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INFORME FINAL SITUACIÓN ACTUAL DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA POR FUERA DEL SISTEMA EDUCATIVO SANTARROSANO Y FACTORES QUE INCID EN EN LA DESERCIÓN

ESCOLAR; Alcaldía Municipal de Santa Rosa de Cabal, Secretaria de Desarrollo Social German Andrés Lazo Castaño, Ángela Inés Villa Cardo na

1. PRESENTACIÓN

Por deserción escolar se entiende el abandono del sistema educativo por parte de

los alumnos, provocado por una combinación de factores que se generan, tanto en

la escuela como en contextos de tipo social, familiar e individual.

Algunos teóricos han preferido llamar a esta situación “abandono escolar” dado el

carácter militar que tiene la palabra “deserción”. Otros sólo la limitan a la dejación

de los estudios por voluntad propia; y cuando se debe a aspectos externos, como la

pobreza o el conflicto, prefieren hablar de retiro forzoso.

La deserción escolar genera elevados costos sociales y privados. Los primeros no

son fáciles de estimar, pero entre ellos se mencionan los que derivan de disponer

de una fuerza de trabajo menos competente y más difícil de calificar, cuando las

personas no han alcanzado ciertos niveles mínimos de educación para aprovechar

los beneficios de programas de entrenamiento ofrecidos por el Estado o por las

empresas, y cuya manifestación extrema es el analfabetismo. La baja productividad

del trabajo, y su efecto en el (menor) crecimiento de las economías, se considera

también como un costo social del bajo nivel educacional que produce el abandono

de la escuela durante los primeros años del ciclo escolar. Así mismo, representan

un costo social, los mayores gastos en los que es necesario incurrir para financiar

programas sociales y de transferencias a los sectores que no logran generar

recursos propios. En otro orden de factores, se mencionan igualmente como parte

de los costos de la deserción la reproducción intergeneracional de las

desigualdades sociales y de la pobreza y su impacto negativo en la integración

social, lo que dificulta el fortalecimiento y la profundización de la democracia.



2. CONTEXTO

En el marco del plan de gobierno POR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA

socializado por el entonces candidato a la alcaldía municipal señor LUIS

ALEJANDRO MARTINEZ, proponía dentro su primera línea estratégica SANTA

ROSA DE CABAL SOCIAL E INCLUYENTE, la creación de estrategias que

permitiesen la disminución de los índices de deserción escolar; es así como ya en el

plan de desarrollo municipal 2008 – 2011, se da vida a esta iniciativa con la puesta

en marcha del estudio exploratorio tanto en la zona rural como urbana de la

situación actual de la infancia y la adolescencia p or fuera del sistema escolar

y los factores que influyen en la deserción escolar .

La tasa de deserción en Colombia oscila entre el 7.5%, caso no ajeno al municipio

de Santa Rosa de Cabal en Risaralda, donde en los últimos 3 años la deserción ha

fluctuado entre el 4.5 y el 6%, según datos comparativos entre número de

matriculados al inicio de año y número de estudiantes que culminan el año escolar.

La deserción escolar es un hecho generado por múltiples causas, en muchas

ocasiones tiene sus orígenes en la subvaloración de problemas aparentemente

pequeños, además de las situaciones relacionadas con la parte económica, incluso

se ha llegado a precisar que es mayor la cifra de estudiantes que salen del sistema

escolar que el número de cupos nuevos que se crean cada año.



3. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

En Colombia hay casi tres millones de niños y niñas por fuera del sistema

educativo, de los cuales 2.700.000 son explotados laboralmente y 10.000 han sido

reclutados por grupos armados, el promedio nacional de deserción escolar oscila en

el 7.5% y las causas más frecuentes por las cuales se dejan a un lado las aulas de

clase son:

Motivos económicos un 36%

Causas asociadas a la experiencia escolar: 32%

Poco agrado por el estudio: 20%

Repetir el año escolar: 4%

A nivel nacional a través de estudios y análisis a la problemática se ha establecido

que es mayor el número de niños que deserta frente al de niñas, que el ingreso al

trabajo infantil es una de las razones por las que ellos dejan de estudiar y que una

vez inician su vida laboral se alejan del ámbito escolar y es más dificultoso retornar

a él, hecho que requiere un tratamiento diferente para regresar al sistema

educativo.

Otro dato que se pudo observar es que los grados en los que los niveles de

deserción presenta un incremento son aquellos de cambio de ciclo, es decir primero

de primaria, quinto y el grado sexto, son puntos claros que incluso pueden significar

un cambio de colegios, pues algunas instituciones sólo ofrecen primaria.

La situación del municipio de Santa Rosa de Cabal en los últimos 3 años frente a

esta difícil situación se observa que: la deserción a fluctuado entre el 4.5 y el 6%,

según datos comparativos entre número de matriculados al inicio de año y número

de estudiantes que culminan el año escolar.



Cuadro 1. Población en edad escolar y por fuera del sistema educativo1

ITEM URBANO RURAL TOTAL

POBLACION EN EDAD ESCOLAR DE

5 A 17 AÑOS 13639 3.707 17346

POBLACIÓN ATENDIDA DE

TRANSICION A MEDIA 13.192 3002 16.194

POBLACION POR FUERA DEL

SISTEMA 447 705 1.152

El municipio de Santa Rosa de Cabal cuenta con una población total según el

Censo de 2005, de 67.410 habitantes de los cuales 17.346 se encuentran en

edad Escolar de los 5 a los 17 años, en el año 2006 La población atendida en la

educación regular de Transición a Media para el 2006 fue 15.680, incluyendo

todos los demás programas fue de 16.194 dando como resultado una población por

fuera del sistema educativo de 1.152 equivalente al 6.64%.

La educación en el municipio muestra como comportamiento, en el cual el logro en

cobertura obtenido en el ciclo de educación básica primaria no se logra mantener

en la educación básica secundaria, donde se disminuye el número de niños – niñas

y jóvenes atendidos; la capacidad de ingreso y retención de los niños y niñas en el

sistema educativo escolar del municipio se debilita, comprimiéndose, lo que quiere

decir que en la educación básica secundaria tanto en el área urbana como rural. El

1 Fuente: Población Por Edades, Tomado Como Base Censo 2005; incluye matricula extra-edad general año 2006



sistema pierde o no tiene la capacidad de retener estudiantes (o ambas cosas a la

vez); si se continúa observando la educación media, tiene un comportamiento

similar: el sistema cada vez se comprime más. En el año 2007 el número de niños

matriculados en la educación básica primaria comparado con los años anteriores

venido rebajando enormemente y bajó a 7.010 comparado con el año 2.006 que

atendió 7.233 estudiantes, en cambio la Secundaria aumentó.

Lo anterior muestra al sistema educativo del municipio como un sistema asimétrico,

con una base amplia que alcanza su mayor expresión o cobertura en la educación

básica primaria, comprimiéndose luego aceleradamente (disminuyendo

drásticamente su cobertura) en la educación básica secundaria, hasta alcanzar un

adelgazamiento máximo de la pirámide en la educación media.



4. OBJETIVOS

4.1. OBJETIVOS GENERALES

• Determinar los factores que influyen en la deserción escolar en el municipio

de Santa Rosa de Cabal, a través de la realización de una investigación

acción

• Promover el retorno al sistema educativo, por medio de una estrategia

personalizada que involucra a toda la comunidad educativa.

• Diagnosticar la situación actual de la población infantil y juvenil que se

encuentran por fuera del sistema educativo del municipio.

4. 2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Construir conjuntamente con docentes y directivos docentes el instrumento

de aplicación

• Realizar entrevistas semi-estructuradas a los docentes de los diferentes

instituciones y centros educativos con sus respectivas sedes

• Confrontar con los datos estadísticos y cualitativos recabados, las categorías

de análisis

• Poner en marcha la campaña de retorno a estudiar, implementada con toda

la comunidad educativa

• Realizar una campaña de comunicación a través de volantes, radio y

televisión, sobre la importancia del retorno a las aulas de clase.

• Entregar 50 cartillas a la administración municipal, donde se recopila la

Sistematización de la experiencia.



5. METODOLOGIA

La presente propuesta contempla dos líneas estrategias de abordaje de esta

problemática.

Una investigación de corte I.A (Investigación Acción), la cual pretende resolver la

pregunta ¿Qué factores inciden en la deserción escolar en el Municipio de santa

Rosa de Cabal? Partiendo de unas categorías de análisis, las cuales arrojaran

cuantitativamente y cualitativamente, datos confiables que permitirán la creación de

estrategias que posibilite la identificación de riesgos de deserción de una manera

temprana para evitarla y que los niños – niñas y jóvenes que se encuentren por

fuera del sistema escolar regresen a èl sin sufrir algunos traumatismos que los

puedan llevar a reincidir.

Campaña “De retorno a estudiar”. Paralelo a la recolección de información para la

investigación, se adelantara una campaña la cual pretende motivar a los padres –

madres, cuidadores, niños, niñas y jóvenes que se encuentran por fuera del sistema

escolar, para que retornen a las aulas de clase, dialogando en torno a las

situaciones movilizadoras que provocaron la deserción escolar y como disminuir el

riesgo, tanto a nivel familiar como comunitario.

Para el alcance exitoso de esta propuesta, la cual redundará en beneficio del

capital humano del municipio, se requiere del aporte de toda la comunidad

educativa municipal.

La administración municipal con la dependencia de la secretaría de desarrollo

social, los directores de núcleo, los rectores de las diferentes instituciones y centros

educativos, coordinadores, docentes, estudiantes, padres – madres de familia y

toda la comunidad en general; cada uno y una de las personas ahí representadas

desde su conocimiento están en la capacidad de aportar elementos importantes que

conlleven a la disminución de los factores precipitadores de deserción escolar.



A través de una comunicación coherente y asertiva con cada uno de los y las

involucrados en este proceso, utilizando los instrumentos que la investigación

acción pone a disposición, como encuestas, entrevistas semi estructuradas,

conversa torios y talleres, se recabara la información.

La coherencia entre lo que se piensa, se dice y se hace, tiene estrecha relación en

la presente propuesta, es así como la metodología a utilizar contempla los pasos

secuenciales que conllevan al documento final de sistematización de la experiencia,

diagnostico e implementación de estrategias que permitan la disminución de los

índices de deserción escolar

Instrumentos de aplicación (Anexo 1): Con el apoyo de los docentes se construyo

un instrumento, el cual permitió recolectar la información concerniente a los motivos

generadores de la desvinculación académica y como el hecho de no estudiar

estimula otra serie de conductas adaptativas o no.

Este instrumento contempla las siguientes categorías de análisis por deserción

escolar.

• Dificultades económicas

• Desmotivación académica de los niños – niñas y jóvenes

• Desinterés de los padres – madres y cuidadores por la educación

• Intimidación escolar

• Distancia muy amplia entre la casa y la escuela

• Explotación laboral

Estas motivaciones se visualizaran en los 4 instrumentos aplicados; Directivos-

Docentes, líderes y a las familias donde se encuentren menores de edad por fuera

del sistema educativo.



Trabajo de campo: La cercanía con la comunidad enriquecerá la información, la

recolección de datos estadísticos; el abordaje a los diferentes actores comunitarios

como presidentes de juntas de acción comunal y organizaciones comunitarias para

crear conjuntamente estrategias que permitan el retorno a las aulas de clase y la

disminución de los índices de deserción escolar.

Conversatorios: En la aplicación del instrumento de padres se procedió a realizar

una intervención para determinar las razones movilizadoras que sustentan la no

vinculación académica, además de motivas el retorno inmediato a las aulas de

clase.

Reuniones equipo pedagógico: Se realizaron reuniones con los docentes para

conocer la información que se maneja frente al tema y determinar las acciones a

seguir en las aulas de clase.

Los docentes en su comunidad se convierten en un referente positivo, dignos de

admiración y confianza, es por ello que los datos y situaciones conocidas

alimentaran la conceptualización y análisis de la información.

Análisis de la información: Una vez recolectada la información se procedió a

analizarla de dos formas, la primera será de forma cuantitativa, determinando el

porcentaje de deserción escolar en el municipio y los factores que influyen en este

comportamiento. En segunda medida los datos cualitativos, los cuales permitirán

arrojar las nuevas categorías no contempladas en instrumento aplicado, lo cual

determina los factores ocultos en esta problemática.

A pesar de la importante disminución de las tasas de deserción en América Latina

en los últimos 10 años, los adolescentes del 25% de los hogares urbanos de

menores ingresos presentan tasas de abandono escolar que, en promedio, triplican

a la de los jóvenes del 25% de los hogares de ingresos más altos. Estas

desigualdades entre estratos socioeconómicos extremos son mayores en el medio



urbano que en el rural; mucho más elevadas cuando se refieren al abandono

temprano de la escuela, y, por regla general, superiores en los países de la región

que han avanzado en mayor medida hacia la universalización del acceso a la

educación primaria y secundaria. En efecto, aunque en estos países la deserción

temprana es menos frecuente que en los restantes, por lo que se le otorga mayor

importancia a la retención de los jóvenes hasta el término del ciclo secundario,

aquella constituye un área cada vez más «dura» de las políticas sociales.

La deserción escolar es definida como el abandono del sistema educativo por parte

de los alumnos, hoy es uno de los temas que mayor importancia ha cobrado en

algunas instituciones debido a que vulnera de manera significativa los derechos de

niños, niñas y jóvenes, contemplado en la ley de infancia y adolescencia (ley 1098

de 2006) Articulo 1 finalidad y articulo 8 interés superior del niño, la niña y el

adolescente.

Si bien, ya se dijo que la deserción es un problema que tiene diversos orígenes,

este estudio pretende demostrar que existen unas causas que se presentan de una

manera reiterada, entre los que se cuentan los factores económicos, el maltrato y el

desplazamiento urbano como las principales; no obstante hay muchas otras causas

como son la escasa expectativa que se tiene del estudio, la repitencia, la extra

edad, distancias muy grandes entre la casa y la institución educativa el

analfabetismo de los padres y aspectos relacionados con la experiencia escolar

como tal, siendo un eje importante el buen trato en las escuelas.

La educación pública en el municipio de Santa Rosa, representada en las 8

instituciones educativas y los 2 centros educativos, en los cuales se encuentra

inmerso la población escolar urbana como la rural, identificándose esta última como

la de mayor índice de deserción, si identificar aun las causas, lo cual genera serias

complicaciones para la administración municipal, desde la garantía del derecho a la

educación, donde no solo basta con generar los espacios para este fin, la ley le



encarga de ir más allá, donde debe generar las estrategias eficientes y

contundentes para que cada vez mayor número de personas en edad escolar se

encuentren inmersas en este proceso de aprendizaje, como lo propone la

revolución educativa con la universalidad de la educación. Sumado a lo anterior se

encuentran otros factores, la disminución de ingresos para el municipio por la

deserción escolar, teniendo en cuenta que para el 2008 los departamentos, distritos

y municipios, recibirán para la educación urbana, en preescolar y primaria $920.000

(novecientos veinte mil pesos) por alumno atendido y para secundaria y media

recibirá 1.000.000 (un millón de pesos) por estudiante. Para la educación rural las

entidades territoriales recibirán 990.000) novecientos noventa mil pesos) por

alumno atendido de preescolar y primaria y 1.100.000 (un millón cien mil pesos) por

alumno de secundaria y media respectivamente; los dineros mencionados serán por

SGP (sistema general de participación) (Comunicado Ministerio de Educación

Nacional, fechado el 13 de Febrero de 2008).

A través de la investigación que apunta a resolver la pregunta ¿Qué factores

inciden en la deserción escolar en el Municipio de santa Rosa de Cabal? la cual

permitirá generar estrategias encaminadas a disminuir los índices de deserción

escolar del municipio, ganando con ello en cobertura, calidad, eficiencia y mayores

ingresos por el sistema general de participación.

5.1. REFERENTE CONCEPTUAL

La presente propuesta contempla como referente conceptual, las posiciones

teóricas a utilizar en la implementación y recolección de información, pasando por la

interpretación de la misma.

El término "investigación acción" proviene del autor Kurt Lewis y fue utilizado por

primera vez en 1944. describía una forma de investigación que podía ligar el

enfoque experimental de la ciencia social con programas de acción social que

respondiera a los problemas sociales principales de entonces. Mediante la



investigación – acción, Lewis argumentaba que se podía lograr en forma

simultáneas avances teóricos y cambios sociales.

Ventajas de la Investigación – Acción:

En la investigación – acción, el quehacer científico consiste no solo en la

comprensión de los aspectos de la realidad existente, sino también en la

identificación de las fuerzas sociales y las relaciones que están detrás de la

experiencia humana.

El criterio de verdad no se desprende de un procedimiento técnico, sino de

discusiones cuidadosas sobre informaciones y experiencias específicas. En la

investigación - acción no hay mucho énfasis en el empleo del instrumental técnico

de estadísticas y de muestreo, lo que permite su aplicación por parte de un personal

de formación media.

Además, la investigación – acción ofrece otras ventajas derivadas de la práctica

misma: permite la generación de nuevos conocimientos al investigador y a los

grupos involucrados; permite la movilización y el reforzamiento de las

organizaciones de base y finalmente, el mejor empleo de los recursos disponibles

en base al análisis crítico de las necesidades y las opciones de cambio.

Los resultados se prueban en la realidad. Las experiencias que resultan en el

campo social proporcionan las informaciones acerca de los procesos históricos. En

otras palabras, empieza un ciclo nuevo de la investigación – acción cuando los

resultados de la acción común se analizan, por medio de una nueva fase de

recolección de información. Luego el discurso acerca de las informaciones, se

comienza con la etapa de elaborar orientaciones para los procesos de acción o las

modificaciones de los procesos precedentes.



¿Qué Caracteriza a la Investigación Acción?:

La investigación acción se centra en la posibilidad de aplicar categorías científicas

para la comprensión y mejoramiento de la organización, partiendo del trabajo

participativo de los propios trabajadores. Esto nos lleva a pensar que la

investigación – acción tiene un conjunto de rasgos propios. Entre ellos podemos

distinguir:

Analizar acciones humanas y situaciones sociales, las que pueden ser inaceptables

en algunos aspectos (problemáticas); susceptibles de cambio (contingentes), y que

requieren respuestas (prescriptivas). Su propósito es descriptivo – exploratorio,

busca profundizar en la comprensión del problema sin posturas ni definiciones

previas (efectuar un buen diagnóstico). Suspende los propósitos teóricos de cambio

mientras el diagnóstico no esté concluido. La explicación de "lo que sucede"

implica elaborar un "guión" sobre la situación y sus actores, relacionándolo con su

contexto. Ese guión es una narración y no una teoría, por ellos es que los

elementos del contexto "iluminan" a los actores y a la situación antes que

determinarlos por leyes causales. En consecuencia, esta explicación es más bien

una comprensión de la realidad.

El resultado es mas una interpretación que una explicación dura. "La interpretación

de lo que ocurre" es una transacción de las interpretaciones particulares de cada

actor. Se busca alcanzar una mirada consensuada de las subjetividades de los

integrantes de la organización.

La investigación – acción valora la subjetividad y como esta se expresa en el

lenguaje auténtico de los participantes en el diagnóstico. La subjetividad no es el

rechazo a la objetividad, es la intención de captar las interpretaciones de la gente,

sus creencias y significaciones. Además, el informe se redacta en un lenguaje de

sentido común y no en un estilo de comunicación académica.



La investigación – acción tiene una raíz epistemológica globalmente llamada

cualitativa. Por lo tanto, se ajusta al os rasgos típicos de estudios generados en

este paradigma (Normalmente se asocia exclusivamente Investigación – acción con

el paradigma interpretativo (o cualitativo), no obstante, también existe una

investigación acción de corte cuantitativo – explicativo.)

5.2. DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA POBLACIÓN

El municipio de Santa Rosa de Cabal cuenta con una población, según el Censo de

2005, de 69.960 habitantes con 56.329 en la cabecera municipal, caracterizándose

como una población predominantemente urbana, y con tendencia a continuar en el

mismo sentido, en la zona rural 13.631 habitantes. Lo anterior insinúa que la

demanda por servicios sociales y de infraestructura en la cabecera municipal

crecerá paulatinamente durante los siguientes años.

Cuadro 2. Evolución de la población por Zonas Geográficas Censos: 1973 – 1985 – 1993 - 2005

Santa Rosa de Cabal Evolución de la Población por Z ona Geográfica Censos: 1973 – 1985 – 1993 - 2005

Año Total Población

Cabecera % Resto %

1973 43.611 28.891 66.25% 14.72 33.75%

1985 60.696 37.085 61.10% 23.611 38.90%

1993 59.831 45.208 75.56% 14.623 24.44%

2003 74.453 56.679 76.13% 17.774 23.87%

2005 67.410 54.407 80.71% 13.003 19.28%



5.2.1. COBERTURA

El Sistema Educativo del municipio ha alcanzado un importante peso social y

económico:

El Sector Oficial cuenta con (14.649) estudiantes en la educación regular de 0 a 11

Incluyendo el Bto. Rural SAT con la educación de adultos en las jornadas

adicionales son (15.658). El Municipio además atiende los Programas de CAFAM

con 381 estudiantes, Población Vulnerable sede Jesús con 128 estudiantes y en el

Sector Privado con 784 estudiantes para un total de 16.931 estudiantes. El

personal de educación comprende: Docentes con grupo 537, Docentes de Apoyo

Pedagógico y Sicoorientadores 14. Directivos Docentes 34 incluidos 21

coordinadores, 8 Rectores 2 Directores Rurales y 3 Directores de Núcleo de

Desarrollo Educativo, administrativos 86 oficiales y de Apoyo logístico 8 para un

total de 94 administrativos2.

2 Fuente: Secretaria de Educación Departamental



Cuadro 3. Distribución de instituciones y centros educativos por sedes y núcleos de desarrollo educativo

NUCLEO DIRECTOR-A INSTITUCIONES EDUCATIVAS A CARGO.

19 Maria Celina Mosquera Franco

Instituto Técnico Marillac

Pedro Uribe Mejía

Centro Educativo Fermín López

18 Rodrigo Toro Hernández

Instituto Tecnológico

La Florida. Nota: El Liceo Comunal el Español fue asignado como sede de La Florida 4

Centro Educativo Las Mangas

21 Martha Lucia Giraldo Arango

Lorencita Villegas de Santos

Francisco José de Caldas

Instituto Agropecuario Veracruz

Labouré

SECTOR PRIVADO

Santa Maria G oretti

Cooperativo de Bto. Nocturno

Instituto Con familiar

Aseder

La Sabiduría

Jardín Experimental Monserrate

Jardín Campestre

Jardín ABC

Liceo Micael



6. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA DESERCIÓN ESCOLAR EN EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE CABAL, A TRAVÉS DE LA RE ALIZACIÓN DE UNA INVESTIGACIÓN ACCIÓN.

6.1. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA DESERCIÓN ESCOLAR PARA EL SISTEMA EDUCATIVO

La investigación realizó 363 encuestas a docentes del municipio de Santa Rosa de

Cabal entre instituciones y centros educativos de secundaria y básica primaria. La

población de docentes en primaria es de 2993 y contestaron la encuesta 224, el

porcentajes de docentes rurales en primaria que respondieron a la encuesta fue del

45% y del la zona urbana del 99%. En secundaria la población docentes es de 238

y contestaron la encuesta 139 docentes aclarando que la encuesta la contesto solo

el director de grupo, por lo tanto, la muestra fue mayor al 90%. Abarcando 12

Instituciones o Centros educativos.

La investigación tuvo un cubrimiento en la zona urbana y rural ver gráficos 1 y 2.

3 Información entregada por la Secretaria de Desarrollo Social, “Consolidado de la matricula de básica secundaria y media rural y urbana oficial en el Municipio de Santa Rosa de Cabal. Marzo de 2008”.



Gráfico 1. Porcentaje de cubrimiento de la investigación en el área

rural

Gráfico 2. Porcentaje de cubrimiento de la investigación en el área urbana

48, 17%

51, 83%

CONTESTARON

NO CONTESTARON

PORCENTAJE DE CUBRIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN EN EL AREA RURAL

76, 94%

23, 10%

CONTESTARON

NO CONTESTARON

PORCENTAJE DE CUBRIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN EN EL AREA URBANA



A la pregunta ¿Cómo podría usted aportar para reducir el nivel de deserción

escolar?, las respuestas mas frecuentes fueron; Mejores estrategias pedagógicas,

Buscando las causas (de la deserción) para implementar estrategias, Docentes con

compromiso, El estado es el responsable porque no ofrece garantías adecuadas a

las familias, Generando espacios agradables dentro del colegio, Desarrollo de

actividades de motivación, Generando conciencia en el alumno sobre su proyecto

de vida, Mayor interacción con los alumnos y sus familias, Trabajar junto con padres

de familia en los compromisos que tienen frente a la educación de sus hijos y con

ellas concientizar al alumno sobre su proyecto de vida, Otros, No responde.

De estas respuestas el porcentaje mas alto la tuvo Desarrollar actividades de

motivación y Generando conciencia en el alumno sobre su proyecto de vida. Esto

indica que los alumnos muestran un desanimo frente al sistema escolar y niveles de

desmotivación. El porcentaje más bajo lo obtuvo, buscando las causas (de la

deserción) para implementar estrategias.



Grafico 3. Aportes para evitar la deserción escolar

A la pregunta ¿Tendría usted una propuesta para mejorar la calidad del nivel

escolar de la institución o centro educativo?, las respuestas mas frecuentes fueron:

Estimulando a los docentes en su trabajo pedagógico para que sea reflejado en los

alumnos; Realizar un trabajo hacia los alumnos, basado en el amor y en sus

necesidades; Complementar la jornada escolar con capacitaciones; Volver a la

calificación cuantitativa; Despertar interés en el estudio como alternativa para

mejorar las condiciones económicas; Dotación de herramientas necesarias para el

aprendizaje; Mas inversión social por parte del estado; Proyectos de aula lúdicos y

científicos; Bajar el numero de estudiantes por grupo; Trabajar junto con padres de

familia en los compromisos que tienen frente a la educación de sus hijos y con ellas

concientizar al alumno sobre su proyecto de vida; Otros; No responde.



De estas respuestas las que obtuvieron mayor porcentaje fueron: Trabajar junto con

padres de familia en los compromisos que tienen frente a la educación de sus hijos

y con ellas concientizar al alumno sobre su proyecto de vida y Estimulando a los

docentes en su trabajo pedagógico para que sea reflejado en los alumnos, en la

primera de mayor porcentaje en las respuestas se sigue reflejando el interés por

crear una motivación en los alumnos pero haciendo que la familia desempeñe un rol

mas decisivo, la segunda de mayor porcentaje tiene que ver con la labor del

docente y el papel que el tiene frente al estudiante, si el docente no tiene motivación

es imposible que el alumno pueda tener incentivos frente a su ecuación.

Grafico 4. Propuestas para mejorar la calidad de la educación

16,25%

6,61%

1,10%

8,26%

3,58%

15,15%

5,51%4,41%

3,31%

19,20%

1,92%

14,60%

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TIM

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P R OP UE S T AS P AR A ME J OR AR L A C AL ID AD D E L A E D UC AC IÓN

A la pregunta ¿Ha intentado en los dos últimos años la implementación de nuevas

estrategias de aprendizaje?, la respuesta “si” obtuvo un 92%, dentro de las

generalidades de la investigación esta respuesta indica el interés desde los

docentes para mejorar las herramientas educativas que tienen a su alcance.



Cuando se le pregunto cuál es la estrategia la de mayor porcentaje fue: Modelo

pedagógico significativo, para una formación investigadora en un 50% de los

docentes encuestados, esto indica y reitera la preocupación de los docentes por

implementar estrategias de motivación hacia los estudiantes, sin embargo la

segunda respuesta con mayor porcentaje fue “No responde” con un 11%.

Grafico 5. Utilización de nuevas estrategias educativas

92%

4,13%

3,90%

S I

NO

NO R E S P ONDE

PORCENTAJE DE PROFESORES QUE UTILIZAN NUEVAS ESTRATEGIAS



Grafica 5.1. Principales estrategias educativas utilizadas

7,44%

4,68%

49,86%

9,37%

1,10%

3,31%

1,10%

3,03%

7,16%

2,48%

10,47%

AC OMP AÑAMIE NTO IND IVID U AL IZ AD O

AP R E ND E R P OR ME D IO D E L J UE G O

MOD E L O P E D AG OGIC O S IG NIF IC ATIVO, P AR A U NAF OR MAC IÓN INVE S TIG AD OR A

NUE VAS E S TR ATE G IAS , GE NE R AND O C ONC IE NC IA YS E NTID O D E P E R TE NE NC IA

P AR TIC IP AC ION C ONJ U NTA D E E S TUD IANTE S , P AD R E SD E F AMIL IA Y D IR E C TIVAS

C ONVE R S ATOR IOS , ME D IOS MAS IVOS D E C OMU NIC AC IÓN

D IS P OS IC IÓN P AR A E NTE ND E R E L C OMP OR TAMIE NTOD E L AD OL E C E NTE , MAYOR AF E C TO

S E R MAS E S TR IC TO C ON E L S IS TE MA D E L OGR OS

MATE R IAL D ID AC TIC O Y L U D IC O, TR AB AJ OS E N GR UP OSE IND IVID UAL

OTR OS

NO R E S P OND E

E S T R AT E G IAS IMP L E ME NT ADAS

P O R L O S DO C E NT E S

Grafico 6. Estrategias que se deben implementar para combatir la deserción escolar.

13,50%

10,47%

57,30%

3,85%

14,88%C OMP R OME TE R AL E NTOR NO F AMIL IAR

B US C AND O L AS C AU S AS

E L E S TAD O D E B E G E NE R AR NUE VAS P OL ITIC ASE C ONOMIC AS P AR A D AR MAYOR E S TAB IL ID AD . Y

OFR E C E R E D U C AC IÓN R E AL ME NTE G R ATU ITA

OTR AS

NO R E S P OND E

E S T R AT E G IAS QUE S E D E B E N IMP L E ME NT AR P AR A C O MB AT IR L A

DE S E R C IÓ N



6.1.2. FACTORES QUE INCIDEN EN LA DESERCIÓN OBSERVA DO DESDE LAS MOTIVACIÓNES DE LA DESERCIÓN ESCOLAR POR EL SISTEMA EDUCATIVO

Desde las instituciones educativas, las dificultades económicas, es la motivación

más determinante con un casi 60%, después están la desmotivación académica, la

falta de interés de los padres de familia con un casi 13% cada uno, y por ultimo no

tan relevantes la distancia, la explotación laboral y la intimidación escolar.

En el diagnostico se entrará con más profundidad en el tema de las dificultades

económicas, sin embargo, esto permite observar que es un problema social mas

que de las instituciones educativas.

A pesar que las desmotivación académica de los niños y niñas y el desinterés de

padres no obtuvieron un porcentaje muy alto. Si muestra índices por encima de

10% cada uno, esto indica que la motivación sigue apareciendo como una de las

causas determinantes de la deserción después de las problemáticas sociales.



Grafico 7. Las seis motivaciones de la deserción escolar

59,51%

12,58%

12,58%

3,07%

4,60%

4,60% 3,07%

DIF IC UL TADE S E C ONO MIC AS

DE S MO TIV A C ION NIÑO S

DE S INTE R E S P A DR E S

INTIMIDAC IO N E S C OLA R

DIS TANC IA

E XP L OTAC ION L AB OR AL

NO R E S P ONDE N

L AS 6 MOT IVAC IONE S D E L A D E S E R C IÓN E S C OL AR

Frente a la percepción que tiene los docentes sobre las dificultades económicas el

índice es preocupante en el rango de entre 50 y 100%, se da un casi 10% muestran

dificultades económicas tan serias, como niños y niñas que se presentan a las

instituciones sin haber recibido ninguna clase de alimento. En términos generales

observando los otros rangos en términos generales casi un 90% de la población

infantil dentro del sistema escolar y sus familias presentan dificultades económicas.

6.1.2.1. DIFICULTADES ECONÓMICAS

Frente a las dificultades económicas, dentro del rango entre el 1 y 15% recibió un

casi 47%, pero es más interesante ver como el rango entre 50 y 100 % recibió casi

un 10% esto indica que las dificultades económicas son observadas en todo el

alumnado santarrosano, mas adelante en el diagnostico se establecerá su

problemática mas ha fondo.

Grafico 8. Dificultades económicas



6.1.2.2. DESMOTIVACIÓN ACADÉMICA DE LOS NIÑOS – NIÑ AS Y JÓVENES

A la pregunta ¿Encuentra usted motivación en la mayoría de sus estudiantes?,

aunque la respuesta “si están motivados” obtuvo un porcentaje 73,30% mayor que

la “no motivación” con 23,97% es un porcentaje muy alto frente a las motivaciones

de los estudiantes, esto reitera lo observado en la grafica1, donde generar

motivación en los estudiantes fue el porcentaje mas alto.

Grafico 9. Encuentra motivación en los estudiantes

24, 24%

46, 83%

19,00%

9, 91%

UN CERO % ENTRE 1 Y 15% ENTRE 20 Y 50 % ENTRE 50 Y 100%

DIFICULTADES ECONÓMICAS

2,75%

73,30%

23,97%

SI

NO

NO RESPONDE

GRAFICA MOTIVACION DE LOS ESTUDIANTES



A la pregunta ¿Qué piensa del desempeño académico de sus estudiantes?, si era

bajo, medio o alto. El desempeño académico medio obtuvo un porcentaje casi del

70%, esta percepción del sistema educativo es preocupante por un porcentaje que

pasa del 50%, aunque el desempeño alto fue mayor al desempeño bajo, se observa

una preocupación por el nivel de los estudiantes.

Grafico 10. Desempeño estudiantil

A la pregunta ¿Considera usted que el actual sistema escolar satisface las

expectativas de los estudiantes?, la respuesta “No” obtuvo un 72,18% mientras que

el “Si” solo un 14,05%. Esto es un porcentaje abrumador, debido a que se

evidencia desde el sistema escolar grandes carencias, esto puede explicar también

la falta de motivación de los alumnos.

Cuándo se les pregunto cuál era la razón; la permisividad del sistema, con el

sistema de evaluaciones obtuvo casi un 39%, siendo el más alto, este porcentajes

evidencia claramente un problema, y es que el actual sistema de evaluación por

logros genera comportamientos en los estudiantes que no son tan evidentes; como

la falta de disciplina o la pereza, es un porcentaje además muy alto debido a que el

siguiente es no responde con casi 19%.

15,15%

69,14%

13,23%

2,48%

BAJO MEDIO ALTO NO RESPONDE

DESEMPEÑO ESTUDIANTIL



Es interesante ver que la respuesta va totalmente ligada al sistema de evaluación y

no a la calidad de la educación impartido que obtuvo un porcentaje muy bajo 4.7%.

Este tema es determinante y se analizará más a fondo en la parte del diagnostico.

Grafico 11. Satisfacción de los estudiantes con el sistema escolar

72,18%

14,05%

13,77%

NO

SI

NORESPONDE

NIVEL DE SATISFACCIÓN QUE OFRECE EL SISTEMA



Grafica 11.1. Razones para estar en desacuerdo con el actual sistema escolar

4,68% 4,96%

18,46%

38,56%

6,61%5,76%

12,95%

1,93%

BA

JA C

ALI

DA

D D

E L

AE

DU

CA

CIO

N

LOS

DO

CE

NTE

S N

OP

ON

EN

EN

PR

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TIC

A L

AS

NU

EV

AS

ES

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RE

SP

ON

DE

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RM

ISIV

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D D

EL

SIS

TE

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, CO

N E

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MA

DE

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ALU

AC

ION

ES

EL

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TE

MA

NO

ES

DIN

ÁM

ICO

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RE

CU

RS

OS

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UC

ATIV

OS

.

FA

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NA

ME

NTA

LES

ES

TU

DIA

NTE

SM

ED

IOC

RE

S Y

FA

CIL

ISTA

S

OTR

OS

RAZONES PARA ESTAR EN DESACUERDO CON EL ACTUAL SIST EMA

6.1.2.3. DESINTERÉS DE LOS PADRES – MADRES Y CUIDAD ORES POR LA EDUCACIÓN.

Frente al compromiso de los padres de familia es satisfactorio ver un porcentaje por

encima del 50% en el rango entre 50 y el 100%, esto indica que los padres de

familia adquiere un compromiso con sus hijos, sin embargo casi un 25% de los

padres muestran porcentajes muy bajos o nulos de compromiso frente a sus hijos,

este índice es alto frente a los propósitos frente a la deserción escolar, en este

porcentaje puede estar gran parte de la población estudiantil desertora.



Grafico 12. Compromiso de los padres de familia con la educación de sus hijos.

Frente al maltrato familiar es preocupante ver como, en el rango entre 50 y 100%,

que es de 4%, indica que dentro de los salones de clase entre el 50 y 100% de sus

estudiantes son maltratados, pero más preocupante es ver como en el rango de 1 al

15% recibió un porcentaje tan alto de un 43%, esto indica que casi la mitad de la

población infantil ha recibido alguna clase de maltrato.

5,50%

22,31% 20,11%

52,06%


COMPROMISO DE LOS PADRES DE FAMILIA CON LA EDUCACIÓN DE SUS HIJOS



Grafico 13. Maltrato intrafamiliar

6.1.2.4. INTIMIDACIÓN ESCOLAR

Frente a la intimidación que sienten los alumnos frente a sus compañeros, es

preocupante ver que dentro del rango entre el 20 y 50% recibió un casi 11%, esto

indica que la intimidación o violencia aunque en poco porcentaje, existe dentro de

las aulas en términos generales casi en un 8% del alumnado.

44,62% 42,69%

8,53%

4,13%


MALTRATO INTRAFAMILAR



Grafico 14. La intimidación o violencia (tanto física como sicológica) infundada por compañeros.

Frente a la intimidación que sienten los alumnos frente a directivos y docentes es

muy bajo se podría establecer que en términos generales solo es perceptible por de

bajo de un 5%. Esto es determinante dentro de la credibilidad de las instituciones y

de las medidas disciplinarias.

52, 89%

36, 36%

10, 19%

0,56%


LA INTIMIDACIÓN O VIOLENCIA (TANTO FÍSICA CÓMO PSIC OLÓGICA) INFUNDADA POR COMPAÑEROS



Grafico 15. La intimidación o violencia (tanto física como sicológica) infundada por profesores o directivos.

6.1.2.5. DISTANCIA MUY AMPLIA ENTRE LA CASA Y LA ES CUELA

Este punto es muy importante por que permite ver una variable que se sale del

manejo del sistema como tal, sin embargo, si hace una clara referencia a la

intervención del Estado o de la administración municipal, debido a que el índice en

términos generales es alto, en el rango de mas 3 casos de abandono por año en

cada uno de los grados es de 10% y el en mas de uno es de 27%. Esto indica que

un casi 5% de toda la población estudiantil abandona el sistema escolar por falta de

transporte.

La situación es mas grave en el área rural donde se presenta un índice de casi un

19% en el rango de mas de 3 casos por año (Grafico 16.1) mientras en el área

urbana es del 8% en un rango de 3 casos por año (Grafico 16.2).

65,56%

30,30%

3,85% 0,29%


LA INTIMIDACIÓN O VIOLENCIA (TANTO FÍSICA CÓMO PSICOLÓGICA) INFUNDADA POR PROFESORES O DIRECTIVOS



Grafico 16. Conocimiento de casos de abandono del sistema escolar debido a falta

de transporte o distancia amplia entre la casa y la institución.

46,28%

26,99%

10,19%

16,54%

E N L O R E C OR R ID O D E L AÑO 0 C AS OS

E N L O R E C OR R ID O D E L AÑO MAS D E 1C AS O

E N L O R E C OR R ID O D E L AÑO MAS D E 3C AS OS

NO R E S P OND E

C ONOC IMIE NT O D E C AS OS D E AB AND ONO D E L S IS T E MA E S C OL AR

D E B ID O A F AL T A D E T R ANS P OR T E O D IS T ANC IA AMP L IA E NT R E L A

C AS A Y L A INS T IT UC ION E D UC AT IVA

Grafico 16.1. Conocimiento de caos de abandono del sistema escolar rural debido a

falta de transporte o distancia amplia entre la casa y la institución.

44,92%

13,07%

18,83%

23,18% E N L O R E C OR R ID O D E L AÑO 0 C AS OS

E N L O R E C OR R ID O D E L AÑO MAS D E 1C AS O

E N L O R E C OR R ID O D E L AÑO MAS D E 3C AS OS

NO R E S P OND E


R UR AL D E B ID O A F AL T A D E T R ANS P OR T E O D IS T ANC IA AMP L IA

E NT R E L A C AS A Y L A INS T IT UC ION E D UC AT IVA



Grafico 16.2. Conocimiento de caos de abandono del sistema escolar urbano debido a falta de transporte o distancia amplia entre la casa y la institución.

46,52%

16,85%

8,21%

28,42%E N L O R E C OR R ID O D E L AÑO 0 C AS OS

E N L O R E C OR R ID O D E L AÑO MAS D E 1

C AS O

E N L O R E C OR R ID O D E L AÑO MAS D E 3

C AS OS

NO R E S P OND E


UR B ANO D E B ID O A F AL T A D E T R ANS P OR T E O D IS T ANC IA AMP L IA

E NT R E L A C AS A Y L A INS T IT UC ION E D UC AT IVA

6.1.2.6. EXPLOTACIÓN LABORAL

Otro índice preocupante es lo relacionado con la explotación laboral donde un casi

14% de los docentes tiene conocimiento de este hecho, este factor también es

determinante en lo relacionado a las dificultades económicas que presentan las

familias santarrosanas.



Grafico 17. Conocimiento de explotación laboral

48,76%

13,49%

37,74%

S I

NO

NO R E S P ONDE

C O NO C IMIE NT O DE E X P L O T AC IÓ N L AB O R AL

6.2. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA DESERCIÓN ESCOLAR VISTO DESDE LOS PADRES DE FAMILIA.

6.2.1. CONTEXTO DE LAS FAMILIAS QUE TIENEN NIÑOS EN DESERCIÓN ESCOLAR.

El porcentaje de familias nucleares es del 40% esto quiere decir familia con padre y

madres. El índice de madres cabeza de familia es más alto que el de familias

nucleares con 47%, esto indica que los niños y niñas que depende de sus madres

únicamente es más difícil que permanezcan dentro del sistema escolar, también

puede reiterar la motivación de deserción por dificultades económicas.



Grafico 18. Composición de las familias con niños o niñas fuera del sistema escolar.

40%

3,64%

47,27%

9,09%

P ADR E Y MADR E

P ADR E

MADR E

NO R E S P O NDE

C O MP O S IC IO N F AMIL IAR

La grafica de número de niños por familia es muy importante debido a que se

muestra claramente como entre más niños se tengan en el núcleo familiar más

difícil es hacer que se mantengan dentro del sistema escolar. Las familias con tres

niños o niñas, son las más problemáticas pero es interesante ver como las familias

con más de 7 niños abarcan casi un 13% de la muestra. Esta situación puede

obedecer también a dificultades económicas.



Grafico 19. Número de niños o niñas fuera del sistema escolar por familia.

3

12

13

7

10

3

7

0

2

4

6

8

10

12

14

1 NIÑO 2 NIÑO S 3 NIÑOS 4 NIÑOS 5 NIÑOS 6 NIÑOS MAS DE 7

NU

ME

RO

DE

FA

MIL

IAS

NUME R O DE NIÑO S P O R F AMIL IA

Las edades donde más se observa la deserción escolar son entre los 13 y 15 años,

seguido de los de más de 16 años. La etapa de adolescencia es muy conflictiva

frente a la autoridad y responde también a la falta de interés o de motivación del

alumno.



Grafico 20. Edades de niños o niñas fuera del sistema escolar.

14,6% 14,6%

47,3%

20,0%

3,6%

E NTR E 7 Y 10 E N TR E 11 Y 12 E N TR E 13 Y 15 MAS D E 16 NO R E S P OND E

E DADE S DE L O S E NC UE S T ADO S

La deserción se concentra en los estratos socioeconómicos 1 y 2, pero sobre todo

en el estrato 1 con un 60%, esto es más de la mitad de la muestra. Este parámetro

sigue apoyando la motivación por causa de las dificultades económicas o también la

falta del interés de los padres de familia frente a la dificultad de mantener a los

niños y niñas dentro del sistema escolar.



Grafico 21. Estrato socioeconómico de las familias con niños o niñas fuera del sistema escolar

Solamente un 13% de las familias tienen un ingreso similar a un salario mínimo

mensual, y más preocupante es que casi el 50% de las familias viven solo con 17%

de un salario mínimo mensual. Esto sumado, como se vio con anterioridad que la

gran mayoría de familias que tiene niños o niñas por fuera del sistema educativo

tienen más de 2 niños. Esta cifra es preocupante debido a que un promedio de

80000 pesos mensuales no cubre ni las necesidades básicas de alimentación para

una familia promedio de 3 o 4.

60%

32,70%

7,27%

ESTRATO 1

ESTRATO 2

ESTRATO 4

ESTRATO SOCIOECONOMICO DE LAS FAMILIAS CON NIÑOS O NIÑAS FUERA DEL SISTEMA ESCOLAR



Grafico 22. Ingresos promedios por mes las familias con niños o niñas fuera del sistema escolar

6.2.2. FACTORES QUE INCIDEN EN LA DESERCIÓN OBSERVA DO DESDE LAS MOTIVACIÓNES DE LA DESERCIÓN ESCOLAR POR LOS PADRES DE FAMILIA

6.2.2.1. DIFICULTADES ECONOMICAS

A la pregunta ¿La falta de dinero tuvo qué ver con que el niño, niña o joven dejara

la institución o centro educativo?, el 71% de los padres contestaron que SI, este

índice evidencia la constante que se ha podido observar en la investigación, siendo

esta la motivación que más debe preocupar a las autoridades locales, debido a que

claramente la principal causa de la deserción no se encuentra dentro del sistema

escolar, obedece es a una problemática social.

14,55 %

49,09 %

23,64 %

12,73 %

ENTRE $ 60,000 Y $ 100,000

ENTRE $ 120,000 Y $ 280,000

ENTRE $ 350,000 Y $ 480,000

MAS DE $ 500,000

INGRESOS PROMEDIO POR MES



Grafico 23. Las dificultades económicas como causa de la deserción escolar

6.2.2.2. DESMOTIVACIÓN ACADÉMICA DE LOS NIÑOS – NIÑ AS Y JÓVENES

A la pregunta ¿Cree qué el desempeño académico del niño, niña o joven tuvo que

ver con dejar la institución o centro educativo?, con casi 62 % contesto que NO, sin

embargo un 36% afirma que SI, este porcentaje es considerable, y esta

directamente conectado con la desmotivación de los alumnos.



Grafico 24. El desempeño académico bajo como causa de la deserción escolar

1,80%

36,40%

61,80%

SINO

NO CONTESTARON

DESEMPEÑO ACADEMICO BAJO COMO CAUSA DE LA DESERCIÓN ESCOLAR

A la pregunta ¿Se sentía satisfecho (a) con la educación que recibía el niño, niña o

joven cuando dejo la institución o centro educativo?, el SI recibió un 74. 5% este

porcentaje sigue sosteniendo la hipótesis de que el problema no se encuentra para

los padres familia dentro del sistema escolar. Esto indicaría que uno de los

causales es la problemática social basado en las dificultades económicas.

Grafico 25. Padres satisfechos con la educación que recibía su hijo

74,5 %

25,5 %

SI

NO

PADRES SATISFECHOS CON LA EDUCACIÓN QUE RECIBIA SU HIJO



6.2.2.3. DESINTERÉS DE LOS PADRES – MADRES Y CUIDAD ORES POR LA EDUCACIÓN.

A la pregunta ¿Se encuentran en capacidad para ayudar a elaborar las tareas de su

hijo o hija?, el 76% afirma que SI, por lo tanto esta motivación seria una de las

causas mas bajas desde los padres de familia. Y a la pregunta ¿Destina tiempo de

sus labores cotidianas para ayudar en las tareas de su hijo o hija? , el 85% afirma

que SI, sosteniendo la hipótesis anterior, sin embargo, es interesante ver como es

un índice mas alto el ofrecerle al niño o niña tiempo de sus cotidianidad que tiempo

para guiar sus tareas. También es evidente ver que un de casi un 22% que

responde que NO guían a sus hijos o hijas en las tareas es un índice alto, que debe

ser considerado, esto frente al tiempo dedicado en la cotidianidad indicaría que

algunos padres no tienen las herramientas o la disposición para guiar a sus hijos o

hijas en las tareas.

Grafico 26. Padres que guían a sus hijos en la elaboración de tareas

76,40%

21,40%

1,80%

S I

NO

NO R E S P ONDE

P ADR E S Q UE G UIAN A S US HIJ O S E N L A

E L AB O R AC IÓ N DE T AR E AS



Grafico 27. Padres que dedican tiempo de su cotidianidad par compartir con sus hijos

85,50%

12,70%1,80%

S I

NO

NO R E S P ONDE

PADRES QUE DEDICAN TIEMPO DE SU CONTIDIANIDAD PARA COMPARTIR CON SUS HIJOS

6.2.2.4. INTIMIDACIÓN ESCOLAR

Frente a la pregunta ¿Sus compañeros tuvieron que ver con que el niño, niña o

joven dejara de ir a la institución o centro educativo?, solo un 18% afirma que SI,

este nivel de intimidación es más alto, que el que tuvo la pregunta ¿Alguna vez el

niño, niña o joven recibió un mal trato de maestros o directivos administrativos de la

institución o centro educativo?, donde casi 11% contesto de forma afirmativa que

SI. Los perciben mayor intimidación de sus compañeros que de los adultos

coordinadores.



Grafico 28. Intimidación de compañeros de clase

Grafico 29. Intimidación de algún docente o directivo de la institución educativa

6.2.2.5. DISTANCIA MUY AMPLIA ENTRE LA CASA Y LA ES CUELA

Frente a la pregunta ¿La institución o centro educativo quedaba demasiado retirada

de la casa y es uno de los motivos por el cuál dejo de asistir? Un 51% de los padres

contestaron que NO, y a la pregunta ¿Cerca de su casa existe una institución o

centro educativo?, un 82% de los padres establecen que SI, los dos índices

18,2 %

81,8 %

SI

NO

INTIMIDACIÓN DE COMPAÑEROS DE CLASE

1,80% 10,90%

87,30%

SI

NO

NO RESPONDE

INTIMIDACIÓN DE ALGÚN DOCENTE O DIRECTIVO DE LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA



indicarían que existe una bueno oferta en distribución de instituciones en la

cabecera municipal.

Sin embargo, un 47% de los padres contestan que la distancia si tuvo que ver con

el abandono de sus hijos, este índice esta más relacionado a las zonas rurales del

municipio, donde la carencia de transporte es mas evidente, este punto se trata mas

a fondo en la parte de comunidad y lideres comunitarios.

Grafico 30. Distancia amplia entra la casa y la institución educativa

50,92%

47,27%

1,81%

NO

S I

NO R E S P ONDE

DISTANCIA AMPLIA ENTRE LA CASA Y LA INSTITUCIÓN ED UCATIVA



Grafico 31. Existe una institución o centro educativo cerca de su hogar

82%

18,00%

S I

NO

EXISTE UNA INSTITUCIÓN O CENTRO EDUCATIVO CERCA A SU HOGAR

6.2.2.6. EXPLOTACIÓN LABORAL

A la pregunta ¿Posiblemente debido a dificultades económicas el niño, niña o joven

ha tenido que trabajar para ayudar al sostenimiento de la familia y dejo de asistir a

la institución o centro educativo? Si__No__.Si su respuesta es “si” indique por favor

la labor que desempeñada, ¿Con quién o con quiénes la desarrolla?, un 20% de

los padres contesto que SI, esto sigue solidificando la tesis de las dificultades

económicas, es importante resaltar que es un índice alto a pesar del 80% que

afirmo que no. Dentro de las labores que desempañan los pequeños las más

destacada es: domicilio, pero se encuentran nombradas otras como ebanistería,

construcción que son labores de mucha fuerza y labores que están prohibidas por

la ley para niños y niñas menores de edad. Y lo mas preocupante es que estas

labores son consentidas por sus padres puesto que “conocidos de la familia” fue el

índice más alto frente a la pregunta con quien ha trabajado.



Grafico 32. Niños y niñas que abandonaron el sistema escolar debido a versen obligados a trabajar.

20,0%

80,0%

S I

NO

NIÑOS Y NIÑAS QUE ABANDONARON EL SISTEMA ESCOLAR DEBIDO A VERSEN OBLIGADOS A TRABAJAR.

Grafico 33. Labores que han realizado los niños o niñas que han abandonado el sistema escolar por versen obligados a trabajar.

80,00%

1,81%

5,46%

3,64%

1,81%

3,64%3,64%

S US HIJ O S NO DE S E R TAR ONP OR TE NE R QUE TR A B AJ AR

DOMIC IL IO

E B ANIS TA

V E NTA S C AL L E J E R AS

AY UDANTE

C ONS TR UC C IÓ N

R E C O J IE NDO C AF É

LABORES QUE HAN REALIZADO LOS NIÑOS O NIÑAS QUE HAN ABANDONADO EL SISTEMA ESCOLAR POR VERSEN OBLIGADOS A TRABAJAR



Grafico 34. Bajo la tutela de quien han trabajado los niños que han abandonado el sistema escolar debido a tener que trabajar

6.2.2.7. OTRAS CAUSAS

Frente a la pregunta ¿Fue por falta de compromiso de los profesores la causa por la

cuál el niño, niña o joven dejo de ir a la institución o centro educativo? Un casi 22%

de los padres contestaron que SI, es un índice no determinante pero si alto y

también puede ser un causal de desmotivación del niño o niña.

81,84%

7,27%

1,81%

7,27% 1,81%

SUS HIJOS NO DESERTARONPOR TENER QUE TRABAJAR

CONOCIDOS DE LA FAMILIA

INDEPENDIENTE

CON UN FAMILIAR

DESCONOCIDOS

BAJO LA TUTELA DE QUIEN HAN TRABAJADO LOS NIÑOS QUE HAN ABANDONADO EL SISTEMA ESCOLAR DEBIDO A TENER QUE TR ABAJAR



Grafico 35. Padres determinan que debido a la falta de compromiso del docente su hijo abandono el sistema escolar.

Frente a la pregunta ¿Considera usted que la institución o centro educativo cumplió

con las condiciones necesarias de infraestructura (aulas, baños, bibliotecas, otros)

para el aprendizaje del niño, niña o joven? Un 94% de los padres contestaron que

SI.

21, 8 %

78, 2 %

SI

NO

PADRES DETERMINAN QUE DEBIDO A LA FALTA DE COMPROMISO DEL DOCENTE SU HIJO ABANDONO EL



Grafico 36. Padre determinan que la institución en que estudiaban sus instituciones contaba con buenas condiciones de infraestructura favorables

Frente a la pregunta ¿Existió otro motivo por el cuál debió el niño, niña o joven dejar

la institución o centro educativo? Explíquenos por favor cuál fue ese motivo, dos

obtuvieron el mismo porcentaje, educación especial y madre cabeza de familia con

solo medio tiempo para conseguir ingresos; ambos conducen a las dificultades

económicas. Pero el tercer mayor índice determina que por sugerencia del docente

se pidió retirar al niño o niña, este tema es importante ser analizado desde las

instituciones educativas.

96,4 %

3,6 %

SI

NO

PADRE DETERMINAN QUE LA INSTITUCION EN QUE ESTUDIAB AN SUS INSTITUCIONES CONTABA CON BUENAS CONDICIONES DE

INFRAESTRUCTURA FAVORABLES



Grafico 37. Motivaciones del abandono escolar diferentes a las 6 motivaciones conceptuales del abandono escolar

21,05%

21,05%

15,78%

10,56%

5,26%

5,26%

5,26%

5,26%

5,26%5,26%

E D UC AC ION E S P E C IAL

MAD R E C AB E Z A D E H OG AR -

TR AB AJ A ME D IO T IE MP O

E L D OC E NTE A C AR G O

S UG IR IO S U R E TIR O

S E P AR AC ION D E L OS P AD R E S

P AD R E O MAD R E C ON

E NF E R ME D AD TE R MIN AL

D E S P L AZAMIE NTO

NO L E G U S TA MAD R UG AR

MOTIVACIONES DEL ABANDONO ESCOLAR DIFERENTES A LAS 6 MOTIVACIONES CONCEPTUALES DEL ABANDONO ESCOLAR

6.3. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA DESERCIÓN ESCOLAR VISTO DESDE LA COMUNIDAD Y LOS LIDERES COMUNITARIOS

La aplicación del instrumento a presidentes y/o líderes comunitarios, contó con la

mayor participación de las madres comunitarias pertenecientes al programa del

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR , el acercamiento a los

presidentes de juntas de acción comunal se trunco por las diferentes dinámicas

tanto en la ejecución del proyecto, como en las diferentes actividades de los

dignatarios.

El instrumento fue aplicado en su totalidad en la zona urbana.



6.3.1. FACTORES QUE INCIDEN EN LA DESERCIÓN OBSERVA DO DESDE LAS MOTIVACIÓNES DE LA DESERCIÓN ESCOLAR POR LA COMUNIDAD Y LOS LIDERES COMUNITARIOS

A la pregunta ¿De estas 6 posibles motivaciones de deserción escolar, por favor de

a cada una un número de 1 a 6, dependiendo el grado de afectación en su

comunidad, siendo el 1 la motivación que más causa deserción y 6 la de menos:

Dificultades económicas, Desmotivación académica de los niños, niñas y jóvenes,

Desinterés de los padres, madres o tutores por la educación,

Intimidación escolar, Distancia muy amplia entre la casa la institución o centro

educativo, Explotación laboral? La respuesta con mayor porcentaje de motivación

de deserción escolar, es las dificultades económicas con un 68.00%, seguida con la

desmotivación de los niños, las niñas y los jóvenes por la educación con un 16,00%,

la distancia entre la casa y los centros o instituciones educativas se ubica en la

tercera motivación con un 8,00%, seguido por el desinterés de los padres con un

4,00% al igual que la intimidación escolar con el 4,00%. La explotación laboral se

encontraba dentro de las motivaciones a calificar, lo cual los consultados de dieron

un valor, por considerar que este factor no influye determinantemente en la

deserción escolar en el municipio de Santa Rosa de Cabal.

Las dificultades económicas se ubica en la cabeza de las motivaciones deserción

escolar, Se presenta cuando la familia del estudiante no posee los recursos para

financiar los gastos propios de la educación: uniformes, útiles escolares, transporte,

lonchera, etc. Del mismo modo comprende la necesidad del estudiante de ayudar

económicamente a su familia y abandonar sus estudios para insertarse en el mundo

laboral. Esta causa ha sido considerada como la de mayor ocurrencia en las

deserciones, y comprende el 37% de los niños entre seis y doce años que

abandonan la escuela en Colombia, y el 35% de los jóvenes entre doce y dieciocho

años. Del mismo modo, el 12% del segundo grupo, deserta por la necesidad de

trabajar.



El 16 % de los encuestados consideran que la desmotivación hace posible la

deserción del sistema educativo. Ya sea por las pedagogías tradicionales, que les

resultan desmotivantes, o porque encuentran en la escuela un espacio de represión

donde no están las respuestas a sus búsquedas. Esto se convierte en factor de

deserción en la medida que el estudiante no va a la escuela sólo para aprender; la

escuela es el mundo para él, ahí se juega gran parte de su vida cotidiana y si ésta

no responde integralmente a las necesidades que tiene como persona, entonces

preferirá irse.

Se evidencia contradicción en la respuesta donde se enuncia la distancia entre la

casa y el establecimiento educativo como un factor de deserción, teniendo en

cuenta que la cobertura para las personas encuestadas se encuentra en el rango de

83,33%, sin lugar a dudas en la zona urbana puede encontrarse estos casos,

aunque el nivel de residencia por los habitantes del campo esta comprobada mayor

que los citaditos en el caso especifico de la movilidad para asistir al estudio; un

alumno en la zona urbana no estaría expuesto a caminar 4 kilómetros diarios para ir

a estudiar, cuando en el sector rural los casos son varios.

El desinterés de los padres afecta decididamente la posibilidad de niños, niñas y

jóvenes de continuar con sus estudios, lo anterior enmarcado en patrones de

comportamiento caracterizados por el maltrato y las pocas demostraciones de

afecto, a lo cual la respuesta se traduce en un aislamiento afectivo, donde la

preocupación por las diferentes actividades emprendidas por los hijos e hijas ocupa

una prioridad mínima es la vida de los padres, el resultado es un bajo rendimiento

académico y un comportamiento inadecuado en las aulas de clase, por la no

introyección de la norma, la cual esta estrechamente relacionada con el vinculo

paterno y las buenas relaciones familiares; lo anterior determina que a mejor

estabilidad emocional de un estudiante, mejor serán sus resultados académicos.



La intimidación escolar aparece como un factor considerado por los líderes

comunitarios como precipita la deserción, en el ámbito santarrosano se evidencia

agresiones verbales y algunas físicas que desmotivan al estudiante en permanecer

en las aulas de clase, esto esta estrechamente relacionado con la estructura de la

personalidad y la forma como se enfrentan las adversidades del medio, es mas

probable que un niño, niña o joven poco valorado en su hogar, reconocido,

aceptado, incluido, tome la opción como salida el aislarse de los espacios que le

generan tensión y rechazo, es por ello que abandonan las aulas y se convierten en

presa fácil de los psicotrópicos, como medio para asumir una personalidad que le

es esquiva.

Se solicito a los encuestados diligenciar la información básica, en caso de detectar

un niño, niña o joven por fuera del sistema escolar, realizando especial énfasis en

las razones que motivaron la deserción de la institución o centro educativo.

El mayor porcentaje es de 66,66% donde manifiestan no conocer las causas de

deserción escolar, simétricamente relacionado con la no referencia de un acudiente

que diera con mayor precisión la información. Le sigue en segundo lugar la apatía

por el estudio, problemas económicos en un tercer lugar con 8,32%, seguido de

cambio de domicilio y necesidad de educación especial con el 4,18%.



Grafico 38. La motivación que genera mayor abandono del sistema escolar para la comunidad y los lideres comunitarios.

Grafica 38.1. Motivo de deserción de niños, niñas y jóvenes contactados por los lideres comunitarios

68,00%

16,00%

4,00%

4,00%

8,00%

DIFICULTADES

ECONOMICAS DESMOTIVACION NIÑOS

DESINTERES PADRES

INTIMIDACION ESCOLAR

DISTANCIA

LA MOTIVACIÓN QUE GENERA MAYOR ABANDONO DEL SISTEMA ESCOLAR PARA LA COMUNIDAD Y LOS LIDERES COMUNITARIO S

16,66%

4,18%

4,18%

8,32%

66,66%

APATIA POR EL ESTUDION

CAMBIO DE DOMICILIO

EDUCACIÓN ESPECIAL

PROBLEMAS ECONOMICOS

NO CONOCE LAS CAUSAS

MOTIVO POR CUAL DESERTO SEGÚN LOS LIDERES COMUNITARIOS



6.3.2. OTRAS CAUSAS

A la pregunta ¿en la comunidad existe alguna institución o centro educativo? La

respuesta mas relevante fue la afirmativa con un 83.33%, evidenciando por su alto

porcentaje la presencia de un establecimiento o centro educativo cercano a las

diferentes comunidades con mayor presencia de población en el perímetro urbano.

El municipio de Santa Rosa de Cabal a lo largo y ancho de su geografía, hace

presencia con 10 Instituciones y 60 centros educativos, brindando accesibilidad al

servicio, en la zona urbana por la cercanía a los planteles educativos, los alumnos

son matriculados en escuelas (básica primaria) mas cercanas a su residencia (las

distancias mas amplias entre la casa y la escuela se encuentran entre 8 y 10

cuadras, es decir entre 640 metros y 800 metros) lo anterior se evidencia en los

barrios mas alejados de las zonas céntricas, pero en un porcentaje mínimo. En el

caso de los colegios (Básica secundaria) se hace de igual forma o por la preferencia

en el nivel educativo que en el imaginario cultural se acentúa en la población del

municipio, entrando como determinante el hecho que los alumnos se movilicen

caminando o si el trayecto es bastante amplio lo hagan por medio del transporte

urbano.

En la zona rural se han establecido centros educativos en sectores estratégicos que

cubran las necesidades educativas de comunidades convergentes, se conoce de

casos de alumnos que deben caminar hasta 2 kilómetros (2.000 metros o 25

cuadras) para desplazarse de su casa hasta la escuela, lo cual equivale 4

kilómetros diarios y 20 semanales. El ministerio de educación nacional no considera

viable realizar nuevas construcciones y dotar estos espacios por la poca presencia

de niños y niñas en estos sectores mas alejados, teniendo en cuenta que por cada

32 alumnos hay un profesor, obligando en muchos casos en veredas del municipio

que un profesor se haga cargo de 2 grados y hasta tres, para cumplir con los

parámetros estipulados.



Grafico 39. Instituciones y centros educativos cercanos a la comunidad donde se aplico el instrumento

4,16%

83,33%

12,50%

SI

NO

NO RESPONDE

PORCENTAJE DE INSTITUCIONES EN DISTRIBUCIÓN POR COMUNIDADES



7. PROMOVER EL RETORNO AL SISTEMA EDUCATIVO, POR ME DIO DE UNA ESTRATEGIA PERSONALIZADA QUE INVOLUCRA A TODA L A COMUNIDAD EDUCATIVA.

La investigación apunto siempre a promover la reintegración de un buen número de

niños y niñas que estuviesen por fuera del sistema educativo. Para lograr esto se

diseño una campaña de regreso escolar denominada “la escuela la hacemos

todos”. La campaña abarcaba tres estrategias:

• Visual; afiches, volantes (Anexo 2).

• Audio Visual; programas locales.

• Audio; emisoras locales

• Visitas; visitas personalizadas por medio de la aplicación del instrumento

para padres y entrega de información por teléfono.

De estas estrategias expuestas a la interventora del proyecto, fueron aceptada la

estrategia de visitas; se realizaron más 150 llamadas telefónicas a niños que se

encontraban por fuera del sistema escolar, esta población se determino por medio

del instrumento de docentes y listados entregados por los centros educativos. Se

realizaron 55 entrevistas directas. De estas entrevistas se lograron llenar 40

formatos de asignación de cupo para el año escolar 2009.

Por medio de las visitas realizados a las instituciones educativas, también genero

un espacio de reflexión de los docentes, para que ellos puedan se forjan en su

comunidad y por medio de sus propios alumnos un pensamiento de divulgación en

sus barrios y zonas para que inviten a los niños y niñas que se encuentran por fuera

del sistema escolar para su reingreso.



8. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA POBLACI ÓN INFANTIL Y JUVENIL QUE SE ENCUENTRAN POR FUERA DEL SISTEMA EDUCATIVO SANTARROSANO

8.1. DIAGNOSTICO DE LA POBLACIÓN INFANTIL Y JUVENIL DESDE LAS 6 MOTIVACIONES CONCEPTUALES DE LA DESERCIÓN ESCOLAR .

8.1.1. DIFICULTADES ECONÓMICAS

Las dificultades económicas se ubican en la cabeza de las motivaciones de

deserción escolar. Se presenta cuando la familia del estudiante no posee los

recursos para financiar los gastos propios de la educación: uniformes, útiles

escolares, transporte, lonchera, otros. Generando en quien los sufre (niños, niñas o

jóvenes) estados emocionales vulnerables, desencadenando por un lado en

sentimientos de inferioridad frente quienes tienen sueltas las necesidades

educativas (compañeros de clase), manifestados a través de rechazo, aislamiento,

poca concentración, bajo rendimiento académico; de otra parte la ausencia de

recursos económicos crea la necesidad en algunos de generar estrategias para

conseguir lo que la vida les ha negado, es ahí donde surgen adolescentes

infractores de la norma, tratando de conseguir dinero a costa de comercializar

droga, robar, vender sus cuerpos, extorsionar y otras manifestaciones socialmente

no aceptadas que atentan contra su integridad, pero que a la postre les suple su

carencia inmediata, aunque en el tiempo ocasione mas daño que el mismo

beneficio temporal.

Algunos asumen un compromiso vital con sus familias de ayudar económicamente

tomando la decisión de abandonar sus estudios para insertarse en el mundo

laboral. Esta causa ha sido considerada como la de mayor ocurrencia en las

deserciones, y comprende el 37% de los niños y niñas entre seis y doce años que

abandonan la escuela en Colombia, y el 35% de los jóvenes entre doce y dieciocho

años. Del mismo modo, el 12% del segundo grupo, deserta por la necesidad de

trabajar.



8.1.2. DESMOTIVACIÓN ESCOLAR

El 16 % de los encuestados consideran que la desmotivación hace posible la

deserción del sistema educativo. Ya sea por las pedagogías tradicionales, que les

resultan desmotivantes, o porque encuentran en la escuela un espacio de represión

donde no están las respuestas a sus búsquedas. Esto se convierte en factor de

deserción en la medida que el estudiante no va a la escuela sólo para aprender; la

escuela es el mundo para él, ahí se juega gran parte de su vida cotidiana y si ésta

no responde integralmente a las necesidades que tiene como persona, entonces

preferirá irse.

Se evidencia contradicción en la respuesta donde se enuncia la distancia entre la

casa y el establecimiento educativo como un factor de deserción, teniendo en

cuenta que la cobertura para las personas encuestadas se encuentra en el rango de

83,33%, sin lugar a dudas en la zona urbana puede encontrarse estos casos,

aunque el nivel de residencia por los habitantes del campo esta comprobada mayor

que los citaditos en el caso especifico de la movilidad para asistir al estudio; un

alumno en la zona urbana no estaría expuesto a caminar 4 kilómetros diarios para ir

a estudiar, cuando en el sector rural los casos son varios.

8.1.3. DESINTERÉS DE LOS PADRES. MADRES O CUIDADORE S

El desinterés de los padres afecta decididamente la posibilidad de niños, niñas y

jóvenes de continuar con sus estudios, lo anterior enmarcado en patrones de

comportamiento caracterizados por el maltrato y las pocas demostraciones de

afecto, a lo cual la respuesta se traduce en un aislamiento afectivo, donde la

preocupación por las diferentes actividades emprendidas por los hijos e hijas ocupa

una prioridad mínima es la vida de los padres, el resultado es un bajo rendimiento

académico y un comportamiento inadecuado en las aulas de clase, por la no

introyección de la norma, la cual esta estrechamente relacionada con el vinculo



paterno y las buenas relaciones familiares; lo anterior determina que a mejor

estabilidad emocional de un estudiante, mejor serán sus resultados académicos.

Es preocupante observar el porcentaje de estudiantes que han sido maltratados en

algún momento por parte de los padres, madres o cuidadores (43%, grafico 13

maltrato intrafamiliar), lo anterior obedece a los siguientes factores.

• Legitimación del maltrato como forma de corrección : Dentro del

imaginario colectivo, se acentúa en muchas familias del municipio la opción

del castigo como formula de corrección, frente a los bajos resultados

académicos presentados, creyendo irracionalmente todavía que “la letra

con sangre entra”.

• Patrones de maltrato: Hace referencia a la memoria emocional familiar,

marcada por el maltrato de padres a hijos, la cual es trasmitida de

generación en generación,

• Debilidad en el vinculo afectivo: La familia actual se encuentra marcada

por su disfuncionalidad, padres ausentes física o afectivamente, hogares

monoparentales, familias recompuestas, donde los roles de poder –

afectivos, son asumidos por extraños, generando conflicto emocional,

manifestado en la rebeldía y la apatía familiar, conllevando al castigo físico

como forma de encausar la dinámica familiar (lo anterior expresión de un

hogar donde se maltrata)

8.1.4. INTIMIDACIÓN ESCOLAR

La intimidación escolar aparece como un factor importante como precipitador de

deserción, en el ámbito santarrosano se evidencia agresiones verbales y algunas

físicas que desmotivan al estudiante en permanecer en las aulas de clase, esto esta

estrechamente relacionado con la estructura de la personalidad y la forma como se

enfrentan las adversidades del medio, es mas probable que un niño, niña o joven

poco valorado en su hogar, reconocido, aceptado, incluido, tome la opción como



salida el aislarse de los espacios que le generan tensión y rechazo, es por ello que

abandonan las aulas y se convierten en presa fácil de los psicotrópicos, como

medio para asumir una personalidad que le es esquiva.

Plausible la credibilidad, respeto y disposición de los docentes y directivos

docentes, frente al alumnado, ante la percepción si alguno de estos actores

educativos han ejercido algún tipo de maltrato en las aulas de clase, lo anterior

demuestra la adquisición de nuevas herramientas tanto pedagógicas como

emocionales en la forma de relacionarse con sus alumnos, creando espacios de

convivencia y camaradería que permite aflorar relaciones de cercanía enmarcadas

en el respeto por el otro.

8.1.5. DISTANCIA ENTRE LA CASA Y LA INSTITUCIÓN O C ENTRO EDUCATIVO

El municipio de Santa Rosa de Cabal a lo largo y ancho de su geografía, hace

presencia con 8 instituciones y 2 centros educativos, sumando en total 72 sedes,

albergando capacidad instalada de serca de 17.000 ,; brindando accesibilidad al

servicio, en la zona urbana por la cercanía a los planteles educativos, los alumnos

son matriculados en escuelas (básica primaria) mas cercanas a su residencia (las

distancias mas amplias entre la casa y la escuela se encuentran entre 8 y 10

cuadras, es decir entre 640 metros y 800 metros) lo anterior se evidencia en los

barrios mas alejados de las zonas céntricas, pero en un porcentaje mínimo. En el

caso de los colegios (Básica secundaria) se hace de igual forma o por la preferencia

en el nivel educativo que en el imaginario cultural se acentúa en la población del

municipio, entrando como determinante el hecho que los alumnos se movilicen

caminando o si el trayecto es bastante amplio lo hagan por medio del transporte

urbano.

En la zona rural se han establecido centros educativos en sectores estratégicos que

cubran las necesidades educativas de comunidades convergentes, se conoce de



casos de alumnos que deben caminar hasta 2 kilómetros (2.000 metros o 25

cuadras) para desplazarse de su casa hasta la escuela, lo cual equivale 4

kilómetros diarios y 20 semanales. El ministerio de educación nacional no considera

viable realizar nuevas construcciones y dotar estos espacios por la poca presencia

de niños y niñas en estos sectores mas alejados, teniendo en cuenta que por cada

32 alumnos hay un profesor, obligando en muchos casos en veredas del municipio

que un profesor se haga cargo de 2 grados y hasta tres, para cumplir con los

parámetros estipulados.

8.1.6. EXPLOTACIÓN LABORAL

La crisis económica de nuestro país, toca con gran fuerza el municipio de Santa

Rosa de Cabal, especialmente en el plano de la agricultura y la poca oferta de

empleos para mano de obra no calificada, involucrando decididamente las familias

mas pobres, que son desafortunadamente son las familias que más aportan

alumnos y alumnas al sistema educativo. Muchas de las familias se ven abocadas a

retirar sus hijos de las aulas de clase para vincularlos a actividades productivas, en

el caso del campo a las actividades agrícolas y pecuarias, expuestos a esfuerzo

físico no propio para su edad, condiciones de salubridad inadecuadas, alimentación

deficiente para personas en crecimiento; en la zona urbana los menores de edad se

dedican al trabajo informal como venta de dulces, cuidando y lavando carros,

haciendo mandados, reciclando y otras actividades que le generen ingresos para

ayudar a su familia para el sostenimiento diario.

Se precisa que algunas familias lo contemplan como ultimo opción, otras por lo

contrario usan a sus hijos como personas capacitadas a pesar de su edad de de

contribuir económicamente para el hogar, sometiéndoles a realizar estas

actividades aun en contra de su voluntad.



8.2. DIAGNOSTICO DE LA POBLACIÓN INFANTIL Y JUVENIL DESDE EL CONTEXTO FAMILIAR.

El porcentaje de familias nucleares es del 40% esto quiere decir familia con padre y

madres. El índice de madres cabeza de familia es más alto que el de familias

nucleares con 47%, esto indica que los niños y niñas que depende de sus madres

únicamente es más difícil que permanezcan dentro del sistema escolar, también

puede reiterar la motivación de deserción por dificultades económicas.

Lo alternativo dentro de la dinámica actual de la sociedad, convoca a una serie de

experiencias, llevadas a cabo en el marco de lo no cotidiano, dejando por un

momento la rigidez de lo convencional, abriendo una gama de posibilidades que

giran en la construcción de escenarios para el disfrute y el regocijo, como también

para la destrucción y el desasosiego.

Hablar de espacios alternativos familiares es visualizar en el horizonte, formas,

maneras, posibilidades, de desarrollar acciones, que posibiliten por un lado el

fortalecimiento de los vínculos afectivos y las relaciones filiales y por el otro en

detrimento de la estabilidad familiar, hasta llegar a la disfuncionalidad; desde esta

forma se conciben dos opciones para los miembros de un hogar, se orientan por

acciones que reafirmen el vinculo, o todo lo contrario, que la armonía

paulatinamente desaparezca.

Es preciso aclarar, gran parte de los acontecimientos caóticos a los cuales se hace

esbozo, son de carácter inconsciente, influenciados de manera determinante por el

espacio sociocultural, el cual configura en los sujetos un sistema de creencias de

cómo debe ser la vida en el hogar.

El concepto de familia a través de la historia sé a vuelto a plantear, pasando de ser

la base de la sociedad, para convertirse en el laboratorio del deterioro del tejido

social. Los momentos generadores de placer a nivel familiar, son de menor cantidad

y calidad, debilitando de esta forma la estructura que cimienta las bases de cada

individuo.



Las familias nucleares se encuentran en vía de extinción, padre, madre e hijos

juntos compartiendo el mismo techo, son cada vez más escasos, en una sociedad

globalizada donde separarse esta de moda, los valores familiares tradicionales se

ha tomado otro significado y el papel educador de padre y madre ha sido

desplazado por la televisión, la Internet, las tribus urbanas, los amigos y las

diferentes manifestaciones sociales en contra del sistema que atraen la atención de

los niños, las niñas y los jóvenes como medio para salirse de los moldes

tradicionales de comportamiento adaptativo de una sociedad moralista.

Se evidencia con cifras alarmantes pero consecuentes con la dinámica social, la

prelación de las familias monoparentales, donde en especial las madres asumen las

riendas de llevar a cuestas la responsabilidad de acompañar en el proceso de

crianza a sus hijos e hijas, con la soledad acuestas del abandono de los que algún

día fueron sus esposos, compañeros, novios, o simplemente amigos de rumba, esto

demuestra como en el municipio y en general en la sociedad actual, asumir una

paternidad responsable e integral, le cuesta al 30% de los hombres, responsable e

integral hace referencia al acompañamiento tanto afectivo como económico en la

crianza y formación de los hijos e hijas.

Otra clase de familia que se ocupa un lugar importante en la conformación social

son las llamadas extensas, agrupadas por familias de primer, segundo y tercer

grado de consanguinidad, es decir padres, madres, hijos, abuelos, tíos y primos,

son los que conviven en una misma casa, esta situación se hace cada vez mas

evidente, debido a la difícil situación económica por la cual atraviesa el país,

obligando en muchos casos que varias familias tomen la decisión de vivir juntos por

aminorar costos, tanto en el arriendo como en los gastos restantes de alimentación.

Por último encontramos familias recompuestas, son famosas por ser conformadas

por los llamados "los míos, los tuyos y los nuestros", esta unión se caracteriza por

hombres y mujeres que han sostenido otras relaciones y fruto de ellas existen hijos

o hijas, en este nuevo grupo familiar se conjugan los hijos de ella, los de él y los que



ambos engendren; el panorama anterior determina en la gran mayoría de los casos

rivalidad entre los integrantes, especialmente frente a la norma aplicada por las

nuevas figuras de autoridad tanto paternas como maternas, desencadenando en

disfuncionalidad familiar.

8.2.1. LA INFLUENCIA DE LOS PADRES EN EL ESTUDIO

De parte de los padres existen dificultades para fomentar la educación en sus hijos

e hijas.

En frecuente ver cuando en un hogar hay desintegración familiar, el niño, niña o

joven pierde en muchos sentidos el entusiasmo por la preparación y sus estudios.

Por supuesto también la violencia familiar genera un ambiente totalmente adverso

para la estabilidad emocional y por supuesto que un niño que está viviendo en un

contexto de violencia va a tener poco interés en su preparación académica.

Habrá excepciones, pero la realidad es de que los niños que viven en un contexto

de frecuente violencia familiar son niños que están más preocupados por otras

circunstancias, que por pasar un examen, sacar las mejores notas.

Cuando un alumno fracasa en la escuela puede ser que el asunto tenga que ver

con la educación de mala calidad que se le da, pero también hay problemas

familiares que influyen contundentemente para que el niño esté estimulado o no

para sacar adelante sus estudios y completen así su vida académica.

La desintegración familiar y la violencia familiar son totalmente opuestas a ese

espíritu de superación, de querer estudiar y prepararse. Evidentemente que hay

otros puntos dentro de la familia, como puede ser la poca comunicación de los hijos

con los padres, particularmente con el padre.

Habitualmente los niños tienen más comunicación con la madre, pero con el padre

tienen poco contacto. Cuando hay ese poco contacto con los padres, hacia los dos,



se hace peor el asunto; pero cuando hay poco contacto con uno de los dos, en este

caso con el padre, el niño está también menos motivado, porque pareciera también

que no interesa mucho lo que el niño está haciendo.

El papá es una influencia poderosísima para beneficiar la vida de sus propios hijos.

Cuando un padre de familia está interesado en sus hijos y con su conducta, éstos

se sienten estimulados a responder a ese amor. Cuando el padre está cercano a

sus hijos, juega con ellos en sus tiempos libres, les dedica tiempo, platica con ellos,

se entristece con ellos, les exige que sean buenos hijos, cuando se genera ese

contexto de verdadera comunicación entre los padres e hijos, y particularmente

entre el padre y los hijos, éstos se sienten amados, entienden que son personas

que importan, que interesan y por lo mismo toman con mayor seriedad sus propias

responsabilidades.

La poca comunicación en la familia favorece también el pobre aprovechamiento

académico y también la deserción escolar. Cuando de parte de los padres hay

indiferencia a lo académico, a los estudios de sus hijos, eso también favorece

La posibilidad de la deserción escolar, es decir, cuando todo esto se está dando, es

obvio que no hay un ambiente estimulante para el niño, niña o joven estudiante.

8.3. INDICE DE NIÑOS Y NIÑAS QUE DESEAN RETORNAR AL SISTEMA ESCOLAR

A la pregunta ¿Desea retornar a la institución o centro educativo?, esta pregunta se

le realizó directamente al niño o niña, casi un 51% contesto que SI, un 36% que NO

y un 13% NO RESPONDIO. El índice de retorno escolar es adelantador.

Seguidamente se les pregunto ¿Por qué? , los niños o niñas que contestaron NO, la

mayor causa de no regreso es la lejanía de la institución o centro educativo, la

segunda se puede sumar al SI regreso debido a que se relaciona es a “no regresar

a la misma institución”, más no están estableciendo que no regresarían a otra



diferente, aparecen otras motivaciones de no regreso como intimidación de los

docentes y la desmotivación.

Los niños y niñas que contestaron que SI retornarían a las instituciones sus

principales motivaciones son; que le gusta estudiar, que desea terminar el ciclo

escolar y en si que se sienten motivados a regresar.

Grafico 40. Índice de niños y niñas que desean retornar al sistema escolar

36,4%

50,9%

12,7%

S I

NO

NO R E S P ONDE

NIÑOS Y NIÑAS QUE DESEAN RETORNAR A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS



Grafico 41. Motivos por los cuales los niños o niñas no regresarían al sistema escolar.

34,78

30,43

8,69 8,69 8,69

4,34 4,34

INS

TIT

UC

IÓN

MU

Y R

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MOTIVOS POR LOS CUALES LOS NIÑOS O NIÑAS NO REGRESA RIAN AL SISTEMA ESCOLAR



Grafico 42. Motivos por los cuales los niños o niñas regresarían al sistema escolar.

26,08%

30,43%

21,73%

L E G US TA E S TU D IAR P AR A TE R MINAR E L C IC L O D IF E R E NTE S MOTIVAC IONE S

MOTIVOS POR LOS CUALES LOS NIÑOS O LAS NIÑAS REGRES ARIAN AL SISTEMA ESCOLAR

8.4. PERMISIVIDAD DEL SISTEMA ESCOLAR, ¿EL CULPABLE ES EL SISTEMA DE EVALUACIÓN POR LOGROS?

Uno de los tema que sobresale despues de las dificultades económicas, es el de la

permisividad del sistema cuando se le indago a los docentes sobre; si el actual

sistema escolar satisfacia las expetativas de los estudiantes la respuesta NO obtuvo

un 72.18% y cuando se les pregunto cual era la razón un 40% establecio que la

principal causa era la permisividad del sistemba basado en su sistema de logros.

Pero este tema no es una sorpresa dentro de las problemas de la educación en

nuestro país, por ejemplo en el Plan Nacional Decenal de Educación y en el

núcleo de su debate la gran mayoría de las regiones del país expresaron la

necesidad de revisar la forma en que se evalúan los aprendizajes de los estudiantes

como condición para mejorar la calidad de la educación.

La contundencia de este tema -expresada tanto en el debate público previo a la

Asamblea como en el documento final del Plan Nacional de Educación 2006-2016-



ha dado paso a la necesidad de impulsar durante este año una reflexión amplia en

torno al Decreto 230/02 y de contextualizar la discusión del tema de la evaluación.

Por esa razón el Ministerio de Educación se dio a la tarea de buscar aspectos

amplios y en ocasiones disímiles en torno al tema de evaluación consignados a lo

largo del proceso de construcción del Plan Decenal. En líneas generales se

propone modificar el Decreto 230, definir un sistema de evaluación a partir de

procesos y no sólo de logros y, en esta dirección, se proponen nuevos contenidos

que deben hacer parte de la formación de niños y jóvenes. Así mismo, la necesidad

de crear un sistema general de evaluación articulado y pertinente, en particular

referido a poblaciones vulnerables y con necesidades educativas especiales.

8.4.1. EL SISTEMA DE CALIFICACIÓN Y LA PROMOCIÓN DE L ESTUDIANTE

El Plan propone modificar el Decreto 230 de 2002 y reglamentar el sistema de

evaluación y promoción de estudiantes de manera que responda a las metas de

calidad, permanencia y cobertura, y la aplicación de pruebas que evalúen el nivel de

logro de aprendizajes por competencias.

De acuerdo con la percepción de los ciudadanos, el mayor problema del sistema de

evaluación vigente consiste en "calificar a los estudiantes con conceptos y no con

notas numéricas, unido al hecho de que el 95% de los alumnos debe ser promovido

al siguiente grado. La evaluación por logros, con sus respectivas recuperaciones,

ha provocado un descenso en el interés de los alumnos y hasta de los docentes y

menor dedicación de parte y parte, por cuanto hay un final más o menos previsible".

Los principales aspectos consignados en el Plan Decenal con respecto a la

promoción y el sistema de calificación son:



• Derogar y evaluar el Decreto 230 de febrero de 2002, en cuanto se refiere a

la promoción y revisar el sistema cualitativo y cuantitativo para la evaluación

de estudiantes, contemplada en el artículo 5 del Decreto.

• Regular los procesos de evaluación para evidenciar la autoevaluación, la

coevaluación y la heteroevaluación.

• Diseñar y aplicar instrumentos de evaluación que permitan determinar el

nivel de competencias alcanzado por los estudiantes, docentes y directivos

docentes, frente a los estándares de competencias en el uso de las TIC.

8.4.2. ¿QUÉ APRENDER? NUEVOS CONTENIDOS PARA LA FOR MACIÓN DE NIÑOS Y JÓVENES

Frente a este interrogante, el Plan advierte la necesidad de rediseñar currículos

pertinentes orientados hacia el desarrollo de las dimensiones del ser, la identidad

nacional, la democracia y el acceso al conocimiento y a la cultura mediante

procesos innovadores y de calidad que incentiven el aprendizaje, la investigación y

la permanencia en el sistema.

Algunas de las propuestas son:

• Ubicar la educación en el contexto nacional, en particular fortalecer la

enseñanza en historia nacional y contexto político.

• Planificar y desarrollar una oferta amplia de alternativas educativas para la

formación técnica, humanística, social, artística y científica, de acuerdo con

las necesidades de los sujetos educativos y de sus contextos local, regional y

nacional.

• Incluir en el currículo de todas las áreas del saber el enfoque de derechos y

el respeto a todas las diferencias de clase, edad, etnia, género, orientación

sexual, discapacidad, origen regional rural y afectación por el conflicto y

otras.



• Reformular manuales de convivencia y establecer procedimientos que

posibiliten la conciliación.

• Establecer, como actividades obligatorias y fundamentales comunes en todo

el proceso escolar, la apropiación de la lengua materna (oral y escrita), como

base de la cultura, el ejercicio de la libertad de expresión y el camino

esencial para la construcción de conocimiento y la aproximación a otras

culturas.

• Garantizar el cumplimiento, dentro de los programas de formación de las

instituciones educativas del país, de la cátedra etnoeducativa como elemento

que fortalece el sentido de identidad colombiana.

8.4.3. ARTICULACIÓN Y FLEXIBILIDAD DEL SISTEMA DE E VALUACIÓN

En cuanto a evaluación de aprendizajes, se señala la importancia de consolidar un

sistema integrado a lo largo de todo el ciclo escolar. Se evidencia la necesidad de

establecer parámetros de evaluación flexibles, de acuerdo a contextos específicos y

teniendo en cuenta poblaciones vulnerables y con necesidades educativas

especiales.

Al definir la evaluación como el proceso mediante el cual se identifican los logros,

fortalezas y debilidades de los estudiantes durante todo el ciclo escolar, el Plan

señala las siguientes propuestas:

• Fomentar la evaluación como un sistema integrador desde la básica hasta el

nivel superior.

• Generar espacios de participación que posibiliten la construcción de

parámetros indicativos para elaborar el sistema de seguimiento y evaluación.

• Diseñar planes de mejoramiento en las instituciones educativas a partir de

los resultados de la evaluación.



• Generar pruebas alternativas de evaluación pertinentes, que consulten los

desarrollos locales y las investigaciones respectivas.

• Desarrollar programas pertinentes de evaluación y formación docente que

lleven al mejoramiento de la calidad, con estándares y niveles de educación

que incentiven en los docentes compromiso en el mejoramiento de la

enseñanza y sentido ético.

• Para la población con necesidades educativas especiales, se propone

adaptar las pruebas de Estado ICFES y aplicar evaluación psicopedagógica

con el fin de adecuar los planes de mejoramiento y tomar decisiones de

promoción y refuerzo educativo pertinente a este grupo poblacional.

En este sentido cabe preguntarse, de acuerdo con los aportes del Plan Nacional

Decenal de Educación, si para mejorar el sistema de evaluación basta con

reestructurar el sistema de calificación y promoción del estudiante o si,

adicionalmente, es necesario incluir en el debate y en los foros regionales y

nacional, temáticas como la pertinencia y flexibilidad de los currículos y los planes

de estudio, y los desafíos que ello implica a la hora de valorar los logros, las

fortalezas, las compresiones y las debilidades de los estudiantes en el aula y a lo

largo de su proceso de formación.



9. CONCLUSIONES

El fenómeno de la deserción escolar es un hecho multicausal y como tal debe

ser abordado, en las siguientes graficas encontramos recurrencia en dos

factores generadores de deserción escolar, en primer lugar las dificultades

económicas y en segundo lugar la desmotivación de los niños, las niñas y los

jóvenes por el estudio.

59,50%

12,50% 12,50%

D IF IC U L TAD E S E C ONOMIC AS D E S MOTIVAC IÓN D E L NIÑO O NIÑA D E S INTE R E S D E L OS P AD R E S

L AS T R E S P R INC IP AL E S MO T IVAC IO NE S DE L A DE S E R C IÓ N E S C O L AR P AR A E L

S IS T E MA E S C O L AR



71,00%

36,40%

28,50%

D IF IC U L TAD E S E C ONOMIC AS D E S MOTIVAC IÓN D E L NIÑO O NIÑA D IS TANC IA AMP L IA

L AS T R E S P R INC IP AL E S MO T IVAC IO NE S DE L A D E S E R C IÓ N E S C O L AR P AR A

L O S P ADR E S DE F AMIL IA

68,00%

16,00%

8,00%

D IF IC U L TAD E S E C ONOMIC AS D E S MOTIVAC IÓN D E L NIÑO O NIÑA D IS TANC IA AMP L IA

L AS T R E S P R INC IP AL E S MO T IVAC IO NE S DE L A DE S E R C IÓ N E S C O L AR P AR A L A

C O MUNIDAD Y L O S L IDE R E S C O MUNIT AR IO S

Para estudiar se necesitan más que ganas: La vida no se puede minimizar solo

al dinero, pero hay muchas situaciones que requieren de el, este es el caso de la

educación, ingresar a estudiar implica recursos económicos para matricula,



pensión, útiles escolares, uniformes, loncheras entre otros, quebrantando los

bolsillos de padres y madres de familia, que se ven abocadas a tomar la decisión de

dejar por fuera del sistema educativo a sus hijos para poder comer y someter en

varios casos a trabajo a los pequeños para el aporte económico de la casa

Lograr la universalidad de la educación como una de las metas de los objetivos del

milenio, se hace en este momento para el municipio de Santa Rosa de cabal

inalcanzable, cuando un padre o madre de familia no cuenta con los recursos

mínimos para enviar en condiciones dignas a una escuela o colegio a un hijo o hija.

Con tan poco no se estudia: Las mismas dificultades económicas han catapultado

la segunda recurrencia en deserción, la desmotivación de los niños, las niñas y los

jóvenes por continuar estudiando. Al ingresar a un sistema el cual desde lo

emocional es hostil, donde se ponen en juego diferentes estructuras de

personalidad, estilos de vida y tradiciones culturales, es así como al mismo salón de

clase llega el niño – niña o joven en condiciones optimas para afrontar su vida

académica, contando con lo necesario y en algunos casos mas de lo necesario,

mientras que por otro lado el niño – niña o joven sin alimentarse bien y sin la

dotación que el quisiera, desde este primer momento se nota la diferencia e

inconscientemente se genera la rivalidad por poseer y por ser; cuando se da el

reconocimiento que no se lograra poseer económicamente lo que otros tienen se

genera la frustración y esto determina es desmotivación, generando mas placer el

satisfacer las necesidades materiales que las mismas intelectuales, dando como

resultado abandono de las aulas de clase.



10. IBLIOGRAFÍA

• UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL. Evaluación por logros. Judith de

Palacio, Mariela Herrera. Colombia. Bogotá, 1996.

• LA DESERCIÓN ESCOLAR UN PROBLEMA DE GRAN IMPACTO SOCIAL; MAURICIO ANTONIO PAVA LINARES, 2006.

• SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL, DIAGNOSTICO 2007

• INFORME EJECUTIVO PARA LA PROCURADURIA JUDICIAL II 21 DE FAMILIA AREA DE EDUCACIÓN; El Plan de Desarrollo 2005-2007 “POR LA UNIDAD SANTARROSANA”

• ACUERDO No. 025, Diciembre 26 de 2006; “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN 2006 – 2016”

• PROGRAMA DE GOBIERNO;“POR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA” LUIS ALEJANDRO MARTINEZ TABARES, ALCALDE POR ELECCIÓN POPULAR 2008 -2011.

• PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL; SANTA ROSA DE CABAL DIAGNÓSTICO 2007

• INFORME DE GESTIÓN; ALCALDÍA DE SANTA ROSA DE CABAL 2005 -2007

• Plan de Gobierno: Víctor Manuel Gobernador 2008-2011 “Risaralda: sentimiento de todos”

• Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Colombia,

Ministerio de la Protección Social (MPS). Determinantes de la asistencia y la

deserción escolar en primaria y secundaria. Bogotá, Cuadernos del PNUD

2004. (Investigaciones sobre desarrollo social en Colombia).

documento final estudio_de_deserci_n_1

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