endev indonesia village management team (vmt) · pdf fileendev indonesia village management...
TRANSCRIPT
EnDev IndonesiaVillage Management Team (VMT) Guidance Poster
• A0 size poster (33.11 in x 46.81 in)• Landscape orientation• Full colour• Glossy paper, durable and weather resistant
System not working due to environmental
reason?
VMT uses money for private
matter?
Logbook To record the performance of MHP operation, so problems could be
recognized before becoming critical
DateHour meter
(h)
Battery state of charge
(V)
kWhmeter
1
kWh meter
2
kWh meter 3
Faults observed
Maintenance and repairs
done
Cash bookimportant to monitor income, expense
and savings. The most important information to be recorded monthly is:
Date (Month)
Total savings amount
Total incomeTotal
expenditure
Balance (= savings +
income –expenditure)
Customer book Important to record number of connected customers and their
monthly payment
OPERATOR (2 PERSONS)
Main roles:
• Operating the facility
• Routine maintenance
• Installing electricity connections for new customer (BUT only if suitably experienced and with appropriate tools)
• Make small repairs and replacements
• Maintain logbook and reporting
TEASURER/SECRETARY
Main roles:
• Receiving payment of electricity
• Book keeping
• Managing bank saving
• Monthly and yearly financial report
• Recording VMT activities
• Managing incoming and outgoing letters
VILLAGE MANAGEMENT TEAM (VMT) for Off-Grid Rural Scheme
Land slides and flash floods can cause permanent damage to infrastructure (especially micro-hydro power):
• Plant trees and shrubs along the river bank to reduce the risk• Build retaining walls in the most vulnerable cliff along the
channel or powerhouse
Is there good financial
planning?
Call for village meeting tore-assess new payment
strategy and discuss special tariff
Impose agreed sanctions and fix the
financial control system
If fund still not sufficient, Seek support
from goverment or other relevant
institution
VMT meeting Meeting record is important to record Meeting result at each meeting. The
record is a base for management
DateAttended
byItems
discussed
Actions to be taken
What? By who? By when?
ESTABLISHMENT PROCESS STRUCTURE WORKING TOOLS PROBLEM SOLVING ON TYPICAL ISSUES
VMT reports to the villagers at village meetings
Villagers report to
local authority
Investigation and financial audit by
local authority
Misuse of money proven?
Only small amount is
missing
Sanction and return the
stolen money
Report to police
Heavy corruption
case
Is there delay in payment?
Routine maintenance is regularly done?
Check troubleshooting poster for further
guidance
System not working due to
technicalreason?
Is system overloaded?
System not working due to social reason?
Call for village meeting to determine higher
tariff for certain appliances
Check type of appliances being
used by customers
Concept and design: Erwina Darmajanti and Robert Schultz | ENDEV Indonesia © October 2013
CHAIRPERSON/HEAD OF VMT
Main roles:
• Prepare legal document (AD/ART) for VMT
• Lead and coordinate the VMT
• Planning and budgeting
• Approve financial plans and reports
• Liaise with local authorities
• Reporting of VMT activities to the villagers
VILLAGERS
Participate in village meetings for:
• Election of VMT members
• Review tariff calculation
• Agree on regulation of utilization of electricity
• Discuss opportunities and concerns
• Decisions
EnDev Indonesia
Many households can not afford the tariff ?
No saving for repairs and VMT
salaries?
Bad payment attitude?
Fix Financial Planning (VMT saves at least 1% of the monthly income
for major repairs)
Impose agreed sanctions and fix
the problem
Check bypassing connection
Electricity Tariff BookImportant to record Customer’s name
and payment
NoCustomer
Name
Month:__________
Month:_________
Month:__________
Date Payment Date Payment Date Payment
No NameContract
NoInstallation
Date Power
ConsumptionName of
appliances
Example of Village Regulation
PERATURAN DESA: ………………….
KECAMATAN: ………………………..
KABUPATEN: …………………………
NOMOR: …../……./……TAHUN 2010
TENTANG
TIM PENGELOLA DAN PEMELIHARA PRASA RANA
PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA MIKRO HIDRO (TP3 PLTMH)
PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM-LMP)
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
KEPALA DESA: MANDIRI ENERGI
Menimbang
a. Bahwa dalam rangka pengelolaan dan pemeliharaan serta pengembangan Listrik Desa
(Turbin) maka perlu dibentuk l embaga pengelola turbin atas prakarsa Program PNPM
Lingkungan Mandiri Perdesaan sesuai kebutuhan
b. Lembaga Pengelola Turbin yang dimaksud pada point (a) diatas
c. Bahwa untuk maksud pada point (a) dan (b) tersebut di atas, maka perlu diatur dalam
Peraturan Desa
Mengingat
1. Undang-undang Nomor 29 tahun 1959 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
tahun) 1959 tambahan lembaran Negara Nomor 1622).
2. Undang-undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Tahun 1999 Nomor 60 tambahan lembaran Negara Nomor 939).
3. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 tahun 1999 tentang Pedoman Umum
Pengaturan Mengenai Desa
4. Undang-Undang Nomor 25 tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antar Pemerintah
Pusat dan Daerah
5. Buku Petunjuk Teknik Operasional (PTO) tentang Serah Terima Kegiatan PNPM
Lingkungan Mandiri Perdesaan ke Masyarakat.
Dengan persetujuan Badan Perwakilan Desa (BPD): Mandiri Energi
MEMUTUSKAN:
Menetapkan PERATURAN DESA TENTANG TIM PENGELOLA DAN PEMELIHARA PRASARANA PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA MIKRO HIDRO (TP3 PLTMH) PROGRAM NASIONAL
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM LINGKUNGAN MANDIRI PERDESAAN)
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Desa ini yang dimaksud dengan:
Example of Tariff Calculation
parameter umum
kapasitas PLTMH 3 kW
jumlah konsumen 50 konsumen
kapasitas tiap konsumen 60 Watt/konsumen
biaya investasi 120,000,000 Rp
usia ekonomis 15 y
kenaikan ongkos / inflasi 10%
kenaikan gaji tahunan 10%
kenaikan tarif tahunan 10%
pengeluaran untuk…
1) pembayaran gaji bulanan
operator 1 150,000 Rp/bulan
operator 2 150,000 Rp/bulan
bendahara 100,000 Rp/bulan
sekretaris 100,000 Rp/bulan
ketua 100,000 Rp/bulan
600,000 Rp/bulan
2) belanja rutin tahunan 1% setiap tahun
3) penggantian & perbaikan utama 2% setiap tahun
utama tahunan 25% setiap 5 tahun
pendapatan dari pembayaran iuran
Tarif rumah tangga biasa 35,000 Rp/bulan
pendapatan bulanan 1,750,000 Rp/bulan
% dari biaya investasi
Pembangkittidak beroperasikarena bencana
alam?
TPD menggunakan
uang untukkeperluanpribadi?
Logbook Mencatat kinerja pembangkitlistrik agar masalah diketahuisebelum menjadi lebih buruk
TglJam
(hour/h)
KondisiBatere
pengisian
kWhmeter
1
kWh meter
2
kWh meter
3
Masalahyang
timbul
Pemeliharaandan
perbaikanyang sudahdilakukan
Buku KasPenting untuk mengontrol
pemasukan, pengeluaran dantabungan TPD.
Tgl Jenis transaksi Pemasukan Pengeluaran Saldo
Buku Iuran ListrikPenting untuk mencatat nama
pelanggan dan jumlahpembayaran
NoNama
Pelanggan
Bulan: __________
Bulan: _________
Bulan: __________
Tgl Rp Tgl Rp Tgl Rp
TIM PENGELOLA DESA (TPD)Untuk Skema Listrik Perdesaan Off Grid
Tanah longsor dan banjir dapat merusak pembangkit listrik(terutama mikro hidro), oleh sebab itu tindakan pencegahan
perlu dilakukan dengan cara:• Menanam pohon dan semak sepanjang tepian sungai
• Membangun dinding penahan tanah di tempat–tempat yang rawan tanah longsor di sepanjang saluran dan rumah turbin
Adakahperencanaan
dalam keuangan?
Usulkan Rapat Desa untukmembicarakan strategi
pembayaran tarif dan tarifkhusus
Beri sanksi yang telahdisepakati dan perbaikipengawasan terhadap
pembayaran pelanggan
Jika dana masihkurang, buat proposal
untuk diajukan kelembaga-lembaga
terkait
Rapat TPDCatatan rapat penting untuk
mencatat hasil rapat yang akan menjadi dasar untuk
pengelolaan pembangkit listrik
Tgl HadirMasalah
yang dibahas
Tindakan yang akan diambil
Apa?Oleh
siapa?Kapan?
PROSES PEMBENTUKAN STRUKTUR PERANGKAT KERJA PEMECAHAN MASALAH UNTUK ISU-ISU TERTENTU
TPD wajib memberikan laporan kepadawarga desa di rapat desa
Warga desamelapor ke
instansi yang berwenang
Penyelidikan danpemeriksaan
keuangan
Penyalahgunaanuang terbukti?
Jumlahpenyelewengan
uang sangat kecil
Pemberian sanksidan pengembalian
uang
Laporkan kepolisi
Kasuskorupsibesar
Apakah adapelanggan yang tidak bayar tarif
listrik?
Apakahpemeliharaan rutin
terhadappembangkit sudah
dilaksanakan?
Lihatlah poster “Pemecahan Masalah
PLTMH” untukmengatasinya
Pembangkittidak beroperasikarena masalah
teknis?
Apakah terjadipemakaianlistrik yang
berlebihan?
Pembangkittidak beroperasikarena masalah
sosial?
Usulkan Rapat Desauntuk menentukanharga berbeda pada
setiap alat berdasarkandayanya (watt)
Periksalah barang-barang eletronik yang digunakan pelanggan
Concept and design: Erwina Darmajanti and Robert Schultz | ENDEV Indonesia © October 2013
WARGA DESA
Berpartisipasi dalam rapat desa untuk:
• Memilih anggota TPD
• Menghitung tarif listrik
• Menyetujui aturan penggunaan listrik
• Mendiskusikan peluang dan masalah
• Pengambilan keputusan
EnDev Indonesia
Karena banyakpelanggan tidak
mampu membayar?
BENDAHARA/SEKRETARIS
Tugas utama:
• Menerima pembayaran listrik
• Pembukuan keuangan
• Mengelola buku bank
• Menyusun laporan keuangan bulanandan tahunan
• Mencatat kegiatan TPD
• Mencatat surat keluar dan masuk
Tidak ada uanguntuk perbaikan
dan gaji?
Pelanggan mamputapi tidak mau
membayar?
Perbaiki perencanaankeuangan (TPD harus
menyimpan paling tidak 1% dari pemasukan untukperbaikan pembangkit)
Beri sanksi yang telah disepakati
dan perbaikipengawasan
terhadappembayaranpelanggan
Periksa apakah ada yang memotong sambungan kabel
ke MCB/kWh meter danmenyambungkannya langsung
ke kabel jaringan utama
Buku PelangganPenting untuk mencatat data pelanggan, daya listrik yang
digunakan dan lain-lain
NoNama
PelangganNo
KontrakTgl pemasangan
Pemakaiandaya
Kepemilikanalat elektronik
OPERATOR (2 ORANG)
Tugas utama:
• Mengoperasikan pembangkit listrik
• Pemeliharaan rutin
• Memasang koneksi jaringan listrikuntuk pelanggan baru (HANYA jikaoperator cukup berpengalaman danmenggunakan peralatan yang tepat)
• Melakukan perbaikan dan penggantiansuku cadang kecil
• Mengisi dan melaporkan logbook
KETUA TPD
Tugas utama::
• Menyiapkan dokumen legal (AD/ART) untuk TPD
• Memimpin dan mengkoordinasikankerja TPD
• Perencanaan dan penyusunananggaran biaya
• Menyetujui rencana dan laporankeuangan
• Melakukan hubungan kerja denganPemerintah Desa/Daerah
• Melaporkan kegiatan TPD kemasyarakat desa
Contoh Peraturan Desa
PERATURAN DESA: ………………….
KECAMATAN: ………………………..
KABUPATEN: …………………………
NOMOR: …../……./……TAHUN 2010
TENTANG
TIM PENGELOLA DAN PEMELIHARA PRASA RANA
PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA MIKRO HIDRO (TP3 PLTMH)
PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM-LMP)
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
KEPALA DESA: MANDIRI ENERGI
Menimbang
a. Bahwa dalam rangka pengelolaan dan pemeliharaan serta pengembangan Listrik Desa
(Turbin) maka perlu dibentuk l embaga pengelola turbin atas prakarsa Program PNPM
Lingkungan Mandiri Perdesaan sesuai kebutuhan
b. Lembaga Pengelola Turbin yang dimaksud pada point (a) diatas
c. Bahwa untuk maksud pada point (a) dan (b) tersebut di atas, maka perlu diatur dalam
Peraturan Desa
Mengingat
1. Undang-undang Nomor 29 tahun 1959 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
tahun) 1959 tambahan lembaran Negara Nomor 1622).
2. Undang-undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Tahun 1999 Nomor 60 tambahan lembaran Negara Nomor 939).
3. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 tahun 1999 tentang Pedoman Umum
Pengaturan Mengenai Desa
4. Undang-Undang Nomor 25 tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antar Pemerintah
Pusat dan Daerah
5. Buku Petunjuk Teknik Operasional (PTO) tentang Serah Terima Kegiatan PNPM
Lingkungan Mandiri Perdesaan ke Masyarakat.
Dengan persetujuan Badan Perwakilan Desa (BPD): Mandiri Energi
MEMUTUSKAN:
Menetapkan PERATURAN DESA TENTANG TIM PENGELOLA DAN PEMELIHARA PRASARANA PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA MIKRO HIDRO (TP3 PLTMH) PROGRAM NASIONAL
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM LINGKUNGAN MANDIRI PERDESAAN)
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Desa ini yang dimaksud dengan:
Contoh Penghitungan Tarif
parameter umum
kapasitas PLTMH 3 kW
jumlah konsumen 50 konsumen
kapasitas tiap konsumen 60 Watt/konsumen
biaya investasi 120,000,000 Rp
usia ekonomis 15 y
kenaikan ongkos / inflasi 10%
kenaikan gaji tahunan 10%
kenaikan tarif tahunan 10%
pengeluaran untuk…
1) pembayaran gaji bulanan
operator 1 150,000 Rp/bulan
operator 2 150,000 Rp/bulan
bendahara 100,000 Rp/bulan
sekretaris 100,000 Rp/bulan
ketua 100,000 Rp/bulan
600,000 Rp/bulan
2) belanja rutin tahunan 1% setiap tahun
3) penggantian & perbaikan utama 2% setiap tahun
utama tahunan 25% setiap 5 tahun
pendapatan dari pembayaran iuran
Tarif rumah tangga biasa 35,000 Rp/bulan
pendapatan bulanan 1,750,000 Rp/bulan
% dari biaya investasi