diagnostic culturel territorial

Parc naturel régional des Monts d’Ardèche – jj/mm/aaaa

MONTS D’ARDÈCHE

Diagnostic culturel territorial

De juin à octobre 2008 le bureau d’études « Objectif Patrimoine » a réalisé le

« Diagnostic culturel du territoire élargi dans lequel s’inscrit le Parc des Monts d’Ardèche »

Cette étude visait à dresser un inventaire des lieux et acteurs culturels sur les 132 communes du PNR, ses 6villes-portes ainsi que sur les 53 communes susceptibles d’adhérer à l’occasion de la prochaine révision de sa charte, puis de proposer un diagnostic et des pistes d'orientations.


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1.L'état des lieux

Pour chacune des 185 communes du territoire, sont répertoriés- les équipements culturels et principaux lieux de diffusion - les programmations- les manifestations - les associations culturelles ou associations porteuses d’une manifestation culturelle,- les artistes et compagnies identifiés dans les communes (et se positionnant comme acteur d’un projet culturel local),- les principaux sites patrimoniaux bâtis (monuments protégés au titre des monuments historiques),


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- un état des lieux des projets culturels des communautés de communes,

- un état des lieux des politiques culturelles et des aides des principaux partenaires institutionnels : Pays, CDRA, PNR, Département, Région, Etat

- une synthèse de cet état des lieux et les premières orientations stratégiques pour le Parc


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8 CDC ont toutes leurs communes dans le Parc,11 CDC ne sont que pour partie dans le Parc 1 CDC est dans le périmètre de révisionElles exercent ou pas la compétence culturelle, à desniveaux très différents, ou interviennent dans lechamp culturel par le biais d'une autrecompétence.

Ont pris la compétence culturelle :- Eyrieux aux serres, Pays du Mézenc

Les communautés de communes


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N'ont pas pris de compétence culturelle :

Beaume-Drobie, Cévennes Vivaroises, Grands Serres, Pays des Vans, Portes des Hautes Cévennes ardéchoises, Privas – Rhône et Vallée, Roche de Gourdon, Source de la Loire, Val de Ligne, Vinobre

mais elles interviennent pour certaines dans le champdu patrimoine par exemple via la compétence tourisme


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Ont pris la compétence partiellement :Boutières, Cévennes et montagne ardéchoise,Haut-Vivarais, Châtaigniers, Pays d'Aubenas-Vals, Pays du Cheylard, Pays de Jalès, Source de l'Ardèche,

sur des objets précis : gérer un centre multimédia, soutien à des associations, petit patrimoine, création de lieux, gestion ou mise en place d'un réseau de bibliothèques, ...


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Les projets de territoire :Pays A.M. et Cdra VALDAC


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La stratégie culturelle du Pays A.M. 117 communes, 117 000 habitants

Axes opérationnels :

1. lancement d’un programme de soutien à la création et à la diffusion 2. consolidation du pôle Image 3.développement d’un maillage culturel de qualité4. mise en valeur des principaux gisements patrimoniaux du pays,


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107 communes, 213 000 habitants

Axes stratégiques :

1. renforcer une action culturelle de qualité et de proximité

2. préserver et valoriser les patrimoines locaux,

La stratégie du Cdra VALDAC


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La stratégie du Parc 132 communes, 56 000 habitants

Axes stratégiques jusqu'en 2008 :

1. mieux connaître et valoriser les patrimoines culturels

2. favoriser l'accès des habitants à la culture

3. promouvoir les acteurs culturels

4. favoriser l'accueil d'artistes et la création artistique,


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La politique culturelle du C.G.

- Aide aux manifestations d'intérêt et d'envergure départementale, à la mise en oeuvre de programmations annuelles, à la création, au développement des pratiques amateurs, aux écoles, aux structures d'enseignement artistique spécialisé, aux projets innovants des écoles de musique, à l'acquisition de matériels, à l'édition de revues, à la réalisation de documentaires, à la restauration et à l'entretien des monuments historiques, aux radios privées associatives


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- Le Schéma départemental des enseignements artistiques

- L’animation d’un réseau d’acteurs culturels

- Des projets portés en propre par le Conseil Général :

Prix littéraires, Maison des arts du clown et du cirque, Espace de Restitution de la grotte Chauvet, résidences d'artistes, Collège au Cinéma, diffusion des arts, Archives départementales, lecture publique et B.D.P


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La politique culturelle de la R.R.A.

- Aides dans le champ du livre, de l'audiovisueldes musées, du patrimoine, de la coopération culturelle, de la création, de l'art contemporain, aux lieux de diffusion, aux artistes et équipes artistiques

- Fonds innovation artistique et culturelle


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Les interventions de la DRAC- Action culturelle en faveur de différents publics- Action patrimoniale- Aide aux projets internationaux- Arts plastiques – Archéologie - Architecture- Cinéma et audiovisuel- Education artistique et culturelle- Ethnologie- Livre et lecture- Musées- Spectacle vivant


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2. Le diagnosticApproche territoriale

- L’organisation territoriale

Le Parc Naturel Régional des Monts d’Ardèche

Points fortsUn Parc créé autour d’un thème fort, la châtaigne.Une qualité des paysages, une identité patrimoniale, historique, géologique.De petites villes, villes portes, aux limites du Parc


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Points faibles :

Une thématique identitaire qui s’est un peu perdue dans les limites actuelles du PNRUn territoire rural, faiblement peupléDes circulations nord sud très difficilesUn territoire enclavé, seulement accessible par la routeLes villes portes restent des petites villes, voire de très petites villesL’absence de pôle structurant au cœur du Parc De nombreuses communes de l’ouest du parc sont éloignées en distance et surtout en temps des pôles structurantsLe parc ne correspond pas à un bassin de vie


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Les CDRA / Pays

Points forts :

Des conventions avec le parc naturel régional qui définissent les priorités de chacun

Points faibles :Deux territoires très vastes, organisés géographiquement « est-ouest »Aujourd’hui, deux pays / CDRA. Quatre demain à l’échelle du territoire élargi


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Les communautés de communes

Points forts :De jeunes communautés de communes se mettent en place sur le Parc naturel régional

Points faibles :Toutes les communes ne s’inscrivent pas dans un projet intercommunalDe très petites communautés de communes qui ont peu de moyens pour engager des actions de développementGéographiquement et administrativement, le parc naturel régional ne s’appuie pas sur les communautés de communes.


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En synthèse :

- Le parc est un jeune parc, toujours sur la première charte ; actions d’évaluation et débats inhérents arrivent aujourd’hui.

- L’émergence des Pays, des CDRA, des C.D.C. depuis la signature de la charte du parc : l’organisation du territoire a considérablement évolué.


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L'engagement des collectivités dans l'action culturelle Points fortsA l’échelle communaleUne vie culturelle quantitativement riche d’acteurs et d’événements.La plupart des communes s’appuient sur le tissu associatif pour animer la vie culturelle locale.De nombreux équipements pouvant accueillir des manifestations dans les communes.A l’échelle intercommunaleUn axe fort du projet de la communauté de communes Eyrieux aux Serres.Des réflexions sur une approche intercommunale du livre et la lecture, de l’enseignement artistique, du patrimoine et du développement touristique, des manifestations, …


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Points faibles :

Peu d’espaces spécialisés dans une pratique artistique.

Un manque de lieux de pratiques, d’enseignements, de création.

Peu de communautés de communes s’engagent dans un projet culturel.

Peu de collectivités ont un service d’action culturelle.

Peu de professionnels de la culture dans les collectivités, dans l’animation, l’ingénierie culturelle.


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A l’échelle des Pays

Points fortsUn axe fort des deux CDRA.Des techniciens en charge de la culture à VALDAC et au Pays Ardèche Méridionale.

Points faiblesDes techniciens principalement en charge de l’accompagnement des porteurs de projet, pas d’animation du réseau d’acteurs ou de conseils aux collectivités locales.


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A l’échelle du Parc Naturel Régional

Points forts

Quatre axes d’intervention autour du patrimoine, des habitants, des acteurs culturels, de l’attractivité du territoire.Une chargée de mission pour la mise en œuvre du projet culturel.Un savoir faire et une identification du Parc comme acteur de la vie culturelle.Au cœur de réseaux : parcs naturels régionaux du massif central, chargés de mission culture des parcs naturels régionaux.

Points faiblesUn manque de connaissance des missions et de la place du parc.


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Les villes portes

Points forts

Les villes portes (et Vals les Bains) proposent une offre culturelle importante et rayonnent de fait sur de nombreuses communes du PNR.

Points faibles

Seules les villes d’Aubenas et de Vals les Bains ont un service culturel.


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A l’échelle départementale

Points fortsUne politique culturelle du Conseil Général qui va bien au-delà des compétences obligatoires.

Points faiblesAucun site majeur du Conseil Général sur le parc naturel régional.


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à l’échelle régionalePoints fortsLe conseil régional accompagne les projets culturels par le biais des territoires (CDRA, PNR).Des interventions thématiques pour accompagner les porteurs de projets dans le champ de l’audiovisuel, du livre, de la musique, du patrimoine.

à l’échelle nationalePoints fortsDes DRAC qui restent des partenaires ressources pour les projets dans de nombreux champs artistiques et culturels.Points faiblesDe moins en moins de crédits mobilisables auprès des DRAC


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En synthèse de l'approche territoriale

- Une vie culturelle riche portée notamment par les associations,

mais de grandes disparités géographiques.

- Des diagnostics partagés chez les grands acteurs culturels

publics (Pays- VALDAC, PNR, Conseil Général) : des zones désertes à

atteindre, la recherche de l’excellence, le nécessaire accompagnement

des collectivités locales, le refus d’une culture au rabais, des champs

sinistrés …

- Un manque de concertation et de coordination dans la définition et la

mise en œuvre des politiques culturelles publiques.


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Approche thématique

Livre et lecture : un important réseau, mais peu de professionnels et un manque d'animation des lieux

Musique : de nombreux espaces et salles accueillant des concerts, une réflexion sur un lieu structurant pour les M.A., un schéma départemental d'enseignement artistique,mais pas de grande salle de concert, de lieux de répétition, de création

Spectacle vivant : des lieux pour le théâtre et de nombreuses compagnies, mais peu de compagnies conventionnées


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Arts : des projets de notoriété autour de la rencontre entre l'artiste, les paysages et le milieu rural, mais pas de pôle ressource

Image : des pôles ressources autour de l'image, un très mauvais état des lieux des salles de cinéma, une impossibilité à pérenniser le cinéma itinérant


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Patrimoine :- Des pôles sur la thématique forte du Parc, la châtaigne, mais pas de grand lieu de référence- Une multitude d’identités mais qui s’estompent- Des thématiques communes au territoire (vannerie, moulinage, terrasses, ruchers troncs,…) mais pas de lieu ressource- Des savoir-faire traditionnels : travail du genêt, pierre sèche, mais peu d’actions pour recueillir, préserver, valoriser- Un patrimoine industriel important mais encore peu étudié


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- Des manifestations autour des productions locales- Une mise en réseau des fêtes de la châtaigne, les Castagnades- Des moulins et moulinages ouverts à la visite, une mémoire encore vive- Des châteaux ouverts à la visite, mais pas d’édifices majeurs- Une cellule archéologique préventive au Conseil Général- Un axe fort de la charte du Parc, mais un manque de lisibilité sur les actions engagées


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Eléments de synthèse générale

- Une forte dynamique culturelle du territoire en nombre d'acteurs, de manifestations, d'artistes et d'associations- Mais un tissu associatif fragile : difficultés à pérenniser les actions et à recruter du personnel qualifié- De grandes disparités géographiques- De nombreux équipements pour accueillir des manifestations mais peu d'espaces spécialisés dans une pratique artistique- Un axe fort de l'ensemble des partenaires territoriaux et institutionnels mais une difficile articulation des politiques culturelles- Des réflexions récentes sur une approche intercommunale


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Le Parc, un acquis d’acteur et d’opérateur culturel

- La mission culture a constitué un des piliers de la première charte avec un volet patrimonial et un volet culturel et artistique.- Le programme Leader+ initié et porté par le Parc a constitué un soutien important au secteur culturel.- Un projet culturel mis en œuvre, identifié, mais un projet patrimonial moins lisible.- Une exigence artistique, une légitimité et une reconnaissance du milieu professionnel.- Mais une action difficilement lisible et un décalage sensible avec le quotidien des habitants.


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- Des actions autour de l’introduction de l’artiste, avec un écho qui dépasse parfois les limites du territoire, représentatives de ce que peut apporter un parc dans le champ culturel

- Mais des portages locaux parfois fragiles, et une pérennité jamais acquise

- Des actions patrimoniales de fond mais un manque d’actions accessibles au grand public. Le succès de la mise en réseau des Castagnades est un pas important en ce sens

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