数字福建大步向前 -...

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13 13 综合 综合 2020 10 12 日 星期一 福建福州,中国东南大数据产业园,海 量数据昼夜流动。 已建成运行的福建超级计算中心二 期,运算速度可达每秒 3000 万亿次;数字 福建“政务云”和“商务云”,成为福建单体 容量最大、设计和实施等级最高的数据 中心。 在数字中国建设峰会引发的“磁场效 应”下,福建“最强大脑”拔节生长,如今已 集聚 470 多家企业,注册资本超过 430 亿 元。这里也是一扇窗,映射出数字福建战 略大步向前的铿锵足迹。 数字经济,澎湃发 展新动能 2 米范围内检测人体温度, 3 5 米内 识别过往人员……厦门市同安区潘涂边防 派出所辖区,名为“安安”的智能机器人是 24 小时无休的“特殊警务员”。“安安”的制 造企业厦门美亚柏科,是国内电子数据取 证行业的领军者,如今又在人工智能领域 大步迈进。 将数字经济作为坚持高质量发展落实 赶超“一号工程”的福建,近年来陆续打出 促进大数据、物联网等产业发展的政策组 合拳,今年又推出加快线上经济发展的 18 条举措。 政策利好叠加,以物联网、电子商务、 人工智能等为代表的数字产业不断壮 大。2019 年,福建数字经济总量达 1.73 亿元,同比增长 20.3% ,占 GDP 比重已经 超过 40% 前两届数字中国建设峰会期间,福建 累计签约数字经济项目 462 个,总投资达 3826 亿元。目前, 130 个项目已经建成, 295 个项目开工建设。 泉州柒牌集团西服裁片车间,刷新着人 们对传统产业的印象。过去,需人工将衣服 裁片搬运至各个工序流转,如今 AGV 机器 人在车间、电梯、仓库、货架之间自由穿梭搬 运,位置精确度达毫米级。 “这已是 AGV 机器人的 2.0 版本。”负 责项目开发的中国科学院海西研究院泉 州装备制造研究所有关负责人介绍,新 一代机器人搭载 5G 通信模块,通过自主 开发的云调度系统,自动生成运输任务 和最优行走路线,实现车间无死角全 覆盖。 数字产业化,产业数字化。福建“双轮 驱动”,让数字技术拥抱传统产业,加快发 展动能转换。2019 年,福建产业数字化增 加值达 1.48 万亿元;截至目前,已有超 4 家企业实现“上云上平台”。 数字赋能,治理能 力更现代 走进厦门自贸片区大数据服务中心, 大屏上数字醒目:截至 2019 12 月,进口 通关时间相比 2017 年压缩了 68.1% ,出口 通关时间同比压缩了 84.3%从最初报关跑多部门、多窗口,到如今 只需线上申请、让数据“跑路”,数字化赋能 厦门国际贸易“单一窗口”不断迭代,企业 通关愈发便利。 20 年前起步之初,数字福建建设便聚 焦电子政务这个“龙头”。“龙头”起舞,带动 的不只是技术应用创新,更有社会治理能 力的不断提升。 “过去到窗口办事,来回路程加上办理 时间要花上几个小时,现在点点鼠标就能 搞定。”福建省德立渣土运输公司员工张扬 辉登录网上办事大厅为公司工程车辆备案 登记,整个过程只用了 5 分钟。 网上申请,自动审批,即时办结—眼 下,这种网上交材料、后台机器批的智能 “秒批”模式,又在刷新福州行政审批“马上 就办”的新速度。 “秒批”关键在互通 —行政审批“一 张网”,政务数据互联共享。如今的福建, 既有覆盖省市县乡村的一体化网上政务服 务平台,又有省、市两级“1+10”政务数据 汇聚共享平台。共享平台累计发布居民身 份证、机动车、婚姻、学籍等 150 多个常用 数据服务接口和 50 多个部门定制接口,部 门调用总次数达 2.5 亿多次,日均调用 60 万次。 智慧生活,共享数 字化红利 亮相于首届数字中国建设峰会的“e 福州” APP,今年已经 3 岁了。 作为福州城市移动服务总入口,如今 的“e 福州”已汇聚和融合了 80 余项公共服 务、民生服务事项。“交通出行、生活缴费、 看病买药、图书续借……这些日常大小事 我都靠它。”近 3 年,“e 福州”已深深融入市 民纪小秋的日常生活。 贴近社会、贴近群众、贴近生活—数 字福建建设不仅改变着福建的产业版图, 也改变着福建人的生活方式。 进入“美丽厦门智慧健康”微信公众 号,点击医院预约模块,依次选定医院、门 诊科室、专家、就诊时间,提交确认……说 句话的工夫,家住厦门市集美区杏林村的 陈女士便完成了网络预约挂号的全部 流程。 依托全省统一的预约诊疗服务入口, 福建整合接入全省 98 家医疗卫生机构。 截至目前,全省 90% 的三级医院能提供精 确到 1 小时以内的分时段预约诊疗服务, 83% 的二级以上医院可提供网上预约 服务。 在福建,群众可享用的“数字红利”远 不止于此。推动形成城乡优质教育资源 共享网络,基本实现宽带网络校校通、优 质资源班班通、网络学习空间人人通;制 作发放 4269 万张社会保障卡,覆盖全省 城乡居民,实现一卡就诊、一卡结算;发展 智慧交通,全省重点营运车辆实现联网联 控,智慧交通一卡支付实现全省所有地市 互联互通…… 随着数字化应用在民生领域的不断拓 展,福建人的“数字化生活”正愈发便利。 数字福建大步向前 本报记者 钟自炜 邵玉姿 10 10 日,由中国人民大学国家发 展与战略研究院、中国人民大学全国中国 特色社会主义政治经济学研究中心举办 的“建设开放的国内国际双循环新发展格 局”研讨会在北京举行,与会的宏观经济 领域专家围绕主题展开研讨、建言献策。 加快形成新发展格 局是根据我国发展阶 段、环境、条件变化作出 的战略决策 “加快形成以国内大循环为主体、国 内国际双循环相互促进的新发展格局,是 根据我国发展阶段、环境、条件变化作出 的战略决策,是事关全局的系统性深层次 变革。”中国国际经济交流中心副理事长 黄奇帆说。 中国人民大学校长刘伟认为,新发展 格局体现了新发展理念,体现发展方式的 转变。新发展格局是一个长期战略,在新 的国际国内形势下,我们需要构建新发展 格局来寻找新优势,重塑新的竞争力。 中国社会科学院经济研究所所长黄群 慧认为,构建新发展格局需要供给侧、需求 侧两方面动态平衡。理解这个概念,有三 个关键点,第一是经济循环;第二是以国内 大循环为主体,要以我为主,在变局中开新 局;第三,新发展格局是一个新的发展战 略,畅通国民经济循环,是供给侧结构性改 革在新环境下的延伸、拓展与创新。 构建新发展格局, 要扭住扩大内需这个 战略基点 黄奇帆认为,畅通国民经济循环的第 一动力是创新,应进一步增加科研投入, 提升科研成果转化率。 在刘伟看来,构建新发展格局的关键在于创新。他 认为,不断突破关键核心技术,这既是形成以国内大循环 为主体的关键,也是摆脱“卡脖子”、提高国际竞争主动 权、推动国内国际双循环相互促进的关键。这就需要充 分发挥我国的制度优势,打好关键核心技术攻坚战。在 这一过程中,既要更好发挥政府部门顶层设计、统一布 局、组织协调的作用,又要充分发挥企业在技术创新中的 主体作用;既要夯实基础研究,又要加速科技成果向现实 生产力转化;既要大力提升自主创新能 力,又要坚持开放创新,加强国际科技交 流合作。 “构建新发展格局,要扭住扩大内需 这个战略基点。”黄群慧认为,一个完整 的内需体系应该包括四方面:一是现代 市场体系;二是现代化产业体系;三是公 平公正的收入分配体系;四是健全的消 费体系。 中银证券全球首席经济学家管涛建 议,在新发展格局下,要继续保持宏观政 策的连续性和稳定性,加强政策协调;要 进一步通过改革开放释放制度红利,用 改革的办法理顺财政货币政策传导机 制,加快推进统一开放、竞争有序的现代 市场体系建设。 应大力推进新一 轮高水平对外开放 “构建新发展格局要研究两个方面 的问题,一是对内如何进一步深化改革, 二是对外如何进一步提升开放水平。”吉 林大学经济学院院长李晓说,只有实现 更高水平对外开放,才能在新形势下真 正实现国内国际双循环相互促进。应大 力推进新一轮高水平对外开放,以规则、 体制、制度改革为中心,提升与国际通行 规则接轨水平。比如,对自贸试验区、自 贸港,要允许其根据新的市场特点、新的 发展趋势先行先试,根据自身要素、禀 赋、需求形成多元化竞争格局,避免低水 平重复建设。 对外经济贸易大学原副校长林桂军 认为,我国对外开放一定要立足全球价 值链比较优势。目前,中国已经成为全 世界 57 个经济体的第一大贸易伙伴,应 该据此制定自己未来的政策,增强中国 市场对外资的吸引力。 “新发展格局要坚持以国内大循环 为主体、国内国际双循环相互促进。”北 京大学经济学院副院长张辉说,以国内 大循环为主体,是因为我们有完备的生产体系,有强大的 消费潜力;国内国际双循环相互促进,就要通过对外贸易 和投资,拓宽全球价值链分工,通过进口和引进外资促进 要素流通,加快要素升级。 刘伟认为,推动“一带一路”建设,打造一个政治互 信、经济融合、文化包容的国际合作平台,有利于构建新 型互利互惠的国际循环体系,实现中国与“一带一路”沿 线国家优势互补、共同发展。 本版责编: 厉衍飞 程聚新 杨笑雨

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Page 1: 数字福建大步向前 - paper.people.com.cnpaper.people.com.cn/rmrb/images/2020-10/12/13/rmrb2020101213.pdf · 句话的工夫,家住厦门市集美区杏林村的 陈女士便完成了网络预约挂号的全部

1313 综合综合2020年 10月 12日 星期一

福建福州中国东南大数据产业园海

量数据昼夜流动

已建成运行的福建超级计算中心二

期运算速度可达每秒 3000 万亿次数字

福建ldquo政务云rdquo和ldquo商务云rdquo成为福建单体

容 量 最 大 设 计 和 实 施 等 级 最 高 的 数 据

中心

在数字中国建设峰会引发的ldquo磁场效

应rdquo下福建ldquo最强大脑rdquo拔节生长如今已

集聚 470 多家企业注册资本超过 430 亿

元这里也是一扇窗映射出数字福建战

略大步向前的铿锵足迹

数字经济澎湃发展新动能

2 米范围内检测人体温度3 至 5 米内

识别过往人员helliphellip厦门市同安区潘涂边防

派出所辖区名为ldquo安安rdquo的智能机器人是

24 小时无休的ldquo特殊警务员rdquoldquo安安rdquo的制

造企业厦门美亚柏科是国内电子数据取

证行业的领军者如今又在人工智能领域

大步迈进

将数字经济作为坚持高质量发展落实

赶超ldquo一号工程rdquo的福建近年来陆续打出

促进大数据物联网等产业发展的政策组

合拳今年又推出加快线上经济发展的 18条举措

政策利好叠加以物联网电子商务

人 工 智 能 等 为 代 表 的 数 字 产 业 不 断 壮

大2019 年福建数字经济总量达 173 万

亿元同比增长 203占 GDP 比重已经

超过 40

前两届数字中国建设峰会期间福建

累计签约数字经济项目 462 个总投资达

到 3826 亿元目前130 个项目已经建成

295 个项目开工建设

泉州柒牌集团西服裁片车间刷新着人

们对传统产业的印象过去需人工将衣服

裁片搬运至各个工序流转如今 AGV 机器

人在车间电梯仓库货架之间自由穿梭搬

运位置精确度达毫米级

ldquo这已是 AGV 机器人的 20 版本rdquo负

责项目开发的中国科学院海西研究院泉

州 装 备 制 造 研 究 所 有 关 负 责 人 介 绍 新

一代机器人搭载 5G 通信模块通过自主

开 发 的 云 调 度 系 统 自 动 生 成 运 输 任 务

和 最 优 行 走 路 线 实 现 车 间 无 死 角 全

覆盖

数字产业化产业数字化福建ldquo双轮

驱动rdquo让数字技术拥抱传统产业加快发

展动能转换2019 年福建产业数字化增

加值达 148 万亿元截至目前已有超 4 万

家企业实现ldquo上云上平台rdquo

数字赋能治理能力更现代

走进厦门自贸片区大数据服务中心

大屏上数字醒目截至 2019 年 12 月进口

通关时间相比 2017 年压缩了 681出口

通关时间同比压缩了 843

从最初报关跑多部门多窗口到如今

只需线上申请让数据ldquo跑路rdquo数字化赋能

厦门国际贸易ldquo单一窗口rdquo不断迭代企业

通关愈发便利

20 年前起步之初数字福建建设便聚

焦电子政务这个ldquo龙头rdquoldquo龙头rdquo起舞带动

的不只是技术应用创新更有社会治理能

力的不断提升

ldquo过去到窗口办事来回路程加上办理

时间要花上几个小时现在点点鼠标就能

搞定rdquo福建省德立渣土运输公司员工张扬

辉登录网上办事大厅为公司工程车辆备案

登记整个过程只用了 5 分钟

网上申请自动审批即时办结mdashmdash眼

下这种网上交材料后台机器批的智能

ldquo秒批rdquo模式又在刷新福州行政审批ldquo马上

就办rdquo的新速度

ldquo秒批rdquo关键在互通mdashmdash行政审批ldquo一

张网rdquo政务数据互联共享如今的福建

既有覆盖省市县乡村的一体化网上政务服

务平台又有省市两级ldquo1+10rdquo政务数据

汇聚共享平台共享平台累计发布居民身

份证机动车婚姻学籍等 150 多个常用

数据服务接口和 50 多个部门定制接口部

门调用总次数达 25 亿多次日均调用 60万次

智慧生活共享数字化红利

亮相于首届数字中国建设峰会的ldquoe福州rdquoAPP今年已经 3 岁了

作为福州城市移动服务总入口如今

的ldquoe 福州rdquo已汇聚和融合了 80 余项公共服

务民生服务事项ldquo交通出行生活缴费

看病买药图书续借helliphellip这些日常大小事

我都靠它rdquo近 3 年ldquoe 福州rdquo已深深融入市

民纪小秋的日常生活

贴近社会贴近群众贴近生活mdashmdash数

字福建建设不仅改变着福建的产业版图

也改变着福建人的生活方式

进入ldquo美丽厦门智慧健康rdquo微信公众

号点击医院预约模块依次选定医院门

诊科室专家就诊时间提交确认helliphellip说

句话的工夫家住厦门市集美区杏林村的

陈 女 士 便 完 成 了 网 络 预 约 挂 号 的 全 部

流程

依托全省统一的预约诊疗服务入口

福建整合接入全省 98 家医疗卫生机构

截至目前全省 90的三级医院能提供精

确到 1 小时以内的分时段预约诊疗服务

83 的 二 级 以 上 医 院 可 提 供 网 上 预 约

服务

在福建群众可享用的ldquo数字红利rdquo远

不止于此推动形成城乡优质教育资源

共享网络基本实现宽带网络校校通优

质资源班班通网络学习空间人人通制

作 发 放 4269 万 张 社 会 保 障 卡 覆 盖 全 省

城乡居民实现一卡就诊一卡结算发展

智慧交通全省重点营运车辆实现联网联

控智慧交通一卡支付实现全省所有地市

互联互通helliphellip

随着数字化应用在民生领域的不断拓

展福建人的ldquo数字化生活rdquo正愈发便利

数字福建大步向前本报记者 颜 珂 钟自炜 邵玉姿

10 月 10 日由中国人民大学国家发

展与战略研究院中国人民大学全国中国

特色社会主义政治经济学研究中心举办

的ldquo建设开放的国内国际双循环新发展格

局rdquo研讨会在北京举行与会的宏观经济

领域专家围绕主题展开研讨建言献策

加快形成新发展格局是根据我国发展阶段环境条件变化作出的战略决策

ldquo加快形成以国内大循环为主体国

内国际双循环相互促进的新发展格局是

根据我国发展阶段环境条件变化作出

的战略决策是事关全局的系统性深层次

变革rdquo中国国际经济交流中心副理事长

黄奇帆说

中国人民大学校长刘伟认为新发展

格局体现了新发展理念体现发展方式的

转变新发展格局是一个长期战略在新

的国际国内形势下我们需要构建新发展

格局来寻找新优势重塑新的竞争力

中国社会科学院经济研究所所长黄群

慧认为构建新发展格局需要供给侧需求

侧两方面动态平衡理解这个概念有三

个关键点第一是经济循环第二是以国内

大循环为主体要以我为主在变局中开新

局第三新发展格局是一个新的发展战

略畅通国民经济循环是供给侧结构性改

革在新环境下的延伸拓展与创新

构建新发展格局要扭住扩大内需这个战略基点

黄奇帆认为畅通国民经济循环的第

一动力是创新应进一步增加科研投入

提升科研成果转化率

在刘伟看来构建新发展格局的关键在于创新他

认为不断突破关键核心技术这既是形成以国内大循环

为主体的关键也是摆脱ldquo卡脖子rdquo提高国际竞争主动

权推动国内国际双循环相互促进的关键这就需要充

分发挥我国的制度优势打好关键核心技术攻坚战在

这一过程中既要更好发挥政府部门顶层设计统一布

局组织协调的作用又要充分发挥企业在技术创新中的

主体作用既要夯实基础研究又要加速科技成果向现实

生产力转化既要大力提升自主创新能

力又要坚持开放创新加强国际科技交

流合作

ldquo构建新发展格局要扭住扩大内需

这个战略基点rdquo黄群慧认为一个完整

的内需体系应该包括四方面一是现代

市场体系二是现代化产业体系三是公

平公正的收入分配体系四是健全的消

费体系

中银证券全球首席经济学家管涛建

议在新发展格局下要继续保持宏观政

策的连续性和稳定性加强政策协调要

进一步通过改革开放释放制度红利用

改 革 的 办 法 理 顺 财 政 货 币 政 策 传 导 机

制加快推进统一开放竞争有序的现代

市场体系建设

应大力推进新一轮高水平对外开放

ldquo构建新发展格局要研究两个方面

的问题一是对内如何进一步深化改革

二是对外如何进一步提升开放水平rdquo吉

林大学经济学院院长李晓说只有实现

更高水平对外开放才能在新形势下真

正实现国内国际双循环相互促进应大

力推进新一轮高水平对外开放以规则

体制制度改革为中心提升与国际通行

规则接轨水平比如对自贸试验区自

贸港要允许其根据新的市场特点新的

发 展 趋 势 先 行 先 试 根 据 自 身 要 素 禀

赋需求形成多元化竞争格局避免低水

平重复建设

对外经济贸易大学原副校长林桂军

认为我国对外开放一定要立足全球价

值链比较优势目前中国已经成为全

世界 57 个经济体的第一大贸易伙伴应

该据此制定自己未来的政策增强中国

市场对外资的吸引力

ldquo新发展格局要坚持以国内大循环

为主体国内国际双循环相互促进rdquo北

京大学经济学院副院长张辉说以国内

大循环为主体是因为我们有完备的生产体系有强大的

消费潜力国内国际双循环相互促进就要通过对外贸易

和投资拓宽全球价值链分工通过进口和引进外资促进

要素流通加快要素升级

刘伟认为推动ldquo一带一路rdquo建设打造一个政治互

信经济融合文化包容的国际合作平台有利于构建新

型互利互惠的国际循环体系实现中国与ldquo一带一路rdquo沿

线国家优势互补共同发展

﹃建设开放的国内国际双循环新发展格局﹄研讨会举行mdashmdash

坚持扩大内需

提升开放水平

本报记者

齐志明

本版责编厉衍飞 程聚新 杨笑雨

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