territorialidades superpuestas argentina

7/25/2019 Territorialidades Superpuestas Argentina

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Graciela Guarino, Territorialidades superpuestas: entre la lgica de gestin estatal y los

mandatos sociales y culturales de las comunidades indgenas del Chaco (Argentina) /

Overlapping territorialities: between the logic of state management and social and cultural

terms of the indigenous communities of Chaco, Estudios Avanzados, N 23, julio 2015, ISSN

0718-5014, IDEA-USACH, Santiago de Chile, pp. 46-63

Territorialidades superpuestas: entre la lgica de gestin estataly los mandatos sociales y culturales de las comunidadesindgenas del Chaco (Argentina)

Overlapping territorialities: between the logic of state management andsocial and cultural terms of the indigenous communities of Chaco

Graciela B. Guarino*

Resumen: En esta investigacin se propone la nocin de territorialidadessuperpuestas para analizar vinculaciones y contradicciones entre la gestin estataly la territorialidad tnica sobre el espacio ocupado por comunidades Qom, de laprovincia del Chaco (Argentina). La instalacin de familias indgenas en la ciudadconstituye una etapa ms del cambio cultural iniciado bajo la gida de lacolonizacin del Chaco desde fines del siglo XIX. Primero cazadores-recolectores,luego colonos y ahora urbanos,estos grupos tnicos se debaten entre valoressustentables de lo colectivo y sus expectativas de articulacin con la sociedadglobal. Diferentes lgicas sustentan las prcticas sobre el territorio que aplica lagestin estatal con el objetivo de ordenarlo, y las poblaciones indgenas. stas

guiadas por sus mandatos sociales y culturales desafan el tejido espacialhegemnico desarrollando estrategias alternativas entre la soberana estatal y laterritorialidad tnica.Palabras clave: Territorialidad- Identidad- Etnicidad- Estado

Abstract: In this research, the notion of superposed territorialities aims to analyzeconnections and contradictions between the publi administration and the ethnicterritoriality on the space occupied by Qom communities, from the province ofChaco (Argentina). Installation of indigenous families in the city is a stage ofcultural change initiated under the aegis of colonization of Chaco since the latenineteenth century. First hunter-gatherers, then settlers and now urban, theseethnic groups are torn between sustainable collective values and expectations of

articulation with the global society. Different logics sustain the practice on theterritory applying state management in order to order it, and indigenous peoples.These guided by their social and cultural mandates challenge the hegemonicfoldspace developing alternative strategies between state sovereignty and ethnicterritoriality.Key words: Territoriality- Identity- Ethnicity- State

* Argentina, profesora de la Facultad de Humanidades-UNNE Resistencia [email protected]


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Introduccin

La urbanizacin de las comunidades indgenas de la Repblica Argentina es unfenmeno importante de nuestra historia reciente, que se explica con los mismos factoresque movilizan las migraciones de campesinos pobres hacia las principales ciudades.Mejores condiciones de trabajo o el trabajo mismo, viviendas, educacin y salud son losobjetivos deseados por los grupos de familias que se instalan en los mrgenes urbanos.

El carcter de poblacin rural asignado a las comunidades indgenas es resultado de lalarga historia de despojos territoriales y marginacin de la conquista y colonizacin delsiglo XVI renovada hasta el presente. En general las planificaciones de desarrollo local, entodos los tiempos, se propusieron el cambio cultural de estas poblaciones indgenasrepresentadas como campesinos, colonos, pequeos productores, habitantes del espaciorural. Pero la urbanizacin es ya un fenmeno reconocido y generalizado en toda AmricaLatina, y la CEPAL en su publicacin de 2009 estima que un 40% de la poblacin indgenareside en ciudades. Tambin advierte que los vnculos que sostienen con las comunidadesde origen resultan fundamentales para el mejor arraigo de los migrantes indgenas en elespacio urbano.

En la provincia del Chaco la urbanizacin de estas poblaciones tambin constituye unproceso notable y de impacto en las ciudades principales del territorio chaqueo.Antropolgicamente se lo aborda como un fenmeno social y cultural complejo queinvolucra modificaciones sustanciales en el modo de vida de las etnias y en los marcoslegales de sus relaciones con la sociedad hegemnica . Habitar en el mbito de la ciudadimplica para estas familias nativas la incorporacin de nuevas prcticas culturales ynormas de convivencia institucionalizadas.

Porque la urbanizacin es mucho ms que residir en la ciudad, es un estilo de vida concaractersticas especficas que se expresan en la organizacin espacial y relacional de laspersonas que la habitan. Al respecto Manuel Castells (2004:141) afirma que el espaciourbano es un producto material y est estructurado, o sea, no se organiza al azar, y losprocesos sociales que se refieren expresan los determinismos de cada tipo y de cada perodode la organizacin social.

Siguiendo esta perspectiva sociolgica sobre la ciudad, la Antropologa Posmodernarefuerza el anlisis proponiendo el concepto de espacio simbolizado, que apunta a hacerlegible a todos aquellos que frecuentan el mismo espacio cierta cantidad de esquemasorganizadores, de puntos de referencia ideolgicos e intelectuales que ordenan lo social.(Aug, 1998:15)


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Estas teorizaciones sobre el espacio movilizaron a abordar, en esta investigacin, lainstalacin de grupos indgenas en el mbito urbano como un proceso complejo dondeintervienen factores de distinta ndole, marcos socioculturales tambin diversos, y donde latemporalidad juega un rol importante porque contextualiza las relaciones entre el Estado,sus jurisdicciones (nacional y municipal) y las comunidades indgenas.

La propuesta es utilizar la nocin de territorialidades superpuestas, con el objetivo deidentificar las lgicas y prcticas sobre el territorio de las comunidades tobas-Qom de laprovincia del Chaco . Para ello tomaremos como unidades de anlisis el lote 15 de ColoniaEl Tacuruzal y el Barrio Nueva Alianza, de la ciudad de Tres Isletas, Departamento Maip,provincia del Chaco.

Este asentamiento periurbano, denominado Barrio Nueva Alianza, se origin a fines dela dcada de 1990 debido a varios factores internos y externos a las comunidades toba-Qom que profundizaron su estado de pobreza. Entre ellos, el crecimiento vegetativo de lacomunidad indgena que resida en la reserva rural, denominada Lote 15, cercana a laciudad ejerci una presin intratnica que decidi a algunos miembros a mudarse. A esto seagreg la poltica pblica de promocin para sectores vulnerables urbanos focalizada en laconstruccin de viviendas populares con infraestructura bsica. Por ello decidieronradicarse en zonas periurbanas, buscando mejores condiciones de vida, trabajo, educacin ysalud para sus hijos, pero sin desvincularse de sus relaciones parentales, vecinales y depropiedad con sus chacras rurales.

La recoleccin de datos fue resultado de tres campaas de trabajo de campo realizadasdurante los aos 2011, 2012 y 2013 donde se aplicaron encuestas a los vecinos indgenashabitantes del Barrio, con el objeto de registrar lugares de procedencia, antigedad en laresidencia, caractersticas habitacionales y actividades laborales. Tambin se realizaronentrevistas en profundidad a estos vecinos para conocer aspectos cualitativos de sustrayectorias vitales, a funcionarios del Municipio y de la Delegacin de Catastro con sedeen la ciudad de Tres Isletas, con la intencin de relevar datos referidos a la propiedad delotes rurales y urbanos.

Tal como lo expresa Montaez Gmez (2001:22):Aunque cada territorio se define en relacin con un determinado sujeto individual ocolectivo que ejerce un dominio hegemnico sobre cierta porcin de espacio geogrfico,ese dominio raras veces es absoluto. Con respecto a un mismo territorio pueden coexistirmuchos sujetos que, no obstante ser subordinados al sujeto hegemnico, ejercendiferentes grados de dominio territorial, con frecuencia selectivo y jerrquico. De all sederiva la distincin entre territorio y territorialidad. () Los sujetos que ejercenterritorialidades pueden ser individuos, grupos sociales, grupos tnicos, empresas,


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compaas transnacionales, Estados-Nacin o grupos de Estados-Nacin. Lasterritorialidades se crean, recrean y transforman histricamente en procesos complejos deterritorializacin o desterritorializacin

Hasta hace tres o cuatro dcadas, se asociaba el territorio con la organizacin espacialdel Estado y el control sobre la poblacin y las fronteras. Pero las propuestas posmodernas(Claval, 1966; Goueset,1999)sealan que la territorialidad no involucra slo la capacidadde poder hegemnico estatal o de cualquier grupo de poder, sino tambin es unaconstruccin social de identificacin y pertenencia a un territorio, representado por sobrelas fronteras polticas o administrativas clsicas.

Estas consideraciones tericas nos ofrecen la posibilidad de analizar la coexistencia dediferentes racionalidades en el uso, organizacin y apropiacin del espacio habitado. Paralas comunidades indgenas del Chaco que migran hacia la ciudad, esa racionalidad estdirectamente vinculada a pautas culturales colectivas construidas en su devenir histrico,en el que no estn ausentes las relaciones intertnicas con los criollos.

Datos de la urbanizacin indgena en Argentina y la provincia del Chaco

La informacin sobre la poblacin argentina ocult durante dcadas la existencia decomunidades indgenas en el territorio, en clara consonancia con un proyecto de Estado-

Nacin hegemnicamente occidental, catlico y racialmente blanco. Los indgenas notenan lugar en esa construccin poltico-cultural de Argentina, por ello su existencia no fuelegitimada pblicamente en los relevamientos censales. Cuando en 1966 se emprendi elPrimer Censo Nacional indgena, slo se tuvieron en cuenta a aquellos radicados en zonasrurales, con el agravante de no haber sido concluido por derrocamiento del gobierno radicalque lo implement.

Recin el tema de cuantificar y ubicar a la poblacin indgena ingresa en la agendapoltica hacia 1998 cuando se ordena su incorporacin en el Censo Nacional de Poblacin2001. La necesidad de sistematizar informacin estadstica que sustente polticas pblicasllev a implementar una Encuesta Complementaria de Pueblos Indgenas en 2004-2005

(ECPI) que registr 600.329 personas autoidenificadas como indgenas o descendientes enprimera generacin de pueblosindgenas. Con este relevamiento quedaron reconocidos 30grupos tnicos, distribuidos por todas las provincias del pas, pero preferentementeconcentrados en las regiones del noroeste (13 pueblos) y nordeste (6 pueblos).

Para el ltimo Censo Nacional del ao 2010, aquella cifra de poblacin indgena aumenta 955.032, no obstante la variable lugar de residenciano se incluy en el relevamiento,razn por la cual slo podemos tomar en cuenta este dato para nuestra investigacin.


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Retomando la ECPI sabemos que los grupos tnicos ms numerosos a nivel nacional sonMapuches con 113.680, Kolla con 70.505, Toba con 69.452 y Wich con 40.036. Sobreestas cantidades el porcentaje de su poblacin que reside en las ciudades es para Mapuchesel 79,9%, Kolla el 37,7%, Toba el 68,6% y Wichi el 34,6%. Y si seguimos revistando losresultados de la ECPI observaremos que de los 30 pueblos, 25 tienen comunidadesperiurbanas y de stos algunos con ms del 90% de su poblacin total (Aymar de laprovincia de Jujuy, Querand, Lule, Ona).

Como la ECPI de 2004-2005 permiti el reconocimiento tnico sabemos que los gruposindgenas que habitan en el territorio de la provincia del Chaco son los toba(correspondientes al etnnimo Qom), wich y mocov (etnnimo Mocoit). Y con lacolaboracin del Instituto del Aborigen Chaqueo (IDACH), el Instituto de Geografa de la

Facultad de Humanidades (UNNE), elabor y public datos referidos a la localizacingeogrfica de los asentamientos, identificando reas preferenciales de ocupacin (Institutode Geografa, UNNE, 2008: 26).

Los wich se instalan en el norte, en la regin denominada El Impenetrable, y suscomunidades ms numerosas se encuentran en El Sauzalito, Misin Nueva Pompeya, TresPozos, Wich, Tartagal, Comandancia Fras. Ocupan tierras deterioradas por el desmonte, laocupacin ganadera y el avance del cultivo de la soja, especialmente en las orillas de los

La provincia del Chaco, contexto geogrfico denuestra investigacin, est ubicada en el ngulonordeste de la Repblica Argentina, tiene unapoblacin total de 1.055.259 habitantes, desigualmentedistribuida sobre una superficie de 99.633Km2.Respecto de los indgenas los datos relevadosinforman que son 41.304 personas que seautoidentifican como pertenecientes o descendientesde primera generacin de pueblos indgenas, 21.231varones y 20.073 mujeres, representado el 3,91% de la

poblacin total provincial.

Ubicacin geogrfica de la provincia del Chaco


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ros Teuco y Bermejo. Sobreviven con el trabajo de cosecheros temporarios o en obrajes,tambin confecciona alfareras rsticas y tejido con fibra vegetal. En el Chaco, el IDACHregistra entre 7.000 y 8.000 pobladores wich.

Encontramos a los mocoves en el centro y sudoeste de la provincia, y sus comunidadesson Colonia Pastoril ( perteneciente al municipio de Villa ngela), Las Tolderas (Charata),San Bernardo y La Tigra. Sus ingresos provienen de trabajos ocasionales, las cosechas dealgodn y soja, como de la venta de artesanas. Son la poblacin indgena menosnumerosa, reconociendo a 5000 individuos en el territorio provincial.

Los tobas o Qom se ubican en el centro y oriente, coincidiendo con las zonas ms

urbanizadas y de mayor desarrollo econmico. Se hallan en el rea conocida como el GranResistencia, que comprende la capital provincial y las localidades de Barranqueras, Tirol yFontana, y adems en el interior provincial, en Quitilipi, Roque Senz Pea, Machagai,Gral. San Martn, Pampa del Indio, Las Palmas. Son las comunidades ms numerosas,conformando una poblacin entre 20.000 y 25.000 habitantes. Sobreviven como empleadosmunicipales, artesanos, ladrilleros, y en su mayora son titulares de planes socialesimplementados por el gobierno nacional.

El mapa que se adjunta es resultado del trabajo de investigacin del Instituto de Geografa,que ya mencionamos, y es lo ms actualizado que poseemos hasta el momento. Los grupostnicos fueron representados con formas geomtricas de igual tamao debido a que no se

cuenta con el nmero de habitantes de cada asentamiento.

Localizacin actual de comunidades indgenas en la provincia del Chaco


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Tal como lo mencionamos en prrafos anteriores los porcentajes de poblacin aborigen(toba, wich) que viven en asentamientos periurbanos es muy alta, y en la provincia delChaco disean un perfil de etnicidad para las ciudades de mayor desarrollo econmico,ubicadas en la parte oriental y central del territorio.

El cambio cultural que atraviesan all los grupos tnicos migrantes constituye unaprendizaje cotidiano de las normas y prcticas vlidas para vivir en la ciudad. Y es unanueva etapa que incorporan a su devenir histrico originado desde su ethos cazador-recolector habitante de los montes, luego como campesinos, en el presente como indiosurbanos. En cada uno de estos procesos las comunidades indgenas del Chacodesarrollaron estrategias culturales, para sobrevivir y adaptarse a condiciones de vida no

tradicionales.

Especialmente porque cada etapa se erige sobre una representacin y configuracinterritorial nueva para estas etnias, contradictoria del ejercicio de la territorialidad ampliadaque tenan sobre el antiguo Gran Chaco. Denominacin utilizada por los antiguos para undilatado espacio vital que comprenda desde el Matto Grosso (Brasil) por el norte, hasta elro Salado (Argentina) en el sur, y desde el ro Paran (este) hasta los contrafuertes andinosoccidentales.

La territorialidad como expresin de la identidad tnica

Cuando Montaez Gmez (2001: 21) afirma que el territorio es un concepto relacionalque insina un conjunto de vnculos de dominio, de poder, de pertenencia o de apropiacinentre una porcin o la totalidad del espacio geogrfico y un determinado sujeto individual ycolectivo, refuerza la perspectiva cultural y social de los grupos humanos en los estudiosterritoriales. La interdisciplinariedad se impone como estrategia de investigacinponderando las intervenciones de la Geografa, la Historia, la Antropologa, la Sociologapara abordar la complejidad del espacio fsico como producto de las relaciones humanaspasadas y presentes.

El territorio as entendido enriquece su fundamento objetivado de escenario naturalpara transformarse en una construccin social dinmica, constituyente de la identidadcolectiva, referente de pertenencia para los sujetos y continente de prcticas que refuerzanla existencia del grupo. Y respecto de estas valoraciones, el autor ya mencionado sostieneque la relacin de pertenencia o apropiacin no se refiere slo a vnculos de propiedadsino tambin a aquellos lazos subjetivos de identidad y afecto existentes entre el sujeto y suterritorio.(Montaez Gmez,2001:21). Es as como el espacio vivido se impregna deaquellas significaciones colectivas o individuales que expresan cierta cantidad deesquemas organizadores, de puntos de referencia ideolgicos e intelectuales que ordenan lo


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social. Esos temas principales son tres: la identidad, la relacin y la historia.(Aug,1994:15).

Para las comunidades indgenas Toba-Qom, el territorio, su uso y apropiacin expresa elmandato ancestral de pertenecer a la tierra, como conjunto indisoluble, natural y necesariopara la existencia humana. Por ello las prcticas sociales de la territorialidad se extiendensobre un espacio efectivamente habitado y un espacio colectivamente significado quecomprende los recursos naturales, los asentamientos, los cementerios, y las reas quetradicionalmente han posedo.

Los tobas, o nam qom (esta gente estos hombres) o qomlek(ser humano, persona)pertenecen a la familia lingstica Guaycur, junto a los mocoves y pilag. Como gruposdesaparecidos, tambin inclua a abipones y mbay. Antes de la conquista y colonizacindel actual escenario chaqueo, los Qom vivan de la caza, pesca y recoleccin (lamariscada), organizados en bandas nmades. En sus andanzas recorrieron y dominaron elChaco Central y Oriental, y el dominio del caballo aument su belicosidad contra laspoblaciones criollas. Los jefes de las familias extensas ejercan el liderazgo colectivo,pero deban confirmar su estatus mediante la demostracin de habilidad excepcional ycoraje en la caza y en la cura de enfermedades( Miller, 1979: 27)

Su tradicional ethos cazador recolector fue modificado por el modelo de economaprimaria y extractiva al que fueron incorporados desde fines del siglo XIX. Los obrajes,

ingenios (Salta, Jujuy y Las Palmas) y la cosecha del algodn fueron los escenarioslaborales del capitalismo agropecuario que incorporaron a los indgenas como mano deobra, localizada, numerosa y barata. Y tambin fueron esas actividades las que modificaronprogresivamente el paisaje y desestructuraron el modo de produccin cazador-recolector delas etnias del Chaco.

Sobre este proceso de expansin del capitalismo en Chaco y su impacto en las formas desubsistencia y territorialidad, Gastn Gordillo advierte que tuvo impactos diferenciadossegn las subregiones.

En el Chaco Oriental (norte de Santa Fe, centro-este de las provincias del Chaco y

Formosa) dada la relativa fertilidad y humedad del suelo, los indgenas fueronexpropiados de la mayora de sus tierras y confinados a territorios reducidos donde nofue posible la continuidad sistemtica de la caza, la pesca y la recoleccin. All, losaborgenes se vieron obligados a desarrollar una agricultura comercial y a recurrir altrabajo asalariado estacional...(Gordillo, 2006: 101)

En esta regin el Estado Nacional impuls la colonizacin fundando dos reduccionespara indios tobas, Napalp, 1911 (en el Territorio Nacional del Chaco, en cercanas de la


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ciudad de Quitilip) y Bartolom de las Casas, 1914 (en el Territorio Nacional deFormosa).

La regin semirida del Chaco centro-occidental no ejerci la misma atraccin sobre laocupacin territorial, aqu los ingenios azucareros de Salta y Jujuy y las colonias agrcolasreclutaron indgenas para el trabajo estacional. Esto explicara que buena parte de losaborgenes del oeste de Formosa y del Chaco salteo mantuvieran el usufructo de territoriosrelativamente amplios y el acceso a los ros, lo que les permiti reproducir las actividadesde pesca, caza y recoleccin y las relaciones sociales asociadas a ellas.(Gordillo, 2006:102)

Con el territorio chaqueo ya conquistado militarmente a principios del siglo XX, elEstado nacional planific la ocupacin efectiva del espacio promoviendo la colonizacinoficial y privada. Estas acciones implicaban la subdivisin de las tierras, el avance de loscercos propietarios, la relocalizacin de comunidades aborgenes y su insercin definitiva almundo del trabajo.

Para llevar adelante las polticas de incorporacin del indgena bajo un rgimen tutorialdel Estado nacional se cre en 1927 la Comisin Honoraria de Indios. Y con el objeto depromover la radicacin de indgenas, en 1940, por aplicacin de la ley de colonizacin N12636, el Consejo Agrario Nacional deba entregar en propiedad tierras fiscales a lascomunidades nativas. Por ello las autoridades de esta institucin hicieron un relevamiento

sobre las formas de asentamiento y la superficie afectada a la colonizacin indgena, decuya publicacin conocemos los siguientes datos para el Territorio Nacional del Chaco(Consejo Agrario Nacional, 1945: 77-78)

Colonizacin indgena en el Chaco hasta 1945Ubicacin Fecha

decretoSuperficieHas.

Observaciones

Lote 38, zona A 24-6-1912 6.507 Reduccin indios NapalpLote 39,zona A 24-6-1912 7.550 Reduccin indios NapalpLote 40,c-d y fraccin A,zonaA 24-6-1912 6275 Reduccin indios Napalp

Colonia Pastoril Teuco 19-2-1924 150.000 Para indios toba del NorteColonia Agrcola La Florida,Lote 75 a 86

21-12-1939 1200 Reservado con destino auna villa rural indgena

Zona D (sin mensurar), al S delro Bermejo

4-5 y6-7-1900

20.000 Misin Franciscana deNueva Pompeya


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Las tres formas legales para el reclutamiento territorial de la poblacin aborigenvigentes hasta mediados del siglo XX, son: la Misin religiosa (Nueva Pompeya) destinadaa los wich, la Reduccin con administracin de criollos (Napalp) para tobas y mocoves ylas colonias agrcolas como reservas en tierras fiscales.

La denominada cuestin indgena en el Chaco fue delineando dos aristas problemticas,el trabajo agrcola que demandaba disciplinamiento laboral tanto como la acomodacin a lanueva condicin de indio asalariado, y su radicacin en un modelo territorial quecombinaba la propiedad familiar con la comunitaria. Estas medidas atentaron contra laorganizacin social de los tobas-Qom basada en la familia extensa y su tradicionales modosde produccin, instndolos a desarrollar estrategias adaptativas y sustentables de su

identidad tnica amenazada.

Las modalidades del trabajo agrcola, en chacras o ingenios, impuso la organizacinsocial en torno a la familia nuclear, basamento del modo de vida occidental, acomodando lasubsistencia al ingreso por salario. El lote rural y las viviendas-ranchos unifamiliares eranel nuevo hbitat de los grupos domsticos tobas, quienes debieron aprender a combinar lamariscada con el trabajo estacional y la venta de productos artesanales.

Diversos mecanismos socioculturales intratnicos, proporcionaron a los toba-Qom elsustento de su identidad colectiva frente al desequilibrio del cambio cultural. Ante laconsolidacin del grupo domstico como unidad de produccin, la incorporacin de

creencias religiosas pentecostales, el aprendizaje de la lecto-escritura del castellano,decidieron mantener prcticas tradicionales basadas en las relaciones de parentesco.

En este grupo, las relaciones sociales de produccin poseen un carcter colectivo en laapropiacin de medios de produccin y reciprocitario en la forma de distribucin delproducto social. El usufructo del baado, el monte y sus recursos est abierto a todos lostobas, un derecho que hoy est garantizado legalmente por la obtencin del ttulo depropiedad comunal de la tierra. Slo en la agricultura hay un usufructo familiar de lasparcelas (Gordillo, 2006:115)

Hacia fines de la dcada de 1940, se puede registrar la primera migracin de familias

tobas-Qom hacia las ciudades del territorio chaqueo, principalmente la ciudad deResistencia (capital de la provincia del Chaco). Una conjuncin de factores relativos a laentrega de ttulos en propiedad a colonos criollos y la decadencia de la produccin del textilalgodonero, alentaron esas mudanzas por desocupacin y desarraigo (Guarino,2011: 93-94).

En las dcadas siguientes creci el nmero de asentamientos periurbanos indgenas enuna gran mayora de ciudades chaqueas. Ahora estas nuevas mudanzas incluan otras


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expectativas sociales como viviendas dignas, educacin y salud. Segn el Censo Provincialdel Aborigen de 1985, los centros urbanos con asentamientos Toba-Qom eran Resistencia,Fontana, Presidencia Roque Senz Pea, Makall, Las Palmas, Gral. San Martn yJ.J.Castelli. Pero la falta de datos cuantitativos actualizados sobre esta poblacinobstaculiza el anlisis de su evolucin y realidad social.

Cuando a fines de la dcada de 1940 comenzaron a instalarse las familias Qom en laperiferia de la ciudad de Resistencia, no haba polticas pblicas que planificaran suasentamiento definitivo, ni instrumentos legales que los incluyeran en los derechosciudadanos. Ese fue un proceso que tuvo coyunturas polticas favorables, especialmente en1987 cuando se sancion la Ley del Aborigen Chaqueo N3258, reconociendo la

existencia legal de las comunidades indgenas, de su organizacin ancestral y sus derechosa la propiedad de la tierra. Esta ley tambin cre el IDACH (Instituto del AborigenChaqueo) como organismo autrquico provincial, dirigido a la promocin social yeconmica de los grupos tnicos.

Para las familias indgenas radicadas en la jurisdiccin de una ciudad, el cambio culturalpresent tensiones ms aceleradas, porque las relaciones sociales son intragrupales eintertnicas debido en parte a la vecindad de familias criollas. La diversidad decircunstancias propias de la vida urbana hace que los miembros de la comunidad toba,especialmente jvenes y adultos, amplen el crculo espacial de sus interacciones. Fuera delos lmites del barrio estn las instituciones pblicas, provinciales y municipales donde

realizan trmites para subsidios, algunos trabajan en ellas, o van a los centros de ventas deartesanas, o visitan parientes en otros asentamientos.

Territorialidades Superpuestas

El rea de estudio de nuestra investigacin, comprende sectores de la zona rural ysectores del rea urbana de la ciudad de Tres Isletas, Departamento Maip, provincia delChaco. La colonia rural, el Lote 15, tambin denominada Colonia Lalelay, es una reservapara aborgenes tobas, creada por decreto provincial N 88 del ao 1971. Y el sectorurbano es el Barrio Nueva Alianza, ubicado en el ejido urbano, donde conviven familiastobas y criollas, aproximadamente desde hace dos dcadas atrs.

La colonia est habitada por unas 20 familias tobas, son pequeos productores agrcolasque combinan sus actividades con ladrilleras, ventas de artesanas o arriendan sus tierras alos sojeros. Funciona all la Asociacin Comunitaria Cab ar (avispa brava enguaran), cuyo origen data de 1990 segn los registros de la Direccin Provincial dePersonas Jurdicas, pero que los ancianos recuerdan haberla fundado en 1970.


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Entre los resultados publicados en una investigacin anterior sobre las OrganizacionesIndgenas en el Chaco, identificamos que la Asociacin Cab ar tena 87 socios activos,de los cuales el 70% eran colonos, y el 30% restante vecinos del Barrio Nueva Alianza dela ciudad de Tres Isletas. Entre los productores figuraban, tambin, residentes de otrascolonias tobas del Departamento Maip, que tenan sus propias asociaciones pero sinpersonera jurdica reconocida, razn por la cual quedaban excluidos de beneficioseconmicos que reparta el IDACH.

Esta inclusin en la categora de socio activo no est relacionada con la residencia d e laspersonas ni con la actividad agrcola, sino con la identidad Qom. () La similitudconstruida por la identidad y la territorialidad es la estrategia de inclusin institucional a la

Asociacin Comunitaria Cab ar, que los reconoce como socios activos para recrear loslazos ancestrales de la reciprocidad(Guarino,2010:70).

El sector urbano que integra nuestra unidad de estudio es el Barrio Nueva Alianza, aveces tambin reconocido simplemente como Alianza, de la ciudad de Tres Isletas (Chaco).Su origen data de 1990, aproximadamente segn la informacin de los vecinos msantiguos del asentamiento, y puede ser aceptado si se toma en cuenta que el CensoProvincial del Aborigen de 1985 no identifica su existencia entre los barrios indgenas delChaco.

Hasta el ao 2010, segn nuestro relevamiento, haba 85 familias tobas residentes en el

Barrio Nueva Alianza, de las cuales el 70% provenan de las colonias rurales cercanascomo Lalelay, El Tacuruzal, Raz Chaquea y Las Gomas; y el resto de ciudades vecinascomo Roque Senz Pea, Bermejito, Castelli, Fortn Lavalle y La Matanza.

Todas las familias oriundas de las colonias mantienen la propiedad de sus chacras, o sonhijos de pequeos productores que continan viviendo all. Vuelven para la carpida, lasiembra y cosecha o eventualmente para visitar sus parientes.

Los vecinos del Barrio tienen el ttulo de propiedad dominial de sus lotes, que miden 10 x30mts, y con el aporte de algunos planes de promocin, como el PROMEBA, seerradicaron las letrinas por instalaciones sanitarias y el Municipio ejecuta la recoleccin de

residuos domiciliares. Esta categora de vecinos se agrega a la de colono o pequeoproductor, y por esta razn en el registro de socios activos de la Asociacin ComunitariaCab ar aparecen los miembros de una misma familia, unos residiendo en la ciudad yotros en las colonias. En esta situacin encontramos la primera encrucijada para relacionarel territorio con la pertenencia segn el criterio de residencia que rige nuestraidentificacin. Los tobas lo resuelven utilizando una lgica diferente, la adscripcin tnica,sistema de organizacin socio cultural inclusivo de los sujetos en el nosotros colectivo.


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Por otra parte la persistencia del grupo tnico toba-Qom excede el mbito del barrio y laciudad, en este caso que analizamos, la ciudad de Tres Isletas. Porque el ejercicio delparentesco desarticula el significado del concepto de propiedad privada de las unidadeshabitacionales, permitiendo que los parientes puedan venir a vivir a la casa de los miembrosde su familia. Si bien la ciudad y el empleo asalariado fortalecen el grupo domstico, unaactitud contraria a la reciprocidad o al parentesco extendido los relegara al plano de lamezquindad afectando el prestigio familiar.

Esta situacin nos revela un segundo nivel de territorialidades superpuestas segn lalgica toba del parentesco extendido y del territorio reconocido como propio, bases de suorganizacin ancestral en bandas. La procedencia de las familias que vinieron a instalarse

en el Barrio Nueva Alianza construye una trayectoria territorial anloga a sus antiguosdominios de cacera y aguadas, como se puede observar en los mapas, uno histrico y otroactual.

Para recrear ese derrotero desde tiempos histricos las mejores fuentes son losdocumentos y cartas dejadas por los misioneros jesuitas que evangelizaron a los indios delGran Chaco durante el siglo XVIII, como Dobrizhoffer, Paucke, Lozano y Jols. Estasabundan en detalles del medio geogrfico, recursos naturales y las poblaciones nativas queestaban bajo su responsabilidad misional.

Fuente: Dobrizhoffer,Martn. Historia de los Abipones.Viena 1784

Localizacin de los Toba en tiempos diferentes.

Las referencias de dichas fuentes sobre ladistribucin de indgenas ubica a los tobashistricos en la franja central del Gran Chaco.Regin que se extenda desde el norte por losLlanos de Chiquitos y el ro Otuquis, por eloeste la precordillera de los Andes, por el estelos ros Paraguay/Paran y al sur el ro Salado.Debido a su amplitud fue dividida en Chaco

septentrional, central (entre los ros Pilcomayoy Bermejo) y austral. Segn los relatos jesuitaslos tobas se calcularan entre 20 y 30.000individuos para el sigloXVIII. Alcanzando loslmites del Chaco Austral en susdesplazamientos (Mtraux,1996:49-51)


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La trayectoria de los tobas actuales hacia Tres Isletas, que pudimos identificar por lasencuestas realizadas comprende las ciudades de Roque Senz Pea, Castelli, Bermejito,Fortn Lavalle y Pampa del Indio, localidades de la provincia ubicadas en el centro yoriente chaqueo. Con ellas se reconstruye la jurisdiccin ancestral de movilidadconfirmando el carcter de territorio conocido, apropiado y legitimado. En el mapa queantecede la nominada rea Toba identifica la ubicacin mencionada, y confirma que estaetnia es la ms extendida en el territorio provincial, coincidiendo con las jurisdicciones msurbanizadas del Chaco.

Para el caso de estudio de esta investigacin, el Barrio Nueva Alianza de la ciudad deTres Isletas, en la distribucin del espacio domstico del lote familiar emerge el tercer nivelde territorialidades superpuestas. Lo que all se observ es la persistencia de la familia

extensa cohabitando en diferentes mdulos habitacionales, fue posible identificar lazos deparentesco entre abuelos, padre e hijos, recreando la vecindad que mantenan en la colonia.Esta vigencia de la familia extensa en el barrio, tambin se puede detectar en el mismoespacio rural, donde construyen unidades habitacionales de comodidades mnimas paracada hijo que forma parejas, o para otros parientes.


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Lote rural de Cab ar (50has) de explotacin familiar y con mdulos residenciales para familiaparental.

Estas modalidades de organizacin del espacio domstico se sustentan en vnculos queestos tobas necesitan sostener como formas de adaptacin de la reciprocidad tradicional yresguardo ante situaciones crticas, y por ello son una expresin de la territorialidadadaptada a las dimensiones urbanas, del barrio y del lote. Reconocemos en estas prcticas

un tercer nivel de territorialidad superpuesta porque se desarrollan sobre lgica social delos tobas y los criterios de planificacin habitacional formal, donde las residenciasdomsticas cobijan a una familia.

Los datos cuantitativos que resultaron de las encuestas aplicadas ilustran sobre lavigencia del modelo de familia extensiva en la convivencia del espacio domstico:

Resultados del relevamiento sobre tipo de familia residencialesFamilias Promedio de miembros por UF Parentesco

15 10 Flia. Nuclear + Flia.Nuclear (hijos)

10 8 Flia.Nuclear + Suegros +F.Nuclear(hijos)

8 7 Flia.Nuclear+Suegros10 6 Flia. Nuclear43 Familias tobas Barrio Nueva Alianza

Nos apoyamos en el anlisis que hace Rafael Prez Taylor sobre la Memoria colectivacomo sistema organizativo de las vivencias sociales, para encuadrar esta formalidad de


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apropiacin del espacio. Al hacer hincapi en la creacin de pertenencias materialesbasadas en la tradicin y la prctica social, el pasado cobra sentidos de aseguramiento delas tierras, para darles un sentido de grupo y etnicidad a quienes ah habitan, As, elespacio como lugar de asentamiento se convierte en un eje de la vida social (PrezTaylor, 2006: 112)

Reflexiones finales

La convivencia con indgenas en el espacio urbano no fue una situacin planificadapor las polticas pblicas en Argentina, sino un fenmeno espontneo surgido desituaciones crticas econmicas que afectaron la subsistencia de esas familias en el mbitorural. Tambin debe considerarse la colonizacin oficial y privada tarda sobre territoriosconquistados a los indios tanto en el nordeste como en el sur (Patagonia) a fines del sigloXIX, que actu como factor de expulsin de estos pueblos. Por esta razn se lo analizacomo proceso de urbanizacin complejo en tanto su explicacin convoca al anlisiscultural, histrico, poltico, econmico y social.

En lo que respecta a la provincia del Chaco ese proceso se inici hacia 1950 con elsurgimiento del primer barrio Toba en las mrgenes de la ciudad de Resistencia, capitalprovincial. Desde entonces se halla replicado en diferentes localidades siempre conasentamientos precarios, sin infraestructura pero con identidad tnica, segn sean Toba,Mocov o Wich. Aspecto que es reconocido en los censos nacionales y en el censoprovincial indgena de 1985.

De todos los impactos resultantes de la migracin indgena a la ciudad, el msdemandante de anlisis es el de la ocupacin y apropiacin del espacio habitado, porque seenmarca en el ordenamiento urbano, tanto territorial como jurdico, y adems expresapautas y relaciones intratnicas.

Cuando las familias indgenas llegan a la jurisdiccin de una ciudad, se instalan en lasperiferias, sobre terrenos fiscales subdivididos informalmente en pequeos lotes ycomienzan a organizar el uso del espacio. Las unidades habitacionales se acomodan a lasproporciones de cada terreno familiar, que con el transcurso del tiempo tambin cobijan alas familias de los hijos, luego se trazan los accesos para el ingreso y salida delasentamiento, y algn espacio comunitario para las interrelaciones.

Atrs quedaron la generosa extensin de la reserva aborigen, la chacra y los montescercanos para la mariscada. No obstante, frente a este desarraigo se activan mecanismosculturales para sostener la reproduccin social del grupo y su identidad tnica, como porejemplo el reforzamiento de la familia extensa, la revalorizacin de los saberes ancestrales,la reciprocidad como modo de resguardo socio-econmico.


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Este reconocimiento de estrategias adaptativas de los tobas-Qom ante la complejasituacin de urbanidad no es una visin esencialista de la identidad tnica. No pretendecongelar a los tobas en un ethos tradicional de cazadores-recolectores, y explicar susprcticas desde esas pautas culturales. Por el contrario, aspiramos a comprender que ladiversidad cultural resulta de la vigencia de lgicas diferentes construidas en procesossociales e histricos, constantes y dinmicos.

La perspectiva conceptual de Territorialidades superpuestas nos permiti identificarniveles de expresin de esas lgicas entre los tobas de la comunidad rural Lalelay y delBarrio Nueva Alianza, ambos en jurisdiccin del Municipio de Tres Isletas, Chaco. Niveles

de distinta dimensin y carcter. Uno involucra a la Asociacin comunitaria Cab ar,que con una organizacin inclusiva de sus socios articula el espacio rural (de las colonias) yel urbano(los Qom del Barrio). Otro nivel corresponde al Barrio Nueva Alianza, queejerciendo el rol de epicentro social y cultural nuclea a familias Qom de distintaslocalidades vecinas. Y el ltimo es el de la parcela familiar, reconocida catastralmentecomo unifamiliar, pero apropiada por la vigencia del modelo familiar extensivo.

Uno de los aspectos ms complejos que deben resolver las comunidades tobas-Qom en suproceso de urbanizacin se relaciona con nuevos vnculos territoriales. La planificacinespacial en la ciudad responde a normativas y patrones de organizacin que separanclaramente lo pblico de lo domstico. Las dimensiones de las unidades familiares estn

ordenadas para satisfacer necesidades de un grupo domstico tipo (4-5 personas) y lasviviendas rodeadas por divisorias perimetrales que refuerzan la propiedad familiar sobre elbien.

Pero para los tobas esas modalidades contradicen sus valores sobre las responsabilidadescon la familia extensa, y el sentido colectivo de la propiedad. Por ello sin renunciar a susexpectativas de buscar mejores condiciones de vida en la ciudad, deciden adaptarse enaquello que reconocen positivo para la reproduccin social del grupo (vivienda, educacin,salud) y recrear sus prcticas tradicionales en lo que tengan de positivo para la adscripcinidentitaria.

Recibido: 3 febrero 2015Aceptado: 28 mayo 2015


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