The National Policies in Lebanon to Improve  Energy Efficiency in the Construction Sector

The 11th

CTI Workshop on Climate Change and Energy policy in the Construction Sector

By Pierre

El‐HnoudAdvisor to the Minister

Ministry of Energy and Water The Lebanese Center for Energy Conservation (LCEC)

November 12, 2010Berlin, Germany

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2

•

The Government commitment: 12% renewable energy by 2020

•

Overview of the policy paper of the electricity sector

•

The Lebanese NEEAP (National Energy Efficiency Action Plan)

•

The role of the LCEC

•

Successful project implementation:–

3 Million

CFL’s

project

–

NEEREA financing mechanism–

EE standards and labels

Outline

3

“ [ … ]   The 

institutionalization 

of 

the 

Lebanese 

Center 

for 

Energy 

Conservation 

(LCEC) 

and 

the 

setup 

of 

a 

national 

road 

map 

built 

on  environmental 

concepts 

to 

reach 

12% 

of 

renewable 

energy 

by 

the 

year 

2020.

[…]  The 

reduction 

in 

energy 

demand 

through 

the 

use 

of 

energy 

conservation measures and renewable energy applications. 

[…] 

The 

setup 

of 

financial 

mechanisms

to 

help 

develop 

renewable 

energy  applications and energy efficiency.

[…] To encourage all energy conservation measures with special focus on the  development 

of 

the 

solar 

water 

heaters

market 

and 

the 

energy 

efficient 

lighting

[…]” 4

The Statement of the Government

5

The Policy Paper of the Electricity Sector 

In June 2010, the Ministry of Energy and Water (MEW) launched the policy paper for the electricity sector

The policy paper was approved by the Council of Ministers as the national plan to upgrade the electricity sector in the country

The policy paper includes 10 strategic initiatives, 3 of them dedicated to energy efficiency and renewable energy, which showsthe commitment of the Ministry to push forward such policies

The 10 initiatives include a total of 42 action steps

6

10 Strategic Initiatives

InfrastructureGenerationTransmissionDistribution

Supply and DemandFuel sourcingRenewable energyDemand side management/Energy efficiencyTariffs

Legal FrameworkNorms and standardsCorporatization of EDLLegal Status

7

Examples of Action Steps in EE and RE

5.a “Complete a wind atlas for Lebanon and launch IPP wind farms withthe private sector in 2010”

5.d “[…] Setting the tariff of energy produced from renewable resources(feed‐in and net‐metering) and synchronizing it to the electric network”

6.e “Set‐up the National Energy Efficiency and Renewable Energy Action (NEEREA) as a national financing mechanism and develop the ESCO (Energy Service Company) business dealing with energy audit applications”

8.b “Develop rules and laws that promote the largest penetration of “Green Buildings” and “Energy Efficiency” in collaboration with concerned institutions”

8

NEEAP Lebanon 2011‐2015

Starting from the different action steps of the policy paper, the Lebanese Center for Energy Conservation (LCEC) has recently started to develop the National Energy Efficiency Action Plan (NEEAP) 2011‐2015

The draft NEEAP is ready (including 15 initiatives). Currently, it is being adjusted according to the requirements of the League of Arab States (LAS)

This exercise is supported by the EU‐funded MED‐ENEC project, including Ecofys, Germany

The final NEEAP will be ready by December 2010. the Minister ofEnergy will submit it to the Council of Ministers for adoption

9

An Overview

Declaration of the Government of Lebanon:12% Renewable Energy by 2020

Ministry of Energy and Water:Policy Paper for the Electricity Sector

National Energy Efficiency Action Plan (NEEAP) developed by 

the Lebanese Center for Energy Conservation (LCEC)

10

LCEC

The Lebanese Center for Energy Conservation (LCEC) is the national energy agency for Lebanon catering for all energy efficiency and renewable energy matters

LCEC is directly linked to the Lebanese Minister of Energy and Water (MEW)

LCEC has succeeded in establishing itself as the technical point of reference specialized in energy conservation issues within the structure of the MEW

11

CO2 Emissions

Reduction

Work of the LCEC

12

• Under the direct supervision of the MEW, LCEC is working on the  following axes:

1.

The development of the

CFL’s

market;

2.

The development of the

SWH’s

market;

3.

The 

development 

of 

the 

Public 

Street 

Lighting, 

including  O&M;

4.

The 

development 

of 

financing 

mechanism 

for 

energy 

audit  applications;

5.

The development of the legislative framework for EE and RE.     

Current Implementations

13

• MEW 

proposed 

using 

9.08 

Million 

USD 

to 

implement 

three  initiatives in energy conservation:

• 7 Million USD to implement the 3 Million Compact Fluorescent  Lamps (CFL) project;

• 1.5 

Million 

USD 

to 

offer 

subsidies 

on 

Solar 

Water 

Heaters  (SWH);

• 0.58 Million USD 

to implement a national O&M plan on public  street lighting;

• The 

plan 

was 

approved 

by 

the 

Council 

of 

Ministers 

(Decision 

No.  59) during the session of March 10, 2010.

CoM Decision No. 59

14

The Compact Fluorescent Lamps  (CFL) Program

15

The National CFL Program

16

• The 

project 

aims 

at 

replacing 

3 

Million 

incandescent 

lamps 

with 

3  Million

CFL’s

at a rate of:

• 3 lamps per house, thus covering 1 million houses

• With 

a 

one‐time 

investment 

of 

7 

Million 

USD, 

this 

project 

would  result 

in 

savings 

of 

76 

Million 

USD 

annually 

over 

a 

period 

of 

4 

years. Reduction in demand up to 163 MW.

• Currently, 

the 

distribution 

has 

started 

in 

all 

cities 

and 

villages 

of  Lebanon

• For quality control issues, the reference to each house will be based  on the EDL subscription number

The 3 Million CFL’s

Project

17

Ref. Description Budget Needed

1 Cost of 3 Million

CFL’s 4.5 Million USD

2 Distribution Costs 2.0 Million USD

3 Marketing Costs 0.2 Million USD

4 Project Management Unit 0.2 Million USD

5 Miscellaneous Cost 0.1 Million USD

TOTAL 7 Million USD 

The 3 Million CFL’s

Project

(cont’d)

18

• On March 12, 2006, LCEC launched the national initiative towards the adoption of EE standards for the CFL.

• On 

March 

15, 

2007, 

the 

EE 

standard 

developed 

by 

LCEC 

was  adopted as elective.

• On 

September 

21, 

2010, 

the 

Council 

of 

Ministers 

adopted 

the 

EE  standard for the CFL as mandatory.

19

EE Standards for the CFL

• LCEC 

is 

working 

on 

the 

development 

of 

the 

National 

Energy  Efficiency and Renewable Energy Account”

(NEEREA).

• NEEREA 

will 

be 

a 

flexible 

mechanism 

to 

fund 

energy 

efficiency  and renewable energy projects all over Lebanon.

• NEEREA 

will 

help 

facilities 

to 

have 

loans 

at 

0% 

interest 

and 

with  full risk guarantee.

• It is expected that NEEREA will be operational by end of 2010.

• NEEREA 

is 

developed 

in 

coordination 

with 

the 

Central 

Bank 

of  Lebanon (BDL).

20

NEEREA

21

Commercial Banks Reserves at BDL

Investment by Banks in Environmental  Projects

Process available by  BDL

Loans by Banks to Beneficiaries to  implement Environmental Projects

Equal Installments

3% “spread”

Risk Guarantee

Technical validation

Covered by NEEREA 

Covered by NEEREA  (UNDP/LCEC 

technical team)

Covered by NEEREA  (BDL/UNDP

coordina./ marketing)

Basic Concepts of NEEREA

22

LCEC has built the energy audit market in Lebanon:

ESCO business development (6 audit firms, cost‐sharing model)Financial support (national energy efficiency fund)Transfer of know how (training, workshops)Raising awareness (industries, private businesses)Regulatory work (mandatory audits)

LCEC has initiated and supervised more than 100 audits:Beirut International Airport, 4.5 Million USDCasino du Liban, 4 Million USDHotel Dieu de France Hospital, 2 Million USDABC Mall Achrafieh, Solicar Industries, Coca Cola Plant

Energy Audits

23

Energy Audits

(cont’d)‐

for 58 Facilities

• The 

Ministry 

of 

Energy 

is 

focusing 

to   develop 

renewable 

energy  production (solar PV, CSP, Wind, hydro, etc.)

• LCEC will give great attention to the “feed‐in”

(or more specifically  “net‐metering”) of renewable energy to the national grid

• A 

dedicated 

committee 

of 

legal 

experts 

is 

working 

on 

the  finalization of the energy conservation law

• With 

the 

support 

of 

the 

World 

Bank, 

LCEC 

is 

working 

on 

the  update of the thermal standards and building code for the country.

24

Next Steps..

Thank you!