halperin donghi cap 1 y 2 - parte 1

7/26/2019 Halperin Donghi Cap 1 y 2 - Parte 1

1/39

Explica las caracteristicas sociales, polticas y econmicas de Hispanoamrica en el perodo

comprendido entre 1825 y 1850.

Relaciona estos aspectos con la expresion de T. Halperin Dongui "La larga espera" y explica su

significado

Captulo 3

La larga espera: 1825-1850En 1825 terminaba la guerra de Independencia; deaba entoda !m"rica espa#ola un legado nada li$iano: ruptura de lasestructuras coloniales% consecuencia a la $e& de una trans'ormaci(n

pro'unda de los sistemas mercantiles% de la persecuci(nde los grupos m)s $inculados a la antigua metr(poli% *ue+aban dominado esos sistemas% de la militari&aci(n *ue obligabaa compartir el poder con grupos antes aenos a "l,,, Enrasil una transici(n m)s apacible pareca +aber es*ui$adoesos cambios catastr('icos; en todo caso% la independenciaconsagraba all tambi"n el agotamiento del orden colonial,.e sus ruinas se esperaba *ue surgiera un orden nue$o% cu/osrasgos esenciales +aban sido pre$istos desde el comien&ode la luc+a por la independencia, ero "ste se demoraba ennacer, La primera eplicaci(n% la m)s optimista% buscaba en la+erencia de la guerra la causa de esa desconcertante demora:concluida la luc+a% no desapareca la gra$itaci(n del podermilitar% en el *ue se $ea el responsable de las tendencias centr'ugas/ la inestabilidad poltica destinadas% al parecer% a perpetuarse,La eplicaci(n era sin duda insu'iciente% / adem)stenda a dar una imagen enga#osa del problema: puesto *ue

no se +aban producido los cambios esperados% supona *uela guerra de Independencia +aba cambiado demasiado poco%*ue no +aba pro$ocado una ruptura su'icientemente +ondacon el antiguo orden% cu/os +erederos eran a+ora los responsablesde cuanto de negati$o segua dominando el panorama+ispanoamericano, La noci(n% al parecer impuesta por la realidadmisma% de *ue se +aban producido en ispanoam"ricacambios sin duda di'erentes% pero no menos decisi$os *ue los

pre$istos% si est) mu/ presente en los *ue deben $i$ir / su'rircotidianamente el nue$o orden +ispanoamericano% no logra%sin embargo% penetrar en los es*uemas ideol(gicos $igentes

sal$o en 'iguras cu/a creciente ad+esi(n a un orden colonialimposible de resucitar condena a la marginalidad4,

!, LI6IC! 7 CIE.!.!4 L! 9ILECI!in embargo% los cambios ocurridos son impresionantes: no+a/ sector de la $ida +ispanoamericana *ue no +a/a sido tocado

por la re$oluci(n, La m)s $isible de las no$edades es la $iolencia:como se +a $isto /a% en la medida en *ue la re$oluci(nde las "lites criollas urbanas no logra "ito inmediato% debeampliarse progresi$amente% mientras id"ntico es'uer&o deben

reali&ar *uienes buscan aplastarla, En el o de la lata% en9ene&uela% en


2/39

poltica% *ue se +ace en condiciones demasiado angustiosaspara disciplinar rigurosamente a los *ue con$oca a la luc+a,La guerra de Independencia% trans'ormada en un compleo+a& de guerras en las *ue +allan epresi(n tensiones raciales%regionales% grupales demasiado tiempo reprimidas% se trans'ormaen el relato de =sangre / +orror> del *ue los cronistas

patriotas / realistas nos dan dos im)genes sim"tricamente mutiladas:la $iolencia popular an(nima e incontrolable es in$ocadapor unos / otros como responsable ?nica de los errores%m)s caritati$amente u&gados% de su propio bando, La eplicaci(nes incompleta; al lado de la $iolencia plebe/a surge en

parte como imitaci(n% m)s 'recuentemente como reacci(n'rente a ella4 un nue$o estilo de acci(n de la "lite criolla *ue en*uince a#os de guerra saca de s todo un cuerpo de o'iciales:"stos% obligados a menudo a $i$ir / +acer $i$ir a sus soldadosdel pas -realista o patriota- *ue ocupan% terminan posedosde un espritu de cuerpo r)pidamente consolidado / son a la

$e& un ncubo / un instrumento de poder para el sector *ue +adesencadenado la re$oluci(n / entiende seguir gobern)ndola,La altanera de los nue$os o'iciales da lugar a *ueumbrososrelatos desde Caracas +asta uenos !ires: no s(lo son periodistas

u&gados insolentes los golpeados de modo a'rentoso%sino a $eces magistrados / eclesi)sticos *uienes su'ren con laresignaci(n necesaria ese mismo destino,,, ero *uienes su'renesas o'ensas no dean de utili&ar a esos mismos e'es en larepresi(n de las disidencias% sea las de signo realista / en astoes la sal$ae $iolencia patri(tica la *ue mantiene en $ida la guerrillade los monta#eses realistas4% sea las *ue se dan en el 'rentere$olucionario / los e"rcitos de uenos !ires dear)n unrecuerdo imborrable en la $ecina / artiguista anta @e% dondeincendian todo a su paso / donde altos o'iciales porte#os no

u&gan por debao de su dignidad arrebatar a golpes a los m)sricos santa'esinos un miserable botn de o/as de$otas4,Esa $iolencia llega a dominar la $ida cotidiana% / los *ue recuerdanlos tiempos coloniales en *ue era posible recorrer sin

peligro una ispanoam"rica casi $aca de +ombres armados%tienden a tributar a los gobernantes espa#oles una admiraci(n*ue renuncia de antemano a entender el secreto de su sabio

r"gimen, El +ec+o es *ue eso no es /a posible: luego de laguerra es necesario di'undir las armas por todas partes paramantener un orden interno tolerable; as la militari&aci(n sobre$i$ea la luc+a,

4 L!


3/39

satis'ec+os: esto signi'ica gastar en armas / m)s a?n enel pago de *uienes las lle$an4 lo meor de las rentas del Estado,Las nue$as rep?blicas llegan a la independencia con demasiadonutridos cuerpos de o'iciales / no siempre se atre$en a des+acersede ellos, ero para pagarlos tienen *ue recurrir a m)s$iolencia% como medio de obtener recursos de pases a menudo

arruinados% / con ello dependen cada $e& m)s del eigenteapo/o militar, !l lado de ese e"rcito% en los pases *ue +an +ec+ola guerra 'uera de sus 'ronteras es el caso de !rgentina% /en parte de 9ene&uela% ue$a Branada% C+ile4 pesan m)s lasmilicias r?sticas mo$ili&adas para guardar el orden local; "stas%m)s cercanas a las estructuras regionales de poder / tambi"nmenos costosas% comien&an a $eces su ingreso en la luc+a

poltica epresando la protesta de las poblaciones agobiadaspor el paso del e"rcito regular; a medida *ue se internan enesa luc+a se +acen tambi"n ellas m)s costosas; "se es el preciode una organi&aci(n m)s regular% sin la cual no podran ri$ali&ar

con el e"rcito,Los nue$os estados suelen entonces gastar m)s de lo *ue susrecursos permiten% / ello sobre todo por*ue es ecepcional *ueel e"rcito consuma menos de la mitad de esos gastos, Lo *ue lasituaci(n tiene de an(malo es mu/ generalmente ad$ertido; lo*ue tiene de ine$itable% tambi"n, La imagen de una ispanoam"rica

prisionera de los guardianes del orden / a menudocausantes del desorden4 comien&a a di'undirse; aun*ue no ineacta%re*uerira ser mati&ada, (lo en parte puede eplicarse la+egemona militar como un proceso *ue se alimenta a s mismo%/ su perduraci(n como una consecuencia de la imposibilidadde *ue los inermes desarmen a los *ue tienen las armas, Lagra$itaci(n de los cuerpos armados% surgida en el momentomismo en *ue se da una democrati&aci(n% sin duda limitada

pero real% de la $ida poltica / social +ispanoamericana% comien&asin duda por ser un aspecto de esa democrati&aci(n%

pero bien pronto se trans'orma en una garanta contra una etensi(necesi$a de ese proceso: por eso / no s(lo por*ue pareceine$itable4 aun *uienes deploran algunas de las modalidadesde la militari&aci(n +acen a $eces poco por ponerle 'in,

C4 L! .E


4/39

u&garse4% la guerra los obliga a manumisiones cada $e&m)s amplias; las guerras ci$iles ser)n luego ocasi(n de otras,,,Esas manumisiones tienen por obeto conseguir soldados:aparte su obeti$o inmediato% buscan en alg?n caso mu/ eplcitamentesal$ar el e*uilibrio racial% asegurando *ue tambi"nlos negros dar)n su cuota de muertos a la luc+a: es el argumento

dado alguna $e& por ol$ar en 'a$or de la medida%*ue encuentra la +ostilidad de los due#os de escla$os, La escla$ituddom"stica pierde importancia% la agrcola se de'iendemeor en las &onas de plantaciones *ue dependen de ella:toda$a en 182 es lo bastante importante en 9ene&uela parasuscitar la obstinada de'ensa de los terratenientes, ero aundonde sobre$i$e la instituci(n% la disciplina de la mano deobra escla$a parece +aber perdido buena parte de su e'icacia:en 9ene&uela% como en la costa peruana% la producti$idad

baa en la segunda regi(n catastr('icamente4; lo mismo ocurreen las &onas mineras de ue$a Branada% *ue +aban utili&ado

mano de obra a'ricana, or otra parte% la reposici(nplantea problemas delicados: a largo pla&o la escla$itud nopuede en ispanoam"rica sobre$i$ir a la trata% / con las trabaspuestas a "sta% el precio de los escla$os -all donde se losutili&a en acti$idades producti$as- sube r)pidamente en lacosta peruana parece triplicar en el decenio posterior a la re$oluci(n4, !ntes de ser abolida en casi toda ispanoam"rica+acia mediados del siglo4 la instituci(n de la escla$itud se $acade su anterior importancia, in duda% los negros emancipadosno ser)n reconocidos como iguales por la poblaci(n blanca%ni aun por la me&clada% pero tienen un lugar pro'undamentecambiado en una sociedad *ue% si no es igualitaria% organi&asus desigualdades de manera di'erente *ue la colonial,La re$oluci(n +a cambiado tambi"n el sentido de la di$isi(nen castas, in duda% apenas si +a tocado la situaci(n de lasmasas indias de


5/39

adem)s carentes a menudo de ttulos escritos sobre sus tierras,@rente al mantenimiento del estatuto real / a menudotambi"n del legal4 de la poblaci(n indgena% son los mesti&os%los mulatos libres% en general los legalmente postergados enlas sociedades urbanas o en las rurales de trabao libre los *ueapro$ec+an meor la trans'ormaci(n re$olucionaria: aun

cuando los censos de la primera etapa independiente siguenregistrando la di$isi(n en castas% la disminuci(n a $eces $ertiginosade los registrados como de sangre me&clada nos muestrade *u" modo se reordena en este aspecto la sociedad postre$olucionaria,imult)neamente se +a dado otro cambio% 'acilitado por el debilitamientodel sistema de castas% pero no identi'icable con"ste: +a $ariado la relaci(n entre las "lites urbanas prerre$olucionarias/ los sectores% no s(lo de castas mulatos o mesti&osurbanos4 sino tambi"n de blancos pobres% desde los cuales +abasido mu/ di'cil el acceso a ellas, 7a la guerra% como se +a$isto% creaba posibilidades nue$as% en las 'ilas realistas a?n

m)s *ue en las re$olucionarias: Iturbide% nacido en una 'amiliade "lite pro$inciana en


6/39

la recon$ersi(n a una economa de pa& obliga a de$ol$erpoder a los terratenientes, En su anda riental% des+ec+apor la guerra% !rtigas cu/a preocupaci(n por dar meor lugaren el nue$o orden a los postergados del antiguo no puede discutirse4impone a todos los +abitantes no propietarios de lacampa#a la obligaci(n de lle$ar prueba de estar asalariados

por un propietario% / pone as en manos de "stos la cla$e delnue$o orden rural, in duda% no puede +acer otra cosa si *uiere*ue la economa de su pro$incia $uel$a a o'recer r)pidamentesaldos eportables% pero su decisi(n muestra mu/ biende *u" modo aun los e'es de los m)s radicales mo$imientosrurales debieron colaborar en la destrucci(n de su propiaobra, tros lo +icieron con celo a?n m)s $i$o desde *ue descubrieronlas $entaas personales *ue podan deri$ar de dirigirla reconstrucci(n del orden social: en 9ene&uela los antiguosguerrilleros trans'ormados en +acendados proporcionanel personal dirigente a la rep?blica conser$adora,

in duda% la re$oluci(n no +aba pasado por esas tierras sinpro$ocar baas / nue$os ingresos en el grupo terrateniente; las+a pro$ocado tambi"n en otras regiones de +istoria polticosocialmenos agitada, ero +a tenido otra consecuencia acasom)s importante: es el entero sector terrateniente% al *ue el ordencolonial +aba mantenido en posici(n subordinada% el *ueasciende en la sociedad postre$olucionaria, @rente a "l las "litesurbanas no s(lo deben adaptarse a las consecuencias de eseascenso: el curso del proceso re$olucionario las +a perudicadode modo m)s directo al +acerles su'rir los primeros emba-tes de la represi(n re$olucionaria o realista, !dem)s la +a empobrecido:la guerra de$ora en primer t"rmino las 'ortunasmuebles% tanto las pri$adas como las de las instituciones cu/ari*ue&a% en principio colecti$a% es go&ada sobre todo por los +iosde la "lite urbana: la Iglesia% los con$entos% las corporacionesde comerciantes o mineros% donde las +a/, Los consuladosde comercio% por eemplo% se trans'orman en intermediariosentre los comerciantes / un poder poltico de eigencias cada$e& m)s eorbitantes% cu/a agresi$a mendicidad es temida porencima de todo, in duda% la guerra consume desen'renadamentelos ganados / 'rutos de las tierras *ue cru&a; cuando se

instala en una comarca puede dear reducidos a sus +abitantesal +ambre cr(nica% *ue en algunos casos dura por a#os luegode la paci'icaci(n, ero aun as dea intacta la semilla de una ri*ue&a*ue podr) ser reconstituida: es la tierra% a partir de lacual las clases terratenientes podr)n re+acer su 'ortuna tantom)s ')cilmente por*ue su peso poltico se +a +ec+o ma/or,ero la re$oluci(n no pri$a solamente a las "lites urbanasde una parte% por otra parte mu/ desigualmente distribuida%de su ri*ue&a, !caso sea m)s gra$e *ue despoe de poder /

prestigio al sistema institucional con el *ue sus "lites se identi'icaban%/ *ue +ubieran *uerido dominar solas% sin tener *ue

compartirlo con los intrusos peninsulares 'a$orecidos por laCorona, La $ictoria criolla tiene a*u un resultado parad(ico:la luc+a +a destruido lo *ue deba ser el premio de los $encedores,


7/39

Los poderes re$olucionarios no s(lo +an debido reempla&arel personal de las altas magistraturas% colocando enellas a *uienes les son leales; las +a pri$ado de modo m)s permanentede poder / prestigio% trans'orm)ndolas en agentesescasamente aut(nomos del centro de poder poltico, En las$acancias de "ste% luego de 1825 no se $er) /a a magistraturas

municipales o udiciales llenar el primer plano como en el perodo1808-10; la re$oluci(n +a trado para ellas una decadenciairremediable,

E4 L! IBLEI!Dn proceso an)logo se da en la Iglesia: la colonial estabamu/ $inculada a la Corona% / no se sal$a de la politi&aci(n re-$olucionaria, Dn e'e de la re$oluci(n de uenos !ires se#alalas nue$as tareas del cuerpo eclesi)stico: liberado de la opresi(ndel antiguo r"gimen% debe poner su elocuencia al ser$iciodel nue$o; *uien no lo +aga se re$elar) indigno de la libertad%/ ser) pri$ado de ella, o son amena&as $acas: la depuraci(nde obispos / p)rrocos% epulsados% apresados% reempla&ados

por sacerdotes patriotas designados por el poder ci$il% trans'ormano s(lo la composici(n del clero +ispanoamericano%sino la relaci(n entre "ste / el poder poltico, Este cambio esespont)neo a la $e& *ue inducido; los nue$os dirigentes de laIglesia son a menudo apasionados patriotas% / no son s(lo lasconsideraciones debidas al poder poltico del cual dependenlas *ue los +acen 'igurar en primer t"rmino en las donaciones

para los e"rcitos re$olucionarios% o'reciendo ornamentos

preciosos / $asos sagrados% escla$os con$entuales / ganadosde las tierras eclesi)sticas,!s% la Iglesia se empobrece / se subordina al poder poltico;en algunas &onas el cambio es limitado / compensado porel nacimiento de un prestigio popular mu/ grande as en


8/39

prestigio,

@4 L! ELI6E D!!.ebilitadas las bases econ(micas de su poder por el costede la guerra / por la ri$alidad triun'ante de los comerciantesetraneros4% despoados de las bases institucionales de su

prestigio social% las "lites urbanas deben aceptar ser integradasen posici(n mu/ subordinada en un nue$o orden poltico%cu/o n?cleo es militar, Los m)s pobres dentro de esas "lites+allan en esa ad+esi(n rencorosa un camino para la super$i$encia%

poniendo las t"cnicas administrati$as a menudo sumarias*ue son su ?nico patrimonio sup"rstite al ser$icio delnue$o poder poltico; los *ue +an sal$ado parte importante desu ri*ue&a aprecian en la +egemona militar su capacidad paramantener el orden interno% *ue aun*ue limitada / costosa es

por el momento insustituible; se unen entonces en apo/o del

orden establecido a los *ue +an sabido prosperar en mediodel cambio re$olucionario: comerciantes etraneros% generalestrans'ormados en terratenientes,,, La impopularidad *uelas nue$as modalidades polticas encuentran en la "lite urbana%+a/a sido "sta realista o patriota% no impiden una cierta di$isi(nde 'unciones en la *ue "sta acepta resignadamente lasu/a,

B4 L! .I9II .EL 6!!Esta di$isi(n de 'unciones sigue imponi"ndose toda$a porotra ra&(n, La re$oluci(n no +a suprimido un rasgo esencial

de la realidad +ispanoamericana% aun*ue +a cambiado algunosde los modos en *ue sola mani'estarse; tambi"n luego deella sigue siendo imprescindible el apo/o del poder polticoadministrati$o

para alcan&ar / conser$ar la ri*ue&a, En lossectores rurales se da una continuidad mu/ marcada: a+oracomo antes% la tierra se obtiene% no principalmente por dinero%sino por el 'a$or del poder poltico% *ue es necesario conser$ar,En los urbanos la continuidad no eclu/e cambios m)simportantes: si en tiempos coloniales el 'a$or por ecelencia*ue se buscaba era la posibilidad de comerciar con ultramar%

"sta /a no plantea serios problemas en tiempos postre$olucio-narios, En cambio% la miseria del Estado crea en todas partesuna nube de prestamistas a corto t"rmino% los agiotistas eecradosde


9/39

+acendados% la relati$a superioridad econ(mica de los agiotistaslos coloca en posici(n nue$a 'rente a un estado al *ue nosolicitan 'a$ores% sino imponen concesiones,

, EC


10/39

cosas mu/ precisas de la nue$a relaci(n *ue se +a abierto,asta mediados del siglo% sal$o la ecepci(n de las tierrasatl)nticas del a&?car% no son los 'rutos de la agricultura / la ganadera+ispanoamericana los *ue interesan a los nue$os due-#os del mercado; los de la minera% si m)s atracti$os% no lo sontanto como para pro$ocar las in$ersiones de capital necesarias

para de$ol$er su antigua producti$idad a las 'uentes de metalprecioso, Lo *ue se busca en Latinoam"rica son sobre todo desembo*uesa la eportaci(n metropolitana% / unto con ellosun dominio de los circuitos mercantiles locales *ue acent?e lasituaci(n 'a$orable para la metr(poli, asta 1815% Inglaterra$uelca sobre Latinoam"rica un abigarrado desborde de su producci(nindustrial; /a en ese a#o los mercados latinoamericanosest)n abarrotados% / el comien&o de la concurrencia continental/ el agudi&arse de la estadounidense in$itan a losintereses brit)nicos a un balance -mu/ pesimista- de esa primera

etapa, ara los nue$os pases *ue +aban entrado en contactodirecto con la Europa industrial en esos a#os decisi$os%ese balance +ubiera sido m)s mati&ado% pero tampoco le +ubiese'altado una impresionante columna de p"rdidas,

4 L E.E.E"rdidas sobre todo para los *ue +aban dominado las estructurasmercantiles coloniales, Fstos +aban sido debilitados

por la di$isi(n entre un sector peninsular / uno criollo; elsegundo% *ue +aba esperado prosperar con la ruina de su ri$al%se $io en cambio arrastrado por ella; era demasiado d"bil

para resistir s(lo a los con*uistadores ultramarinos del mercado,Lo debilitaba a?n m)s su $ulnerabilidad a las presionesde un Estado indigente los etraneros -sobre todo losingleses- estaban meor protegidos por la necesidad de contarcon la bene$olencia de su Bobierno / por el temor a lasrepresalias del poder na$al4, ero lo debilitaba sobre todoel derrumbe de los circuitos comerciales en los *ue +aba

prosperado: la ruta de C)di& es cortada por la guerra / lare$oluci(n; a partir de 181G% el retorno de Europa continentalal comercio mundial +ace desaparecer las oportunidades

ocasionalmente proporcionadas por economas colonialesantes aisladas de sus pro$eedores +abituales, 7 la nue$a rutadominante% la de Londres luego de 1820% de Li$erpool4%concede todas las $entaas al ri$al ultramarino de los comerciantescriollos, Lo mismo en cuanto al transporte oce)nico:la reconciliaci(n con Inglaterra% si no eliminaba a los m)saguerridos competidores de la marina mercante brit)nicaes el caso de la norteamericana4 aplastaba los esbo&os demarinas locales *ue +aban comen&ado a darse en algunos

puertos +ispanoamericanos,6ambi"n en los circuitos internos de ispanoam"rica laguerra de Independencia introduo inno$aciones a las cualeslos debilitados grandes mercaderes locales no pudieron siempreadaptarse e'ica&mente: en toda la costa atl)ntica / en el


11/39

ur de la del ac'ico signi'ic( un paso m)s en la apertura directaal comercio ultramarino *ue +aba comen&ado la re'ormade 18: 9alparaso% los puertos del sur de er? / los delnorte de


12/39

sobre todo tetiles4 en un mercado de capacidad deconsumo mu/ $ariable, !brumados por $astos stocs% se de'iendenmal de los na$ieros-comerciantes norteamericanos%*ue en barcos m)s pe*ue#os trasladan stocs cu/a composici(n

pueden $ariar de acuerdo con las eigencias del mercado%puesto *ue s(lo en mnima parte act?an como representantes

de una industria necesitada de desembo*ues 'ios, @rente aesos ri$ales% los brit)nicos% tienden cada $e& m)s a continuarlas actitudes de los antiguos dominadores del mercado coloniallatinoamericano; no es casual *ue% luego de 1825% se +aganabundantes las tomas de posici(n brit)nicas sobre ispanoam"ricaen *ue se +ace amplia usticia al antiguo r"gimen,En muc+os aspectos Inglaterra es% en e'ecto% la +eredera deEspa#a% bene'iciara de una situaci(n de monopolio *ue puedeser sostenida a+ora por medios m)s econ(micos *ue ur-dicos% pero *ue se contenta de nue$o demasiado ')cilmente

con reser$arse los meores lucros de un tr)'ico mantenidodentro de ni$eles relati$amente 'ios, La ispanoam"rica *ueemerge en 1825 no es% sin embargo% igual a la anterior a 1810:en medio de la epansi(n del comercio ultramarino% +aaprendido a consumir m)s% en parte por*ue la manu'acturaetranera la pro$ee meor *ue la artesana local esos sarapes+ec+os en BlasgoJ al gusto meicano% *ue son m)s baratos*ue los de altillo en el mismo altillo; esos ponc+os +ec+osen


13/39

daba un aumento paralelo e igualmente r)pido de las eportaciones,Las di'icultades se presentaron a?n m)s dram)ticamente

por*ue el inter"s principal de los nue$os due#os delmercado% como el de los anteriores% era obtener met)lico / no'rutos; a+ora la 'ragmentaci(n del antiguo imperio +aba separadoa &onas enteras de sus 'uentes de metal precioso es el

caso del o de la lata% despoado en *uince a#os de casi todosu circulante4; aun en &onas *ue las +aban conser$ado% el ritmode la eportaci(n% m)s r)pido *ue el de producci(n% podalle$ar al mismo resultado: as ocurra en C+ile luego de la independencia;

productor de plata / oro% el nue$o pas no podaconser$ar la masa de moneda% sin embargo tan reducida% necesaria

para los cambios internos,ero aun la eportaci(n del circulante era insu'iciente parae*uilibrar los d"'icits de la balan&a comercial, En 1825% a prop(sitode Bua/a*uil% un c(nsul brit)nico se preguntaba c(mo

era posible un sistema por el cual% a#o tras a#o% el pas importabam)s de lo *ue eportaba, !un*ue una parte del problemaresulta de las $aluaciones de aduana% en casi todas partes sistem)ticamente

baas para los productos locales% "ste est) leosde ser totalmente imaginario, !ntes de la "poca de grandes in$ersiones%*ue 'ue la segunda mitad del siglo i% ispanoam"rica

parece +aber conocido una in$ersi(n etranera menos')cilmente $isible% la de una parte de las gananciascomerciales% *ue se traduca% por eemplo% en algunas regionesen la compra de tierras por parte de comerciantes etraneros,ero esas in$ersiones no podan ser sino modestas% /

por eso mismo el d"'icit comercial no poda eceder ciertos l-mites, Eso eplica la lentitud con *ue crecen las importaciones%luego de *ue en los a#os re$olucionarios se establece sunue$o ni$el, !sila economa nos muestra una ispanoam"ricadetenida% en la *ue la $ictoria relati$a4 del productor -ent"rminos sociales esto *uiere decir en casi todos los casos delterrateniente- sobre el mercader se debe% sobre todo% a la decadenciade "ste / no basta sal$o en ciertas situaciones estrictamentelocales4 para inducir un aumento de producci(n *ueel contacto m)s ntimo con la economa mundial no estimula

en el grado *ue se +aba esperado +acia 1810; ispanoam"ricaaparece entonces encerrada en un nue$o e*uilibrio% acasom)s resueltamente est)tico *ue el colonial,

C, EL C


14/39

alarmas de algunos de sus agentes locales- la $ictoria siempreestu$o mu/ seguramente en manos brit)nicas, Las m)s decididastentati$as de en'rentar esa +egemona iban a estar a cargode Estados Dnidos -aproimadamente entre 1815 / 1830-/ a partir de esa ?ltima 'ec+a% de @rancia,

!4 L E6!. DI.El a$ance norteamericano se apo/aba en una penetraci(ncomercial *ue comen&( por ser eitosa: desde


15/39

poltica agresi$a / a la $e& $acilante no o'reca una alternati$a$)lida a la m)s discreta +egemona brit)nica,

C4 L! EBE


16/39

apo/o de Bran reta#a, o +a/ *ue ol$idar tampoco *ue lasaspiraciones polticas de Bran reta#a en Latinoam"rica est)nde'inidas por el tipo de inter"s econ(mico *ue la $inculacon estas tierras, u poltica es s(lo mu/ ocasionalmente enalgunos grandes con'lictos4 la de su cancillera de Londres;m)s 'recuentemente es la de sus agentes% identi'icados con

grupos de comerciantes *ue aspiran sobre todo a mantenerepeditos los circuitos mercantiles *ue utili&an; en t"rminosm)s generales% a mantener el statu *uo si "ste asegura ra&onablementela pa& / el orden interno, al$o ecepciones cada$e& m)s contadas a medida *ue se a$an&a en el tiempo4% unaetrema cautela es el rasgo dominante de una poltica asconcebida,Esta cautela eplica la pre'erencia inglesa por el mantenimientode la 'ragmentaci(n poltica +eredada de la re$oluci(n%*ue suele atribuirse al deseo de debilitar a los nue$os estados,

or el contrario% cada $e& *ue una reorgani&aci(npoltica en unidades m)s $astas pareci( posible% "sta cont(con el benepl)cito brit)nico% *ue no 'alt( ni a los pro/ectos deol$ar ni a los menos ambiciosos protagoni&ados por antaCru&, in duda% 'rente al con'licto argentino-brasile#o Inglaterraimpuso en 1828 una soluci(n *ue se apartaba de esta l-nea% creando un estado-tap(n% / sus dirigentes no dearon entoncesde tomar en cuenta las $entaas *ue deri$aran para susintereses en el o de la lata% imposible desde entonces declausurar por $oluntad unilateral de una potencia, ero allado de estas consideraciones estaba la de *ue esa soluci(n era

la ?nica *ue poda de$ol$er r)pidamente la pa& / un comerciono perturbado al !tl)ntico sudamericano, Esta ?ltima consideraci(n

pareca ser% en todos los casos% la decisi$a: si% contralo *ue *uieren reconstrucciones +ist(ricas demasiado 'antasiosas%Inglaterra no tena moti$o para temer la creaci(n deunidades polticas m)s $astas% *ue o'recieran a su penetraci(ncomercial )reas m)s s(lidamente paci'icadas / el eemplo derasil muestra su'icientemente *ue% en e'ecto% la relaci(n de'uer&as le permita encarar con serenidad las $eleidades de

poltica aut(noma *ue podran surgir en esas supuestas grandes

potencias4% tena en cambio moti$os sobrados para temer*ue esos pro/ectos 'uesen irreali&ables% *ue su ?ltimo 'ruto'uese la anulaci(n de los es'uer&os por imponer alg?n orden alas unidades m)s pe*ue#as en *ue espont)neamente se +abaorgani&ado la ispanoam"rica postre$olucionaria,Esa poltica prudente eplica *ue la +egemona inglesa+a/a podido seguir consolid)ndose cuando algunas de sus basescomen&aban a 'la*uear: si a mediados de siglo el comercio/ la na$egaci(n brit)nicos siguen ocupando el primer lugar enLatinoam"rica% est)n /a mu/ leos de go&ar del cuasi monopoliode los a#os posteriores a la re$oluci(n, ero% pese a la multiplicaci(nde con'lictos locales% el in'luo ingl"s% *ue en lneasgenerales no combate% sino apo/a a los sectores a los *ue lasmu/ $ariadas e$oluciones locales +an ido dando el predominio%


17/39

es a la $e& 'a$orecido por "stos, Es en este sentido mu/ caractersticala di'erencia *ue un gobernante gustoso de identi'icarsecon la causa de !m"rica 'rente a las agresioneseuropeas% el argentino uan


18/39

realidad +ispanoamericana / los de la economa metropolitanacoinciden en pro$ocar una estabilidad en la penuria% mu/distinta de las reno$aciones esperadas en la aurora de la re$oluci(n;la nue$a potencia dominante% al tomar en cuenta esasituaci(n e introducirla como postulado esencial de su poltica%contribu/e a consolidarla,


19/39

por $alor del G por 100 de las de plata meicana%est) cerca de igualarse con ellas: +a decuplicado su $alor%mientras el de "sta -como se +a se#alado- se +a reducido a lamitad,Entre estos casos etremos se sit?a la ma/or parte de las regiones+ispanoamericanas% cu/a e$oluci(n es menos rica en

altibaos, En algunas de ellas +emos de $er reproducirse% enescala reducida% los contrastes *ue se acaban de descubrir

para ispanoam"rica, !s% en !m"rica Central ese admirableobser$ador *ue 'ue tep+ens pudo encontrar en casi todas

partes una economa a la *ue la 'alta de desembo*ues para suproducci(n / la 'alta de capitales para acrecerla +acan est)tica:en onduras% en icaragua% en el litoral costarricense delac'ico% +acendados due#os de tierras $astas como pro$inciaseuropeas $i$an en la escase& sobre esas ri*ue&as ilusorias%*ue era imposible eplotar adecuadamente, ero en la meseta

central de Costa ica pudo $er el comien&o de la epansi(ndel ca'"; propietarios a los *ue sus $ecinos $aticinaban pr(imaruina utili&aban las ganancias de cosec+as anteriores% instaladasen Europa% para plantar m)s / m)s ca'etales% / leos dearruinarse se encontraban cada $e& m)s ricos: ese diminutorinc(n centroamericano +aba encontrado -como el o de lalata o 9ene&uela- la nue$a '(rmula de prosperidad% en unaeconoma eportadora ligada al mercado ultramarino, Enotras partes el mismo proceso se da de modo m)s lento: es elcaso de ue$a Branada% donde el aumento de las eportacionesde cueros 'ruto de la ganadera de la sabana4 llena% en

parte% la brec+a abierta por la crisis de la minera; es m)s acentuadamenteel caso de C+ile% *ue -+abiendo obtenido en el reaustedel comercio +ispanoamericano acceso directo al mercadometropolitano- tambi"n completa con eportaciones decueros las deri$adas de una minera *ue% desde 1830% retomasu ritmo ascendente / *ue +a agregado a los metales preciososel cobre *ue /a desde mediados de la d"cada del $einte superaen $alor a plata / oro sumados / s(lo ser) de$uelto a segun-do plano por la epansi(n de la plata de la d"cada siguiente4,Es entonces la ispanoam"rica marginal% la *ue en tiempos

coloniales estaba en segundo plano% / s(lo comen&aba a despertarluego de 180% la *ue resiste meor las crisis brutales delperodo de emancipaci(n; unto con el o de la lata% 9ene&uela%C+ile% Costa ica% tambi"n las islas antillanas% *ue +an

permanecido bao dominio espa#ol% prosiguen su a$ance econ(mico;sobre todo Cuba% bene'iciada por la crisis *ue laemancipaci(n de los escla$os produce en la economa a&ucarerade las !ntillas inglesas / por el liberalismo comercial *ueEspa#a aplica a lo *ue resta de su imperio% para sal$arlo de laagresi$idad de las potencias econ(micamente dominantes4%epande su producci(n de a&?car; entre 1815 / 1850 el $olumende las eportaciones a&ucareras cubanas m)s *ue cuadruplicapasando de algo m)s de G0,000 toneladas a las200,0004 / su $alor m)s *ue duplica,


20/39

unto con esa ispanoam"rica din)mica% *ue se superponecasi totalmente con *ue +a comen&ado a epandirse en la segundamitad del siglo $ni% tambi"n rasil supera sin di'icultadesecon(micas inmediatas la crisis de independencia: delmismo modo *ue en Cuba tambi"n a*u la crisis a&ucarera delas est Indies signi'ica un estimulo inmediato: el nordeste

a&ucarero conoce un retorno de prosperidad; al mismo tiempo%el etremo sur ganadero repite% en tono menor% la epansi(nde su $ecino meridional% el o de la lata, Ese crecimientoen los etremos crea dese*uilibrios *ue +an de repercutiren la $ida poltica brasile#a; si el imperio logra sobre$i$ir% elrasil independiente s(lo ad*uirir) una cierta co+esi(n cuandoel ca'" $uel$a a colocar al centro del pas en el n?cleo de sueconoma, Esos dese*uilibrios est)n agra$ados por*ue el renacidonordeste a&ucarero conser$a todo su arcasmo: comoantes% depende para sobre$i$ir de una mano de obra escla$a

*ue s(lo la importaci(n puede mantener en ni$el adecuadopuesto *ue% al re$"s de lo *ue ocurre en el ur norteamericano%el rasil del a&?car no es capa& de producir internamentelos escla$os *ue llenen los +uecos creados por la muerte en la'uer&a de trabao disponible4, ao el predominio del nortea&ucarero% rasil debe sostener una luc+a tena&% pero de resultadonecesariamente negati$o% con una Inglaterra dispuesta aabolir la trata: aun*ue en la primera mitad del siglo i las importacionesde escla$os a'ricanos son ma/ores *ue en cual*uier"poca anterior% la crisis del sistema se a$ecina ineorablemente,!l mismo tiempo% absorbido en la de'ensa de su

economa escla$ista% rasil cede paulatinamente en los otrospuntos de con'licto con la potencia +egem(nica: el tratado de182 reiteraba sustancialmente los t"rminos del arrancado aortugal en 1810; apertura del mercado brasile#o a la importaci(n

brit)nica% sin de'ensa para ning?n rubro de producci(nlocal; mantenimiento de urisdicciones especiales paralos brit)nicos residentes en rasil,,, ese a todo ello% a partirde 18G5 Bran reta#a pasa a reprimir la trata por la $iolencia;s(lo cuando se resigna a eliminarla% rasil recupera la posibilidadde una poltica en otros aspectos m)s independiente de

la tutela brit)nica, Entretanto% se +a constituido en el principalmercado latinoamericano para Bran reta#a; sus importacionesalcan&an bien pronto el ni$el de los cuatro millonesde libras anuales cuatro $eces las del o de la lata4, Los resultadosson los esperables: d"'icit comercial% desaparici(ndel circulante met)lico% penuria de las 'inan&as agra$ada

por*ue tampoco en el rasil imperial% pese a la le$edad de lacrisis de independencia% mantener el orden interno es empresasencilla4,

C!I6DL !!LII .E L C! !CI!LE!, EL EKI6 .EL !IL I


21/39

de poltica general4 *ue s(lo lentamente iban a madurar, !lldonde la crisis 'ue% a pesar de todo% menos +onda% las soluciones'ueron +alladas m)s pronto% / signi'icaron trans'ormacionesmenos pro'undas, inguna adaptaci(n al nue$o orden decosas 'ue en ambos aspectos m)s eitosa *ue la brasile#a; / elimperio termin( por ser% para la republicana !m"rica espa-

#ola% un algo escandaloso t"rmino de comparaci(n sobre elcual poda medir su propio 'racaso, Ese "ito tena algunos secretos:el $ieo orden era en rasil m)s parecido al nue$o *ueen ispanoam"rica; una metr(poli menos $igorosa% / por lotanto menos capa& de +acer sentir su gra$itaci(n; un contacto/a entonces directo con la nue$a metr(poli econ(mica% un

peso menor de los agentes de la Corona respecto de poderesecon(mico-sociales de ra& local acostumbrados a imponerse%eran todos rasgos *ue en el rasil colonial anticipaban el ordenindependiente, Las trans'ormaciones eran sin embargo%

indudables% / la transici(n di'cil, La creaci(n de un parlamentotena% de modo menos $iolento% consecuencias comparablesa la militari&aci(n de ispanoam"rica: en "l las clasesterratenientes de un pas abrumadoramente rural deban predominar%/ para e$itarlo% la Corona deba emplear de modomu/ discutible sus poderes, Dn liberalismo brasile#o% $ocerosobre todo de las distintas aristocracias locales la a&ucareradel norte% las ganaderas del centro / del etremo sur4 c+ocacon un conser$adurismo urbano% comprometido por la presenciaen sus 'ilas de los portugueses *ue dominan el pe*ue#o/ mediano comercio de los puertos / representado sobre todo

por 'uncionarios +erederos de la mentalidad -a menudo m)sesclarecida *ue la de sus ri$ales los grandes se#ores liberalesdelantiguo r"gimen, in duda% entre esos ad$ersarios el e*uilibrioera posible: misi(n de la Corona era asegurar con su in'luoalg?n poder al sector conser$ador /% a la $e&% arbitrar entreambos, ara ello contaba b)sicamente con el apo/o dele"rcito% s(lo lentamente nacionali&ado / me&clado -no porcasualidad- de cuerpos mercenarios europeos,!un as% su tarea no era ')cil: el emperador edro I iba a 'racasarsustancialmente en ella; termin( por *uedar identi'icado

con los sectores *ue en el nue$o rasil mantenan la nostalgiadel absolutismo / de la uni(n con ortugal, !ntes +abatenido tiempo de lan&ar al imperio a la primera de sus a$enturasinternacionales: la guerra del o de la lata por la posesi(nde la anda riental% rebauti&ada ro$incia Cisplatina eincorporada como tal al imperio brasile#o% luego de +abersido ocupada% a partir de 181M% por tropas portuguesas, Laguerra -'ruto de una rebeli(n de la poblaci(n local% *ue oblig(al Bobierno de uenos !ires a apo/arla luego de ganar el controlde la ma/or parte del territorio disputado- pro$oc( unaalineaci(n de 'uer&as s(lo aparentemente parad(ica, i la Corona%apo/ada en el e"rcito / mal arraigada en el pas% deseosa

por lo tanto de e$itar una +umillaci(n internacional *ue podaserle 'atal% *uera una luc+a conducida +asta la $ictoria% su


22/39

belicismo encontraba eco mu/ limitado en los sectores conser$adores;en cambio los liberales sobre todo los del ur4adoptaban con entusiasmo una poltica *ue satis'aca sus interesesregionales representados mu/ concretamente por los+acendados riograndenses *ue estaban +aci"ndose due#os detanta parte de la campa#a del Drugua/4, e a*u una secuencia

*ue a?n +a de repetirse: la Corona tender) a encontrar unterreno de acuerdo con 'racciones liberales% en una polticaeterior m)s a$enturera *ue la deseada por los sectores urbanos%*ue apo/an +abitualmente a los conser$adores,En todo caso la guerra no es un "ito; derrotado por tierra%rasil a+oga econ(micamente a su enemigo mediante el blo*ueode uenos !ires; debe 'inalmente aceptar la mediaci(ninglesa / la soluci(n *ue Bran reta#a +a propuesto desde elcomien&o: la independencia de la anda riental% *ue desde1828 se constitu/e en nue$o estado republicano, Entretanto%

rasil% necesitado de la buena $oluntad brit)nica% +a +ec+oconcesiones sustanciales en los tratados de 1825 / 182% sobretrata negrera / comercio / na$egaci(n, Entretanto% tambi"n%la guerra le +a permitido descubrir un instrumento 'inanciero*ue% censurado en"rgicamente por todos% / contrario a las

buenas doctrinas econ(micas% se re$ela% sin embargo% indispensable:el papel moneda, En la in'laci(n se descubre la soluci(nconunta para los problemas de un estado en perpetuamiseria / los de una economa en perpetuo d"'icit de intercambio:entre 1822 / 18GM el milreis pierde la mitad de su $alor%

pasando de M1%50 a 2 peni*ues; las consecuencias del

proceso se agra$an por*ue se da en clima ca(tico% con multi-plicaci(n de bancos de emisi(n% creaci(n de nue$as monedasmet)licas de $alor in'erior al declarado% / clandestinamenteempobrecidas aun m)s por el Bobierno *ue las acuna% 'alsi'icaciones'recuentes,,, ese a todo ello% la in'laci(n permiteeludir crisis aun m)s gra$es, En otro aspecto% su adopci(n essigni'icati$a: marca el triun'o de los intereses rurales sobre losurbanos; entre los primeros son% sobre todo% los terratenientesdel orte / del ur% dependientes del mercado internacional%los m)s 'a$orecidos; entre los segundos es a?n m)s perudicada

*ue los comerciantes la masa de asalariados la clasemedia% *ue en el imperio escla$ista es m)s nutrida *ue la clasebaa libre4, El descontento urbano% *ue en'renta el duro ordenconser$ador mantenido por el imperio% ad*uiere signoliberal; capa& de buscar salida sub$ersi$a% ser) un nue$o instrumentode etorsi(n en manos del liberalismo m)s moderadode base rural,!s las cosas% no es etra#o *ue la $ida poltica del imperio+a/a sido agitada, En 1831 don edro I decide trasladarse aortugal% a luc+ar contra la rebeli(n absolutista de don


23/39

el apo/o de la ma/ora parlamentaria% es a la $e& capa& -contandocon el apo/o de la Corona- de con*uistar esa ma/oraen elecciones su'icientemente dirigidas, ero es indiscutible*ue el nue$o orden da lugar m)s importante al liberalismo; lare'orma de la carta daba en 1832 ma/or autonoma a las pro$incias%/ ese esbo&o de 'ederalismo era a?n m)s 'a$orable al

partido antes opositor *ue el parlamentarismo, Entre 1831 /18G0 la regencia iba a intentar 'renar el proceso centr'ugo%mientras en'rentaba al&amientos disidentes en el orte / elur desde 1835 o Brande do ul est) en guerra ci$il% conmo$ido

por un al&amiento republicano4, ero -rasgo mu/notable del orden poltico brasile#o- el liberalismo puede seralternati$amente re$olucionario / constitucional; sus ad$er-sarios pre'ieren no obligarlo a renunciar a sus ambigNedades% temerosos de terminar con la unidad

brasile#a, En 18G0% la declaraci(n de ma/ora de don edro I% entonces de *uince a#os% signi'ic( untriun'o liberal% bien pronto anulado por la $oluntad del monarca de asegurarse un papel de arbitro en

el ritmo de alternancia de los partidos, En 18G5 era $encida la re$oluci(n riograndense% / sus e'esentraban a ocupar lugares importantes en el orden imperial restaurado; en 18G8 una re$oluci(nnordestina% esencialmente urbana% era ')cilmente so'ocada, .esde entonces la 'uer&a de las cosasmismas% / la acci(n tena& de la Corona% iban a destruir la ri$alidad / unto con ella la co+esi(ninterna4 de los partidos: $ocero de 'uer&as locales% *ue una $e& tutelados sus intereses inmediatoseran indi'erentes a la gran poltica% el parlamento iba a proporcionar apo/o a una "lite de polticos'ormados en "l% pero deudores del poder a la Corona / al e"rcito% al *ue las guerras ci$iles de lad"cada del cuarenta +aban dado una 'uer&a nue$a en el panorama interno, Esa atenuaci(n de loscon'lictos polticos% si no signi'icaba necesariamente un triun'o del liberalismo% implicaba% encambio% el de los sectores sociales *ue +aban comen&ado por identi'icarse con "ste, aba sido'acilitada por*ue% en las d"- cadas agitadas de 1830 / 18G0% esos sectores / sus ri$ales +aban

encontrado un terreno de uni(n en la resistencia a la supresi(n de la trata, El mantenimiento de "staera esencial para la economa a&ucarera del norte / del litoral del centro; el comien&o de laepansi(n del ca'" *ue se insinuaba en o de aneiro antes de encontrar su tierra de elecci(n enan ablo4 tambi"n se apo/aba en el trabao escla$o, !l mismo tiempo% el comercio de escla$os% al*ue la persecuci(n brit)nica +aca a la $e& m)s a&aroso / m)s lucrati$o% o'reca un oportunodes*uite a los comerciantes portugueses de las ciudades litorales% marginados del gran comercioeuropeo por los brit)nicos, ero +acia 'ines de la d"cada del cuarenta% esta comunidad de interesescomen&( a *uebrarse: si la persecuci(n creciente de la trata +aca al comercio de escla$os a?n m)slucrati$o% pona a la $e& en crisis a la agricultura *ue utili&aba esa mano de obra cada $e& m)scostosa; esa creciente di$ergencia de destinos e intereses puso 'in a la mansa rebeli(n de los

parlamentarios contra sus lderes *ue -conser$adores o liberales- coincidan en pedir medidase'icaces contra la trata; "stas llegaron 'inalmente en 1851, En 18G0 el senador paulista 9ergueiro+aba comen&ado a eplotar tierras de ca'" utili&ando colonos libres% a los *ue reconoca la mitaddel 'ruto de la cosec+a; el centro de rasil comen&aba as a eplorar un nue$o camino% / aun elnorte a&ucarero deba buscarlo para sobre$i$ir% puesto *ue la agricultura escla$ista se estaba+aciendo econ(micamente imposible, El n?cleo de rasil comien&a a apartarse de nue$o delnordeste a&ucarero; la reconciliaci(n en una sntesis poltica en *ue el liberalismo es cada $e& m)sel elemento dominante% se traduce en una nue$a concesi(n a las 'uer&as regionales del ur, 9ueltodesde 18G5 al escenario rioplatense% gracias al 'in de la secesi(n riograndense% rasil intentaorientar el dinamismo de los dirigentes del etremo sur +acia metas de epansi(n / no de secesi(n,.esde 1851% en alian&a con el Bobierno urugua/o encerrado en


24/39

acti$a en los asuntos de los $ecinos del ur; si a la postre los 'rutos de su acci(n se re$elar)n mu/magros% +aberla emprendido re$ela /a el $igor alcan&ado por el rasil imperial a mediados del sigloi; aun*ue la epansi(n de su economa +a sido relati$amente lenta las eportaciones +an pasado%entre la tercera / la *uinta d"cada del siglo% de un promedio anual de casi cuatro millones deesterlinas a uno de casi cinco millones / medio; en el mismo pla&o las importaciones +an subido dealgo m)s de cuatro millones a seis millones4% m)s lenta por cierto *ue la de la poblaci(n casi cuatro

millones% de los cuales algo m)s de un mill(n de escla$os% en 1825; oc+o millones% de los cuales dosmillones / medio de escla$os% en 18504% +a/% sin embargo% en ella ciertos a$ances *ue% unto con laestabilidad poltica% eplican el prestigio *ue el rasil imperial con*uista en ispanoam"rica, Eserasil +a sido la base primera de la penetraci(n comercial europea +acia el o de la lata / C+ile;se esbo&a a partir de 1810 el surgimiento de una metr(- poli secundaria% destinada sin embargo a nomadurar; en todo caso% +asta $einte a#os despu"s de 1810 o de aneiro +ace% 'rente a uenos!ires / 9alparaso% papel de mercado de distribuci(n, unto con el ma/or $olumen comercial se daalguna ma/or madure& en la estructura 'inanciera: rasil tiene un sistema bancario antes de *ue sus$ecinos +isp)nicos lo puedan tener de modo estable; / luego de 1851% unto con los +acendadosriograndenses% es el ma/or ban*uero de o de aneiro% el bar(n / luego $i&conde de


25/39

nue$o>, El 'racaso de apole(n le interesaba% adem)s% por*ue $ea en la =liga de los republicanos /los arist(cratas> *ue lo +aba en'rentado una pre'iguraci(n de las resistencias *ue "l deba en'rentardesde Caracas +asta otos, En particular por los *ue llamaba acobinos secuaces demasiadoconsecuentes de ideologas a menudo m)s moderadas *ue las de la monta#a4 iba a pro'esar unaa$ersi(n destinada a no desarmarse% *ue recordaba la de su reticentemente admirado modelo por loside(logos: alas tendencias ut(picas de "stos contrapona ol$ar su propio realismo% duramente

aprendido a lo largo de su carrera de re$olucionario, ero si ese realismo se mani'estaba endiagn(sticos mu/ precisos / l?cidos de los problemas +ispanoamericanos% las soluciones% buscadasa tientas% no siempre parecan muc+o m)s practicables *ue la de los republicanos intransigentes;tambi"n las rep?blicas *ue ol$ar organi&( podran llamarse% como "l llam( burlonamente a lassonadas por sus ri$ales% =rep?blicas a"reas>, En lo poltico% la soluci(n la encontraba ol$ar en larep?- blica autoritaria% con presidente $italicio / cuerpo electoral reducido; al asegurar un estable

predominio a las "lites de ra& prerre$olucionaria% ese r"gimen encontrara% seg?n ol$ar% modo dearraigar en ispanoam"rica, obre esas lneas organi&( a la rep?blica de oli$ia% *ue le rog( setrans'ormase en su Licurgo; la constituci(n boli$iana 'ue introducida en 182M en er?% enreempla&o de la ecesi$amente liberal de 1823; como /a era esperable% 'ue ol$ar el primer

presidente $italicio de er?, Ese mismo a#o $ol$a a Colombia% en la *ue )e& +aba le$antado a lasecci(n $ene&olana, econciliado con el caudillo llanero% se +all( cada $e& m)s distante deantander% *ue en su ausencia +aba intentado so'ocar el al&amiento $ene&olano, or otra parte% laconstituci(n de C?cuta% $estigio de una etapa remota de la re$oluci(n +ispanoamericana% /a no lesatis'aca; la con$enci(n de ca#a% con$ocada para re'ormarla% inclua% sin embargo% demasiadosad$ersarios del autoritarismo boli$ariano% / sus adictos pre'irieron retirarse de ella, Entretanto laruptura entre ol$ar / antander se +aba tornado total; el primero ac+acaba al segundo participaren conspiraciones% el segundo adoptaba progresi$amente la posici(n de de'ensor intransigente de lalegalidad republicana% *ue en el pasado lo +aba encontrado menos entusiasta, @inalmente% un

pronunciamiento de altos 'uncionarios / militares dio todos los poderes en Colombia a ol$ar% *uelos acept(; unos meses despu"s sal$( casi milagrosamente la $ida de un atentado organi&ado por la

oposici(n bogotana,


26/39

cuando a?n su e'e segua planeando nue$as construcciones polticas: todas ellas estabancondenadas de antemano% por*ue los cimientos eran necesariamente de arena / barro,,, Esasconclusiones amargas coronan un es'uer&o a la $e& grandioso / mu/ atento a las limitaciones de larealidad, En e'ecto% ol$ar se +aba /a desenga#ado de la posibilidad de cambiar sustancialmenteel orden +ispanoamericano; a?n m)s *ue en lo poltico% en lo econ(mico / social $ol$i(deliberadamente a las pr)cticas del $ieo orden; en Colombia restaur( el sistema impositi$o

colonial% en er? proclam(% pero no aplic(% la abolici(n del tributo indgena, Igualmente era ol-$ar sensible al nue$o e*uilibrio mundial de 'uer&as en cu/o marco ispanoam"rica llegaba a laindependencia% / -contra las tendencias a$entureras *ue lle$aban a otros a buscar el apo/o de

poderes secundarios / remotos- se mani'estaba dispuesto a ganar el apo/o del dominante: con unasinceridad *ue a otros iba a 'altar proclam( una $e& / otra *ue entre las naciones +ispanoamericanas/ Bran reta#a se +aba establecido una relaci(n peculiar% / con el apo/o brit)nico contaba paraconsolidar ese nue$o orden republicano% *ue deseaba cada $e& m)s parecido al $ieo, Ese apo/o-mu/ discretamente otorgado- no iba a 'altar a los ambiciosos planes de organi&aci(n americana deol$ar; de ellos el m)s grandioso 'ue el congreso de anam); a este comien&o de liga de los nue$os

pases americanos -en la *ue s(lo iban a estar presentes los delegados de Colombia% er?%


27/39

republicanismo u&gado ut(pico /% *ue si"ndolo en sus mani'estaciones te(ricas% era a la $e&epresi(n de 'uer&as demasiado bien arraigadas en la realidad, 7 los militares en los *ue ol$ardeba apo/arse se satis'acan cada $e& menos con su papel de instrumentos de gobierno destinados aser mediati&ados en el 'uturo; por otra parte% mantenerse en ese papel les eiga sacri'iciosdemasiado prolongados: signi'icaba% por eemplo% *ue las tropas colombianas deban permanecerinde'inidamente guardando el orden en comarcas distantes algunos miles de il(metros de su tierra

de origen, o es etra#o entonces *ue en casi todas partes los ad$ersarios / los sostenes de ol$arse +a/an entendido para librarse de la tutela del Libertador; en er? es la uni(n de la oposici(n% a la$e& olig)r*uica / principista% / unos cuantos generales dispuestos a 'ructuosas transacciones lo *ue

pone 'in al ensa/o boli$iano; en Colombia el legalista antander / el personalista )e& sereconcilian luego de ese derrumbe *ue +an contribuido por igual a pro$ocar: ese $asto sector de laispanoam"rica postre$olucionaria% *ue $a desde Caracas +asta otos% est) comen&ando un duroaprendi&ae: el de la reconciliaci(n consigo mismo% a partir de la cual podr) ir descubriendo losrasgos toda$a secretos del orden postre$olucionario% distinto a la $e& del antiguo / del imaginadoen los das esperan&ados de 1810,

b4 El 'racaso de


28/39

artesanal tetil no puede competir con la importada; encuentra la soluci(n en una epansi(n de laagricultura en tierras calientes% *ue cree nue$os rubros eportables a ultramar / permita e*uilibrar la

balan&a comercial, ero tambi"n para "l lo primero en orden de urgencia es restaurar la minera /ordenar las 'inan&as p?blicas: s(lo la primera% una $e& de$uelta a la prosperidad% puede o'recercapitales para la epansi(n agrcola% / esos capitales buscar)n m)s seguramente ese camino cuandoun estado indigente no le o're&ca otro m)s lucrati$o en lo inmediato en la 'orma del agio% *ue

'lorece en


29/39

p?blica *ue no poda dear de respetar en la $ctima a uno de los paladines de la luc+a por laindependencia, .urante dos a#os gobierna ustamante% asesorado por Lucas !lam)n% / ambos%luc+ando como luc+an por la super$i$encia% deben dear *ue el e"rcito consuma lo *ue el 'iscotiene / lo *ue no tiene, .e nue$o es en $ano: en 1832 se pronuncia 'inalmente% desde su 'inca de


30/39

se disputaron su 'a$or% *ue al +acer de "l el interlocutor 'a$orito de los polticos dentro del e"rcitocon'irmaron su predominio sobre "ste% eran% por el contrario% re'lei$os obser$adores de la situaci(nmeicana% / polticos consecuentes con sus ideas, Hui&) era precisamente esa integridad ideol(gicala *ue los obligaba a transacciones tan c+ocantes con la realidad; ni en el programa conser$ador nien el liberal el e"rcito% tal como lo +aba creado la guerra re$olucionaria% tena lugar legtimo; porlo tanto% los acuerdos con "l se +acan en un plano en el cual el $oluble anta !nna se mo$a meor

*ue nadie, Pero por *u" el acuerdo con el e"rcito era necesarioQ in duda por*ue conser$aba uninmenso poder% +erencia de la guerra, ero tambi"n por*ue ese poder segua siendo necesario paramantener el orden interno, or a#adidura% por*ue lo mantena demasiado bien% / para los liberales elcamino al gobierno pareca ser un acuerdo con el e"rcito / no la rebeli(n popular% cada $e& m)sdi'cil a medida *ue las con$ulsiones de la segunda d"cada del siglo se aleaban / el orden sea'irmaba meor en


31/39

sierra / el altiplano prosigue su desarrollo aislado; los cambios econ(micos de la re$oluci(n latocan poco% los poltico-urdicos tambi"n% desde *ue +a 'racasado -en er? como en oli$ia- laabolici(n del tributo / la di$isi(n de las tierras indgenas de comunidad, in duda "stas comien&an aser m)s $elo&mente rodas por los a$ances de la propiedad pri$ada -de caci*ues +acendados *ueamplan sus tierras- pero sustancialmente resisten a esos a$ances, La perduraci(n del tributo% la delos ser$icios personales% no pueden etra#ar: debido a la crisis de la minera% cerca del 80 por 100

de los ingresos 'iscales de oli$ia pro$ienen -entre 1835 / 18M5- de la capitaci(n de los indgenas;en comarcas en *ue la parte de la economa de mercado +a disminuido resulta imposible utili&ar eltrabao libre donde antes se recurra al 'or&ado, Esa regi(n% *ue parece condenada a la decadencia%se presta mal a recibir un orden estable, En er?% cado L)mar% gobierna Bamarra% / unto con "l suesposa% una mesti&a nacida en una aldea cu&*ue#a% etremadamente impopular entre la aristocracialime#a% capa&% en cambio% de e$ocar con "ito% ante una tropa rebelada% la solidaridad *ue esossoldados de sangre me&clada deben a un presidente tambi"n mesti&o, ero las di$isiones del e"rcito

perduran% la +ostilidad de una oposici(n a la $e& aristocr)tica / republicana no desarma, CadoBamarra% la luc+a por la sucesi(n permite reaparecer en la escena peruana a !ndr"s anta Cru&%

presidente de oli$ia% *ue no +a deado de interesarse en la poltica del Estado $ecino% +a utili&ado

a Bamarra contra L)mar / a+ora lo cuenta de nue$o entre sus agentes, anta Cru& impone la uni(nde er? / oli$ia; en 183M nace la Con'ederaci(n peruano-boli$iana% en la *ue los poderes seconcentran en el protector, anta Cru& intenta eercer% en ese marco m)s amplio% el mismoautoritarismo reno$ador *ue lo caracteri&( en oli$ia: su dictadura re'orma la administraci(n / la

usticia% reorgani&a el sistema de rentas,,, or un momento parece encarnar el modelo delgobernante +ispanoamericano pre'erido por los poderes europeos; el papa% la monar*ua de ulio% ladiplomacia brit)nica coinciden en otorgar su aplauso a esa eperiencia, Esos remotos apo/os sere$elan mu/ insu'icientes: anta Cru& tiene contra s a Lima% a la *ue +a despoado de todaesperan&a de predominio, 6iene contra s a los *ue +a perudicado con sus re'ormas% desde losmagistrados a los 'uncionarios / comerciantes *ue se consagraban al 'raude a la aduana, o tiene ensu 'a$or a los sectores populares% menos tocados *ue en


32/39

/ m)s generalmente el cambio de la co/untura econ(mica mundial introducen a er?% a mediadosde siglo% en una nue$a "poca% en *ue las "lites urbanas podr)n des*uitarse de sus pasadas

postergaciones / recomen&ar la con*uista del Estado, Esa "poca no +a de llegar para oli$ia +astamuc+o m)s tarde, Cado anta Cru&% es su antiguo auiliar% el general alli$i)n% *ue lo abandon( enla und"cima +ora% *uien -tras de $encer a Bamarra / asegurar la independencia boli$iana- contin?asu obra de moderni&aci(n administrati$a, En 18G8 el resultado de un sucederse de re$oluciones 'ue

el ascenso a la presidencia del general el&?% *ue por primera $e& emple( en oli$ia la apelaci(n alas clases populares como recurso poltico; aun*ue en la acci(n el nue$o presidente no se muestramu/ leos de sus predecesores% ese rasgo signi'ica una inno$aci(n importante en la $ida poltica

boli$iana: el ingreso en ella% por lo menos como masa de espectadores impacientes% de la plebemesti&a de las ciudades en particular de La a&% donde 'uncionaba el Bobierno / donde la $uelta dela economa altoperuana a su orientaci(n +acia el ac'ico +aba colocado el n?cleo mercantil delaltiplano4, ero% como $iene ocurriendo desde 1825% la economa boli$iana $i$e un estado demarasmo: el recurso empleado por un 'isco en *uiebra al acudir a una disminuci(n del tenor de lamoneda de plata *ue ser) a+ora mal recibida en tierras $ecinas4 +ace a?n m)s di'cil a este pas% al*ue le est)n 'altando productos eportables% mantener las corrientes de comercio internacional, !

mediados del siglo la *uina parece o'recer alg?n ali$io% / su eportaci(n -monopolio del Estado-bene'icia a "ste / a la casa concesionaria% perteneciente a una 'amilia de $iea aristocracia pace#a;no basta% sin embargo% para cambiar los datos esenciales de la economa boli$iana, o es etra#o*ue el nue$o orden poltico arraigue mal en tierras *ue no +an podido encontrar su lugar en laLatinoam"- rica des+ec+a por la re$oluci(n / lentamente $uelta a re+acer en medio de unaco/untura des'a$orable, En otras partes% soluciones polticas m)s adecuadas a esa nue$a co/unturalogran imponerse de modo m)s s(lido, !un en ellas% sin embargo% la con*uista de un orden establese re$ela etremadamente di'cil, La di'icultad deri$a% en parte -se +a $isto /a-% de la $igencia de unnue$o clima econ(mico% *ue no 'a$orece a *uienes dominaron economa / sociedad antes de 1810,ero surge tambi"n de *ue el elemento *ue act?a como arbitro entre esos dirigentes urbanos /mineros% los de las &onas rurales de economa semiaislada% la plebe urbana *ue comien&a a +acerse

escuc+ar mientras la rural no +a sido despertada en tierras peruanas por la re$oluci(n% / en lasmeicanas +a sido brutalmente de$uelta a la sumisi(n4% es un e"rcito tambi"n "l no su'icientementearraigado en el nue$o orden: s(lo paulatinamente los e'es $eteranos de la re$oluci(n% a los *ue a$eces el a&ar de su ?ltimo destino +a dado in'luencia en una regi(n a la *ue no pertenecen pororigen% establecen $inculaciones con sectores cu/o podero local +a sido 'a$orecido por el cambiode co/untura% / llegan a identi'icarse con ellos, asta entonces la inter$enci(n de los generales -/de sus tropas% a menudo aenas tambi"n ellas a la regi(n- se da al a&ar de las coincidencias entre lasoposiciones *ue se dan dentro de la sociedad ci$il / las ri$alidades entre e'es militares, Esasituaci(n es consecuencia del modo particular en *ue


33/39

a tallarse dominios territoriales en la ierra, @lores es presidente en 1830; en'renta la oposici(n dela costa% encarnada en 9icente oca'uerte% un patricio de Bua/a*uil% con el *ue se reconciliamisteriosamente% luego de una luc+a ci$il% en 183G, oca'uerte / @lores comparten el poder / sesuceden en la presidencia; lo *ue los +a unido es% al parecer% el temor de *ue la luc+a interna +agaestallar la unidad poltica ecuatoriana: ni Bua/a*uil% *ue% incorporado a er?% $era sacri'icados susintereses a los de Lima% ni los militares $ene&olanos -*ue% aneada la sierra a Colombia% perderan

su preeminencia en ella- pueden 'a$orecer un desenlace *ue s(lo es $isto con 'a$or por algunosmagnates serranos% 'atigados de su'rir el gobierno de los =en&aros negros> llegados desde9ene&uela para *uedarse, ! esa alian&a la costa imprime su actitud m)s abierta e inno$adora;oca'uerte% un $eterano del liberalismo meicano a *uien el derrumbe de "ste +a de$uelto a sutierra nati$a% durante su presidencia / luego de ella% anima un es'uer&o de moderni&aci(nadministrati$a *ue +ace de Ecuador% $isto a distancia% uno de los pases *ue en'rentan con "ito laseigencias de la +ora nue$a, .esde m)s cerca% esa moderni&aci(n se re$ela etremadamentesuper'icial; si la economa de la costa% cu/as posibilidades de eportar no +an disminuido% serecupera con relati$a rapide& de los trastornos -por otra parte escasos- *ue la re$oluci(n aport(% enla sierra un orden de +erencia colonial no es sustancialmente tocado; al irse apagando las tensiones

entre $ieos / nue$os se#ores de la tierra serrana% la gra$itaci(n de "sta se +ar) sentirprogresi$amente% en la d"cada del cuarenta la soluci(n descubierta en 183G agota sus posibilidades%/ no dea en +erencia a Ecuador las bases de un orden s(lido,

e4 Colombiaue$a Branada / 9ene&uela% al re$"s de Ecuador% /a desde 1830 se liberan de la in'luencia deelementos de origen etra'io, La disoluci(n de la Bran Colombia de$uel$e a antander el poder enogot); /a entonces se a'irma el in'luo militar del general


34/39

"ito limitado de esos ensa/os no puede ac+acarse solamente a la timide& del r"gimen conser$ador,ue$a Branada presenta por esos a#os% como se $e% un modelo poltico para tierras m)s agitadas,PCu)l es el secreto de este "ito% relati$o pero indudableQ otemos en primer t"rmino el papelrelati$amente secundario del e"rcito neogranadino; en segundo lugar% la eistencia de 'uertesdi'erenciaciones regionales% *ue est) leos de ser tan s(lo un 'actor de inestabilidad% puesto *uegracias a ella se da una 'ragmentaci(n de esa clase alta -*ue tiene un cuasi monopolio del poder

poltico- en grupos locales relati$amente indi'erentes a la marc+a de la poltica nacional mientras"sta no a'ecte ni su preeminencia local ni sus intereses concretos, Esas di$isiones regionales sontoda$a de otra manera un 'actor de co+esi(n: crean $nculos entre las aristocracias / los dem)ssectores sociales de las distintas regiones% particularmente importantes en ue$a Branada por*ue la

poblaci(n rural mesti&a no es tan pasi$a ni est) tan sometida como en las tierras andinas m)smeridionales, La 'erocidad de las guerras ci$iles *ue ue$a Branada conocer) a partir de lasegunda mitad del siglo i% las ci'ras ins(litamente altas de cados en ellas% re$elar)n de nue$o a sumodo esa solide& ma/or del cuerpo poltico% en la medida en *ue "ste est) dispuesto a mo$ili&arse

para esas luc+as con una amplitud *ue sera impensable% por eemplo% en er?,

'4 9ene&uelaEn 1830 el pron(stico sobre el 'uturo poltico $ene&olano +abra debido ser acaso m)s pesimista*ue respecto del neogranadino, !rrasada por la guerra% *ue 'ue all particularmente 'ero&% con susaristocracias coste#as arruinadas / entregadas al dominio de e"rcitos 'ormados por mesti&osllaneros / mulatos isle#os% 9ene&uela parece condenada a una etrema inestabilidad, El rumbo esotro: bao la "gida de )e&% presidente durante largas etapas% / de otros e'es militares de laindependencia% lo *ue se da es una reconstrucci(n econ(mica / social sobre lneas mu/ cercanas alas del orden prerre$olucionario, La posibilidad de eportar a un mercado ampliado permite laepansi(n producti$a en la costa: en 183M se sobrepasan los ni$eles de eportacionesinmediatamente anteriores a 1810% / desde entonces el proceso ascendente prosigue por unos a#os;la economa $ene&olana% apo/ada a+ora en el ca'" antes *ue el cacao o el a&?car% su're% sin

embargo% con la crisis de precios en la d"cada siguiente, El orden conser$ador comien&a entonces amostrar sus *uiebras, En primer lugar% el retorno a un orden semeante al colonial +ace nacertensiones mu/ duras: los bene'iciarios del sistema son grandes comerciantes *ue se reser$an lomeor del negocio ca'etero / grandes propietarios% *ue en el litoral intentan re+acer una economade plantaci(n de$ol$iendo a la escla$itud a los negros emancipados a todo pasto durante las guerrasde independencia% / en los Llanos buscan imponer una m)s estricta disciplina de trabao parautili&ar en pleno las posibilidades abiertas a la eportaci(n de cueros, in duda% la re$oluci(n +aintroducido nue$os miembros en los sectores pri$ilegiados: son los e'es militares *ue a+oragobiernan a 9ene&uela; )e&% antes capata& en una +acienda llanera% es a+ora gran propietario detierras% / no es el ?nico,,, En cambio% los soldados $eteranos no $en 'acilitado el acceso a la tierra

*ue le 'ue prometido; las *ue se les distribu/en suelen $enderlas )e& las compr( en abundancia asus soldados% a precio mu/ bao4 o perderlas cuando el legalismo retrospecti$o de la rep?blicaconser$adora anule las con'iscaciones *ue perudicaron en el pasado a los realistas, ! mediados dela d"cada del cuarenta% los descontentos se acumulan; el *ue primero se +ace sentir es el de algunosde los bene'iciarios del sistema; algunos grandes se#ores de Caracas% de$ueltos a la prosperidad% se'atigan de ocupar polticamente el segundo lugar tras de los rudos generales de la re$oluci(n% /organi&an una oposici(n liberal% a la *ue un periodista de talento% !ntonio Leocadio Bu&m)n% +aceetremadamente popular entre la plebe cara*ue#a, ero la protesta liberal no se limitar)% 'inalmente%como en otras partes de ispanoam"rica% a la ciudad: la campa#a% con sus e soldados 'ugiti$os omal adaptados a una disciplina de trabao cada $e& m)s rgida% con sus culti$adores *ue tienden a$er en la aristocracia mercantil a la causante ?nica de su ruina en $erdad "sta se +a limitado adescargar el peso de la crisis sobre los agricultores4% presenta tensiones a?n m)s serias *ue las de laciudad% / en una / otra se anuncia a tra$"s de m?ltiples signos un 'uturo menos sereno *ue los a#osde consolidaci(n del orden postre$olucionario en 9ene&uela,


35/39

g4 !m"rica Central,En !m"rica Central las di'icultades +ubieran debido ser acaso menores: esta tierra no conoci(re$oluci(n ni resistencia realista; pasada en 1821% unto con


36/39

de osas, La disoluci(n del estado unitario en 1820 +aba estado leos de constituir una calamidadsin me&cla: sir$i( para li*uidar bruscamente una situaci(n /a insostenible, ero en esa li*uidaci(nno s(lo sala destro&ado el centralismo de uenos !ires% sino tambi"n el 'ederalismo del resto dellitoral% *ue +aba tenido en !rtigas su paladn, La poltica de uenos !ires alcan&aba un "ito

postumo cuando los portugueses concluan la con*uista de la anda riental / con$ertan el antiguorotector de los ueblos Libres en un 'ugiti$o cada $e& menos respetado por sus secuaces del litoral

argentino; "stos obligaron a !rtigas a buscar en aragua/ un re'ugio *ue @rancia con$irti( encauti$erio; luego emprendieron luc+as por la supremaca% *ue permitieron a uenos !ires% derrotadaen 1820 / trans'ormada en una pro$incia m)s de una $aga 'ederaci(n sin instituciones centrales%alcan&ar en el litoral argentino una +egemona indiscutida, !rmada de ella% la pro$incia de uenos!ires se opuso a la tentati$a de reorgani&aci(n del pas% *ue en nombre de las de 6ucum)n / Cu/ocon$ertidas casi postumamente al 'ederalismo% luego de +aber sido columnas del r"gimencentrali&ado% / gobernadas mu/ 'recuentemente por *uienes +aban sido antes agentes deldesaparecido Bobierno central4 dirigi( el gobernador de C(rdoba% ustos, Este apego al sistema dedisoluci(n nacional se eplica: gracias a "l la pro$incia de uenos !ires% due#a de lascomunicaciones con ultramar% / por lo tanto de las rentas de aduana% /a no debe emplearlas en

mantener un aparato administrati$o / militar *ue ecede sus lmites, or otra parte% la disoluci(n delEstado +a puesto 'in% de +ec+o% a la participaci(n argentina en la guerra de Independencia, La nue$apro$incia se encuentra rica / libre de compromisos eternos; puede consagrarse a meorar sueconoma / su organi&aci(n interior, Este programa encuentra el apo/o de una clase nue$a de+acendados entre los *ue +a encontrado re'ugio buena parte de la ri*ue&a mercantil epulsada desu campo tradicional por la competencia brit)nica4, @rente a la ruina de las tierras ganaderas delresto del litoral% las de uenos !ires prosperan gracias a la pa& interna, Comien&a =la admirableeperiencia de uenos !ires>; bao la "gida de


37/39

la $e&% / por ra&ones parecidas% empuan a la guerra con rasil, En uenos !ires el Bobierno delpartido del orden +aba contado con la oposici(n constante de la plebe urbana, .irigida por algunoso'iciales del e"rcito re$olucionario% esa oposici(n popular usaba argumentos patri(tico-belicistas*ue a+ora encontraban eco entre algunos notables *ue% +abiendo gra$itado sobre el gobernadorodr- gue&% eran menos escuc+ados por Las eras% su sucesor desde 182G% pero dominaban ladiputaci(n de uenos !ires al congreso constitu/ente, La guerra con rasil lle$( a anular muc+os

de los cambios *ue +aba trado 1820: de nue$o era preciso costear un e"rcito% de$ol$er gra$itaci(na los o'iciales $eteranos de la Independencia / arruinar al 'isco, La guerra trao adem)s el blo*ueo /-como en el pas ad$ersario- la in'laci(n% tambi"n a*u a base del reci"n in$entado papel monedaincon$ertible, .eclarada a 'ines de 1825% la guerra culminaba en 182 con la $ictoria argentina deItu&aing(% *ue el $encedor no era /a capa& de apro$ec+ar en pleno, ecibida con general

benepl)cito cuando no se +aban adi$inado las penurias *ue traera consigo% la guerra era cada $e&m)s impopular entre los ricos de uenos !ires% / era a+ora la primera causa de descon'ian&a 'renteal nue$o espritu a$enturero de los dirigentes del antiguo partido del orden *ue dominaban elcongreso constitu/ente, Fstos iban bien pronto a dar nue$os moti$os de alarma a la opini(n: +aran

presidente de la rep?blica a i$ada$ia% / ecediendo descaradamente sus atribuciones pondran a la

entera pro$incia de uenos !ires bao la autoridad del Bobierno nacional; esa maniobra% *ue loslibraba de Las eras / sus antiguos aliados% / a+ora ri$ales% les ganaba la a$ersi(n de'initi$a de lasclases altas de uenos !ires,


38/39

gobierno, Este miembro de las clases econ(micamente dominantes de uenos !ires +a entrado enpoltica por reacci(n 'rente a los errores de la clase poltica en la *ue +aba con'iado; al $ieopartido del orden le reproc+a +aber traicionado minuciosamente su programa, ero /a no es posible$ol$er a "l: la politi&aci(n masi$a% la 'accionali&aci(n son +ec+os irre$ocables, El orden s(lo puederecon*uistarse por la $ictoria total de un partido sobre otro, ero en !rgentina los partidos carecende co+esi(n: e'icientes para des+acer la pa& interna% no bastan para apo/arla, osas *uiere armar

uno *ue sir$a tambi"n para esto% mediante una propaganda masi$a *ue termina por obligar +asta alos caballos a lle$ar escarapela roa en signo de ad+esi(n al 'ederalismo% pero *ue utili&a tambi"nmedios m)s sutiles% como una prensa no siempre burda en sus argumentos,,, er) la plebe'an)ticamente 'ederal la *ue discipline por el terror a los colaboradores necesarios pero inseguros*ue proporcionan las clases ilustradas, En la pro$incia de uenos !ires esta poltica tiene "ito% /osas% gobernador entre 182O / 1832% lo es de nue$o a partir de 1835 con la suma del poder

p?blico, ero tiene menos "ito en el interior% donde +a 'altado una politi&aci(n igualmente intensa%/ donde es sobre todo el temor a la inter$enci(n porte#a el *ue acalla a los e'es pro$inciales% pocoadictos a una estricta disciplina de partido, !dem)s esa poltica obliga a osas a satis'acer eletremismo% por "l alimentado% de una opini(n p?blica de la *ue depende: apresado dentro de un

es*uema en el *ue +a comen&ado por creer s(lo a medias% osas debe lle$ar adelante una eternaguerra santa contra sus ad$ersarios% a los *ue presenta abusi$amente como +erederos de losunitarios de 1825 / 1828, El clima de la !rgentina rosista es la guerra ci$il% con complicacionesinternacionales% sobre todo surgidas del turbulento Estado riental, Fste +a estado sometido a laacci(n contrastante de dos caudillos rurales% La$allea / i$era, !mbos son +acendados; el primerose presenta como el porta$o& de su grupo; el seg?ndo / m)s opulento usa su popularidad entre los

peones% campesinos sin tierra% mnimos +acendados en tierra aena% en suma entre los gauc+os *uetreinta a#os de inestabilidad +aban +ec+o a?n m)s dscolos en la campa#a urugua/a, i$eratermin( por triun'ar; luego de gobernar el nue$o Estado con soberbia indi'erencia por los preceptosde la ciencia 'inanciera% de( en 1835 el mando a un sucesor elegido por su in'luo, Fste%


39/39

impone en todas partes gobernadores adictos a osas; desde 18G2 "ste tiene un poder *ue ning?nanterior gobernante +aba alcan&ado sobre el conunto del territorio argentino, La guerra prosigue enla anda riental, 9encido i$era% ribe domina la campa#a% mientras tropas argentinas sitian a% dice el desterrado sanuanino armiento% =esm)s a'ortunada *ue otras pro$incias>; =6ucum)n>% dice el desterrado tucumano !lberdi% =conoceuna tolerancia ecepcional>, Casi todas las pro$incias +an terminado por ser las m)s a'ortunadas% /las "lites urbanas% *ue en 1825- 1830 +an 'racasado en su intento de recon*uistar el poder% lo est)na+ora sitiando pac'ica / $ictoriosamente,

halperin donghi cap 1 y 2 - parte 1

Documents