Defensie Industrie Strategie (2018) & Industriële Participatie

Versterken, beschermen en internationaal positioneren van de NLDTIB

Dimitri van Rijn, MSc.Plv. Commissaris Militaire Productie

..........................................Commissariaat Militaire Productie

Ministerie van Economische Zaken enKlimaat

..........................................D.vanRijn@minez.nl

www.rijksoverheid.nl/ezk

Inhoud

Wie zijn wij?

DIS (2018)

Industriële Participatie

Discussie

2

1

2

3

4

› Commissariaat Militaire Productie onderdeel van Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

› Doel van CMP:

– Behouden en versterken van een hoogwaardige concurrerende

NLDTIB om:

• Wezenlijke belangen van nationale veiligheid te borgen

• Waarde toe te kunnen voegen aan Europese en international

DVI.

› Taken van CMP:

– “Up to date” defensie industriebeleid (bijv. Defensie Industrie

Strategie)

– Bevorderen van level playing field op de internationale

defensiemarkt (bijv. European Defence Fund)

– Defensie en veiligheid gerelateerde innovatieprogramma’s (bijv.

missiegedreven innovatiebeleid)

– Markt toegang faciliteren voor NLDTIB:

• Handelsmissies

• NLDTIB ondersteunen in “trade shows”

• Samenwerking faciliteren in internationale programma’s (bijv. F35)

• Industriële Participatie

Wie zijn wij?

3

4

Defensie Industrie Strategie (2018) in vogelvlucht

Aanleiding, doel en aanpak van de DIS (2018)

› DIS 2018 aan de Tweede Kamer aangeboden op 15 November 2018.

› Nieuwe veiligheidsuitdagingen, ontwikkelingen binnen Europa en een nieuw kabinet gaven aanleiding to herijking van DIS 2013.

› Doel van herijking:

– Vaststellen van gewenste NLDTIB om wezenlijke belangen van nationale veiligheid te borgen, onderverdeeld in industriële en technologische capaciteiten, en kennisgebieden.

– Beleidsinstrumenten ter versterking, bescherming en internationale positionering van onze DTIB (als onderdeel van EDTIB en internationale supply chains)

5

Grootste veranderingen ten opzichte van DIS 2013Aanleiding en doel

› Nationaal veiligheidsbelang staat centraal.

› Gewenste technologische en industriële basis op basis van top-down aanpak, versus bottom-up aanpak.

› Niet alleen prioritaire technologiegebieden, maar ook op kennisgebieden en industriële capaciteiten.

› Niet alleen focus op ontwikkeling en productie, maar ookinstandhouding en inzetzekerheid

› Richting geven waar Nederland al dan niet afhankelijk wilzijn van andere landen en wat aan de markt kan wordenovergelaten.

› Ambitie en focus instrumentarium.

Aanpak bepaling gewenste NLDTIB

6

› De mate van afhankelijkheid bepalen, rekening houdend met:

✓ Gewenste mate van autonomie,

✓ de “Nederlandse maat”

✓ de volwassenheid van de international markt.

7

Ambities Kennis en Technologie

Smart developer / mee-ontwikkelen

Smart specifier / actief volgen

Smart buyer / passief volgen

Kennis

• Ambitie om kennis te behouden en op te bouwen:

✓ Om bijvoorbeeld zelfstandig militaire analyses tekunnen maken, systemen te kunnen integrerenen te kunnen gereedstellen.

• Maar ook om goede behoeftes te kunnen stellen:

✓ o.a. op het gebied van command and control, protection, network infrastructure and cyber security.

Technologie

• 11 technologiegebieden geprioritiseerd.

• Ambitie om (sterk) betrokken te zijn bij de ontwikkelingvan technologieën kritiek voor de effectiviteit van onzekrijgsmacht. Bijvoorbeeld:

✓ Sensortechnologie✓ Geavanceerde materialen

8

Ambities Industriële Capaciteiten

• Ambitie om specifieke militaire industriele capaciteitennationaal te borgen en versterken, zoals:

✓ Marinebouw✓ Radarsystemen✓ UAVs en satellieten (t.b.v. informatievergaring)

• .. maar ook best-value stimuleren van toeleveranciers:

✓ In het luchtdomein o.a. door middel van internationale samenwerkingsprogramma’s (NH90, F-35)

• Overlaten aan de markt / “kopen van de plank” wanneer de behoefte daarom vraagt:

✓ Noodzakelijkheid op (zeer) korte termijn, bestaand product voldoet aan gestelde eisen, …

9

DIS (2018): Versterken, beschermen en (internationaal) positioneren

• Versterken NLDTIB:

✓ Grotere betrokkenheid mkb✓ Samenwerking binnen Triple Helix verder stimuleren✓ Focus aanbrengen in verwerving✓ Focus aanbrengen in R&D investeringen✓ Launching customership✓ Concept Development & Experimentation (CD&E)✓ Industrieel Participatie beleid

• Beschermen NLDTIB:

✓ Ex ante analyse van de defensie sector om te bezien of, en zo ja, welke, beschermingsmaatregelen tegen ongewenste overnames en investeringen nodig zijn.

• Internationaal positioneren NLDTIB:

✓ Het versterken van coördinatie voor Nederlandse inbreng Europese intiatieven(EDF, EDAP, PESCO)

✓ Industrieel Participatie beleid✓ Intensiveren van transatlantische en Europese

samenwerking✓ Actiever exportbeleid en handelsbevordering

Industrieel Participatie beleid in Nederland

Overzicht van het beleid en implicaties van DIS (2018)

11

Industriële Participatie [1]Het IP-beleid sinds 2012

Introductie richtlijn 2009/81/EC

NL Industrieel Participatie (IP) Beleid 2012

• IP: Geen economisch instrument; beschermen nationale veiligheid

• Doel IP: Bijdragen aan operationele soevereiniteit; creeëren van meer level playing field

• Beoordeling: Case by case voor projects > 5M Euro

• IP %: Geen vast percentage

• Toegestane projecten: Militaire activiteiten gerelateerd aan de prioritaire gebieden DIS

• Soort activiteiten: R&D, launching customer, engineering, training en MRO

› Industriële Participation blijft een belangrijk beleidsinstrument.

› Focus van IP activiteiten op prioritaire gebieden in de DIS (2018):

– Kennis, technologie en industriële capaciteiten

– Verbreding t.o.v. DIS (2013)

› Focus blijft uitsluitend militair.

– Geen economisch instrument; verstoring van de civiele markten voorkomen.

› Focus op best-value activiteiten.

– NLDTIB uitdagen om “best-value” te zijn wanneer ze samenwerken met (buitenlandse) partijen.

– Buitenlandse partijen stimuleren om NLDTIB uit te dagen.

12

Industriële participatie [2]Implicaties van DIS (2018) voor IP-beleid

13

Industriële participatie [3] Kerncijfers

Kerncijfers

Aantal lopende IP-overeenkomsten en financieelvolume

Ca. 100 (3.5 – 4 mld €)

Aantal nieuwe IP-overeenkomsten per jaar enfinancieel volume

Ca. 10 (300 - 500 mln €)

Gemiddelde realisatie per jaar Ca. 250 mln €

• Industriële Participatie m.b.t. nieuwe aanbestedingen Defensie

• Industrial Cooperation m.b.t. internationale programma’s (NH-90, MRTT)

14

Industriële participatie [4]Voorbeelden lopende overeenkomsten

IP-plichtig project Bedrijf Status

1 Multi Role Tanker and Transport Capability (MRTT) Airbus ICA signed & execution stipulations signed

2 Balancing of workshare NHI NHI MoA signed

3 Upgrade & modernizing Chinook (replacement of 11 Chinooks + 3 new helicopters F-model; modernisering 6 Chinook F-model)

Boeing IP-agreement signed

4 Short-range UAV Boeing/Insitu IP-agreement signed

5 Missile Warning System Chinook (passive) BAE systems IP-agreement signed

6 Male UAV General Atomics IP-agreement signed

7 Multi platform logistic support Chinook Honeywell IP-agreement signed

8 Sustainment MTADS Apache Lockheed Martin IP-agreement signed

15

Industriële participatie [5]Voorbeelden nieuwe overeenkomsten

IP-plichtig project Bedrijf Status

1 Midlife update Apache-fleet Boeing IP-agreement Q3 2019

2 Sustainment C130 Marshall Aerospace IP-agreement Q2 2019

3 AMRAAM (missiles F-35) Raytheon IP-agreement Q2 2019

4 Fire control radar Apache Lockheed Martin/Northrop Grumman

Under discussion

16

Dimitri van Rijn, MSc.Plv. Commissaris Militaire Productie..........................................Commissariaat Militaire ProductieMinisterie van Economische Zaken en Klimaat..........................................D.vanRijn@minez.nlwww.rijksoverheid.nl/ezk

Mark Lengton, MSc.(Senior) Beleidsmedewerker..........................................Commissariaat Militaire ProductieMinisterie van Economische Zaken en Klimaat..........................................M.Lengton@minez.nlwww.rijksoverheid.nl/ezk

Contactgegevens