Slide 1

Redevelopment Plan & Homeless Assistance Submission

An Interview PresentationJanuary 29, 2015

Pueblo Depot Activity Development Authority (PDADA)

PEDCO and PuebloPlex“Partners in Prosperity”

Slide 2

PuebloPlex Existing Assets

22,848 Acres‐ About the Land Area of Miami Florida 15,848 acres in the First Phase 7000 acres in Phase 2 (PCAPP) Estimated by 2019

More than 1,100 Physical Structures 6,500,000 Square Feet 3,100,000 Square Feet Currently in Master Lease

160 miles of Paved Roadways 46 miles of on Site Rail 922 Ammunition Storage Igloos

620 Igloos under Master Lease Agreement

Slide 3

Project Team

Slide 4

National BRAC Experience

Umatilla Army Depot, OR Kansas Army Ammunition 

Plant, KS Newport Chemical Depot, IN Fitzsimons Army Medical 

Center, CO Lowry Air Force Base and 

Buckley Annex, CO TexAmericas / Red River 

Army Ammunition Plant, TX NAS Brunswick, ME Fort McClellan, AL Fort Monroe, VA Fort Monmouth, NJ

Slide 5

Umatilla Army Chemical DepotUmatilla, Oregon

Redevelopment Plan  Business and Operation Plan 

Update Predevelopment Feasibility 

Analysis Conceptual Development Plan Conceptual Infrastructure 

Strategy Conceptual Phasing Strategy

• Locational Attributes of SE Parcel• Infrastructure availability & 

quality of facilities in Demil area

Proforma, Cash Flows and Job Creation

Slide 6

Kansas Army Ammunition PlantParsons, Kansas

Redevelopment Plan  Implementation Strategy Explosives Safety Submittal Consulting Strategy Plant Business Plan BRAC 2005

Slide 7

Newport Chemical DepotVermillion County, Indiana

Redevelopment Plan Existing Conditions 

Assessment Alternatives 

Development Public Involvement 

Program Business Plan Infrastructure Plan Cost Modeling Economic Development 

Conveyance

Slide 8

Fitzsimons Army Medical CenterAurora, Colorado

Redevelopment Plan Environmental Engineering Infrastructure Master Plan Cost Modeling Conditions Assessment

Slide 9

Lowry Air Force BaseDenver, Colorado

Redevelopment Plan EDC Application Cost Modeling Business Plan

Slide 10

Local Experience

City of Pueblo Urban Framework Plan & Strategic Plans Convention Center Expansion‐Pueblo RTA Lake Minnequa Master Plan Lake Avenue Corridor Master Plan City –Wide Master Drainage Study Pueblo Springs Ranch Development Review

Pueblo County Pueblo County Courthouse Campus Plan

Pueblo Urban Renewal Authority Downtown Pedestrian Alleyways Lake Avenue Corridor Master Plan

Private Developers North Vista Annexation & PUD Walking Stick Vista PUD & Filing No. 1

Slide 11

Local Experience

HARP Authority Historic Arkansas Riverwalk Project‐ since 

1983 Veterans Memorial Bridge

Advisory Service PEDCO‐Board of Directors  ACTION 22‐ Chair Airport Advisory Committee‐ Chair

Colorado State University Pueblo Design Review Committee

Pueblo Conservancy District District Master Plan Pueblo Natural Resources and 

Environmental Education Master PlanPueblo West Metropolitan District

Sports and Recreation Master Plan Soaring Eagles Sports Complex

Slide 12

Project Schedule

Slide 13

Infrastructure Assessment

Transportation & Site Access US 50 Interchange Site Circulation/Internal Roadway 

Conditions Rail

Conditions Assessment Opportunities (Transportation 

Technology Center) Potable Water and Sanitary Sewer

Existing Water Rights/Potential Water Sources

Sanitary Sewer Treatment Dry Utilities Environmental Constraints 

Analysis

Slide 14

Economic Development and Market Review

Real Estate Market Overview Industrial, Warehouse, Office, Agricultural Pricing, Absorption, Vacancy, Competitive Position

Regional Context Employment, Unemployment, Labor Force

Constraints Analysis Regulatory Environment – Zoning, Permits Facilities, Infrastructure, Transportation Access, Water PCAPP – Opportunity or Constraint

Slide 15

Market Potential

Evaluate PuebloPlex Assets in the Context of the Competition Meet with the regional real estate professionals – appraisers, brokers, 

and/or developers Meet with regional economic developers

Evaluate Feasibility of PuebloPlex for Development Local, regional or national as appropriate

• Property can support multiple markets

Review Trends in Real Estate and Economic Development Recent trends could affect redevelopment positively or negatively

Slide 16

Defense Community Data 

Assigned OEA Officer Understand the Strengths of 

the Community Socio Economic Analysis  Available to the Community ‐

PuebloPlex.net

Office of Economic Adjustment (OEA) Support

Slide 17

Redevelopment Master Planning

Inventory and Analysis of all Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Constraints

Input from Public Workshops Vision Statement Development of Land Use Alternatives Evaluation of Alternatives Preferred Future Redevelopment Plan

Slide 18

Fiscal and Economic Impact Analysis

Redevelopment Plan Alternatives / Preferred Redevelopment Plan Fiscal and Economic Impact Analysis

Incremental tax revenue Incremental Governmental Expenditures

• Police, fire, schools, public works

Direct job creation and wages Spinoff effects ‐ indirect and induced jobs and wages

Public Financing Options Tax Increment Financing (Title 32 Metro District)  Bonding Capacity

• Revenue bonds, general obligation bonds

Special Districts

On‐Going Leasing and Real Estate Activities for PuebloPlex

Slide 19

Implementation Plan

Navigating the BRAC 

Redevelopment Process

Slide 20

Implementation Plan

Implementation Strategies are the Key to Successful Redevelopment Plans Land Transfer Options Create Development Velocity

• Parcelization, environmental transfer, ground leases, EDC’s, early transfer

• Negotiated sale• Army retained conditions• Operating costs and responsibility• Phasing options

Project Economics will Drive Redevelopment• Infrastructure & facilities• Carrying costs as new owner

Slide 21

Implementation Plan

Market Realities and Feasibility are the Key to Third Party Investment and Support

Target Industry Analysis Seeks to align site physical attribute, assets, project goals with industry 

based needs and users locally, regionally & nationally

Business Attraction Strategy Expresses the desired land use development highlighting the sites 

advantages for SPECIFIC targeted industries Uses local, statewide and national subsidies to make the PuebloPlex 

the industrial development of choice

Allows for Draft Pro Forma Development Job creation, economic revitalization, master developer control

Slide 22

Public Involvement

Critical Goal ‐ create a community‐based plan / approach that builds consensus

Purpose – obtain buy‐in from all stakeholders and provide public affairs guidance and support

Slide 23

Public Involvement

Project website Media coordination Social media Mailers / e‐blasts Public workshops Teen workshop 

Engaging the next Generation

Slide 24

www.puebloplex.comwww.puebloplexredevelopmentplan.com

Slide 25

Survey Questions

Press the number / letter that corresponds with the answer you wish to select.

Change your mind?  Just click the right one.  Your last push will count.

You will see results as responders select their answer.

Slide 26

Polling Survey

A. Financial/Banking/InsuranceB. Commercial/RestaurantC. ConsultingD. Executive / ManagementE. Real Estate Brokerage/SalesF. Property DevelopmentG. Current Contractor at DepotH. GovernmentI. Other

A. B. C. D. E. F. G. H. I.

23%

4% 4%

25%

14%

8%

4%4%

14%

Please identify your primary affiliation

Slide 27

Polling Survey

A. B. C. D.

24%

15%

42%

20%

How familiar are you with the PuebloPlex site and facilities?

A. Very familiarB. FamiliarC. Somewhat familiarD. Not familiar

Slide 28

What are the key advantages for developing at PuebloPlex? (choose up to two)A. Existing facilitiesB. Access to railC. I‐25 accessD. Proximity to 

Transportation Tech CenterE. Proximity to City of 

PuebloF. Land costG. Regional labor forceH. Regional cost of living 

and quality of lifeI. Other

A. B. C. D. E. F. G. H. I.

21% 21%

7%

0%

17%

7%

13%

7%7%

Polling Survey

Slide 29

In terms of potential market sector opportunities, which of the following has the most potential? 

A. Business parksB. Warehousing/distributionC. Research and developmentD. Manufacturing

/distributionE. Multi‐modal facilities F. Bulk exterior 

storage/materials processing

G. Alternative energyH. Other

A. B. C. D. E. F. G. H.

7%

29%

5%

2%

7%

10%

5%

35%

Polling Survey

Slide 30

What are the preferred options for financing redevelopment? 

A. Tax Increment Financing

B. General obligation bonds

C. Revenue bondsD. Special districtsE. Regional partnershipsF. All or some 

combination of the above

G. OtherA. B. C. D. E. F. G.

3%0% 1%

84%

3%4%4%

Polling Survey

Slide 31

Do you feel the Pueblo Chemical Agent Destruction Pilot‐Plant (PCAPP) is an asset or a liability in terms of site redevelopment?

A. AssetB. LiabilityC. NeutralD. Short term 

liability/long term asset

E. Long term liability/short term asset A. B. C. D. E.

27%

8%

51%

9%6%

Polling Survey

Slide 32

A. EmailB. NewspaperC. Radio announcementD. Project websiteE. PuebloPlex FacebookF. PuebloPlex TwitterG. Public access channel

A. B. C. D. E. F. G.

52%

34%

0%0%

9%

5%

0%

What is the best method to notify you about future public engagement opportunities? 

Polling Survey

Slide 33

www.puebloplex.comwww.puebloplexredevelopmentplan.com