1111 政治政治2018年 7月 3日 星期二

在辽宁省朝阳市环卫局局长夏

志国的办公桌上，一个小小的笔筒

引起了记者的注意。“这是用我们环

卫工人收集的尘土做的，是他们辛

苦工作的见证。”

在环卫工人眼里，大家都喜欢

夏志国爱鼓捣、闲不住的性格。“我

们能有今天这体面的工作，多亏有

一个能折腾的夏局长。开着小车扫

大街，各种保障啥都有。”魏凤军，一

位干了 20 多年的老环卫工人说出

了大家的心声。

大学毕业分到环卫处，扫大街也能扫出名堂来

“大学毕业那会儿，我真的不想

来这儿，”面对记者，夏志国坦言，

“ 同 届 毕 业 的 ，人 家 都 分 到 了 大 机

关，我却拿起笤帚扫大街，感觉自己

一米八多的个儿比谁都矮，碰到熟

人也躲着。”1996 年，大学毕业后的

夏志国被分配到了朝阳市龙城区环

卫处，报到的第一天他就分到了一

把扫帚，一把铁锹，“领导让我负责

清理道路两侧的垃圾箱。我当时一

下就蒙了，以至于领导后来又说了

什么，我都没听清。”

念了 10 多年的书，就是为了清

理垃圾箱吗？夏志国经常一个人坐

着发呆，也想着托人换换工作。“志

国啊，没有没出息的工作，只有没出

息的人，你刚去几天就要撂挑子，到

哪也干不好。”这是上大学，做老师

的父亲跟夏志国第一次翻脸。

“ 孩 儿 ，要 不 你 就 干 个 半 年 试

试，你有工资，有保障，这不比面朝

黄土背朝天干农活强多了？只要踏

实干，扫大街也能扫出名堂来。”一

向听话的夏志国又回去上班了。

听说来了个大学生扫大街，有

的工人感到很稀奇，经常偷偷跑到

路段来看夏忠国。而同班组的大姨

们也私底下告诉他：“小夏啊，你能

和我们一起扫大街，我们的腰板儿

也硬了，你就是我们的希望啊。”

“干了一段时间，我越发感觉环

卫工人是可敬可爱的。”夏志国入行

时不会抡扫帚，扫得慢，脚步也跟不

上，还顺拐，同组的工人们就手把手

教他。有时下雨，夏志国没有雨衣，

工人们就把自己的脱下来给他穿上。

“谁对我好我就受不了，总是想

回报人家。他们不论年龄大小，干起

活来个个都那么认真，再脏再累的活

也是有说有笑，他们人格不比任何人

低。谁规定大学生就不能扫马路？”

倔强的夏志国决心留在这里。

打那起，推车运送垃圾的力气

活，年轻力壮的夏志国抢着干；有人

生病或有事休班，他就无偿去顶班；

他还学会了修理三轮车、扎扫帚、做

垃圾袋。 1 年后，夏志国当上中队

长；2002 年，经民主测评，夏志国当

上了清扫大队大队长；2012 年，夏志

国担任朝阳市环卫局副局长兼清扫

大队大队长。

8 年研发成功“城市蜗牛”，让环卫工开着小车扫大街

“现在和以前相比，真的是‘一

个在天上，一个在地下’。”一大早，

负责在朝阳大街清扫的兰作明一边

听着车载评书，一边驾驶着名为“城

市 蜗 牛 ”的 纯 电 动 自 吸 式 清 洁 机 。

这种清洁机不但操作简单，而且灵

活方便，既可以清洁路边“死角”垃

圾，又可以在小树林中清洁树下、草

丛中的杂物。

“以前干活时蒙着围巾、戴着口

罩，干完一天活儿还是满脸灰。忙

季时，一天要推十几车垃圾，累得浑

身像散了架。现在好了，坐在车里

搞清扫，过去五六个人的活儿，现在

一个人就能干，这车上还配有把套、

脚垫、护膝等，只要通上电就发热，

冬天非常暖和，夏天还有空调呢。”

环卫工人杨凤娴笑着说。

“以前上班就是一把扫帚，一个

撮子，几扫帚下去马路上尘土飞扬，

市民们躲得远远的，现在不少市民

都想让孩子上来体验体验，还跟我

们合影留念呢。”“我们收集到的尘

土还有人来收，用作烧砖的材料，一

天能卖 20 多块钱，一个月下来有六

七百元额外收入呢。”环卫工人们你

一言我一语地告诉记者。

正是这台小小的“蜗牛车”，倾

注了夏志国 8 年的心血。“咱们工人

年龄偏大，但是劳动强度很高，光是

一把扫帚就有二三十斤，我就琢磨

能不能让他们开着小车来干活。”

刚开始，老夏只能偷偷研究，“一

没技术，二没帮手，三更缺钱，失败了

怕人笑话。我留意过现在清扫车的

作业方式，一种是直接清扫，但扬尘

严重，另一种是边扫边洒水，扬尘问

题解决了，但泥土却成了泥水。”

受吸尘器原理启发，夏志国决

定研制一种“以吸代扫”式的机械化

清扫工具。打那起，老夏下了班就

跑到旧货市场，买来二手吸尘器，回

到家自己琢磨，一年后他组装出了

第一台“城市蜗牛”自吸式清洁机。

然而这台设备笨重，噪音大，还经常

出故障。当推到一家酒店的广场试

验时，8 楼的客人都打电话给酒店前

台抱怨噪音太大。第二代噪音虽然

小了，车过之处垃圾却清理不干净；

第三代刚测试，轴承和风机就脱离

了，一瞬间撞出巨大声响，在场的人

都吓了一跳……

现在，遍布朝阳市大街小巷的

已经是获得国家发明专利和 17 项

实用新型专利的第四代“城市蜗牛”

了。它采用吸尘的原理，以吸代扫，

没有二次扬尘，实现了无尘清扫。

在环卫局指挥中心，621 台“城

市蜗牛”工作情况一目了然。“我们

的‘蜗牛车’已经卖到了北京，现在

泰国清迈也来采购了 500 台。每台

车都具备 GPS 定位、图像抓拍、实时

监控、电子栅栏报警等功能，能够为

安 全 城 市 建 设 保 驾 护 航 。”老 夏 笑

着说。

“我这个局长，是环卫工人们手把手教出来的”

“十几年的一线工作，有两件事

让我终生难忘。”老夏告诉记者，有

一次上班，他看到一个三四岁的小

孩坐在路边的树坑里，被一根绳子

拴在树上，一打听才知道原来是清

扫员韩大姐的孩子。韩大姐离婚后

孩子没人照看，家庭困难上不起幼

儿园，只能带着孩子上班。

2008 年 7 月，清扫员徐忠辉工作

时，被车撞成重伤。司机拒绝赔偿，

当夏志国赶到医院时，一个小伙子揪

住夏志国的衣领，指着他说：“我爸是

在大街上干活时被撞的，你们单位得

拿钱治！”“我心里特别难受，但是也

帮不上大忙。”老夏很是无奈。

2009 年，老夏计划成立城市道

路清扫员援助中心，以解决环卫工

人发生意外事故或突发急重病却没

钱治疗的问题。没有启动资金，他

就 把 自 己 被 评 为 省 特 等 劳 动 模 范

后 省 市 奖 励 的 4 万 元 钱 全 捐 了 出

来。为了筹集资金，老夏在清扫大

队专门成立了废品回收公司，同时

设立职工服务部，除对本单位职工

提供免费水、电、上下水管道等维修

外，还面向社会提供有偿服务。至

今，援助中心已经为 160 多名清扫

员提供了援助，援助资金累计达 110多万元。

“要不是咱局里援助，我这条命

可能就丢了。”清扫员辛国华在除雪

时被轿车撞伤，但是车主分文不给，

夏志国当天就送来了 5 万元钱。

“局里还给我们一线清扫员办

理了人身意外伤害险，遇到意外事

故到医院治疗时，签个字就行，治疗

费用全部由保险公司和医院结算。”

魏凤军告诉记者。

2014 年 8 月，在夏志国的推动

下，朝阳市人大将每年的 10 月 26 日

定为朝阳市环卫工人节。自从 2014年 9 月开始，一线的环卫工人每月

还增加了 160 元的环卫津贴。

“我是第一次在这么多人面前

跳舞呢。”环卫工人刘杰激动地说。

老夏利用立交桥下面的闲置空间建

立了图书阅览室、活动室、健身房、

图书流动车，每月还要组织一场环

卫工人自编自导的小型晚会。

在朝阳市环卫局的 4000 余名职

工中，90%是农民工、下岗职工，女职

工占 95%，而夏志国的电话号码对每

一个人公开，并且 24小时开机。

“我这个局长，是环卫工人们手

把手教出来的。环卫工人不容易，

我一定要想方设法改善他们的劳动

条件，想方设法提高他们的生活水

平 ，想 方 设 法 提 升 他 们 的 社 会 地

位。”夏志国坚定地说。

扫大街用上纯电动自吸式清洁机，遇困难有资金援助，辽宁朝阳市环卫工都说——

“多亏有个能折腾的老夏”本报记者 刘洪超

■新时代·面孔R

本报兰州 7月 2日电 （记者付文）日前，甘肃省印发

《甘肃省治理高价彩礼推动移风易俗的指导意见》，要求

各级党委政府、各部门各单位广泛深入开展治理高价彩

礼、推动移风易俗专项行动，力争用 3 年左右时间，使群

众婚嫁观念明显转变，婚丧事新风尚基本形成，农村乡风

文明显著提升。

甘 肃 省 要 求 ，充 分 发 挥 党 员 干 部 、“ 两 代 表 一 委

员”，以及所有行使公权力的人员和医生、教师等财政

供养人员群体，在治理高价彩礼、推动移风易俗专项行

动中的示范引领作用，建立婚丧事宜报备制度并严格

执行，把执行相关纪律情况作为民主生活会或年度工

作总结必须报告的事项。

意见同时明确，充分发挥红白理事会、村（居）民议事

会等群众组织作用，形成“有人管事、按章理事、机制健

全、服务规范”的机制；充分发挥农村老党员、老干部、老

军人、老教师、老模范等新乡贤的宣传劝导和教育监督作

用，及时介入并制止索要高价彩礼的行为；发动群众参与

制定村规民约，把反对高价彩礼、反对婚丧事大操大办、

反对铺张浪费行为等作为重要内容。

甘肃专项治理高价彩礼力争3年时间基本形成婚丧事新风

本报西安 7月 2日电 （记者龚仕建）陕西省西安市

公安局“互联网+政务服务”平台日前开通上线运行。与

群众生活息息相关的治安、户籍、交管、出入境等四大种

类 191 项行政服务事项实现网上办理。其中“一次不用

跑”和“最多跑一次”的服务事项共 156 项，占全部线上服

务事项的 82%。

据介绍，西安公安“互联网+政务服务”平台是在原

有“掌上户籍室”“出入境管理系统”等网上平台基础上建

成的一项惠民工程，实现了“全天候运行、一窗口受理、一

平台共享、一站式服务”。

在 191 个服务事项中，通过邮政寄递、网上支付、网

上审批，实现“不见面、不跑腿”全流程办理的共 85 项，占

全部事项的 44.5%；需要申请人在线提供相关资料后，前

往公安机关进行照相、考试或采集指纹等信息、实现“最

多跑一次”的共 71 项，占全部事项的 37.2%；由于政务事

项特殊性，不能实现网上办理，但可在网上查询相关流

程，预约线下办理的共 35 项，占全部事项的 18.3%。

据介绍，该平台全天候运行，线上办理时间和实地服

务窗口一样全年无休，且业务办理期限相对均有缩短，特

别是户政业务实现了一级审批，做到日结日清。同时，户

政 、出 入 境 等 涉 及 群 众 个 人 的 事 项 ，可 提 供 免 费 寄 递

服务。

西安网上全天候公安平台开通涉及群众个人事项可提供免费寄递

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日前，在山东威海党性教育基地刘公岛教学区和甲午战争博物馆陈列

馆，来自全国各地的基层党员代表上了一堂特殊的党课，传承红色基因，坚定

理想信念。 本报记者 徐 烨摄特殊党课

本报南京 7月 2日电 （记者王伟

健）江苏省常熟市经信委的一名干部未

正确履行管理职责，致使国有资产损

失，受到党内警告处分，扣 15 分；一位

派出所所长使用工会经费购买超市购

物卡，被市纪委诫勉谈话，扣 10 分……

近日，常熟市公布了领导干部作风建设

评价结果，全市 1735 名副科级以上领

导干部，有 121 人被扣分，并记入个人

勤廉档案。

如何及时解决个别党员干部在作

风纪律、履行职责等方面的苗头性问

题？近年来，常熟市纪委大胆创新，探

索出了一系列有效的监督制度。

2015 年初，常熟市出台了《常熟市

领导干部廉洁诚信积分管理办法（试

行）》，将全市副科级（含）以上领导干部

纳入重点管理范围，在四大类指数项目

下设立 22 个小项 63 个评价指标，以积

分管理的形式约束领导干部的日常行

为。2017 年，常熟市又制定了《领导干

部作风建设评价办法》，建立了干部作

风考核评价机制，从“小枝小节”入手，

及时发现纠正问题，规约领导干部不逾

纪、不失德。

指标体系建立了，如何及时发现违

规违纪问题？据常熟市委常委、市纪委

书记、市监委主任华红介绍，近年来，常

熟市积极拓展作风督查、信访举报、巡

察检查、审计监督等途径，建立了联动

“大监督”机制，明确不同评价指标对应

不同责任评价部门，由评价部门负责提

供问题清单和拟加扣分信息。自积分

考核管理实施以来，常熟市共有 552 名

领导干部被扣分警示。

常熟市领导干部作风建设评价采

取百分制形式，实行一事一处理、一年

一评价。每年根据总积分划分“优秀、

好、良好、一般、差”5 个等级，评价结果

与干部提拔使用、评先表彰奖励相挂

钩。一个单位有两名以上“差”等级的，

对主要领导进行约谈。据统计，领导干

部廉洁诚信积分管理办法实施以来，常

熟市反映副科级领导干部的信访量同

比下降 22%。

江苏常熟出台办法掐住干部违纪苗头

考评在日常 约束在经常

看人民映像

品百味人生