立法會

發展事務委員會

柴灣水務署總部暨香港及離島分署及懲教署總部大樓

及

於長沙灣污水泵房的渠務署辦公大樓

3129KA 號工程計劃 － 「柴灣水務署總部暨香港及離島分署及懲教署

總部大樓」 3133KA 號工程計劃 － 「於長沙灣污水泵房的渠務署辦公大樓」

2019 年 12 月 16 日發展事務委員會會議的跟進事項

政府現應發展事務委員會的要求，就（甲）擬在工程計劃提

供的設施；（乙）於擬建柴灣水務署總部暨香港及離島分署及懲教署

總部大樓的政府牙科診所可否騰出特定時段為市民（尤其是長者）提

供免費緊急牙科服務；（丙）於渠務署辦公大樓提供公眾停車位的可

行性；以及（丁）於渠務署辦公大樓設置社會福利署的中央個案記錄

貯存室的理據，提供以下補充資料。

(甲) 擬在工程計劃提供的設施

2. 擬建柴灣水務署總部暨香港及離島分署及懲教署總部大樓會

提供約 37 000 平方米淨作業樓面面積 1，以重置水務署和懲教署設施，

並作容納衞生署的政府牙科診所及一個公共停車場之用。設施的淨作

業樓面面積分布如下：

1 淨作業樓面面積指分配予大樓使用者作預定用途的樓面面積。淨作業樓面面積與建築樓面面

積不同，後者把建築物外殼以內全部範圍的面積也一併計算，淨作業樓面面積則不包括以下

基本設施 (如有的話 )所佔的地方，例如洗手間、升降機大堂、樓梯間、公眾或共用走廊、樓

梯井、電動扶梯和升降機槽、喉管或公用設施井道、無障礙通道設施、性別主流化設施、垃

圾房、平台、停車位、上落客貨區、機械機房等。

立法會 CB(1)591/19-20(01)號文件

第 2 頁

設施 淨作業樓面面積

（平方米）

(I) 水務署設施 20 980 1) 水務署總部和香港及離島分署的職員辦公室 18 080 2) 客戶諮詢中心 100 3) 其他附屬設施包括工場、會議室、多用途活動

室、建築信息模擬技術中心、貯物地方等

2 800

(II) 懲教署設施 15 340 1) 懲教署總部的職員辦公室 8 800 2) 專門設施，例如中央指揮中心、中央藥房、中央物

料供應分組及部門數據中心等

3 520

3) 其他附屬設施，包括會議室、會見室、多用途活動

室、室內多用途設施、職員會所暨職員食堂等

3 020

(III) 政府牙科診所 530 (IV) 公共停車場的管理處 40 合共 36 890

（約 37 000）

3. 擬建渠務署辦公大樓會提供約 19 000 平方米淨作業樓面面積，

供渠務署及社會福利署設施之用，有關設施的淨作業樓面面積分布如

下：

設施 淨作業樓面面積

（平方米）

(I) 渠務署設施 14 670 1) 職員辦公室 14 050 2) 其他附屬設施，包括會議室、多用途活動室、建築

信息模擬技術中心、貯物地方等

620

(II) 社會福利署設施 4 550 1) 中央個案記錄貯存室 (包括職員辦公室) 4 550

合共 19 220 （約 19 000）

4. 上述設施均與一般政府辦公大樓提供的設施相若，並不涉及

特別建築物料或系統。其大樓建築費用及單位價格將會詳列於工務小

組委員會文件上。

第 3 頁

(乙) 於擬建柴灣水務署總部暨香港及離島分署及懲教署總部大樓的政

府牙科診所可否騰出特定時段為市民(尤其是長者)提供免費緊急牙

科服務

5. 政府的牙科護理政策旨在透過宣傳和教育，提高公眾對口腔

衞生及健康的關注，並鼓勵市民養成良好的口腔衞生習慣，把有限的

公共資源集中為公眾提供緊急牙科服務，並照顧一些有特別需要的人

士。

6. 衞生署在七間公立醫院設有口腔頜面外科及牙科診所，為住

院病人、有特殊口腔護理需要的患者及牙科急症患者提供口腔頜面外

科及牙科專科診治。有關專科服務可按醫院管理局（醫管局）或私家

醫生等轉介的形式提供。另外，醫管局亦於四間公立醫院設有由醫管

局聘用的牙科醫生主診的牙科服務，為獲轉介的住院病人、有特殊口

腔護理需要的患者及牙科急症的患者提供口腔頜面外科及牙科專科診

治。

7. 衞生署轄下的政府牙科診所（包括建議中位於柴灣的牙科診

所）主要是負責履行政府在僱用公務員合約上，訂明給予公務員或退

休公務員及其合資格家屬的牙科醫療福利的聘用條款。這與一些僱主

提供給僱員的醫療福利制度相若。然而，為處理市民的緊急牙科護理

需要，政府在其中 11 間政府牙科診所騰出特定時段為市民提供免費

緊急牙科服務（俗稱「牙科街症」）。政府現時沒有計劃擴展「牙科街

症」的服務。

8. 就長者牙科護理服務方面，政府近年已推出一系列措施，為

低收入及有特別需要的長者提供牙科護理服務支援，包括長者牙科外

展服務計劃及關愛基金「長者牙科服務資助」項目等。此外，長者醫

療券計劃亦容許長者使用私營市場提供的牙科服務。

9. 為協助有經濟困難的人士，綜合社會保障援助計劃現時為高

齡、殘疾或經醫生證明為健康欠佳的受助人提供牙科治療費用津貼。

第 4 頁

(丙) 於渠務署辦公大樓提供公眾停車位的可行性

10. 根據運輸署所提供的資料，擬議辦公大樓約 800 米半徑範圍內約

有 1 950 個停車位。此外，運輸署擬於深水埗欽州街及通州街交界的休憩

用地（距離渠務署大樓約 650 米）設立一個能提供約 200 個停車位的自動

泊車公眾停車場。運輸署就該公眾停車場於 2019 年 4 月諮詢深水埗區議會

交通事務委員會，並正與相關部門進行詳細技術可行性評估及設計，以期

盡快推展工程。

11. 至於擬議渠務署辦公大樓，由於選址（即現有長沙灣污水泵房用

地） 存在很多用地限制 2，我們只能騰空靠近英華街佔地約 1 700 平方米的

用地興建擬議辦公大樓（工地平面圖載於附件一）。若要在擬建辦公大樓

有限的佔地面積內提供停車位，扣除行車道、升降機、樓梯、走火通道及

機電設備等基本設施所佔空間後，預計每個樓層最多只能提供約十個車位。

因此，我們認為在擬議辦公大樓加建樓層作停車場的建議並不乎合成本效

益。再者，擬建辦公大樓的地積比率已達至規劃署所建議的水平以上，樓

宇高度亦已到了規劃署所接納的上限，增建樓層將會影響鄰近建築物的景

觀和通風。

12. 擬議用作辦公大樓露天停車場的位置鄰近通洲街（見附件一）。

由於該用地之下設有不少大型污水喉管和污水箱形暗渠，現時預計只

可提供 36 個地面停車位予部門使用。正如我們在立法會 CB(1)230/19-20(05) 號文件中指出，這項擬議工程將採用「設計及建造」方式進行。

因應委員的關注，我們會在項目的設計階段，在不影響現有污水泵房

和擬議辦公大樓的正常運作下，盡可能在該露天用地增加停車位的數目。

13. 日後如可增加停車位數目，政府會適時檢視公眾 3和部門對該

停車位的需求，考慮開放部分停車位予公眾使用。

2 為了保持長沙灣污水泵房的持續運作，擬議工程不可以影響現有分散於泵房範圍內不同位置

的地面和地底設施（包括污水隔濾廠、電力變壓房、污水箱形暗渠和其他地底管道等）。

3 包括進行調查以確認實際停車位的需求數目。

第 5 頁

(丁) 於渠務署辦公大樓設置社會福利署的中央個案記錄貯存室的理據

定位

14. 設置中央個案記錄貯存室的主要目的，是提供一個集中存放

各類社會保障計劃個案資料夾的平台，給全港各區超過 60 個社會福利

署的辦事處/單位，在處理日常各類社會保障服務事宜時翻查個案記錄

之用。

日常運作

15. 該貯存室是社署設有 24 個職位及一部政府車輛的辦公室。在

處理日常各類個案的申請/覆檢工作過程中，個案工作員需把已完成處

理的指定文件存放在個案記錄資料夾內。個案工作員在處理個案時如

需參閱資料夾內的資料，會向貯存室申請取回有關資料夾。貯存室人

員每日會按日程前往全港各區的辦事處 /單位收發各類個案資料夾。為

了有效及迅速地處理個案，將該貯存室設置在交通便利的地點，是一

個較理想的安排。

唯一重置之選

16. 社署的中央個案記錄貯存室現時位於九龍灣的租用物業宏天

廣場，將其遷至擬議辦公大樓可節省租金開支。政府一直物色合適的

政府大樓重置該貯存室，經仔細檢視全港現有及擬議政府大樓，和全

面考慮該貯存室運作上的需求後，我們認為擬議的渠務署辦公大樓是

現時唯一適合，而又能夠提供足夠空間作重置該貯存室之選擇。

其他社會福利設施

17. 社署一直採取多管齊下的方式，物色和取得合適的地點營辦

福利服務的處所，包括私人與公營房屋發展項目、「政府、機構或社

區」用地等等，並會因應個別用地的位置、面積、附近環境、當區的

第 6 頁

服務供應及需求等考慮因素，探討是否合適將有關處所或用地透過改

建、重建或新發展作社會福利設施用途，以應付全港和各區對福利服

務的持續需要。

18. 因應社會對福利服務的殷切需求，社署現已在擬議辦公大樓

附近的南昌邨、富昌邨、榮昌邨、海麗邨、幸福邨等，提供綜合家庭

服務中心、綜合青少年服務中心、安老院舍、日間護理中心、長者地

區中心、長者鄰舍中心和課餘託管服務。

19. 同時，社署亦已計劃在深水埗區的公營及私營用地發展計劃，

包括白田邨、蘇屋邨、海達邨、麗翠苑、愛海頌、庫務大樓、西北九

龍填海區第一號（東）公共房屋發展項目等，增設相關服務設施，包

括幼兒及青少年服務、長者服務及康復服務單位等，為不同年齡層、

不同需要的居民提供適切服務。政府日後會繼續審視地區對社會福利

設施的需求。

發展局

水務署

懲教署

衞生署

渠務署

社會福利署

建築署

2020 年 4 月

40m

PEDESTRIAN ENTRANCE / EXIT

DRAINAGE SERVICES DEPARTMENT OFFICE BUILDING AT CHEUNG SHA WAN SEWAGE PUMPING STATION

3133KA

HOI TAK COURT(UNDER

CONSTRUCTION)

TONKIN STREET WEST

西九龍法院大樓

WEST KOWLOON LAW COURTS BUILDING

CARPARK

Annex 1 附件一