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CONVENIO DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL ENTREEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA, LA FUNDACION DE AYUDA

CONTRA LA DROGADICCION - FAD Y la ONG TIERRA DE NINOS- tdnN~oo5- 2011- 6«- OU IP

Conste por el presente documento, el Convenio de Cooperaci6n Interinstitucional que celebran, deuna parte, el Gobierno Regional de Cajamarca, con RUC W 20453744168 Y domicilio en Jr. SantaTeresa de Journet N° 351, representada por su Presidente Regional Don Gregorio Santos Guerrero,con DNI 27745461, que en adelante se denominara el GOBIERNO REGIONAL; La Fundaci6n deAyuda contra la Drogadicci6n, FAD, con R.U.C. N° 20503392039, representada por Paloma AlboMata, con facultades inscritas en la oficina de Lima, n° de partida 11324774, Superintendencia Nacionalde los Registros Publicos y domicilio legal en Av. Pardo y Aliaga N° 680, Distrito de San Isidro, Provinciay Departamento de Lima, que en adelante se denominara La FAD; y su socio local la ONG tierra deninos-tdn, con R.U.C: N° 20504527258, Y con domicilio fiscal en Sector 7 Grupo 1 Manzana H Lote 19Villa EI Salvador - Lima, debidamente representada por su Presidente Percy Aviles Silva identificado con

q.~(,' NAI~/_. DNI 07426427, que en adelante se denominara tdn, en los terminos y condiciones siguientes: EIi:J ,< . '.""., •. :'f;. presente convenio es suscrito bajo las siguientes clausulas:

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~ e.'~ J* PRIMERA: ANTECEDENTES..• ..>jI_--..J·/~1.~;; ...~-~:~:~#.'

EI presente Convenio que se suscribe entre la FAD, el GOBIERNO REGIONAL Y tdn, se enmarcadentro del proyecto 10-C01-066 denominado "Mejora de la calidad de vida de ninos ninas y j6venes en

'1.... situaci6n de vulnerabilidad en Peru, a partir de una intervenci6n educativa integral, desarrollada desde el-S::.; ejido asociativo local en coordinaci6n con los centros escolares de referencia y con el Programa Integral

8° ~ acional para el Bienestar Familiar (INABIF- MIMDES) - en adelante EL PROYECTO"; suscrito entre la:- gencia Espanola de Cooperaci6n Internacional al Desarrollo (AECID) y la FAD.

i:'e~~~ La Fundaci6n de ayuda contra la drogadicci6n-FAD es una ONG espanola que trabaja en el Peru desde

el ano 1996 desarrollando estrategias de intervenci6n en base a postulados socio-educativos, buscandola prevenci6n y reparaci6n de las situaciones que generan vulnerabilidad en ninos, ninas y adolescentes.En concreto, presta atenci6n a la prevenci6n del riesgo psicosocial infantil y adolescente as! como a lapromoci6n y protecci6n de los derechos de ninos, ninas y adolescentes (NNA), incluyendo en susintervenciones a otros colectivos presentes en sus parcelas de socializaci6n, grupos naturales deprotecci6n de los NNA, como 10 son la familia, la escuela y la comunidad. Todo este trabajo 10 realizacoordinando con las administraciones publicas estatales, regionales y locales vinculadas al tema, comoson el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), el Ministerio de Educaci6n (MINEDU), elMinisterio de Salud (MINSA), etc., promoviendose una estrecha articulaci6n entre los mismos.

En este Proyecto, la FAD centra sus esfuerzos en la atenci6n a NNA que se encuentran desprotegidosante situaciones de riesgo psicosocial, 10 que hace que disminuyan sus oportunidades de desarrollopersonal, familiar y social. Se preve intervenir con las familias, en las escuelas, y en la comunidad,promoviendo mecanismos de participaci6n, protecci6n y promoci6n de la infancia y adolescencia. Enlinea con la estrategia general de intervenci6n de la FAD y la certeza de la importancia de coordinaci6ncon las administraciones publicas, el Proyecto contempla tambien el trabajo con aquellos organismosoficiales que tienen la rectoria en la protecci6n social a NNA, como es el Instituto Nacional de BienestarFamiliar, INABIF, y sus programas: Centros de Desarrollo Integral Familiar (CEDIF), Centros ComunalesFamiliares (CCF), as! como el Programa Educadores de Calle (PEC); igualmente busca la articulaci6ncon las autoridades de los Municipios Locales y Gobiernos Regionales entre otras instancias estatales.Se pretende que haya una participaci6n y apropiaci6n desde el inicio de los procesos implementadostanto por parte de las familias, como de la comunidad, escuela y organismos oficiales que ofrecen

rotecci6n social, procurando una buena articulaci6n, definici6n, diseno y validaci6n de los procesos con~OIC~O" os entes gubernamentales. Para ello, se van a crear dos Comites tecnicos consultivos, uno de orden

nacional y otro de orden local. EI Comite Tecnico Consultivo Local va a permitir el seguimiento yvalidaci6n de la intervenci6n a nivel local, as! como la articulaci6n de esfuerzos y responsabilidades entorno a un marco de referencia comun para la protecci6n y educaci6n integral de NNA en el marco delProyecto.

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II. DEL AMBITO DE INTERVENCION.Region Cajamarca, Provincia de Cajamarca, Distritode Cajamarca

La ciudad contaba con mas de 153.466 habitantes segun censo de 2005 mientras que en 2007 supoblaci6n habia aumentado hasta los 188.363 habitantes, es decir en 2 anos inmigraron mas de 30 milhabitantes 10 que la convierta en la ciudad de mayor explosi6n demografica de los ultimos anos (Iasegunda con 4% de crecimiento anual) Con todos sus distritos lIega a 316.152 habitantes, 10 que laconvierte ademas en la decimo tercera ciudad en poblaci6n en el pais.

En el distrito Cajamarca se va a intervenir en los sectores de Quiritimayo, San Vicente - La Esperanza, EIBosque y Moyococha.

unque el Peru actualmente es considerado como un pais de ingresos medios, 10 cierto es que existe unalto lndice de pobreza y pobreza extrema muy marcado en un significativo porcentaje de la poblaci6nperuana; existiendo familias que presentan un alto nivel de deterioro en sus niveles de vida y susparametros socioecon6micos. EI Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social-MIMDES, a traves dellNABIFy sus 6rganos desconcentrados, tienen el mandato de atender y promover alas familias pertenecientes aestos grupos vulnerables y en desventaja social. Estas familias, en buena parte, se presentan

ION"l c desarticuladas de grupos de referencia y significativamente debilitadas en sus relaciones tanto a nivel~. intrafamiliar como social, por 10 que dificilmente pueden cumplir las funciones potenciales como unidad

~ amiliar, pues la situaci6n de pobreza, carencia y falta de acceso a servicios basicos, afectan sus~ pciones de sobrevivencia y sus patrones de valores, capacidades de inteligencia emocional, cuidado y

.; atenci6n educativa de sus hijos, etc. En ese sentido, en el marco de la protecci6n de la ninez, enunciadaGE"~ en la Convenci6n de los Derechos de los ninos, ninas y adolescentes, los Planes Nacionales, y la

Normativa sobre la materia de prevenci6n, promoci6n y atenci6n de caracter vinculante, existe unaresponsabilidad compartida entre Estado y Sociedad, en la prevenci6n del riesgo, la protecci6n, elcuidado, la asistencia y atenci6n integral a la ninez, por parte de las instancias gubernamentales y de lasociedad civil.

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Cl "'\ I tratamiento de la Educaci6n, pilar en la constituci6n de la persona, entendida como un derecho.., xigible a traves del acceso universal a servicios educativos de calidad, no esta respondiendo alas

DIA~~?::=~1lE ctuales necesidades de nuestra infancia y adolescencia, especialmente de aquellos que pertenecen alas poblaciones mas pobres, ubicadas en las zonas con mayores indices de pobreza.

Considerando que el Peru se encuentra en un proceso de descentralizaci6n y transferencia de loso !?" servicios sociales, que promueve la distribuci6n de competencias y funciones en un intento sostenido de

•..' '--G',o 'f reduciendo el centralismo, la intervenci6n adecuada en la Educaci6n es una valiosa oportunidad para~ "" ~·'_\.'1mejora sostenida en la calidad del sistema educativo, y la disminuci6n de la inequidad en el acceso y~ (,l":"' ""'i,:'"l'p rmanencia a la escuela, impulsando un proceso politico y pedag6gico de mayor autonomia en actores8 ,kO,· .,:,..",. J cluidos .

•'H m{ ..,.( .

';JA~0S~En tal sentido, se hace necesario establecer alianzas con organismos no gubernamentales que facilitenconcertar la participaci6n de organismos locales, instituciones pUblicas, privadas y los diferentessectores, sumando esfuerzos que permitan la construcci6n de una propuesta formativa integral, conenfasis en la prevenci6n y protecci6n del riesgo psicosocial de NNA y sostenible que sea de utilidad en lapromoci6n de capacidades y competencias en los ninos, ninas y adolescentes y familias, contribuyendoa mejorar su calidad de vida. EI rango etareo de los ninos, ninas y adolescentes beneficiarios (as) 0titulares de derechos, vistos desde un enfoque de derechos es de: 3 a 12 anos ninos y ninas y de 13 a18 anos adolescentes.

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DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA

EI Gobierno Regional Cajamarca, al amparo de la Constituci6n Polftica del Estado y la Ley N° 27867, LeyOrganica de Gobiernos Regionales y modificatorias, es un organismo publico con personeria juridica dederecho publico, con autonomia polftica, econ6mica y administrativa en asuntos de su competencia;constituyendo para su administraci6n econ6mica y financiera un pliego presupuestaL

EI Gobierno Regional formula, articula y coordina politicas y programas sociales en el marco de laspolfticas nacionales de protecci6n social, de acuerdo alas particularidades de su regi6n, realizando elseguimiento y evaluaci6n del cumplimiento de estas en su ambito.

Asimismo, coordina con los Gobiernos Locales la ejecuci6n de las polfticas de protecci6n social, conenfasis en la calidad de los servicios, la igualdad de oportunidades con equidad de genero y promueve laexpansi6n de los Servicios de Protecci6n Social.

La misi6n del Gobierno Regional es organizar y conducir la gesti6n pUblica regional de acuerdo a suscompetencias exciusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las politicas nacionales y sectoriales,para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la regi6n.

La Fundacion de Ayuda contra la Drogadiccion - FAD es una instituci6n privada, sin animo de lucro,no confesional e independiente de toda filiaci6n politica, de caracter benefico-asistencial, y dotada deestatus consultivo con categoria II ante el Consejo Econ6mico y Social de las Naciones Unidas.

La FAD promueve la educaci6n preventiva en todos los niveles - escuela, familia y comunidad-,buscando objetivos especificos relacionados con los consumos de drogas y atendiendo,complementariamente, a otras conductas de riesgo psicosociaL Asimismo, mantiene Iineas de

::, investigaci6n sobre las causas y consecuencias de los consumos de drogas, propuestas de formaci6n de:- profesionales y mediadores, sobre todo utilizando nuevas tecnologias asi como a traves de camparias de

~..;:' sensibilizaci6n y movilizaci6n social.G~~~

EI trabajo de la FAD en Esparia se centra en la prevenci6n de los problemas de drogas, mientras que enLatinoamerica su ambito de actuaci6n es mas amplio, dirigiendo sus esfuerzos a la mejora de la calidadde vida y a la prevenci6n de riesgos psicosociales (problemas de drogas, violencia, desestructuraci6nsocial, marginalizaci6n) de las poblaciones desfavorecidas, principalmente nirios, nirias, adolescentes y

c"',/~~ '6venes, para 10 cual utiliza, entre otras, estrategias de caracter educativo, tratando de adaptar suso "'. cciones a la realidad cultural y socioecon6mica del entorno, para poder actuar de forma eficaz,

••~~:.\~,\~;~:~;. I presente Proyecto contempla el concurso del Gobierno Regional y la Municipalidad Local para laJ>,:i<- consecuci6n de sus objetivos, considerando asimismo la necesidad de establecer alianzas con

organismos no gubernamentales que faciliten concertar la participaci6n de organismos locales,instituciones pUblicas, privadas y los diferentes sectores, sumando esfuerzos que permitan la

~~o I'U:\~/o nstrucci6n una propuesta formativa integral sostenible que sea de utilidad en la promoci6n deo ~ acidade~ y competencias en los nirios, nirias y adolescentes y familias, contribuyendo a mejorar su

( .;'" ~'.:"'"" a dad de Vida.

\~' ,~,~':";~% LA ONG tierra de ninos

Es una asociaci6n civil sin fines de lucro, legalmente constituida de conformidad con las leyes de laRepublica del Peru, cuya funci6n principal es promover y consolidar la autonomia y protagonismo socialde las nirias, nirios y j6venes en el Peru. Todo ello, articulado a procesos de empoderamiento local queinfluyan en politicas publicas a favor de la infancia y juventud de las poblaciones pobres del pais, atraves de alianzas y redes sociales existentes en comunidades que viven en condiciones de pobreza.

La ONG tierra de ninos cuenta con una importante estrategia nacional que favorece intervenciones'(), ,(~ON sostenibles y transferibles en seis regiones del pais, a favor de la educaci6n protecci6n social de la niriez

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y adolescencia, desde la participaci6n y empoderamiento de la poblaci6n beneficiaria con la articulaci6ny concertaci6n de las autoridades locales.

Demuestran intervenciones en infancia, adolescencia y juventud que actual mente son sostenidas pororganizaciones juveniles y que son asumidas por los municipios respectivos.

Tienen alianzas con el Gobierno Regional de Cajamarca, participan activamente en el CEREPETI(Consejo Regional para la erradicaci6n del trabajo infantil), y con la Direcci6n Regional de Educaci6n, as!como tres universidades con las que promueven el voluntariado.

Sobre 10 indicado, la ONG tierra de niftos, acompanara y fortalecera el proceso de ejecuci6n de laintervenci6n a nivel territorial, programatico y administrativo, buscando transferir sus estrategiasinstitucionales para asegurar la calidad de la intervenci6n.

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/.'. <:··'~{U·."~-f~TERCERA: OBJETO DEL PRESENTE CONVENIOo !:~... »~'~.::; _~ I objeto del presente CONVENIO es facilitar y promover la cooperaci6n entre el GOBIERNO;~~ ,/,J.xs"'! REGIONAL, la FAD y tdn para fa ejecuci6n del proyecto "Mejora de la cali dad de vida de ninos, ninas

.~; i't~!'.<".1:> Y j6venes en situaci6n de vulnerabilidad en Peru, a partir de una intervenci6n educativa integral,desarrollada desde el tejido asociativo local en coordinaci6n con los centros escolares dereferencia y con el Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF Convenio N°10-C01-066" -EL PROYECTO-.

EL proyecto tiene por Objetivo General colaborar en la mejora de la eficiencia y la eficacia de los~ ervicios de promoci6n y protecci6n social dirigidos aNNA, resultado del esfuerzo conjunto entre

"* :: organismos gubernamentales y no gubernamentales, que deben ofrecer protecci6n social a este0<,,1' . -t:' segmento de la poblaci6n, con enfasis en la prevenci6n del riesgo psicosocial de NNA vulnerables, como

~I( fA '<.~~<i:- son el Gobierno Regional, la Municipalidad Provincial y el Programa Integral Nacional para el BienestarFamiliar-INABIF a nivel local, as! como la FAD y tdn. Para ello, la Fundaci6n de Ayuda contra laDrogadicci6n-FAD, con la colaboraci6n de la Agencia de Cooperaci6n Espanola para el Desarrollo-AECID y su socio local Tierra de Ninos, promoveran el fortalecimiento de capacidades y competenciaspara la prevenci6n, protecci6n y atenci6n de NNA y la mejora de los servicios en infraestructura ycreaci6n del CEDIF, contribuyendo as! a expandir las oportunidades de desarrollo en el hogar, la escuelay la comunidad, en la Provincia de Cajamarca.

1. Ninos, Ninas y Adolescentes protegidos ante situaciones de riesgo psico-social y con suficientesoportunidades de desarrollo en el hogar, escuela y comunidad.

2. Mejorar la efectividad de los servicios de protecci6n social integral a ninas, ninos y adolescentesen riesgo psico- social.

a) Promulgar la normativa legal necesaria, a fin de alcanzar el cumplimiento de los objetivos de ELPROYECTO ademas de un mejoramiento en la formulaci6n de las polfticas y programas publicosde protecci6n social a los NNA en riesgo y sus familias.

b) Compartir informaci6n con la FAD y tdn, sobre estudios realizados a nivel local y regional, talescomo diagn6sticos, Ifneas de base y otros, relacionados con EL PROYECTO.Facilitar la articulaci6n entre la FAD, tdn y la Municipalidad Provincial de Cajamarca para laeiecuci6n de las acciones de EL PROYECTO.

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d) Promover, facilitar y participar en diferentes espacios de concertaci6n y reuniones coordinadascon motivo de impulsar y lIevar a cabo las acciones de EL PROYECTO Y otras relacionadas a laprotecci6n social de ninos, ninas y adolescentes.

e) Participar activamente en el Comite Tecnico Consultivo que se conformara para garantizar laadecuada ejecuci6n del convenio; designando y asegurando la participaci6n de unrepresenta nte.

a) Coordinar estrechamente con el Gobierno Regional las acciones de implementaci6n, ejecuci6n,monitoreo, evaluaci6n y sistematizaci6n de acuerdo alas finalidades de EL PROYECTO.

b) Compartir informaci6n al Gobierno Regional sobre los estudios realizados a nivel local y regional,tales como diagn6sticos, Ifneas de base y otros, relacionados con EL PROYECTO.

c) Promover la participaci6n activa de diversos actores (ONG, sociedad civil, MINEDU, INABIF Yotros), para la ejecuci6n de EL PROYECTO.

d) Cumplir con las actividades a su cargo conforme se establece en EL PROYECTO.e) Promover y facilitar la creaci6n del Comite Tecnico Consultivo que se conformara para garantizar

la adecuada ejecuci6n del convenio e impulsar iniciativas y acciones de protecci6n social deNNA.

f) Promover, facilitar y participar en diferentes espacios de concertaci6n y reuniones coordinadascon motivo de lIevar a cabo las acciones de EL PROYECTO Y de otras acciones de protecci6nsocial de ninos, ninas y adolescentes, designando y asegurando la participaci6n de unrepresente de cada una de las instituciones (FAD ytdn)

Para efectos de la coordinaci6n en el cumplimiento de las obligaciones del presente convenio, y ladebida ejecuci6n de las actividades de EL PROYECTO, cada una de las partes designaraoportunamente un (a) representante con capacidad de decisi6n y un alterno acreditado en caso deausencia temporal.

Cualquiera de las partes podra resolver el presente Convenio de manera unilateral cursando para ellouna Carta Notarial a cada una de las otras partes con no menos de 30 (treinta) dias utiles deanticipaci6n. La resoluci6n operara a partir del dia siguiente de recibida la Carta Notarial; ello sinperjuicio de finalizar las acciones ya iniciadas.

EI presente convenio entrara en vigen cia a partir de la fecha de su suscripci6n y sera valido hasta el30 de setiembre de 2014 (fecha prevista para la finalizaci6n del proyecto); pudiendo ser ampliado y/omodificado por las partes, a traves de una adenda.

as partes se comprometen a cumplir con cada una de las obligaciones previstas en el presente convenioa tratar de resolver los inconvenientes que pudieran presentarse en la ejecuci6n del mismo mediante el

C~ON ate directo y el mutuo entendimiento entre las partes.

Cualquier conflicto que pudiera surgir durante la ejecuci6n del presente Convenio, se resolvera en base

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tercero imparcial, para la soluci6n del conflicto que asegure la debida soluci6n del caso. Si aun as! nose puede lIegar a la resoluci6n de la controversia se someteran a la jurisdicci6n y competencia de lostribunales de la Ciudad de Cajamarca, renunciando a cualquier posibilidad de cuestionar dichacompetencia por raz6n del domicilio de las partes que suscriben.

Estando de acuerdo las partes, firman el ftresente documento, en tres ejemplares de un mismo e identico4" enor, en Cajamarca el d!a!t! de 3:\J\\.~ de 2011

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': ,- .~..o.Si:.o' •••• / Nombre, Cargo, Firma, Sello y Documento de Identidad de c/u de las partes)

~.~President. I

tierra de n/ltoe