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ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ECHARRI

MAYO DE 2014

flumenestudios y proyectos ambientales

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DILIGENCIA: Para hacer constar que este documento (numerado del 1 al 462, ambos inclusive), del Plan General Municipal de Echarri, promovido por el Ayuntamiento de dicha localidad, fue aprobado definitivamente por Orden Foral 59/2014, de 2 de octubre del Consejero de Fomento y publicado en el Boletín Oficial de Navarra número 209, de 24 de octubre de 2014. Pamplona, 4 de noviembre de 2014

Departamento de Fomento

ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ECHARRI

MAYO DE 2014


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ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ECHARRI, NAVARRA

ÍNDICE


1.- Antecedentes. Objeto del documento ........................................................................ 2

2.- Caracterización del Promotor ....................................................................................... 3

3.- Objetivos del Plan. Interacciones con otros planes o programas ............................ 3

4.- Alternativas consideradas .............................................................................................. 4

5.- Análisis, diagnóstico y valoración ambiental ............................................................ 4

5. a Identificación de recursos ambientales valiosos .................................................... 4

5. b Análisis del medio socio económico ......................................................................... 4

5. c Variables del medio que pueden verse afectadas: .............................................. 5

A) Climatología ............................................................................................................ 5

B) Geología y geomorfología ................................................................................... 6

C) Hidrología ................................................................................................................. 7

D) Vegetación y flora .................................................................................................. 7

E) Fauna ........................................................................................................................ 7

F) Espacios de interés ecológico ............................................................................. 8

G) Paisaje ....................................................................................................................... 9

H) Patrimonio cultural y arqueológico .................................................................... 9

I) Lugares con interés turístico ................................................................................. 9

J) Vías pecuarias ......................................................................................................... 9

K) Aprovechamiento de los recursos naturales y usos del suelo ....................... 9

L) Infraestructuras ...................................................................................................... 10

M) Calidad actual del medio hídrico/aire y calidad sonora ............................ 10

5. d Análisis de ruidos y tráfico .......................................................................................... 10

5. e Unidades ambientales homogéneas: ..................................................................... 10

A) Naturalidad ............................................................................................................ 11

B) Singularidad ........................................................................................................... 11

C) Fragilidad ................................................................................................................ 12

D) Capacidad de acogida de usos ...................................................................... 12

5. f Breve descripción del Plan General Municipal ..................................................... 13

6.- Conclusiones .................................................................................................................. 14

6. a Identificación y Caracterización de impactos ..................................................... 14

6. b Medias preventivas, correctoras y compensatorias ............................................ 17

6. c Impactos residuales .................................................................................................... 17

6. d Plan de vigilancia ........................................................................................................ 17

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1.- Objeto del documento

Es objeto de este documento la valoración ambiental del nuevo Plan General

Municipal del Término de Echarri y el análisis de la salvaguarda que en el mismo se

realiza de los valores ambientales a través de la nueva ordenación, de las

categorizaciones de suelos y de sus normativas, tanto en suelo urbanizable como no

urbanizable. Todo ello en cumplimiento de lo dispuesto por la Ley Foral 35/2002, de 20

de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo y por la Ley Foral 4/2005, de 22

de marzo, de Intervención para la Protección Ambiental, así como por el Decreto Foral

93/2006, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo esta

última.

La Ley Foral de Intervención para la Protección Ambiental y el Reglamento que la

desarrolla determinan que los Planes Generales Municipales están sometidos a

Evaluación Ambiental Estratégica y que deben incluir un documento de incidencia

ambiental, pero no establece con detalle el contenido ni el enfoque que debe tener

dicho documento, si bien en el informe sobre la EMOT del Servicio de Calidad

Ambiental (de 11 de enero de 2008) establece un índice de contenidos en su anexo,

similar al que se viene adoptando para los Estudios de Impacto Ambiental adaptado a

la naturaleza de un Plan General Municipal.

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2.- Caracterización del Promotor

La Redacción del Plan General Municipal es promovida por el Ayuntamiento de

Echarri.

3.- Objetivos del Plan. Interacciones con otros planes o programas

La redacción del Plan General Municipal del término de Echarri trata de responder a

los objetivos y principios generales de la legislación foral en la materia y en concreto

tiene como objetivo la definición de una ordenación que permita el desarrollo

sostenible del municipio y la mejora de la calidad de vida de sus ciudadanos.

Interacciones con otros Planes o Programas

De la información recopilada se desprende que no existen interacciones con otros

planes o programas.

Las propuestas del Plan General se encuentran en línea con lo establecido en las

directrices del área afectada por el complejo fluvial del Río Arga en las NUC.

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4.- Alternativas consideradas

Las alternativas que se han planteado antes de la definición última del Plan se han

referido fundamentalmente a los siguientes aspectos:

- Consolidación o no de las construcciones residenciales en suelo no urbanizable

- Regulación de nuevas construcciones en suelo no urbanizable

5.- Análisis, diagnóstico y valoración ambiental

Descripción general del término municipal:

Echarri tiene categoría de municipio simple y se sitúa en la margen derecha del río

Arga, que marca el límite oriental de municipio con Zabalza. Al sur limita con

Bidaurreta, al este con Guesalaz y al norte con Ciriza.

Se halla en la Navarra Media septentrional y tiene una superficie reducida de 2,2 Km2 y

una población de 67 habitantes (01/01/09).

5. a Identificación de recursos ambientales valiosos

En el municipio de Echarri se han identificado los siguientes valores ambientales de

interés:

Hábitats de Interés Comunitario (Directiva 92/43/CEE):

1. Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia (hábitat de interés

comunitario según el anexo I de la Directiva - Código UE 9340).

2. Bosques de Quercus faginea (hábitat de interés comunitario según el

anexo I de la Directiva - Código UE 9240).

Río Arga y su vegetación de ribera.

5. b Análisis del medio socioeconómico

A fecha de enero de 2009, Echarri tenía 67 habitantes. La evolución de la población

en la última década indica una cierta estabilidad.

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La actividad agropecuaria se ha venido reduciendo aunque la actividad agrícola

sigue presente en buena parte del municipio. La actividad en el sector forestal se limita

a la saca de leñas.

Cuenta con 10 explotaciones agropecuarias, tres de ellas en dedicación principal. El

terreno cultivado, en su mayor parte de secano, se dedica principalmente a los

cereales (cebada, trigo y avena) y secundariamente a los forrajes alfalfa, veza);

hortalizas y patata (toda en regadío) completan la gama de cultivos herbáceos. Los

rendimientos cerealistas son elevados y las cosechas regulares. Unos cuantos frutales

(cerezos, almendros, manzanos) constituyen la única representación de los leñosos. Las

viñas, tan numerosas en el pasado (70 Ha en 1891 y 24,7 en 1950) sobre los carasoles

de suelos pedregosos, se han abandonado, así como los pocos olivos que se

cultivaban a mediados de siglo. En 1958 se hizo la concentración parcelaria, que

afectó a 100 Ha y 32 propietarios, y redujo las 492 parcelas anteriores a 59. El ganado

de labor y de cría y labor, que por 1920 sumaba 25 cabezas de vacuno, 12 de

caballar y 6 de mular, ha sido sustituido totalmente por maquinaria. El ganado de

granjería, en disminución, es muy escaso. Hay 64 Ha de comunales (28,1% de la

superficie total censada).

5. c Variables del medio que pueden verse afectadas:

A) CLIMATOLOGÍA

Se presenta a continuación la ficha climática con los datos de precipitación y

temperatura correspondientes a la estación meteorológica manual de Puente la Reina

que posee una serie de datos suficientemente larga (con un periodo de toma de

registros de 76 años -entre 1928 y 2004-).

El clima es de tipo submediterráneo, como muestran los datos medios anuales: 800-

1000 mm de precipitación en 80-100 días; 12°-13ºC de temperatura, 2-3 meses de

sequía estival y unos 650-725 mm de evapotranpiración potencial.

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Figura 1. Diagrama ombroclimático de la estación meteorológica manual de Puente

la Reina (Latitud: 4725632 Longitud: 596855 Altitud: 348 m). TMMA:

temperatura media de las máximas. TMMI: temperatura media de las

mínimas. TMED: temperatura media mensual.

La zona de estudio se caracteriza por un clima mediterráneo. El régimen de

precipitaciones es ligeramente equinoccial con máximos en primavera y otoño y se

observa una marcada sequía estival (Figura 1). La precipitación media anual asciende

a 552,5 mm y la temperatura media alcanza los 13,5 ºC, lo que confirma el marcado

carácter mediterráneo del clima en la zona.

B) GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

Geología

Geológicamente hablando el municipio de Echarri se encuadra en las eras Terciaria

(en la sierra de Sarbil a cuyas estribaciones se arrima la parte más occidental del

término) y Cuaternaria (en la llanura coluvial del Arga).

Geomorfología

Echarri pertenece a la denominada depresión del Ebro. Está situado al sur de la sierra

de Sarbil en el fondo de valle junto al río Arga. La altitud máxima se alcanza en la

ermita de la Virgen de la O, a 679 m, en la muga con Guesalaz y Ciriza. La altitud

mínima es de 370 m en la ribera del Arga.

El casco urbano se emplaza a 403 m de altitud en el cambio de la llanura aluvial hacia

la sierra.

El territorio, cubierto en gran parte por depósitos cuaternarios, pertenece al Eoceno

Medio. Su relieve es muy contrastado. Las resistencias calizas de la Sierra de Vidaurreta

(877 m), sobreelevadas por el diapiro de Salinas de Oro, dan lugar a una pendiente

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uniforme muy acusada: las margas y calcarenitas, en parte cubiertas por glacis, se

corresponden con una topografía menos enérgica pero más irregular, y la terraza más

reciente del río Arga forma una pequeña llanura.

C) HIDROLOGÍA

El municipio de Echarri se encuadra en la cuenca hidrográfica del río Arga. El cauce

de este río delimita el término por el este, separándolo del de Zabalza. No hay apenas

barrancos ni cauces secundarios de importancia en el término.

El río Arga en esta zona se encuentra en su tramo medio-bajo, habiendo recibido ya

las aguas de sus principales afluentes.

D) VEGETACIÓN Y FLORA

Las series de vegetación potencial que ocuparían el territorio de este término

municipal son las siguientes:

- Serie meso-supramediterránea castellano-cantábrica y colino montana navarra-

alavesa basófila de la carrasca o Quercus rotundifolia (Spiraeo obovatae-

Querceto rotundifoliae S.), en la parte más alta del municipio, al oeste, en la

parte alta de la sierra.

- Serie meso-supramediterránea castellano-cantábrica del quejigo o Quercus

faginea (Spiraeo obovatae-Querceto fagineae S.). Ocuparía las laderas bajas

de la sierra de Sarbil.

- Geoserie halohigrófila de saladares, que ocuparía la llanura aluvial del Arga.

Sin embargo, como es habitual, la vegetación real es significativamente diferente de

la potencial. De entrada hay que decir que cerca de 150 Ha están cultivadas, lo que

supone cerca de las tres cuartas partes de la superficie total del término.

E) FAUNA

A continuación se citan las especies de fauna más importantes del término municipal

de Echarri, desde el punto de vista de su conservación (en su mayor parte especies

catalogadas).

Entre los anfibios de interés catalogados en el Catálogo de Especies Amenazadas de

Navarra sólo destacan la ranita de San Antonio (Hyla arborea) y el sapillo pintojo

meridional (Discoglossus jeanneae) que en todo caso son escasos, dada la fuerte

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competencia que sufren con la extendida rana verde (Pelophylax perezi). Es también

interesante, debido a que sus poblaciones muestran un alto grado de fragmentación y

aislamiento, la presencia de los tritones palmeado (Lissotriton helveticus) y jaspeado

(Triturus marmoratus) en fuentes y balsas de la localidad. Aunque hay una gran riqueza

de reptiles en Echarri no existen especies de interés para la conservación.

En lo concerniente a la avifauna la mayor parte de las especies que revisten interés de

cara a la conservación son aves rapaces como el milano real (Milvus milvus), el milano

negro (Milvus migrans), el alimoche común (Neophron percnopterus), el buitre leonado

(Gyps fulvus), el aguilucho pálido (Circus cyaneus), el aguilucho cenizo (Circus

pygargus), el águila real (Aquila chrysaetos), el halcón peregrino (Falco peregrinus), la

culebrera europea (Circaetus gallicus), el azor común (Accipiter gentilis), el gavilán

común (Accipiter nisus), el aguililla calzada (Hieraaetus pennatus), el alcotán europeo

(Falco subbuteo), la lechuza común (Tyto alba), el autillo europeo (Otus scops), el

búho real (Bubo bubo) y el búho chico (Asio otus), algunas de las cuales no crían

dentro del término municipal que, sin embargo, sí utilizan como área de campeo. De

manera ocasional también se ha citado la presencia de la interesante águila-azor

perdicera (Hieraaetus fasciatus), que se reproducía en el cercano roquedo de Echauri.

Otras especies de aves que presentan un estatus desfavorable en el Paleártico

Occidental son la tórtola europea (Streptopelia turtur), el chotacabras europeo

(Caprimulgus europaeus), el torcecuello euroasiático (Jynx torquilla), la totovía (Lullula

arborea), la curruca zarcera (Sylvia communis), la chova piquirroja (Pyrrhocorax

pyrrhocorax) o los escribanos hortelano (Emberiza hortulana) y palustre (Emberiza

schoeniclus), este último presente sólo en invierno y durante la migración.

En cuanto a la mastofauna o comunidad de mamíferos presente podríamos resaltar

estas dos especies de alto valor desde el punto de vista de la conservación: el visón

europeo que está catalogado como “Vulnerable” en la legislación navarra y como

“En Peligro” a nivel estatal presente en el río Arga y la nutria paleártica (Lutra lutra),

mamífero catalogado como “En Peligro” en Navarra y como “De Interés Especial” en

España. Ambas especies se asocian a la vegetación de ribera y al curso del río Arga.

F) ESPACIOS DE INTERÉS ECOLÓGICO

En el término municipal no hay Lugares de Importancia Comunitaria (LICs), espacios

que conforman la Red Natura 2000 a nivel europeo ni ningún otro Espacio Natural

Protegido.

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El área que comprende el Río Arga y su vegetación de ribera conforman un corredor

ecológico a proteger.

G) PAISAJE

El paisaje viene determinado en este municipio por la geomorfología que configura un

valle relativamente encajado a pesar de tratarse del curso medio-bajo del río Arga.

Domina la zona la sierra de Sarbil y la de Vidaurreta que la continúa hacia el sur, con

sus escarpes rocosos y la vegetación compuesta por masas continuas de frondosas. La

vegetación de ribera del río Arga y el propio río constituyen el único aspecto

destacable del paisaje en la zona más llana del término.

H) PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO

Como elementos culturales a destacar en suelo no urbanizable citaremos la ermita de

Nuestra Señora de la “O” y la ermita de San Martín.

En el casco urbano destaca la Iglesia Parroquial de San Esteban. Data del siglo XVI,

aunque hubo otra anterior medieval, en parte aprovechada. La portada es de medio

punto con arquivolta exterior ornamentada. La torre se sitúa a los pies, sobre la nave.

I) LUGARES CON INTERÉS TURÍSTICO

No se consideran lugares con atracción turística dentro del término.

J) VÍAS PECUARIAS

No hay vías pecuarias en el término municipal de Echarri.

K) APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES. USOS DEL SUELO

Uso del suelo Superficie (ha) % cobertura

Forestal arbolado 51,7 24

Forestal no arbolado 21,1 10

Cultivos herbáceos de

secano 97,7 45

Cultivos herbáceos de

regadío 6,5 3

Cultivos leñosos 30,3 14

Improductivo urbano 8,0 4

TOTAL 215,3 100,0

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Tabla 1. Usos del espacio en el municipio de Echarri. Fuente: Mapa de

cultivos y aprovechamientos de Navarra.

L) INFRAESTRUCTURAS

La única infraestructura a considerar es la carretera local NA 7110 Etxauri-Orendain

que atraviesa el término de este a oeste pasando por el núcleo urbano.

Marginalmente por la parte más occidental pasa la NA-700 Pamplona-Estella (por

Etxauri).

La red de caminos agrícolas y forestales es reducida y se encuentra en buen estado.

M) CALIDAD ACTUAL DEL MEDIO HÍDRICO/AIRE Y CALIDAD SONORA

La ausencia de una actividad industrial notable así como la falta de vías de

comunicación de importancia hacen que apenas haya contaminación acústica en el

municipio. Además, tampoco hay fuentes de contaminación atmosférica reseñables

en el entorno inmediato de modo que se puede esperar una alta calidad del aire en

la zona.

Tampoco existen problemas de calidad de aguas relacionados con la actividad en el

término.

5. d Análisis de ruidos y tráfico

No se presentan fuentes de ruido ambiental de consideración. Las emisiones de ruido

debidas al tráfico en la principal vía de comunicación que atraviesa el municipio son

poco importantes.

5. e Unidades ambientales homogéneas / sectores paisajísticos:

El suelo no urbanizable del término municipal de Echarri se podría dividir en 5 grandes

unidades ambientales o paisajísticas:

- Subsector 3.1: La zona forestal de frondosas al oeste del término

- Subsector 3.2: Las áreas de cultivos leñosos

- Subsector 3.3: Las áreas de cultivo herbáceo

- Subsector 3.4: Las zonas de huerta con edificaciones de recreo y vivienda

aislada

- Subsector 3.5: El río Arga y su entorno

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A. Subsector 3.1: La zona forestal de frondosas al oeste del término

Al oeste del municipio, en la ladera de la sierra de Sarbil, junto al puerto de Echauri

ocupan el terreno formaciones de quejigo y carrasca con un elevado grado de

naturalidad, sin apenas explotación, aunque en un estado de desarrollo aún incipiente

ya que se trata de formaciones en general jóvenes.

B. Subsector 3.2: Las áreas de cultivos leñosos

Con una ocupación muy intensiva en la que no se conservan linderos ni ribazos, los

cultivos de cerezo cuyo fruto es muy apreciado en la comarca dominan esta zona de

manera clara. Han desaparecido los olivos y el cultivo de la vid en ladera.

C. Subsector 3.3: Las áreas de cultivo herbáceo

Del mismo modo que en el caso de los cultivos de secano, esta zona que se extiende

por la vega del río Arga apenas mantiene ningún elemento de naturalidad.

D. Subsector 3.4: Las zonas de huerta y edificaciones de recreo y vivienda aislada

Dos áreas diferenciadas al este y al sur del casco urbano han experimentado un

desarrollo extraño en el cual se ha combinado una figura de uso lúdico de huertas con

una falta de regulación aprovechada para la construcción de auténticas viviendas en

suelo no urbanizable.

E. Subsector 3.5: El río Arga y su entorno

El río Arga a su paso por Echarri describe un giro de 90º pasando de discurrir hacia el

sur a hacerlo hacia el oeste. Marca el límite del término con Zabalza. La vegetación de

ribera muestra una franja continua pero estrecha y está reemplazada por cultivos de

chopo híbrido.

a. Naturalidad

En Echarri únicamente se pueden considerar áreas de elevada naturalidad las

formaciones boscosas del oeste del término y la ribera del Arga.

b. Singularidad

A efectos de valorar la singularidad debemos distinguir el nivel local del regional. Pese

a que a nivel comarcal Echarri carezca de espacios singulares a nivel local debe

destacarse el valor de las formaciones arboladas continuas y las riberas del Arga.

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c. Fragilidad

La única amenaza que podría poner en riesgo la conservación de las áreas de

significación en el término municipal es el fuego derivado de algunas prácticas

agrícolas poco recomendables así como de despistes y errores humanos. Aunque en

un segundo plano, conviene añadir que la eliminación masiva de los setos vivos de la

mitad oriental del municipio, conlleva la simplificación del medio y la consiguiente

disminución de su valor paisajístico.

d. Capacidad de acogida de usos

La capacidad de acogida de usos en estas áreas de valor ambiental es muy diferente

en cada uno de los casos. En la tabla se indica de forma breve los usos que se podrían

mantener sin alterar sus valores.

UNIDAD

AMBIENTAL Naturalidad Singularidad Fragilidad Usos Amenazas

Subsector 3.1

(forestal)

Media-alta

Local: Alta

Regional: alta

Alta

Ganadero,

forestal,

cinegético

Fuego o

nuevas

roturaciones

para cultivo

Subsector 3.2

(leñosos)

Nula

Local: alta

Regional:

media

Nula

Agropecuar

io,

cinegético

Ninguna

Subsector 3.3

(Herbáceos)

Nula

Local: nula

Regional: nula

Nula

Agropecuar

io,

cinegético

Ninguna

Subsector 3.4

(Huertas

recreo)

Nula

Local: alta

Regional:

media

Nula

Cultivo,

recreativo

vivienda

Ninguna

Subsector 3.5

(Río Arga)

Media

Local: alta

Regional:

media

Alta Forestal,

cinegético

Ocupación

por cultivos

de chopo

Tabla 2. Resumen de las unidades ambientales homogéneas.

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5. f Breve descripción del Plan General Municipal

El Plan Municipal, como es habitual, desarrolla el planeamiento centrándose en el

Suelo Urbano y el Suelo Urbanizable, sin dejar de lado el Suelo No Urbanizable (SNU).

El principal esfuerzo de ordenación y planeamiento ha ido encaminado a establecer

el crecimiento del núcleo urbano y a limitar la edificación en SNU, dada la escasa

evolución que se prevé en los usos.

Núcleo Urbano:

Se propone un desarrollo del núcleo que mantenga su compacidad y que permita

albergar la demanda de vivienda previsible. Las zonas de crecimiento del núcleo

mantienen la estructura del mismo en torno al existente con áreas de posible

crecimiento bien integradas.

Territorio:

Respecto al territorio, del análisis no se derivan problemas especialmente acuciantes.

El territorio, como se ha mencionado en el análisis, no requiere de grandes

transformaciones y la categorización se ha realizado de manera que se recojan las

categorías necesarias para la preservación del modelo territorial.

En concreto, el Plan identifica las siguientes categorías:

a) SNU Protección

a. De prevención de riesgos

b. De valor ambiental

I. Cursos de agua y entorno de 5 m

II. Montes de utilidad pública (MUP nº 446)

b) SNU Preservación.

a. Para su explotación natural

I. Agrícola (cultivos en regadío)

II. Agrícola (cultivos en secano)

b. De valor ambiental

I. Hábitats de interés

II. Forestal no arbolado

III. Forestal arbolado

c. Destinado a infraestructuras

I. Infraestructuras generales (NA-700)

II. Infraestructuras generales (Carretera Local NA-7110)

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6.- Conclusiones

En el presente apartado se procede a valorar la incidencia que la definición del Plan

General Municipal puede tener sobre cada uno de los valores ambientales del medio

considerados.

6. a Identificación y Caracterización de impactos

A) Incidencia sobre la calidad del medio ambiente urbano

La incidencia del plan sobre el medio urbano viene determinada por los siguientes

aspectos:

- Modificaciones del suelo urbano y urbanizable

- Ordenación y normativas

- Definición de reservas dotacionales o para infraestructuras

Dada la naturaleza y magnitud de los incrementos de suelo urbano/urbanizable, la

estructura del casco urbano se modifica de forma poco notable.

Con estos desarrollos la calidad del medio ambiente urbano no va a reducirse.

B) Consumo de suelo y otros recursos renovables y no renovables

La incidencia del plan en lo que se refiere al consumo de suelo y otros recursos debe

valorarse en términos de incremento o pérdida de suelo productivo. En conjunto se

produce una disminución del suelo agrícola debida a las ampliaciones de suelo

urbano/urbanizable. Esta pérdida no se considera significativa y el efecto conjunto de

la nueva ordenación se entiende como positivo para el tejido productivo y social.

En cuanto al consumo de otros recursos, la previsión de crecimiento de población o

del número de viviendas ocupadas es a medio plazo pequeña, por lo que no se

prevén incrementos significativos en estos consumos.

La incidencia de la aplicación del plan sobre este aspecto se considera no

significativa.

C) Afecciones a hidrología e hidrogeología

El plan asegura la minimización de las afecciones a cursos fluviales y sus riberas con la

figura de Suelo No Urbanizable de Protección (valor ambiental). Esto supone un grado

de protección desde el ámbito municipal mayor que el existente con anterioridad.

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El resto de afecciones indirectas que pudieran generarse como consecuencia de la

aplicación del plan no son significativamente diferentes de las actuales o bien no son

valorables con el grado de definición de un Plan General Municipal.

La incidencia de la aplicación del plan sobre este aspecto se considera positiva.

D) Afecciones directas e indirectas a flora y fauna

A excepción de la inclusión en categorías de SNU de Protección de las áreas

arboladas (MUP) y los hábitats cartografiados, no se producen afecciones directas a la

vegetación por la definición y aplicación del Plan General Municipal. La fauna, por su

parte, se ve igualmente protegida al incluirse sus hábitats en figuras de SNU de

protección.

La inclusión en figuras específicas de SNU de protección de las formaciones forestales y

lugares con capacidad para albergar flora y fauna interesante supone un incremento

notable de la protección de estos factores del medio desde el ámbito municipal.


E) Afecciones a espacios de interés ecológico

Como espacios de interés ecológico se han considerado los siguientes:

- El conjunto de hábitats de interés europeo / áreas arboladas

- El río Arga

La afección a estos espacios podría derivarse de su inclusión en categorías de suelo

que no permitiesen su conservación o bien, para el caso de los que requieren de la

aplicación de normativas sectoriales específicas, que permitiesen actividades

opuestas a su naturaleza actual. Estos espacios se han incluido en categorías de suelo

no urbanizable de protección y las normativas particulares desarrolladas permiten

determinar no sólo que no se produce afección sobre ellos sino que se incrementa su

protección a efectos de normativa local.


F) Afecciones al paisaje

Como ya se ha descrito en el apartado correspondiente el paisaje en el término no

presenta elementos de valor, aunque forma parte de un conjunto valioso conformado

por las sierras de Sarbil-Vidaureta y el valle del Arga.

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La definición de las categorías de suelo no urbanizable ha consolidado esta estructura

de áreas cultivadas/forestadas y protege estos paisajes de forma indirecta mediante

la consolidación de los usos, protegiendo loe SNU de preservación por sus valores

ambientales (forestales) y los de explotación pos sus valores naturales.

En cuanto a la ubicación de las nuevas áreas urbanizables, se entiende que dada la

escasa magnitud de su desarrollo no producirá efectos negativos sobre el paisaje ya

que se ha tenido en cuenta la estructura actual del núcleo.

La incidencia de la aplicación del plan sobre este aspecto se considera neutra.

G) Afecciones a los usos

Los usos existentes con anterioridad a la redacción del Plan General Municipal se

mantienen sin cambios significativos, razón por la cual se entiende que no se producen

afecciones sobre los usos existentes.


significativa.

H) Afecciones al patrimonio histórico cultural


significativa.

I) Afecciones sociales

El desarrollo del Plan General Municipal debe suponer una mejora en este aspecto. El

planeamiento y la gestión en Suelo Urbano/Urbanizable deben derivar en una mejora

desde el punto de vista de la habitabilidad de la localidad.

No parece que las modificaciones de suelo urbanizable vayan a desequilibrar

socialmente a la población ni se producen cambios en los usos que pudieran generar

grandes perjuicios o beneficios.


significativa.

J) Valoración global de las afecciones

Globalmente la afección del Plan General de Echarri sobre los diferentes factores del

medio ambiente se considera positiva por las siguientes razones:

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- Garantiza la protección de los valores ambientales

- Mejora las posibilidades de desarrollo urbanístico de una forma ponderada

- Plantea un desarrollo integral del término en equilibrio con los usos actuales sin

perder de vista la evolución de los diferentes sectores económicos y sociales

6. b Medidas preventivas, correctoras y compensatorias

Como única medida preventiva se propone recomendar al Ayuntamiento la

redacción de un documento que ordene el procedimiento para la evaluación del

cumplimiento del plan, en especial que prevea el mecanismo para el desarrollo de

usos que ahora puedan ser difíciles de prever, en especial en suelo no urbanizable.

Dicho documento encajaría, tal vez, en el concepto de Plan de Vigilancia, cuyas

directrices se exponen en el apartado 6.d.

No se considera necesaria la aplicación de más medidas que el cumplimiento del

plan.

6. c Impactos residuales

No se considera que resulten impactos residuales.

6. d Plan de vigilancia

El Plan de Vigilancia que deba proponerse tiene que tener como objetivo el

cumplimiento del Plan a la vista de que la valoración ambiental del mismo es positiva.

Deben realizarse seguimientos de los siguientes aspectos:

- Evolución de las áreas forestales tanto naturales como repobladas

- Vigilancia del efecto de nuevas infraestructuras

- Evolución del número de viviendas y de habitantes

- Cambios de uso en SNU

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6. e Síntesis

Dada la escasa dimensión del presente documento y el lenguaje accesible utilizado

en la mayor parte del mismo, no se considera necesaria la redacción de un

documento de síntesis.

En Pamplona, mayo de 2014

D. Jaime Martínez–Lage

Biólogo

D. Alberto Lizarraga Senar

Doctor en Biología

D. Jaime Molina

Biólogo

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estudio de incidencia ambiental -...

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