antropología y desarrollo cadel
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Valorización del patrimonio cultural y agroalimentario del territorio
Diplomatura de Estudio en DESARROLLO TERRITORIAL CON IDENTIDAD CULTURAL
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ANTROPOLOGÍA DEL DESARROLLO Y GLOBALIZACIÓN*
Profesor especialista: Carlos Aramburu
*EDELMAN, M y A. HAUGERUD (editores) (2005). The Anthropology of Development and Globalization, Oxford, Blackwell Publications.
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1. ¿Qué es desarrollo? Desarrollo, como concepto y como práctica es un campo
crecientemente interdisciplinario. Un híbrido intelectual que involucra perspectivas históricas, económicas, políticas y culturales. Multidimensional.
Ambigüedad= dos vertientes a) Derechos b) Rol Estado
Tres miradas: - Desarrollistas (Crewe & Harrison) - Desarrollo alternativo (Schumacher) - Postdesarrollistas (Escobar)
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1. ¿Qué es desarrollo?
Evolución del concepto:
Surge en la posguerra (los años 50) como parte del apoyo de USA a aliados europeos (Plan Marshall).
Los años 60: Crecimiento económico= Desarrollo (+PBI).
Los años 70: Crecimiento + Distribución= Desarrollo (PBI/Pob).
Los años 80: C+D+Acceso a bienes básicos (NBI).
Los años 90: Concepto multidimensional, “Las Voces de los Pobres”-BM.
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1. ¿Qué es desarrollo?
Paradigma de mejora en condiciones de vida es compartido; debate “vivir mejor” o “vivir bien”
Base son los DD.HH. y los DESC. Estos últimos surgen de acción de la sociedad civil y grupos activistas (Ejemplo: feminismo, medio ambiente, derechos indígenas, etc.).
La antropología clásica, al ocuparse de los pueblos “menos desarrollados”, forma parte del debate. Su posición “incómoda” surge de esta tradición, no de su irrelevancia al tema.
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2. La globalización Proceso antiguo (s. XV y XVI) “descubrimiento de los
otros” pero que se desarrolla después de la Segunda Guerra Mundial.
Rasgos: interdependencia económica, movilidad de K y personas, conectividad global.
¿Supone ello la homogenización cultural y política?.
Las nuevas diferencias: religiosas, raciales, ideológicas.
Nuevos actores: transnacionales, gobernanza global y sociedad civil globalizada.
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3. Las tres fases históricas Antecedentes: Debate sobre “los pobres” es una continuidad histórica, se
revitaliza en períodos de crisis (s. XVI en Europa): base de las reformas.
La Revolución Francesa (fines del s. XVIII) “dispara” el debate sobre “la perfectabilidad de la sociedad humana”, Comte: Malthus y Marx.
Surgen las CC.SS.: A. Smith y D. Ricardo en Economía; Malthus y Hegel en Ciencia Política y Marx en Economía Política.
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3. Las tres fases
Primera fase: la posguerra (1944-1970)
La década del cincuenta: debate mas limitado; el desarrollo en las sociedades postcoloniales. Dualismo de Lewis
1944 Bretton Woods: inicio de organismos financieros internacionales: BM y FMI: agenda: tasa de cambio fijas, limitar movilidad de capitales y promover la planificación económica (Keynes= rol del gasto público y el Estado en la economía). Agenda controlista, intervencionista y priorización de mega-obras públicas productivas. Poco interés en lo social y cultural.
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3. Las tres fases
Truman (1949): rol de C y T en apoyo a áreas “subdesarrolladas”. El Rol de las agencias de desarrollo es de apoyo financiero y técnico a los gobiernos de países subdesarrollados .
La pobreza como resultado de carencias y no de procesos endógenos de inequidad. Tecnocratismo.
La “antipolítica” (Ferguson): el desarrollo es agenda exógena a los países en desarrollo y a los países pobres y manejada por técnicos.
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4. La Escuela de dominación y dependencia “Ni calco ni copia…” 1950-1970 CEPAL: Prebish, Gunder-
Frank, Cardoso, Furtado, Pinto, Dos Santos.
Crítica al modelo de “crecimiento hacia afuera”. Propuesta de “crecimiento hacia adentro”. Evidencia: a) En AL exportación de U> inversiones nuevas de K. b) La Primarización de las economías PSD resta ventaja debido a
reducción de su elasticidad (f) I. Menor demanda por materias primas.
c) Dependencia del mercado externo: tecnológica y volatilidad. d) Términos de intercambio desfavorables. Precios relativos. e) El “desarrollo del subdesarrollo”. Rol burguesía nacional.
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4. La teoría de la D y D
Aumentar la división del trabajo en los PSD. Poca diversificación y heterogeneidad sectorial.
El sector rural como “lastre” (f) latifundio. Caída de la mortalidad eleva presión demótica en medio rural.
El crecimiento demográfico tiene “potencial” para el mercado interno si hay redistribución (Singer 1975). Sector industrial incapaz de absorber oferta laboral= desempleo e informalidad.
Propuestas: sustitución de importaciones, proteccionismo, reforma agraria, combatir la “oligarquía” fortaleciendo el empresariado nacional, clases medias y población rural.
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4. Escuela de la D y D Estas ideas orientan a gobiernos como Perón en Argentina (1945-55),
Velazco en Perú (1968-71); Goulart en Brasil (1961-64), Torrijos en Panamá (1968-81) y Allende en Chile (1970-73)
Resultados:
a) Proteccionismo indiscriminado y largo= + Ineficiencia.
b) Reforma Agraria= basada solo en redistribución de la tierra.
c) Bajísima inversión en CyT= baja productividad.
d) Tensión entre burguesía nacional y sectores emergentes (salarios y precios alimentos).
e) Debilidad del sector exportador= menos divisas.
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5. El Neoliberalismo Tercera fase: ortodoxia liberal (1970-1990)
Desregulación economía internacional= movimiento de K y tasas de cambio (patrón-oro), el mercado como el principal factor de crecimiento (¿desarrollo?).
Mayor preocupación por distribución y equidad (BM, USAID), apoyo a programas de educación y salud (PF).
Contexto adverso; más precios, petróleo, altos intereses y desaceleración crecimiento= crece deuda externa en países pobres. Los años 80, “la década perdida” en A.L.
Despegue de los “tigres asiáticos” (Taiwán, Corea del Sur, Singapur, Hong Kong): resultado de políticas estatales proteccionistas, de subsidios y reformas agrarias que consolidan las clases medias y mercados preferenciales en USA por razones geopolíticas. Baja protección al trabajo.
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5. El Neoliberalismo Los años 80 y 90= ajustes estructurales (FMI, BM), cae el
gasto público en educación y salud, tarifas públicas, se reduce tamaño del Estado, reducción del proteccionismo comercial (aranceles y tasas), TLC, devaluación, desregulación laboral.
En lo social prima el “Consenso de Washington” (1989); medidas para reducir déficit fiscal: focalizar en los más pobres, reducir subsidios a servicios básicos universales, control gasto social.
Incrementa la pobreza en clases medias y urbanas. Conflicto social.
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5. Neoliberlismo El decálogo del “Consenso de Washington”:
Política fiscal = disciplina.
Redireccionar el gasto público: de subsidios ("especialmente los indiscriminados") hacia provisión de servicios básicos y crecimiento propobre, servicios como educación primaria, atención primaria de salud e inversión en infraestructura.
Reforma fiscal: ampliar la base tributaria y adoptar tasas moderadas de impuestos marginales.
Tasas de interés: determinadas por el mercado y positivas (pero moderadas) en términos reales, para fomentar pero no subsidiar la inversión.
Tasa de cambio: competitiva
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Liberalización comercial– liberalización de las importaciones, particularmente del sistema de cuotas (licencias y otros), la protección frente a importaciones será provista por tarifas bajas y planas.
Liberalización de la inversión extranjera directa hacia PSD.
Privatización de empresas estatales.
Desregulación– abolir regulaciones que impiden la entrada al mercado o restringen la competencia, justificadas por razones de seguridad, protección excepto aquellas ambientales y del consumidor, supervisión prudente de instituciones financieras.
Asegurar derechos de propiedad
5. Neoliberlismo
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6. Desarrollo humano e inclusión
*Stiglitz, Joseph (2002). El Descontento con la Globalización. USA .
Cuarta fase: desarrollo inclusivo (1990-hoy)
Crisis de países endeudados (África), más pobreza y menos gobernabilidad, clases medias se empobrecen= menos demanda y crecimiento, inflación y estancamiento .
Criticas al C de W de Stiglitz* (ex vice-presidente del BM) estimulan nuevos paradigmas.
El enfoque en las capacidades y las libertades (A. Sen); de la igualdad a la equidad.
Mercado, Estado y Sociedad: un nuevo y precario equilibrio
Los DESC, el rol de la sociedad civil: participación y vigilancia social. De la democracia representativa a la participativa.
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6. Crecimiento, pobreza y desigualdad Algunas cifras 1960-1990: El PBI mundial creció de 1.3 trillones (60) a 30 trillones (90).
La población mundial se duplicó de 3 mil a 6 mil millones.
La tasa de escolaridad creció en 50% en PSD.
La esperanza de vida aumentó en 17 años en PSD.
La mortalidad infantil cayó en 50% a nivel mundial.
Al final de los años 90: 840 millones con desnutrición y 1.3 billones son pobres extremos (-1 dólar/día/per cápita).
La desigualdad aumentó: en los años 60, el ingreso del 20% más rico era 30x el del 20% más pobre; para los años 90 la brecha es de 74x.
El ingreso de las 3 personas más ricas del mundo>PBI de todos los países pobres del mundo.
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6. Del imperialismo a la dependencia: mirada global
La expansión de las economías europeas después de 1870 (colonias del África y Asia) y de USA desde 1898 centró la atención en el dinamismo y expansión del mercado capitalista a nivel global.
La noción de imperialismo se aplicó a la colonización de otros pueblos con fines económicos y políticos (no religiosos) Hobson sostiene que el Kismo para crecer requiere incorporar nuevos mercados, inicialmente para afrontar costos (RRNN y Trabajo) y luego para expandir la demanda.
La visión marxista sostiene que el imperialismo responde a crisis internas de demanda. (Contradicción entre capacidad productiva y salarios constantes). Los flujos de K van de los PD a los PSD. La polémica Mariátegui-Haya de la Torre (1920-1930).
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6. Crecimiento, pobreza y desigualdad: propuesta
Las hipótesis de trabajo son:
a) Los procesos de modernización social y cultural, han avanzado más que la inclusión económico-productiva.
b) Ello debido a que el acceso a bienes públicos tiene un mayor impacto redistributivo que el acceso a bienes privados (trabajo o propiedad).
c) La oferta laboral > que la creación de empleo formal= subempleo e informalidad.
d) La articulación entre la política económica y la social.