conceptualizaciÓn y politica de ee.pdf

7/26/2019 CONCEPTUALIZACIN Y POLITICA DE EE.pdf

1/51

Ministerio del Poder Popularpara la Educacin

1

CONCEPTUALIZACIN Y POLTICA DE EDUCACIN ESPECIALPARA LA ATENCIN EDUCATIVA INTEGRAL DE LA POBLACIN

CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES O CON DISCAPACIDA

Viceministerio deEducacin Inicial y Primaria

Direccin General deEducacin Especial

Caracas, 2016


2/51


CONCEPTUALIZACIN Y POLTICA DE EDUCACIN ESPECIAL PARALA ATENCIN EDUCATIVA INTEGRAL DE LA POBLACIN

CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES O CON DISCAPACIDAD

MSc. Moraima Izamar CazolaDirectora General de Educacin Especial

Equipo Pedaggico de la Direccin General de Educacin EspecialProf. Ana Victoria Ledezma Villalba

Psic. Aimara Eloisa DomnguezProf. Aura Carolina Prado

Prof. Gleydi OropezaMSc. Magaly UrbinaProf. Yasmn Linares

ASESORAProfa. Iguaraya Prez de Hernndez

Caracas, 2.016.


3/51


3

PRESENTACIN

En este documento, se presenta al pas la Conceptuacin y Poltica de la Educacin Especialen Venezuela, con los elementos que direccionan la Atencin Educativa Integral de la poblacin connecesidades educativas especiales o con discapacidad, los cuales se constituyen en Lineamientos

Conceptuales, Polticos, Metodolgicos, Tcnicos y Administrativos para optimizar la Atencin EducativaIntegral e Integracin Social de nuestra poblacin en las diferentes reas de Atencin y Programas deApoyo de la Modalidad de Educacin Especial.

Importante sealar, que la Conceptualizacin y Poltica de Educacin Especial (1997) fueelaborada con la participacin activa y el consenso del Personal Docente, Tcnico, Administrativo yDirectivo de los planteles y servicios adscritos a las diferentes reas de Atencin y Programas de Apoyode la Modalidad de Educacin Especial. Lo anterior, permiti que su contenido progresista y de avanzada,se inscribiera conceptual y tericamente en el contenido y sentir del articulado de la Constitucin dela Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) y en las Polticas de Estado emanadas del GobiernoBolivariano; no obstante, se procede a su actualizacin y ajuste en funcin de la profundizacin de una

Visin Humanista Social, del enfoque socio-histrico-cultural y el Ideario Bolivariano y Robinsonianoque sustenta a la Educacin Venezolana en la actualidad, as como, del basamento legal vigente, muyespecialmente, en funcin de la Ley Orgnica de Educacin, 2009.

Producto del llamado, al reencuentro humano y profesional de la modalidad, que hiciera estaDireccin General durante el ao escolar 2014-2015, presentamos el siguiente documento, que refleja lasumatoria de esfuerzos, propuestas y aportes de la Jornada de Actualizacin de la Conceptualizacin yPoltica de la Modalidad de Educacin Especial, realizada en el ao 2009, que cont con la participacinde un considerable nmero de profesionales. As como tambin, la implementada con la RevolucinTcnica de reas de Atencin y Programas de Apoyo realizada durante los meses de mayo, junio y juliode 2015, que cont a nivel nacional con la participacin de 13.423 profesionales de los planteles yservicios de la Modalidad. De esta manera, tributamos a los resultados de la Consulta Nacional porla Calidad Educativa de nuestra modalidad, donde diferentes sectores brindaron sus apreciaciones yplantearon la necesidad de actualizar la Conceptualizacin y Poltica de EDUCACIN ESPECIAL encorrespondencia con el marco legal que ampara a las personas con necesidades educativas especialeso con discapacidad.

Actualmente en un escenario internacional, caracterizado por la profunda y progresiva recesineconmica y el resurgimiento de planteamientos neoliberales que plantean la privatizacin de laEducacin, se inicia un gradual desmantelamiento de la Educacin Especial. Esta situacin, condujoirremediablemente a la eliminacin de las instituciones de Educacin Especial, por considerarlas

onerosas, pretendiendo justificar esta accin, con premisas tericas aparentemente inclusivas pero queterminaron cercenando el derecho a una atencin educativa integral y de calidad de esta poblacin.

Las polticas privatizadoras se profundizaron a nivel mundial durante el Siglo XX y en particularen Amrica Latina durante la dcada de los noventa, en todos los mbitos de la vida pblica. En laactualidad, el neoliberalismo empobrecedor de millones de seres humanos, enfrenta serias resistenciascomo mecanismo para impedir la conculcacin de derechos fundamentales y en especial el derecho ala educacin. No obstante, esta visin, an persiste y a travs de la imposicin de la doctrina del libremercado, se pretende mercantilizar la educacin como categora del mercado de bienes y servicios.


4/51


4

En este sentido, los movimientos progresistas y de avanzada del mundo buscan alternativasque le permitan a la poblacin acceder a la educacin, la salud, al trabajo, la recreacin, la culturay al deporte. As como tambin, su participacin plena en los procesos de transformacin socialy desarrollo de los diferentes pases, en igualdad de oportunidades y equidad de condiciones.

Los procesos de integracin que hoy se viven en Amrica Latina y en nuestro pas haciala construccin del Socialismo con una visin latinoamericana y caribea, la consolidacin denuevas formas de relacin econmico-social expresadas con el surgimiento del ALBA, UNASUR,PETROCARIBE, CELAC, los acuerdos establecidos para la cooperacin en materia educativa, bajo laperspectiva del desarrollo endgeno y la formulacin de polticas pblicas con pertinencia social,se ven impactadas por posiciones encontradas que se debaten en el mbito internacional.

Lo anteriormente expuesto, exige la revisin e implementacin de las polticas educativas,la praxis pedaggica desarrollada en las instituciones educativas y por consiguiente, la bsquedade propuestas educativas que se acerquen, cada vez ms, a una Visin Humanista Social y deUnidad e Integracin Latinoamericana y Caribea, con enfoque socio-histrico-cultural y ecolgico.

En este contexto controversial, un anlisis en retrospectiva nos conduce obligatoriamentea una larga historia de lucha por parte de padres, representantes, personal de la Modalidad deEducacin Especial, organizaciones de personas con discapacidad y comunidades cientfico-pedaggicas en defensa del derecho a la Educacin y a una atencin gratuita y de calidad para

dicha poblacin en nuestro pas.

Se resalta, especialmente, la lucha a finales de los aos 80 y principios de los 90 encontra de la imposicin de las polticas neoliberales y privatizadoras en Educacin y

por ende, en Educacin Especial; culminando un perodo de fuerte confrontacincon la reorientacin de la Conceptualizacin y Poltica en las diferentes reas

de Atencin y Programas de Apoyo de la Modalidad de Educacin Especial(1994-1997). Reorientacin que cont con la participacin de todos

los actores corresponsables del hecho educativo en la modalidad,incluyendo el personal de las diferentes instancias jerrquicas y

de la instancia ejecutora de las polticas (Planteles y Servicios).Dicha Conceptualizacin y Poltica (1.997), tuvo un enfoque

educativo que sustenta al Modelo de Atencin EducativaIntegral de la poblacin con necesidades educativas

especiales.


5/51


5

Ahora bien, es de hacer notar que la implementacin de la Conceptualizacin y Polticaque sustenta la Atencin Educativa Integral en las diferentes reas de Atencin y Programas deApoyo, no ha sido tarea fcil, por esta razn en el ao 2009, se inicia un proceso de consultapara su actualizacin, con la finalidad de contextualizarla a los nuevos tiempos. De acuerdo alos resultados obtenidos, se plantearon como fortalezas: a) El cambio del abordaje clnico y

psicopedaggico a un enfoque educativo Integral, b) El cambio de un abordaje multidisciplinario auno terico y metodolgico Interdisciplinario y c) el fortalecimiento de las Lneas de Accin parala Administracin de la Poltica.

As como tambin, fueron presentadas como debilidades de la modalidad: a) Adolecer deun sistema de supervisin educativa efectivo que garantizara la ejecucin de la Conceptualizaciny Poltica y su Modelo de Atencin Educativa Integral, b) La carencia de profesionales de otrasdisciplinas en los equipos tcnicos, para el abordaje integral de los estudiantes con necesidadeseducativas especiales o con discapacidad, c) Necesidad de polticas de dotacin sistemtica derecursos para el aprendizaje y d) Necesidad de una poltica de formacin del talento humano ala luz del enfoque educativo integral establecido.

Posterior a este proceso de actualizacin, durante el ao 2012, la Direccin Generalde Educacin Especial adelant un proceso de transformacin, que plante como objetivoscentrales: la regulacin de la poltica pblica educativa, la creacin de los Centros Educativosde Diagnstico, Orientacin, Formacin y Seguimiento para la Diversidad Funcional y laprofundizacin de la poltica pblica educativa con la creacin de las Aulas sin Barreras eInclusin de nuestra poblacin en Simoncitos, Escuelas y Liceos. Este proceso gener un ampliodebate dentro de la modalidad, que se desarroll en las diferentes entidades federales, parcialo totalmente, en dependencia a las situaciones que se plantearon en cada regin.

Durante el ao escolar 2013-2014, el Ministerio del Poder Popular para la Educacinteniendo como lneas estratgicas; la Reinstitucionalizacin, la Repolitizacin y la CalidadEducativa, inicia el proceso de Consulta Nacional por la Calidad Educativa con la participacinde amplios y diversos sectores con la finalidad de avanzar hacia la educacin de calidad quequeremos. Esta consulta, cuyo proceso de discusin y registro de informacin se desarrolloen cinco (5) meses cont con la participacin de 7.233.489 personas, lo que representa el 27%de la poblacin mayor de 6 aos. El resultado de este debate sobre la educacin del pas,como se seala en el INFORME INTEGRADO DE LA CONSULTA NACIONAL POR LA CALIDADEDUCATIVA (2014), permiti entre algunos aspectos: el ejercicio democrtico de la participacin,el posicionamiento del tema de la calidad educativa, la construccin de espacios de encuentroy organizacin, la consolidacin de metodologas y formas de trabajo, el dibujo actual de la

educacin del pas, una amplia base de informacin, la apertura de campos de conocimientosobre la calidad educativa y el posicionamiento de la discusin venezolana a nivel internacional.

As mismo, esta consulta arroj un mandato para todos los niveles y modalidades dela educacin, expresada en 10 grandes lneas orientadoras para la reformulacin del currculoy la elaboracin de polticas educativas nacionales de cara a la transformacin del sistemaeducativo, a fin de generar una gestin institucional eficiente, transparente, comprometida,participativa y cnsona con los fines constitucionales de la educacin. Estos 10 retos son:1.- Garantizar una educacin de calidad para todos y todas.2.-Desarrollar una pedagoga del amor, el ejemplo y la curiosidad.


6/51


6

3.- Fortalecer el papel de los maestros y maestras.4.- Promover un clima y gestin escolar caracterizada por la convivencia.5.-Garantizar un sistema de proteccin estudiantil.6.- Lograr una estrecha relacin entre las familias, la escuela y la comunidad.7.-Desarrollar un currculo nacional integrado y actualizado.

8.-Garantizar edificaciones educativas sencillas, amigables y seguras.9.- Desarrollar un sistema de evaluacin de la calidad educativa.10.-Reconfigurar la organizacin y funcionamiento del Ministerio del Poder Popular para laEducacin. El debate abierto de la modalidad gener la necesidad de realizar una CONSULTA PORLA CALIDAD EDUCATIVA DE LA MODALIDAD DE EDUCACIN ESPECIAL, que se desarroll en los24 estados del pas con la participacin de 11.033 personas pertenecientes a cuatro sectores:estudiantes, familias, profesionales y agentes corresponsables. Los resultados de esta consultaaparecen reflejados en el Informe OPINIONES Y MIRADAS DESDE LA EDUCACIN ESPECIAL(2014), en el que se presentan las visiones de la situacin actual de la modalidad y lasaspiraciones y anhelos de los cuatro sectores participantes. Entre los elementos ms relevantes

de este informe se plantea:1.- El impacto generado ante el cierre de los servicios en el ao 2012 y la necesidad de sureactivacin para la atencin personalizada que los estudiantes con necesidades educativasespeciales requieren.2.- Carencia de personal especializado para la conformacin de los equipos interdisciplinarios,recursos para el aprendizaje adaptados e infraestructuras adecuadas en la modalidad.3.- Procesos de inclusin de poblacin con necesidades educativas especiales o condiscapacidad en educacin inicial, primaria y media, sin haber considerado las condicionespersonales, pedaggicas e institucionales adecuadas. Adems, de no contar condocentes preparados para brindar la atencin especializada a los estudiantes enestos espacios educativos.4.- Necesidad de generar procesos de integracin con el compromiso de todoslos actores del hecho educativo a lo interno y externo de las instituciones,garantizando una atencin integral con docentes especialistas y laformacin de las madres, padres y representantes.5.- La pertinencia de la consulta para realizar la revisin,reimpulso, actualizacin y profundizacin de la poltica deEducacin Especial.


7/51


7

En este contexto, la Direccin General de Educacin Especial, emprende acciones que le hanpermitido la revisin y rectificacin de la gestin llevada a cabo durante estos quince aos, parala reorganizacin, rescate de los recursos profesionales transferidos a otros espacios educativos yde salud y as reimpulsar la Modalidad. Accin que debe desarrollarse en las diferentes instanciasjerrquicas y administrativas, a fin de fortalecer la atencin, tanto en planteles y servicios de

la Educacin Especial como de Educacin Regular y la integracin social de la poblacin a losdiferentes mbitos de la vida nacional.

Por esta razn, con la finalidad de dar respuesta efectiva a los resultados de la consulta dela modalidad, la Direccin General de Educacin Especial, presenta durante el ao escolar 2013-2014 un conjunto de lineamientos para orientar los procesos de reorganizacin y consulta parala actualizacin de la Conceptualizacin y Poltica de la Modalidad de Educacin Especial. Entrelos cuales debemos sealar: las Orientaciones Pedaggicas 2.014-2015 (Instruccin Ministerial),el Plan de la Direccin General de Educacin Especial (Ao Escolar 2014-2015) y la InstruccinViceministerial de fecha 21 de Mayo del 2.015. En un proceso de transicin sociopoltica hacia la construccin de un modelo de sociedad

inclusiva, integradora y socialista, que requiere de manera inexorable, una educacin capazde formar a los republicanos y republicanas, que participen de manera activa, protagnica,consciente y solidaria en la construccin de la Patria Nueva, es necesario profundizar en la VisinHumanista Social, el enfoque socio-histrico-cultural y el Ideario Bolivariano y Robinsoniano, locual implica incorporar los aportes que desde las diversas instancias, los actores responsablesdel hecho educativo han dado a lo largo de 15 aos de profundas transformaciones de laeducacin venezolana y el pas.

En Octubre de este ao, las Naciones Unidas present la necesidad de definir los Objetivosde Desarrollo Sostenible (ODS) que definen la agenda post-2015. La Repblica Bolivarianade Venezuela ha cumplido en un alto porcentaje con los ocho Objetivos del Milenio fijados enel ao 2000, el Gobierno Bolivariano ha venido aplicando polticas sociales que favorecen alos ms excluidos del pas en las reas vitales, tales como: salud, educacin, alimentacin,deporte, tecnologas y otras. Algunas metas las ha cumplido en lapsos anticipados, recibiendoreconocimientos internacionales. Dentro de los objetivos propuestos para este nuevo perodo,plantea garantizar una educacin de calidad y equitativa y promover las oportunidades deaprendizaje permanente para todos, este aspecto puede contribuir eficazmente a la construccinde un futuro sostenible para todas y todos incluyendo la poblacin con necesidades educativasespeciales o con discapacidad.

Lo sealado, nos permite visualizar la significacin social de la Educacin Especial, cuyoModelo de Atencin Educativa Integral se fortalece por la consolidacin de la trada familia-

escuela-comunidad, como motor de transformacin y desarrollo social. Con un poder comunal,contralor y corresponsable social del hecho educativo, que contribuye con el cambio de actitudesde las personas que conviven en las comunidades con nuestra poblacin con necesidadeseducativas especiales o con discapacidad.


8/51


8

Debemos considerar en la visin prospectiva, la profundizacin terico prctica de lavisin Humanista Social que sustenta a la Educacin Especial en Venezuela y esto implicanecesariamente la implementacin de acciones dirigidas al:- Fortalecimiento de la construccin social del conocimiento en la praxis pedaggica y laformacin del personal docente en la mediacin consciente e intencional, en correspondencia

con los objetivos del Sistema Nacional de Investigacin y Formacin del Magisterio.- Formacin de los equipos de profesionales en la interdisciplinariedad.- Actualizacin de la Conceptualizacin y Poltica de las reas de Atencin y Programas deApoyo y sus implicaciones filosficas, psicolgicas, pedaggicas y sociales.- Fortalecimiento de la Articulacin Intrasectorial con miras a crear las condicionesfavorables al proceso de inclusin e integracin de la poblacin con necesidades educativasespeciales o con discapacidad en los diversos niveles y modalidades del sistema escolar.- Fortalecimiento de la Articulacin Intersectorial a fin de garantizar la inclusin eintegracin social en los mbitos familiar, educativo, laboral y comunitario.- En consecuencia, resulta imperativo articularnos con los Proyectos Banderas delGobierno Nacional, que impacten en la poblacin con necesidades educativas especiales como:

la Misin Jos Gregorio Hernndez, las Misiones Robinson, Ribas y Sucre, la Misin Hijos e Hijasde Venezuela y ms recientemente el Sistema de Base de Misiones.- Realizacin de las normas de organizacin y funcionamiento de las unidades operativasde la Modalidad de Educacin Especial (Manuales de Procesos), que garanticen la operatividadde la Conceptualizacin y Poltica de la Atencin Educativa Integral de la poblacin.Para cumplir con estos objetivos, muchos son los retos que debemos confrontar, no obstante,las fortalezas que poseemos dentro de la modalidad y las oportunidades que se presentanpor la voluntad poltica del Estado de brindar una educacin de calidad, nos permiten seroptimistas y plantearnos la profundizacin de las condiciones favorables para la atencineducativa integral e integracin social de los estudiantes con necesidades educativas especialeso con discapacidad, en todos los mbitos de la vida.

Importante el reconocer a todas y todos los profesionales que durante este ao,participaron y brindaron sus aportes para la elaboracin de este documento, as como tambin,al equipo de gestin de la profesora Mara Victoria Hernndez, quienes en el ao 2009 iniciaronel proceso de actualizacin y dan los primeros aportes para la construccin de la actualConceptualizacin y Poltica.

Es imposible presentar este documento, sin agradecer a profesionales que admiramos porsus conocimientos y experiencias invalorables, quienes enriquecieron el dilogo, el intercambioy nos apoyaron para cumplir con uno de los mandatos de la Consulta Nacional especfica como

era la revisin, actualizacin y reimpulso de la modalidad de Educacin Especial.

Entregamos en sus manos un documento impregnado del amor, el compromiso, elconocimiento y la experiencia de muchas y muchos profesionales que la vida nos puso enel camino para disfrutar del trabajo en equipo a favor de nuestra poblacin, con acuerdos ydiferencias profesionales, pero guiadas y guiados por un objetivo comn que es nuestro puntode encuentro, nos referimos a las nias, nios, jvenes, adolescentes y adultos con necesidadeseducativas especiales o con discapacidad, quienes fueron los mejores maestros que tuvimos alo largo de estos aos en las aulas y espacios de la Modalidad de Educacin Especial, as comotambin a sus familiares por ser parte fundamental del proceso educativo.


9/51


9

Inadmisible dejar de mencionar a todo el colectivo de la Direccin General de EducacinEspecial y en especial a una mujer luchadora, revolucionaria, madre, abuela, bisabuela, amigay gua de muchas y muchos, la maestra y psicloga Iguaraya Prez de Hernndez, formadorade miles de profesionales en el pas, fundadora de esta Direccin General de Educacin Especial(1975) y del Departamento de Educacin Especial del Instituto Pedaggico de Caracas (1976),

quin an se mantiene en pie de lucha por nuestra hermosa modalidad, siendo asesora de todosestos procesos, a ella nuestro amor, respeto y eterno agradecimiento.

El llamado final es al compromiso desde la tica, la pedagoga del amor, la ejemplaridad,la formacin, la investigacin permanente, elementos imprescindibles para asumir el liderazgosocial que reclama nuestra poblacin. Continuemos siendo referencia en materia educativa.

Prof. MSc. Moraima CazolaDirectora General de Educacin Especial

2015


10/51


10

INDICE

PRESENTACIN

CONTENIDO

1. FUNDAMENTOS DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN VENEZUELA Fundamento Filosco Fundamento Legal Fundamento Socio-Poltico-Histrico Fundamento Pedaggico Fundamento Psicolgico Fundamento Biolgico

2. PRINCIPIOS DE LA MODALIDAD DE EDUCACIN ESPECIAL

3. FINES DE LA MODALIDAD DE EDUCACIN ESPECIAL

4. PROPSITOS

5. CONCEPTUALIZACIN Y POLTICA DE LA EDUCACIN ESPECIAL Lneas Estratgicas de la Poltica de Educacin Especial. Caracterizacin del Educando con necesidades educativas especiales o con discapacidad. Modelo de Atencin Educativa Integral. Postulados Gestin Educativa del MAEI Instituciones Educativas Supervisin Educativa Lneas de accin y gestin educativa Bases Normativas Programticas Planificacin Evaluacin Adaptaciones Curriculares Grfico del MAEI

6. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS


11/51


11

No es sueo ni delirio, sino filosofa,ni el lugar donde se haga esto ser imaginario,,

su utopa ser, en realidad, la Amrica.Dnde iremos a buscar modelos?La Amrica Espaola es original.

Original han de ser sus Instituciones

y su Gobierno. Y originales los medios de fundarunas y otros. O inventamos o erramos.

SIMN RODRGUEZ

1. FUNDAMENTOS DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN VENEZUELA

Los fundamentos de la Educacin Especial, sus principios y conceptualizacin, segnIguaraya Prez de H, (2000), orientan todos los procesos y acciones del hecho educativo llevadoa cabo en la modalidad y no son diferentes al resto de la educacin venezolana, ... por cuantoresponden a la concepcin de pas, sociedad y de las personas que le conforman y por tantode las expectativas sociales que ellos expresan, sobre lo que puedan esperar de su pas y stede su ciudadana, en un momento histrico de profundas transformaciones en el tejido social,conforme lo plantea la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999).En tal sentido, tomando en cuenta los preceptos constitucionales y marco legal que sustenta ala Educacin venezolana, tenemos:

FUNDAMENTO FILOSFICO

La Filosofa aborda las diversas concepciones e interpretaciones que del universo,el mundo, la sociedad, la humanidad y sus relaciones se asuman. Segn la Real AcademiaEspaola (RAE, 2012) la filosofa establece los principios ms generales que organizan y

orientan el conocimiento de la realidad, as como el sentido del obrar humano. En tal sentidoel Maestro Prieto (1985) seala que ... definir la Educacin no es cosa fcil... A cada sistemade filosofa corresponde una concepcin del hombre y de su educacin... la educacin comoproblema humano se ocupa del Hombre como individuo y como miembro de una comunidad dela cual forma parte...

Tenemos entonces, que la Modalidad de Educacin Especial asume, desde el punto devista filosfico la Visin Humanista Socialcontemplada en el Marco Constitucional y legal quesustenta a la Educacin Venezolana. El ser humano es visto como un ser social e individual,centro de todos los procesos sociales, que nace, crece y se desarrolla en interaccin socialcon sus pares y adultos, en el entorno fsico que lo rodea; alcanzando estadios de desarrollo

superiores, as como el dominio de las leyes de la naturaleza y con ello, la construccin colectivadel conocimiento, que lo define como un agente de transformacin social.

Esto, le permitir participar de manera activa, protagnica e independiente en el cambiode la realidad que lo circunda y en la conformacin de una sociedad inclusiva, donde todos loshombres y las mujeres puedan desarrollarse de manera integral y realizarse plenamente, enfuncin de sus potencialidades y posibilidades. De esta manera, integrarse al campo laboral,tanto del sector oficial como privado y establecer relaciones sociales de trabajo que contribuyancon la produccin en funcin de la satisfaccin de las necesidades de la comunidad, en la cualse desenvuelve.


12/51


12

Lo anterior requiere, ms all de la interpretacin del mundo, una verdadera y profundatransformacin social, donde la poblacin con o sin necesidades educativas especiales o condiscapacidad sean partcipes corresponsables del cambio. Una transformacin profunda, bajouna visin Humanista Social, que exige para la sobrevivencia del ser humano y su sociedad, dela proteccin ecolgica e integral del planeta Tierra, el cual constituye, no solo nuestra nica

morada, sino tambin la fuente de vida, desarrollo, subsistencia, reproduccin y trascendenciade lo humano.

Se trata entonces de la formacin educativa integral de las personas con o sin necesidadeseducativas especiales o con discapacidad, como ciudadanos y ciudadanas republicanas conlos conocimientos, valores, supuestos, creencias, actitudes, aptitudes, habilidades y destrezasrequeridas en dicho proceso de transformacin y construccin social de ese otro mundo posible.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, es expresin de un ordenpoltico diferente. Consiste en una democracia participativa y protagnica, que consagra laparticipacin social de todas las personas sin ningn tipo de discriminacin, en los diversos

mbitos de la sociedad venezolana. La poblacin debe ser activa, protagnica, colectiva,consciente, intencional y transformadora. Sus relaciones son multidireccionales con el entornofsico y social en el cual interactan. En consecuencia, las personas con necesidades educativasespeciales o con discapacidad se conciben como ciudadanos y ciudadanas, sujetos de derechosy deberes, por lo tanto, el Estado debe garantizarles las condiciones favorables para el ejerciciopleno de los mismos.

En funcin de lo anterior, tenemos que axiolgicamente, se asumen valores colectivos eindividuales, que propician la solidaridad social, el bien comn y el buen vivir, como principiosrectores de la ciudadana, en funcin de todos los integrantes de la sociedad. Valores comoeducacin y trabajo, solidaridad, cooperacin, libertad, igualdad, equidad, paz, justicia social,corresponsabilidad social, entre otros, definen una ubicacin axiolgica colectivista, sindesmedro de los derechos individuales, que orienta el propsito de la educacin, en la formacinde ciudadanos y ciudadanas para la transformacin de la sociedad y el logro de la supremafelicidad, tal como lo contempla el marco constitucional y legal de nuestro pas.

Teleolgicamente, se determinan, los Fines y Propsitos de la Educacin Venezolanay por ende, de la Educacin Especial, en funcin de garantizar el desarrollo del potencialcreativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrticabasada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria enlos procesos de transformacin social, consustanciados con los valores de la identidad nacional

y con una visin latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de las familias y lasociedad, promover el proceso de educacin ciudadana (CRBV, 1999)

Epistemolgicamente, se asume el conocimiento como producto de la construccin socialo colectiva y la aplicacin de los fundamentos y mtodos que permiten el acceso de la poblacinal conocimiento cientfico, tomando como punto de partida, el conocimiento que los educandoscon o sin necesidades educativas especiales o con discapacidad obtienen sin la mediacin de unadulto, como producto de sus experiencias y vivencias en el espacio extraescolar.


13/51


13

Cabe destacar, como referente del marco conceptual y poltico de Educacin Especial,los principios fundamentales o ideas rectoras planteadas desde el punto de vista, materialista-dialctico sobre la naturaleza del conocimiento, a saber:- El principio que afirma que la realidad objetiva o materia existe independientemente dela conciencia del hombre.

- El principio del reflejo, que plantea los siguientes postulados, el primero que afirma quelos objetos, contenido del reflejo, existen fuera e independientemente del sujeto, el segundo queafirma que el reflejo cognoscitivo es una reproduccin ideal y aproximada del objeto, debido aque la realidad es ms rica que su reflejo en la conciencia humana. El tercer planteamiento queafirma, el conocimiento en tanto reflejo no es pasivo, sino activo y creador indisolublementevinculado a la actividad prctica del hombre y su sociedad. Es decir, est en constante,transformacin y un cuarto planteamiento, establece que la conciencia del contenido del reflejocognoscitivo con su objeto, tiene un carcter procesual. No es definitiva, ni para siempre.- El principio del desarrollo, que concibe el conocimiento como inacabado, incompleto einexacto. Se entiende que hay un proceso interno complejo y contradictorio que logra desplazarsedesde lo abstracto (concepto) a lo concreto (realidad), del fenmeno a la esencia ms profunda

de las cosas, de la contemplacin de la realidad a la formulacin de conceptos sobre la mismay de estos a la prctica.- El principio de la prctica, plantea que esta tiene una naturaleza material-objetiva y seadecua a fines, que van dirigidos a la transformacin de la realidad, es decir de la humanidad, lanaturaleza y la sociedad que lo rodea, convirtindose as en un ideal. La conciencia del hombre,por lo tanto, refleja la realidad objetiva y sus contradicciones. Dichas contradicciones seconstituyen en problemas y estos exigen soluciones en los campos de la produccin, la poltica,la lucha social, la educacin, la salud, entre otros, lo que estimula y desarrolla el conocimientoa niveles superiores. De all, el origen social del conocimiento.

De aqu que, el proceso de enseanza aprendizaje sea visto como un proceso dialctico yde mediacin consciente e intencional, en el cual los educadores prevn acciones, estrategias yrecursos de enseanza y aprendizaje que le permiten dirigir y mediar entre los estudiantes queaprenden en interaccin social y el objeto de conocimiento, producto de la cultura.

Desde una perspectiva latinoamericana, sealaremos las orientaciones filosficas queen materia educativa realizaron personajes de alta significacin histrica, comenzando por elPrecursor de nuestra Independencia, Francisco de Miranda.Sus Ideas Emancipadoras sobreel desarrollo educativo como fortaleza de los individuos y los pueblos, plantea que de stedepende el logro de la libertad, la felicidad, la justicia social, la fraternidad, la igualdad y launidad e integracin de la Amrica; por cuanto son el trabajo y la moral, bases fundamentales

de un slido sistema de libertad. Para Miranda, a travs de la educacin se formara a unapoblacin virtuosa, preparada para ser ciudadanos polticamente hbiles y conscientes. Slo as,podran ser constructores de una institucionalidad de elevados valores ticos para el ejerciciodel poder en funcin del bien comn. El pensamiento de Miranda influy de manera significativaen el ideario de Simn Bolvar El Libertador.


14/51


14

Al igual que la Educacin Venezolana, la Educacin Especial desde el punto devista filosfico, sienta sus bases en el rbol de las cuatro races, a saber:

Del Ideario Bolivariano, tomremos como referentes las ideas expresadas en dos desus documentos ms importantes:La Carta de Jamaica y el Discurso de Angostura.En la Carta

de Jamaica, Bolvar parafraseando a Montesquieu sealaes ms difcil sacar a un pueblode la servidumbre que subyugar a uno libre por lo cual otorgaba a la educacin un papelpreponderante para construccin de una sociedad en libertad. En el Discurso de Angosturaseala por el engao se nos ha dominado ms que por la fuerza..la esclavitud es la hija delas tinieblas; un pueblo ignorante es instrumento ciego de su propia destruccin.

En su Proyecto de Constitucin presentado ante el Congreso de Angostura, proyectoanticolonialista de emancipacin para la transformacin de la Repblica, se resalta la importanciaque Bolvar atribuy a la Educacin y su planteamiento sobre el papel preponderante que juegaen el logro de la igualdad poltica y social. De aqu, que enfatice la necesidad de lograr laformacin de la moral de los pueblos , y la necesidad de crear una conciencia poltica

y republicana sustentada en valores como la solidaridad, igualdad, convivencia, justicia, paz,libertad, bajo una visin latinoamericana, entre otros. Bolvar, en su planteamiento sobre laInstruccin Pblica, asume la Educacin como fundamento verdadero de la felicidad suprema.Encontramos como una constante en el pensamiento del Libertador, la asociacin entre lasluces y libertad, as como tambin la ignorancia al servilismo Hombres virtuosos, hombres

patriotas, hombres ilustrados constituyen las repblicas!.

Del Ideario Pedaggico de Simn Rodrguez, se asumen tres planteamientosfundamentales:

1.- Diferencia entre educacin e instruccin, Rodrguez afirma: Instruir no eseducar, ni la instruccin puede ser un equivalente de la educacin aunque

instruyendo se eduque. Siendo la instruccin, un medio para lograr lasocializacin del hombre y que solo le proporciona un saber general, es

decir, conocimientos. Por otro parte, plantea que la educacin abordala conducta, el comportamiento de los hombres en la sociedad

republicana. Seala que la educacin est referida a todoslos mbitos que constituyen la vida: social, econmico,

moral, civil y poltico. Por lo tanto, es esencialmentepopular. Su objeto: formar ciudadanos republicanos.

Es medio y fin, a la vez. Es medio porque, a travsde ella, se funda la Repblica; es fin porque la

Repblica no termina de hacerse nunca.


15/51


15

2.- Carcter social de la educacin, plantea que la educacin no debe ser individual, por tantodebe ser pblica, esto es: debe llegar a todos sin excepcin y debe estar al alcance de todos. Porla educacin popular el pueblo republicano recupera y ejerce su poder. La fuerza republicanaque resulta es moral. La educacin popular, mediante la cual se trata de crear voluntades, esdecir, de educar para luego encontrar quien haga.

3.- La educacin es republicana,por eso toca al gobierno democrtico emprender la educacindel pueblo que administra y dirige. El gobierno verdaderamente republicano educa, porqueslo un pueblo educado es un pueblo republicano. Por eso proporciona las luces y las virtudesrequeridas.

Para Rodrguez, la afirmacin o inventamos o erramos, refiere a la necesidadde ser originales en la refundacin de las instituciones y gobiernos de la Amrica Espaola .Asimismo dar paso a un modo distinto de pensar y hacer, de sentir y actuar significa serinnovadores, garantizando un pensamiento, una accin, un sentir y un hacer diferentes.DeEzequiel Zamora(1817-1860), General del Pueblo Soberano, se toman sus aportes por laigualdad y emancipacin de los pobres. Si bien Zamora no teoriz sobre educacin, la lucha

que libr bajo la consigna tierras y hombres libresy respeto al campesino, durante laGuerra Federal, se inscribe en la intencin de construir una autntica repblica de ciudadanosiguales ante la Ley.La cuarta raz, conformada por las ideas de Hugo Rafael Chvez Fras, (1954-2013), cuyopensamiento puede inscribirse en sus siguientes frases:

La educacin es inmanente a la vida, es propia de la vida humana, es un derecho humano esencial.Que no quede ni una sola persona con discapacidad sin recibir atencin integral en el pas, y luegoproceder a su incorporacin al trabajo, a la vida activa...

Hemos puesto cuidado especial en que las nias y los nios de la patria reciban atencinintegral. Eso, ni ms ni menos, constituye el plan de las escuelas bolivarianas, porque nuestros niosno pueden entrar con hambre a un aula. Es que si un nio es descuidado en sus ms elementalesnecesidades, no se puede considerar que est recibiendo una educacin adecuada.

Estos gigantes, rompiendo con el paradigma colonialista, como se seala en lainterpretacin de la imagen del Ministerio del Poder Popular para la Educacin (2.014), consideraron de primer orden la necesidad de construir un modelo de desarrollo, un modelode pensamiento propio, retomar nuestra cultura autctona...

FUNDAMENTO LEGAL

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), en su Prembulo,establece como finalidad el refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica,participativa y protagnica, multitnica y pluricultural, en el Art. 1 declara expresamente,que es irrevocablemente libre e independiente son derechos irrenunciables de la Nacin,la independencia, la libertad, la soberana, la inmunidad, la integridad territorial y laautodeterminacin nacional


16/51


16

Polticamente, el Art. 2 seala que es un Estado democrtico y social, de Derecho yJusticia que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y su actuacin, lavida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad socialy en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.

En tal sentido, establece en su Art. 19, que el Estado tiene la obligacin de garantizar a

todos conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicioirrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta sonobligatorios para los rganos del Poder Pblico, de conformidad con esta Constitucin, con lostratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y con las leyes que losdesarrollen.

As mismo, su Art. 20 expresaToda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento desu personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del ordenpblico y social. A su vez, determina en el Art. 21, el principio fundamental que establece:Todas las personas son iguales ante la ley.

Coherente con lo planteado anteriormente, el Art. 62, seala la obligacin del Estadoy deber de la sociedad de garantizar la participacin del pueblo en el ejercicio de sus derechospolticos contemplados en la Constitucin, al sealar que: Todos los ciudadanos y ciudadanastienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos () La participacin del puebloen la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica

Teleolgicamente, el fin del Estado Venezolano, conforme al Art. 3, es ladefensa ydesarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular,la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad ybienestar del pueblo () La Educacin y el Trabajo son los procesos fundamentales para alcanzardichos fines.

En el Art. 75, la familia es asumida como la asociacin natural de la sociedad y como el espaciofundamental para el desarrollo integral de las personas.

En el articulado anteriormente citado, se expresa que toda la accin del Estado est centradaen las ciudadanas y ciudadanos venezolanos, en su defensa y desarrollo integral, en garantizar elejercicio pleno de sus derechos y deberes, en su participacin protagnica en la interaccin con sumedio y con las otras personas, determinando una orientacin Filosfica Humanista Social.

De aqu que, se establezca en el Art. 78, Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos

de derechos () El Estado, las familias y la sociedad asegurarn con prioridad absoluta, proteccinintegral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y acciones que lesconciernan. El Estado promover su incorporacin progresiva a la ciudadana activa

De igual manera, segn el Art. 79, Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deberde ser sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de lasfamilias y la sociedad crear oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vidaadulta y, en particular, para la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con laley.


17/51


17

Axiolgicamente, se expresan valores primordialmente colectivos, sin menoscabo de losvalores individuales, en pro de la solidaridad social y del disfrute del bien comn, en funcin detodos los integrantes de la sociedad. Asimismo, en el Art. 102 se establece que: La educacin es un derecho humano y un debersocial fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin

indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades y como instrumento deconocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es unservicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, conla finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de supersonalidad.

En el Art. 103, se establece el derecho auna educacin integral, de calidad, permanente,en igualdad de condiciones y oportunidades () es obligatoria en todos sus niveles ( ) . La Leygarantizar igual atencin a las personas con necesidades especiales o con discapacidad. Enel Art. 81, expresa Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene el derecho alejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. ElEstado, con participacin solidaria de las familias y la sociedad, les garantizar el respeto a

su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias,y promover su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones,de conformidad con la ley. Se les reconoce a las personas sordas el derecho a expresarse ycomunicarse a travs de la lengua de seas venezolanas.

En concordancia con la Carta Magna, la Ley Orgnica de Educacin (2009),en su Art.3 establece como principios de la Educacin, la democracia participativa y protagnica, laresponsabilidad social, la igualdad entre todos los ciudadanos sin discriminacin de ningunandole, la formacin para la independencia, la libertad y la emancipacin, la valoracin ydefensa de la soberana, la formacin en una cultura para la paz, la justicia social, el respetoa los derechos humanos, la prctica de la equidad y la inclusin; la sustentabilidad deldesarrollo, el derecho a la igualdad de gnero, el fortalecimiento de la identidad nacional,la lealtad a la patria e integracin latinoamericana y caribea. Se consideran como valoresfundamentales: el respeto a la vida, el amor y la fraternidad, la convivencia armnica en elmarco de la solidaridad, la corresponsabilidad, la cooperacin, la tolerancia y la valoracindel bien comn, la valoracin social y tica del trabajo, el respeto a la diversidad propia de losdiferentes grupos humanos....

Adems, en su Art. 4, asume La Educacin como derecho humano y deber socialfundamental orientada al desarrollo del potencial creativo de cada ser humano en condicioneshistricamente determinadas.

El Art. 5, establece que: El Estado docente es la expresin rectora del Estado enEducacin y en el Art. 6 De las competencias del Estado Docente Numeral 1, literal c seplantea que debe garantizar El acceso al Sistema Educativo a las personas con necesidadeseducativas o con discapacidad, mediante la creacin de condiciones y oportunidades


18/51


18

En el Art. 14, se considera a la Educacin comoun proceso de formacin integral, gratuita,laica, inclusiva y de calidad, permanente, continua e interactiva, promueve la construccin social delconocimiento, la valoracin tica y social del trabajo, y la integralidad y preeminencia de los derechoshumanos, la formacin de nuevos republicanos y republicanas para la participacin activa, conscientey solidaria en los procesos de transformacin individual y social

En cuanto a los fines de la educacin, en el Art. 15, se establecen como fines de la Educacin:Desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para el pleno ejercicio de su personalidad yciudadana (numeral 1), Desarrollar una nueva cultura poltica fundamentada en la participacinprotagnica y el fortalecimiento del Poder Popular, en la democratizacin del saber (numeral 2),Fomentar el respeto a la dignidad de las personas y la formacin transversalizada por valoresticos de tolerancia, justicia, solidaridad, paz, respeto a los derechos humanos y la no discriminacin(numeral 4), Formar en, por y para el trabajo liberador, dentro de una perspectiva integral(numeral 6), Desarrollar la capacidad de abstraccin y el pensamiento crtico (numeral 8).

En relacin a los corresponsables de la Educacin, tenemos que el Art. 17, asigna a lasfamilias un papel fundamental, al establecer que las mismas tienen el deber, el derecho y la

responsabilidad en la orientacin y formacin en principios, valores, creencias, actitudes y hbitosen los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultas, para cultivar respeto, amor, honestidad,tolerancia, reflexin, participacin, independencia y aceptacin. Las familias, la escuela, la sociedady el Estado son corresponsables en el proceso de educacin ciudadana y desarrollo integral de susintegrantes.

En el Art. 18, atribuye a las organizaciones comunitarias, los consejos comunales,los pueblos y comunidades indgenas y dems organizaciones sociales de la comunidad laresponsabilidad en el ejercicio del Poder Popular, sealando expresamente, la obligacinde contribuir en la formacin integral de los ciudadanos y las ciudadanas, la formaciny fortalecimiento de sus valores ticos, la informacin y divulgacin de la realidadhistrica, geogrfica, cultural, ambiental, conservacionista y socioeconmicade la localidad, la integracin familia-escuela-comunidad, la promocin ydefensa de la educacin,

Ahora bien, en lo relativo a la Gestin Escolar, en el Art. 19, elEstado, a travs del rgano con competencia en el subsistemade educacin bsica, ejerce la orientacin, la direccinestratgica y la supervisin del proceso educativo y estimulala participacin comunitaria, incorporando tanto a loscolectivos internos de la escuela, como a diversos

actores comunitarios participantes activos de lagestin escolar en las instituciones, centrosy planteles educativos en lo atinente a laformacin, ejecucin y control de gestineducativa.


19/51


19

En lo que se refiere a la concepcin del Sistema Educativo, en el Art. 24, se define almismo como: un conjunto orgnico y estructurado, conformado por subsistemas, nivelesy modalidades, de acuerdo con las etapas del desarrollo humano. Se basa en los postulados deunidad, corresponsabilidad, interdependencia y flexibilidad. Integra polticas, planteles, servicios ycomunidades para garantizar el proceso educativo y la formacin permanente de la persona sin

distingo de edad, con el respeto a sus capacidades, a la diversidad tnica, lingstica y cultural,atendiendo a las necesidades y potencialidades locales, regionales y nacional.

En cuanto a las modalidades, en el Art. 26, las define como: variantes educativas parala atencin de las personas que por sus caractersticas y condiciones especficas de sudesarrollo integral, cultural, tnico, lingstico y otras, requiere adaptaciones curricularesde forma permanente o temporal con el fin de responder a las exigencias de los diferentesniveles educativos. Son modalidades: la educacin especial, la educacin de jvenes, adultos yadultas

El articulado presentado, es congruente con el de la Constitucin y permite aproximarsesucesivamente a los fundamentos Filosficos, Axiolgicos, Teleolgicos, Socio-Poltico-Histricos,Biolgicos, Psicolgicos y Pedaggicos que orientan la atencin educativa integral y los diferentesprocesos del hecho pedaggico en la Educacin Especial.

Es as como, se contempla igualmente en los Arts. 37, 38 y 39 la formacin permanente delDocente como una funcin indeclinable del Estado. En el Artculo 43, se desarrolla lo atinente a laSupervisin Educativa con la finalidad de orientar y acompaar el proceso educativo, en el marcode la integracin escuela-familia-comunidad acorde con los diferentes niveles y modalidades. Enrelacin a la Evaluacin Educativa, el Artculo 44 la concibe, como parte del proceso educativo,sealando que la misma es democrtica, participativa, continua, integral, cooperativa, sistemtica,cuali-cuantitativa, diagnstica, flexible, formativa y acumulativa.

En concordancia con los instrumentos legales presentados, laLey Orgnica para la Proteccinde Nios, Nias y Adolescentes (Reforma Parcial, Junio 2015)establece en su Art. 4- A. el Principiode corresponsabilidad. El Estado, las familias y la sociedad son corresponsables en la defensay garanta de los derechos de los nios, nias y adolescentes, por lo que, aseguran con prioridadabsoluta, su proteccin integral para lo cual tomaran en cuenta su inters superior, en las decisionesy acciones que le conciernan. En tal sentido, establece en el Art. 8, el Inters Superior de Nios,Nias y Adolescentes, como principio de interpretacin y aplicacin de esta Ley, siendo de obligatoriocumplimiento, incluso en sus Pargrafos Primero y Segundo. Garantizando en el Art. 28 el Derecho

al libre Desarrollo de la Personalidad. Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho al libre ypleno desarrollo de su personalidad sin ms limitaciones que las establecidas en la Ley.

En relacin a la poblacin con Necesidades Especiales, en el Art. 29 se prev que Todoslos nios, nias y adolescentes con necesidades especiales, tienen todos los derechos y garantasconsagradas y reconocidas por esta Ley, adems de los inherentes a su condicin especfica. El Estado,la familia y la sociedad deben asegurarles el pleno desarrollo de su personalidad hasta el mximo desus potencialidades, as como el goce de una vida plena y digna.


20/51


20

De aqu que, en su Art. 52, se prevea el Derecho de todos los nios, nias y adolescentesa inscribirse y beneficiarse del Sistema de Seguridad Social. En el Art. 53 se plantea el derecho ala educacin, gratuita y obligatoria, garantizando las oportunidades y condiciones y en el 54 laobligacin inmediata de la familia para que tal derecho se cumpla, a travs de su inscripcin oportunaen el plantel o instituto de educacin, as como exigirles su asistencia regular a clases y participar

activamente en su proceso educativo.

El Art. 58, en relacin al Vnculo entre la Educacin y el Trabajo, plantea queEl SistemaEducativo Nacional estimular la vinculacin entre el estudio y el trabajo promoviendo laorientacin vocacional y la formacin para el trabajo.

De igual manera, el Art. 61 establece que: El Estado debe garantizar modalidades, regmenes,planes y programas de educacin especficos para los nios, nias y adolescentes con necesidadesespeciales. As mismo, debe asegurar, con la activa participacin de la sociedad, el disfrute efectivoy pleno derecho a la educacin y el acceso a los servicios de educacin de estos nios, nias yadolescentes. El Estado debe asegurar recursos financieros suficientes que permitan cumplir esta

obligacin. Cabe resaltar, los Arts. 63 y 64, referidos el derecho de los nios, nias y adolescentesal descanso, recreacin, esparcimiento, deporte y juego, dirigidos al desarrollo integral de losmismos y a fortalecer los valores de solidaridad, tolerancia, identidad cultural y conservacindel ambiente; para lo cual el Estado deber garantizar las programaciones correspondientes,as como los espacios e instalaciones para tal fin.

En concordancia con las normas legales sealadas, la Ley para las Personas conDiscapacidad (2007)en su Art. 1 seala que tiene por objeto regular los medios y mecanismosque garanticen el desarrollo integral de las personas con discapacidad de manera plena yautnoma de acuerdo con sus capacidades, el disfrute de los derechos humanos y lograr laintegracin a la vida familiar y comunitaria, mediante su participacin directa como ciudadanosy ciudadanas plenos de derecho y la participacin solidaria de la sociedad y la familia.

En el mismo instrumento legal, Captulo II, De la Educacin, Cultura y Deporte, en losArts. del 16 al 25, se consagran de manera explcita el derecho a la educacin, al deporte ya la cultura, as como tambin la educacin para la prevencin, la educacin especfica parapersonas con discapacidad, la formacin del talento humano para la atencin integral a laspersonas con discapacidad, la capacitacin y educacin bilinge, la difusin de mensajes quebrinden informacin adecuada sobre la discapacidad y se prohbe de forma expresa la difusin

de cualquier mensaje que denigre o atente contra la dignidad de las personas con discapacidad.

La Ley Orgnica del Trabajo, las Trabajadoras y los Trabajadores (Abril, 2012),por suparte, establece en el Ttulo IV, Captulo VIII, el articulado relativo a las condiciones e inclusinlaboral de las personas con discapacidad. En el Art. 289, se consagra la responsabilidad del Estadoen la promocin y desarrollo de polticas pblicas orientadas a garantizar las condiciones quepermitan a las trabajadoras y los trabajadores con discapacidad un trabajo digno y productivo. ElArt. 290, establece la proteccin a las personas con discapacidad sea esta congnita, sobrevenidao que le impida realizar sus actividades laborales de igual forma que el resto de los trabajadores,sin que por ninguna circunstancia sea excluido. Adems, exhorta a los patronos a incorporar


21/51


21

por lo menos al 5 por ciento de su nmina a personas con discapacidad. El Art. 291, determinala corresponsabilidad del Estado y la sociedad, en la conformacin de organizaciones quegaranticen a las personas con discapacidad un trabajo digno que permita el desarrollo plenode sus potencialidades. Finalmente, el Art. 292, define que las normas que rigen las relacioneslaborales de las y los trabajadores con discapacidad sern establecidas en la Ley correspondiente.

Igualmente la Ley de la Juventud (Reforma Parcial, Agosto, 2009), en su Art. 3 establecela proteccin a los jvenes sin distinciones ni discriminaciones, entre las cuales se mencionala discapacidad y promueve las diversas expresiones de la juventud, valores de trato digno ytolerancia. Adems en su Art. 10, compromete al Estado, la familia y comunidad organizadapara dar trato especial y preferente a los jvenes que se encuentren con alguna discapacidadfsica o mental. As mismo, en su Artculo 34 seala que el Estado promover la formacinpara el trabajo en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo de la poblacin condiscapacidad.

A este cuerpo de Leyes, se incorporan la Ley del Deporte,Recreacin y Educacin Fsica

(2011) que en su Art. 23 garantiza la prctica y el disfrute del deporte en todos los niveles ymodalidades del Sistema Educativo y la Ley Orgnica de la Cultura (2015) que en su Art. 6garantiza a todos y todas el pleno derecho al desarrollo de sus capacidades intelectuales ycreadoras, haciendo mencin especial entre otros a las personas con discapacidad.

Finalmente, en lo referente a nuestro marco jurdico, la Ley del Plan de la Patria, en elObjetivo Histrico N 2, orienta a la construccin de una sociedad igualitaria y justa, hacereferencia a la necesidad de garantizar prestaciones bsicas y afianzar polticas especiales parala poblacin con discapacidad en los numerales 2.2.1.5 y 2.3.4.3. En lo relativo, a las declaraciones, convenios, acuerdos y documentos de carcterinternacional ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela, destacan:

Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948)

Declaracin de los Derechos del Nio (1959).

Decenio de las Naciones Unidas para los Impedidos (1983-1992). La Organizacin deNaciones Unidas aprob una convencin internacional en materia de derechos humanos paralas personas con discapacidad. Iniciativa innovadora del decenio de 1980.

Conferencia Mundial de Necesidades Educativas (1994) Espaa. Declaracin de Salamanca.

Esta Declaracin en sus resueltos 1, 2, 3 y 4 seala la necesidad de impartir enseanza a todoslos nios, jvenes y adultos con necesidades educativas especiales dentro del sistema comn,con una pedagoga centrada en el nio, capaz de satisfacer esas necesidades a no ser que existanrazones de peso para lo contrario y estimular a la comunidad acadmica para que fortalezcala investigacin, las redes de intercambio y la creacin de centros regionales de informacin ydocumentacin sobre Necesidades Educativas Especiales.


22/51


22

I Congreso Iberoamericano de Educacin Especial (1996). Chile. En el cual se asumeel trmino Necesidades Educativas Especiales en el mbito educativo y discapacidad para elmbito de formacin e insercin laboral.

Foro Mundial de Educacin para Todos (2000) Dakar, Senegal. Se establecieron 6 metas

que abarcaban todos los aspectos de la enseanza bsica, desde el aprendizaje en la primerainfancia hasta la alfabetizacin de adultos, fijando el ao 2015 como fecha lmite para alcanzaresas metas.

Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo(2006) Diciembre, Nueva York. USA. Se trata del primer instrumento amplio de derechoshumanos del siglo XXI y la primera convencin de derechos humanos que se abre a la firma delas organizaciones regionales de integracin. La Convencin se concibi como un instrumentode derechos humanos con una dimensin explcita de desarrollo social. En ella se adopta unaamplia clasificacin de las personas con discapacidad y se reafirma que todas las personas contodos los tipos de discapacidad deben poder gozar de todos los derechos humanos y libertades

fundamentales. I Jornadas de Cooperacin Educativa con Iberoamrica sobre Educacin Especial eInclusin Educativa (diciembre de 2004) Madrid, Espaa. Entre sus acuerdos est la necesidadde trabajo, de cooperacin y apoyo mutuo que permita avanzar en la consecucin de objetivoscomunes. En el marco de esta Jornada nace la Red Intergubernamental Iberoamericana deCooperacin para la Educacin de Personas con Necesidades Educativas Especiales (RIINEE).El objetivo general de la Red es promover la integracin educativa, la inclusin social, laequiparacin de oportunidades y la mejora de la calidad de vida de las personas con NEEmediante la cooperacin y el intercambio de experiencias entre los pases iberoamericanos.

II Jornadas de Cooperacin Educativa con Iberoamrica sobre Educacin Especial eInclusin Educativa (diciembre de 2005) Madrid, Espaa. .En estas Jornadas fueron ratificadoslos Estatus y se redact la Declaracin de Madrid a favor del desarrollo de polticas integralesorientadas a hacer efectivo el derecho de las personas con necesidades educativas especiales auna educacin de calidad y del establecimiento de la red de cooperacin entre los ministerios deeducacin de la comunidad iberoamericana para fortalecer el proceso de inclusin educativa ysocial en la que se recogen los principios fundamentales en los que se orienta RIINEE.

VI Jornadas de Cooperacin Educativa con Iberoamrica sobre Educacin Especial eInclusin Educativa. (Octubre 2009) Guatemala. Se renov el compromiso de seguir trabajandojuntos, respetando la construccin histrica y las polticas pblicas de todos los pases para

avanzar de forma ms decidida hacia la transformacin de sistemas educativos y escuelasinclusivas que garanticen el derecho de todos los estudiantes a educarse en igualdad deoportunidades y condiciones. Respetando los paradigmas de cada pas.

Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad . ONU. (16-06-09)Se contemplan los derechos de las personas con discapacidad, proponiendo el Modelo de losDerechos Humanos.


23/51


23

Conferencia General de la UNESCO. Noviembre 2013. Se establece el compromiso defomentar como objetivo general, una educacin basada en los principios fundamentales deacceso, equidad y calidad, en la perspectiva del aprendizaje a lo largo de toda la vida, comoparte de los futuros programas de desarrollo internacional.

Se evidencia a travs de esta fundamentacin legal, que durante la Revolucin Bolivariana,en estos ltimos 15 aos, como nunca antes, se ha construido todo un andamiaje legal quevisibiliza, hace posible y garantiza el respeto y el disfrute de todos los derechos ciudadanosde las personas con necesidades educativas especiales o con discapacidad, fortaleciendo suorganizacin y participacin por parte del Estado, como rganos contralores del cumplimientode sus derechos. y de las otras existentes a nivel internacional. FUNDAMENTO SOCIO POLTICO HISTRICO

Los fundamentos socio-polticos-histricos establecen el modelo de sociedad y departicipacin de los ciudadanos y ciudadanas que la integran en los diferentes mbitos de lavida nacional e internacional, en donde la educacin como pilar fundamental desarrolla en las

y los estudiantes y futuros ciudadanos las competencias requeridas para su desenvolvimientosocial, segn los fines y modelo de sociedad establecido en la Constitucin de la RepblicaBolivariana de Venezuela.

Este fundamento se deriva de la orientacin poltica del sistema de democracia social,econmica, de justicia, participativa y protagnica, por lo tanto el Educando, es asumidocomo sujeto de derecho y de deber. Un ser social, producto de una historia particular, familiar,comunal, regional y nacional, en interaccin con los otros ciudadanos, capaz de interpretarlas necesidades de su localidad, regin o nacin y contribuir en la solucin de los problemas,propiciando las transformaciones requeridas para el bienestar comn y el buen vivir de todoslos ciudadanos y ciudadanas. El Docentees visto como un agente de transformacin social y como lder social. Se le atribuyeun papel preponderante como referente moral de nuestra sociedad y se le exige, el ejercicio pleno ycorresponsable de su rol sociopoltico, mediador, orientador, investigador, administrador y evaluador.

Desde esta perspectiva, la Escuelase concibe como una microsociedad en donde se reproduceny construyen de forma colectiva los valores, costumbres, saberes y cultura de la sociedad. Asumida,como espacio del quehacer comunitario, para la paz, la construccin social del conocimiento y lacultura, la atencin a la diversidad, para la libertad, el trabajo liberador la convivencia y el uso de laTecnologa de la Informacin y la Comunicacin (TIC), entre otros.

Se resalta, la relevancia dela articulacin estrecha entre la escuela, la familia y la comunidadcomo trada fundamental, como principales fuentes de socializacin y formacin de ciudadanos quesern garantes del desarrollo endgeno del pas y de la comunidad, tal como establece la LOE (2009).

En funcin de lo anterior, se toma como referente terico de ste fundamento el planteamientode Simn Rodrguez (1842) sobre la estrecha relacin existente entre la Educacin y la formacinde la ciudadana, tal como lo expresa en las siguientes citas:Educar escrear voluntades; slola educacin impone obligaciones a la voluntad; obligaciones son las que llamamos hbitos. Alrespecto concluye: si queremos hacer repblica, debemos emplear medios tan nuevos como esnueva la idea de ver por el bien de todos.


24/51


24

FUNDAMENTO PEDAGGICO

El ttulo de Maestro no debe darse sino al que SABE ensear,esto es, al que ensea a aprender, noal que manda a aprender,

nial que aconseja que se aprenda

Simn Rodrguez (1849)

El fundamento pedaggico expresa los referentes relacionados con el fin de la Educacin, laconcepcin de los procesos de enseanza y aprendizaje y del currculo que asume el Estado a travsde sus polticas educativas.

De manera que, desde una concepcin socio-histrico-cultural, se considera la educacincomo un continuo pedaggico que responde a las etapas del desarrollo evolutivo del educando, atravs del cual se brinda atencin a los procesos de enseanza y aprendizaje como unidad compleja

e integral de naturaleza humana.

Desde esta perspectiva, la corriente del constructivismo social se asume como referente delas bases pedaggicas de nuestra poltica educativa, donde la enseanza y aprendizaje se concibencomo procesos en interaccin dinmica y compleja, que permite al estudiante construir de maneracolectiva, vivencial y significativa el conocimiento propio de la cultura en la cual se halla inmerso(prctica social), por el cual transita el educando desde edades tempranas y a lo largo de su vida.La enseanza y el aprendizaje se constituyen en un proceso de apropiacin cultural e individual, porinteraccin de factores cognitivos en un ambiente contextualizado y significativo, fsico y social, quedebe respetar las diferencias individuales de los estudiantes, estilos, tipos y ritmos de aprendizaje, sucaracterizacin y diversidad.

La Enseanza se asume entonces como un proceso de mediacin consciente, intencional ytransformador. El docente o agente de enseanza es un mediador entre el educando, su entorno social,fsico y cultural, propiciando la construccin social del conocimiento en un ambiente significativo,vivencial, interactivo y transformador. En consecuencia, el aprendizaje, es producto del proceso deapropiacin colectiva de la cultura y de la interaccin social entre ste, sus pares y el docente quesirve de mediador entre el grupo y la cultura.

Los contenidos y conocimientos impartidos y/o construidos por el colectivo escolar, debentener, por consiguiente, pertinencia social en estrecha vinculacin con el trabajo y la vida, a fin de

armonizar la educacin con las actividades productivas, formando a los estudiantes, por y para eltrabajo liberador, as como para la vida sana e independiente.

Se asume la atencin a la diversidad como prioridad de la accin pedaggica, la cual deberconsiderar las potencialidades de nuestra poblacin de estudiantes con o sin necesidades educativasespeciales o con discapacidad, sus diferencias en cuanto a los estilos, modos y ritmos de aprendizaje,lo cual propiciar su desarrollo, garantizar la creacin de condiciones favorables en cuanto a lasadaptaciones de mayor o menor significacin requeridas dentro del aula y el plantel con base ensus caractersticas y necesidades; y el cumplimiento, por parte del estudiantado, de los requisitosexigidos por el grado, nivel o modalidad cursado, en el marco de la Inclusin e Integracin Social.


25/51


25


26/51


26

Al respecto se toma como referente terico, el Ideario de Simn Rodrguez, sobre laEducacin Popular y liberadora para todos, estos planteamientos de Rodrguez se vinculan conlos postulados de la Pedagoga Crtica, que segn Gonzlez (2006), define la educacin como unaprctica poltica, social y cultural, a la vez que plantea como objetivos centrales el cuestionamientode las formas de subordinacin que crean inequidades, el rechazo a las relaciones del saln

de clases que descartan la diferencia y la subordinacin del propsito de la escolarizacin aconsideraciones econmicas. Tericos como Paulo Freire y Henry Giroux hacen una distincinimportante entre escolarizacin y educacin. La primera es principalmente un modo de controlsocial; la segunda tiene el potencial de transformar la sociedad, entendiendo al estudiante comoun sujeto activo, comprometido con su desarrollo y con el de la sociedad.

Freire, plantea la necesidad de impulsar una Educacin Liberadora que se constituyaen un proceso a travs del cual los estudiantes y maestros aprendan a leer la realidad paraescribir su historia, una historia signada por la comprensin crtica y transformacin del mundo,producto de la relacin dialgica establecida entre los sujetos cognoscentes. As mismo, PeterMacClaren, afirma que en la escuela el conocimiento tiene que ser pertinente, debe tener

importancia para poder ser crtico y tiene que ser crtico para poder ser transformador(MacLaren 2.010)

En la Repblica Bolivariana de Venezuela el Maestro Luis Beltrn Prieto F. plantea: laformacin de un hombre integral en su postura de miembro de una comunidad, del ciudadanolibre y responsable con el desarrollo econmico y social, capaz de influir en una mejor y msgrande produccin, no para aprovechamiento de unos pocos sino para el mayor beneficio social...pone al hombre en condiciones de servirse sirviendo a los dems. (Prieto, 2006).

Importante reconocer de su pensamiento pedaggico la idea del Estado Docenteconsagrada en el Art. 5 de la Ley Orgnica de Educacin, que hace explcita la expresinrectora y garante del Estado en Educacin, como servicio pblico que se materializa en lapoltica educativa. Esta norma se contrapone y representa un blindaje frente a las corrientesprivatizadoras, como tambin la definicin en la Constitucin de la Repblica Bolivariana deVenezuela de la educacin como un derecho humano fundamental y deber social.

FUNDAMENTO PSICOLGICO

El fundamento psicolgico se constituye en el referente terico que concibe la naturaleza de lapersonalidad del estudiante que se espera formar y los aspectos implcitos en su desarrollo integral.

Se considera la personalidad del estudiante, como resultante de la interrelacin de suscondiciones biolgicas, familiares, escolares y sociales. stas constituirn las expresiones culturalesy de comportamiento de cada persona, su desarrollo afectivo y emocional.

Se asume, en consecuencia, que el factor social es relevante para el desarrollo del estudiantey por ende de los procesos psquicos superiores que lo caracterizan, en tal sentido la educacin debegarantizar, de manera integral, las condiciones bsicas para el desarrollo armnico de la personalidad.


27/51


27

El entorno social y cultural es fundamental para el desarrollo de la personalidad, y es en steque el ser humano posee un potencial de desarrollo que le permitir avanzar a etapas sucesivas, atravs de las cuales, se irn produciendo cambios que habrn de conducirlos a lo largo de la vida.

En su teora sobre el desarrollo del pensamiento, Piaget, establece una serie de perodos o

estadios en los que se configuran determinados esquemas caractersticos, formando estructurascognitivas ms complejas, producindose as el salto al prximo estadio. De esta manera, afirmaque el desarrollo precede al aprendizaje, siendo el aprendizaje un proceso individual y activo, a travsdel cual, el nio interacta con el objeto fsico del conocimiento y se apropia de manera de suspropiedades y caractersticas.

Al respecto Lev Vigostky arma que no hay aprendizaje sin un desarrollo previo y tampocohay desarrollo sin aprendizaje; por lo tanto, ste se constituye en potenciador de los procesosevolutivos y antecede al desarrollo para propiciarlo y alcanzar el dominio del conocimiento cientfico.Este conocimiento, tiene su origen en la construccin social, que se da como producto de la interaccinentre el educando y su entorno fsico (objeto de conocimiento) y social (docente, otros adultos y pares

ms expertos que lo rodean), lo cual permite la transformacin de s, de los dems y del mundo, paraalcanzar niveles de desarrollo superior, en los cuales la mediacin consciente e intencional juega unpapel fundamental en la potenciacin del desarrollo.

Cabe destacar, el aporte de Vigotsky, al denir la Zona de Desarrollo Prximo como la distanciaentre el nivel de desarrollo real, determinado por la capacidad para resolver independientemente unproblema y el nivel de desarrollo potencial, determinado a travs de la resolucin de un problemabajo la gua de un adulto o en colaboracin con otro compaero ms capaz, estableciendo la actividaddel sujeto como motor de su aprendizaje.

En sntesis, para la perspectiva histrico-cultural, el desarrollo psicolgico est necesariamentemediado por las relaciones sociales e impregnados por las coordenadas histricas, geogrficas,culturales y personales, que hacen a cada individuo una persona diferente, nica e irrepetible enel mundo. Asimismo, sus principios tericos plantean que la adquisicin de un conocimiento o deuna habilidad, deviene de un proceso de interaccin social, donde la participacin activa del sujetoes un aspecto indispensable en la construccin de su conocimiento as como de sus afectos. Losadultos y pares juegan un papel importante en el desarrollo psicolgico debido a que los procesosde actividad del sujeto realizados en un plano externo se internalizan, inicindose as el proceso deautorregulacin.

En este orden de ideas, es necesario destacar, que Vigotsky sostiene que en el desarrollo de

las emociones tambin confluyen y se fusionan una lnea natural-biolgica y una lnea sociocultural,las cuales convergen y se mezclan desde las primeras fases de la ontognesis. A partir de los sistemasinnatos, de la interaccin social y de la adaptacin de la capacidad simblica, se irn desarrollandosistemas ms complejos marcados por la historia social. Al respecto Pez y Adrin (1993) sealanque, las relaciones sociales con los dems, a travs de un instrumento como el lenguaje, contribuirnigualmente a la socializacin emocional.


28/51


28

FUNDAMENTO BIOLGICO

El fundamento biolgico expresa las condiciones fsicas y biolgicas que tiene el educando,as como su posibilidad de ser modificado o no por efectos del entorno fsico y social.El Estado Venezolano concibe al ser humano desde una visin integral al asumir que la persona es

una unidad en lo biolgico, psicolgico, social, afectivo-emocional y espiritual, que responde a losvalores previstos en la Carta Magna. As el desarrollo fsico y la estructuracin y funcionamiento del sistema nervioso, determinala calidad del proceso de maduracin en funcin de sus condiciones sociales y de vida. Bajo estaperspectiva, la educacin atiende los procesos de enseanza y aprendizaje como elementos complejosde naturaleza integral, correspondiendo sus niveles y modalidades a los momentos de desarrollopropio de cada edad en periodos sucesivos, creando las condiciones de aptitud, vocacin y aspiracina ser atendidas por el sistema educativo. Por ello el Estado venezolano, a travs de la educacin, garantiza la atencin educativaintegral y por ende el desarrollo fsico y biolgico de los estudiantes, a travs de la implementacinde programas de salud, alimentacin y nutricin dirigidos a la poblacin escolar, as como tambin,

programas de orientacin, formacin y modelaje de estrategias a las madres embarazadas como unamanera de extender dicha atencin integral desde el mismo periodo de gestacin del nio y la nia.

2. PRINCIPIOS DE LA MODALIDAD DE EDUCACIN ESPECIAL

La Modalidad de Educacin Especial se inscribe en los preceptos contemplados en laConstitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica de Educacin. La atencineducativa integral de la poblacin con necesidades educativas especiales o con discapacidad asumecomo propios los siguientes principios:

Educacin Liberadora

Formacin de ciudadanas y ciudadanos para el ejercicio democrtico, participativo yprotagnico en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social, amante de la paz, endefensa de la libertad, soberana y autodeterminacin de nuestra nacin en el marco latinoamericanoy caribeo.

Universalidad

Condicin humana repetible de ser igual determinada por caractersticas biolgicas,psicosociales y culturales de las personas que responden a rasgos comunes de los seres humanos,

independiente de la singularidad individual; la que determina el derecho a acceder a la educacinen igualdad de oportunidades, en el marco del currculo, en correspondencia a los diferentesniveles y modalidades del Sistema Educativo Venezolano.


29/51


29

Diversidad

Condicin humana, irrepetible de ser diferente en lo biolgico, psicolgico, social, cultural,lingstico y tnico, que asume las caractersticas y circunstancias de las personas de ser distintasentre los seres humanos y la singularidad individual de cada persona. La diversidad implica

la solidaridad y la valoracin de la otredad, as como la formacin integral de las personas enfuncin de las diferencias individuales y estilos de aprendizaje, que le permitan el reconocimientode s mismo y el actuar protagnico con dignidad como ser social. Formacin Integral

Toda la poblacin estudiantil ser atendida por docentes y profesionales de disciplinasafines, asumiendo la interdisciplinariedad como referente terico y metodolgico para el desarrollobiopsicosocial, garantizndoles el desarrollo de su potencial creativo y el pleno ejercicio de supersonalidad para un desempeo ciudadano, protagnico y transformador en lo personal y social.

Unidad Educacin y Trabajo

Formacin de ciudadanas y ciudadanos en, por y para la vida, que asuman el trabajo comomedio para la autorrealizacin, modificando su propia naturaleza al desarrollar sus potencialidadescon una actitud laboriosa, consciente y de autoformacin permanente; fomentando una cultura.para el desarrollo endgeno local y nacional, teniendo como premisa la integracin social ylaboral desde una perspectiva desarrolladora.

Practica de la Equidad- Inclusin

El Estado Docente garantiza las oportunidades de acceso de toda persona al SistemaEducativo para su ingreso, permanencia, prosecucin y culminacin de estudios, en igualdadde condiciones, es decir, en forma equitativa, desde el respeto a la diversidad en escuelasque respondan a las necesidades bsicas de aprendizaje de todos y todas las estudiantes connecesidades educativas especiales, para asegurar el pleno desarrollo de su potencialidad,asegurando el ejercicio de sus derechos humanos, la equidad y la justicia social.

Prevencin

Proceso de corresponsabilidad del Estado: la escuela, la familia y la sociedad con el finineludible de preservar la vida y sus condiciones ptimas, minimizando cualquier situacin deamenaza o riesgo, para garantizar y favorecer el desarrollo integral de toda la poblacin y de las

futuras generaciones en circunstancias ideales desde la perspectiva biopsicosocial.

Corresponsabilidad Social

Es la obligacin compartida entre el Estado y la poblacin, en la construccin de unasociedad inclusiva; a travs de la formacin de una nueva ciudadana inscrita en los valoresconstitucionales que garanticen a las personas con necesidades educativas especial o condiscapacidad, su familia y la comunidad, una formacin integral e integracin social , en elmarco de sus derechos y deberes a travs de la articulacin intrasectorial e intersectorial conlos entes que interactan en la atencin educativa integral de las y los venezolanos.


30/51


30

Integracin Social

Participacin plena, activa, consciente, protagnica y transformadora, de todas laspersonas, en los procesos sociales, polticos, histricos, econmicos, que le permitan promoverlos cambios individuales y colectivos, manifestadas en el cumplimiento de sus deberes y el goce

de sus derechos sociales e individuales. La integracin social garantiza el acceso a la educacin,cultura, deporte, recreacin y trabajo, con igualdad de oportunidades y condiciones, basados enel reconocimiento del derecho que tienen todas las personas a ser respetados.

3. FINES DE LA MODALIDAD DE EDUCACIN ESPECIAL

La Educacin Especial se rige por los mismos fines y propsitos de la EducacinBolivariana, conforme a lo establecido en la Ley Orgnica de Educacin (2009) en el artculo 15,numerales del 1 al 9.

Desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para el pleno ejercicio de su

potencialidad y ciudadana. Desarrollar una nueva cultura poltica fundamentada en la participacin protagnica. Formar ciudadanos y ciudadanas a partir del enfoque geohistrico con conciencia denacionalidad y soberana. Fomentar el respeto a la dignidad de las personas. Impulsar la formacin de una conciencia ecolgica. Formar en, por y para el trabajo social liberador, dentro de una perspectiva integral. Impulsar la integracin latinoamericana y caribea bajo la perspectiva multipolar. Desarrollar la capacidad de abstraccin y el pensamiento crtico. Desarrollo de un proceso educativo que eleve la conciencia

4. PROPSITOS

Persigue a su vez los mismos Propsitos de la Educacin Bolivariana, como son el logrode ciudadanos y ciudadanas con el siguiente perfil: Consustanciados con una sociedad democrtica basada en la valoracin tica y social deltrabajo liberador y en la participacin activa, consciente, protagnica, responsable y solidaria,comprometida con los procesos de transformacin social y los principios de soberana yautodeterminacin de los pueblos, con los valores de la identidad local, regional, nacional, conuna visin indgena, afrodescendiente, latinoamericana, caribea y universal. Con una nueva cultura poltica fundamentada en la participacin protagnica y con

profunda conciencia del deber social. Conscientes de la nacionalidad y soberana, aprecio por los valores patrios, valoracinde los espacios geogrficos y de las tradiciones, saberes populares, ancestrales, artesanalesy particularidades culturales de las diversas regiones del pas, desarrollar la conciencia deVenezuela como pas energtico y especialmente hidro-carburfero, en el marco de un nuevomodelo endgeno. Formados transversalmente por valores ticos de tolerancia, justicia, solidaridad, paz,respeto a los derechos humanos y la no discriminacin. Comprometidos en reservar la biodiversidad y la sociodiversidad, las condicionesambientales y el aprovechamiento racional de los recursos naturales.


31/51


31

Con desarrollo humanstico, cientco y tecnolgico, vinculadas al desarrollo endgenoproductivo y sustentable. Que promuevan la democracia participativa, luchen contra la exclusin, el racismo ytoda forma de discriminacin, as como tambin por la promocin del desarme nuclear y labsqueda del equilibrio ecolgico en el mundo.

Formados en losofa, lgica y matemtica, con mtodos innovadores que privilegien elaprendizaje desde la cotidianidad y la experiencia. Que alcancen la suprema felicidad social a travs de una estructura socioeconmicaincluyente, humanista y endgena.

5. CONCEPTUALIZACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL

La Educacin Especial, como parte de la Educacin Bolivariana se concibe como debersocial y derecho humano que tienen los estudiantes con necesidades educativas especiales o condiscapacidad, al desarrollo de su potencial creativo en condiciones histricamente determinadas.Se define adems como un proceso de carcter integral, sistmico, sistemtico, continuo,

permanente y multifactorial, de formacin de todos los ciudadanos y ciudadanas.Entendindose su carcter:

Integral: por cuanto considera todos los aspectos que influyen en la vida del estudiantecon necesidades educativas especiales o con discapacidad, vista desde una perspectiva integraly holstica, como un ser biopsicosocial, producto de una historia particular, familiar, comunaly nacional, que se encuentra en constante interaccin y relacin activa, corresponsable,bidireccional, transformadora y desarrolladora con su entorno.

El Docente visto como agente socializador y de transformacin social permanente, ldersocial del plantel y de su comunidad, en ejercicio de su rol sociopoltico, mediador, orientador,investigador, administrador y evaluador; el cual genera estrategias para la atencin a lapoblacin con necesidades educativas especiales o con discapacidad.

La Escuela concebida como sistema en el que se reproducen, intercambian, enriquecen ytransforman valores, costumbres, saberes y la cultura, en pro de la consolidacin de una sociedaddemocrtica, participativa y plural. La Escuela como espacio de paz, de construccin social delconocimiento, de participacin social, atencin a la diversidad y del quehacer comunitario.La Familia, como componente fundamental de la trada, responsable como agente socializadorprimario, permanente y corresponsable del aprendizaje del sujeto con necesidades educativasespeciales o con discapacidad.

Sistemtico:responde a un sistema de acciones controladas, sucesivas que constituyenun conjunto armnico de nociones humansticas, cientficas y tecnolgicas, programadas enfuncin de los fines y propsitos de la sociedad, lo que le imprime intencionalidad al proceso.Sistmico: dada la visin de sistema que sustenta a la educacin venezolana, en donde laeducacin especial se constituye en una modalidad del Subsistema de Educacin Bsica, enestrecha interaccin con el resto de sus componentes.


32/51


33/51


33

Continuo: por cuanto atiende las diversas etapas de desarrollo del educando, brindandouna opcin de poltica educativa para cada grupo etreo: de 0 a 6 aos, de 6 a 15 aos y de18 aos en adelante. Garantiza la Atencin Educativa Integral de la poblacin en planteles yservicios tanto de educacin especial como de los niveles educativos y otras modalidades delsistema educativo venezolano, atendiendo a cada estudiante en correspondencia a los objetivos

de cada nivel y etapa evolutiva.

Permanente:por cuanto se da a lo largo de la vida del individuo desde su concepcinhasta la adultez.

Multifactorial: toma en cuenta todos los factores que inciden en el desarrollo de lapersona.

Finalmente, se define la E

conceptualizaciÓn y politica de ee.pdf

Documents