glaas 2016 long form · web viewمبادرة الأمم المتحدة بشأن تحليل...
TRANSCRIPT
GLAAS 2016 long form
المسح القطري الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم – الاستمارة المطولة
2016
تقرير لجنة الأمم المتحدة المعنية بالموارد المائية عن تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم (Glaas)
المسح القطري – الاستمارة الموجزة
2016
معلومات أساسية حول مبادرة الأمم المتحدة بشأن تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم (GLAAS)
مبادرة الأمم المتحدة بشأن تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم (Glaas) هي مبادرة تابعة للجنة الأمم المتحدة المعنية بالموارد المائية تم تنفيذها من قبل منظمة الصحة العالمية. وتم تحديد أغراض مبادرة تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم، على المستوى العالمي والإقليمي، في رصد المدخلات (من حيث الموارد البشرية والمالية) والبيئة المواتية (من ناحية القوانين والخطط والسياسات والترتيبات المؤسسية وترتيبات الرصد) اللازمة لاستدامة وتوسيع نطاق أنظمة وخدمات المياه والإصحاح والنظافة الصحية للجميع، وخاصةً أكثر الفئات السكانية ضعفًا. كما تم التكليف بمبادرة تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم لتحليل العوامل المرتبطة بإحراز التقدم من أجل تحديد الدوافع والعقبات، وتسليط الضوء على الفجوات المعرفية، وتقييم نقاط القوة والتحديات داخل البلدان وعبرها. فهي تهدف إلى تيسير عمل المنصات التي تقودها الحكومة لتعزيز التنسيق بين مختلف القطاعات والمؤسسات والجهات الفاعلة التي تتطلب تقديم خدمات المياه والإصحاح والنظافة الصحية وتؤثر عليها.
في السياق الوطني، تهدف مبادرة تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم لاستكمال عمليات الاستعراض القطاعية والمساعدة في تقييم حالة البيئة المواتية، بما في ذلك مدخلات الموارد المالية والبشرية الموجهة إلى الإصحاح ومياه الشرب والنظافة الصحية، مع تحديد العقبات والممكنات. وليس من المفترض أن تشكل المبادرة عبئًا إضافيًا على البلدان، وإنما أداة للمساعدة في العمليات الوطنية القائمة.
كما يسهم تقرير تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم، باعتباره تقريرًا عالميًا، في تيسير المقارنة المرجعية بين البلدان. ويتمثل الهدف من إتاحة البيانات القطرية الخاصة بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم في توفير المعلومات اللازمة لكبار الموظفين في حكومات البلدان والمنظمات المانحة المعنيين بتقديم المشورة لوزرائهم ومعظم كبار صناع القرار. فهو يعتبر موردًا مفيدًا لأصحاب المصلحة المعنيين بمشاريع وبرامج الإصحاح ومياه الشرب.
ويقيم تقرير تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم البيانات الواردة من عدة مصادر مختلفة، بما في ذلك البيانات العالمية حول تغطية الإصحاح ومياه الشرب[footnoteRef:2]، وتدفقات المعونة المقدمة من الجهات المانحة[footnoteRef:3]، والمؤشرات الاقتصادية والتنموية[footnoteRef:4]، وبيانات مؤشر الصحة[footnoteRef:5]، والبيانات المتوفرة من تقييمات القطاع الإقليمي والقطاعات المتعددة. وتقوم المبادرة بجمع البيانات على كل من مستوى البلدان ومستوى وكالات الدعم الخارجي بغرض سد الفجوات المعرفية الأساسية. [2: البرنامج المشترك بين منظمة الصحة العالمية واليونيسيف لرصد إمدادات المياه والصرف الصحي.] [3: نظام وضع تقارير الدائنين لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي.] [4: مؤشرات التنمية العالمية، البنك الدولي.] [5: الإحصاءات الصحية العالمية، منظمة الصحة العالمية.]
بالإضافة إلى توفير قاعدة بيّنات أكثر شمولية لواضعي السياسات والممارسين، توفر عمليات تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم أيضًا المعلومات اللازمة لصنع القرار السياسي، لاسيما من خلال ارتباطها بشراكة الإصحاح والمياه للجميع (SWA). وتوفر شراكة الإصحاح والمياه للجميع منصة عالمية للمناقشة بين البلدان والجهات المانحة المشاركة في الحوار رفيع المستوى للشراكة الذي بلغ ذروته في اجتماع الشراكة رفيع المستوى، والذي من المقرر عقده لاحقًا في أبريل 2017.
نهج جديد في عام 2016: التركيز على التمويل وأهداف التنمية المستدامة
بعد التجربة الناجحة في عام 2008، تم نشر ثلاثة تقارير حول تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم في 2010 و2012 و2014. ومن المعتزم نشر التقرير التالي الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم، والذي سوف يركز على تمويل خدمات المياه والإصحاح والنظافة الصحية، في وقت مبكر من عام 2017. وتمثل دورة تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم لعام 2016/2017 بدء فترة إستراتيجية جديدة للمبادرة، حيث سيتم التناوب بين التقارير ذات المواضيع المحورية (بينما لا تزال تغطي كافة مجالات المبادرة) وتقارير تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم واسعة النطاق.
وقد تم اختيار "التمويل" ليكون الموضوع المحوري خلال دورة 2016/2017 لأنه لا يمثل فقط أكثر الجوانب الهامة التي تؤثر على أي تخطيط قطاعي، وإنما يشكل أيضًا دافعًا قويًا لإحراز التقدم أو قيدًا فيما يتعلق بكافة الأبعاد الأخرى التي ترصدها المبادرة. وفي حين أن تقرير تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم لعام 2017 سوف يركز على التمويل، سيتم أيضًا تغطية كافة مجالات البيئة المواتية (تصريف الشؤون والرصد والموارد البشرية).
كما تتماشى فترة الإستراتيجية الجديدة للمبادرة مع أهداف التنمية المستدامة، والتي تتضمن هدفًا مخصصًا للمياه والإصحاح (الهدف 6) ينص على "ضمان توافر خدمات المياه والإصحاح للجميع وإدارتها إدارة مستدامة". لقد عكفت المبادرة على تنقيح نهجها بهدف مراعاة أهداف التنمية المستدامة. ففي البداية، سوف تضطلع المبادرة بدور قيادي في رصد غايات الهدف (6) بشأن وسائل التنفيذ (6/أ و6/ب). ويشمل المسح الخاص بالمبادرة لعام 2016 أسئلة محددة (أ/10 ود/9) سوف تكون لازمة لرصد هدف التنمية المستدامة. كما قامت المبادرة بتوسيع نطاق أسئلة المسح لتغطي أنظمة المياه والإصحاح التي تدار بصورة سليمة، وإدارة رواسب البراز، ومياه الصرف، والقواعد التنظيمية. وأخيرًا، نظرًا لأن دائرة تركيز أهداف التنمية المستدامة لا تغفل أحدًا، سوف تتيح المبادرة المسح القطري لكافة البلدان المعنية – النامية والمتقدمة على حد سواء.
حول عمليات تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم
تعد مشاركة البلدان في مبادرة تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم اختيارية. ومن المقترح، كخطوة أولى وهامة، أن يتم تحديد منسق وطني داخل وزارة أو دائرة رائدة كي يكون مسؤولاً عن تنسيق المدخلات الوطنية للمسح القطري الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم.
لضمان دقة البيانات، توصي منظمة الصحة العالمية بأن يقوم المنسق الوطني بتنسيق جمع ردود المسح وتبليغها ضمن كل من الوزارات الحكومية ذات الصلة وغيرها من الأطراف المعنية. ومن المعلوم أن البيانات اللازمة لاستكمال المسح قد لا تكون متاحة في وزارة أو دائرة واحدة، ولكن قد تكون متاحة من خلال العديد من الوزارات أو الدوائر. على سبيل المثال، يمكن جمع البيانات المتعلقة بالمياه والإصحاح والنظافة الصحية في المدارس وتبليغها من خلال وزارتي التعليم والصحة لمسئولي خدمات المياه والإصحاح والنظافة الصحية في منشآت الرعاية الصحية. وقد يكون هناك وزارات/دوائر مختلفة معنية بخدمات مياه الشرب والإصحاح في المناطق الريفية والحضرية، وقد تكون هناك حاجة لمشاركة وزارة المالية للحصول على البيانات المالية. وسوف يتمثل دور المنسق الوطني التابع للمبادرة في دعم الوزارة الرائدة في تنسيق جمع البيانات، وتجميع ردود المسح، وقيادة عملية إجازة البيانات.
وفي حين تسعى عمليات تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم للحصول على ردود حكومية رسمية على المسح، تُشجع الحكومات على إشراك شركاء التنمية الداخليين (مثل الجهات المانحة، والمجتمع المدني، والقطاع الخاص) للتعليق و/أو تقديم الردود على المسح. ومن الموصى به أن يتم إجازة الرد النهائي من خلال ورشة عمل وطنية تضم مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة.
كما تُحث البلدان المشاركة في المبادرة على استخدام أنشطة المناقشات وجمع البيانات من أجل توفير الردود على المسح، للمساعدة في مشاركتها التحضيرية في الاجتماع رفيع المستوى المقبل لشراكة الإصحاح والمياه للجميع، والمزمع عقده في نيسان/إبريل 2017 ليتزامن مع اجتماعات الربيع للبنك الدولي/ صندوق النقد الدولي، فضلاً عن أي تخطيط لأهداف التنمية المستدامة.
حول المسح: النسختان المطولة والموجزة
نظرًا لأن التقرير المقبل لتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم سوف يركز على التمويل، فقد تغيرت عملية المسح قليلاً عن السنوات السابقة. فبدلاً من المسح المطول الذي يطرح أسئلة عن تصريف الشؤون، والرصد، والموارد البشرية، والتمويل، سيكون المسح لعام 2016 أكثر إيجازًا وسوف يتضمن أسئلة أساسية إلزامية في كل قسم (تصريف الشؤون والرصد والموارد البشرية) بالإضافة إلى قسم إلزامي يتعلق بالتمويل (وهو ما يشبه المسح لعام 2013/2014). وبالنسبة للبلدان التي ترغب في ملء النسخة المطولة من المسح (المشابه لمسح 2013/2014)، مازالت هذه الأسئلة متاحة حتى الآن.
إذا كنت ترغب في ملء النسخة المطولة من المسح، يرجى التواصل على [email protected] . بالإضافة إلى ذلك، بالنسبة للبلدان المستجدة، يوصى بملء النسخة المطولة من أجل إنشاء بيانات أساسية للدورات المقبلة.
يلتمس المسح الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم الحصول على معلومات حول تقديم خدمات إمدادات مياه الشرب و/أو الإصحاح، و/أو حالة أنشطة تعزيز النظافة الصحية. وتركز الأسئلة في النسخة المطولة من المسح على التمويل، وتغطي الموضوعات اللازمة لرصد أهداف التنمية المستدامة، فضلاً عن الأسئلة المتعلقة بتصريف الشؤون والرصد والموارد البشرية. وسيتم عرض المعلومات التي تم جمعها من خلال هذا المسح في تقرير تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم التابع للجنة الأمم المتحدة المعنية بالموارد المائية لعام 2017 مع التركيز على التمويل.
تم تنظيم المسح على النحو التالي:
· القسم "أ" عن تصريف الشؤون
· القسم "ب" عن الرصد
· القسم "ﺟ" عن الموارد البشرية
· القسم "د" عن التمويل
تم اختيار أسئلة من الأقسام "أ" و "ب" و"ﺟ" في النسخة الموجزة من المسح، وبالنسبة للقسم "د" فهو عبارة عن قسم إلزامي أطول. وتتضمن الأسئلة الاختيار من متعدد والسرد الموجز. وترد إرشادات الأسئلة الواردة في الأقسام "أ" و"ب" و"ﺟ" ضمن الأسئلة والحواشي السفلية، بينما ترد إرشادات القسم "د" في بداية القسم قبل السؤال الأخير، د/11.
حول بيانات وتقرير تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم لعام 2017
في حين أن معظم البيانات الواردة في التقرير النهائي لعام 2017 سوف تكون في صيغة مجمعة، يمكن عرض البيانات الخام الواردة ضمن مجموعات البيانات الحالية والمسح لعام 2016 كجزء من تذييلات التقرير النهائي، كما سيتم نشرها على الموقع الإلكتروني لمنظمة الصحة العالمية بعد نشر التقرير للرجوع إليها وتقييمها مستقبليًا. وسيتم بذل كل جهد ممكن لضمان آلية ناجعة لتلقي التعليقات/التبليغات القطرية من خلال صحائف وقائع التنمية القطرية التي تم إصدارها على المستوى القطري/الإقليمي/العالمي بناءً على طلبات قطرية محددة. وسوف تطلب منظمة الصحة العالمية موافقتكم على نشر الردود القطرية في التقرير العالمي من خلال استمارة الموافقة.
تعليمات وإرشادات عامة بشأن المسح
يُطلب من المشاركين في المسح اختيار الرد الأنسب لوضع بلدهم وتوضيح الردود من خلال توفير المزيد من التعليقات أو الملاحظات في المربعات النصية المتاحة. كما يمكن أن توضح المدخلات بشكل موجز الإنجازات والعقبات في الآونة الأخيرة التي حالت دون إحراز التقدم. يرجى ملء المربعات النصية عند الطلب من أجل الحصول على معلومات خصوصية قطرية. في حالة عدم توفر إجابات للأسئلة، يرجى ذكر عبارة "غير متاح" أو "لا ينطبق" في مربع الرد.
في بعض الأقسام، يتم طلب معلومات كمية رغم أنه من المعروف أنه قد يصعب الحصول عليها في بعض الأحيان. ففي حالة عدم توفر أرقام دقيقة لتقديم الإجابة، يرجى وضع أفضل تقدير لديك، إن أمكن، وذكر كلمة "تقديرية" بجانب القيمة.
بالنسبة لمعظم الأسئلة، يتم توفير مربعات التأشير في أقسام الردود. تطلب بعض الأسئلة أن تقوم البلدان بالتأشير على جميع الردود الملائمة، في حين قد تطلب أسئلة أخرى أن تقوم البلدان باختيار رد واحد فقط لكل فئة. وفي بعض الحالات، قد تكون الردود ملائمة كما هو الحال في القطاعات الفرعية المشتركة، على سبيل المثال: المناطق الحضرية والريفية أو المياه والإصحاح؛ ففي هذه الحالات، يتم اختيار المناطق الحضرية والريفية أو المياه والإصحاح.
بخصوص أي أسئلة تتعلق بمبادرة تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم، سواء العمليات أو المسح، يرجى التواصل مع فريق تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم من خلال [email protected]. ويرجى إعادة المسوحات المستوفاة إلى [email protected] بحلول 1 تشرين الأول/أكتوبر 2016. إذا كنت ترغب بالمشاركة، ولكنك غير قادر على الالتزام بهذا الموعد النهائي، يرجى التواصل مع فريق تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم من خلال [email protected] لمناقشة الخيارات المتاحة.
مسرد مصطلحات مبادرة تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم لعام 2016
معدل الاستيعاب: يشير مصطلح "معدل الاستيعاب" إلى نسبة الالتزامات المحلية الرسمية أو التزامات الجهات المانحة المستخدمة خلال فترة معينة. وأشار الاستبيان الخاص بالمسح القطري لتقرير تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب لعام 2013/2014 إلى متوسط النسبة المستخدمة من الالتزامات المحلية الرسمية أو التزامات الجهات المانحة على مدار ثلاث سنوات.
النفقات الرأسمالية: تشمل النفقات الرأسمالية الأصول الثابتة مثل المباني، وهياكل المعالجة، والمضخات، والأنابيب، والمراحيض، بما في ذلك تكلفة التركيب/التشييد.
المجتمع المدني: هو مجموع المنظمات والمؤسسات غير الحكومية التي تعبر عن مصالح المواطنين وإرادتهم.
الالتزام: هو التزام كتابي صارم تدعمه الأموال اللازمة، وتضطلع به جهة مانحة رسمية بغية تقديم مساعدة محددة للبلد المستفيدة.
مقدمو الخدمات المجتمعية: في حالة مقدمي الخدمات المجتمعية المتعلقة بإمدادات المياه، يتضمن ذلك المصادر الثابتة مثل المضخات، وأكشاك المياه، والينابيع المحمية أو الآبار إذا كانت المجتمعات تملكها أو تقوم بتشغيلها. وبالنسبة لمقدمي الخدمات المجتمعية المتعلقة بالإصحاح، يشمل ذلك شبكات الصرف الصحي المبسطة للمستوطنات، وأنظمة خزانات الصرف الصحي المشتركة، والمراحيض المشتركة سواء التي تملكها المجتمعات أو تقوم بتشغيلها.
القروض الميسرة: يتم منح القروض الميسرة بشروط أكثر يسرًا إلى حد كبير مقارنة بالقروض المطروحة في السوق. ويتحقق التيسير سواء من خلال تحديد أسعار فائدة أقل من السعر السائد في السوق أو منح فترات سماح، أو مزيج من كليهما. وعادةً ما تتيح القروض الميسرة فترات سماح طويلة.
آلية التنسيق: يمكن أن تتخذ آليات التنسيق الرسمية أشكالاً مختلفة. ويمكن أن تكون هذه الآليات في شكل اتفاق قطري، أو مذكرة تفاهم، أو شراكة الإصحاح والمياه للجميع، أو مجموعات للمياه والإصحاح والنظافة الصحية. على سبيل المثال، فإن الاتفاق القطري عبارة عن اتفاق تفاوضي بين الحكومة وشركاء التنمية يبين كيفية عملهم سويًا على نحو أكثر فاعلية لتحسين فعالية المساعدات وتحقيق أولويات الإستراتيجية أو الخطة الوطنية. وعادةً ما يتم التوقيع عليه من جانب الحكومة وشركاء التنمية الخارجيين، ولكن يتم التوقيع عليه أيضًا بشكل إضافي من جانب الشركاء المحليين الهامين الآخرين مثل منظمات المجتمع المدني أو القطاع الخاص الفاعلة في مجال الصحة. [footnoteRef:6] [6: http://www.internationalhealthpartnership.net/en/key-issues/compacts/]
شركاء التنمية: الجهات المانحة، والمنظمات الدولية، والمنظمات غير الحكومية التي تساهم في تنمية بلد ما.
المصروفات: هي معاملات تتم لتوفير الموارد المالية. ويجب على الطرفين المقابلين تسجيل المعاملة بشكل متزامن. والصرف هو الإفراج عن أموال أو شراء سلع أو خدمات لصالح المستفيد؛ وبالتبعية، يتم صرف المبلغ. ويمكن أن يستغرق صرف الالتزام عدة سنوات.
وكالات الدعم الخارجي: تُعرّف على أنها الجهات المانحة الثنائية، والمنظمات المتعددة الأطراف، والمؤسسات، ومؤسسات التمويل، والوكالات الخارجية التي تدعم عمل البلدان من أجل توفير خدمات الإصحاح والمياه للجميع.
رواسب البراز: فضلات مخزنة يتم تفريغها من المراحيض.
مقدمو الخدمات الرسميون: الكيانات المعترف بها من قبل السلطات، والتي تلتزم بالحد الأدنى من مستويات الخدمة. ويشمل مقدمو الخدمات الرسميون المرافق الحكومية ومرافق القطاع الخاص. ولأغراض إمدادات المياه، يشمل ذلك أنظمة الشبكات الكبيرة، ويمكن أن يتضمن أيضًا الهياكل الأصغر نطاقًا مثل أكشاك المياه التي تضطلع المرافق بإدارتها. وبالنسبة للإصحاح، يتضمن ذلك شبكات الصرف الصحي المزودة بأنابيب، وخزانات الصرف الصحي في حالة صيانتها من قبل مقدم خدمة يخضع لتنظيم السلطات.
النظافة الصحية: تراعي أسئلة المسح الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم لعام 2016 تعزيز النظافة الصحية باعتبارها مكملة لخدمات المياه والإصحاح. يمكن أن يتضمن تعزيز النظافة الصحية البرامج والأنشطة الموجهة للتثقيف والدعوة إلى استخدام الممارسات الصحية الآمنة التي تحد من انتشار أمراض الإسهال، والأمراض التنفسية الحادة، والأمراض الأخرى ذات الصلة. ويمكن أن تشمل هذه الأنشطة العمل مع المجتمعات لتحديد المخاطر، وحملات التوعية بغسل اليدين بالصابون، والتخلص الآمن من الفضلات البشرية، بما في ذلك فضلات الأطفال والرضع، ونظافة الأغذية، وغيرها.
مقدمو الخدمات غير الرسميون: قد تشمل بعض الأمثلة على توفير المياه من خلال مقدمي الخدمات غير الرسميين البائعين في أكشاك المياه، والشاحنات الصهريجية أو المزودة بصفائح نقل السوائل حيث يتم إدارتها بشكل مستقل عن المرافق أو السلطات. وبالنسبة للإصحاح، يشمل ذلك المراحيض أو خزانات الصرف الصحي التي يتم تقديم الخدمة الخاصة بها (تفريغها) من قبل مقدمي الخدمات غير الرسميين.
أنظمة مياه الشرب والإصحاح الكبيرة: تتضمن الشبكات الكبيرة محطات معالجة المياه الصالحة للشرب، ونظم سحب المياه، والخزانات، ومحطات ضخ المياه، ونظم التوصيل/النقل والتوزيع واسعة النطاق؛ وشبكات الصرف الصحي واسعة النطاق بما في ذلك المجاري الرئيسية ومحطات ضخ مياه الصرف الصحي، ومحطات معالجة مياه الصرف المنزلي والصناعي.
مياه الصرف البلدية: المخلفات المنزلية والتجارية والصناعية السائلة، وصرف مياه الأمطار، المتولدة في المناطق الحضرية.
المنظمات غير الحكومية: هي بشكل عام المنظمات غير الهادفة للربح التي تعمل بشكل مستقل عن الحكومة وعادةً ما توفر الخدمات للجمهور.
المياه غير المدرة للإيرادات: تمثل المياه التي تم إنتاجها و"فقدت" قبل أن تصل إلى المستخدم (سواء من خلال التسريب، أو عن طريق السرقة، أو من خلال الاستخدام القانوني الذي لا يتم دفع أي مبلغ في مقابله).
المساعدة الإنمائية الرسمية: تدفقات التمويل الرسمي المستخدمة لتعزيز التنمية الاقتصادية ورفاه البلدان النامية باعتباره الغرض الرئيسي. وتتميز هذه التدفقات بكونها ميسرة بطبيعتها وتشمل عنصر من عناصر المنحة بنسبة 25 في المائة على الأقل (مع استخدام معدل خصم يبلغ 10 في المائة). ومن المتعارف عليه أن تدفقات المساعدات الإنمائية الرسمية تشمل مساهمات الوكالات الحكومية المانحة، على كافة المستويات، للبلدان النامية ("المساعدات الإنمائية الرسمية الثنائية") والمؤسسات متعددة الأطراف. وتضم إيرادات المساعدات الإنمائية الرسمية مصروفات الجهات المانحة الثنائية والمؤسسات متعددة الأطراف. ويستثنى من ذلك إقراض وكالات ائتمان الصادرات – لغرض واحد فقط وهو تعزيز الصادرات.
التشغيل والصيانة: تتضمن الأنشطة اللازمة للحفاظ على استدامة الخدمات. تكاليف التشغيل هي نفقات متكررة (منتظمة، مستمرة) لتوفير السلع والخدمات الخاصة بالمياه والإصحاح والنظافة الصحية: العمالة، والوقود، والمواد الكيميائية، والمواد، وعمليات شراء الكميات الكبيرة من المياه. وتتمثل تكاليف الصيانة الأساسية في النفقات الروتينية اللازمة لاستدامة تشغيل الأنظمة وفقًا لمستوى الأداء الموضوع عند تصميمها، ولكنها لا تشمل الإصلاحات الرئيسية أو التجديد.
الخطط: انظر تعريف السياسة.
السياسات/الخطط: تمثل السياسات الدليل الأساسي للحكومة أو الدولة في اتخاذ الإجراءات. وتحدد الخطة الغايات المطلوب تحقيقها وتوفر تفاصيل حول التنفيذ (استنادًا إلى السياسات إن وجدت). فهي تبين مدى استجابة الجهة المسؤولة للمتطلبات التنظيمية، ونوعية التدريب والتطوير الذي سيتم توفيره، وكيفية تخصيص الميزانية، ... إلخ.
إجراءات المشتريات: يتم استخدام إجراءات المشتريات بغرض شراء السلع أو الخدمات أو الحصول عليها.
الريف: تعتمد تعريفات مجالات المياه والإصحاح والنظافة الصحية على التعاريف الوطنية. وتعي مبادرة تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم تباين التعاريف الوطنية في مختلف البلدان.
الإمداد الذاتي للأسر المعيشية الفردية: يتضمن ذلك، لأغراض الحصول على إمدادات المياه، الآبار الخاصة المحمية أو جمع المياه من الينابيع المحمية أو حصاد مياه الأمطار. وفيما يتعلق بالإصحاح، يشمل ذلك المراحيض التي يتم إنشاؤها وتفريغها من قبل أفراد الأسر المعيشية.
الترصد (لمياه الشرب): التقييم المستمر واليقظ للصحة العمومية والاستعراض الدوري للسلامة ومدى مقبولية إمدادات مياه الشرب.
التعريفات: هي مدفوعات يسددها المستخدمون لمقدمي الخدمات من أجل الحصول على الخدمة واستخدامها.
الحضر: تعتمد تعريفات مجالات المياه والإصحاح والنظافة الصحية على التعاريف الوطنية. وتعي مبادرة تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم تباين التعاريف الوطنية في مختلف البلدان.
مياه الصرف: انظر مياه الصرف البلدية.
49
1. معلومات الاتصال الخاصة بمبادرة تحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم لعام 2016: لضمان أعلى درجة من دقة البيانات، توصي منظمة الصحة العالمية بأن يقوم المنسق الوطني بتنسيق جمع ردود حكومتكم على المسح وتبليغها. يرجى تحديد المنسق الوطني للمبادرة والمجيبين الأساسيين (سواء من الوزارات الحكومية أو السلطات أو المجتمع المدني أو الأطراف المعنية الأخرى) ممن ساهموا في أقسام مختلفة من هذه الاستمارة. ويرجى إضافة صفوف أو إرفاق صفحة منفصلة إذا لزم الأمر.
البلد:
اسم عائلة المجيب
الاسم الأول للمجيب
عنوان البريد الإلكتروني
رقم الهاتف
(متضمنًا كود البلد)
الوظيفة
الوزارة/الدائرة/المنظمة
سطر(أسطر) العنوان
المدينة والكود البريدي
المنسق الوطني للمبادرة
المجيبون الأساسيون في المجالات التالية:
الإصحاح
مياه الصرف (في حالة اختلافها عن الإصحاح أعلاه)
مياه الشرب
النظافة الصحية
تمويل خدمات المياه والإصحاح والنظافة الصحية
المياه والإصحاح والنظافة الصحية في منشآت الرعاية الصحية
المياه والإصحاح والنظافة الصحية في المدارس
جهة تنظيم مياه الشرب
جهة تنظيم مياه الصرف
الإدارة المتكاملة لموارد المياه
مساهمون/مجيبون آخرون (يرجى تحديد المجال)
المسح القطري الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم – الاستمارة المطولة
2016
القسم "أ": تصريف الشؤون
يدرس هذا القسم من المسح القوانين والسياسات والخطط التي تدعم توفير خدمات المياه والإصحاح. كما يبحث هذا القسم في توفر أطر العمل التنظيمية والقانونية والمؤسسية، بما في ذلك آليات التنسيق، وأدوار ومسؤوليات الحكومة ومقدمي الخدمات؛ ومستويات مشاركة أصحاب المصلحة؛ وآليات ضمان المساءلة.
أ/1
]هذا السؤال مدرج فقط في الاستمارة المطولة من المسح الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم. يرجى الانتقال إلى السؤال التالي. وإذا كنت ترغب في ملء الاستمارة المطولة للمسح، يرجى التواصل على [[email protected]
السياسة والخطط الوطنية
أ/2.
وضع السياسات وخطط التنفيذ: هل توجد سياسات وخطط تنفيذ[footnoteRef:7] وطنية، وما هو مستوى تنفيذها؟ (ملاحظة: إذا كان هناك سياسة أو خطة واحدة تتناول أكثر من مجال واحد من مجالات المياه والإصحاح والنظافة الصحية الواردة أدناه، يرجى الرد على كل مجال من هذه المجالات والذي تغطيه سياسة أو خطة مشتركة. ويمكن تغطية المجالات المختلفة للمياه والإصحاح والنظافة الصحية من خلال سياسة مشتركة تعنى بالمياه والإصحاح والنظافة الصحية أو من خلال سياسات متعددة تتعلق تحديدًا بالمياه أو الإصحاح أو التعليم أو الصحة.) [7: تمثل السياسات الدليل الأساسي للحكومة أو الدولة في اتخاذ الإجراءات. وتحدد الخطة الغايات المطلوب تحقيقها وتوفر تفاصيل حول التنفيذ (استنادًا إلى السياسات إن وجدت). فهي تبين مدى استجابة الجهة المسؤولة للمتطلبات التنظيمية، ونوعية التدريب والتطوير الذي سيتم توفيره، وكيفية تخصيص الميزانية، ... إلخ.]
يرجى التأشير على مربع واحد في كل سطر. ولا يمكن التأشير على خيار الإجابة إلا إذا كانت كافة المعايير مستوفاة في هذه الإجابة (على سبيل المثال: "خطة يجري تنفيذها بشكل كلي، مع وجود التمويل، ويتم استعراضها بانتظام.")
الأدنى
مستوى وضع/تنفيذ السياسات
الأقصى
مجال المياه والإصحاح والنظافة الصحية
لا توجد سياسة وطنية أو سياسة مازالت قيد الإعداد
سياسة وطنية تم اعتمادها رسميًا ونشرها في الجريدة الرسمية[footnoteRef:8] من خلال إعلان رسمي عام [8: تم نشرها رسميًا.]
خطة تنفيذ تم وضعها بناءً على سياسة معتمدة
سياسة وخطة تم تحديد تكاليفهما ويتم تنفيذهما بشكل جزئي
خطة يجري تنفيذها بشكل كلي، مع وجود التمويل، ويتم استعراضها بانتظام
أ.
الإصحاح في الحضر
أ.
☐
☐
☐
☐
☐
هل تتضمن السياسة/الخطة:
1.
الحصول على خدمات الإصحاح الأساسية
نعم ☐
لا ☐
2.
مياه الصرف البلدية[footnoteRef:9] [9: المخلفات المنزلية والتجارية والصناعية السائلة، وصرف مياه الأمطار، المتولدة في المناطق الحضرية.]
نعم ☐
لا ☐
3.
تجميع ومعالجة رواسب البراز[footnoteRef:10] [10: فضلات مخزنة يتم تفريغها من المراحيض.]
نعم ☐
لا ☐
4.
الاستخدام الآمن [footnoteRef:11] لمياه الصرف البلدية ورواسب البراز [11: في الزراعة (مياه الري ومنتجات الأسمدة مثل السماد العضوي) وتربية الأحياء المائية.]
نعم ☐
لا ☐
ب.
الإصحاح في الريف
ب.
☐
☐
☐
☐
☐
ﺟ.
إمدادات مياه الشرب في الحضر
ﺟ.
☐
☐
☐
☐
☐
د.
إمدادات مياه الشرب في الريف
د.
☐
☐
☐
☐
☐
ﻫ.
تعزيز النظافة الصحية
ﻫ.
☐
☐
☐
☐
☐
و.
تعزيز النظافة الصحية في منشآت الرعاية الصحية
و.
ز.
تعزيز النظافة الصحية في المدارس
ز.
☐
☐
☐
☐
☐
ح.
الإصحاح ومياه الشرب في منشآت الرعاية الصحية
ح.
☐
☐
☐
☐
☐
ط.
الإصحاح ومياه الشرب في المدارس
ط.
☐
☐
☐
☐
☐
ي.
الوقاية من العدوى وإستراتيجية المكافحة
ي.
☐
☐
☐
☐
☐
هل تتضمن الإستراتيجية:
1.
المياه والإصحاح في منشآت الرعاية الصحية
نعم ☐
لا ☐
ك.
يرجى ذكر أسماء السياسات والخطط الوطنية، وتوفير رابط لها أو إرفاق نسخة منها. كما يرجى توفير أي خطط أو استراتيجيات متعلقة بالمياه والإصحاح والنظافة الصحية ليست مذكورة أعلاه (على سبيل المثال: خطط الاستدامة).
ل.
تعليقات أخرى (كأن يكون هناك سياسات/خطط أخرى تنطبق على مناطق جغرافية مختلفة):
المسح القطري الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم – الاستمارة المطولة
2016
أ/3.
]هذا السؤال مدرج فقط في الاستمارة المطولة من المسح الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم. يرجى الانتقال إلى السؤال التالي. [
أ/4.
]هذا السؤال مدرج فقط في الاستمارة المطولة من المسح الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم. يرجى الانتقال إلى السؤال التالي.[
المسح القطري الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم – الاستمارة المطولة
2016
تدابير الاستدامة
أ/5.
تحسين الخدمات والحفاظ على استدامتها: هل تتضمن الخطط تدابير محددة في أي من المجالات التالية، وما مدى تنفيذ هذه التدابير؟
غير متضمنة في السياسة أو الخطة
نعم، ومستوى التنفيذ هو:
(يرجى التأشير على مربع واحد في كل صف)
تم إسناد المسؤولية عن هذه التدابير[footnoteRef:12] [12: تم تعيين جهة فاعلة أو توجد جهة فاعلة مسؤولة عن هذه التدابير بشكل آخر.]
إذا تم إسناد المسؤولية، يرجى تحديد الجهة الفاعلة المسؤولة عن هذه التدابير:
تحسين الخدمات والحفاظ على استدامتها
منخفض
متوسط
مرتفع
أ.
الحفاظ على عمل إمدادات المياه في المناطق الريفية على المدى الطويل (على سبيل المثال: توريد قطع الغيار، والموارد البشرية اللازمة للتشغيل والصيانة، ... الخ)
أ.
☐
☐
☐
☐
☐
ب.
تحسين موثوقية إمدادات المياه في المناطق الحضرية واستمراريتها
ب.
☐
☐
☐
☐
☐
ﺟ.
إعادة تأهيل مضخات مياه الشرب اليدوية المعطلة أو غير المستخدمة
ﺟ.
☐
☐
☐
☐
☐
د.
إعادة تأهيل المراحيض المعطلة أو غير المستخدمة في المدارس
د.
☐
☐
☐
☐
☐
ﻫ.
تفريغ أو استبدال المراحيض الممتلئة بشكل آمن
ﻫ.
☐
☐
☐
☐
☐
و.
صيانة شبكات المجاري والصرف الصحي ومرافق المعالجة
و.
☐
☐
☐
☐
☐
ز.
ضمان الاستدامة البيئية لخدمات المياه (حماية المصادر، وتعزيز الاستهلاك المسؤول للمياه، ... إلخ)
ز.
☐
☐
☐
☐
☐
ح.
تحسين التكيف المناخي لنظم إدارة المياه والإصحاح والنظافة الصحية وتقنياتها (مثل وضع خطط مأمونية المياه في ظل تغير المناخ)
ح.
☐
☐
☐
☐
☐
ط.
إعادة تأهيل نظم إدارة المياه والإصحاح والنفايات المعطلة أو غير المستخدمة في المنشآت الصحية
ط.
☐
☐
☐
☐
☐
مستويات أعلى من الخدمة
ي.
إعادة استخدام مياه الصرف و/أو رواسب البراز بشكل آمن
ك.
☐
☐
☐
☐
☐
ك.
ضمان استيفاء جودة مياه الشرب للمعايير الوطنية
ل.
☐
☐
☐
☐
☐
ل.
يرجى توضيح حالة أي سياسة تخطيطية/ أدوات تنظيمية متعلقة بالمأمونية في بلدك: (يرجى التأشير على مربع واحد في كل صف)
غير مطلوبة
قيد الإعداد
متوقعة
معتمدة رسميًا
1. التخطيط لمأمونية المياه
1.
☐
☐
☐
☐
2. التخطيط لمأمونية الإصحاح أو المبادئ التوجيهية لمنظمة الصحة العالمية لعام 2006
2.
☐
☐
☐
☐
م.
يرجى وصف أي تدابير أخرى هامة تم تحديدها لتحسين الخدمات وصيانتها وإعادة تأهيلها/استبدالها (مثل نهوج إدارة الأصول).
المسح القطري الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم – الاستمارة المطولة
2016
تدابير الإنصاف
أ/6.
الوصول للفئات الضعيفة: هل تشمل السياسات أو الخطط تدابير محددة للوصول إلى المجموعات السكانية التالية؟
إذا كانت الإجابة بنعم، يرجى ذكر مستوى التنفيذ
(يرجى التأشير على مربع واحد في كل صف)
نعم
لا
منخفض
متوسط
مرتفع
أ.
المجموعات السكانية الفقيرة
أ.
☐
☐
☐
☐
☐
ب.
المجموعات السكانية التي تعيش في أحياء فقيرة أو مستوطنات غير رسمية
ب.
☐
☐
☐
☐
☐
ﺟ.
المجموعات السكانية التي تعيش في مناطق نائية أو مناطق يصعب الوصول إليها
ﺟ.
☐
☐
☐
☐
☐
د.
المجموعات السكانية الأصلية
د.
☐
☐
☐
☐
☐
ﻫ.
المشردون داخليًا و/ أو اللاجئون
ﻫ.
☐
☐
☐
☐
☐
و.
النساء
و.
☐
☐
☐
☐
☐
ز.
الأقليات الإثنية
ز.
☐
☐
☐
☐
☐
ح.
الأشخاص المصابين بالعجز
ح.
☐
☐
☐
☐
☐
ط.
المجموعات السكانية التي يرتفع لديها عبء المرض مثل الإسهال، ونقص التغذية، والأمراض المدارية المهملة، والكوليرا
ط.
☐
☐
☐
☐
☐
ي.
فئات ضعيفة أخرى:
(يرجى تحديدها)
ي.
☐
☐
☐
☐
☐
ك.
يرجى توفير رابط أو مرجع السياسة، ووصف التدابير ذات الصلة المشار إليها أعلاه بشكل موجز (على سبيل المثال، بيان ما إذا كانت السياسة/الخطة تشير إلى سهولة وصول الخدمات للفئات الضعيفة والقدرة على تحمل التكاليف أم لا).
المسح القطري الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم – الاستمارة المطولة
2016
أ/7.
]هذا السؤال مدرج فقط في الاستمارة المطولة من المسح الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم. يرجى الانتقال إلى السؤال التالي.[
المسح القطري الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم – الاستمارة المطولة
2016
أ/8.
التنسيق بين الجهات الفاعلة: هل توجد آلية رسمية لتنسيق عمل مختلف الوزارات والمؤسسات والمنظمات التي تضطلع بمسؤوليات تتعلق بالمياه والإصحاح والنظافة الصحية (الصحة، والتعليم، والبيئة، والزراعة، والأشغال العامة، ... إلخ)؟
(يرجى التأشير على رد واحد)
نعم، توجد آلية رسمية
نعم، توجد آلية غير رسمية
الآلية قيد الإعداد
لا
☐
☐
☐
☐
إذا كانت هناك آلية أو كانت قيد الإعداد، هل عملية التنسيق:
(يرجى التأشير على رد واحد في كل صف)
نعم
جزئيًا
لا
أ.
تشمل جميع الوزارات والوكالات الحكومية التي تؤثر بشكل مباشر أو غير مباشر على تقديم الخدمات؟
أ.
☐
☐
☐
ب.
تتضمن أصحاب المصلحة غير الحكوميين (مثل المجموعات الدعوية، ومنظمات المجتمع المدني، والمنظمات غير الحكومية)؟
ب.
☐
☐
☐
ﺟ.
تشمل الجهات المانحة التي تساهم في أنشطة المياه والإصحاح والنظافة الصحية على الصعيد الوطني؟
ﺟ.
☐
☐
☐
د.
تتضمن الاستعراض والتقييم المتبادل كجزء من الآلية؟
د.
☐
☐
☐
ﻫ.
تطبق صنع القرار المسند بالبينات، بما في ذلك مراعاة المؤشرات المتفق عليها (مثل الوصول، الأمراض المتعلقة بالمياه والإصحاح والنظافة الصحية، وتمويل أنشطة المياه والإصحاح والنظافة الصحية)؟
ﻫ.
☐
☐
☐
و.
تستند في عملها إلى إطار العمل القطاعي المتفق عليه[footnoteRef:13] أو خطة وطنية؟ [13: على سبيل المثال، إطار عمل قطاع المياه والصرف الصحي والنظافة الوطني الخاص بحكومة أثيوبيا.]
و.
☐
☐
☐
ز.
هل يتم توثيق عملية التنسيق؟
ز.
☐
☐
☐
ح.
هل هناك بند في الميزانية مخصص لأنشطة التنسيق؟
ح.
☐
☐
☐
ط.
كم مرة اجتمعت هذه الجهة أو تفاعلت بشكل رسمي؟
ي.
إذا كانت آلية التنسيق رسمية، يرجى ذكر اسم الآلية وتوفير رابط أو نسخة من الوثائق المتعلقة بالآلية الرسمية المطبقة.
ك.
إذا كانت آلية التنسيق غير رسمية، يرجى وصفها.
أ/9.
التنسيق مع شركاء التنمية: إلى أي مدى يقوم شركاء التنمية (الجهات المانحة، والمنظمات غير الحكومية، والمنظمات الدولية، وما إلى ذلك) بالتنسيق مع المؤسسات الحكومية؟
إجمالي عدد شركاء التنمية المنفذين لمشاريع المياه والإصحاح والنظافة الصحية
عدد شركاء التنمية المشاركين في إطار التنسيق القطاعي تحت قيادة الحكومة المركزية (راجع أ/10)
عدد شركاء التنمية الذين ينسقون بشكل فعال العمل مع السلطات المحلية لدعم السياسات والعمليات والأولويات الحكومية المحددة
عدد شركاء التنمية الذين يقومون بتبليغ نتائج الرصد للمؤسسات الحكومية مرة أخرى
أ.
الإصحاح
أ.
ب.
إمدادات مياه الشرب
ب.
ﺟ.
النظافة الصحية
ﺟ.
شركاء التنمية (أفضل 5 من حيث صرف المساعدة الإنمائية الرسمية لقطاع المياه والإصحاح والنظافة الصحية)
نسبة الأنشطة المتعلقة بالمياه والإصحاح والنظافة الصحية التي تم مراعاتها/التي تتوازى مع الخطة الحكومية لقطاع المياه والإصحاح والنظافة الصحية الوطني[footnoteRef:14] [14: يمكن إيجاد أنشطة محددة تتعلق بالجهات المانحة في شكل بنود في الميزانيات الوطنية/الوزارية أو تقارير الأداء، و/أو وثائق التخطيط القطاعي والاستثمار، و/أو من خلال تقارير الأداء/التقارير الموجزة المتعلقة بالجهات المانحة.]
1.
2.
3.
4.
5.
مشاركة المجتمع والمستخدم
أ/10.
إجراءات المشاركة: هل توجد إجراءات محددة بشكل واضح في القوانين أو السياسات تتعلق بمشاركة مستخدمي الخدمات (مثل الأسر المعيشية) والمجتمعات في برامج التخطيط، وما هو مستوى المشاركة؟
(ملاحظة: في هذه الحالة، تشير "المشاركة" إلى الآلية التي يمكن من خلالها أن تساهم الأفراد والمجتمعات بشكل فعال في القرارات والتوجيهات المتعلقة بالمياه والإصحاح والنظافة الصحية والموارد المائية.)
تم تحديد مستويات المشاركة على النحو الوارد أدناه:
منخفضة: يتم توفير المعلومات دون إمكانية التأثير
معتدلة: المشاورة (يتم توفير المعلومات مع إتاحة التعليقات والاقتراحات التي قد يتم وضعها في الاعتبار)
مرتفعة: صنع قرار مشترك
الإجراءات محددة في القانون أو السياسة
إذا كانت الإجابة بنعم، هل يذكر القانون أو السياسة مشاركة المرأة على وجه التحديد؟
ما مدى مشاركة مستخدمي الخدمات/المجتمعات في التخطيط؟
نعم
لا
نعم
لا
منخفض
معتدل
مرتفع
أ.
الإصحاح في الحضر
أ.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ب.
الإصحاح في الريف
ب.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ﺟ.
إمدادات مياه الشرب في الحضر
ﺟ.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
د.
إمدادات مياه الشرب في الريف
د.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ﻫ.
تعزيز النظافة الصحية
ﻫ.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
و.
المياه والإصحاح والنظافة الصحية في منشآت الرعاية الصحية
و.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ز.
مكافحة تلوث المياه
ز.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ح.
رصد جودة المياه
ح.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ط.
حقوق/تخصيص المياه
ط.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ي.
تخطيط وإدارة الموارد المائية
ي.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ك.
الحماية البيئية واستعادة المياه
ك.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ل.
إذا كانت الإجراءات محددة في السياسة أو القانون، يرجى توفير تفاصيل حول القوانين و/أو السياسة.
م.
إذا كانت الإجراءات محددة في السياسة أو القانون، يرجى بيان كيفية تحديد المشاركة أو يرجى وصف الشكل الأكثر شيوعًا من مشاركات المستخدمين.
ن.
في حال توفر البيانات على مستوى الوحدة الإدارية المحلية، يرجى توفير المعلومات التالية:
1.
نوع الوحدات الإدارية المحلية[footnoteRef:15] وإجمالي عددها في البلد [15: ينبغي ألا يتداخل عمل الوحدات الإدارية المحلية وأن يغطي كافة أنحاء البلاد، بما في ذلك المناطق الحضرية والريفية على حد سواء. وتحدد الحكومة نوع الوحدة الإدارية المحلية فيما يتعلق بهذا السؤال.]
النوع (بلدية، منطقة فرعية، كوميون):
إجمالي العدد:
2.
عدد الوحدات الإدارية المحلية المعنية بالسياسات والإجراءات التي تتعلق بمشاركة المجتمعات المحلية في إمدادات المياه والإصحاح وإدارة الموارد المائية:
3.
عدد الوحدات الإدارية المحلية التي تكون فيها سياسات وإجراءات المشاركة المحلية مُفعّلة:
4.
يرجى توفير معلومات إضافية حول مصدر البيانات.
أ/11.
]هذا السؤال مدرج فقط في الاستمارة المطولة من المسح الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم. يرجى الانتقال إلى السؤال التالي.[
التغيرات في تصريف شؤون قطاع المياه والإصحاح والنظافة الصحية منذ 2013-2014
أ/12.
هل كانت هناك أي تغيرات ملحوظة في وضع قطاع المياه والإصحاح والنظافة الصحية في البلاد منذ المسح السابق الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم في 2013-2014 فيما يتعلق بالمجالات التالية؟
أ.
القوانين الوطنية المتعلقة بحق الإنسان في الحصول على خدمات المياه والإصحاح؟
ب.
الغايات المحددة في السياسات/الخطط الوطنية وتعاريف الخدمات المحسنة؟
ﺟ.
الوكالات الرائدة في مجال المياه والإصحاح والنظافة الصحية، والأدوار والمسؤوليات المؤسسية بما في ذلك توفير الخدمات؟
د.
آليات التبليغ/الشكاوى العامة؟
ﻫ.
أخرى:
القسم "ب": الرصد
سوف تساعد الردود على هذا القسم من المسح في تحديد مستوى نشاط الرصد الذي تقوم به الحكومة، وكذلك أصحاب المصلحة الآخرين وكيفية استخدام هذه المعلومات في تخطيط خدمات المياه والإصحاح وتطويرها وتقييمها.
التقييمات الوطنية والاستعراضات القطاعية المشتركة
ب/1.
أحدث تقييم وطني: متى تم إجراء آخر تقييم وطني (شهر/سنة) بشأن الإصحاح، وإمدادات مياه الشرب، والنظافة الصحية، والقطاع الصحي (فيما يتعلق بالمياه والإصحاح والنظافة الصحية في منشآت الرعاية الصحية)؟
(قد تشير التقييمات الوطنية إلى الاستعراضات الدورية التي تقودها الحكومة مثل الاستعراضات القطاعية المشتركة، وكذلك التقييمات التي يقودها أو يبادر بها الشركاء مثل خطة مأمونية المياه، وتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم، وتقارير استعراض حالة البلدان، وتقديرات التغطية لبرنامج الرصد المشترك، وغيرها)
لا يوجد
تقييم وطني
شهر وسنة آخر
تقييم وطني
اسم أحدث تقييم وطني
كم عدد التقييمات الوطنية التي تم إجراؤها بين عامي 2010 و2016؟
أ.
الإصحاح
☐
ب.
مياه الشرب
☐
ﺟ.
تعزيز النظافة الصحية و/أو الممارسات
☐
د.
المياه والإصحاح والنظافة الصحية في منشآت الرعاية الصحية
☐
ﻫ.
المياه والإصحاح والنظافة الصحية في المدارس
☐
و.
هل تجري الحكومة استعراضات قطاعية مشتركة؟
(يمثل الاستعراض القطاعي المشترك عملية دورية تقودها الحكومة وتجمع مختلف أصحاب المصلحة معًا في قطاع معين من أجل الدخول في حوار، واستعراض الوضع ومدى التقدم والأداء، واتخاذ قرارات بشأن الإجراءات ذات الأولوية. يرجى ملاحظة أن الأسماء البديلة للاستعراضات القطاعية المشتركة تشمل: المؤتمر السنوي لقطاع المياه، والاستعراض المشترك لقطاع المياه، ومنتدى أصحاب المصلحة المتعددين، والاستعراض السنوي المشترك، ومؤتمر المياه والإصحاح والنظافة الصحية، والاستعراض السنوي المشترك، والاستعراض القطاعي السنوي المشترك. ويرجى ملاحظة أن التقييمات التي يقودها الشركاء أو يبادرون بها مثل خطة مأمونية المياه، وتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم، وتقرير استعراض الوضع القطري، وتقديرات التغطية لبرنامج الرصد المشترك لا تشكل عملية استعراض قطاعي مشترك).
نعم ☐لا ☐
ز.
إذا كانت الإجابة بنعم، يرجى الإجابة على الأسئلة الواردة أدناه:
1.
ما هو الاسم الذي تم إطلاقه على الاستعراض القطاعي المشترك؟
2.
في أي عام تم إجراء آخر استعراض؟
3.
ما هي الموضوعات أو القطاعات التي تمت تغطيتها؟
لا أعرف ☐
نعم
لا
الإصحاح
☐
☐
مياه الشرب
☐
☐
النظافة الصحية
☐
☐
المياه والإصحاح والنظافة الصحية في منشآت الرعاية الصحية
☐
☐
المياه والإصحاح والنظافة الصحية في المدارس
☐
☐
أخرى
☐
☐
يرجى تحديدها:
4.
كم عدد الوكالات الحكومية التي شاركت في عملية الاستعراض؟
لا أعرف☐1☐2 إلى 3☐4 إلى 6 ☐7 إلى 9 ☐10 فأكثر ☐
5.
كم عدد شركاء التنمية (الوكالات المانحة والمنظمات غير الحكومية) الذين شاركوا في عملية الاستعراض؟
لا أعرف ☐لا يوجد ☐1 إلى 3 ☐4إلى 6 ☐7 إلى 9 ☐10 فأكثر ☐
6.
هل تم تحديد الإجراءات ذات الأولوية (الارتباطات، ونقاط الإعلان، والتدابير ذات الأولوية، والإجراءات الرئيسية، والتوصيات، والإجراءات ذات الأولوية الموصى بها، والتعهدات، والتوصيات العاجلة) في عملية الاستعراض؟
نعم ☐لا ☐
7.
يرجى توفير عناوين وروابط أي تقارير مجمعة تم إعدادها بشأن الاستعراض القطاعي المشترك (مثل تقرير الأداء القطاعي، وتقرير البرنامج الوطني، وتقرير المنظمات غير الحكومية) بالإضافة إلى أي تقارير أو محاضر أو مذكرات خاصة باجتماع الاستعراض.
8.
هل التقارير/المحاضر/المذكرات المذكورة أعلاه متاحة للجمهور؟
نعم ☐لا ☐
9.
متى يتوقع إجراء الاستعراض القطاعي المشترك القادم؟
الشهر والسنة
إذا لم يتم الانتهاء من تحديد التاريخ، يرجى وصف الخطط الحالية. ويرجى توفير رابط لأي تفاصيل على شبكة الانترنت. وسيتم تبادل هذه المعلومات على شبكة الانترنت لتيسير التنسيق القطاعي من أجل دعم الاستعراضات المخطط لها.
ب/2.
]هذا السؤال مدرج فقط في الاستمارة المطولة من المسح الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم. يرجى الانتقال إلى السؤال التالي.[
ب/3.
]هذا السؤال مدرج فقط في الاستمارة المطولة من المسح الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم. يرجى الانتقال إلى السؤال التالي.[
استخدام بيانات الرصد
ب/4.
توفر البيانات اللازمة لصنع القرار: هل تم جمع البيانات واستخدامها من أجل توفير المعلومات اللازمة لصنع القرار؟
هل يتوفر نظام معلومات؟
تم جمع بيانات محدودة فقط
مع محدودية توفرها
تتوفر بيانات جزئية، ولكن لا يتم استخدامها عادةً
تتوفر البيانات ويتم تحليلها واستخدامها في عدد قليل من القرارات
تتوفر البيانات ويتم تحليلها واستخدامها في أغلبية القرارات
قطاع الصحة
نعم
لا
(يرجى التأشير على رد واحد في كل صف)
أ.
تحديد أولويات الصحة العمومية للحد من الأمراض المتعلقة بالمياه والإصحاح والنظافة الصحية
أ.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ب.
مواجهة فاشية الأمراض المتعلقة بالمياه والإصحاح والنظافة الصحية
ب.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ﺟ.
تحديد منشآت الرعاية الصحية ذات الأولوية التي تحتاج تحسينات تتعلق بالمياه والإصحاح والنظافة الصحية
ﺟ.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
د.
التدخلات المستهدفة في المناطق التي يرتفع فيها توطن الأمراض المدارية المهملة والتي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالمياه والإصحاح والنظافة الصحية (مثل الحثر، والعدوى الديدانية المنقولة عن طريق التربة، وداء البلهارسيات)
د.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
الإصحاح
ﻫ.
السياسة والإستراتيجية [footnoteRef:16] [16: يمكن أن تتضمن البيانات الخاصة بسياسات واستراتيجيات الإصحاح مستويات التغطية، حالات عدم معالجة صرف النفايات السائلة، مما يتطلب تطبيق القانون بشكل أكبر.]
ﻫ.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
و.
تخصيص الموارد [footnoteRef:17] [17: يمكن أن تشتمل البيانات الخاصة بتخصيص الموارد على مستويات التغطية، والنمو السكاني المخطط له، وحالة الأصول، وما إلى ذلك.]
و.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ز.
حالة تقديم الخدمات وجودتها
ز.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
مياه الشرب
ح.
السياسة والإستراتيجية
ح.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ط.
المعايير الوطنية
ط.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ي.
تخصيص الموارد
ي.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ك.
حالة تقديم الخدمات وجودتها
ك.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
رصد الفئات الضعيفة
ب/5.
تتبع التقدم المحرز بين الفئات الضعيفة: هل يتم تتبع التقدم المحرز في توسيع نطاق توفير الخدمات خاصةً بين المجموعات السكانية التالية ورفع التقارير في هذا الشأن؟
الإصحاح
مياه الشرب
تعزيز النظافة الصحية
نعم
لا
نعم
لا
نعم
لا
أ*.
المجموعات السكانية الفقيرة (مثل أفقر خمس مناطق في العالم)
أ.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
باقي هذا السؤال مدرج فقط في الاستمارة المطولة من المسح الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم. يرجى الانتقال إلى السؤال التالي.
ب/6.
]هذا السؤال مدرج فقط في الاستمارة المطولة من المسح الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم. يرجى الانتقال إلى السؤال التالي.[
ب/7.
]هذا السؤال مدرج فقط في الاستمارة المطولة من المسح الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم. يرجى الانتقال إلى السؤال التالي.[
ب/8.
]هذا السؤال مدرج فقط في الاستمارة المطولة من المسح الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم. يرجى الانتقال إلى السؤال التالي.[
المسح القطري الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم – الاستمارة المطولة
2016
تنظيم خدمات مياه الشرب والإصحاح/مياه الصرف
ب/9.
نوع السلطات التنظيمية: يرجى الإجابة على السؤال التالي بشأن السلطات التنظيمية لمياه الشرب والإصحاح/مياه الصرف.
مياه الشرب
الإصحاح/مياه الصرف[footnoteRef:18] [18: يتضمن ذلك خدمات المجاري المتصلة بمحطة لمعالجة مياه الصرف، وكذلك خدمات تخطيط الصرف الصحي وتفريغه والتخلص منه في الموقع مثل خزانات الصرف والمراحيض.]
الحضر
الريف
الحضر
الريف
نعم
لا
نعم
لا
نعم
لا
نعم
لا
أ.
هل تعتبر السلطة التنظيمية أو الجهة التنظيمية مسؤولة عن تحديد التعريفات؟
أ.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ب.
هل هناك معايير وطنية لجودة الخدمات ملزمة قانونًا؟
ب.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ﺟ.
هل تعتبر السلطة التنظيمية أو الجهة التنظيمية مسؤولة عن الإشراف على تغطية الخدمات أو جودة تقديمها؟
ﺟ.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
إذا لم تكن هناك أي سلطة تنظيمية أو جهة تنظيمية مسؤولة عن تغطية الخدمات أو جودتها فيما يتعلق بأي من القطاعات الفرعية الأربعة، انتقل إلى القسم "ﺟ".
د.
هل تم إنشاء هذه السلطة التنظيمية بموجب القانون؟
د.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ﻫ.
هل توجد هذه السلطة التنظيمية ضمن مؤسسة (على سبيل المثال، وزارة) أخرى غير مقدمي الخدمات الذين يجري تنظيمهم؟
ﻫ.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
و.
هل تتمتع السلطة التنظيمية بسلطة تبليغ النتائج دون الحصول على إذن أو تصريح من المؤسسات الحكومية؟
و.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ز.
هل تتمتع السلطة التنظيمية بسلطة تعيين وإقالة الموظفين دون تصريح أو إذن من المؤسسات الحكومية؟
ز.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ح.
هل يتم التمويل بشكل مستقل عن ميزانية الحكومة؟
ح.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ط.
يرجى توفير اسم السلطة/السلطات التنظيمية، وتاريخ (تواريخ) إنشائها، ووضع روابط المواقع الإلكترونية في حال توفرها:
وظائف الجهات التنظيمية لمياه الشرب
ب/10.
نوع المراقبة التنظيمية الحالية: هل تقوم السلطة التنظيمية أو الجهة التنظيمية لمياه الشرب بما يلي ...
(يرجى التأشير على مربع واحد في كل صف بالنسبة للمناطق الحضرية ومربع واحد في كل صف بالنسبة للمناطق الريفية)
المناطق الحضرية
المناطق الريفية
لا
جزئيًا
كليًا
لا
جزئيًا
كليًا
أ.
جمع بيانات تغطية خدمات السكان من مقدمي الخدمات؟
أ.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ب.
جمع بيانات جودة المياه من مقدمي الخدمات؟
ب.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ﺟ.
مراجعة بيانات جودة المياه الواردة من مقدمي الخدمات؟
ﺟ.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
د.
إجراء اختبار مستقل لجودة المياه (بما في ذلك إجراء اختبارات من قبل أطراف ثالثة)؟
د.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ﻫ.
رصد تطبيق نهوج إدارة المخاطر (مثل خطط مأمونية المياه)؟
ﻫ.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
و.
نشر التقارير المتاحة للجمهور عن جودة مياه الشرب (على سبيل المثال، الالتزام بالمعايير الوطنية لجودة المياه من الناحية الميكروبية والكيميائية)؟
و.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ز.
نشر التقارير المتاحة للجمهور عن جودة خدمات المياه (مثل الأداء الوظيفي، والاستمرارية، والكفاءة)؟
ز.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ح.
اتخاذ إجراءات عقابية ضد غير الملتزمين؟
ح.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
إذا كانت الإجابة بنعم، يرجى وصف ذلك:
ط.
يرجى وضع رابط أو إرفاق تقارير
وظائف الجهات التنظيمية للإصحاح/مياه الصرف
ب/11.
نوع المراقبة التنظيمية الحالية: هل تقوم الجهة التنظيمية للإصحاح/مياه الصرف بما يلي ...
(يرجى التأشير على مربع واحد في كل صف بالنسبة للمناطق الحضرية ومربع واحد في كل صف بالنسبة للمناطق الريفية)
المناطق الحضرية
المناطق الريفية
لا
جزئيًا
كليًا
لا
جزئيًا
كليًا
أ.
جمع بيانات تغطية خدمات السكان من مشغلي محطات معالجة مياه الصرف؟
أ.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ب.
جمع بيانات جودة المخلفات السائلة من مشغلي محطات المعالجة؟
ب.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ﺟ.
رصد تصميم المجاري وإنشائها واستخدامها؟
ﺟ.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
د.
رصد تصميم خزانات الصرف وإنشائها واستخدامها؟
د.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ﻫ.
رصد تصميم المراحيض البئرية وإنشائها واستخدامها؟
ﻫ.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
و.
رصد مقدمي خدمات تفريغ خزانات الصرف والمراحيض البئرية؟
و.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ز.
نشر التقارير المتاحة للجمهور عن معالجة تدفقات مياه الصرف؟
ز.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ح.
نشر التقارير المتاحة للجمهور عن جودة خدمات تفريغ خزانات الصرف والمراحيض البئرية (على سبيل المثال، وتيرتها، ونقلها، ومأمونية التخلص منها)؟
ح.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
ط.
اتخاذ إجراءات عقابية ضد غير الملتزمين؟
ط.
☐
☐
☐
☐
☐
☐
إذا كانت الإجابة بنعم، يرجى وصف ذلك:
ي.
يرجى وضع رابط أو إرفاق تقارير
التغيرات في رصد قطاع المياه والإصحاح والنظافة الصحية منذ 2013-2014
ب/12.
هل كانت هناك أي تغيرات ملحوظة في رصد قطاع المياه والإصحاح والنظافة الصحية في البلاد منذ المسح السابق الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم في 2013-2014؟
أ.
تطوير أو تنقيح مؤشرات الرصد الخاصة بمياه الشرب أو الإصحاح أو النظافة الصحية؟
ب.
تتبع توفير الخدمات للفئات الضعيفة؟
ﺟ.
نشر البيانات: هل يتم الإعلان عن استعراضات الأداء ورضا العملاء فيما يتعلق بمقدمي الخدمات الرسميين ؟
د.
أخرى:
القسم "ﺟ": الموارد البشرية
يتناول هذا القسم قدرات الموارد البشرية فيما يتعلق بتقديم خدمات مياه الشرب والإصحاح (بما في ذلك تعزيز النظافة الصحية) ومدى تطوير هذه القدرات لتلبية الاحتياجات الحالية والمستقبلية.
ﺟ/1.
]هذا السؤال مدرج فقط في الاستمارة المطولة من المسح الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم. يرجى الانتقال إلى السؤال التالي.[
ﺟ/2.
]هذا السؤال مدرج فقط في الاستمارة المطولة من المسح الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم. يرجى الانتقال إلى السؤال التالي.[
آثار حالات النقص في الموارد البشرية
ﺟ/3.
القيود المفروضة على إنجاز خدمات المياه والإصحاح والنظافة الصحية: إلى أي مدى سوف تستفيد المهام التالية من زيادة قدرات الموارد البشرية؟
ضع الدرجة وفقًا لنطاق القياس التالي:
3- فائدة كبيرة من زيادة قدرات الموارد البشرية في مجال المياه والإصحاح والنظافة الصحية
2- فائدة متوسطة
1- فائدة ضئيلة أو لا توجد فائدة
المهمة التي تتطلب موارد بشرية
الإصحاح
مياه الشرب
النظافة الصحية
أ.
وضع السياسات
أ.
ب.
التنسيق المؤسسي
ب.
ﺟ.
التخطيط الوطني والمحلي/الإقليمي في مجال المياه والإصحاح والنظافة الصحية
ﺟ.
د.
بناء المنشآت
د.
ﻫ.
التشغيل والصيانة
ﻫ.
و.
التعبئة المجتمعية
و.
ز.
التخطيط المالي والإنفاق
ز.
ح.
تنفيذ اللوائح
ح.
ط.
تعزيز الصحة
ط.
ي.
الرصد والتقييم
ي.
ك.
أخرى
ك.
ل.
يرجى توفير معلومات إضافية حول الموارد البشرية التي تقوض إنجاز خدمات المياه والإصحاح والنظافة الصحية (بما في ذلك أي اختلافات هامة بين الأوساط الريفية والحضرية).
التغيرات في الموارد البشرية لقطاع المياه والإصحاح والنظافة الصحية منذ 2013-2014
ﺟ/4.
كانت هناك أي تغيرات ملحوظة في وضع الموارد البشرية لقطاع المياه والإصحاح والنظافة الصحية في البلاد منذ المسح السابق الخاص بتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم في 2013-2014؟
أ.
تطوير أو تنقيح إستراتيجية الموارد البشرية الخاصة بقطاع المياه والإصحاح والنظافة الصحية؟
ب.
العوامل التي تعوق أداء الموارد البشرية في قطاع المياه والإصحاح والنظافة الصحية؟
ﺟ.
أخرى:
القسم "د": التمويل
يستطلع هذا القسم من المسح العمليات (أي التخطيط، ووضع الميزانية، والتتبع المالي، والتبليغ) المتبعة لتوزيع الموارد المالية على قطاع المياه والإصحاح والنظافة الصحية، ومدى استيعاب الأموال المخصصة، والقائمين على تمويل قطاع المياه والإصحاح والنظافة الصحية، وحجم التمويل وكفايته، وأنواع الخدمات الممولة. وقد أظهرت النتائج السابقة لتحليل وتقييم حالة الإصحاح ومياه الشرب في العالم أن هناك فجوات كبيرة في استيعابنا لتمويل هذا القطاع وتتبعنا له. ويمكن أن يساهم تحسين قاعدة البينات هذه في صنع القرارات بشكل أفضل فيما يتعلق بمخصصات تمويل الاحتياجات ذات الأولوية، وتحفيز إدارة أفضل للموارد المتاحة، وجذب استثمارات إضافية للقطاع.
د/1: توفر خطة تمويل/ميزانية
تساعد برامج الاستثمار على تحديد وترتيب أولويات الاحتياجات الرأسمالية، والموازنة بين الموارد المتوقعة وتكاليف البنية التحتية والبرامج، وتحسين التنسيق فيما بين الحكومات والقدرة على التنبؤ والشفافية فيما يتعلق بالميزانية والإنفاق. كما يمكن ربط هذه البرامج بعملية (عمليات) تخطيط مالي إستراتيجي تسهم في الإجابة على أسئلة مثل مَن (على سبيل المثال المستخدمون، ودافعو الضرائب، والجهات المانحة) ينبغي أن يدفع مقابل ماذا (أي مصروفات التشغيل/المصروفات الرأسمالية، والمياه/الإصحاح، والمناطق الريفية/الحضرية/ا�