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PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (P.B.O.T.) COMPONENTE RURAL MUNICIPIO DE INIRIDA – GUAINIA

F A S E D I A G N O S T I C A

II PARTE

DIAGNOSTICO COMPLEMENTARIO

(SECTOR COLONO)

PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, 2000 MUNICIPIO DE INIRIDA GUAINIA COMPONENTE RURAL – SECTOR COLONO

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DIAGNOSTICO COMPLEMENTARIO SECTOR COLONO

INTRODUCCIÓN:

I SUBSISTEMA SOCIAL: GENERALIDADES: 1. DEMOGRAFÍA 1.1. Historia: 1.2. Origen y Migraciones: 1.3. Ocupación Territorial: 1.4. Censo: 1.4.1. Río Guaviare 1.4.2. Caño Guarivén: 2. ASPECTOS SOCIALES: 2.1. Aspectos Comunitarios: 2.2. Aspectos Económicos: 2.3. Aspectos Político - administrativos: 2.4. Aspectos Medio Ambientales: 3. POBLACIÓN VULNERABLE: 3.1. Niñez: 3.2. Juventud: 3.3. Población Adulta: 3.4. Ancianos: 3.5. Líderes: 4. EDUCACIÓN: 4.1. Generalidades: 4.2. Establecimientos Educativos: 4.3. Población en Edad Escolar: 4.4. Relación de los Programas con la Realidad Social y Ambiental: 4.5. Continuación de los Estudios: 5. SALUD: 5.1. Generalidades: 5.2. Campañas de salud: 5.3. Morbilidad: 5.4. Mortalidad:

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6. CULTURA: 6.1. Dinámica Cultural: 6.2. Formas de Adaptación: 6.3. Recreación: 6.3.1. Niñez: 6.3.2. Juventud: 7. El factor de la Violencia Nacional: 8. Los Cultivos Ilícitos: 9. ASOCIACIONES: 9.1. AGUA: 9.2. mnb

II FUNCIONAMIENTO ESPACIAL: GENERALIDADES: 1. Infraestructura de vías fluviales: El río Guaviare: Caño Guarivén: Caño Bocón: El río Inírida: 2. Transporte y Comercio de Productos: 3. SERVICIOS: 3.1. Vivienda: 3.2. Acueducto: 3.3. Electrificación: 3.4. Alcantarillado:

III SUBSISTEMA POLITICO ADMINISTRATIVO: GENERALIDADES: 1. Tenencia de la Tierra: 2. Zona de Resguardo e Incorización: 3. Convivencia Pacífica Colonos – Indígenas:

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4. Relaciones con el casco Urbano: 5. Presencia de las Instituciones: 5.1. Secretarías de Educación Municipal y Departamental: 5.2. UMATA: 5.3. I.C.B.F.: 5.4. INPA: 5.5. Secretaría de Agricultura: 5.6. C.D.A.: Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y Oriente

Amazónico. 5.7. SINCHI: Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas: 5.8. Banco Agrario:

IV SUBSISTEMA ECONÓMICO Y AMBIENTAL: GENERALIDADES: 1. SECTOR PRIMARIO DE LA ECONOMIA: 1.1. Zonificación de la Producción: 1.1.1. Río Guaviare: 1.1.2. Caño Guarivén: 1.1.3. Bocas del Guaviare: 1.2. Usos del Suelo: 1.2.1. Agricultura: 1.2.2. Ganadería 1.2.3. Tabla de Actividades Agropecuarias: 1.2.3.1. Fincas del Río Guaviare: 1.2.3.2. Fincas de Caño Guarivén: 1.3. Extracción de Recursos: 1.4. Impacto Ambiental: 1.5. Asistencia Técnica: 1.5.1. Problemas en la Asistencia Técnica: 2. SECTOR SECUNDARIO DE LA ECONOMIA: 3. SECTOR TERCIARIO DE LA ECONOMIA: 3.1. Comercialización de Productos: 3.2. El puerto, Punto de Comercialización: 3.3. Tabla de Comercialización de productos: 3.4. Centros de Acopio y Plazas de Mercado:

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INTRODUCCIÓN: La Fase Diagnóstica del Sector Colono del Municipio de Inírida, está incluida en el DIAGNÓSTICO GENERAL (I PARTE) para las comunidades indígenas, puesto que se comparten gran parte de los elementos físico-bióticos, Infraestructura fluvial y medios de transporte, medio ambiente y clima, formas de producción y comercialización, presencia Institucional, Servicios Públicos, de Salud y Educación, formas de adaptación al territorio, recursos naturales, etc. Por tal razón para acertar en el diagnóstico de la población colona, es necesario revisar en su totalidad el diagnóstico general, en donde se analiza el territorio y las comunidades indígenas. Sin embargo son también muchas las diferencias entre Colonos e Indígenas, ante todo en los aspectos culturales, político administrativos, de relación con la naturaleza y económicos, razón por la cual se elabora un Diagnóstico aparte, aclarando y desarrollando estas diferencias. Una de ellas, importante de resaltar en este momento, es el abandono por parte de las instituciones al sector Colono, que mira con ojos de recelo las ayudas para con las comunidades indígenas y la indiferencia hacia ellos. Los colonos del sector rural del municipio de Inírida se encuentran localizados en el río Guaviare y caño Guarivén. Por lo general conviven en paz, sin presentarse problemas por territorio ni recursos. Sin embargo, recientemente fue reconocido legalmente el Resguardo Indígena de Loma Alta- Loma Baja- Cucuy- Laguna Niñal, en caño Guarivén, ante lo cual el INCORA y los mismos indígenas de estas comunidades, plantean la alternativa de “sanear” o “Incorizar” estas fincas a los colonos para que sean habitadas solamente por comunidades indígenas. Se encuentran además colonos en los campamentos de balseros que explotan el oro en el Medio y Alto río Inírida. Esta población es variable dependiendo de la cantidad de oro que se encuentre en determinadas partes del río, conformada principalmente por los buzos, los comerciantes y mujeres dedicadas a las labores domésticas y a la prostitución.

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I SUBSISTEMA SOCIAL: GENERALIDADES: El Sector Colono que habita la zona rural del municipio de Inírida, lo conforman aquellas personas y familias venidas de distintas partes del país, por razones tan diversas como las bonanzas cauchera, de fibra, de oro y de coca; o huyendo de la violencia en otras regiones del país; o simplemente por personas y familias en busca de mejores formas de vida. Se encuentran ubicados a orillas del río Guaviare y de caño Guarivén, que son las tierras más productivas del Municipio y las que les permiten las prácticas agrícolas y ganaderas conocidas por ellos. Además están los balseros del río Inírida que , con las dragas sacan oro; pero este sector colono se caracteriza porque son solamente adultos, principalmente hombres y no están radicados en la zona sino que se encuentran desplazándose por el río en donde encuentran oro. Cuando no están en las balsas, se trasladan a Inírida, en donde tienen sus familias o amistadas. Se puede establecer una clasificación de los colonos dependiendo del estado y manejo de sus fincas y de los ingresos económicos que estos generan: Así por ejemplo hay fincas grandes y pequeñas; unas ganaderas, con buenos pastos e infraestructura y asistencia adecuada, mientras que otras fincas están destinadas a pequeños cultivos de pan coger para la subsistencia de las familias que las habitan. 4. DEMOGRAFÍA 4.1. Historia: La ocupación territorial urbana y rural por colonos, en el departamento, ha estado ligada a las bonanzas del caucho, chicle, pieles (cachirre, jaguar, tigrillo, perro de agua), coca y oro; y motivada también por la violencia del país que obligó y obliga en la actualidad a muchos colonos a trasladarse a estas tierras en busca de terrenos para subsistir de sus cultivos de pan coger: 4.2. Origen y Migraciones: Los primeros colonos llegados al Guainía, vinieron motivados por la explotación cauchera, que se consolidó en los años 30s en los ríos Guainía, Isana y Negro y

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debido a esta fuente de divisas el Estado colombiano procedió a establecer sus límites territoriales con Brasil y Venezuela. Las comunidades indígenas fueron sometidas un régimen de terror, causado por la explotación esclavizante y casi exterminio de grupos de indígenas, hecho que modificó muchas de sus costumbres y actitudes para con el blanco. Se generó también un proceso de mestizaje con comerciantes y aventureros, aunque al parecer la influencia fue más de tipo cultural que racial o demográfica. La migración de habitantes del interior del país se empieza a consolidar a partir de los años 50s como acción directa de la violencia política reinante en Colombia. Los migrantes se concentraron en la zona del bajo río Guainía (alto río Negro) y se dedicaron a la comercialización de la fibra de Chiquichiqui y del caucho, para posteriormente trasladarse a las bocas del río Guaviare y caño Guarivén, tierras estas de alta productividad, para establecer allí sus cultivos de pan coger, e iniciar, muchos de ellos, la cría de ganado. A partir de los años 40s hasta la década del 60, se reinició la explotación y comercialización del caucho, aunque en menor escala y hubo una disminución de la violencia sobre la mano de obra utilizada, que continuaba siendo “ofrecida” por indígenas de la región. Puerto Ayacucho (Venezuela) se constituye en el puerto de comercialización: Durante los años 60s las ansias de poder para comercializar hacen que se forme un grupo guerrillero propio, denominado “La Guerrilla de Linares” , que no tuvo gran incidencia pues prontamente es eliminado. Por esta década se disgrega el departamento del gran Vaupés. La época de la cachirrada y de las pieles fue efímera y fugaz , sufriendo el ecosistema un impacto ostensible, hasta hoy no recuperada, de las especies cazadas como el cachirre (babilla), caimán, jaguar, tigrillo y perro de agua entre otras. El auge de las economías extractivas genera brotes de violencia por el control de los recursos naturales y la mano de obra indígena; es así como el gobierno central, para hacer presencia crea la Comisaría Especial del Guainía, mediante ley 18 del 13 de Julio de 1963, con la localidad de San Felipe como capital. 4.3. Ocupación Territorial: Si bien en un inicio los colonos se dedicaron a la extracción y, ante todo, la comercialización del caucho, la fibra y las pieles, una vez terminaron estas bonanzas, los que se quedaron, se establecieron en aquellas tierras que por ser más productivas que las del resto del departamento, les permitían llevar a cabo en

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ellas actividades similares a las del interior del país; es decir, cultivo de plátano, yuca, maíz, caña y pastos para ganado. En caño Guarivén los primeros colonos llegaron hace más de 28 años, es decir primero que los mismos indígenas sikuani; de ahí que se opongan a la Incorización del resguardo de Loma Alta – Loma Baja Con la bonanza del oro llegaron más colonos, muchos de ellos venidos de Brasil, pero una vez terminada la bonanza, una gran mayoría regresó a sus lugares de origen o se radicaron en Inírida. Posteriormente, con la bonanza de la coca y la violencia en muchas regiones de Colombia, muchos campesinos y colonos de otras regiones, comienzan a llegar al río Guaviare y caño Guarivén, bien a trabajar como raspachines y procesadores de la pasta o a establecer sus propios cultivos para trabajarlos y comercializarlos. A mediados de la década de los 90s las autoridades del Estado combatieron los cultivos ilícitos en caño Guarivén, logrando apresar algunas personas por estas actividades, lo que ocasionó que se acabaran los cultivos de coca en Guarivén. Los propietarios de las fincas se dedicaron de nuevo exclusivamente a las actividades agropecuarias. 4.4. Censo: 4.4.1. Río Guaviare:

FINCA Y PROPIETARIO

No.

FAM.

No.

HABIT.

ADULTOS

JOVENES

NIÑOS

La Locha

Marco Tulio Herrera

1

5

2

3

El Porvenir Libardo Martínez 1

Caño Sardina José David Nuñez 1 5 2 - 3

La Envidia Miguel Gómez 1

La Reforma Jerónimo Torres

La Esperanza Diomedes jaspe 1 6 2 - 4

El Vendaval Dumar Gaitán 1 6 2 - 4

El Futuro Víctor Manuel Castillo 2 10 5 3 2

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8

El Perro Neftalí Barreto - 1 1 - -

El Bambú Jersaín Nuñez 1 7 3 - 4

El Descanso Luis Hernán Cortez 1 3 1 - 2

El Progreso Lizardo Orduña 1 4 3 1 -

La Ceiba Jorge Barón - 1 1 - -

La Palma Yenifer Durantes 1 3 2 1 -

La Ceiba Laureano Romero P. 1 2 2 - -

El Samán Alfredo Martínez R. 1 2 2 - -

El Remolino Enrique Cansino 1 1 1 - -

La Ceiba Ricardo Saís Bautista 1 5 2 - 3

La Felipera Pedro Ignacio Romero 1 10 2 1 7

Pajarito Ricardo Romero G. 1 4 2 2 -

El Higuerón Salvador Pulido 2 5 2 - 3

La Esperanza Hernando Barón - 1 1 - -

La Ceiba Camilo Castillo 1 4 2 - 2

El Porvenir José A. Romero

La Esperanza Luis Enrique Pérez 1 5 2 - 3

El Progreso Julio Fernández 1 6 2 2 2

La Higuerona José Argüello H. 1 7 2 2 3

El Descanso Miguel Cruz 1 4 2 - 2

La Libertad Rubén Rojas 1 4 2 1 1

La Luna Luis Arturo Rodríguez 1 8 2 4 2

Los Pinos Cruz María Morena 1 6 2 - 4

La Chenchenita Fermín Antonio López 1 8 2 - 6

No. FAM.

No. HABIT.

ADULTOS

JOVENES

NIÑOS

TOTAL POBLACION RIO GUAVIARE 29

134

56

18

60

8


9

4.4.2. Caño Guarivén:

FINCA Y PROPIETARIO

No.

FAM.

No.

HABIT.

ADULTOS

JOVENES

NIÑOS

Santa Rosa

Justo Medina

1

2

2

Santa Rosa Fernando Parra 2 5 2 3

Dídimo Restrepo 2 8 4 4

El Porvenir Rosa Barrera Abandonada

Internado

El Diamante Luis Rodríguez Abandonada

Las Palmitas Saúl Quintero 1 7 4 1 2

El Descanso Raúl Martínez 1 5 2 3

La Vorágine Manuel Arenas Abandonada

Villa María Rubén palacios 3 16 7 9

José Palta 1 6 2 1 3

ASOMA Propiedad colectiva Abandonada

Mauricio Coba 1

Finca Indígena Abandonada

Finca Indígena Abandonada

Alvaro Reina 2 8 3 2 3

Luis Barrera 3 15 9 6

Misael Barrera 1 8 2 6

La Veremos Estela Ducuara 1 5 2 3

No. FAM.

No. HABIT.

ADULTOS

JOVENES

NIÑOS

TOTAL POBLACION CAÑO GUARIVÉN

18

85

39

4

42

9


10

4.4.3. Caño Bocón:

FINCA Y PROPIETARIO

No.

FAM.

No.

HABIT.

ADULTOS

JOVENES

NIÑOS

Erminson Quimbaya

1

7

3

1

3

Tranquilo 1 2 2 0 0

No. FAM.

No. HABIT.

ADULTOS

JOVENES

NIÑOS

TOTAL POBLACION CAÑO BOCON 2

9

5

6

3

4.4.4. Población Total:

No.

FAM.

No.

HABIT.

ADULTOS

JOVENES

NIÑOS

TOTAL POBLACION FINCAS COLONAS

49

228

100

28

105

1.4.5. Población Puerto Cumaral:

No.

FAM.

No.

HABIT.

ADULTOS

JOVENES

NIÑOS

Población Aproximada Puerto Cumaral:

50

4.4.5. POBLACIÓN TOTAL RURAL COLONA:

278

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5. ASPECTOS SOCIALES: 5.1. Aspectos Comunitarios: El sector colono se caracteriza por un modo de pensar y de actuar acorde a las costumbres de los campesinos del interior del país, es decir, trabajar para las actividades de sus fincas y las necesidades de sus familias. No realizan actividades comunitariamente, a no ser, favores, especialmente para transportarse en sus motores al pueblo o a las fincas. Existen agremiaciones en el río Guaviare, caño Guarivén y, por parte de los mineros balseros, en el río Inírida, constituidas ante todo para defender sus derechos civiles y para garantizar una mejor organización comercial y en las relaciones con las Instituciones del Estado. La mala organización comunitaria dificulta muchos de los programas y proyectos que pretenden realizar instituciones tales como la UMATA, la Secretaría de Agricultura la Red de Solidaridad, entre otras. 5.2. Aspectos Económicos: Las relaciones del componente social con el componente económico, se manifiestan ante todo en la comercialización de productos y en la importancia del sector colono como proveedor de productos agrícolas y pecuarios para la capital del departamento, lo cual será analizado en el Subsistema Económico. Así mismo la generación de empleo y de recursos económicos fortalece el componente social, mediante actividades como la contratación de jornaleros para labores en las fincas; transporte de productos y comercialización en el puerto por comerciantes; intercambio de técnicas y productos entre colonos e indígenas, como por ejemplo gasolina, pescado, carne de monte, construcción de viviendas, etc. 5.3. Aspectos Político - administrativos: En general el Sector Colono de la población del municipio se encuentra bastante abandonado por el Estado y por las instituciones municipales y departamentales, ya que los servicios prestados por éstas es mínimo: El sector colono, en el Guainía, no cuenta con una educación adecuada a su proyección cultural ni a la realidad socioeconómica: Los niños estudian en los internados indígenas de La Fuga (río Guaviare) y el Internado de caño Guarivén,

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en los cuales se imparte una educación que no es adecuada ni a los indígenas ni a los colonos. Otros colono ponen a estudiar a sus hijos en el internado de Sejal, Vichada, en condiciones similares. Este aspecto de la Educación Compartida tiene sin embargo un aspecto positivo, en cuanto que propicia la convivencia pacífica entre colonos e indígenas. La Secretaría de Salud del Guainía no presta servicio de salud al sector colono, sino que tienen que venir al pueblo o asistir al Puesto de salud de Sejal, Vichada; el Puesto de salud del Internado de Guarivén no cuenta con promotor. La asistencia técnica no es constante ya que las instituciones no pueden contratar el personal suficiente para hacer presencia continuada en los proyectos emprendidos. Por otra parte los colonos no brindan la mejor colaboración en los proyectos institucionales, debido principalmente a las dificultades y tropiezos que se presentan a nivel institucional en el cumplimiento de las actividades. Otra de las labores institucionales de gran importancia, es la del INCORA, que compra las tierras a los colonos que tienen ubicadas sus fincas en zonas de resguardo. Esta labor de “Saneamiento” la viene realizando el INCORA desde principios de la década del 90. En la actualidad se tienen proyectada la compra de varias fincas ubicadas en caño Guarivén y en las bocas del río Guaviare en el Inírida. 5.4. Aspectos Medio Ambientales: El medio ambiente es importante para el sector colono, que al igual que el indígena, aprovecha los recursos de la naturaleza para su subsistencia y para la generación de recursos económicos: agricultura, ganadería, pesca, caza, extracción y venta de madera y fibra. En este sentido, los colonos se han adaptado al medio ambiente y conviven en sus fincas con sus familias. Los balseros aprovechan el oro depositado en el fondo del río Inírida. Este es comercializado tanto en las balsas como en el pueblo. Desde el punto de vista medio ambiental, debido a la utilización de azogue o mercurio, y al mismo proceso de dragado del fondo del río, el impacto ambiental que producen las dragas es incalculable: Se contaminan el río, las riberas y el medio ambiente (en la combustión del mercurio para separarlo del oro en la fase final del proceso); y se espantan los peces. Los más perjudicados por esto son las comunidades indígenas que habitan en el río Inírida, pero en especial las más cercanas a los campamentos balseros.

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6. POBLACIÓN VULNERABLE: 6.1. Niñez: La niñez, que representa la mayoría de la población colona es la población más vulnerable, ya que no se cuenta con puestos de salud cercanos a las fincas que les brinden un buen servicio para las enfermedades más frecuentes como diarrea, fiebres e infecciones respiratorias. Cuando asisten al Hospital de Inírida son atendidos como población Sisbenizada, pero los servicios, en general son regulares. Los establecimientos educativos están más proyectados para el sector indígena que para el colono y no hay posibilidades de continuar con la educación secundaria. No cuentan en las fincas, las cuales se encuentran aisladas unas de otras, con espacios recreativos, ni con niños distintos de sus hermanos para jugar y desarrollarse física ni mentalmente acorde a las necesidades de cualquier niño. 6.2. Juventud: La población juvenil representa un mínimo porcentaje de la población total rural colona, debido a que la mayoría de los jóvenes deciden trasladarse a Inírida, a Sejal o a Barranco Minas a conseguir trabajo y a buscar otras formas de vida, principalmente de los cultivos de coca. Otros en cambio ingresan a la guerrilla. Las mujeres, una vez adquieren su “madurez reproductiva” no tienen más posibilidades que casarse o emigrar a los pueblos. Muchas veces sucede que quedan embarazadas y viven con sus padres como madres solteras. 4.3. Población Adulta: Debido a que la mayor parte del trabajo pesado es realizado por la población adulta de las fincas, tanto hombres como mujeres, la falta de medios económicos para compra de herramientas, abonos, fungicidas, insumos como alambre, puntillas, cemento, etc., dificultan aún más el trabajo y causa problemas sociales y económicos al sector colono. El colono debe enfrentar solo (a diferencia del indígena, que cuenta con apoyo de otros miembros de la comunidad y que, por tradición, posee mecanismos para subsistir en la selva sin recursos económicos) los diferentes problemas que se le presentan: ambientales, plagas, poca productividad de la tierra, mala

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comercialización de los productos, enfermedades, falta de recursos económicos, problemas de Violencia, etc. La mujer trabaja duramente criando los hijos, cocinando, lavando, muchas veces cuidando los cultivos y no cuenta con momentos de esparcimiento. 4.4. Ancianos: Muchos de los ancianos en las fincas colonas deben trabajar duro, a pesar de su edad, para producir los alimentos y realizar las actividades necesarias para su subsistencia. En caso de enfermedad deben acudir por lo general al pueblo con los gastos económicos que esto implica. Debido a las condiciones adversas que se viven en las fincas: trabajo duro, bajos ingresos económicos, etc., muchos jóvenes abandonan las fincas quedando los viejos en las fincas a su suerte. 4.5. Líderes: Debido a que la organización colona no es fuerte, los líderes no logran concretar actividades por falta de apoyo y participación. Por otra parte, los programas y proyectos ejecutados por las instituciones, por no tener un seguimiento ni cumplimiento adecuado, ocasiona que, tanto los líderes como las organizaciones se desmotiven de los trabajos emprendidos. No existe tampoco una capacitación adecuada en los pocos líderes; muchos de los colonos son analfabetas o apenas han cursado algunos años de la primaria 4.6. Población en General por Orden Público: Debido a los problemas que se han venido presentando, en general en el departamento del Guainía, toda la población entra a ser vulnerable, tanto en lo que implica el riesgo de su integridad física y su vida, como en aspectos económicos, de transporte, comercio, educación, etc. Ante todo el sector colono que habita en las riveras del río Guaviare, está expuesto a riesgos en combates y a disposiciones de los grupos armados, tanto de la guerrilla como del ejército.

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5. EDUCACIÓN: 4.1. Generalidades: Los niños y jóvenes colonos que asisten a establecimientos educativos, lo hacen, la gran mayoría, a los dos (2) semi internados, donde asiste mayoría indígenas, y al colegio de Sejal, Vichada. A los dos primeros acuden en número reducido debido a que la mayoría de los estudiantes son indígenas. Los dos internados brindan el servicio por igual a indígenas y a colonos, aunque la mayoría es indígena. Allí se les brinda hospedaje a los niños que se quedan a dormir y los alimentos de cada día. Muchos niños que viven cerca del internado, sobre todo los de caño Guarivén, almuerzan en el internado, pero diariamente caminan o viajan por el caño hasta sus casas. Los niños que se quedan en el internado cada semana acuden a sus casas, llevados por sus padres, ya sea a canalete o en motor. Si bien es positivo que colonos e indígenas compartan la educación, de todos modos, al requerir los indígenas una educación especial, proyectada hacia la etnoeducación, la presencia de colonos limita la etnoeducación o hace más difícil la tarea para los profesores y así mismo se entorpece la enseñanza para con los niños colonos. 4.2. Establecimientos Educativos: Son tres los establecimientos educativos en donde estudian los niños colonos, uno de ellos ubicado en el departamento del Vichada, en la población de Sejal y los otros dos, los semi internados de La Fuga, río Guaviare, y el Internado “Pastor Villanueva” de Caño Guarivén. En estos tres semi internados se dicta los primeros cinco cursos de educación básica primaria: ♦ Semi Internado “Juan Francisco Lara”, conocido como La Fuga, ubicado arriba

del Brazo Amanavén, por el río Guaviare. Comenzará actividades en el segundo semestre del año 2000, debido a que donde se encontraba ubicado anteriormente se desbarrancó el puerto y las instalaciones se encontraban en pésimas condiciones. Allí asisten niños de las comunidades indígenas de Laguna Colorada, Puerto Guamal, Barranco Guarura y el sector Colono, no solamente de las fincas cercanas del Guainía, sino también del Vichada.

♦ Semi Internado “Pastor Villa Nueva”, conocido como Internado de Guarivén.

Allí asisten algunos de los niños en edad escolar de las comunidades indígenas de Loma Alta, cucuy, Loma Baja, Santa Rosa y laguna Niñal. Asisten

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también los niños colonos de caño Guarivén. Se dictan los primeros cinco cursos de educación básica primaria.

♦ Semi Internado de Sejal, población ubicada en el departamento del Vichada:

allí asisten niños colonos de ambos departamentos que no asisten a La Fuga. Se dictan también los cinco primeros cursos de educación básica primaria.

4.3. Población en Edad Escolar: No fue posible establecer el número de estudiantes colonos que estudian en dichos establecimientos educativos, debido a que el Internado de la Fuga aún no ha sido puesto en funcionamiento; el internado de Sejal (Vichada) no fue visitado por problemas de Orden Público al momento del desplazamiento por el río Guaviare, y a que en el internado de Guarivén no se nos dio un dato exacto por el profesor que se encontraba en ese momento. De todos modos los niños colonos que estudian son muy pocos. 4.4. Relación de los Programas con la Realidad Social y Ambiental: La educación brindada en estos establecimientos educativos no atiende necesidades concretas de la realidad socioeconómica ni ambiental de los estudiantes: Son los programas nacionales, en ocasiones con profesores bilingües de algunas de las lenguas más representativas en el departamento (puinave, tucano y desano principalmente). Recientemente, en el internado de Guarivén, se está trabajando en un proyecto de Granja Escolar, para mejorar la dieta del restaurante escolar, pero aparte de esto no se dictan programas tendientes a crear conciencia ecológica, manejo ambiental, conocimientos agropecuarios. Sería ventajoso para los niños colonos aprender muchas de las tradiciones y conocimientos indígenas, ya que estas culturas se caracterizan por una adaptación y manejo del medio ambiente, que sería de mucha ayuda para los colonos; así por ejemplo la medicina tradicional, la alimentación con pepas del monte que son de gran alimento, etc. 4.5. Continuación de los Estudios: Debido a la inexistencia de establecimientos educativos en Educación Superior, tanto colonos como indígenas se ven en la obligación de trasladarse hasta Inírida si quieren continuar con sus estudio de bachillerato. Esto implica gastos

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económicos bastante grandes para los colonos , ya que deben pagar matrículas, hospedaje (si no lo tienen), alimentación, uniformes, etc., además del transporte hasta sus casas cuando van de visita. Por esta razón, son pocos los colonos que pueden continuar con sus estudios de educación superior. 5. SALUD: 7.1. Generalidades: Tal vez uno de los aspectos en los cuales el sector colono se encuentra más desfavorecido, es el la prestación del servicio de salud, ya que, a diferencia de las comunidades indígenas (que también es un mal servicio) no cuentan con Puestos de Salud para ser atendidos. Cuando alguna persona se enferma y requiere de atención médica, deben trasladarse hasta el puesto de salud de Sejal (Vichada) en donde son atendidos de forma gratuita, pero con insuficiencia de medicamentos o hasta Inírida, en donde son atendidos como población Sisbenizada. 7.2. Campañas de salud: Por lo general dos veces al año pasa por los caños y río del departamento la Comisión de vacunación, vacunando a los niños contra las enfermedades reglamentadas en el territorio nacional. Tanto colonos como indígenas son vacunados de forma gratuita. Una vez al año, por lo general, pasa por los ríos y mayoría de caños del departamento, la Comisión General de Salud, conformada por una odontóloga, una bacterióloga y un médico practicante a la mayoría de las comunidades indígenas, atendiéndolos para las enfermedades que les sean consultadas, en su mayoría IRA, EDA y problemas de dentadura. Pero el sector de la población colona no es asistido por la Comisión, lo cual constituye una grabe omisión por parte de la Secretaría de Salud del departamento. 7.3. Morbilidad: Las enfermedades que se presentan son similares a las de la población indígena, aunque se presentan algunas diferencias, ya que los indígenas tienen otras

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costumbres, sobre todo de trabajo, y esto incide en las enfermedades que se presentan: ♦ Diarrea, principalmente en los niños debido principalmente a la mala calidad

del agua, falta de higiene, presencia de vectores. ♦ Parásitos debidos a la mala calidad del agua, falta de higiene, presencia de

vectores. ♦ Gripas acompañadas de fiebre y tos. ♦ Alergias y granos en la piel, causadas por suciedad de las aguas y charcos. ♦ Dolor de muelas y presencia de caries sobre todo en los niños: Malas

costumbres de cepillado, consumo de dulces. ♦ Chúcharos por picadura del insecto ♦ Accesos en la piel: Picaduras de insectos, infecciones, heridas, contaminación

del agua. ♦ Hepatitis: ♦ Paludismo. ♦ Presencia de sabañones en invierno, sobre todo en los niños: ♦ Dolor de estómago: 7.4. Mortalidad: No se establecieron datos de mortalidad en el sector colono.

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8. CULTURA: El Sector Colono se puede clasificar como una Cultura Colona Campesina, representada por habitantes de diversas regiones del país. Venidos de otros departamentos por distintas causas, se posesionan o negocian un territorio para construir y desarrollar ahí sus Fincas. Viven en familias, por lo general con más de cuatro (4) hijos, de los cuales algunos se dedicarán también al trabajo de las fincas, consistente en agricultura, cría de especies menores (gallinas y marranos) y ganadería no tecnificadas. Las tradiciones de cada una de las regiones de donde proceden, tales como fiestas, alimentación, celebraciones religiosas, se pierden en su mayoría, debido a la imposibilidad de continuarlas, por razones tales como la distancia y la ausencia de elementos y de paisanos para realizarlas o celebrarlas. Se mantienen aspectos tradicionales campesinos y colonos, tales como la contratación de jornaleros, el compartir con éstos (y sus familias si las hay) la alimentación y el diálogo en las tardes y al caer la noche. 8.1. Dinámica Cultural: Los Colonos del municipio y en general del departamento se han adaptado a las condiciones culturales, económicas y sociales del departamento, buscando siempre su subsistencia y su desarrollo económico: A inicios de la colonización se dedicaron a la extracción y comercialización de recursos naturales, principalmente el caucho, la fibra de Chiquichiqui, el pescado seco y el oro; más recientemente, la coca entró a jugar un papel importante en esta dinámica cultural. Paralelamente a la extracción y comercialización, se generan procesos agrícolas y pecuarios, estableciéndose en fincas y comenzando a ser un eslabón importante en la generación de recursos alimenticios en el departamento, debido a que la población mayoritaria, es decir, indígenas, no poseen una economía generadora de excedentes productivos. Es decir que los colonos han jugado un papel fundamental en el departamento del Guainía, primero al generar cambios en la población y la cultura indígena y segundo, al posibilitar el poblamiento del Guainía y especialmente del casco urbano, al producir alimentos para Inírida.

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8.2. Formas de Adaptación: La adaptación colona en el Guainía se da principalmente al Territorio y a las formas productivas tradicionales: ♦ Por los recursos naturales que extraen, como hojas de palma, bejucos,

madera; y con la comercialización de estos productos. ♦ Por el alimento que obtienen del territorio en la caza, la pesca y recolección de

algunos frutos silvestres. ♦ Por la siembra de pequeños cultivos (no de yuca brava y frutos silvestres) de

plátano, yuca dulce y maíz principalmente, a manera de conucos indígenas. ♦ En la comercialización de los alimentos que producen. También se adaptaron los colonos a la región con formas y técnicas productivas ajenas a la región, así como comerciando víveres y productos, tanto a colonos como a indígenas: ♦ Con la siembra de pastos para cría de ganado. ♦ En la comercialización de ganado, leche y derivados. ♦ Con el cultivo de cacao. ♦ Con el cultivo de coca. ♦ Con la comercialización de productos como víveres, gasolina, elementos de

primera necesidad etc. A pesar de que los colonos se han adaptado a las condiciones sociales, ambientales y productivas de la región, sus condiciones no son las mejores en la zona rural del municipio, debido principalmente a la baja calidad de vida que presentan en sus fincas, principalmente por ausencia de servicios públicos. En el aspecto económico, como se decía en la Introducción al Diagnóstico, se diferencian dos situaciones económicas: los propietarios de fincas poco desarrolladas y los de fincas con una mejor infraestructura productiva. Esto nos indica que no todos los colonos se hallan en una buena adaptación al territorio, ya que se presentan problemas de plagas, mala comercialización, problemas de transporte, etc. 8.3. Recreación: En general, en el Territorio Nacional, el Estado no tienen en cuenta el sector campesino, mucho menos el “colono” en regiones “apartadas”. Esta es una razón para que esté tan descompuesto este país; para que jóvenes y adultos, por obligación, deban dedicarse a actividades como cultivos ilícitos, extracción de

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recursos naturales, guerrilla, ejército, alcoholismo, trabajo duro durante toda la vida para morir cansados y sin lograr alcanzar sus metas, etc. etc. etc. 8.3.1. Niñez: Por lo general cada familia tiene sus casas ubicadas a distancias de más de 2 o 3 kilómetros; y debido al trabajo de la finca, los padres no disponen de tiempo para llevar a los niños donde los vecinos de otras fincas cercanas para que se recreen y socialicen. Esta es la razón para que los niños se la pasen en las casas jugando con sus hermanitos, en el caño, la playa, el río, el patio trasero de la casa, con palos, frascos vacíos, juguetes dañados, esto, cuando no están trabajando en labores como cargar agua, ir por leña, alimentar y limpiar el gallinero, etc. A no ser el internado escolar, para los niños que van, es poca la socialización que se da en los niños que se crían rodeados de sus hermanitos: es usual en algunas fincas en donde no hay más que un niño, que se la pase jugando (como cualquier niño) solo. 8.3.2. Juventud: La población joven, tanto hombres como mujeres, no cuentan con incentivos que los motiven a continuar llevando una vida rural, pues no hay educación, ni recreación. Para un joven llevar una vida llena de trabajo pesado no llena sus expectativas, y es esta una de las razones para que los colonos se desplacen a Inírida u otras poblaciones colonas. Los jóvenes que abandonan las fincas de sus padres, algunos se dedican a trabajar para conseguir dinero; otros tratan de estudiar; mientras que las mujeres, muchas se casan, tienen hijos y continúan llevando la vida de sus madres; otras en cambio se trasladan al pueblo a buscar un mejor futuro. Debido a que no cuentan con luz eléctrica, aveces escuchan radio o casetes, pero no cuenta con señal de televisión. 9. El factor de la Violencia Nacional: La violencia hoy en día ejerce, sobre los colonos, una gran presión, sobre todo a los que tienen ubicadas sus fincas sobre el río Guaviare, ya que , por ser este río territorio manejado por la guerrilla, se encuentran entre dos fuerzas armadas: las FARC y el Ejército:

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Al igual que muchos campesinos de otros departamentos del país, no pueden asumir, aunque es lo que quisieran , una posición imparcial, sino que deben acogerse a ambas, con los peligros que esto implica para ellos. Por otra parte, la mala situación económica de muchos de los colonos, los obliga a ingresar a la guerrilla, en donde obtienen un sueldo. La violencia en otros departamentos del país hace que muchos campesinos lleguen a los departamentos del Guainía y el Guaviare como Desplazados por la violencia. Así mismo otros colonos del Guainía y el Guaviare se han visto presionados a desplazarse de sus fincas a Inírida y otros departamentos, debido a problemas de lucha armada. 8. Los Cultivos Ilícitos: Este es un problema Nacional, que juega un papel fundamental en el departamento del Guainía, donde hay cultivos en el río Guaviare, (seguramente en caño Guarivén) y en el alto río Inírida: Hasta hace unos años había, en jurisdicción municipal, cultivos de coca en el río Guaviare y caño Guarivén; hace más de cinco años que se suspendieron estos cultivos de caño Guarivén, arrestando algunos de los propietarios de fincas y de los cultivos. En el río Guaviare, por contar con el apoyo de la guerrilla, aún continúan los cultivos. La existencia de estos cultivos debe ser entendida como un problema social y no como un problema de enriquecimiento ilícito o violación de normas internacionales1, ya que la razón para que los campesinos se vean obligados a sembrar coca o simplemente a trabajar como raspachines y ayudantes en el procesamiento de la pasta de coca, es la falta de recursos económicos y la dificultad o imposibilidad de comercializar los productos LICITOS, como plátano, yuca dulce, maíz, cacao o caña. De los beneficios obtenidos desde el cultivo de la coca hasta la venta al consumidor, las ganancias obtenidas por los cultivadores son insignificantes (0.1%)2. No hay políticas nacionales ni internacionales con soluciones reales, puesto que programas como los desarrollados por el PLANTE o la Red de Solidaridad, no serán efectivas mientras que no se articulen estos programas con la realidad del 1 Los mayores beneficiados de los cultivos de coca son los comerciantes y las mafias, tanto en Colombia como de los países extranjeros: los gringos, europa, japón, rusia, españa, mejico, etc. 2 Según datos de los medios de comunicación nacional.

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país: Apoyo institucional, redes de comercialización, brindar educación, salud, servicios públicos, etc. etc. Muchos de estos programas pueden brindar buenos resultados, pero solo a un término de largo plazo y mientras que se ven estos resultados, los campesinos se ven obligados a retornar a estas actividades ilícitas y abandonar muchos proyectos como siembra de cacao, caucho. Por otra parte, las políticas internacionales, avaladas por el gobierno nacional, de fumigar las zonas cocaleras, produce un daño invaluable, no solo de salud a corto y largo plazo, sino al mismo territorio. Esto es dar la espalda a la verdadera dimensión nacional del problema: pobreza, abandono, injusticia social. 10. ASOCIACIONES: ♦ AGUA: Asociación Guarivén Unidos Adelante: Propiciar el mejoramiento y la calidad de vida de la región La cede está en el internado de caño Guarivén Es administrada por una Asamblea General, y una Junta Directiva compuesta por: Presidente, Vicepresidente, Secretario, tesorero, Vocal, y Junta de Vigilancia compuesta por tres (3) afiliados. Por estatutos, la Asamblea se reúne cada dos (2) meses, la Junta directiva cada mes, lo mismo que la Junta de Vigilancia.

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TABLA GENERAL DE ANALISIS DOFA SUBSISTEMA SOCIAL SECTOR COLONO

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

FORTALEZAS

AMENAZAS

Falta de organización del sector colono.

Brindar capacitación a líderes y en las fincas en general. Fortalecer la organización y creación de asociaciones y microempresas.

Fracaso de proyectos institucionales. Falta de propuestas productivas y organizativas

Falta de recursos económicos en la mayoría de las fincas para satisfacer sus necesidades básicas.

Generar proyectos productivos y comerciales. Instalar una planta procesadora en Inírida que permita la comercialización de sus productos.

Hay posibilidades de trabajar en el sector agrario y el pecuario con proyectosproductivos.

Falta de incentivos para la producción.

Aumento de la pobreza. Abandono de las fincas.

Mala prestación de servicios de salud.

Fortalecer los Puestos de Salud en las comunidades indígenas para que atiendan a los colonos. Mejorar el servicio de salud en el hospital de Inírida.

Enfermedades. Mala calidad de vida.

Mala prestación de servicios de educación

Fortalecer los internados indígenas. Creación de una escuela para colonos en el río Guaviare.

Analfabetismo. Deserción escolar. Falta de progreso y de desarrollo en el sector colono.

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II FUNCIONAMIENTO ESPACIAL: Este subsistema hace referencia a las relaciones espaciales que se dan entre cada una de las fincas como a los vínculos y relaciones de estas con los resguardo y las comunidades indígenas y con el casco urbano, ante todo por vía fluvial. Así mismo a las relaciones con otras regiones (nacionales e internacionales) y con otros departamentos. Hace también referencia a las relaciones que se generan en las actividades productivas, comerciales, administrativas y del estado de los servicios públicos de acueducto, electrificación y vivienda, en lo que tienen que ver con el espacio vital habitado. GENERALIDADES: Las fincas de los colonos se encuentran ubicadas a orillas de caño Guarivén y del río Guaviare. Sus casas son modestas e incluso algunas son ranchos al modo indígena, en bareque, con pisos de tierra y techos de hoja de palma. Algunas fincas cuentan con pequeños establos en donde ordeñan y vacunan; otras improvisan gallineros para que los murciélagos no chupen la sangre en la noche a los pollos y gallinas. Casi ninguna casa cuenta con planta eléctrica ni con motobomba o pozo profundo, así que se alumbran con mecheras de ACPM, velas y linternas, y toman el agua directamente del caño o el río en verano y en invierno aguas lluvias recogidas. Los balseros, que no son propiamente colonos, pero que construyen sus campamentos temporales a orillas del río Inírida, cuentan con tiendas en donde venden todo lo que puedan necesitar, desde licor hasta caldo rico! 4. Infraestructura de vías fluviales: Una de las características que más definen, tanto al departamento del Guainía como al municipio de Inírida, es el aislamiento en el que se encuentra, ya que la manera de acceso es solamente por vía aérea o fluvial (utilizando vías carreteables hasta ciertos puntos en los que se toman ríos para comunicar a Inírida con el interior de país). Por vía fluvial el transporte es importante en todas las épocas del año para la comunicación interdepartamental, utilizando para esto los innumerables caños y

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ríos que permiten la comunicación entre las distintas comunidades indígenas y poblados colonos, no solamente del departamento sino con otros departamentos como Vichada, Guaviare, Amazonas, además de Brasil y Venezuela. La comunicación por vía fluvial cambia según la época del año, ya que en verano los caños y ríos bajan significativamente el nivel dificultando o impidiendo transportarse de un sitio a otro: El río Guaviare: Es navegable a lo largo de todo el recorrido departamental durante todo el año, y hasta San José del Guaviare, por embarcaciones pequeñas debido a la presencia del raudal de Mapiripana. Es el límite natural entre los llanos de la Orinoquía y la selva amazónica. Permite la comunicación con gran número de comunidades y de poblados colonos, tanto del Guainía como del Vichada y Guaviare. Para el sector colono proporciona una vía de comunicación importante con colonos del Vichada, ubicados a una orilla más alta y más apta para la ganadería y con poblaciones como Sejal, la cual cuenta con Puesto de Salud, Colegio y Convento de monjas. Caño Guarivén: Afluente de caño Bocón, este caño es navegable por embarcaciones medianas (bongos hasta de 5 toneladas y voladoras) en época de invierno. En verano baja considerablemente su nivel posibilitándose el acceso únicamente de embarcaciones pequeñas con motores de bajo caballaje. Es ruta de productos como plátano, yuca dulce, y maíz cultivados por los colonos. Caño Bocón: Es el caño más grande en la jurisdicción del municipio e importante para los colonos de caño Guarivén por ser afluente de caño Bocón y este a su vez del río Inírida. Es navegable por lanchas de alto tonelaje en invierno y por bongos de más de 10 toneladas en verano. Permite la comunicación además con caño Guarivén y con las comunidades que se encuentran en las riveras de este caño. El río Inírida: Presenta abundantes raudales que dificultan el transporte obligando a bajarse de la embarcación y arrastrarla hasta pasar la zona de raudal para volver a cargar la embarcación; esto cuando la embarcación no es muy grande. Este río no es navegable por embarcaciones de alto tonelaje sino desde su desembocadura en el Guaviare hasta la comunidad de Remanso (en verano) y hasta Zamuro (en invierno). Debido a que los balseros están por lo general ubicados río arriba de varios raudales, se les dificulta bastante el transporte de las remesas de los campamentos. Las relaciones que se establecen entre balseros e indígenas son significativas, puesto que en numerosas ocasiones los balseros transportan a los indígenas hasta sus comunidades cobrándoles algún dinero. También se benefician los

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indígenas al comprar productos en los campamentos sin tener que bajar hasta el pueblo. 5. Transporte y Comercio de Productos3: Tanto los productos traídos a Inírida para comercializarlos, como los llevados de Inírida a las fincas, a los internados o a Sejal (Vichada), son transportados por vía fluvial. 6. SERVICIOS: 6.1. Vivienda: Las viviendas de los colonos, a diferencia de las construidas en las comunidades indígenas, presentan más variabilidad en el estilo, el tamaño y los materiales utilizados. ♦ Hay pequeños ranchos en bareque o chonta, con piso de tierra, techos en

palma y una o dos habitaciones en donde duermen los miembros de la familia. Por lo general se encuentra la cocina aparte de la casa. Estas casas están modestamente amobladas, con lo necesario para dormir, comer, cocinar, etc. No tienen tasas sanitarias, ni duchas así que las necesidades las hacen a campo abierto y se bañan en el río o en el caño.

♦ Hay casas más grandes, construidas en tablas de madera, aserradas por lo

general por ellos mismos, con pisos de madera, techos de palma o de zinc. Cuentan con espacios más cómodos para la convivencia cotidiana y para dormir en la noche. La cocina es amplia y adentro de la casa. Algunas de estas casas cuentan con piezas adicionales para que duerman los posibles jornaleros contratados por el dueño de la finca.

♦ El tercer tipo de casas es también en madera, con pisos en tabla, tejas de zinc

o de palma, según el gusto; cuenta con espacios más amplios para la convivencia, no tienen problemas por inundaciones del río, puesto que han sido construidas a una altura pertinente sobre pilones; la cocina es amplia, con estufas de leña y a gas o gasolina. Cuentan con planta eléctrica y algunas tienen antena de Sky y televisión.

3 Para mayor información ver DIAGNÓSTICO GENERAL, Subsistema Funcionamiento Espacial, No. 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 3, 3.1, 3.2, 3.3.

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Si son fincas ganaderas, cuentan con establos resistentes y bien construidos, albercas y tanques para almacenamiento de aguas lluvias.

6.2. Acueducto: El agua, tanto para bañarse como para cocinar es tomada del caño o del río, a no ser en las fincas donde han construido albercas o tienen tanques de almacenamiento de agua y recogen aguas lluvias para cocinar con esta. El agua para beber es casi siempre agua lluvia, menos en los meses de mayor verano cuando casi no llueve. Algunas de las fincas mejor dotadas han instalado tubos plásticos y llaves que salen de los tanques plásticos que recogen aguas lluvias o bombeadas, para la cocina. 6.3. Electrificación: Solamente las pocas fincas que cuentan con planta eléctrica tienen la posibilidad de beneficiarse de este servicio básico. Lo utilizan para alumbrarse en las noches, para ver televisión y escuchar música ya sí recrearse en las noches. Las demás fincas se iluminan en las noches con lámparas de ACPM, velas y linternas. Existe planta eléctrica en el Internado de Guarivén 6.4. Alcantarillado: No hay servicio de alcantarillado en ninguna de las fincas. En la zona rural del municipio existe solamente tasas sanitarias instaladas sobre pozos sépticos, en los internados de La Fuga y Guarivén.

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TABLA GENERAL DE ANALISIS DOFA FUNCIONAMIENTO ESPACIAL SECTOR COLONO

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

FORTALEZAS

AMENAZAS

Aislamiento de la región por vía terrestre.

Mejorar el transporte aéreo de pasajeros y de carga. Mejorar el transporte fluvial y por carretera.

Presencia de ríos navegables que constituyen una importante infraestructura vial.

Encarecimiento de los productos. Falta de posibilidades de movilizarse a otros departamentos.

Dependencia del interior del país para el suministro de productos alimenticios,insumos, artículos de primera necesidad, etc.

Políticas aduaneras especiales para el Guainía que permitan importar a bajos costos.

Producir en la región harinas y concentrados para animales.

Comprar en Venezuela productos más baratos.

El municipio de Inírida es zona de frontera internacional y se pueden importar productos de Venezuela.

Encarecimiento de productos. Alto costo de la canasta familiar. Mala calidad de vida.

Falta de agua potable en las fincas

Construcción de pozosprofundos e instalación de motobombas.

Existencia de aguassubterráneas.

Instalación de tejas de zinc y tanques para el almacenamiento de aguas lluvias.

Problemas de salud, ante todo

en la población infantil. Lluvias durante 7 u 8 meses al año.

Ausencia de electrificación en la gran mayoría de las fincas.

Dotación de celdas solares.

Desmotivación de los colonos para continuar habitando en sus fincas, ante todo de la población infantil y juvenil.

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III SUBSISTEMA POLITICO ADMINISTRATIVO:

Este subsistema hace referencia a la manera como se organiza el territorio rural del municipio, cuáles son sus límites internos y ordenanzas; a la estructura de la administración municipal y demás entidades gubernamentales del nivel regional, departamental y nacional presentes que ejercen funciones en la jurisdicción rural del municipio. Para el caso de los colonos que habitan la zona rural del municipio de Inírida, casi la totalidad del está organizado y distribuido por resguardos indígenas, cuya administración está en manos del municipio y de un representante legal por cada resguardo y un capitán pos cada una de las comunidades presentes en cada resguardo. Otro sector rural, de jurisdicción municipal, lo constituyen las fincas de los colonos asentados en caño Guarivén y el río Guaviare. GENERALIDADES: Los colonos asentados en la zona rural del municipio de Inírida, llegaron, la mayoría, antes de que se constituyeran legalmente los resguardos en el Guainía. Desde hace más de cuarenta (40) años, por petición de las mismas comunidades indígenas en todo el país, se comenzaron a constituir los resguardos. Para el caso del Guainía esta legislación, regulada por el INCORA comenzó, en el municipio de Inírida, en el año de 1986 cuando se legalizaron los primeros resguardos indígenas. Este proceso ha perjudicado a muchos colonos que deben vender sus tierras al Estado para que estos territorios ancestrales sean retornados a los indígenas. Desde inicios de la década del 90 el INCORA ha comprado fincas a colonos, principalmente en el resguardo de Coco- Coayare por el río Guaviare. En la actualidad la totalidad del territorio del municipio se encuentra legalizado, sea como Resguardo, Reserva Natural (Puinawai), Casco Urbano o Fincas: A pesar de que los Colonos se encuentran ubicados en zonas de resguardo, existe una franja o una extensión determinada de territorio para que tengan allí establecidas sus fincas.

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Sin embargo, recientemente, en el mes de Noviembre del año de 1998, se legalizó el resguardo Loma Alta- Loma Baja- Cucuy, en caño Guarivén, con lo cual se pone el peligro la permanencia de los colonos en este territorio; pues ya los indígenas están solicitando al gobierno que se compre las fincas a los colonos o se “saneé” el territorio. Lo cierto es que , por ejemplo para el caso de caño Guarivén, los colonos comenzaron a asentarse primero que las actuales comunidades indígenas en el territorio; y es, entre otras cosas, ésta la razón para que se mantengan en sus fincas. Por el río Guaviare los colonos cuentan con una mayor estabilidad en lo que respecta a su permanencia en las fincas, debido, entre otras cosas, a que hay fincas ganaderas importantes para el municipio, y, tal vez, a la presencia de la guerrilla. Otro aspecto importante referente, tanto a colonos como a indígenas, es que por el río Guaviare se establecen relaciones comerciales, productivas, de salud, educación, servicios públicos, etc., con el departamento del Vichada. 6. Tenencia de la Tierra: Los colonos tienen sus propiedades legalizadas ante el Estado; por tal razón pueden comprar y vender estas tierras. Sin embargo la Incorización ha ocasionado que no haya interés de parte de compradores, pues se supone que estas tierra pueden ser compradas, con carácter obligatorio por el Estado a sus dueños. Tal es el caso de caño Guarivén. Así mismo, muchos colonos han perdido interés en mejorar sus fincas pues argumentan que para qué invertir en mejoras si el gobierno no se las va a reconocer al momento de comprarlas. Los colonos balseros, explotadores de oro, ubicados en el río Inírida, no cuentan con títulos de propiedad de las tierras, sino que negocian con los capitanes de las comunidades en donde establecen sus campamentos, a cambio de pagarles con un diezmo del otro que sacan con las dragas. 7. Zona de Resguardo e Incorización: Actualmente y desde hace varios años, está en proceso la compra de fincas a colonos ubicados en el resguardo de Coco – Coayare, los cuales se encuentran ubicados desde hace muchos años, en tierras privilegiadas y solicitadas por los

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indígenas que tienen sus conucos en tierras lejanas de la comunidad o en tierras poco productivas cercanas a la comunidad. Recientemente, con la resolución 00044 del 30 de Noviembre de 1998, se confiere el carácter legal al resguardo de Loma Alta - Loma – Baja- Cucuy – Laguna Niñal. Desde hace menos de un año, cuando los miembros de estas comunidades se enteraron de la resolución, están interesados en que los colonos se vayan de las tierras del resguardo. Por el río Guaviare hasta el momento no hay resoluciones tendientes a Incorizar estas fincas. 8. Convivencia Pacífica Colonos – Indígenas: Si bien, al inicio del proceso de colonización, en las bonanzas cauchera y fibrera, los colonos comerciantes se aprovecharon de la mano de obra indígena y llegaron a semi esclavizarlos, desde hace muchos años que colonos e indígenas conviven en paz sin que se presenten problemas mayores. Algunas veces se presentan problemas, sea porque los colonos aserran madera en territorio indígena, o porque los indígenas barbasquean algunas lagunas ubicadas en fincas de colonos. Pero a no ser estos problemas, la relación entre estos dos sectores sociales se caracteriza por un mutuo apoyo en aspectos como préstamo de servicios de transporte, insumos, contratos de mano de obra, compra y venta de productos, etc. Tanto colonos como indígenas se benefician en determinado momento los unos de los otros. Los colonos por ejemplo se benefician de los servicios de educación en los internados, al ser recibidos los niños en los internados de Guarivén, La Fuga y Sejal (Vichada). 9. Relaciones con el Casco Urbano: Son demasiado importantes los nexos y relaciones de interdependencia entre el sector colono de la población rural del municipio y el casco urbano de Inírida, puesto que la zona de colonización constituye la principal zona de producción agropecuaria y es, por tanto, despensa importante para Inírida, de productos como plátano, maíz, yuca dulce, cítricos, frutas, ganado, leche, marranos, gallinas y huevos de campo. Es importante por tanto fortalecer el desarrollo agropecuario de las fincas colonas, ya que es este sector de la población el que, por tradición se dedica más a la producción de estos productos importantes para la alimentación en el casco

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urbano. Por otra parte, desarrollar programas tales como tecnificación de cría de especies menores, especialmente pollos y gallinas, aseguraría al municipio no tener que traer del interior del país carne de pollo ni huevos y se propiciaría el desarrollo del departamento. Así mismo los colonos dependen de Inírida para la compra de los productos de la canasta familiar, insumos agrícolas, gasolina, etc. Todas estas actividades generan circulación de capital y desarrollo al municipio. 10. Presencia de las Instituciones: Como se anotaba en la Introducción del presente Diagnóstico (Sector Colono), la presencia de las instituciones es mínima, ya que son pocos los programas y proyectos destinados a este importante sector de la población. Solamente lo relacionado con la educación prestada en los dos semi internados, el servicio de salud como población Sisbenizada, las campañas de vacunación y la escasa y regular asistencia técnica, las instituciones no hacen más presencia en las fincas de los colonos: 5.1. Secretarías de Educación Municipal y Departamental: El servicio prestado a los colonos de parte de estas secretarías es a través de los dos internados (Guarivén y La Fuga), ya que en estos internados estudian niños colonos. 10.2. UMATA: Promueve y ejecuta proyectos con población colona, con el fin de dar desarrollo al sector agropecuario con proyectos de limpieza de caños, semillas para la siembra y asistencia técnica en cultivos de caña y cacao híbrido para incentivar la producción y la comercialización. Presta servicio de asistencia técnica a ganaderos colonos de la región mediante vacunas, insumos, inseminación artificial y seguimiento. 10.3. I.C.B.F.: El servicio de esta entidad nacional a los colonos se brinda en el pueblo, asistiéndolos en aspectos como:

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• Atención integral a la familia. • Apoyo al Restaurante Escolar (almuerzo y refrigerio reforzado en los semi

internados). • Defensoría de familia:

Código del menor Conflictos familiares Paternidad responsable

10.4. INPA4: El Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura tiene la misión de orientar y asesoras a los trabajadores del sector pesquero y en general a las comunidades indígenas y a los colonos del departamento acerca de los requerimientos debidos para no producir un impacto negativo en la riqueza pesquera por malos manejos.

10.5. Secretaría de Agricultura: Los proyectos desarrollados por la Secretaría de Agricultura en jurisdicción municipal, en las fincas, consisten en brindar asistencia técnicas a los colonos de las riveras del río Guaviare en “Rehabilitación de áreas cacaoteras” y “Generación de Ingresos Alternativos del Cacao”. 5.6. C.D.A.: Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y Oriente Amazónico. Una de las funciones que desempeña la CDA, es la relacionada con las Licencias y Permisos Ambientales para la explotación y comercialización de recursos naturales, específicamente con la fibra de Chiquichiqui, el bejuco mamure (mimbre) y la madera. En menor grado otorga permisos para la extracción de hojas de palma, especialmente de fibra, la cual es utilizada en el pueblo para techar algunas viviendas. Por lo general estas hojas son traídas de comunidades cercanas y vendidas a personas del pueblo para tal fin. 4 Ver mayor información en DIAGNOSTICO GENERAL. Subsistema Político Administrativo, No. 3.1.5.

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5.9. SINCHI: Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas: El Sinchi desarrolla proyectos de investigación en la Orinoquia y Amazonia, con fines de brindar desarrollo a estas regiones y contrarrestar el impacto ambiental causado por malos manejos y sobreexplotación de la selva. En la actualidad se encuentra desarrollando un proyecto agroforestal, coordinado por la CDA, específicamente con colonos del río Guaviare y caño Guarivén, consistente en sembrar en los sitios de sus cultivos, árboles maderables y frutas, intercalados entre las matas de plátano, yuca dulce, maíz, y caña, que son los productos generalmente sembrados por los colonos. 5.10. Banco Agrario: El Banco Agrario hace préstamos a los colonos que los soliciten con miras a desarrollar actividades productivas en sus fincas. Sin embargo son muchas las condiciones que pone el Banco para autorizar dichos préstamos, lo cual pone en peligro de ser embargadas las fincas u otras propiedades, que por lo general son hipotecadas, como condición previa, para la aprobación del préstamo.

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TABLA DE ANALISIS DOFA POLÍTICO ADMINISTRATIVO - SECTOR COLONO

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

FORTALEZAS

AMENAZAS

Abandono por parte de las instituciones

Brindar asistencia técnica y capacitaciones enorganización.

Es un sector pequeño de la población, fácil de atender.

Desarticulación del sector colono. Baja productividad. Mala calidad de vida.

Falta de organización que represente los intereses del sector colono

Brindar capacitaciones enorganización y formación de asociaciones o microempresas.

Es un sector pequeño de la población, fácil de atender, con similares expectativas ynecesidades.

Desaprovechamiento de potencialidades productivas y de comercialización.

Desarticulación del sector colono.

Fincas ubicadas en zonas de resguardo.

Establecer franjas de terreno dentro de los resguardos para que sean habitadas por los colonos, así como se hace en el río Guaviare.

Tienen fincas trabajadas, con una producción agrícola y ganadera que beneficia a todo el departamento.

Incorización de las fincas y desalojo. Pérdida de la producción agrícola y ganadera generadas por los colonos. Aumento de los desplazados. Incremento del desempleo, la violencia, la pobreza. Aumento de los cultivos ilícitos.

Falta de participación en las decisiones tomadas en laregión.

Promover la organizacióncomunitaria y la participación ciudadana.

El sector colono es importante

en la economía de la región.

Falta de credibilidad en las instituciones. Poca productividad.

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Deficiente gestión para laejecución de proyectos alsector colono especialmente en la zona rural del municipio.

Mejorar la gestión y laparticipación para inversión en el sector colono de la zona rural del municipio.

Posibilidades productivas

agrícolas y ganaderas.

Inutilización del potencial

productivo de la región. Formación de microempresas.

Tener que traer productos que pueden ser producidos en la región.

Es un municipio expuesto a problemas de orden público.

Fortalecimiento institucional para brindar un mejor apoyo al colono, ante todo en servicios públicos y desarrollo económico, para aminorar el impacto de la violencia.

Combate armado, desplazados por la violencia.

Mala ejecución de losproyectos debido aincumplimiento de parte de las instituciones y falta de interés de los beneficiados.

Mejorar la ejecución de los proyectos de parte de las instituciones.

Concertación con los colonos acerca de los proyectos deseados.

Hay buenos objetivos.

Falta de credibilidad en las instituciones. Acrecentamiento de la desorganización de los colonos.

Mala distribución en lainversión de los recursos.

Buena inversión de losrecursos.

Se puede soñar.

Continuar en lo mismo.

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IV SUBSISTEMA ECONÓMICO Y AMBIENTAL:

GENERALIDADES: El Sector Colono vive de las actividades agropecuarias y obtiene un recurso económico adicional de la extracción de recursos, principalmente la madera. Se pueden diferenciar dos o tres niveles, dependiendo de su situación económica y del tamaño y desarrollo de sus fincas: Un sector caracterizado por fincas ganaderas, con buenos potreros; un segundo sector, por fincas grandes, medianas o pequeñas con un desarrollo agrícola o ganadero intermedio y un tercer sector, por fincas pequeñas, dedicadas al cultivo de plátano, maíz y yuca dulce principalmente, dedicados al consumo y a la comercialización para la subsistencia. Los “Finqueros” pequeños practican una economía similar a la economía de subsistencia indígena, ya que viven de los cultivos de pan coger, pesca y caza; y obtienen dinero de comercializar sus excedentes productivos, principalmente plátano y maíz. Las fincas más grandes proveen de carne, leche y queso a Inírida. 2. SECTOR PRIMARIO DE LA ECONOMIA: 2.1. Zonificación de la Producción: Los colonos se han asentado en tierras productivas para poder adaptarse al territorio y seguir con sus formas tradicionales de subsistencia, consistentes en cultivar tierras alta o medianamente productivas con plátano, yuca, maíz, caña, cacao, frutas, etc.; o para establecer potreros y criar ganado para engorde y ordeñe. Existen dos zonas: las bañadas por aguas del río Guaviare y caño Guarivén (que viene a ser un brazo del río Guaviare desde que, a la altura de la laguna de Cumaral, nace caño Guamuco, aguas más abajo, caño Guarivén), que se caracterizan por ser menos ácidas y de una productividad significativamente mayor a las del resto del municipio. Es así como en estas cuencas, además de que se cultivan productos como plátano, maíz, caña, yuca dulce y cacao con buenos resultados, se siembran pastos, desde hace varios años, por los colonos

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que tienen sobre el Guaviare y caño Guarivén sus fincas, dedicadas especialmente a la ganadería y al cultivo del plátano, el maíz y la yuca dulce. 1.1.1. Río Guaviare: La cuenca del río Guaviare es la tierra más productiva del departamento del Guaviare y del Guainía, pero a pesar de fertilizar significativamente las tierras del lado del Guainía, aledañas a su cauce, produce serios problemas para las comunidades y fincas de este lado del río, por cuanto, en época de invierno, inunda en mayor o menor grado sus cultivos, ubicados en tierras bajas (los conucos de tierras altas son destinados a la yuca brava y tubérculos tradicionales indígenas) donde es más productiva la tierra, lo que con frecuencia ocasiona que sus productos se echen a perder y no se puedan comercializar en el pueblo. La actividad pesquera es importante, si bien la guerrilla tiene establecida una veda con fines comerciales para dar espacio de recuperación al río después de la sobreexplotación a que fue sometido con fines comerciales a ciudades del interior del país. Otra de las características importantes de resaltar del río Guaviare es la presencia de los cultivos ilícitos de coca, lo que proporciona a la región un factor de productividad y comercialización bastante significativo: La actividad coquera es la principal fuente de producción económica en el Guaviare. 1.1.2. Caño Guarivén: Las vegas y territorio influenciados por este caño presentan características similares a las del río Guaviare por ser altamente productivas. Debido a estas características, el río Guaviare y caño Guaribén son considerados “la despensa” de Inírida. Se siembra y cosecha con buenos resultados principalmente plátano, maíz, cacao y yuca dulce con fines comerciales. A lo largo de este caño se encuentran establecidas fincas de colonos que, no solamente cultivan estos productos sino también dedicadas a la explotación ganadera a pequeña y mediana escala. Es abundante en pescado, aunque es explotado principalmente para el consumo. En los últimos años, después de la erradicación de los cultivos de coca, la actividad “finquera” decayó considerablemente, debido a los bajos ingresos económicos generados por la mala comercialización de los productos cultivados y muchas de las fincas fueron abandonadas o dejadas de trabajar.

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1.1.4. Bocas del Guaviare: Otra zona de producción pecuaria se encuentra a las afueras de Inírida, por la vía al Coco, en donde algunos colonos tienen sus fincas con potreros en relativo buen estado, pero con la consecuente deforestación que esto ha implicado. 2.2. Usos del Suelo: 2.2.1. Agricultura: Debido a la vocación de los suelos y a las posibilidades de generar recursos económicos, el cultivo de plátano, yuca dulce, maíz, caña, cacao, constituyen la principal actividad de estas dos (o tres) regiones habitadas por colonos; y constituyen por tal razón la despensa alimenticia de Inírida. 2.2.2. Ganadería: Si bien estos territorios no presentan nunca propiedades tan ventajosas para la ganadería como otras zonas del país, de todos modos sí se reproduce con bastante facilidad el pasto y puede resultar sostenible para pequeños grupos humanos con un buen manejo técnico. 2.2.3. Tabla de Actividades Agropecuarias: 1.2.3.1. Fincas del Río Guaviare:

FINCA

AREA TOTAL

Ha.

AREA

TRABAJADAHa.

CULTIVOS

Ha.

GALLINAS

VACAS

CERDOS

La Locha 80 10 Plátano 2

El Porvenir 40 3 Maíz Plátano Yuca

2 2 2

30

40

Caño Sardina 10 Yuca Plátano

1 2

20

La Envidia 30 6 Maíz Plátano Yuca

Ahuyama

6 2 1 1

60

41


La Reforma 100 20 Yuca Plátano Caña

1 3 1

50

16

La Esperanza 4 Plátano Maíz Yuca

1 2 1

20

10

El Vendaval 70 24 Yuca Plátano

Maíz

½ 2 4

80

El Futuro 9 5 Plátano Cacao Maíz

4 1/81/2

El Perro 4 3 Plátano Cacao Maíz

11 2

1/4

El Bambú 10 6 Maíz Yuca

Plátano

6 ½ 2

60

El Descanso 10 8 Cacao Plátano

5 1

15

El Progreso 4 4 Maíz Plátano Yuca

3 2 1

50

La Ceiba 1 1 Cacao Plátano

1 1

La Palma 3 2 Plátano Yuca

1 1

13

La Ceiba 5 3 Plátano Yuca

1 1

40

El Samán 30 Maíz Cacao Plátano

8 11 3

20

28

El Remolino 2 12 18

La Ceiba Plátano Cacao Maíz

2 1

1/4

8

La Felipera 4 4 Plátano Maíz

4 1/2

4

Pajarito 30 Cacao Plátano

Maíz Pasto

6 2 1 12

5

1

El Higuerón 1 Plátano 50 4

42


La Esperanza 4 4 Cacao 4

La Ceiba 160 6 Cacao Plátano

Maíz Braquiaria

Pará Brisanta Cudzú

45

112

El Porvenir 110 Pastos 30 113

La Esperanza 15 5

El Progreso 15 Plátano Cacao Pasto

2 1 4

La Higuerona 3 3 Plátano Yuca Maíz

1/21

1/2

10

El Descanso 100 5 Plátano Yuca Maíz

3

La Libertad 80 9 Cacao Plátano Yuca Maíz

30

17

5

La Luna 45 20 Cacao Plátano

Maíz

25

13

Los Pinos 10 5 Plátano Maíz

Bore (para los cerdos)

20

3

17

La Chenchenita

2 2 Maíz Plátano

30

TOTALES

APROXIMADOS

613

436

73

43


1.2.3.2. Fincas de Caño Guarivén:

FINCA O

PROPIETARIO

AREA

TOTAL5 Ha.

AREA

TRABAJADA Ha.

CULTIVOS

Ha.

GALLINAS

VACAS

CERDOS

Santa Rosa

100

4

Conuco tradicional Indígena, Plátano Maíz

2

2 1

10

Fernando Parra 100

3

Conuco tradicional Indígena, Plátano Maíz

2

1 1

10

Dídimo Restrepo 50

2

Potreros en rastrojo. Plátano, maíz,yuca dulce.

12

2

50

3

4

El Porvenir Abandonada

Internado Huerta Escolar El Diamante Abandonada

Las Palmitas 200

4

Plátano Maíz Yuca dulce

1 1 1

30

2

caballos

25

El Descanso 20

2 Plátano Maíz

1 1

La Vorágine Abandonada

Villa María

30

3


1 1 1

15

5

5 El área total de las fincas de los colonos de caño Guarivén es un dato es un dato que, por una parte, los colonos no dan y, por otra, en dado caso de incorización de estas fincas, solamente se les reconoce las mejoras hechas a las fincas. Algunos colonos dicen tener fincas de más de 200 Ha., pero en realidad han trabajado solamente unas pocas, siendo el resto puro monte.

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José Palta

30

18

potreros Plátano Maíz Yuca dulce

15 1 1 1

30

17

2

ASOMA Abandonada

Mauricio Coba

15

3


1 1 1

10

2

Finca Indígena La Carlota

Abandonada temporalmente

Finca Indígena Charco Bolivar

Abandonada temporalmente

Alvaro Reina

25

7

Potreros Plátano, maíz y yuca

5

2

15

7

5

Luis Barrera

30

13

Potreros Plátano, maíz y yuca

10

3

15

12

3

Misael Barrera

15

4

Plátano Maíz Yuca dulce Caña

1 1 1 1

30

2

Estela Ducuara Conuco Tradicional Indígena de 2 familias de la Comunidad de Coco Viejo

10

TOTALES APROXIMADOS

215

59

48

45


1.2.3.3. Fincas de Caño Bocón:

FINCA

AREA TOTAL

Ha.

AREA

TRABAJADAHa.

CULTIVOS

Ha.

GALLINAS

VACAS

CERDOS

Don Erminson

25

20

Potreros

20

20

Don Tranquilo

30

25

Potreros

20

70

TOTALES APROXIMADOS

55

45

40

90

1.2.3.4. TABLA: TOTALES APROXIMADOS

FINCA

AREA TOTAL

Ha.

AREA

TRABAJADAHa.

CULTIVOS

Ha.

GALLINAS

VACAS

CERDOS

868 585 121 1.3. Extracción de Recursos: El uso de recursos de la naturaleza6 tradicional en las comunidades indígenas, ha sido acogido también por el sector colono que aprovecha estos conocimientos para adaptarse y beneficiarse de la selva. Construyen sus viviendas utilizando técnicas tradicionales, cazan, pescan. Así mismo comercializan productos como hojas de palmas, fibra, bejucos y principalmente madera. Actualmente los colonos del Guaviare y Guarivén se benefician de la extracción de algunos de estos recursos: ♦ Hojas de palma de fibra, moriche de rebalse y palma real para la elaboración

de los techos de las casas.

6 Para mayor información sobre los recursos naturales que se explotan y comercian, ver en DIAGNOSTICO GENERAL, Subsistema Económico, No. 2.4.1.

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♦ Fibra de chiqui-chiqui para la comercialización. ♦ Arboles maderables como laurel amarillo, laurel negro, parature, cedro, mure,

pero principalmente el zazafraz, para aserrarlos y sacar tablas para la construcción de las casas y para la comercialización.

♦ Bejuco de mamure para la comercialización. 1.4. Impacto Ambiental: El emigrante blanco es heredero de una tradición cultural y considera que la naturaleza está al servicio del ser humano y que debe ser “conquistada”, aprovechada y sometida de acuerdo a sus necesidades. Su objetivo primordial ha sido formar un capital en poco tiempo para acumular un capital o para regresarse a su lugar de origen en condiciones de prosperidad. Son dos las actividades colonas que más afectan el Medio Ambiente de las zonas en donde están ubicadas sus fincas: ♦ La implantación de potreros para ganadería manejados de forma no

tecnificada:

No es que la ganadería no sea posible en el municipio, sino que además de que debe ser tecnificada, con suficiencia de insumos como sal, melaza, medicamentos, etc., deben establcerse los potreros lejos de las orillas de los caños y los ríos para no afectarlos.

♦ La tumba y aserrado de árboles maderables: Si bien la selva tiene una capacidad de autoregeneración muy rápido, si se sobre explota el recurso esto causa un impacto irreversible, a la vez que afecta el equilibrio biótico, pues muchas especies animales se alimentan de los frutos de estos árboles.

2.5. Asistencia Técnica: Tanto la UMATA como la Secretaría de Agricultura brindan asistencia técnica a los colonos en el Guaviare y en Caño Guarivén, no solamente en jurisdicción del municipio o del departamento sino también en territorio del Vichada, debido a que la producción en el Vichada es destinada también para el consumo del Inírida y a que Puerto Carreño se encuentra muy lejos para brindar esta asistencia en el lado del Vichada.. Se presta asistencia técnica al Sector Colono (y a las comunidades indígenas) en aspectos agropecuarios principalmente, aunque también en capacitaciones a la comunidad, relacionadas éstas por lo general con proyectos agropecuarios. La

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asistencia técnica se da, en la mayoría de los casos, durante la ejecución de proyectos, con el fin de que se garanticen los resultados esperados y también para que la asistencia técnica prestada se fundamente sobre una base práctica. Algunos de los proyectos de esta asistencia son: ♦ Mejora de las semillas: Plátano, maíz, caña, se les facilitan semillas y se les

sugieren técnicas de cultivo para que se logren mejores resultados en la cosecha.

♦ Diversificación de cultivos: Se les brindan semillas de productos que se intenta cultivar en la región, con el fin de no tener que traerlos del interior del país: tomate, cebolla, pepino cohombro, habichuela, entre otros y se les brinda la capacitación y asistencia técnica.

♦ Cultivo y beneficio del cacao híbrido: se les proporciona la semilla y las herramientas, así como los talleres y asistencia técnica para lograr el proceso desde la siembra hasta el beneficio del cacao.

♦ Asistencia técnica en las fincas donde tienen ganado. ♦ Asistencia técnica en las fincas donde tienen marranos y gallinas ♦ Medidas de prevención contra plagas tales como murciélagos, zancudos,

moscos, etc. ♦ Reforestación con guadua. ♦ Reforestación con árboles maderables y frutales. ♦ Capacitación para formación de microempresas. ♦ Manejo adecuado de los subproductos y residuos de la extracción del oro en el

río Inírida.. 2.5.1. Problemas en la Asistencia Técnica7: ♦ Hasta la fecha ha sido insuficiente y difícil la Asistencia Técnica prestada al

sector colono, debido principalmente a la falta de recursos económicos y personal técnico y profesional suficiente por parte de las instituciones encargadas de esta labor, la UMATA y la Secretaría de Agricultura principalmente8.

♦ La falta de coordinación y planeación de manera conjunta con los propietarios

de las fincas para conocer a fondo las necesidades y las formas de acción, lo que ocasiona que la asistencia técnica y los proyectos implementados no tengan los resultados esperados.

7 Para una mayor información sobre la problemática ver en DIAGNOSTICO GENERAL, Subsistema Económico, Sector Primario de la economía. No. 3.2.1. , 3.2.2. y sig. 8 También pueden brindar Asistencia Técnica el INPA, la CDA, COOTREGUA, etc., pero no es frecuente.

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♦ La falta de interés por parte de los colonos y el consecuente abandono de muchos de los proyectos implementados por las instituciones, muchas veces porque el cumplimiento y el seguimiento son insuficientes, porque no obtienen resultados inmediatos o porque dicen no tener tiempo. Es así como muchos recursos dados en semillas, herramientas, dineros, abonos, etc., se pierden por falta de interés y continuidad de los colonos en las actividades.

♦ Apremio de las necesidades económicas que los obligan a abandonar o

descuidar las actividades de los proyectos para dedicarse a conseguir dinero. ♦ Falta de organización del sector colono, tanto en el río Guaviare como en caño

Guarivén. 3. SECTOR SECUNDARIO DE LA ECONOMIA: Este sector de la economía es poco manejado por el sector colono, que a diferencia de los indígenas, no maneja la producción artesanal, de ají pilado o carbón vegetal. La transformación de la materia prima, por parte de los colonos se da en tres productos: ♦ Beneficio del cacao ♦ Elaboración de queso y mantequilla ♦ Extracción en bruto del oro y tratamiento con azogue para obtenerlo puro. 3. SECTOR TERCIARIO DE LA ECONOMIA: 3.5. Comercialización de Productos:

Los colonos comercializan, ante todo los productos que cultivan en sus fincas, es decir, plátano, yuca dulce, maíz, caña, cacao, cítricos, y algunas frutas; o animales domesticados como gallinas, patos, marranos o ganado en pie. Otros productos importantes en este sentido para los colonos son los extraídos de la naturaleza, tales como la fibra de chiqui-chiqui, el bejuco de mamure y las hojas de algunas palmas utilizadas para la elaboración de los techos de las casas. Y un tercer producto son las tablas, aserradas, de madera, en distintos tamaños, según las exigencias del mercado. En menor grado comercializan pescado fresco y seco, y animales de monte.

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Todos estos productos son, en la mayoría de los casos, comercializados en el puerto de Inírida, aunque lo hacen en ocasiones directamente en el río, a personas comerciantes que van por el río comprándolos. 3.6. El puerto, Punto de Comercialización9: En el puerto, tanto indígenas como colonos venden sus productos, sea directamente al consumidor o a comerciantes intermediarios que los revenden en el mismo puerto o en los barrio de Inírida. 3.7. Tabla de Comercialización de productos:

PRODUCTO CULTIVADO,

COSECHADO O PRODUCIDO

PRECIO/UNIDAD DE VENTA – JUNIO DE

2000

Fibra de Chiqui-chiqui Kilo: $500 Bejuco Kilo: $1.300 Hojas de palma Bojote: $2500 a $3.000 Tablas de madera Para construcción de 3x20:

Zazafraz: $3.500 Chicle: $2.500

Cacao beneficiado Kilo: $1600 a $1800 Naranja Docena: de $1.000 a $2.500 Ahuyama Al Precio de la yuca Piña Unidad $1.000 a $2.000 Papaya Kilo a $1.000 Caña Una de 2 mts. a $2.000 Plátano Racimo: de 3.000 a $7.000 según cosechaMaíz La carga de $40.000 a $60.000 Yuca dulce Kilo: de $500 a $700 Patilla Kilo: $400 Gallinas en pie De $9.000 a $15.000

Pollos en pie De $9.000 a $15.000

9 Para mayor información sobre el tema, ver en DIAGNOSTICO GENERAL, Subsistema Económico, Sector Terciario de la Economía, No. 5.7. , 5.7.1. , y 5.7.2. .

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3.8. Centros de Acopio y Plazas de Mercado: Inírida no cuenta con una plaza de mercado en donde se puedan ofrecer productos de la región teles como plátano, yuca, maíz, caña, cacao, piña, patilla....., ni otros como pescado, pepas recolectadas de palmas y árboles, etc., lo cual se constituye en un impedimento para el desarrollo de la región y causa un encarecimiento de estos productos que están sometidos a intermediarios. El puerto fluvial es el punto de venta de estos productos donde diariamente llegan, de los caños y ríos, indígenas y colonos con productos producidos y cosechados para ofrecerlos a los compradores o en ocasiones directamente al consumidor. Hay una ventaja sin embargo en ofrecer los productos directamente en el puerto para los productores y es que no tienen que cargarlos desde sus embarcaciones, ni pagar un alquiler por el parqueo y cuidado de sus botes y motores. Existe un sitio en el centro del pueblo que se construyó con el fin de establecer allí una plaza de mercado, dotado con locales para vender verduras y demás productos perecederos, así como con las instalaciones adecuadas para la carne y el pescado, pero que no fue usado por la gente que prefirió seguir vendiendo sus productos directamente en el puerto para no tener que cargarlos hasta la plaza y no tener que dejar sus embarcaciones y motores descuidados. En cuanto a las carnicerías tampoco quisieron ofrecer sus productos en la plaza y prefirieron hacerlo en varios locales ubicados en barrios del pueblo, especialmente en el centro y zonas cercanas a este.

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TABLA GENERAL DE ANALISIS DOFA SUBSISTEMA ECONOMICO SECTOR COLONO

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

FORTALEZAS

AMENAZAS

Falta de tecnificación en la producción agropecuaria.

Asistencia técnica. Proyectos productivos.

Presencia de buenas tierras

Falta de productividad, tanto en las fincas como en el municipio y el departamento..

Mala comercialización de sus productos.

Creación de un Centro de Acopio en Inírida. Creación de una plantaprocesadora de alimentos en Inírida.

Hay una buena capacidad productiva, ante todo deproductos autóctonos de la región: palmas, frutos, peces, especies promisorias, flores, etc.

Insuficiente explotación de los recursos.

Aumento de los cultivos de coca. Incremento en la extracción de los recursos naturales. Deterioro medio ambiental.

Problemas en los cultivos de plátano por presencia decucarrón Picudo , cigatoca, y otras plagas.

Incrementar el presupuestopara asistencia técnica.

Mejorar la asistencia técnica.

Hay buena capacidadproductiva.

Pérdida de los cultivos.

Falta de motivación para sembrar. Incremento de los cultivos ilícitos.

Desaprovechamiento de lacapacidad productiva de las tierras.

Diversificación de cultivos.

Asistencia técnica. Mejoramiento de semillas. Dotación de insumos agrícolas.

Buena productividad de la tierra. Variedad de productos para sembrar.

Falta de recursos económicos. Deficiente explotación de la tierra.

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Falta de técnicas adecuadas en la extracción de los recursos

Capacitación en técnicasadecuadas para extracción de recursos naturales.

Los recursos son fácilmente renovables por autogeneración de la misma selva.

Implementación de proyectos productivos.

Deterioro medio ambiental.

Falta de concertación en la propuesta e implementación de proyectos productivos.

Concertación y planeación de proyectos productivos.

Hay buenas posibilidades de ejecutar proyectos productivos.

Falta de credibilidad en las instituciones. Mala ejecución de los proyectos.

Falta de organización, por fincas y por regiones, para el manejo y la ejecución de proyectos productivos.

Mejorar la organización de los colonos en la ejecución de los proyectos. Concertar los proyectos a ejecutarse. Mejor seguimiento de parte de las instituciones.

Baja producción agropecuaria.

Contaminación del río Inírida con la extracción del oro.

Brindar capacitación a los colonos balseros para tecnificar la extracción en el manejo adecuado del mercurio y sus residuos.

Problemas de contaminación del ambiente en general y de las especies animales. Problemas de salud.

Mala tecnificación en laproducción pecuaria deespecies menores.

Cría tecnificada de especies menores como pollos,marranos y patos.

Hay gran cantidad de productos que sirven para la elaboración de concentrados y alimentos para estas especies. Alimentar los animales con

productos de la región para aminorar costos.

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Sobreexplotación en la cacería de especies de la región.

Cría de especies promisorias de la región.

Hay gran cantidad de productos que sirven para la elaboración de concentrados y alimentos para estas especies.

Extinción a mediano plazo de algunas especies.

La tierra habitada por los colonos es de buenaproductividad

Menor cantidad de productos alimenticios para el consumo en el municipio.

Incorización de estas tierras.

Falta de planeación en la producción

Planeación por parte de las instituciones para la ejecución de proyectos productivos en los que se obtengan productos que tengan mercado y no compitan entre sí

Variedad de productos por trabajar.

Mala comercialización. Disminución de precios por abundancia de algunos productos.

Exportación de productos al interior del país y al exterior. Fortalecimiento de laeconomía.

Presencia de productos exóticos de la región: frutos, fibras, nueces, pepas, harinas, etc.

Desarrollo de la pequeña y la mediana industria.

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TABLA GENERAL DE ANALISIS DOFA SUBSISTEMA AMBIENTAL SECTOR COLONO

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

FORTALEZAS

AMENAZAS

Falta de técnicas adecuadas en la extracción de recursosnaturales.

Capacitación para un manejo adecuado.

Reforestación. Implementación de proyectos productivos.

Existencia de recursosrenovables.

Deterioro medioambiental. Escasez cada vez mayor de fibrales.

Tala de árboles maderables específicos, como zazafraz, laurel, cedro especialmente.

Reforestación

Fácil regeneración natural de estos árboles.

Deforestación en las orillas de los caños. Falta de alimento para peces que se alimentan del fruto del zazafraz.

Falta de recursos económicos lo que obliga a la extracción y comercialización de productos.

Promover proyectosproductivos y mejorar lacomercialización de estosproductos.

Posibilidades de implementar proyectos productivos en la región.

Deterioro medioambiental.

Especies de mamíferos cada vez más escasos. Comercialización de animales en el puerto.

Cría de especies nativas de la región. Apoyo a proyectos de cría de especies menores: pollos.,patos, marranos.

Hay gran cantidad de productos que sirven para la elaboración de concentrados y alimentos para estas especies.

Especies en peligro de extinción.

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