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     ESTUDIO DE CONTEXTO

    Considerar que la universidad, aisladamente, pueda cambiar a la sociedad, no deja de ser una utopía

     puesto que se trata de un proceso interactivo de reconocimiento mutuo, a través del cual al lograr

    traducir los problemas en soluciones, la academia afianza su valoración y respetabilidad por parte de la

     sociedad, a través de un complejo proceso de diálogo constructivo, tolerante y sostenido.

     Lamentablemente, la sociedad poco aprecia, valora y defiende a sus universidades especialmente las

     públicas, parecería que ambas tomaran caminos diferentes. En ello, entran en juego diferentes factores,

    inmersos en la misma crisis nacional, en la cual los lenguajes comunicativos, aún no hallan un punto de

    encuentro a favor del desarrollo del conocimiento, posiblemente porque la sociedad aún no relaciona el

    mismo con la vida académica nacional y menos con su cotidianidad. (OEI, 2001)

    ANTECEDENTES

    La Conferencia Mundial sobre Crisis de la Educación (1967) señalaba, en eseentonces, que la educación, a nivel mundial era “ineficiente”, pues no era pertinentea las necesidades sociales, no daba respuestas a las problemáticas, no existíainformación, sus sistemas administrativos eran obsoletos y se tenían currículosexcesivos. Así mismo, señalaban como causas de la crisis: la explosión demográficaque se vivía en las instituciones educativas, la escasez de recursos, el incrementode los costos, la impertinencia curricular, la desadaptación del producto y la inercia.

    La Conferencia Mundial sobre Educación Superior1

      (1998) señalaba que “laeducación superior se enfrenta en todas partes a desafíos y dificultades relativos ala financiación, la igualdad de condiciones de acceso a los estudios, una mejorcapacitación del personal, la formación basada en las competencias, la mejora yconservación de la calidad de la enseñanza, la investigación y los servicios, lapertinencia de los planes de estudios, las posibilidades de empleo de losdiplomados, el establecimiento de acuerdos de cooperación eficaces y la igualdad deacceso a los beneficios que reporta la cooperación internacional. La educaciónsuperior debe hacer frente a la vez a los retos que suponen las nuevasoportunidades que abren las tecnologías, que mejoran la manera de producir,organizar, difundir y controlar el saber y de acceder al mismo”.

    La misma conferencia indica que “si carece de instituciones de educaciónsuperior e investigación adecuadas que formen a una masa crítica de personascualificadas y cultas, ningún país podrá garantizar un auténtico desarrollo endógenoy sostenible; los países en desarrollo y los países pobres, en particular, no podránacortar la distancia que los separa de los países desarrollados industrializados”.

    1 Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo XXI: Visión y Acción. Preámbulo. 9 de octubre de 1998.

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    La situación de la Educación Superior ha sido bastamente analizada2, sinembargo, a 40 años de la Conferencia Mundial sobre la Crisis de la Educación y a 9años de la Conferencia Mundial sobre Educación Superior, parece que las cosas nohan cambiado significativamente.

    INTRODUCCION

    Los cambios que se vienen dando a nivel global afectan a todos los grados dela vida social, que generan, entre otras, nuevas exigencias en el desempeñoprofesional, frente a éste fenómeno, el reto que enfrentan las Universidades eselevar la calidad de la docencia y la investigación-análisis del contexto, que

    favorezca la comprensión y crecimiento de la sociedad, preparando mejoresprofesionales en un mundo cada vez más competitivo.

    Por lo tanto frente a los desafíos que emergen tanto del país como de lasociedad globalizada, la oferta educativa universitaria debe responderadecuadamente a preguntas como: “¿Para qué formamos?, ¿Para quién formamos?,¿Qué garantías tienen nuestros alumnos en la inserción al ámbito del trabajo? ;preguntas que no pueden quedar al margen de otros planteamientos más, ¿Quéencargos sociales cumplirán?, ¿Responderemos a una inquietud de moda, de paso,necesaria en el momento o seremos capaces de establecer una respuestacontingente, estratégica, prospectiva, pensando hacia el futuro de largo plazo y nosólo para justificar presupuestos, índices y eficiencias terminales?, ¿Qué es la

    calidad en la docencia?”. En la reflexión deben participar sinérgica yorganizadamente los actores principales, administrativos, docentes, alumnos yactores pertinentes del mundo del trabajo.

    La formación universitaria no debe ser vista sólo como un producto que seevalúa en función de su eficiencia instrumental. La formación, es ante todo un

    2 Las resoluciones aprobadas por la Conferencia General de la UNESCO en sus 27ª y 29ª reuniones, en particular en

    relación con la Recomendación relativa a la condición del personal docente de la enseñanza superior, la ConferenciaMundial sobre Educación para Todos (Jomtien, Tailandia, 1990), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el

    Medio Ambiente y el Desarrollo (Río de Janeiro, 1992), la Conferencia sobre Libertad Académica y Autonomía

    Universitaria (Sinaia, 1992), la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (Viena, 1993), la 44ª y 45ª reuniones dela Conferencia Internacional de Educación (Ginebra, 1994 y 1996), la UNESCO publicó en 1995 su documento de

    orientación sobre “Cambio y desarrollo en la educación superior”. Se celebraron cinco consultas regionales (LaHabana, noviembre de 1996; Dakar, abril de 1997; Tokio, julio de 1997; Palermo, septiembre de 1997 y Beirut,

    marzo de 1998), la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (Copenhague, 1995), la Cuarta Conferencia de las

     Naciones Unidas sobre la Mujer (Beijing, 1995), el Segundo Congreso Internacional sobre Educación e Informática

    (Moscú, 1996), el Congreso Mundial sobre Educación Superior y Desarrollo de los Recursos Humanos en el

    Siglo XXI (Manila, 1997), la Quinta Conferencia Internacional de Educación de las Personas Adultas (Hamburgo,

    1997) y, en especial, la Agenda para el Futuro, en cuyo Tema 2 (Mejorar las condiciones y la calidad de la educaciónde adultos) se declara lo siguiente: "Nos comprometemos a … abrir las escuelas, colegios y universidades a los

    educandos adultos … pidiendo a la Conferencia Mundial [sobre la] Educación Superior (París, 1998) que fomente la

    transformación de las instituciones de enseñanza postsecundaria en instituciones de educación permanente, y definaen consecuencia la función de las universidades".

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    La Historia nos señala que el contexto es el entorno físico o de situación,ya sea político, económico, cultural o de cualquier otra índole, en el cualse considera un hecho.

    DIMENSIÓN DEL CONTEXTO

    El contexto es algo muy particular, por lo tanto, su dimensión sólo abarca losespacios hasta donde llega la influencia de la institución, persona o hecho. Sinembargo, los contextos particulares están interrelacionados, conformando contextosmás amplios, a los cuales los muchos analistas prefieren darles rangos territoriales:

    Contexto Institucional

    Contexto Local

    Contexto Departamental

    Contexto Nacional

    Contexto Mundial

    Esta interrelación puede ser centrípeta o centrífuga. Es decir, que loscontextos más amplios influyan en los contextos más específicos, y que loscontextos específicos tengan alguna influencia en los contextos más amplios ogenerales.

    Por lo tanto, a partir de un análisis adecuado, continuo y sinérgico del contexto,se podrá elaborar una oferta educativa que considere de manera pertinente lossiguientes tres niveles:

    1)  El Estratégico: En el que se diseña la oferta educativa basada en lasnecesidades de la sociedad, y alineada a las políticas educativas del país.

    2) 

    El Táctico: En el cual se desarrollan los Planes (currículo) y Programas deestudio (micro currículo) de las carreras, en función y acorde con la ofertaeducativa ya definida.

    3)  El Operativo: En el que se implementan los Planes y Programas de Estudio delas carreras en alianza estratégica con los actores del contexto inter –institucional.

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    BREVE INTRODUCCION A LA METODOLOGÍA DE ESTUDIO DE CONTEXTO 

    Para Sergio Tobón (2005), el Estudio del Contexto “debe tener un enfoquesistémico con el fin de determinar las diversas demandas en susinterdependencias”. Para este autor, el Estudio de Contexto se realiza a partir decinco pilares fundamentales:

      Investigación - Acción Educativa.- Es decir, plantea la aplicación delas técnicas de la Investigación – Acción Participativa en campocurricular. Implica cuatro etapas:

    a) 

    Observación.- Consiste en realizar una descripción de laestructura del curriculum que posee una institución antes derealizar una modificación en él.

    b)  Deconstrucción.- Se realiza el análisis del curriculum descritodeterminando sus aportes positivos, vacíos, insuficiencias,elementos de inefectividad, teorías implícitas, etc.

    c)  Reconstrucción.- Basándose en los aspectos positivos ynegativos del curriculum, se procede a transformarloincorporando en él el enfoque por competencias.

    d) 

    Práctica – evaluación.- Se trata de un proceso continuo ypermanente de evaluación de su puesta en práctica.

      Autorreflexión3.- Se trata de autoiluminar, dar luz a los propios

    pensamientos para someterlos a un intenso escrutinio. Sirve paradepurar los pensamientos, dejando de lado los modelos mentalesnegativos.

      Deconstrucción del curriculum.- Es el análisis de pertinencia delcurriculum (véase Gorge Posner, Análisis del curriculum), para detectarlas diferencia entre lo planeado y lo ejecutado, entre el modelodiseñado y el modelo implementado.

      Investigación del contexto.- Es el conocimiento y comprensión delos requerimientos sociales, laborales, políticos, económicos,profesionales y empresariales en torno a las características que debetener el talento humano que se propone formar la institucióneducativa.

      Afrontamiento de la incertidumbre.- En palabras sencillas, se tratade establecer estrategias de implementación y cambio, mismas quedeben tener en cuenta posibles estrategias de contingencia si losfactores externos cambian y puedan afectar al curriculum.

    3 Reflectir = iluminar

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    Independientemente del método empleado para realizar el estudio delcontexto, debemos tener en cuenta que el contexto es cambiante y, por lo tanto, elanálisis del mismo debe ser permanente si se quiere prever sus fluctuaciones. De lamisma manera, el contexto puede ser interpretado de acuerdo a la percepción quetengan los distintos involucrados, por ello, para lograr una visión compartida, esnecesario desarrollar procesos de socialización y validación de la información ypercepción del contexto. Estos procesos deberían incluir a todos los involucrados(intrainstitucionalmente e interinstucionalmente), lo cual permitirá, a su vez, lageneración de alianzas estratégicas que faciliten tanto el diseño como el desarrolloy evaluación curricular.

    Aspectos a analizar del contextoHemos señalado que lo principal del contexto no es conocerlo y

    experimentarlo, sino que ello debe servirnos para t r a n s f o r m a r l o  . Estatransformación del contexto solamente es posible en la medida en que, a partir desu análisis y correcta interpretación, somos capaces de encontrar, develar odescubrir aquellos factores problemáticos que frenan su desarrollo y laspotencialidades que nos ofrecen. Mayor detalle de lo esperado de un Estudio deContexto podemos encontrar en el Formato del mismo.

    Será a partir de estos elementos (factores problemáticos y potencializadores)que podremos determinar los nodos problematizadores, las familias laborales y, por

    ende, el planteamiento del perfil profesional, las competencias globales, unidadesde competencia, elementos de competencia, etc.

    En general, son cinco pasos que se debería aplicar para realizar el estudio decontexto de una carrera tanto regional, nacional y mundial; así como actual y contendencias:

    Estudio de Contexto1.  Elaborar un mapeo de grupos de interés (actores intrainstitucionales e interinstitucionales.2.  Recoger Información y documentación (relacionada con la especificidad de la carrera) en función

    a las 5 categorías tomando en cuenta características locales y globales; actuales y a futuro, encada una de ellas:

    Categorías Fuentes Informacióna. Contexto socio-cultural, económico y

    político

    Autoridades nacionales y regionales

    Planes de desarrollo, etc.

    b. Desarrollo del campo disciplinar Expertos, investigadores

    c. Desarrollo del campo profesional Profesionales en función

    d. Demandas del mercado laboral Potenciales empleadores

    3.  Análisis, tratamiento y sistematización de información para la definición de la demanda4.  Mesa Multisectorial – Elaboración de los Nodos Problematizadores y determinación de FL.5.  Socialización intrainstitucional de resultados