1) Plan Quinquenal de Inversiones 2014-2018,2) Plan de Conexiones Residenciales con Costos de Promoción y 3) Tarifas de Distribución para la concesión de Cálidda 2014-2018

Lima, 20 y 21 de marzo de 2014

Audiencia Pública

Audiencia Pública• Objetivo:

– Promover la participación de los agentes en el proceso de toma de decisiones de la regulación tarifaria, en un entorno de mayor transparencia, conforme a los principios y normas derivadas de la Ley Marco de los Organismos Reguladores del Estado.

– Presentar las propuestas de:• Plan Quinquenal de inversiones 2014-2018• Plan de Conexiones Residenciales con Costos de Promoción 2014-2018• Tarifas de Distribución para la concesión de Cálidda 2014-2018

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Facultades del Marco Legal

• Mayor transparencia.

• Publicación del Proyecto de Resolución.

• Plazos razonables para el acceso a la propuesta de Tarifa.

• Audiencias descentralizadas.

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Principios del accionar del Regulador

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Transparencia

AutonomíaEficiencia y

Eficacia

Principios del accionar del Regulador• Transparencia (Reglamento General del OSINERGMIN)

– Artículo 8°: • Las decisiones del OSINERGMIN deben adoptarse de tal manera que los criterios a

utilizarse sean conocidos y predecibles. Las decisiones deben ser debidamente motivadas. Las decisiones de carácter normativo deben ser pre-publicadas para recibir el aporte del público.

• Autonomía (Reglamento General del OSINERGMIN)– Artículo 10°:

• OSINERGMIN no se encuentra sujeto en su actuación funcional o mandato imperativo de ningún otro órgano o institución del Estado. Su actuación se sujetará estrictamente a las normas legales y a estudios técnicos debidamente sustentados.

• Eficiencia y Eficacia (Reglamento General del OSINERGMIN)– Artículo 14°:

• La actuación de OSINERGMIN se guiará por la búsqueda de eficiencia en la asignación de recursos y el logro de los objetivos al menor costo para la sociedad en su conjunto.

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DECRETO SUPREMO Nº 042-99-EM

REGLAMENTO DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL POR RED DE

DUCTOS

LEY DE TRANSPARENCIAPROCEDIMIENTOS REGULATORIOS

NORMA DE PROCEDIMIENTOS PARA FIJACION DE

PRECIOS REGULADOS

RESOLUCIÓN DE TARIFAS DE

DISTRIBUCIÓN

Marco Legal• El Proceso de Aprobación del Plan Quinquenal tiene como marco

legal lo siguiente:– Artículo 63c del Reglamento Distribución.

• El Concesionario esta obligado a definir su Plan Quinquenal de crecimiento de la red de Distribución de acuerdo a lo siguiente:a) Criterios a considerar:• Demanda de Gas Natural esperada en todos los sectores,• Competitividad,• Ampliar cobertura,• No discriminación,• Oportunidad en la atención de los solicitantes, e• Impacto Social.

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Marco Legal

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• El Proceso de Aprobación del Plan de Conexiones con costos de promoción tiene como marco legal lo siguiente:– Artículo 112a del Reglamento Distribución.

• “ …. Sobre la base de lo establecido por el Ministerio de Energía y Minas y de acuerdo a las normas que para los efectos apruebe OSINERGMIN, el Concesionario propondrá a OSINERGMIN su plan de conexiones residenciales a beneficiarse con los gastos de promoción, el mismo que aprobará dicho organismo dentro del procedimiento de fijación de tarifas.…”

Marco Legal• El Proceso de Fijación de Tarifas tiene como marco legal lo siguiente:

– Ley N° 27838 - Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas (04/10/2002).

– Resolución OSINERGMIN Nº 080-2012-OS/CD - "Procedimiento para la Fijación de Precios Regulados“ Anexo C.2 : Procedimiento para fijación de las tarifas de distribución de gas natural por red de ductos, acometidas y cargos de mantenimiento, corte y reconexión.

– TUO del Reglamento de Distribución de Gas Natural.– Contrato BOOT de Distribución de Gas Natural en Lima y Callao.– Procedimiento para la Elaboración de los Estudios Tarifarios sobre Aspectos

Regulados de la Distribución de Gas Natural (Resolución N° 659-2008 OS/CD).

– Promoción de la Masificación (D.S. 029-2013-EM)

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La cantidad de clientes residenciales beneficiarios con el descuento de promoción.

Factores de Penetración en zonas con promoción.

Descuento de Promoción

Sobre redes nuevas.

Sobre redes existentes

Factores de penetración año a año hasta obtener un 70% de penetración.

Descuento en los costos de conexión para una instalación interna de 2 puntos a la vista.

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En el Plan de Conexiones Residenciales con Costos de Promoción se aprueba:

Evolución de Normas Aplicables al Gasto de Promoción(Mayo 2009 a Agosto 2013)

Resolución 261-2009-OS/CDOSINERGMIN aprueba 55,802 Clientes para beneficiarse con Gastos de Promoción.

Propuesta de Cálidda

Cálidda propone en su Plan Quinquenal sólo 15,000 clientes beneficiados.

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08/05/2009

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Resolución 092-2012-OS/CDOSINERGMIN aprueba 18,817 clientes adicionales para beneficiarse con Gasto de Promoción.

Decreto Supremo 045-2012-EMMINEM indica que Cálidda podrá continuar ofreciendo Gasto de Promoción a razón de 5,000 clientes por mes como máximo.

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17/05/201221/11/2012

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Decreto Supremo 029-2013-EMMINEM indica que Cálidda podrá continuar ofreciendo Gasto de Promoción a razón de 10,000 clientes por mes como máximo.

01/08/2013

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• Cada cuatro años OSINERGMIN fija las tarifas de distribución de gas natural y aprueba el plan quinquenal de inversiones.

• En mayo del 2012 mediante D.S. se estableció que OSINERGMIN debe aprobar un plan de conexiones residenciales con “gasto de promoción”.

• La tarifa vigente y el plan quinquenal de inversiones termina en mayo del 2014.

• En octubre 2013 Cálidda presenta su Propuesta Tarifaria 2014 – 2018, su Plan Quinquenal de Inversiones y su Plan de Conexiones Residenciales.

• Corresponde aprobar las tarifas para el período 2014 – 2018.

Antecedentes - Proceso Tarifario

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• El marco regulatorio de la distribución de gas natural busca promover el acceso al gas natural en los diferentes tipos de consumidores.

• El diseño tarifario de la distribución de gas natural también ha respondido a este objetivo de acceso.

• Mediante el D.S. 009-2012-EM se mejora el mecanismo de promoción que otorga el descuento a la conexión al gas natural de los clientes residenciales definidos en el la R.M. 146-2013-DM/EM.

• Mediante el D.S. 029-2013-EM se promueve la masificación del gas natural a través del mecanismo de promoción (hasta 10.000 usuarios residenciales por mes).

Antecedentes – Aspectos Conceptuales

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Cronograma Modificado (Res. N°037-2014-OS/CD)

Información publicada en la Web

www2.osinerg.gob.pe

Presentación de comentarios y observaciones de parte de los interesados al proyecto de Resolución que Aprueba las Tarifas

de Distribución de Gas Natural.

Plazo: Los interesados podrán hacer llegar sus observaciones en los plazos señalados.

Lugar de presentación: Av Canadá Nº 1460 – San Borja ocorreo electrónico

normasgartdgn@osinerg.gob.pe

Asunto: Tarifas de Distribución de Gas Natural

MUCHAS GRACIAS