riset dan keterbatasan anggaran - drn.go.id · • riset "energi, pangan, kesehatan, tik,...

24
Could Indonesia prosper in 2045? Driving economic growth through infrastructure development and R&D investment Could Indonesia prosper in 2045? Driving economic growth through infrastructure development and R&D investment Erman Aminullah LIPI-Indonesia Email: [email protected] RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN Workshop dan temu bisnis DRN, Jakarta, 10 Desember 2015

Upload: dinhlien

Post on 13-Mar-2019

234 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

Could Indonesia prosper in 2045? Driving economic growth through infrastructure development and R&D investment

Could Indonesia prosper in 2045? Driving economic growth through infrastructure development and R&D investment

Erman Aminullah LIPI-Indonesia Email: [email protected]

RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN

Workshop dan temu bisnis DRN, Jakarta, 10 Desember 2015

Page 2: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

1. PENDAHULUAN

2. KECENDRUNGAN BELANJA RISET

3. KENDALA PELIPATAN BELANJA RISET

4. STRATEGI RISET DALAM ANGGARAN TERBATAS

5. PENUTUP

ISI

Page 3: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

1 PENDAHULUAN Ø Acuan  alokasi  anggaran  riset    

   à  program  prioritas                          àlainnya    

3 @E.Aminullah 2015

Page 4: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

BIDANG PRIORITAS (RPJPN) • RISET àenergi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial

ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET

LAINNYA • produktivitas sektoral dan daya saing • peningkatan nilai tambah dan perubahan struktur • pemecahan masalah sosial • kapasitas serap dalam mencerna teknologi asing • kemampuan teknologi dalam negeri • kualitas penelitian dan ketersedian limuwan dan insinyur (RSE)

4 @E.Aminullah 2015

ACUAN DALAM KETERBATASAN

Page 5: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

2 KECENDRUNGAN BELANJA RISET

Ø   Data  statistik  Ø   Hasil  kajian  kasus  Ø Kemungkinan  trends  ke  depan  

Page 6: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

INTENSITAS RISET RENDAH (DATA STATISTIK)

Trends of R&D activities in Indonesia (1969-2013)

Time

% o

f GD

P National

Gov_sector

Gov_institution

Higher institution

Industrial sector

1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 20120,0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

Source: data and estimation based on Indonesian science and technology indicators, Pappiptek-LIPI (2013, 2011, 2007,2006)

Time

Per

cent

Gov_share

Ind_share

1970 1980 1990 2000 20100102030405060708090100

i.  Jumlah industri LMT: besar,

ii.  Perhatian iptekin pemerintah: kurang dan

iii.  Intensitas riset swasta : rendah

iv.  Kebijakan iptekin: tidak konsisten

6 @E.Aminullah 2015

Page 7: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

BELANJA RISET RENDAH ATAU TANPA RISET (HASIL STUDI KASUS)

1. PERUSAHAN DI BIDANG PERMESINAN: * INOVASI TANPA MEMILIKI UNIT RISET à innovasi/penyempurnaan adalah hasil interaksi pemakai-

produsen/kolaborasi à pengembangan desain baru dari produk yang sudah ada

dalam engineering workshops 2. PERUSAHAAN PENGHASIL PRODUK BERBASIS SDA: * INOVASI DENGAN RISET à Unit riset intramural (kosmetik alami, makanan), àUnit riset ekstramural (makanan) 3. PERUSAHAAN DI BIDANG KIMIA BERBASIS BIO: * INOVASI DENGAN RISET (formal /informal) à memiliki unit riset formal (perusahaan besar) à tanpa memiliki unit riset formal à learning by (doing, using,

interacting) dalam lab kecil (perusahaan kecil)

BEBERAPA KASUS (Aminullah, 2013; 2014; 2015)

7 @E.Aminullah 2015

Page 8: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

KAPASITAS MENAIKKAN BELANJA RISET KE DEPAN

FUTURE TRENDS OF R&D INTENSITY AND ECONOMIC GROWTH IN INDONESIA(2012-2045)

TIME

RDpGDPrGDP

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045

RDpGDPrGDP

0,080-13,0

RDpGDPrGDP

0,208-8,40

RDpGDPrGDP

0,336-3,80

RDpGDPrGDP

0,4640,800

RDpGDPrGDP

0,5925,400

RDpGDPrGDP

0,72010,00

Source: the simulation results of EGRI model, 2015

low initialcondition

futurepast

Secara sistemik terlalu kecil untuk memilliki daya dorong besar

8 @E.Aminullah 2015

Page 9: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

FUTURE TRENDS OF CHANGE IN GOVERNMENT AND INDUSTRIAL R&D IN INDONESIA (2012-2045)

TIME

PER

CEN

T

rGovRDrIndRD

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 20450,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

Source: the simulation results of EGRI model, 2015

SHARE OF GOVERNMENT AND INDUSTRIAL R&D (1990-2045)

TIME

GovInd

1990 2005 2020 20450,0

20,040,060,080,0

100,0

futurepast

(2016-2025) Ø laju riset

pemerintah 15% Ø laju riset industri 30%

KAPASITAS MENAIKKAN BELANJA RISET KE DEPAN

9 @E.Aminullah 2015

Page 10: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

ESTIMATION OF ECONOMIC AND R&D ACTVITY INDICATORS IN INDONESIA (1990-2045)TIME 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045Pop (million)GDP_cp (bill ion)GDP_rp (bill ion)rGDP (%)GDPpCap (thousand)GDPpCAPs (US$ thousand)GDP_s (US$ bill ion)defl_p1993 (=100)RD_exp (bill ion)Gov_RD (bil lion)Prv_RD (billion)RDpGDP (%)GOVRDsh (%)PRVRDsh (%)capf sh (%)prvc_sh (%)gov_exim_shrGOVRD (%)rPRVRD (%)exch_r_avg (rupiah/dollar)r_Pop (%)

179 196 207 221 235 250 265 281 299 317 336 357211193 467339 1357478 2659059 6498115 11747140 18725687 29512099 43525988 61432745 83400752 108249610263662 396391 427574 551026 724700 979663 1241226 1592490 1958544 2361502 2806132 3266721

9,05 8,18 4,52 5,76 4,23 5,07 3,99 5,35 3,80 3,73 3,27 2,671177 2390 6559 12033 27621 47042 70646 104893 145745 193795 247862 3030840,639 1,06 0,779 1,24 3,04 3,76 5,65 8,39 11,66 15,50 19,83 24,25

114,59 207,80 161,18 273,99 714,86 939,77 1.498,05 2.360,97 3.482,08 4.914,62 6.672,06 8.659,9780,10 117,90 317,48 482,57 896,66 1.199,10 1.508,64 1.853,21 2.222,36 2.601,43 2.972,09 3.313,71

274,55 597,66 1.378,37 2.743,75 5.843,54 14.770,7 40.323,1 123.207 227.267 353.958 546.942 769.682247,10 537,89 1.171,61 2.332,19 4.674,83 11.481,0 28.702,5 45.924,0 63.145,5 80.367,0 97.588,5 114.81027,46 59,77 206,76 411,56 1.168,71 3.289,74 11.620,6 77.282,6 164.121 273.591 449.354 654.872

0,13 0,128 0,138 0,114 0,0915 0,111 0,217 0,418 0,523 0,577 0,656 0,71190,00 90,00 85,00 85,00 80,00 77,73 71,18 37,27 27,78 22,71 17,84 14,9210,00 10,00 15,00 15,00 20,00 22,27 28,82 62,73 72,22 77,29 82,16 85,0826,37 28,49 20,89 24,73 23,84 26,06 25,78 24,78 22,30 20,55 18,96 17,6458,82 58,97 64,37 61,42 60,25 56,60 59,11 59,60 61,53 62,67 63,67 64,6714,81 12,55 14,74 13,85 15,91 17,34 15,10 15,62 16,17 16,78 17,36 17,6915,01 9,27 16,05 11,33 5,71 13,94 12,00 7,50 5,45 4,29 3,53 3,0027,15 9,27 17,15 11,33 33,44 34,60 4,88 23,59 15,36 8,70 8,27 6,551843 2249 8422 9705 9090 12500 12500 12500 12500 12500 12500 125002,00 1,20 1,40 1,30 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20

Source: the simulation results of EGRI model, 2015

PRAKIRAAN BELANJA RISET KE DEPAN (2015-2045)

Ctt: àjika ditargetkan belanja riset 1%PDB (2025) à Rp 286 triliun àperlu kenaikan rata2: 27 triliun pertahun (2015-2025)

Page 11: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

3 KENDALA PELIPATAN

BELANJA RISET Ø Relasi  peneliti  dengan  belanja  riset      Ø Prakiraan  kebutuhan  peneliti  di  Indonesia  Ø Kapasitas  menaikkan  jumlah  peneliti  dalam            riset (tidak lazim di Indonesia)  Ø Beberapa  instrumen  pelipatan  jumlah  peneliti        

11 @E.Aminullah 2015

Page 12: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

MENAIKKAN ANGGARAN RISET MEMERLUKAN PENELITI DALAM RISET

0.72

12 @E.Aminullah 2015

Page 13: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

PRAKIRAAN KEBUTUHAN PENELITI DI INDONESIA

EXPECTED NUMBER OF RESEARCHER IN R&D FOR INDONESIA(2016-2045)

TIME

number_of_RIRyearly_nRIR

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045

number_of_RIRyearly_nRIR

10.000-1.000

number_of_RIRyearly_nRIR

116.0004.000

number_of_RIRyearly_nRIR

222.0009.000

number_of_RIRyearly_nRIR

328.00014.000

number_of_RIRyearly_nRIR

434.00019.000

number_of_RIRyearly_nRIR

540.00024.000

Time

Valu

e_of

_RIR

19902000 20102020 2030 20450

500

1.000

1.500

Source: the simulation results of EGRI model, 2015

80.000

140 000

12 000 10 000

Laju kenaikan jumlah peneliti di sekor industri harus lebih tinggi dari sektor pemerintah

13 @E.Aminullah 2015

Page 14: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

KAPASITAS MENAIKKAN JUMLAH PENELITI (TIDAK LAZIM DI INDONESIA)

14 @E.Aminullah 2015

Page 15: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

PELIPATAN JUMLAH PENELITI: BEBERAPA INSTRUMEN

■ investasi infrastruktur riset /modal intelektual dibutuhkan ■ rekrut peneliti berkompetensi tinggi (s3/s2)— perlu pandangan kedudukan peneliti (tidak bisa disubstitusi) ■ remunerasi menarik brain-gain/reverse brain-drain bekerja dalam negeri ■ dana hibah menarik ilmuwan dan insinyur dari luar negeri berkolaborasi riset, ekspansi hibah LPDPà kolaborasi riset ■ ranking pendidikan tinggi dalam aras internasional (menuju top 10, 25, 50) ■ insentif (pajak) atas biaya riset-mendorong riset swsta ■ kebijakan konsisten membangun keunggulan teknologi industri masa depan, misalnya materail baru, riset berbasis ilmu hayati yang penting dalam pembangunan industri berbasis SDA ■ dukungan kebijakan paralel RUU-PIP, amandemen UU- sisnasiptek (mobilitas peneliti) ■ dst instrumen2 lainya

15 @E.Aminullah 2015

Page 16: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

4 STRATEGI RISET

DALAM ANGGARAN TERBATAS

@E.Aminullah 2015

Ø Posisi  Indonesia  dalam  alur  pembelajaran  teknologi    Ø Posisi  industri  swasta  Indonesia  dalam  alur  pembelajaran  teknologi  

Ø Variasi  jalan  pembangunan  kemampuan  teknologi    Ø Srategi  riset  untuk  penyempurnaan  teknologi  (technology  upgrading)  di  industri  prioritas    

16 @E.Aminullah 2015

Page 17: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

POSISI INDONESIA DALAM ALUR PEMBELAJARAN TEKNOLOGI

OECD BRICS DCs

LDCS

17 @E.Aminullah 2015

Page 18: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

POSISI SEKTOR INDUSTRI SWASTA INDONESIA DALAM ALUR PEMBELAJARAN TEKNOLOGI

18 @E.Aminullah 2015

Page 19: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

@E.Aminullah 2015

Technology convergence: 1.  Problem (soil fertility,

undegradable waste) 2. System (biological- enviromental system) 3. Science (bio-based chemicals) 4. Technology (bio-fertilizer,

bioplastic)

Technology diversification: 1.  Needs (forest products/rubber) 2.  Technology (cable products) 3.  Techology development (Telecom) 4.  New technology (ICT)

Technology learning: 1.  By doing (efficient steel

making)-Japan 2.  By using (steel making

computerization)-Korea 3.  By integration (LCD

tchnology)— Japan, Taiwan, Korea

4.  By porting (porting PC on NC) -- Japan

VARIASI JALAN PEMBANGUNAN KEMAMPUAN TEKNOLOGI BANGSA

(AKUMULASI FUNGSI WAKTU)

Capability upgrading : 1.  Capability deepening (Pà E à D à D à R) in developing countries 2. Capacity enhancement

(Rà D à D à E à P) Korea, China, India

19 @E.Aminullah 2015

Page 20: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

Inovasi tanpa Riset

Inovasi dengan Riset

Pertumbuhan industri

Daya saing lemah

Keb

iasa

an

mas

a la

mpa

u

Keb

iasa

an

mas

a d

atan

g

Peningkatan kapasitas menyempurnakan teknologi industri

(RisetàPengembangan àDesain àEngineering àProduction)

Membantu industri prioritas menyempurnakan teknologi

TUJUAN:Sektor industri swasta

85%/(2045)

TUJUAN: Sektor pemerintah 15% (2045)

STRATEGI RISET UNTUK PENYEMPURNAAN TEKNOLOGI INDUSTRI PRIORITAS

Persaingan pasar regional/global

insentif

20 @E.Aminullah 2015

Page 21: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

Lembaga riset &universitas

▼Science advancement ▼Technology development ▼Innovation progress ▼Technology excellence ▼Industrial development ▼Manufacturing growth ▼Service growth è Kemakmuran ekonomi (2045)

TUJUAN AKHIR STRATEGI RISET PENYEMPURNAAN TEKNOLOGI INDUSTRI PRIORITAS

• GDP percapita: US$ 24000 •  Intensitas riset:0.72% GDP •  Jumlah peneliti:540000 (RIR=1500)

mov

e

Titik ungkitan

@E.Aminullah 2015

Tuju

an a

khir

Peneliti berkompeten melakukan riset

Riset sektor industri swasta 85%/(2045)

Riset sektor pemerintah 15% (2045)

21 @E.Aminullah 2015

Page 22: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

PENUTUP

■ Inovasi dengan sedikit atau tanpa riset akan mengakibatkan daya saing industri swasta lemah dalam persaingan pasar regional (MEA) dan global;

■ Inovasi dengan riset di sektor industri adalah kunci daya saing dalam jaringan produksi global (GPN) dan jaringan inovasi global (GIN);

■ Strategi riset dalam annggran terbatas yang realitis adalah riset untuk penyempurnaan teknologi industri prioritas, dengan tujuan:

1. membangun kebiasaan industri berinovasi dengan riset 2. mengurangi masyarakat bergantung produk teknologi asing, yang dapat mempengaruhi kestabilan dan kesehatan ekonomi jangka panjang.

5

22 @E.Aminullah 2015

Page 23: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

DAMPAK INDUSTRI KURANG GIZI INOVASI DENGAN RISET

TERHADAP KESEHATAN EK0NOMI

MODEL DASAR (2005)

APPENDIK

23 @E.Aminullah 2015

Page 24: RISET DAN KETERBATASAN ANGGARAN - drn.go.id · • RISET "energi, pangan, kesehatan, TIK, transportasi, hankam, dinamika sosial ACUAN ALOKASI ANGGARAN RISET ... PRAKIRAAN BELANJA

Terima kasih

24 @E.Aminullah 2015