köp av utsläppsminskningar utomlands
Post on 12-Jul-2015
269 Views
Preview:
TRANSCRIPT
November 4, 2009
Gabriella Larsson
Köp av utsläppsminskningar
utomlands
2
Agenda
Introduktionav Econ Pöyryochstudie
CDM
Slutsatserochrekommendationer
3
The Pöyry Group is a consulting and engineering company with three divisions:
ENERGY
European leader in energy engineering and consulting
FOREST INDUSTRY
Worldwide market leader
INFRASTRUCTURE & ENVIRONMENT
Leading position worldwide
Pöyry is a global leader in the most relevant sectors (Energy, Environment and Forest Industry) for Carbon financing
FORESTINDUSTRY
INFRASTRUCTURE &ENVIRONMENT
Revenues [M€]Employees
2772’961
2232’378
7187’177
GROUP TOTALPÖYRY2007 RESULTS
ENERGY
2181’838
4
Pöyry provides a wide variety of carbon-related services
• Carbon market analysis
• Price forecast 2008-2012
• Post-2012 assessment
• Carbon offsetting
• Renewables
• Energy efficiency
• CHP
• Carbon capture & storage
• Development of CDM/JI
projects
• Due diligence and Rating of
CDM/JI projects
• Purchase/sale strategy
• Carbon footprint
• Carbon-related risks and
opportunities
• Business effects of carbon
• Portfolio optimisation
• Carbon pass-through
• Strategy implementation
• Business processes
Carbon
Markets
Clean
Technologies
Carbon
Financing
Climate
SWOT
CARBON
STRATEGIES
Introduktion av studie
• Syfte: Förklara hur CDM har utvecklats, hur och om mekanismen fungerar, samt ge
förslag på vad som kan förbättras.
• Innehåll:
– En introduktion till CDM
– Erfarenheter av CDM
– Har CDM fungerat tillfredställande?
– Framtiden – Så bör CDM reformeras
5
Att tänka på:
1. CDM bygger på en internationell kompromiss.
2. CDM har varit väldigt viktigt för att över huvudtaget få med
utvecklingsländerna i förhandlingarna om minskade utsläpp.
3. CDM är en ny mekanism som fortfarande utvecklas.
Eftersom CDM är en produkt av förhandlingar och kompromisser, är
mekanismen givetvis en ”näst bästa” lösning. Det mest effektiva sättet
att minska utsläppen av växthusgaser skulle vara att alla länder lovade
att minska sina utsläpp på hemmaplan
6
Agenda
Introduktionavstudieoch Econ Pöyry
CDM
Slutsatserochrekommendationer
Vadinnebär CDM?
Own ERs
Industrialised Countries’ Greenhouse GasEmissions
Business asusual
Kyoto commitment
Developing Countries’ Emissions
Business asusual
CERs
CERs
CDMs projektcykel
Olikaaktörerochderas roller
CDM Project
CDM Project
Developer
Technology
Supplier
Technology / Know How
Management
Capital
CERs
Financing
Owner/
Sponsor
DOE DNARegistration & Issuance
CDM
EB
Auditing
Carbon
purchaser
Banks
Approval
Tanken bak CDM
10
Krediterings periodProjekt
implementering
Utsläpp från projekt
Referensutsläpp
Utsläppsminskningar
1 CER = 1 ton CO2eq
Utsläpp
(tCO2ekv)
Additionalitet: Varje projekt måste bevisa att det är ”additionellt”, dvs att CDM-
projektet leder till att utsläppen minskar jämfört med den nivå de hade haft om
projektet intehadegenomförts.
Hållbarutveckling: CDM har dubbla syften: Att bidra till hållbar utveckling i
utvecklingsländerna och samtidigt hjälpa industriländerna att nå sina Kyotomål.
Under förhandlingarna ansågs det att detta koncept skulle bli nyckeln till projektets
framgång
11
Agenda
Introduktionavstudieoch Econ Pöyry
CDM
Slutsatserochrekomendationer
Frågeställningar
12
i. Har CDM lett till miljömässigt hållbara projekt?
ii. Är CDM ett effektivt instrument?
iii. Har CDM utvecklats positivt?
Slutsatser
13
i. Har CDM lett till miljömässigt hållbara projekt?
i. Additionalitet:Historisktvarit ett problem vilketmånga studier pekat på men
klarareriktlinjer har gjort att det förbättras. Fortfarandeotydligt vad
”rådandepraxis” innebär.
ii. Hållbarutveckling: Klart additionellaindustrigasprojekt leder sällan till
hållbarutveckling. Fler småskaligaprojekt med stark lokal förankringärönskvärt.
iii. Teknologiöverföring: 33-50 % av alla CDM-projektleder till
teknologiöverföring
iv. Utsläppsläckage: Svårt att bevisa stora utsläppsläckage. Viktigt att CDM-
projektspeglar verkligheten när man utformar det vilket kan vara svårt vid
förnybar energi och energieffektiviseringsprojekt där elanvändningen inte är
konstant utan beror på priset
Slutsatser
14
ii. Är CDM ett effektivt instrument?
i. Dokumentation: Orimliga krav på dokumentation och dålig förståelse för hur
beslutsstrukturen ser ut i många utvecklingsländer. T.ex. för el-projekt finns det
inte statistik och man styr elförsörjningen mer slumpmässigt . Kan lösas med att
oberoende granskare intervjuaristället.
ii. Kapacitetsbrist hos oberoende granskare: För få och för upptagna
oberoende granskare gör att tiden det tar att utveckla CDM-projekt är för lång
och kostnaderna blir för höga.
iii. Förändringar i metoder: När förändringar sker för hur man beräknar
referensbanor och övervakning av projektet, måste projektdokumentationen
uppdateras. Det leder till ännu längre handläggningstider.
iv. CDM-styrelsen: CDM-styrelsen tillåter att registreringen av ett projekt tar
alldeles för lång tid. Det förklaras med att både styrelsen och sekretariatet har
haft för hög arbetsbelastning.
Slutsatser
15
iii. Har CDM utvecklats positivt?
i. CDM har varit banbrytande och lagt grunden för internationell
koldioxidhandel.
ii. Ett stort antal CDM-projekt har blivit registrerade, mekanismen har gjorts
såpass effektiv att man lyckats attrahera mångaprojektägare.
iii. ”Program of Activities CDM” har utvecklats, vilket gör att ett stort antal
mindre projekt kan utvecklas under ett paraply.
Rekomendationer
i. Byråkratin måste förenklas och professionaliseras
i. Utökad kapacitet hos CDM-styrelsens sekretariat
ii. Betala CDM-styrelsen för deras bidrag så att personer med mer relevant bakgrund
ocksåsitta i styrelsen.
iii. När organisationen på detta sätt blivit mer effektiv och fler oberoende granskare
finns tillgängliga bör styrelsen koncentrera sig på övergripande riktlinjer och
övervakning och inte gå in på detaljnivå i enskilda projekt.
iv. För att möjliggöra professionaliseringen bör CDM-styrelsenoch dess sekretariat få
ytterligare finansiering
ii. CDM-projekten bör oftare klumpas ihop per sektor
i. Om fler CDM-projekt skulle buntas ihop per sektor skulle det lösa problemet med
de höga kostnaderna och med att godkännandet av ett projekt tar så lång tid. Fler
projekt kan också bli verkligt additionella, få en bättre geografisk spridning och
minska utsläppsläckaget
16
Rekomendationer
iii. Bättre incitament för hållbar utveckling och tekniköverföring
i. Två alternativ: Antingen skärps kraven så att alla CDM-projekt leder till hållbar
utveckling och/eller tekniköverföring, eller så införs någon form av incitament
bonus.
ii. CDM bör innefatta särskilt stöd från CDM-styrelsenssekretariat till
utvecklingsländer för att få in hållbar utveckling i projekten, där man dokumenterar
viktiga erfarenheter och ger grundlägganderekommendationer.
iv. CDM kommer intelösavärldensklimatproblem!
i. Rimliga förväntningar: I den bästa av världar så skulle alla nationer komma
överens om hur mycket utsläpp av växthusgaser som världen tål och hur dessa
ska fördelas mellan länderna. En god tanke vore då att vi delar ut utsläppen
proportionerligt till utvecklingsländerna medan i-länderna, i den mån de inte kan
minska sina utsläpp, måste köpa sina rätter eftersom i-länderna historiskt redan
förbrukat upp sin pott. Detta ideal är svårt att förverkliga men CDM är en början.
17
Tack så mycket!
18
www.poyry.com
www.econ.no
Oslo
Postboks 5, 0051 Oslo NORWAY
Biskop Gunnerus’ gate 14A,
0185 OSLO Norway
Telephone: +47 45 40 50 00
Fax: +47 22 42 00 40
e-mail: oslo.econ@poyry.com
Stavanger
Kirkegaten 3
4006 Stavanger NORWAY
Telephone: +47 45 40 50 00
Fax: +47 51 89 09 55
e-mail: stavanger.econ@poyry.com
top related