foredrag alta 2008
DESCRIPTION
Foredrag Alta februar 2008 av Rune FjellheimTRANSCRIPT
![Page 1: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/1.jpg)
Selvbestemmelse og økonomiRune Fjellheim - Alta, 4-6 februar 2008
![Page 2: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/2.jpg)
Utgangspunkt
Indigenous peoples have the right of self-determination. By virtue of that right they freely determine their political status and freely pursue their economic, social and cultural development.
Indigenous peoples, in exercising their right to self-determination, have the right to autonomy or self-government in matters relating to their internal and local affairs, as well as ways and means for financing their autonomous functions.
![Page 3: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/3.jpg)
Blankofullmakt?Nei, men spørsmålet er om dagens modell er god nok.
![Page 4: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/4.jpg)
Samepolitikken er Sametingets ansvarBåde utforming og forvaltning
![Page 5: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/5.jpg)
Statens ansvar er å se til at dette blir reellt
![Page 6: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/6.jpg)
Dagens budsjettmodellHvem er utformer og forvalter samepolitikken i dag?
![Page 7: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/7.jpg)
Samiske formål 2008
Sametinget
Staten
![Page 8: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/8.jpg)
Sametinget
Staten
Samiske formål 2008
![Page 9: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/9.jpg)
Hvem har utviklet dagenssamepolitikk?
Sametinget Staten
![Page 10: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/10.jpg)
Nye initiativFra å uttrykke behov til strategisk tilpasning
![Page 11: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/11.jpg)
Sametingets nye initiativ1991 - 2003
![Page 12: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/12.jpg)
0
![Page 13: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/13.jpg)
Ingen realvekst1998 - 2002
![Page 14: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/14.jpg)
Noe bedre2003 - 2008
![Page 15: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/15.jpg)
Oppsummering
![Page 16: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/16.jpg)
Sametinget forvalter statens samepolitikk
ikke egen samepolitikk
![Page 17: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/17.jpg)
Staten er enerådende i utviklingen av nye tiltak
![Page 18: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/18.jpg)
Mangel på statistikk
![Page 19: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/19.jpg)
Krav til ny budsjettmodell - IRolleavklaring mellom stat og Sametinget
Forhandlinger som spesifiserer omfang og tidsperspektiv
Robust mot skiftende regjeringer både hos staten og Sametinget
Negativ avgrensning - forhandle om det som ikke skal være med
Avtalen spesifiserer beregningsmetoden for Sametingets inntekter - ikke selve beløpet
![Page 20: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/20.jpg)
Krav til ny budsjettmodell - II
Inntektene skal selvfølgelig fritt kunne disponeres av Sametinget - inklusive fondsavsetninger
Sametinget ivaretar selv kontrollfunksjonen (Samisk riksrevisjon)
![Page 21: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/21.jpg)
AndelsmodellenEt eksempel
![Page 22: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/22.jpg)
To folk - ett skattesystem
![Page 23: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/23.jpg)
BefolkningsandelBeregnes
![Page 24: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/24.jpg)
BudsjettandelForhandles med negativ avgrensning
![Page 25: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/25.jpg)
Sametingets Inntekt = Befolkningsandel * Budsjettandel
![Page 26: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/26.jpg)
Andelsmodellen anno 2008
![Page 27: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/27.jpg)
1,5% samer i Norge
![Page 28: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/28.jpg)
Kongehuset, regjeringen, stortinget og høyesterett 1 818
Utenriksdepartementet 26 888
Kunnskapsdepartementet 60 654
Kultur- og kirkedepartementet 7 687
Justis- og politidepartementet 18 088
Kommunal- og regionaldepartementet 73 365
Arbeids- og inkluderingsdepartementet 26 288
Helse- og omsorgsdepartementet 95 745
Barne- og likestillingsdepartementet 22 234
Nærings- og handelsdepartementet 7 110
Fiskeri- og kystdepartementet 3 352
Landbruks- og matdepartementet 14 486
Samferdselsdepartementet 24 710
Miljøverndepartementet 3 264
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 16 052
Finansdepartementet 36 503
Forsvarsdepartementet 31 540
Olje- og energidepartementet 3 570
Ymse utgifter 10 881
Statsbankene 77 385
Statlig petroleumsvirksomhet 26 300
Statens forretningsdrift 1 144
Folketrygden 257 975
Statens pensjonsfond - Utland 301 773
Sum 1 148 812
![Page 29: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/29.jpg)
Kongehuset, regjeringen, stortinget og høyesterett 0
Utenriksdepartementet 0
Kunnskapsdepartementet 60 654
Kultur- og kirkedepartementet 7 687
Justis- og politidepartementet 0
Kommunal- og regionaldepartementet 73 365
Arbeids- og inkluderingsdepartementet 26 288
Helse- og omsorgsdepartementet 0
Barne- og likestillingsdepartementet 22 234
Nærings- og handelsdepartementet 7 110
Fiskeri- og kystdepartementet 3 352
Landbruks- og matdepartementet 14 486
Samferdselsdepartementet 0
Miljøverndepartementet 3 264
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 16 052
Finansdepartementet 0
Forsvarsdepartementet 0
Olje- og energidepartementet 3 570
Ymse utgifter 10 881
Statsbankene 0
Statlig petroleumsvirksomhet 0
Statens forretningsdrift 1 144
Folketrygden 0
Statens pensjonsfond - Utland 0
Sum budsjettandel 250 087
![Page 30: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/30.jpg)
Sametingets inntekt 2008
![Page 31: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/31.jpg)
1,5%*250 087 000 000
![Page 32: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/32.jpg)
3 751 000 000
![Page 33: Foredrag Alta 2008](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052307/559bdc761a28ab49568b4587/html5/thumbnails/33.jpg)
OppsummeringDagens løsning er langt fra samisk selvbestemmelse
Ny modell må baseres på likeverd mellom de to folk
Andelsmodelleksemplet viser kapasitetsforskjellen mellom staten og Sametinget