accidentes incidentes pg smac 06

PROCEDIMIENTO GENERAL REPORTE E INVESTIGACION DE INCIDENTES

PG-SMAC-06

Revisin : 06 Hoja 1 de 19

COPIA: CONTROLADA NO CONTROLADA OBSOLETO

Revisin Nombre y Apellidos Cargo Firma Fecha

Editado por: Angelita Pachao Ayala Coordinador del Sistema

Integrado de Gestin Ver Original 03/11/2014

Revisado por: Jose Antonio Herranz

Cid

Jefe de Seguridad, Salud

Ocupacional, Medio Ambiente

y Calidad

Ver Original 05/11/2014

Aprobado por: Jos Antonio

Cussianovich Crosby Gerente General Ver Original 07/11/2014

PG-SMAC-06

Reporte e Investigacin de Incidentes y

Accidentes

PROCEDIMIENTO GENERAL Cdigo: PG-SMAC-06 Reporte e Investigacin de Incidentes y

Accidentes Revisin: 06 Hoja 2 de 19


INDICE

1. OBJETIVO ......................................................................................................................................3

2. ALCANCE .......................................................................................................................................3

3. TERMINOS Y DEFINICIONES ........................................................................................................3

4. DOCUMENTOS ASOCIADOS ........................................................................................................5

5. RESPONSABILIDADES ..................................................................................................................5

6. PROCEDIMIENTO ..........................................................................................................................7

6.1. COMUNICACIN DE LA OCURRENCIA DEL INCIDENTE/ACCIDENTE .................................7

6.2. REPORTE DEL INCIDENTE/ACCIDENTE ...............................................................................8

6.3. INVESTIGACIN DE INCIDENTE/ACCIDENTE ......................................................................9

6.4. DIFUSIN ............................................................................................................................. 10

6.5. INCUMPLIMIENTO ................................................................................................................ 10

7. REGISTROS ................................................................................................................................. 11

8. ANEXO ......................................................................................................................................... 11

ANEXO 1 .......................................................................................................................................... 12

IDENTIFICACIN DE LOS PROBLEMAS DE CONTROL DE PRDIDAS ........................................ 12

ANEXO 2 .......................................................................................................................................... 14

ACTOS SUBESTANDAR .................................................................................................................. 14

ANEXO 3 .......................................................................................................................................... 15

CONDICIONES SUBESTANDAR ..................................................................................................... 15

ANEXO 4 .......................................................................................................................................... 16

FACTORES PERSONALES.............................................................................................................. 16

ANEXO 5 .......................................................................................................................................... 17

FACTORES DE TRABAJO ............................................................................................................... 17

ANEXO 6 .......................................................................................................................................... 18




1. OBJETIVO

Establecer un sistema de reporte e investigacin de accidentes y de incidentes.

Que la gerencia operativa, el comit de seguridad y salud en el trabajo, coordinadores,

supervisores, jefe de cuadrilla y reas deban estar implicados en las investigaciones y con el

entrenamiento apropiado dado para este aspecto de su trabajo.

Que las investigaciones deban incluir un anlisis cuidadoso de las causas incluyendo las

causas inmediatas, identificar las causas bsicas que se esconden detrs de las causas

inmediatas, y las insuficiencias del sistema de Gestin de seguridad que pudieron haber

precipitado el acontecimiento, de manera que encuentre una solucin efectiva de los problemas

que se suscitan, minimizando la repeticin de estos eventos.

Emitir un informe, que tendr carcter oficial dentro de la empresa y contractual para efectos

externos (clientes)

Aplicar las medidas de control y seguimiento a los riesgos, con la finalidad de minimizar su

repeticin.

Que los empleados deban ser motivados para que reporten los accidentes e incidentes para

asegurarse de que todas las situaciones peligrosas reales y potenciales sean conocidas y

tomadas en accin.

Servir de base para la elaboracin estadstica de los accidentes de trabajo.

Es importante que se reporten e investiguen los accidentes e incidentes (casi-accidentes) para

salvar la vida de una persona, porque conociendo las causas bsicas podremos evitar accidentes

futuros tomando las medidas de control adecuadas. Reportar e investigar nos vuelve ms

precavidos y nos predispone actuar en forma segura.

Este sistema no tiene el propsito / intento de fijar responsabilidades o culpa sino que el propsito

es de ayudar a minimizar la repeticin del evento.

2. ALCANCE

El presente procedimiento se aplica a todos los procesos y actividades de CALATEL

Infraestructuras y Servicios SAC, siempre que el evento ocurra durante la ejecucin del trabajo o

se encuentren dentro de las instalaciones de la empresa o fuera de ellas si estn relacionados con

el trabajo.

3. TERMINOS Y DEFINICIONES

3.1. Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del

trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una

invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la

ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad,

y aun fuera del lugar y horas de trabajo.

No se considera accidente de trabajo las siguientes condiciones:

a) El que se produce en el trayecto de ida y retorno al centro de trabajo, aunque el

transporte sea realizado por cuenta del empleador, en vehculos propios o contratados

para el efecto.

b) El provocado intencionalmente por el propio trabajador o por su participacin en rias o

peleas u otra accin ilegal.

c) El que se produzca como consecuencia del incumplimiento del trabajador de una orden

escrita especfica impartida por el empleador.

d) El que se produzca con ocasin de actividades recreativas, deportivas o culturales,

aunque se produzca dentro de la jornada laboral o en el centro de trabajo.




e) El que sobrevenga durante los permisos, licencias, vacaciones o cualquier otra forma de

suspensin del contrato de trabajo.

3.2. Accidente Leve: Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin mdica, que genera en el

accidentado un descanso breve con retorno mximo al da siguiente a sus labores

habituales.

3.3. Accidente Incapacitante: suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin mdica, da lugar

a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadsticos, no se

tomar en cuenta el da de ocurrido el accidente. Segn el grado de incapacidad los

accidentes de trabajo pueden ser:

Total Temporal: cuando la lesin genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su

organismo; se otorgar tratamiento mdico hasta su plena recuperacin.

Parcial Permanente: cuando la lesin genera la prdida parcial de un miembro u rgano o

de las funciones del mismo.

Total Permanente: cuando la lesin genera la prdida anatmica o funcional total de un

miembro u rgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la prdida del

dedo meique.

3.4. Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos

estadsticos debe considerarse la fecha del deceso.

3.5. Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, en el que la

persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que sta slo requieren cuidados de

primeros auxilios.

3.6. Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o

enfermedades a las personas en su trabajo o a la poblacin.

3.7. Sub estndar: Desviaciones a partir de un estndar o procedimiento aceptado. Los

estndares deben describir claramente quin es el responsable o qu es necesario para

realizar la actividad y cundo y con qu frecuencia se deben realizar.

3.8. Causas inmediatas (sntoma del problema): Circunstancias que se presentan antes del

contacto. Son observables y se hacen sentir. Estn dadas a travs de actos y condiciones

sub estndares.

3.9. Acto sub estndar: Todo acto de omisin del trabajador que lo desva de un procedimiento

o de la forma aceptada como correcta para efectuar una tarea.

3.10. Condicin sub estndar: Deficiencias en equipos, materiales y ambiente que pueden

causar accidentes y prdidas.

3.11. Causas bsicas (problema real o enfermedad): Se les denominan causas, orgenes,

reales; para llegar a ellas y controlarlas se requiere mayor investigacin. Ayudan a explicar

por qu la gente comete actos sub estndares a travs de los factores personales. Tambin

ayudan a explicar el por qu existen condiciones sub estndares a travs de los factores del

trabajo.




3.12. Falta de control: Sin un control administrativo adecuado, se da inicio a la secuencia causa-

efecto, que no se corrige a tiempo van a terminar en prdidas.

3.13. Investigacin de accidentes e incidentes : Es un proceso de recoleccin, anlisis e

interpretacin de datos y de hechos, para contrastar o comparar lo sucedido, con la forma

aceptada cmo se debi ejecutar el trabajo, identificar las causas de esta desviacin y

prevenir su repeticin.

3.14. Reporte de accidente e incidente : Comunicacin verbal o escrita (formato) que puede

realizar un empleado en relacin a un hecho que le haya ocurrido a l, otro empleado,

inmuebles de la empresa, procesos, etc.

4. DOCUMENTOS ASOCIADOS

Ley N29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

DS 005-2012-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo.

DS 006-2014-TR Modifican el Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N 005-2012-TR.

DS 012-2014-TR Decreto Supremo que aprueba el registro nico de informacin sobre

accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales y modifica el

artculo 110 del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

RM N 111-2013-ME/VM Reglamento de Seguridad y Salud con Electricidad

Normas: OHSAS 18001:2007

5. RESPONSABILIDADES

5.1 Gerente General

Dar los recursos necesarios para la implementacin de las medidas correctivas

determinadas para evitar la repeticin de un accidente.

Asignar las responsabilidades del nivel jerrquico respecto al cumplimiento de las medidas

correctivas derivadas de la investigacin de un accidente.

Disponer a las reas correspondientes para su estricto cumplimiento.

5.2 Gerente y Sub Gerentes

Estimular los reportes e investigacin de los incidentes y accidentes.

Reportar a la Gerencia General y Jefatura de Seguridad y Medio Ambiente de la ocurrencia

de algn evento.

Intervenir en la investigacin de los accidentes dependiendo de la magnitud y/o potencialidad

de los mismos.

Asegurar que se ejecuten las medidas correctivas para evitar la repeticin de un incidente o

accidente.

Evaluar la eficacia de las medidas de control adoptadas.




5.3- Coordinadores de Proyectos/Jefes de rea

Estimular a su personal en el reporte e investigacin de los Incidentes (cuasi accidentes) y

accidentes.

Reportar del incidente o accidente a la Gerencia de Operaciones y Sub Gerencia

correspondiente.

Reportar del incidente o accidente al Jefe de Seguridad, Salud Ocupacional, Medio

Ambiente y Calidad (SSMAC).

Intervenir en la investigacin de los accidentes dependiendo de la magnitud y/o potencialidad

de los accidentes.

Adoptar las medidas correctivas que se deriven del informe de investigacin de los incidentes

o accidentes.

Realizar la difusin e informacin a sus trabajadores de la ocurrencia del accidente.

5.4.- Coordinadores/Supervisores de rea

Prestar la atencin necesaria e inmediata al personal accidentado, si fuera el caso.

Reportar preliminarmente el incidente o accidente en forma verbal y escrita en los formatos

establecidos a su coordinador o Jefe de rea y Jefe de SSMAC y Bienestar Social.

Participar en la investigacin del incidente o accidente de acuerdo al procedimiento

establecido.

Se encargan de efectuar el seguimiento de las medidas de control adoptadas, con

inspecciones de campo o cualquier otro medio que estime conveniente, con la finalidad de

inculcar en los trabajadores, una cultura de seguridad.

Realizar la difusin e informacin a sus trabajadores de la ocurrencia del accidente.

5.5.- Jefe de Seguridad, Medio Ambiente y Calidad

Reportar a la Gerencia General de la ocurrencia de un incidente o accidente.

Reportar al cliente de la ocurrencia de un incidente o accidente segn el procedimiento

establecido.

Asesorar o participar en la investigacin del incidente o accidente a fin de determinar sus

causas.

Presentar el informe del accidente al Comit Paritario de Seguridad.

Realizar la difusin a los trabajadores de las oportunidades de mejora obtenidas de la

investigacin del accidente.

Elaborar y difundir las estadsticas de accidentes a fin de comprometer a todos en mejorar las

condiciones de seguridad.

Hacer seguimiento al cumplimiento as como su eficacia de las medidas correctivas derivadas

de la investigacin del accidente.

5.6.- Todos los trabajadores

Prestar la atencin necesaria e inmediata al personal accidentado.

Reportar inmediatamente a su supervisor o Jefe inmediato de la ocurrencia del incidente o

accidente de trabajo.

Colaborar plenamente en la investigacin de los incidentes o accidentes en su mbito de

trabajo.

Participar activamente en las reuniones de difusin de incidentes y/o accidentes.




6. PROCEDIMIENTO

6.1. Comunicacin de la ocurrencia del incidente/accidente

Item Actividad Responsable

1 El trabajador operario o administrativo, independiente de su cargo jerrquico o

ubicacin en el organigrama de la empresa, tienen la obligacin de reportar en

forma inmediata los accidentes e incidentes ocurridos en el desarrollo de su

actividad.

Plazo: Inmediato (hasta 01 hora del suceso).

Medio: Verbal, por telfono, correo electrnico o al trmino de la distancia.

Destino: Al jefe o supervisor inmediato.

Todos los

Trabajadores

2 Califica la gravedad del accidente/incidente pudiendo ser:

INCIDENTE:

-Incidente o Cuasi accidente.

-Incidente Peligroso.

ACCIDENTE:

-Accidente Leve

-Accidente Incapacitante:

Total Temporal

Parcial permanente

Total permanente

-Accidente Mortal

Las definiciones de cada trmino se encuentran en el punto 3: Trminos y

definiciones.

Todos los

trabajadores

3 Dentro de las horas de trabajo.-

Ocurrido el evento, se proceder a realizar los primeros auxilios y llevar a la

persona al centro mdico ms cercano (Centros mdicos autorizados por

SCTR) coordinando en todo momento con la Asistenta Social.

Plazo: Inmediato.

Medio: Transporte de Emergencia externo o unidades mviles asignadas al

lugar de trabajo.

Destino: Centros mdicos autorizados F-SMAC-24.

Todos los

Trabajadores

4 Deber comunicar inmediatamente al coordinador/supervisor de rea.

Jefe de cuadrilla

5 Comunica al Jefe de SSMAC, el cual destina a un prevencionista para realizar

la 1 fase de investigacin del incidente o accidente.

Comunicar a RR.HH. (asistencia social encargada) y mdico ocupacional.

Coordinador/

Supervisor de

rea




6 Realizar los trmites pertinentes para la atencin adecuada al personal

afectado. Recopilar la documentacin relacionada a la atencin brindada por

el nosocomio y por la entidad aseguradora.

Verificar la evolucin de la lesin del personal afectado.

Asistenta Social

/ Coordinador

7 Recaba la informacin, elabora un informe, segn tem 6.3 e tem 6.4 segn la

gravedad del accidente ocurrido.

Jefe de SSMAC

8 Fuera de las horas de trabajo.-

El trabajador realizar el punto 4.

El jefe de cuadrilla se comunica lo sucedido a los inmediatos superiores

coordinador de rea.

Trabajadores

Testigos

9 Realiza punto 5. Personal de SSMAC de turno.

Coordinador de

rea

10 Realiza punto 6 Asistenta Social

/ Coordinador

6.2. Reporte del Incidente/Accidente


11 Reporte de Incidente/Accidente

Plazo: Luego de las atenciones a la emergencia o controlada el rea de

peligro, hasta 06 horas de ocurrido el accidente / incidente.

Medio: Escrito, en el Formato F-SMAC-23 Reporte de Incidente/Accidente.

Destino:

- En caso de Incidentes/Incidente Peligroso: Coordinador de rea.

- En caso Accidente: Coordinador de rea, Administrador del Proyecto,

Gerente de Lnea.

Al rea de SSMAC, en todos los casos.

Trabajador que

detecto el

incidente-

accidente/

Coordinador de

rea

12

Informe de investigacin de accidentes

Plazo: Hasta 5 das hbiles de ocurrido el accidente.

Medio: Escrito, en el Formato FSMAC-26 Informe Ampliatorio de Accidentes.

Destino: Coordinadores, Gerencias y Gerencia General.

Jefe SSMAC/

Responsable de

rea




6.3. Investigacin de Incidente/Accidente


13 En el caso de incidente/incidente peligroso:

La investigacin se realizar con el:

Jefe y/o representante de SSMAC

Representante del rea afectada

Medio: Escrito, en el Formato FSMAC-25 Reporte de Investigacin de

Incidentes.

Plazo: dentro del mes ocurrido el incidente.

Nota:

En el caso de los incidentes al ser analizados a una frecuencia mensual, estos

debern originar una solicitud de accin correctiva o preventiva segn sea el

caso, segn procedimiento PG-SMAC-03.

Jefe de

Seguridad,

Medio Ambiente

y Calidad

14 En el caso de accidente incapacitante:


Jefe y/o representante de SSMAC

Representantes del CPSST

Representante del rea afectada (propia o contrata)

Personal afectado

Mdico Ocupacional

Medio: Escrito, en el Formato FSMAC-26 Informe Ampliatorio de Accidente.

Plazo: dentro del mes ocurrido el accidente.

Nota:

Los accidentes debern originar una solicitud de accin correctiva o preventiva

segn sea el caso, despus del anlisis, segn procedimiento PG-SMAC-03.

Jefe de

Seguridad

Medio Ambiente

y Calidad

14 En el caso de accidente mortal:


Comit Paritario de Seguridad y Salud en el trabajo

Gerencia de Lnea y Gerente General

Representante del rea afectada (propio o contrata)

Representante de cliente (si se requiere)

Medio: Escrito, en el Formato FSMAC-26 Informe Ampliatorio de Accidente.

Plazo: Hasta 72 horas de ocurrido el accidente.

Nota:

Los accidentes debern originar una solicitud de accin correctiva o preventiva

segn sea el caso, despus del anlisis, segn procedimiento PG-SMAC-03.

Jefe de

Seguridad

Medio Ambiente

y Calidad




6.3.1 Indemnizacin por accidente o enfermedad laboral


15 Trabajador, presenta la solicitud de indemnizacin por accidente o enfermedad

laboral.

Asistenta Social

16 Recepciona la solicitud e inicia las investigaciones correspondientes.

Asistenta Social

/ Coordinador

Seguridad

Ocupacional

17

Tipo Anlisis Clasificacin Anlisis

Solicitud de

indemnizacin

Realiza la

investigacin

correspondiente.

No

corresponde

Informa con evidencia

mediante documento

(informe ampliatorio

de accidentes o

informe de exmenes

mdicos

ocupacionales).

Si

corresponde

Informa que la

solicitud presentada

corresponde a una

indemnizacin por

accidente o

enfermedad laboral.

Asistenta Social

/ Gerente de

RR.HH /

Jefe SSMAC

18 Realiza los trmites correspondientes para proceder a la indemnizacin. Asistenta Social

6.4. Difusin


19 Los Incidentes y Accidentes sern difundidos al personal trabajador como

medida de informacin y prevencin.

Plazo: Al da siguiente de la emisin del informe de investigacin del

accidente/incidente.

Medio: Boletines o peridico mural o reuniones de CPSST.

Coordinador de

Seguridad

Ocupacional

6.5. Incumplimiento


20 Al no comunicar un accidente o incidente dentro del plazo establecido por el

procedimiento PG-SMAC-06 se sancionar segn el anexo 2, ESCALA DE

SANCIONES POR INCUMPLIMIENTOS del procedimiento PE-SMAC-20,

inspecciones preventivas de seguridad.

Jefe SSMAC




7. REGISTROS

F-SMAC-23 Notificacin de los Accidentes de Trabajo Mortales e Incidentes Peligrosos

F-SMAC-24 Centros Mdicos Autorizados.

F-SMAC-25 Reporte de Investigacin de Incidentes.

F-SMAC-26 Informe Ampliatorio de Accidente de Trabajo

F-SMAC-27 Notificacin de los Accidentes de Trabajo No Mortal y Enfermedades Ocupacionales

8. ANEXO

ANEXO 1: Identificacin de los problemas de control de prdidas

ANEXO 2: Actos subestandar

ANEXO 3: Condiciones subestandar

ANEXO 4: Factores personales

ANEXO 5: Factores de trabajo

ANEXO 6: Flujogramas




ANEXO 1

IDENTIFICACIN DE LOS PROBLEMAS DE CONTROL DE PRDIDAS

A. Comenzando por el lado derecho del modelo, una PRDIDA puede tomar la forma de:

Lesin

Enfermedad

Incapacidad temporal / parcial / permanente

Muerte

Equipamiento perdido o daos a la propiedad (equipos, materiales e instalaciones)

Prdida de tiempo o paradas del proceso productivo

Derramamiento o derroches en la produccin

Defectos del producto / servicio de baja calidad

Imagen pblica de la empresa perjudicada

Daos al medio ambiente

Prdida de clientes

Actitudes insatisfactorias

Prdida de utilidades.

B. Como resultado de una prdida, un ACCIDENTE / INCIDENTE ocurre por contacto por

sobre la capacidad del lmite del cuerpo o estructura:

Contacto (o casi) con fuente de energa excesiva (mecnica, cintica, elctrica,

trmica, qumica, radiaciones)

Contacto (o casi) con sustancia peligrosa

Derrame de una sustancia peligrosa dentro de los lmites legales o aceptables

Mal desempeo de un procedimiento de calidad.

FALTA DE CONTROL

Programas, Estndares y Cumplimiento

inadecuado

CAUSAS BASICAS

Factores Personales y/o Factores del Trabajo

CAUSAS INMEDIATAS

Actos y/o Condiciones Sub-estndares

ACCIDENTE INCIDENTE

Contacto (o casi) con sustancia y/o fuente de energa

PERDIDAS

Personas Propiedad Proceso Producto Medio ambiente

LIMITE DE LA TOLERANCIA

POST CONTACTO CONTACTO PRECONTACTO

Por qu? Por qu? Por qu? Por qu?




C. Un accidente / incidente, normalmente ocurre debido a CAUSAS INMEDIATAS, que son

los actos y condiciones de seguridad, salud y medio ambiente por debajo de los patrones

o estndares. Ver definiciones.

(Ver en las pginas siguientes el listado de las causas inmediatas en trminos de actos y

condiciones sub estndares, que nos servirn para la investigacin de accidentes).

Estos actos-prcticas y condiciones debajo de los estndares son los sntomas de los

problemas reales. Si slo tratamos los sntomas los accidentes ocurrirn nuevamente.

Para que el sistema de control de prdidas sea efectivo debemos responder a las siguientes

preguntas:

Por qu ocurri el acto o prctica sub estndar?

Por qu esta condicin sub estndar existe?

Cul o cules son las fallas en nuestro sistema de supervisin / administracin que

permiten que este acto o condicin sub estndar exista?

D. Las respuestas a estas preguntas nos conducirn a determinar las CAUSAS BSICAS o

reales o races del problema. Estas pueden ser el resultado de una combinacin de

Factores Personales y Factores del Trabajo.

(Ver en las pginas siguientes el listado de las causas bsicas en lo que se refiere a los

factores personales y del trabajo, que nos servirn para la investigacin de accidentes).

E. Si nos preguntamos por qu estas causas bsicas ocurren, llegamos al primer bloque del

Modelo Causal de Prdidas, FALTA DE CONTROL, que son una combinacin de una o

ms de los factores crticos siguientes, que son la razones comunes que originan la falta

de control:

Un programa inadecuado o inexistente

Estndares del programa inadecuados o inexistentes

Las actividades de control de prdidas tienen que ser efectivamente realizadas, los

estndares deben describir claramente quin es el responsable, o qu es necesario

para realizar la actividad y cundo y con qu frecuencia se deben realizar.

Cumplimiento inadecuado de los estndares

Una vez que las actividades apropiadas fueron determinadas y establecidos los estndares, stos

deben ser controlados de manera regular y consistente.




ANEXO 2

ACTOS SUBESTANDAR




ANEXO 3

CONDICIONES SUBESTANDAR




ANEXO 4

FACTORES PERSONALES




ANEXO 5

FACTORES DE TRABAJO




ANEXO 6

Flujograma de Comunicacin del Incidente/Accidente




Flujograma de Investigacin del Incidente/Accidente

accidentes incidentes pg smac 06

Documents

procedimiento general

investigacin de incidentes

accidentes revisin

investigacion de incidentes

obsoleto revisin nombre

actos subestandar

condiciones subestandar

fecha editado