gloria se encuentra local izada exactamente a t ras del tunel. Se l lega cruzando el r í o , bajando por l a primera zona de acampar rumbo a l a segunda, y de ahí s e sube 75 metros en formacurva, - de modo que el v i s i tante se colo- que a t ras del tunel.

A l l l egar a l lugar encontramos unas grutas con salidas de agua, que en complicidad con l a geología, forman estanques de buen tamaño - para l a natación, los desagues de los estanques forman u n pequeño r i o que en forma de cascada s a l e a l río principal.

El camino para llegar a la gloria es muy accidentado y peligroso, y es necesario construir un sendero eficaz y seguro para prevenir los accidentes al visitante.

a

Foto 7. Zona de campamento 1, ubicada en l a ladera sur de l a barranca a unos 100 metros del estacionamiento y a una altura de 15 metros sobre - el nivel del r ío .

~

Foto 8. Zona de campamento 2 , s e local iza frente a l a primera zona de campamento en l a ladera norte de la barranca, a 25 metros sobre el n i - vel del r í o , se t iene que cruzar e l r i o para l l egar a e l l a . -

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Foto 9. Cruce del rfo, es l a parte del rfo oás indicada para cruzc ~- de una zona de acampara a otro y dirigirse a la zona de r-ecreaciari Il,ima-

da "La Gloria".

4 Foto 10. Muestra el sendero después de cruzar el rfo rumbo a l a ?a . iona de acampar y a "La Glor ia" .

5. - REGLAMENTO DEL PARQUE NATURAL TOLANTONGO.

El presente reglamento es válido y aplicable en el área e j ida l - del parque unicamente.

CAPITULO I .

DI2POCICIONES GENERALES. Art. lo.- Deberá hacerse a nombre de l o s ejidatarios cualquier

donacióii. cesión o adquisición en propiedad, l a cual l levará e l v is to bueno de Coordinador.

Ar.. 20.- Todos los contratos de concesióncon cooperativas, muni- c ip ioc , , jsociaciones, personas morales o f í s i c a s , debe l levar como fun- damento - 1 de otorgar servic ios para los visitantes y continuar preser- vando y irotegiendo cualquier área de recreación o escénica del parque

Art. 30.- El administrador del parque es el e j idatar io a cargo - del área y será el representante autorizado por l a asamblea e j ida . guardaparques serán l a s personas autorizadas por l a S.R.A. y e l e j ido

i d 'J'

Los

para rea l izar sus-funciones. . . ... ,

- ~~~~ ...- ~ ~.

CAPITULO 11.

DEL USO PUBLICO Y DE RECREACION.

Art. 40.- Campamentos. II Los campamentos u otra unidad de e s t e t i p o están permitidos

s610 en los lugares designados para t a l e s . I I ) El administrador puede establecer 1 imitaciones en el tiempo

en que las personas pueden acampar dentro del área del parque, ya sea en u n sClo período o en períodos separados combinándolos.

111) Queda prohibido l a instalación de facilidades para campa-- mentos permanentes dentro del parque.

11') Queda prohibico escarbar o nivelar e l piso en cualquier s i - t i o del campo, excepto con e l permiso del administrador.

C j El equipo de campamento debe s e r completamente guardado y los lugares, deberán limpiarse antes de part ir .

V I ) Queda prohibido acampar dentro de 10 metros de cualquier ma- nantia'. cayno principal o en un definido curso de agua, excepto bajo l a direcciótt del administrador.

9

VII) L1 silencio será mantenido en todos los cmpos entre las

V I I I ) La recolección de madera para e l uso de fogatas en campos 22:OO y 6:OO horas.

de acampar o áreas de comida campestre serán limitadas a l material muerto en e l suelo. Queda estrictamente prohibido cortar leña.

--

Art. 50.- Incendios y fogatas. I ) E l hacer fuegos y fogatas está permitido solamente: 11) En l a s áreas de campamento y comida campestre, y el fuego de-

be e s t a r confinado a localidades específ icas (chimeneas, parr i l las . en t i e r r a en pequeñas áreas bien protegidas, e t c . )

butano o fluidos imilares.

b o l , arbusto, pasto o cualquier material inflamable o combustible que se incendie o pueda empezar a incendiarse e s t é cerca.

do ya no sea utilizada l a fogata deber8 ser completamente extinguida.

puro, pipa, c e r i l l o o cualquier otro que se queme y pueda provocar u n

111) En estufas o l internas que ut i l izan gasolina, propano, gas

IV) Las fogatas deben s e r encendidas en t a l forma, que ningun áx

V) Queda estrictamente prohibido dejar una fogata prendida. Cuan-

VI) Queda prohibido arro jar o de jar caer encendido u n c i g a r r i l l o ,

' I "

~ i'ncendio. V I I I ) Cuando el riesgo de incendio s e presente el admi'nistrador

prohibirá o limitará el uso de fuegos y fogatas, Art. 60.- De las comidas campestres. I ) En áreas campestres, recreatihas y naturales, l a s comidas es-

tán permitidas, excepto en aquellas localidades designadas por el admi nistrador por medio de anuncios apropiados.

1 1 ) E l administrador puede establecer limitaciones razonables de tiempo para l a s comidas.

Art, 70.- De l a natación. I ) Sólo se puede nadar en l a s áreas apropiadas del parque desig-

nadas para esta actividad. Las áreas permitidas y prohibidas estardn - señaladas por 1 etreros .

11) Quedan prohibidos los clavados dentro de l o s l ímites design5 dos a l a natación, habrá u n a fosa especial para e l l o s ,

Art, 80.- Aparatos sonoros. I ) Queda prohibida l a operación o uso de cualquier aparato sonoro

que produzca ruidos molestos y excesivos en e l área del parque, E l uso de radios y grabadoras debe hacerse en talbforma que no moleste a los visi tantes. 0

Art. 90.- De l a intoxicación o incapacidad por drogas. I ) Queda p r o h i b i d o entrar o permanecer en el parque cuando mani-

fiestamente se está b a j o l a influencia del alcohol, narcotic0 u otra - droga.

Art. 10.- De l a s apuestas. I) Está prohibido jugar en cualquier forma, o l a operación de d i s

Art. 11.- De l a conducta desordenada. Queda prohibida l a conducta desordenada. Ofensa definida: Una persona es culpable de conducta desordenada

inconveniente, molestia y alarma, --

positivos de juego de azar.

si con el propósito de causar u n presenta u n inminente peligro, ser6 invitada a s a l i r del parque y/o pues t a a disposición de l a s autoridades.

de pelea o riña.

u t i l i z a r el lenguaje en forma abusiva contra cualquier persona.

acto con propósito de crear molestias o peligro f í s i c o .

‘3 I ) Las amenazas, ya sea de comportamiento amenazante, violencia,

1 1 ) Hacer ruido irrazonable, o expresiones groseras con ofensa, o

111) Crear una situación arriesgada u ofensa f í s i c a por cualquier

Art. 12.- De l a salubridad. I ) Toda l a basura, papeles, l a t a s , bote l las , material de desecho

y desperdicio de cualquier c l a s e , deberá s e r quemado en fogatas autori- zadas o depositada sólo en los lugares designados para ta les efectos.

11) Está prohibido t i r a r basura desde cualquier vehículo excep- t o en los lugares o receptores provistos para t a l e s efectos .

1 x 1 ) Está prohibido limpiar l a comida, lavar l a ropa o art ículos de uso doméstico en manatiales del campo.

IV) Queda prohibido contaminar de cualquier forma alguna vertien- t e , abastecimiento de aguas o aguas para tomar.

V) Queda prohibido depositar cualquier desecho del cuerpo dentro o en cualquier porción de l a s áreas del parque, as1 como depositar cua l quier basura o suciedad dentro o en cualquier parte de los servicios a los vis i tantes u otras estructuras publicas, excepto dentro de los ex- cusados y s i t i o s provistos para ese propósito.

p a r basura casera, comercial, o t raer basura de propiedades privadas.

2

VI) Queda prohibido usar depósitos de desechos del parque para t i

Art. 13.- Explosivos y armas. I ) E l uso o l a posesión de explosivos quedará prohibida, excepto 5

con permiso del administrador.

11) Queda prohibidos e l uso o posesión de juegos a r t i f i c i a l e s o

1 1 1 ) Queda estrictamente prohibido e l uso de armas de fuego O de

I V ) Está prohibida l a posesión de todo t ipo de armas a no ser que

de pirotecnia, excepto bajo permiso escr i to del administrador.

otro tipo de armas.

estén descargadas y guardadas adecuadamente, de t a l manera que se pre-

venga su uso dentro del parque. V).Sólo l o s funcionarios del gobierno federal o estatal, pueden -

cargar armas de fuego y usarlas en e l desarrollo de sus deberes oficia-

les.

nas indigentes. A r t . 14.- Quedan prohibidas l a s siguientes actividades de perso-

I ) So l i c i t a r dádivas. 11) E l comercio de cualquier tipo s i n un permiso previo; se acla-

r a que este inc iso no sera aplicado a acuerdo de concesionarios autori-

zados. Art. 15.- Se considera una propiedad abandonado y desatendida: I ) E l abandonar cualquier vehículo u otra propiedad personal, en

cuyo caso t a l objeto puede ser remolcado por e l administrador a l a zona

_de l a -Administración. ~ _. -

11) Cualquier vehículo o propiedad personal, abandonada, por más de 24 horas s i n permiso previo del administrador, o s i l a propiedad de - satendida in te r f i e re con l a seguridad o el manejo del área del parque, podrá ser remolcada y guardada por e l administrador en cualquier momen-

to. A r t . 16.- De los art iculos perdidos y recuperados.

I ) Todos l o s art ículos perdidos serán depositados por l a persona que los haya encontrado en l a Administración, dejando su nombre y di-

recci ón.

ci6n, dejando su nombre y dirección l a s personas que haga hecho reporte. 11) Los art ículos perdidos deben ser reportados en l a administra-

A r t . 17.- De los animales de carga y paquete (bulto).

I ) Los animales de carga y bulto, están permitidos sólo en aque- l l o s caminos o rutas establecidos para su uso, excepto en aquellas -- áreas donde se pueda v i a j a r a campo traviesa y que esté permitido por el administrador.

principales yrcarreteras, excepto cuando sea necesario en travesias au - t o r i zadas .

11) Queda prohibido e l uso de animales de carga en l o s caminos

'\

111) Queda prohibido montar o amarrar animales de carga en caminos, - senderos u otras áreas de concentración pública.

Art. 18.- De los animales domésticos. I) Está prohibido el introducir perros, gatos y otros animales,

a no ser que estén enjaulados o con correa, o bajo control estricto físico a todas horas.

permitirá con autorizaci6n del administrador. 11) La tenencia de animales domésticos por residentes, sólo se

Art. 19.0 Asambleas públicas y juntas. I) Las juntas piblicas, asambleas, colectas, demostraciones dez

files y otras expresiones públicas están permitidas dentro del área -- del parque que estén abiertas al público en general, provistas de un - pehiso que haya sido expedido previamente por el administrador.

nombre del solicitante, la fecha, hora, duración, naturaleza y lugar - del evento propuesto, con una estimación del número de personas espera- das y la mención del equipo y facilidades a ser usadas en conexi6n con el mismo.

111) El administrador negará el peniso sobre la solicitud pre-- sentada si una solicitud previa para el mismo tiempo y lugar esté en trámite, o si el evento presentara un peligro claro y presente a la sg guridad pública, o si el evento es de tal naturaleza o duración que no pueda ser razonablemente acomodado en el área del parque.

I V ) E l permiso puede contener las condiciones que permitan la - protección y uso del área del parque, para los propósitos a los cuales está mantenido. Puede contener también limitaciones razonables en el - area y tiempo dentro del cual, tal evento es permitido.

11) Cualquier solicitud para dicho permiso será llenado con el

Art. 20.- De obtención fraudulenta de comodidades. I) Queda prohibido obtener alimento, albergue o posada u otra co-

modidad en el área del parque sin hacer el pago correspondiente. 11) Queda prohibido el uso que signifique fraude tales como ocul-

tarse sin pagar u ofrecer pagar posteriormente o pagar con documentos - negociables cuyo pago está rechazado.

Art. 21.- Accidentes. I] En caso de colisi6n, accidente, incendio u otro desastre, cual

quier persona dará asistencia cuando sea necesaria a las personas afec- tadas,

r

. .

1 1 ) También dará por escrito su nombre, dirección, identificación, cualquier persona perjudicada o dañada.

1 1 1 ) Las personas heridas deberán ser trasladadas al servicio mé- dico del parque, para recibir atención.

IV) Un reporte de colisión, accidente, u otro desastre, que resul te en daños de propiedad o cualquier persona perjudicada, o muerte de cualquier persona debe hacerse por cada persona comprometida al adminis tmdor, tan pronto como sea posible y de cualquier evento dentro de 24 horas. Levantándose un acta y remitiéndose a las autoridades competen-- tes para deslindar responsabilidades.

Art. 22.- Preservación de la propiedad pública, los escenarios na- turales, curiosidades y recursos.

I ) Queda prohibido la posesión, destrucción, deterioro o remoción en cualquier forma, de edificios, anuncios, equipos, marcos u otras es- tructuras; o de cualquier animal o tipo de planta y productos directos o indirectos, as? como incluidos pero no limitados a madera petrificada, flores, conos, u otros frutos, huevos, nidos, o de cualquier formación sólida rocosa, mineral, fenómenos de cristalización y cualquier otra p- piedad públ icade cualquier tipo.

1 1 ) Queda prohibido posesión y utilización de cualquier dispositi- vo para detectar metal o minerales.

111) Queda prohibido la destrucción o deterioro de las cosechas o ganado.

ción de cualquier escenario natural o recurso natural no renovable.

sión de cualquier árbol, arbusto u otra planta.

tnilares dentro de las grutas, excepto con permiso previo del administrg dor por anuncios apropiados.

V I I ) Queda prohibido el arrojar o rodar rocas u otros objetos deE tro de las grutas, así mismo en valles, cañones y barrancas hacia bajo de lomas y montañas.

Art. 23.- Todas las injurias al personal o daño a las propiedades del sistema, deben ser reportados por la persona o personas complicadas tan pronto como sea posible al administrador.

I V ) Queda prohibido la destrucción intencional, deterioro o remo-

V) Queda prohibido la destrucción, cavación, traslación o pose--

V I ) Queda prohibido llevar latas, sombrillas, palos u objetos s i

3

Art. 24.- Del cierre de áreas. El administrador puede establecer un horario razonable para to-- a

. .

das y cada una de l a s porciones del área del parque y cerrar o restrin- g i r el uso público de todas o cualquier porción del área del parque, - cuando sea necesario para l a protección del área o l a seguridad y bienes - t a r de l a s personas o propiedad, poniendo anuncios apropiados indicando la extensión y alcance de l a medida.

Art. 25.- Especimenes c ient i f i cos . I ) A no ser que esté permitido especificamente por otras regula-

cibnes en esta parte o regulaciones especiales, l a colección de plantas, rocas, minerales, vida animal, u otros objetos naturales, está perm'iti- do, sólo con u n permiso escr i to obtenido por adelantado con el adminis- trador.

Art. 26.- De l a p u b l i c i d a d y comunicación. I ) Quedan prohibidas l a operación o uso de sistemas de publicidad;

,3 ya sea arregladas, portadas o montadas en vehiculos. en t i e r r a s , aguas, y carreteras del parque, excepto cuando ta l uso y operacidn está en co- nexián con asambleas e j idales o eventos especiales cuyos permisos han =- sfdo expedidos de acuerdo con el administrador.

11) Queda prohibido l a instalación de antenas, u otro equipo espe- cia1 de radioteléfono o te levis ión, a no ser. que este autorizado por el ~.

. .. . ~~. admin.istrador.. . ~ ~~ -. ~

CAPITULO 111.

DE LOS VEHICULOS Y SEGURIDAD DE TRANSITO. CID Art, 27.- No se puede conducir en el parque sin l icencia. Art. 28.- Ningún operador de vehículos motorizados manejará b a j o

Art. 29.- Ningún operador de vehículo motorizado, entrará o sa l - l a influencia de l i c o r intoxicante o de droga.

drá del parque con dicho vehfculo, s i no es por l a entrada o salidas es - tablecidas y durante las horas designadas por el administrador a travds de anuncios apropiados.

Art. 30.- Está p r o h i b i d a l a aceleración excesiva de l a máquina del vehículo, cuando dicho vehículo se esté estacionanado, acercando o arran cando de u n lugar, si l o hace el conductor será sancionado por el admi- nlstrador como és te crea conveniente.

más cerca de 30 que sea razonable y prudente.

I ,

I Art. 31.- E l operador de otro vehículo no seguirá a otro vehículo,

-m i; \:, 1 ",

Art. 32.- Ningún vehículo y carga del mismo que se exceda en l o n g i - tud y anchura, será permitido en caminos del parque, a menos que se cue! t e con u n permiso extendido por el administrador.

Art. 33.- Está prohibido pararse, estacionarse o dejar cualquier vehículo, ya sea atendido o desatendido, que obstruya el t rá f i co para .~ el

~~

movimiento l i b r e de otros vehículos, excepto en caso de accidente u otras condiciones más a l l a del control inmediato del operador.

f l e , en condición de buen funcionamiento y en operación constante para prevenir ruido constante y excesivo, a s í como el humo molesto.

Art.- 34.- Cada vehículo estará a todas horas equipado con un mo--

Art. 35.- Preferencia en el tránsito. I ) E l operador de cualquier vehículo cuando sea alcanzado desde -

cualquier dirección por algún vehículo de emergencia que de una señal au- dible o visual , l e dará preferencia de paso.

Ii) Tienen preferencia de paso, peatones, animales de carga, ganado Art. 36.- Límites de velocidad. I ) La velocidad máxima dentro del parque será de 25 km/h.

1 1 ) En los caminos de acceso al parque l a velocidad máxima será de 60 km/h y de 35 km/h en secciones de camino que estén en reparación o - construcción.

de velocidad en cualquier camino o área del parque a los establecidos. - Todos los límites de velocidad deberán estar establecidos por medio de - anuncios.

I Y ) Las previsiones de esta sección no s e aplicarán a vehículos de emergencia.

Art. 37.- Control de t rá f i co y señales. 1 ) E l administrador del parque puede colocar señales que regulen

el tránsito y que prohiban o restr in jan, as í como parar y-estacionarse, la dirección del tránsito y las horas durante l a s cuales los caminos y

áreas de estacionamiento están abiertas al públ ico . Todas las personas acatarán las señales o anuncios de t rá f i co .

1 1 ) Todas las personas obedecerán el Órden o señal de cualquier - persona autorizada que d i r i j a , controle o regule el movimiento del t rá- fico.

- 1 1 1 ) E l administrador puede establecer límites mayores o menores

Art. 38.0 Tránsito de caminos. I ) Está prohibido manejar u n vehículo fuera de caminos públicos -

establecidos, áreas de estacionamiento o rutas designadas por el adminis trador . 1

11) Est8 prohibido manejar un vehículo equipado con cualquier im-- plemento o dispositivo que dañe la superficie del camino.

CAPITULO IV.

OPERACIONES COMERCIALES Y PRIVADAS.

Art. 39.- Avisos. I) Los anuncios comerciales o avisos no podrán ser distribuidos en

un área del parque a no ser que cuenten con un permiso escrito otorgado por el administrador. Tal permiso puede ser expedido solo, si la noticia de aviso es de artículos, servicios o facilidades disponibles dentro del área del parque.

el permiso de venta haya sido aprobado por el Coordinador. El permiso -- cumplirá con todas las leyes estatales y del municipio, as5 como el pago de licencia y requisitos necesarios.

Art. 40.- No será vendido licor alguno en el parque, a no ser que

Art. 41.- Operaciones de negocios. Está prohibido realizar negocios dentro del parque,sin contrato o

Art. 42.- Vehículos motorizados comerciales (transporte de pasaje-

Está prohibida la transportación comercial de pasajeros excepto los

Art. 43.- Fotografía comercial. I ) Antes que cualquier pelicula pueda ser filmada o cualquier pro-

permiso del administrador y supervisado por el Coordinador.

ros).

autorizados bajo un contrato o permiso otorgado por el administrador.

ducción o grabación pueda ser hecha, se requiere un permiso especial de la Coordinación de Parques.

11) Está prohibido la torna de fotografías para cualquier propósito comercial sin permiso escrito del administrador.

111) Está permitida la toma de películas y fotografías con fines no comerciales.

Art, 44.- Está prohibido construir o atentar construir un edificio o estructura, de utilidad pública o privada en cualquier área del parque, excepto previo acuerdo, permiso, contrato o cualquier otra autorizacion - por escrito de la Coordinación.

Art. 45.- Empleos. I ) Los concesionarios y particulares del parque que presten servi- 5-

cios al público deberán emplear preferentemente a los campesinos del área.

11) Ninguna persona menor de 16 años de edad podrá ser empleada. IiI) Ninguna persona menor de 18 años de edad puede ser empleada por

más de 8 horas al día, 6 dias a la semana o entre las 22:OO y 6:OO horas y en ningún empleo que esté prohibido por las leyes de los Estados Unidos Hexicanos.

Art. 46.- Comidas y bebidas. I ) Ningún establecimiento que ofrezca comida y bebida, por medio de

la venta en el área del parque, puede ser operado sin permiso obtenido del administrador por escrito. Tal permiso debe incluir términos y condiciones consideradas necesarias para la salud, seguridad y bienestar del público.

11) El administrador tendrá derecho de inspeccionar tales estable- cimientos a horas razonables para determinar si el establecimiento está siendo operado de acuerdo con las leyes aplicables y reglamentos, de los t6rminos de la concesión.

3

Art, 47.- Disposición de animales. I ) Animales que traspasen las áreas del parque estarán a disposición

del administrador y si no es reclamado por el propietario dentro de 30 -- días, será rematados como pago de su sostenimiento.

sacnionado y cubrirá una multa dentro de 5 días, independientemente del - pago de gastos ocacionados.

Art. 48.- Está prohibido la instalación de cualquier monumento, c o ~ memoración, placas u otras instalaciones conmemorativas en áreas del par- que sin un permiso del Coordinador.

11) Si el propietario reclama el animal, previa comprobación, será

- -

Art. 49.- Está prohibido residir en área del parque. 9)

CAPITULO V

CUOTAS

Art. 50.- Las cuotas prescritas en este capítulo para vehículos mo- torizados no se aplicará a vehículos institucionales, públicos o educati- vos.

Los futu - Art. 51.- Las cuotas aaui fijadas tendrán carácter móvil. ros aumentos serán designados por el administrador de acuerdo a las cir- cunstancias.

Art. 52.- La cuota por automóvil será de $ 25.00. I) Los pagos de vehículos comerciales será el siguiente:

Autobuses $ 100.00 Taxis: 50.00 Camionetas 50.00

11) La cuota individual de visitante será de $ 20.00. 111) El derecho de campamento será de $ 30.00.

* El presente reglamento es una adaptación para el caso de Tolan-- tongo, a partir del Reglamento General del Sistema de Parques Naturales ejidales. '3

i

- 1 ~~~ ~ , .. ~

~~

~~

~ C R E T A R I ~ O E 1 9 , € F O R M A A G R A R I A . -

ASUNTO: NOMBRAMIENTO HONORARIO.

México, D.F., a , de . de 198 2 . .

A QC1t.N CORRESPONDA:

De conf<:rniidad con lo estipulado en el articulo 144 d e la Ley Federal de

la Refor-Ta Agraria; y, del Manual de Organización General de la - - Dirccci"ri General de Infraestructura Agraria, publcada en el "Diario

Oftciril' con feclia- 3 de Marzo de 1981, la Secretaría de la Reforma , .

Agrar::! ocorga la presente constmcia de que, el Ejidatario

, en raz6n de su Cspacitación Ejidd

fue h'oriibrado:

GUARDA PARQUE DEL

P A R Q a NATURAL EJIDAL DE .

Quien I ,CL .~ encargado de l a Administración y Desarrollo de la - 4 c t i ~ i d ~ d Turlstica en e l Area, asf como hacer Respetar los Reglamentos y Nor mas ci. 1- Ley FederaI de la Reforma Agraria en el Parque.

-

A T i: N T A M E N T E. EL CC OXDLVA [)OR DEL FLAN NACIONAL DE PA AQLIES NATURALES EJIDALES.

DR. IIORACIO GALLEGOS CAhlIOCIl~I.

- - - - , - *

D. ADMINISTRACION. .~

Es escencial para todos los parques, sean grandes o pequeños, con- t a r con programas de manejo para l a administración de 'los negocios del - parque y el mantenimiento de las obras f f s i c a s y el equipo. Constituye - l o que podrá llamarse l a función doméstica relacionada con el personal, finanzas adquisición, contratos y el mantenimiento de todas las insta,la- ciones del parque.

..

f' I

1.- ORGANIGRAMA. La organización del Parque Natural Tolantongo, mog trando el personal necesario para el cumplimiento de los objetivos del -- parque y su funcionamiento, se presentán en el organigrama de l a página siguiente.

, .

''3 2.- FUNCIONES DEL PERSONAL DEL PARQUE: a ) Gestión.- El administrador es el director del parque.

Es :el j e f e del grupo formado por l o s miembros del personal del parque y - debe favorecer su integración, coordinación y estimulo a f i n de lograr -- los objetivos de los que es responsable. Debe t ra tar con los directores - de organismos y los j e f e s loca les , y presentar y defender l a imagen y el

b) Protección.- El guardaparque es el responsable de l a proteccion de los recursos y los visitantes del parque. Trata directamente con el - público vis i tante , l e presenta el parque y l e guía para que disfrute de un modo que sea compatible con l a pol í t ica general del parque. Emplea una gran parte de su tiempo en el inter ior del parque, en el que representa e l cumplimiento de los reglamentos y l a fuente fundamental de información y seguridad para el visitante.

- . . ~ ~ ~ _ . programa . - ~~~~ del parque. ~. ~ ~~ .. .~

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i!

c) Arquitectura del paisa je , arquitectura y obras públicas,- La C O O L

dinación de parques naturales e j idales y los e j idatarios son responsables del diseño y construcción de l a s instalaciones y l a infraestructura del - parque. Deben traba jar directamente sobre el terreno y real izar insta lac io nes compatibles con el medio.

d) Conservación.- E l guardaparque especial ista en conservacidn es - responsable del funcionamiento y v i g i l a n c i a adecuados de los distintos edi fic$os, terrenos, carreteras, senderos, y otras instalaciones y servici’os de l a totalidad del parque.

e) Administración y contabilidad.- E l administrador del parque y el Tesorero de vigilancia, son responsables de los aspectos operativos. Tra- b a j a n en estrecha colaboración con el comisariado ej idal y l e señalan los progresos de los proyectos en ejecución, y los aspectos generales f inan- cieros. del personal y presupuestarios del programa.

f) Eco1ogia.- Un e j idatar io del parque es responsable de las inves- tigaciones relacionadas con los problemas de gestión y con el programa de interpretación del parque, Representa los recursos naturales del parque y guía el programa de gestión en lo que se re f iere a l debtdo cuidado de los valores naturales del parque. Pasa una gran parte de su tiempo sobre el - terreno del parque dedicado al aná l i s i s de los problemas de recursos, l a s - consultas con otros miembros del personal y el asesoramiento al personal y a l administrador sobre los aspectos relacionados con los recursos.

g) Seguridad,- E l guardaparque mayor, se encargará de l a seguridad de los visitantes y de los recursos naturales del parque, cuidará del -- equipo y de que esté bien uniformado el personal y de que no se moleste la f lora y fauna.

Además lleva a su cargo el mantenimiento.

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3)

IV. CONCLUSIORES Y SUGERENCIAS. Como ya indicamos, l a SOP creo los parques naturales como modelo -

equivalente a los parques nacionales debido a que éstos nunca h a n recibi - do en nuestro país el interés que merecen. Su administración ha sido siem - pre deficiente por dos razones fundamentales: fa1 t a de presupuesto adecua - do para su manejo; y f a l t a de personal y de suficiente categoría burocrg tica del organismo que los atiende, capaz de permitirle plantear sus pro blemas en niveles suficientemente a l t o s , que puedan tomar las decisiones que demanden.

Esa f a l t a de interés se ha manifestado tambieii con l a s frecuentes modificaciones de que h a n sido victimas: modificación de l fmites , siem- pre para disminuir su extensión, los progresivos desmontes, las invasio- nes urbanas, etc.

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Es necesario admiitir que s i queremos perfeccionar el estado actual y asegurar el futuro de los parques nacionales y otras reservas naturales, se requiere una cuidadosa revisión de l a legis lac ión vigente para abarcar- los a todos en u n mismo cuerpo, precisando el carácter de cada uno.

Una vez logrado l o anter ior , será menester c rear con base legal los instrumentos necesarios para dar real i d a d a los preceptos respectivos,. u n organismo dinámico y f l e x i b l e , de l a más a l t a jerarquía , a l que s e confíe l a administración de todos estos s i t i o s de tanta significación socia l .

t a r l o de los fondos adecuados que garanticen su decoroso funcionamiento actual y proyección futura.

De l o anterior vislumbramos, como ya mencionamos, que l a f a l t a de presupuesto y de recursos humanos adecuados para el manejo de los parques son los principales responsables de su inoperancia. Creo que e s t o , se pue - de solucionar apoyando con los recursos económicos y humanos necesarios una sola Institución, l a SRA que por medio de l a Coordinación General de Parques Naturales es l a indicada. Ya que hasta l a fecha ha demostrado -- que el mejor camino para que funcione bien u n parque y s e conserve l a na- turaleza, es l a incorporación de los campesinos, e j idatar ios y comuneros a administrar u n parque, con ~ u n ~- programa adecuado de capacitación y ase- soramiento. Este sistema, no solo ha funcionado bien en l a Coordinación ha funcionado también perfectamente en el Inst i tuto de Ecología del DDF, que l o ha puesto a prueba en sus "Reservas de l a biosfera" con excelentes resultados.

cargo de l a SARH y l a SAHOP presentan ser ias deficiencias.

ques nacionales, n i mucho menos, ya que u n parque nacional t i ene princi- palmente propósito conservacionistas de c i e r t a s áreas naturales de gran importancia con objetivos fundamentales de educación, recreación, inves- tigación y cultura, para admiración y preservación de l a naturaleza, de- ben subs is t i r y con recursos suf i c ientes , deben tener u n gran desarrollo.' A l o que me refiero es a l a situación, de que en México se expropian t ie - rras por decreto presidencial para i n s t i t u i r parques nacionales, pero co- mo no se cuenta con los recursos suf ic ientes para indemnizar l a propiedad ésta se sigue explotando y se deter iora , en estos casos, s i l a propiedad es e j ida l s e debería implementar u n parque natural con los objetivos y c s r a c t e r í s t i c a s ya mencionadas, pero además una explotación racional de los demás recursos naturales que se encuentren en e l área, y no sólo sea u n parque natural con fienes t u r í s t i c o s , recreacionales y conservacionistas

Y para que tan buenos propósitos tengan realidad, será preciso do-

'3

91 Mientrás l a Coordinación funciona bien, los parques nacionales a

Con l o anterior no queremos decir que deban desaparecer los par-

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1 , . 1

cmo l a línea que se ha seguido dltimamente, sino apegada más a cumplir los objetivos siguientes : Conservación y desarrollo de los recursos ecológicos del área, mediante l a racionalización y optimización de su aprovechamiento autosostenido y

duradero. Aprovechamiento técnico y duradero económicamente de los recursos natu- ra les para l a desentralización y el desarrollo general. Construcción de obras c i v i l e s , de mejoramiento ambiental o de corrección f í s i c a del medio que se necesiten: vialidad, albergues, servic ios , zonas de esparcimiento, parques t u r í s t i c o s , pesca, campos cinegeticos, criade- ros de especies valisoas, caza, zoológicos, comunicaciones, centros de emergencia, zonas de desarrollo cu l tura l , e t c , Promoción de fuentes de trabajo l o c a l , particularmente de los campesinos.

En si, deberá de e x i s t i r una institución con los recursos suficien- t e s que se encargue de manejar t a n t o parques nacionales como natruales, y

que a l hacer u n estudio profundo de alguna área determine que se debe de hacer la zona de acuerdo a sus carac ter i s t i cas : parque nacional, o natu- r a l , y ya decidido funcionen con sus carac ter í s t i cas .

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